城建局廉政风险防控汇报
城建局廉政风险防控汇报(精选12篇)
城建局廉政风险防控汇报 第1篇
权力清单、廉政风险及防控措施汇报
XXXXX单位城建局
按照农场纪委监察科的要求,XXXXX单位城建局积极落实廉政风险防控工作的部署和要求,以制约、监督和规范权力运行为核心,以岗位廉政风险防控为基础,以保持党的纯洁性和提高执政能力为目的,以职工群众满意为目标,于9月26日召开廉政风险防控专题会议,认真排查本单位各个岗位的廉政风险点及防控措施,具体情况汇报如下。
一、工作职责及权力清单
城建局共有工作人员13人,分别是: 局长1人:负责城建局的全面工作;
财务2人:负责严格控制经费支出,厉行节约,认真执行财务支出审批权限,实行一支笔批钱,做好城建局财务预算和财务核算工作,及时汇报工程款的拔付情况;
房产办2人:负责依据《中华人民共和国城市房地产管理办法》、《房屋登记法》、《物权法》、《房屋登记簿管理试行办法》、《经济适用住房管理办法》等相关法律法规,做好农场房屋产权产籍、各项权属登记、审核发证、归档工作。负责农场的房屋所有权登记、房产抵押登记、地役权登记、预告登记、其他登记等业务进行受理审核发证、档案整理存档工作,完善房地产转让、租赁、交换、抵押等交易行为。
建设办6人:负责执行国家和省有关建设工程质量方面的规范、标准。对建设工程质量责任主体的质量进行实施监督,组织建设工程质量检查;巡查、抽查建设工程实体质量,监督建设工程竣工验收活动,参加办理工程竣工验收备案手续,管理和指导农场建筑活动,负责建筑业企业管理,规范农场建筑市场,管理建筑市场、工程招投标、工程监理工作。
规划办1人:负责研究制定农场城乡规划事业发展战略和长期发展规划;负责研究区域规划,负责组织编制农场总体规划、控制性详细规划,负责对农场规划区内建设项目的规划实施行为进行监督检查。
整体搬迁1人:负责严格按照向总局、管局上报报表,对整体搬迁、危房改造、租赁补贴、实物配租进行组建内业,协助领导完成整体搬迁调查、摸底、评估工作,要求拆迁户资料准确全面,尽量避免漏评、重评,协助领导完成拆迁居民点的验收工作。
二、廉政风险点
通过“自己查、相互查、组织查”等措施和发放廉政风险防范风险点征求意见表,查找了我单位思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、权力行使风险、外部环境风险、业务流程风险,对重点岗位风险点及重点岗位人员都登记建档,重点加强了监督。
1、岗位风险点情况:
(1)局长岗位风险点:利用职权向施工企业索要回扣、好处,擅自批准建设用地的相关规划,利用职权,为子女、亲属谋私利,在工程建设费用拨付中,故意刁难,延迟工程款拨付,在人事任免过程中利用职权干扰人事审核的公开公平公正;
(2)会计风险点:未能严格按照财务管理制度和开支标准支出经费,财务审核报销程序不规范,在工程建设费用拨付中,故意刁难,延迟工程款拨付。出现利用公款吃喝和超标准消费等问题,存在吃请、接受礼金和拿回扣等问题。
(3)出纳风险点:常有大额资金给付工作,有可能出现主观故意或者无意识少记错记帐目等现象。
(4)房产办科员风险点:利用职务之便向他人索取好处或者销售产品。
(5)建设办科员风险点:未能严格按照相关法定法规对建设工程是否符合规划条件予以核实,接受施工单位吃请、接受礼金和权钱交易,造成建设工程规划竣工验收把关不严。
(6)规划办科员风险点:未能严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和关于临时建设、临时用地规划管理的具体办法进行临时建设规划批准,存在吃请、接受礼金和权钱交易行为。
(7)整体搬迁科员风险点:未能严格按照上级整体搬迁的相关规定进行审核基层单位资料,存在利用职务之便向他们索要好处,吃请,接受礼金等行为。
2、“三重一大”议事制度潜在风险:
(1)重大决策事项潜在风险:未能很好地执行民主集中制,导致在重大事项决策中,容易产生个人说了算的腐败风险。
(2)重要任免人事潜在风险:在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,偏听偏信,泄露相关信息,私下许诺先进称号、评定职称等,可能造成人事管理不公平、公正的后果。
(3)重大项目安排潜在风险:未经集体研究和决策,在重大项目安排中可能出现失职渎职,以权谋私等腐败风险。
(4)大额资金使用潜在风险:本部门大额资金使用没有经集体研究和决定,仅由个别领导批准,可能出现权谋私等腐败风险。
3、工作程序潜在风险:未能严格按照相关规定对建设工程、房产审批、规划使用、保障性住房是否符合条件予以核实,接受建设单位或他人吃请、接受礼金和权钱交易,造成建设工程规划竣工验收、房产审批环节、土地规划过程、保障性住房审批把关不严。
4、业务流程潜在风险:未能认真学习理解各自岗位相关的法律法规,造成在行政工作中出现的主观故意或者无意失误,并产生接受建设单位或他人吃请、接受礼金和权钱交易。在具体行政工作中,因利益驱使,工作人员相互勾结出现监守自盗的恶劣现象。
5、制度机制潜在风险:与规划编制项目安排、规划编制经费使用、规划行政审批及批后管理工作相配套的规章制度不完善不健全,现有的制度执行不到位,导致规划行政权力自由裁量权空间较大,缺乏有效的监督约束机制,容易产生钱权交易、违法违纪等严重后果的腐败风险。
6、外部环境潜在风险:利用职权,为子女、亲属谋私利。
三、防范措施
一是做到了风险防范公开。通过图板、公示板公开了本单位的审批权力、办事流程、风险点、重点岗位、人员工作步骤和管理流程。让来办事人员一看便知,自觉监督,使城建局的风险防范工作置于社会群众监督之上,同时也对住建局工作人员起到了约束、警示作用。
二是完善了风险防范约束机制。进一步严格执行“三重一大”议事决策制度,并在实施党风廉政建设责任制和廉政风险追究制度的同时,制定了“财务管理制度”,严格了纪律,堵塞了漏洞。完善制定了《工作人员考核制度》和《工作人员分工分岗定责》,规范了行为,提高了服务效率。
三是加强了风险防范监督检查。通过信访举报、效能投诉、行风热线、行风监督员等途径及时发现了解问题,进行风险防范,对本单位领导干部都建立了廉政档案,装录了党员干部的自然情况、党风廉政承诺、考核材料,由专人管理,坚持日常和集中考核,形成材料,存入档案。
四是形成学习警示教育长效机制。结合本单位的实际工作和廉政风险点,有针对性的开展警示教育工作,使全体管理人员从思想上肃清干扰,提高为人民服务的意识,加强业务能力,增强学习主动性,使反腐倡廉关口前移,构筑廉政堤坝。
XXXXX单位城建局 2012年9月27日
城建局廉政风险防控汇报 第2篇
情况汇报
XXX检查组的各位领导、管委会的各位领导:
秋光绚丽,金风送爽,在XXXXXXXX最美丽的季节,我们高兴的迎来了XXXXXXXX住房公积金廉政风险防控工作检查组对我中心廉政风险防控工作的检查。在此,我代表中心向检查组各位领导的莅临表示热烈的欢迎!
我中心自1997年成立以来,肩负着XXXXXXXX市辖区单位及xxx企业职工住房公积金的管理工作。十五年来,实现累计归集额xxx多亿元。累计提取住房公积金约86亿元,累计发放住房公积金贷款xx亿元,支持x.x万职工家庭解决了住房问题。做为住房公积金管理单位,我中心一直以来都把廉政工作做为一项重点工作来抓。2005年,原xxx分中心主任xxx贪腐挪用住房公积金的案件,给住房公积金管理的廉政风险防控工作敲响了警钟,也说明我们在廉政风险防控管理工作方面还存在着漏洞,需要我们深入反思,扎实整改。在接到XXXXXXXX住建厅转发《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》以后,我中心根据文件精神要求,并结合工作实际情况,在认真反思,总结经验的基础上全面开展了风险控制管理的工作。现将我们的工作向各位领导做如下汇报:
一、加强领导,明确工作目标
廉政风险防控工作是一项常抓不懈的工作,是由上到下,由面及点的深入加强内部控制管理的工作。我中心对此项工作的开展给予高度重视,成立了廉政风险防控领导小组,中心主任担任组长,实行“一岗双责制”。继2011年为“服务年”的基础上,又确定2012年为“内控年”,从廉政风险防控的高度来提升我们的管理水平,进一步加强和改进我们的服务工作。明确了 “岗位履职有标准、运行程序有规范、防范管理有措施、实施问责有依据”的工作目标。从建立内部控制管理与廉政风险防控管理相结合的认识及理念入手,认真开展思想认识教育,树立起加强廉政风险防控管理建设的使命感、责任感和紧迫感。从建章立制、加强管理、严格落实规章制度入手,努力消除管理政策执行不到位、管理运行不规范、岗位职责不落实、风险管理漂浮、职工防控意识淡薄的现象;从廉政风险排查、廉政责任追究入手,全面提高中心资金管理的抗风险能力,保证住房公积金的正常安全有效的运行,最大程度地降低住房公积金管理的廉政风险。逐步建立起一套科学化、制度化、系统化的廉政风险防控管理机制。
在今年第一次管理委员会会议上,传达学习了《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神,并听取和审议了我中心的《廉政风险防控工作实施方案》以及各项工作
部署。
二、抓住重点,全面开展工作
围绕加强廉政建设,防范廉政风险这一主题,抓住工作重点,我中心主要从四个方面开展了工作:
一是管住“人”。“人”是廉政风险防控工作目标的主体,是开展廉政风险防控工作的关键。管住“人”首先是思想上有认识,理念上有提高。强化立党为公,执政为民的理念,发挥党员的先锋模范作用,使党员成为爱岗敬业,廉洁奉公的排头兵。以群众广泛参与廉政文化创建活动为保证,开展了廉政知识答卷、廉政心得体会、红色巡访、上廉政党课等活动,通过组织实施一系列的廉政文化活动,让干部职工在参与中接受教育和熏陶,形成环境示廉、载体宣廉、制度保廉、活动兴廉的良好工作环境。同时,加强人员管理,挖掘员工潜力,充分调动员工的工作积极性,实行工作人员培训制度,积极开展思想政治和法制教育,不断提高员工的业务素质,树立高尚的职业道德情操,强化员工的风险防范意识和法律意识。培养建设好廉政风险防控管理的自觉性,确立全体员工的廉政风险防控理念,进而促进了员工全面树立履行职责、正确行使权力的观念。切实在思想上管住“人”。其次是建立和完善高效科学的管理制度。通过分解落实廉政责任;建立全员岗位责任制;明确防控措施的风险点;严格岗位权限的分配和管理等一系列廉政风险防控管理工作的落实,制定出台了《责任追究制度》《住房公积金管理中心资金调拨、使用管理办法》《中心举报投诉处理规定》《项目贷款风险管理制度》等十几项管理措施。完善了集体议事规则,建立了中心对外采购、计算机设备管理、举报投诉处理等管理制度。补充完善了资产、财务管理办法。使每一项管理活动都有明确的制度依据,每个流程都有明确的制度规定。确保各项制度的贯彻落实和各项操作流程的执行到位。用制度来管住“人”。
二是管住“事”。“事”是廉政风险防控工作目标的客体,是开展廉政风险防控工作的主要任务。要管住“事”就是要形成一套结合实际、科学合理的业务流程和管理机制,标识业务流程中的风险点,把每一个风险点都放入可控的范围之内,建立机制来管住“事”。在风险点排查的过程中,我们根据中心的业务特点,采取个人自查、集中排查等多种形式,坚持“横向到边,纵向到底,避免遗漏,不留死角”的原则。根据我中心的工作实际情况,按照住建部等部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》中《住房公积金运行廉政风险防控指引》,对我中心在十二个大类三十四个风险点进行了认真梳理,依据“对照岗位职能—梳理岗位职责—排查风险点”的流程,将廉政风险隐患的排查工作分解落实到中心各部门,覆盖到每个工作环节和工作岗位,并且按照不相容岗位相分离的原则,对主要业务控制流程进行了重点
讨论,逐项对关键风险点进行梳理,找出风险的控制和制衡的办法。形成了《XXXXXXXX住房公积业务运行风险防控流程图》、《XXXXXXXX住房公积业务运行廉政风险控制管理文档》等控制文件,将风险点的识别和业务工作紧密结合,使风险防控意识体现在日常业务工作中,最终建成岗位权力制衡的约束机制。
三是管住“权”。“权”是廉政风险防控工作目标的对象,是开展廉政风险防控工作的主要目的。要管住“权”关键问题就是要建立权力的制衡和监督机制。我中心在住房公积金廉政风险防控工作的落实过程中,首先,完善了中心领导授权制度,明确了领导的职权范围,建立了领导权力的制衡机制。制定了中心重大事项的议事制度,增加了决策的民主管理机制。对重要部门、关键岗位设置不相容等牵制制度,加强了岗位权力制约机制的实施力度。其次,设立了专门的稽核部门对中心的制度执行情况、财务核算管理、资金运行安全进行内部稽核,强化了内部稽核监督职能。第三,将在中心实行廉政考核问责制度。建立全员廉政责任制,严格岗位权限的分配和管理。明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员,对风险点查找不力、防控措施不当、工作落实不到位的部门进行问责。使权力的行使由临时性、特殊性、应付性的方式转换为经常性、制度性、规范性的民主化的方式。用监督和制衡制约机制管住“权”。
四是管住“钱”。“钱”是廉政风险防控工作目标的内容,是开展廉政风险防控工作的主要表现形式。“钱”是资金,是利益。是中心管理工作的重点,同时,也是腐败滋生的温床,是廉政风险的主要防控对象。为加强资金的安全运行,我中心对住房公积金归集、缴存、支取,放贷,资金划拨使用的每一项审批环节,建立了严密的工作程序、操作流程和内部监控机制。确保做到资金的归集“无误”,资金的支取“无假”,资金的放贷“无险”。同时加强了对各受委托银行大额存储资金的监管力度,对大额资金的调配使用实行严格审批,使资金的使用在事前有计划、事中有控制、事后有监督、考核。增强了住房公积金运作的抗风险能力。彻底杜绝住房公积金管理中的廉政风险。
目前,我中心正处于廉政风险防控工作建设的关键时刻,各位领导的光临指导,必定给我们的工作带来很大的促进,我们的工作做的还很不够到位,离上级的要求还有一定的差距,我们真诚欢迎各位领导对我们的工作给予批评指正,提出宝贵意见。我们将认真贯彻落实,深入整改,不断完善,使我中心的住房公积金廉政风险防控工作更上一个新台阶。
最后,恳请各位领导提出宝贵意见。
城建局廉政风险防控汇报 第3篇
一、开展廉政风险防控管理工作存在的主要问题
(一) 部分干部职工思想认识不到位
有的干部职工认为自己的岗位没有风险, 不需要查找;有的干部职工不愿深入查找, 甚至在思想认识上还存有抵触心理;有的部门对廉政风险防控管理工作的重要性认识不足, 缺乏主体意识, 认为这是纪检部门的事, 思想上存在不愿管、不想管的现象, 被动应付, 消极防控, 流于形式。
(二) 风险防控措施的针对性不强
加强廉政风险防控, 要求各部门对其业务工作所涉及的领域、各个环节和管理流程认真加以梳理和分解, 建立具体的监管制度, 明确具体的权责, 制定切实可行的操作程序或管理办法。从实际开展情况来看, 一些部门尚未达到要求, 存在照搬照抄《指南》、脱离实际的情况, 尤其是具体的风险防控措施的针对性有待进一步加强。
(三) 考核机制和责任机制不够明确
现有的廉政风险防控考核评审办法对于如何实施监督、检查和考核等问题, 缺乏具体的、可操作的规定, 纪检部门对廉政风险防控工作无法用量化的手段进行评估, 检查仅停留在“做了没有”的表层, 难以触及到“做得怎么样”的深层, 导致难以有针对性地开展监督, 厘清廉政风险防控的责任, 进行责任追究, 从而妨碍了监督的效果。此外, 由于廉政风险防控机制建设的建立, 要求纪检监察部门工作由事后查处变为事前预防, 工作量急剧增长, 纪检监察部门人员配备, 难以全面应对。
二、加强廉政风险防控的几点建议
(一) 坚持“教育先行”, 转变思想观念
抓好宣传教育是防控廉政风险的先决条件, 通过召开动员会议、举办培训班、印发宣传提纲、开展警示教育、外出参观学习等形式, 让干部职工意识到每个岗位都有职责, 有职责就有对应的职权和潜在的廉政风险, 并且职权越大, 风险也就越大;让各单位和各部门的负责人明白, 开展岗位廉政风险防控活动, 是当好“领头羊”、做好管理、带好队伍的有效措施, 是领导干部履行“一岗双责”的有力抓手;让每一个工作人员明白, 开展岗位廉政风险防控活动, 就是要将手中的权力“公之于众”, 让权力在阳光下运行, 这既是对权力的制约和限制, 更是对自己的关心和爱护;让大家树立开展廉政风险防控活动“人人有责”、“人人参与”的观念。
(二) 科学分权, 合理设权, 理顺权力运行流程
加强岗位 (廉政) 风险防控工作必须坚持科学发展观, 用现代化管理思维和科学管理办法, 合理分权, 科学分权, 有效制权, 形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、运转协调的权力运行机制。重点加强对社会关注度高、岗位风险大的货币金银、货币信贷、外汇管理、国库、会计财务、等窗口部门和“热点”岗位的职权梳理, 对照《指南》, 绘制符合本单位、本部门的权力运行流程图, 努力实现“简化程序、优化路径、固化标准”的目标, 明确权力运行路径。对查找出来的风险点和潜在风险点, 要采取“定量”与“定性”相结合的方法, 使得隐性权力明显化, 显性权力规范化, 为权力运行设置安全界限, 尽量减少随意操作的空间, 限制权力扩张的可能性。对权力容易失控、行为容易失范的重点岗位, 一定要制定出相关的“硬”规定, 凡是触碰“高压线”的, 要予以处分, 始终保持纪律的权威性。
(三) 多管齐下, 构建廉政风险防控网
建立以“岗位、程序、制度”三位一体的廉政风险防控机制, 对查找出来的风险点, 要从制度设置、程序规范、责任落实三个方面进行整改, 做到制权有制度, 用权有程序, 越权要问责。同时权力的正确行使也依赖于一个好的大环境, 没有好的环境, 也会遭遇“潜规则”。因此, 廉政风险防控工作应当在一个系统内整体推进, 以各部门为点, 设置权力之间的制衡机制, 拓展岗位“廉政”风险防控的覆盖面, 形成廉政风险防控网, 做到只要有权力的地方就要开展岗位 (廉政) 风险防控, 权力运行到哪里, 防控就跟到哪里, 积极扩大防控覆盖面, 拓展防控领域, 确保廉政风险防控不留死角。
(四) 拓宽监督渠道, 增强防控的内外联动性
构建防控体系 化解廉政风险 第4篇
扩内需促增长中廉政风险领域众多,项目审批领域是关键领域之一
为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响,2008年底以来,中央及时出台了一系列扩内需促增长的政策措施,要求管好用好新增投资,加强监督检查,确保不出现严重腐败现象。
要避免发生严重腐败现象,必须找准廉政风险的关键领域。扩内需促增长是一项庞大而复杂的工程,其中廉政风险领域较多。可以说,风险无处不在,无时不有,既涉及政治纪律,又涉及经济纪律;既涉及项目审批,又涉及项目管理;既涉及资金管理,又涉及工程建设。要化解廉政风险,必须找准关键领域,这样,才能收到事半功倍的效果。
要找准关键领域,必须把握新一轮扩内需促增长的主要特点。这一轮扩大投资、拉动内需,与以往相比,既有共性,又有个性,呈现出新的特点。一是项目分布较广,且大多属政府投资领域。从江苏来看,分布在经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各个方面,涉及农村民生工程、自主创新和产业结构调整、基础设施、社会事业、节能减排和生态环保等众多项目领域,大多属政府直接投资领域。二是项目投资数额较大。从中央层面看,预计从2008年第四季度到2010年底,将安排投资1.18万亿元,带动社会总投资规模达到4万亿元。从江苏情况看,今后一个时期将启动3000亿元政府主导型投资项目,带动社会投资1.2万亿元。三是项目数量较多。2008年底以来,中央四批新增投资项目计划,共下达我省项目1675个,总投资810.35亿元。四是“项目带资金”。此轮投资,中央投资力度较大,相对来讲,项目的“含金量”较高。可以说,“有了项目就有钱”,一旦项目审批“到手”,就意味着资金的到位。五是项目审批时间较紧。为使扩内需促增长的各项措施迅速见效,中央提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”,投资要尽快形成实物量,相应地要求项目审批工作全面“提速”,造成审批时间较为仓促。上述因素叠加在一起,给项目审批带来了前所未有的挑战和压力,使项目审批领域成为扩内需促增长中廉政风险的关键领域之一。
扩内需促增长中项目审批领域廉政风险分析
人员风险。一是具体经办人员。通过近年来的行政审批制度改革,这方面的权力空间有所缩减,行为逐步规范,廉政风险较以前有所降低。二是中介机构人员。中介机构的廉政风险,主要取决于与政府部门之间的关系,如中介机构脱钩彻底,则廉政风险相对较小。三是项目评审专家。一些审批部门在项目审批过程中,越来越多地邀请相关领域的专家对项目审批进行评估和论证,从而使专家的意见成为项目审批的重要参考,有时甚至是决定因素,如管理放松,则风险较大。四是审批部门领导。一般来看,部门项目审批的决定权主要在部门领导。权力越大,往往风险也越大。因此,部门领导在项目审批中承担的职责最大,同时风险也很大。
程序风险。从审批节点看,内部制约较多,外部制约较少。不少制约措施还局限在部门内部,开门制约的力度还不大,吸纳社会制约、外部制约的举措还不够有力。从审批流程看,纵向制约较多,横向制约较少。往往部门内部有审批权的人员、处(科)室、领导能形成一种纵向制约,但平行处(科)室横向制约作用发挥不充分。从审批权力运行看,顺向制约较多,反向制约较少。不少部门在审批过程中,注重了后道对前道的制约,就是权力大的环节对权力小的环节进行制约。相对而言,反向制约较少,探索不多。从审批结果看,资料审查较多,项目实施情况审查较少。存在重审批、轻监管,重项目前期审查、轻项目实施管理,重资料查核、轻实地查看,有的部门即使注重项目后期检查,也大多委托下级部门,间接管理的较多。
体制机制制度风险。一是在审批体制上存在多头审批。主要是立项审批中,有关部门审批职责尚未完全理顺,造成同一项目,可以在不同部门审批,给规范审批行为留下了体制上的缝隙。二是法律上缺乏明确规范。对政府投资项目,审批主体、审批范围、审批程序、审批要求等缺乏法律上的规范。目前主要依据一些政策性规定,约束力不够。三是工作机制上缺乏沟通衔接。项目审批涉及的政府部门较多,需要相关部门联动制约,才能堵住漏洞。实际工作中,各个审批部门有效沟通不足,容易产生廉政风险。四是审批制度建设上存在薄弱环节。制度操作性不强,有的内容不够细化,有的重实体轻程序。制度配套不够,缺乏实施细则。制度执行不力,对违反制度行为有时失之于软,失之于宽,使制度未能收到应有的效果。
构建项目审批领域廉政风险防控体系的主要措施
排查确定风险点。建立项目审批权力廉政风险防控体系,首先要摸清职权底数,确定廉政风险点。一是分析风险表现。从涉及审批的每个岗位实际出发,对所行使的权力逐一分析,找出哪些权力部位容易发生潜在的廉政风险。二是研究风险危害和发生几率。分析每一項权力,在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大,发生风险后,会带来哪些经济损失和影响。三是进行风险排序。对排查出的风险点,按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序,以便抓住主要矛盾。
制定防控措施。针对风险点,制定各项权力的防控措施,为廉政风险设置“防线”。强化程序预防。按照“便捷高效、便于监督”的原则,细化权力分类,优化工作程序,形成权力运行工作标准。强化要点预防。对每一项权力进行梳理,突出重点,制定“预防要点”,落实约束措施。强化机制预防。对预防要点深入分析,建立科学合理、监督有效、操作简便的制约机制。
推进制度创新。积极推行审批制度建设,做到用制度管人、靠制度管权、按制度办事,是降低廉政风险的根本途径。要进一步推进投资体制改革,深化行政审批制度改革。加快行政审批立法,推动行政审批行为的规范运作。在此基础上,重点健全以下几项制度。审批人员AB角制。设立AB角,不仅能提高办事效率,更重要的是在部门内部形成权力的制约。可扩大范围,打破处(科)室界限,统筹安排,交叉兼职。审批人员定期轮岗制。要积极推进审批人员的定期轮岗,加大交流力度。处(科)室会审制。加强部门内部处(科)室间的会审、会签,对审批业务,在明确主办处(科)室的同时,落实其他职能处(科)室参与配合的责任,强化审批过程中的横向制约。专家评审制。目前,借助专家等第三方力量进行项目审批。正成为一种趋势。引入专家包括中介机构进行评审,关键是使其不受干扰,客观公正地表达意见。领导集体会办制。健全重大项目审批领导集体会办制,试行票决制,强化对审批决策权的制约,逐步形成科学决策、民主决策的制度。
加强监督管理。一是实行分权制约。科学界定、合理设置审批权,缩减自由裁量权;进一步优化权力运行流程,形成权力相互制约机制,建立配置合理、分解科学、制约有力的审批权力结构,从源头上降低廉政风险。二是促进透明运行。知情是监督的前提。大力推进行政审批权力网上公开透明运行,将审批事项、设定依据、审批要件、审批流程、审批时限、审批结果、监督方式等进行全过程公示。完善专家论证、听证制度和公示制度,形成良好的社会监督氛围。三是加大监管力度。完善政府投资后评价制度。创新监督方式,利用现代信息技术,加快电子监察系统建设,做到权力运行到哪里,监督的触角就延伸到哪里,特别是对风险级别高的权力实行重点监控,最大限度地压缩权力寻租空间。
强化责任落实。强化组织领导,开展自查自控,落实防控责任。建立审批责任制,层层明确责任内容。建立考核机制,把廉政风险防范管理,纳入党风廉政建设责任制检查考评中。落实责任追究制度,强化行政问责,对违纪违法问题,加大惩处力度,确保审批人员依法行政、廉洁从政。
街道廉政风险防控工作汇报 第5篇
根据区委《关于全面推行岗位廉政风险防控工作的意见》的部署和要求,XX街道将廉政风险防控机制建设与具体岗位职责和业务工作流程相结合,紧紧围绕重点岗位、重点领域和关键环节查找廉政风险点,制定防范措施。现将前一阶段工作汇报如下:
一、强化组织领导,明确责任分工
接到区委的安排后,街道党工委高度重视,周密部署。一是领导有力。成立了街道岗位廉政风险防控工作领导小组,负责指导和督促廉政风险防控工作。由党工委书记任组长,办事处主任、党工委副书记任副组长。领导小组成立办公室,设在政工科。二是方案完备。结合街道实际工作,制订了工作实施方案,明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为工作的开展奠定了基础。三是权责明确。分管领导、社区书记为各科室、各社区的第一责任人,并选拔思想觉悟高、工作能力强的干部专门负责此项工作,对各科室、社区开展岗位廉政风险防控工作进行全程跟进,保证工作有序推进。
二、广泛宣传动员,深化思想认识
方案实施以来,街道采取多项措施对廉政风险防控工作进行宣传动员,务必加强所有人员对推行岗位廉政风险防控工作的重要性和必要性的认识。一是全体动员。街道在7月19日召开了动员大会,对廉政风险防控工作进行部署,使全体工作人员认识到开展廉政风险防控是加强源头治腐、提高
机关效能的重要举措,使所有人员都能将此项工作当成一项重大任务去自觉完成。二是加大宣传。通过大屏幕、宣传栏,将工作方案、权力清单进行公示,广泛征求意见,主动接受群众监督。三是会议通报。以处级领导例会、社区书记例会为载体,不断统一思想认识,及时通报工作进度,认真部署下步工作,推动工作扎实开展。
三、全面排查评估,确立风险等级
以岗位职责为切入点,以清权确权和廉政风险排查、评估为主线。通过全面排查、分级评估,最终实现权力底数清晰,权力风险点准确,防控措施有效,监管督促到位的目标任务。一是全面覆盖。街道所有工作人员和社区书记对照岗位职责,查找个人权力清单,做到清权确权。各科室通过绘制工作业务流程表,做到优化权力架构。并根据所建立台账,从岗位履责、业务流程和规则制度三方面进行排查,逐步分解,逐一查找风险点,实现防控体系对“全人员、全岗位、全职责、全节点”的四个全覆盖。二是突出重点。将办公室、社建科和计生办列为廉政风险防控的重点科室,将人事任免、民生服务和资金使用作为容易发生问题的薄弱环节,着重把握风险级别高的领导干部和重点权力领域。三是确保实效。采用“领导点、群众提、相互帮”作为廉政风险排查与评估的有效方式,按照“科室内部互评—重新查找—初次公示接受建议—反馈本人再次修正—领导班子辨识审核—返回本人确认”的程序,不断修正风险点,最终形成风险等级评估。
后期将以完善防控措施为主要任务,健全规章制度,加
廉政风险防控建设工作汇报 第6篇
廉政风险防控建设工作汇报
一、基本做法
一是加强领导,全面部署。按照市纪委安排,我委成立了廉政风险防控建设领导小组,制定了廉政风险防控建设活动实施方案,认真落实了“四个一”的具体要求,形成了书记负总责、副书记具体抓落实的廉政风险防控建设责任机制。二是认真查找、准确界定风险等级。结合我委干部具体工作职责,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的六种方法,认真查找机关干部在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境存在的风险点,确定风险等级。对查找出的廉政风险点及时制定防控措施,完善规章制度,加强监控管理。三是健全完善机制,积极实施防控。在制定防控措施时,我委围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性的制定防控措施。同时,加强岗位廉政教育,健全完善监督管理机制,严格落实好党风廉政建设和反腐败的有关规定,认真抓好对党员领导干部的监管,实现风险防控的常态化、规范化、制度化。
二、取得的成效
一是通过廉政风险防控工作的开展,促进了我委惩防体系建设,优化了党风廉政建设的工作格局,干部的工作作风得到了进一步改善,行政效能得到了进一步加强。二是机关干部通过查找风险,制定防控措施,自我规范、自我约束的自觉性得到了明显提高,组织纪律性、廉洁自律、依法行政的意识得到了明显增强,认真践行了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。
虽然我委在廉政风险防控建设工作上取得了初步成果,但距离市委和人民群众的要求还有一定的差距,今后,我们将会认真学习和借鉴先进单位的经验和做法,采取更加扎实有效的工作措施,促使我委的廉政风险防控建设工作上升到一个新的台阶。
廉政风险防控工作汇报材料 第7篇
2012年6月2日
按照区委统一部署,我委根据铜仁市纪委、市监察局《关于开展2011年廉政风险防范管理工作的通知》(铜市纪发
[2011]6号)文件精神,在党委领导的高度重视下,认真开展廉政风险防范工作。
二、基本做法
我委在接到市、区两级廉政风险防范管理工作安排部署后,委领导高度重视,积极精心组织成立领导小组,制定工作实施方案,周密动员部署,重点抓好四个阶段工作任务,立足于长期廉政防范,把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓,为各项工作的开展奠定了坚实的基础。
(一)加强领导,全面部署。
我委及时成立了廉政风险防控工作领导小组,拟定工作实施方案,4月1日,我委在会议室召开廉政风险防控工作动员部署会,参会人员有全委干部职工,会上对我委廉政风险防控工作进行了全面部署和广泛动员。政法委副书记邬晶对如何完成我委廉政风险防控工作提出如下要求:
1、提高思想认识,筑牢防线,从严自律,管住自己,各部门要统一思想,提高认识,加强领导,突出重点,全面推进,务求实效,把廉政风险防控工作落到实处。
2、宣传发动,在全委
上下形成廉政风险防控工作的良好氛围,健全制度,加强督查,注重创新,确保全面完成廉政风险防控工作任务。
(二)认真查找风险,准确界定等级。按照全员参与的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”,区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准,评估等级。
(三)健全完善机制,积极实施防控。在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理,确定各风险点责任部门、实施人和主管领导,使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取点线面结合的方式,加强岗位廉政教育,健全完善制度机制,构建风险管理流程,实现风险防控的常态化、规范化,确保权力健康有序运行。
通过这些活动的开展,增强了广大党员干部“知风险、不冒险,防风险、不涉险,控风险、求保险”的廉洁从政意识。我委的廉政风险防控工作,虽然取得了初步成果,但与
城建局廉政风险防控汇报 第8篇
1. 规范性工作制度相对滞后
2004年, 农机购置补贴政策从试点地区开始实施。财政部、农业部于2005年2月印发了《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的行政通知, 一直沿用至今。在10多年的实际工作中, 部分规定或条款, 不能适应农机化发展的要求。在调整过程中, 往往采取印发行政通知进行补充规定或调整。各地管理部门和涉补主体, 对自己的权利和义务模糊不清, 对部分条款理解不一、解释不一、执行不一。造成行政公信力下降, 购机户对此意见较大。
2. 对部分事项的规定不够明确
农机购置补贴政策实施以来, 各地在执行中, 对补贴对象、机具分档、机具核查等事项存在分歧或异议, 口径不统一, 执行结果有差距。如对部分补贴对象的界定不统一。农业部、财政部“2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见”中对补贴对象的规定, 已对《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》中的规定做一定的调整, 但在实际执行中, 对补贴对象的界定还存在差距, 如有些地区非农户口的农业生产经营者不予申请补贴等。
机具核查的目的是为了确认申购人购买补贴机具的真实性。而基层管理人员对机具核查的目的性不明确, 为了防止机具倒卖等行为, 随意性、盲目性甚至强制性地组织核查。有的工作人员联系不到申购人就感觉可能有问题, 有的机具在外地跨区作业也要拉回来核查。有的工作人员认为, 申购人申请了补贴, 对该申购人的补贴机具可以随时核查, 缺乏对申购人合法权益的认识。
3. 部分事项的设定不合理
农业部采取集权管理的方式, 对各类补贴机具进行全国统一分档管理和全国统一定额补贴, 缺乏对补贴地区差别的考虑。我国是一个大国, 各地自然条件不同, 农村社会经济发展也不平衡, 农业生产的规模、农作物品种千差万别, 农机具作业条件、作业方式各有不同, 农业生产经营者对农机产品大小、品质的需求也千差万别, 同一地区的购机户对同类机具的青睐度也不尽相同, 有的追求舒适高效, 有的喜欢价廉物美, 而同一档内不同大小的机具补贴额度却是一样的。况且, 随着农业“机器换人”的呼声越来越高, 农机化新技术、新产品不断开发与应用, 农机具分档的难度越来越高, 部分机具已经难于分档。机具分档不切实际也不科学, 还需花费大量的精力和人力。
机具分档后进行定额补贴, 造成了同一分档内的机具, 不管产品品质优劣、价格的异同, 却补贴相同。这样的补贴方式有利于低价产品的销售, 但却造成部分农机生产企业采取打游击的办法, 仿冒、制造劣质、低价产品, 扰乱农机产品市场, 影响农机购置补贴政策的公平、公正实施。
二、完善农机购置补贴工作制度
“把权力关进制度的制度笼子里”是党的十八大以来, 习近平总书记对反腐倡廉工作的总要求。完善的工作制度是全体行政人员执行政策的依据。农机购置补贴作为支农惠农政策的一项重要措施, 是农业领域“机器换人”必不可少的政策措施, 具有较强的专业性和相对稳定性。中央部门应当改变集权管理的方式, 制定、发布具有权威性、通用性、规范性文件或部门规章, 对农机购置补贴事项加以规范, 对部分难以界定、不合理的事项进行重新作出明确的规定, 以确保广大工作人员在执行过程中不犯或少犯错误, 提高行政公信力。并取消农机购置补贴目录, 补贴资金实行切块管理。
按照我国行政管理体制, 省级及以上主管部门, 应当把工作重点转移到农机产品的鉴定、质量调查等工作上来, 完善农机产品目录, 为农机购置补贴工作提供补贴机具范围。同时, 对农机购置补贴工作, 重点放在补贴资金分配和监督管理上来。
县级主管部门具体组织实施。资金切块管理后, 县级主管部门按照本地实际, 组织农机购置补贴具体实施, 对本地重点发展的产业和重点推广的技术, 在中央补贴比例的基础上, 实行追加补贴, 并自行确定追加比例。补贴资金不足的由县级财政补足, 结余资金可结转至下一年度。
三、农机购置补贴工作廉政风险及防控措施
1. 廉政风险
这里所说的廉政风险是指农机购置补贴主管部门工作人员在执行中的渎职行为和利用职权收受贿赂等违法行为。也包括农机生产企业、农机经销商、申购人为谋取利益行贿、套取补贴资金、价格虚高和倒卖机具等违规、违法行为。
2. 防控措施
⑴廉政防范。工作人员根据部门规章或工作制度规定的法定程序受理申购人的申请、机具核查、资金拨付、监督管理等, 做到程序合法、行为规范。对于腐败行为, 做到发现一起、查处一起, 绝不手软。同时, 加强教育, 提高廉政风险防范能力。
⑵农机生产企业应当公布农机产品的零售价。农机生产企业对列入农机补贴的农机产品, 应当及时公布全国统一零售价, 并明确零售价是否含运费, 具体由生产企业与经销商协调规范。销售价格全国统一后, 没有追加补贴的非重点农机具, 由于农机补贴额相同, 投机者就不会产生倒卖机具的念头了。
另一方面, 农机生产企业为了销售自己的产品, 与农机经销商、购机户串通一气, 故意提高零售价, 以虚开发票的形式, 获取高额补贴资金, 再以实际价格销售给用户。公布统一零售价后, 受到各地用户、企业和管理部门的监督, 可以有效震慑和遏制这种行为。
⑶限制农机生产企业及其员工的行为。目前, 部分农机生产企业直接向农机购置补贴主管部门申请直接销售补贴机具, 具有生产企业和经销商的双重身份, 有便于控制价格, 利用政策套取或变相套取补贴资金。有的企业利用本企业职工申请补贴机具, 待补贴资金拨付后, 机具没有使用又拉回厂里, 更换名牌后, 多次申请, 以骗取补贴资金。因此, 对于农机生产企业直接以经销商的身份销售补贴机具的行为和职工申请本企业补贴机具的行为, 应当加以限制。
3. 规范行为明确责任
在进一步明确农机购置补贴事项的同时, 对补贴工作责任单位、农机生产企业、农机经销商、购机户等与农机购置补贴直接关联的当事单位和个人, 明确其权利和义务, 规范其行为, 让其知道什么行为可为、什么行为不可为。对不可为而为之的当事人, 明确其应当承担的法律责任。
各级农机购置补贴主管部门及其工作人员, 对申请、受理、核查、资金结算与兑付的合法性负责, 即程序合法。如工作人员因违反操作程序而损害涉补对象合法权益的, 应当承担责任;如利用责权收受涉补对象好处, 视情节给予处罚。
农机生产企业、农机经销商、购机户等涉补对象, 明确其应享有权利和应承担的义务。如发现采取非法手段, 套取、骗取补贴资金的, 应当追缴其非法所得的同时, 并给予其相应的处罚;必要时应当限制或取消补贴资格;情节严重的, 移交司法部门处理。同时, 建立黑名单制度, 将处罚情况及时向社会公布。
四、结论
近年来, 从中央到地方加大了反腐力度, 特别是因农机购置补贴工作规范性不够造成工作人员的失职或渎职而受到的处罚, 对广大基层农机购置补贴工作人员产生消极的影响, “不敢为”“不作为”情况时有发生。反过来, 工作人员为了防止自己犯错误, 产生了农机购置补贴事项审核、核查工作的过度行为。建立和完善农机购置补贴工作制度, 让农机购置补贴工作的执行有了依据, 做到依法依规行政, 提高了办事效率, 切实保障了涉补主体各方的合法权益。
目前, 涉农资金品目多、规模大, 但从中央到地方对资金的使用存在“重分配下达、轻制度建设”的问题, 基层执行难度较大, 有的基层单位甚至存在不要项目、不要资金的情况。各级政府应当对涉农资金的管理采取“条块结合”的办法, 在分配下达资金时做到制度先行, 真正做到“把权力关进制度的笼子里”。完善的工作制度, 不仅是全体行政人员行政行为的依据, 而且更是提高廉政风险防控能力的重要手段。
摘要:农机购置补贴是支农惠农政策措施之一。自2004年实施以来, 农机购置补贴工作职能部门、农机生产企业、农机经销商和购机户等涉补主体, 曾被查处大小不同的经济案件, 农机管理部门的声誉也因此受到影响。本文结合工作实际, 在分析农机购置补贴工作制定存在的不足的基础上, 提出了农机购置补贴工作制度改进和风险防控措施, 论述完善的工作制度是廉政风险防控的重要手段。
邮政企业廉政风险的防控 第9篇
把廉政风险防控融入经营管理
邮政的业务流程是企业发展战略和组织运作的载体和方式,也是构建廉政风险防范管理体系的基础平台。业务流程不完善、规章制度不落实、监督检查不到位、制度机制不健全,容易引发邮政企业腐败案件。查找单位廉洁风险要坚持“对权不对人”,查找岗位廉洁风险要坚持“对岗不对人”,查找个人廉洁风险要坚持“对事不对人”。
认真查找岗位风险。以岗位为基础,结合岗位廉政教育,对各部门人员岗位的工作流程以及职责、权限,进行全面梳理,确定各岗位的职责任务。从领导干部岗位到员工岗位,分层次分步骤地组织领导干部、中层干部、管理人员、重点岗位人员全面查找存在的“五类廉洁风险”。
科学审定风险点及等级。做到业务工作全过程覆盖,规范工作流程,完善制度措施.在岗位自查的基础上,通过部门互查、组织检查、评审会等形式对风险点进行梳理、分析、论证,依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等,科学评定一、二、三个风险等级,实行风险等级管理。
把廉政风险防范管理工作整体推进
邮政企业岗位性质不同、业务种类不尽相同,但都要突出有决策权的领导人员和有业务处置权的工作人员这个重点,做到重点对象重点抓,重点部门重点抓,重点岗位重点抓。
突出重要领域。要把邮政企业金融运行、资产管理、财务管理、工程建设、物品采购、安全生产、重要业务管理等腐败现象易发多发领域作为重点,进一步细化、量化责任,完善防控措施,规范权力运行程序,切实做到责任明确、风险清楚、措施有力、防控到位;要把涉及职工群众普遍关心的热点、难点问题和违规经营、侵害消费者合法权益等方面作为重点,加强业务管理和风险防控。
盯住重点岗位。要把领导岗位和有业务处置权的岗位作为重点。着力规范各级领导岗位,特别是掌握人事权、财权、采购权、审批权、监管权等领导岗位的用权行为;围绕“三重一大”决策事项,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序,切实强化“三重一大”决策事项的风险防控措施。同时,要加强对人、财、物管理等有重要业务处置权的岗位进行清理和规范,明确各个岗位职权行使的范围、程序和时限,确保岗位职权的正确行使。
抓好关键环节。要按照权责一致的要求,全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权,科学制订各岗位的职责目录,编制各岗位“权力运行流程图”,做到责权明晰、程序规范,坚决防止责任岗位不作为或越权作为等行为发生。
完善制度机制。在查风险的基础上,要分类制定风险防控措施,属于权力行使方面的,要通过建立权力制衡机制,优化权力结构、规范岗位裁量权,确保权力正确行使;属于制度机制方面的,要通过对企业现行反腐倡廉制度和各类管理规定进行清理完善,查漏补缺,搞好制度的“立、改、废”,进一步健全企业制度;属于思想道德方面的,要通过加强党性党风党纪教育、警示教育和岗位廉洁等教育,增强人员的风险意识和廉洁从业自觉性,切实把风险防控工作落到实处。
突出延伸拓展,增强全局性
开展廉洁风险防控管理是纪检监察工作的创新,因此我们应站在适应邮政改革发展的高度,抓好“两个延伸拓展”,即抓好全局性廉政风险防范管理的工作延伸,全员性廉政教育延伸工作。要教育邮政企业员工从自身做起,自觉做党风廉政建设的倡导者、参与者、实践者,切实增强廉政风险防范的全局性、全员性和有效性,提高邮政企业反腐倡廉的整体实效。
加强思想教育。定期深入企业开展廉洁风险防控宣传教育,不断提高思想认识。通过党务、局务公开等形式,不断推进权力公开透明运行,主动征求意见,接受社会和职工群众的监督;通过信访、测评、审计、调研等形式,定期进行风险信息收集和风险识别,及时确定和调整风险点、风险等级;定期检查防控措施、完善规章制度、开展监督检查、查处腐败行为。
健全长效机制。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求,切实加强廉洁风险防控长效机制建设。要坚持阶段性目标与长远目标相结合,重点突破与整体推进相结合,既要抓紧解决存在的突出问题,更要通过深化改革和完善制度,推行腐败迹象管理,建立腐败迹象信息收集、分析评估、预警处置长效机制。有条件的单位,还可以开展技术创新,通过与技术对接,建立廉洁风险防控信息系统,实行岗位、风险点的模块化管理,提高工作效率。
综上所述,开展廉政风险防控管理工作、加快推进企业惩防体系建设,意义重大、任务艰巨。我们必须进一步统一思想、坚定信心、扎实工作,不断创新,才能有力提高廉政风险防控管理的系统性和实效性,推进党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。
党风廉政风险防控工作汇报 第10篇
开展情况汇报
**分公司以党风廉政建设为推手,结合自身实际,着重加强廉政风险防控工作,以权力制约为根本出发点、以有效管用为基本着力点,有效化解工作中廉政风险,构建有防范廉政风险的责任体系和监督管理体系,力求使预防和惩治腐败工作取得实效。在第一阶段,**分公司在公司党委的领导下,在廉政风险防控工作中积极开展了以下工作。一,开展的工作
(一)突出重点环节,深入查找风险点
按照职责范围,采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法,认真梳理每个岗位存在或潜在的廉政风险点,通过分析和排序,确定关注重点和优先控制的风险。
(二)以风险点为落脚点,确定风险评估等级
根据查找的风险点,依据廉政风险轻重程度确定三个风险等级:一级为易发廉政风险,二级为有风险苗头的风险点,三级可能转化为风险苗头的风险点。
(三)以风险点为导向,完善各项规章制度
在风险点查找和初始风险评估制度的基础上,建立与风险点相对应的规章制度。并对涉及廉政风险的部门和岗位设置计算机廉政风险防范警示桌面,时刻警示和教育干部廉政风险“警钟长鸣”。
(四)以目标管理考核为基础,量化管理廉政风险将廉政风险防范管理纳入全局目标管理考核项目之中,根据廉政风险管理的“四个环节”对党风廉政建设工作打分细则进行量化调整,使廉政风险管理进入量化管理阶段,增强了廉政风险管理的操作性和实效性。
二,工作方法
(一)加强组织领导,有序推进工作。党风廉政建设责任制领导小组即为廉政风险防范机制建设工作领导小组,负责全局廉政风险防范机制建设工作的总体规划、组织领导和重大事项决策。并紧密结合实际,把廉政风险防范机制贯穿于税收执法权与行政管理权的决策、执行、监督的全过程,渗透到日常管理工作之中。
(二)强化督察职能,抓好具体落实
廉政风险防范机制建设工作领导小组结合实际对全分公司廉政风险防范管理工作现状,深入分析查找廉政风险防范管理工作中存在的突出问题,并针对查找的问题制定整改措施。针对廉政风险防范管理工作查找出的问题,按照风险防范管理工作计划、执行、考核、修正循环管理机制进行监督检查,促进整改落实。同时,要求人人要认真履行职责,把廉政风险防范管理工作放在各项工作的突出位置,认真抓好落实,并对廉政风险防范管理工作中落实迟缓、措施不力、有令不行、有禁不止的现象要严肃处理,一查到底。
(三)抓好“三个结合”,推进廉政风险防范工作深入开展
一是以党风廉政建设责任制为抓手,加强廉政风险防范管理实效。二是将开展廉政风险防范管理工作与行政廉政监察工作相结合。三是将廉政风险防范管理工作与优化廉政环境建设相结合。
三,不足之处和需改进的问题
**分公司在廉政风险防范管理工作虽然取得了一定成效,但我们清醒地认识到,廉政风险点和廉政风险是动态的、变化的,是随着权力运行的变化或环境的改变、岗位职能职权的调整而相应发生变化的,与其相对应的防控措施也不可
廉政风险防控工作情况汇报 第11篇
情况汇报
**作为极具影响力的传媒,是党的重要宣传阵地,在促进科学发展和构建和谐社会中发挥着极为重要的作用,因此,加强广播电视部门的廉政风险防控工作意义重大。近年来,**台针对自身的特点,切实加强教育引导,夯实廉政风险防控基础,努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制,为争当**科学发展排头兵提供坚强保障。
一、成立机构,切实加强对廉政风险防控工作的领导 台专门成立以党组书记、台长为组长、台班子成员为副组长、各部(室)、中心(社)主要领导为成员的**廉政风险防控工作领导小组,制定下发《关于加强**台廉政风险防控工作实施方案》,切实加强对廉政风险防控工作的领导。台所属的各中心也相应成立廉政风险防控工作领导小组,进一步明确工作重点和目标任务,形成各层次、各部门共同实施、上下联动的工作格局,按照市第*次党代会提出“**”的目标要求,努力建设廉洁**广电。以岗位风险防控为基础,以制约和监督权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以
现代信息技术为支撑,努力构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控“五分模式”,建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制,确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全,切实维护党的纯洁性和先进性,树立**干部廉洁、守法、干事的形象。每年年初,台第一把手还与各部主要负责同志签订《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设和新闻宣传、事业建设、安全播出、后勤管理等各项工作紧密结合起来,明确职责,落实责任,齐抓共管。台纪检监察部门认真履行职责,加强监察工作力度,强化对廉政风险防控措施落实情况的监督,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进广播电视事业的协调发展,科学发展。
二、未雨绸缪,对廉政风险点采取针对性的防控措施 加强教育、打牢思想防线是推进廉政风险防控工作的重要基础和首要环节。台主要领导提出全台上下要通过学习中心组、领导干部民主生活会、支部会议等多种形式,组织全台党员干部认真学习《廉政准则》、《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《**市党风廉政建设实施细则》和中央、省市有关文件精神,特别要求台党组成员、党委委员,各支部支委以上干部要带头学习并深刻领会其精神实质,把学习同深入学习实践科学发展观活动、开展“五好”领导班子创建活动、争当**科学发展排头兵活动等紧密结合起来,真正学深学透、统一思想、提高认识,牢固树立廉政意识和勤政观点,夯实廉政风险防控基础。
同时,我们针对广播电视的特点,教育引导党员干部深刻认识“岗位与职责同行、权力与风险并存”,切实消除模糊认识和抵触心理,主动抓好廉政风险防控工作,努力营造良好氛围。通过发放廉政图书、观看廉政警示片、积极组织参加市直工委举行的党员干部重温入党誓词仪式,举办庆祝记者节、演讲比赛等丰富多彩的文体活动,开展台训征集活动,进一步提升广电文化,增强了广大干部职工的凝聚力、向心力。
三、建立长效机制,全面深化廉政风险防控工作 我台紧紧围绕人、财、物、重点领域、领导岗位和权力运行的关键环节,牢牢把握“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用)事项,深入查找在思想道德、权力运行和制度机制等方面存在的廉政风险点,有针对性地制定措施,实施分级分类防控。根据广电的特点,重点将台办公室、财务部、**部、**列为高级廉政风险等级,将**列为中级廉政风险等级,将**列为低级廉政风险等级,通过分析查找本部门容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式,有针对性的制订防控措施。
台办公室通过自身找和相互帮的原则,在后勤保障、办公用品采购管理、车辆日常维护管理等环节查找廉政风险点。坚持对口接待和“谁邀请,谁接待”原则,严格控制公
务接待范围,不将非公务活动纳入公务活动范围。大宗件办公用品一律通过电子政府采购平台采购,利用单位的有限资源办更多的事情。车辆的保养和维护工作严格执行《财务管理暂行规定》的相关制度,逐级报领导审核批准后送定点修配厂维修。
台财务部认真梳理财务工作中可能出现的廉政风险点主要表现在:坐收、坐支、截留收入不入账,私设“小金库”;未经批准私自将银行存款转出,挪做他用;弄虚作假、未按程序审批私自报销个人开支;不按照规定管理、使用发票、致使发票损毁、丢失;预算支出管理不够规范,核定的项目经费支出存在随意性,计划和控制的严谨性不强;资产管理制度执行不严,资产调配、报废、闲置资产的管理不能精确到位,相应制订防范的相关措施。一是建立健全有效的财务内控制度,对岗位职责进行科学、严密的划分,制定明确的工作职责、业务范围和权限、责任,从而形成财务岗位职责分明、环环相扣的内控管理运行模式。二是开展经常性的日常检查,及时发现问题,及时纠正。
担负宣传任务的台各宣传口,通过学习,进一步明确开展廉政风险防控工作的意义,落实措施,加强机制建设,主要是教育记者、采编人员要恪守新闻职业道德,严格区分新闻报道与广告的界限,不得向采访报道对象以任何形式或名义收取费用,牟取非法利益;不接受采访报道对象提供的礼金(包括劳务费、误餐费、交通费等)、有价证券、信用卡等;
参加新闻发布会和企业开张、产品上市以及其他庆典活动,不得索要和接受各种形式的礼金;不利用报道、版面或节目作交易,自觉抵制各种“人情稿”、“关系稿”、“广告性新闻”;在履行舆论监督职能时,坚持从大局出发,坚持客观公正的原则,严禁以“公开曝光”、“编发内参”等方式要挟他人,以达到个人或小团体的目的,向社会公布监督电话,自觉接受社会各界人士的监督。
纪检监察部门针对腐败现象易发的重点领域和关键环节,一方面通过日常管理、群众举报、定期审计、干部考察、述职述廉等多种途经,广泛收集群众意见和廉政风险信息;另一方面跟踪检查防控措施的执行情况,及时发现苗头性、倾向性问题,进行预警处置,综合运用风险提示、岗位风险教育、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,发出预警信号,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
四、加强宣传文化系统廉政建设风险防控工作的意见和建议。
由于廉政风险防控工作是一项创新性工作,特别是对风险点的理解和认识,因人而宜,不尽相同,而且风险点没有统一的标准和要求,因此,查找的风险点不一定完全准确。**将坚持以人为本,以制度为准绳的廉政风险防控机制,加强领导,精心组织、周密安排,提高化解廉政风险意识,查找和堵塞管理漏洞,逐步形成重点防控、逐级管理、责任到 5
公司廉政风险防控工作汇报材料 第12篇
开展廉政风险防控工作汇报材料
2009年以来,我公司党支部按照区纪委的要求和部署,以**工作为切入点开展了廉政风险防范管理工作(现改称廉政风险防控),经过三年多的有益探索和实践,建立了层层管理,重点防范,责任到人,自觉自律的廉政风险防控机制,取得了一定成效。今年以来,我公司党支部按照中央纪委和市纪委关于深化廉政风险防控工作的要求,重点结合区纪委《关于进一步深化岗位廉政教育的实施方案》和《关于组织开展“情系民生,廉政勤政、争创廉洁岗位”岗位廉政教育的通知》文件精神,进一步将廉政风险防控贯穿于经济工作和重点项目的全过程,试图摸索出新思路、新举措,努力达到廉政风险防控责任化、规范化、多样化的效果。
一、完善三项机制,努力做到廉政风险防控责任化
经过多年的探索实践我们发现,廉政风险防控中的风险等级不是一个固定不变的常数,而是随着经济工作的运行不断变化的。因此,我公司党支部十分重视廉政风险防控工作与经济工作的紧密结合,纳入到党组织工作重要日程,与业务工作同等重视,一同部署。
一是完善廉政风险防控三级负责机制。按照《党风廉政责任制实施办法》的有关规定,对廉政风险防控责任进行分 解:公司党政主要领导是廉政风险防控第一责任人,对全公司廉政风险防控工作负总责;班子成员是廉政风险防控的直接责任人,对公司和下属部门廉政风险防控工作负直接领导责任;中层领导干部对本部门廉政风险防控工作负具体领导责任。形成了一把手负总责,班子成员、部门领导各负其责的廉政风险防控责任机制。
二是完善廉政风险防控承诺机制。今年年初举行了廉政风险防控承诺仪式,重点风险岗位人员(包括正式职工和临时外聘拆迁组长)就廉政风险防控有关规定做出承诺;部门负责人重点就落实“一岗双责”的廉政风险防控责任做出承诺;分管领导就分管岗位的廉政教育工作做出承诺;党政“一把手”就落实廉政自律各项规定向区分管领导做出承诺。通过举行承诺仪式,进一步提高了公司风险岗位人员的廉政建设责任意识。
三是完善廉政风险防控督察考核机制。按照廉政教育三级负责机制,我公司对廉政风险防控内容进行逐级任务分解,责任到人,并列入道督查内容中。公司办公室作为纪检监察部门负责组织、协调、督促各级责任人对廉政教育内容的实施和落实,定期或不定期地由公司领导专门听取汇报。公司党支部将把全体党员干部廉洁自律的考核与党员评议、创先争优评比、优秀共产党员表彰、先进工作者评选等工作挂钩,实行“一票否决制”,直接计入党员、干部廉政考评档 案,对优秀者予以表彰,对不合格者进行重点帮扶、诫勉谈话、待岗培训直至调离工作岗位。
二、建立三项制度,做到廉政风险防控规范化 公司党支部把廉政风险防控工作以制度的形式予以规范,使廉政风险防控成为日常管理工作的重要组成部分,并确保其扎实有效开展。
一是建立廉政“专题党课”制度。规定每季度第一个工作日做为公司的“廉政党课日”,根据实际需要,由公司领导或其他专家、领导对公司全体党员、干部以及外聘拆迁组长等人员认真开展岗位职责和风险教育、警示教育、法规教育等,重点强化党员、干部“情系民生,勤政廉政”的思想道德理念。
二是建立廉政“预防针”制度。公司党支部定期在自办学习刊物《心灵鸡汤》上刊登“廉文荐读”、“案例分析”、“清风画廊”等专栏,以违法违纪案件作为反面教材对党员、干部进行警示教育,打好“预防针”,同时加大“52个不准”、“廉政公约”等廉政纪律规定的执行力度,促使党员、干部反省和修正自身在工作中出现的瑕疵和纰漏,不断强化纪律观念,使法规纪律成为一道不可逾越的廉政“防火墙”。
三是建立廉政“体检”制度。公司党支部每半年组织一次廉政工作专题会议,对照廉政纪律规定和廉政承诺书的内容,就廉政工作中出现的苗头性问题进行剖析总结,查找问题,制定改进措施,并对市、区树立的廉政典型事迹进行大 力宣传,营造廉洁氛围,确保风清气正。
三、开展三项活动,做到廉政风险防控多样化 今年以来,公司党支部在廉政风险防控中始终坚持形式多样化原则,积极丰富和创新教育形式,把单纯的说教化为具体生动的各项活动,大大激发了党员、干部参与活动的热情,提高了党员干部自我教育的自觉性和实效性。
一是开展廉政文化建设活动。我公司党政领导班子组织全体党员、干部和外聘拆迁组长观看了我公司自行编制的廉政教育片—《一笔廉》,其主要内容是拆迁领域和经济适用房、商品房销售领域的案例分析。这样的案例距离我们的实际工作非常紧密,大家反响强烈,纷纷表示:这些看似平常的案例就发生在我们周围,我们必须筑牢思想道德防线,在复杂的社会中紧紧把握自己,在拆迁工作中坚决落实《廉政准则》和各项廉洁自律制度,做到警钟长鸣、常警长醒,对自己、对家庭、对公司、对社会负责。同时,公司党支部为了进一步营造风清气正的环境,有力地促进经济工作发展,精心设计了廉政镜框18幅、展牌3个、横幅2条,其主要内容涉及思想道德、干事创业、廉洁自律、争创一流等,版面清新大方,发人深省,引人深思。党员干部在工作时臵身其中,自觉不自觉地受到深刻的廉洁自律、创先争优的教育,不仅美化了公司环境,而且发挥了廉政风险防控积极重要的作用。二是开展廉政学习读书活动。在廉政风险防控活动中,公司党支部结合区委今年学习宣传重点,在全公司上下开展了“读一本好书”—做雷锋式的好党员活动,要求每名党员、干部,利用学习时间认真研读这本书,做好读书笔记和撰写心得体会,并组织优秀学习心得体会评选活动,选取优秀作品上墙展览。通过读书学习,进一步强化公司党员、干部廉洁从政、克己奉公的意识,认真落实廉洁自律各项规定,充分发扬艰苦创业、两袖清风道德风尚,老老实实做事,清清白白做人,加强权力运行的公开化和透明度,建设一个又一个“阳光工程”、“精品项目”。
三是开展廉政风险提醒活动。目前,我公司计划在总结以往经验,深化开展短信提醒、岗位提醒、职责提醒、家庭提醒的廉政风险“四提醒”活动。短信提醒,即每逢重大节假日或其他机会向党员、干部特别是党员领导干部发送廉政格言、警句、禁令等内容的手机短信;岗位提醒,即将每位党员、干部岗位职责上桌,就工作中存在的廉政风险提出防范性措施;职责提醒,即将党员、干部在党风廉政建设中应当注意的事项,做成廉政“小贴士”发送给党员、干部;家庭提醒,即通过座谈、电话、发送信函等形式,向党员、干部家属了解党员、干部八小时以外的情况,通报党员、干部在社会交往活动中应遵守的严规禁令和注意的问题,争取家属对廉政工作的支持,并在八小时以外给予廉政提醒。通过这样 细致入微的工作,努力做到廉政警钟常鸣,增强了时刻遵守廉政规定的意识,使廉政警示教育起到了润物细无声的作用。
**区****公司党支部
城建局廉政风险防控汇报
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