财务服务体系范文

财务服务体系范文（精选12篇）

财务服务体系 第1篇

关键词：高校绩效,企业绩效,评价,差异

高等院校的经济效益与企业的经济效益是一致的, 都是对投入产出的对比关系进行反映。高校作为非营利组织, 在许多方面与营利企业相似, 具体表现在以下几方面:

第一, 两者都是同一经济体系的不可分割的部分, 都使用相似的资源实现各自的目标。

第二, 两者都要努力取得有限的资源, 并将其转化为各自的产品和服务。

第三, 两者的财务管理过程基本相同, 它们必须有管理信息系统, 会计系统是其不可分割的部分。这一信息系统是为了使管理者能及时得到相关的信息, 以用于计划、指导、控制和评价有限资源。

第四, 因为它们的资源相对不足, 成本分析和其他控制以及评估技术必不可少, 目的是保证资源被经济、有效地利用。

但是两者由于服务的目的、产品的本质、评价的内容等方面存在许多不同之处, 所以要认清两者的根本区别, 以正确地为两者的绩效作出正确的评价, 为相关利益人提供会计信息。笔者将高校财务绩效与企业财务绩效的区别加以分析, 为正确反映高校与企业的经济效益提供理论依据。

一、业绩评价的主体不同

(一) 高校财务绩效的评价主体

高校财务绩效的评价主体是高等教育资源的提供者和获益者, 包括国家、地方政府、投资者、债权人、管理者及其他分析者。国家出于宏观管理的需要, 同时作为最大的教育资源的负担者, 是高等院校财务绩效的主要考核者。它进行考核的目的, 是对教育资源在全社会的分配及分配结果进行分析、评价并监督高校管理者的管理水平及管理效果等方面。地方政府分析的目的, 在于评价教育资源的使用效果及教育人才的培养方向对地方经济的影响;企业分析者分析的目的在于对收益进行评价, 债权人以利息的形式获得收益, 因而分析的重点是高等院校的偿债能力;高校管理者分析的重点是高校整体发展是否属于良性循环, 目的是提高未来资产的使用效率。

高校财务绩效评价主体的多元性, 客观要求建立健全高校财务绩效评价机制, 协调各评价子系统的功能和作用, 减少和避免各评价主体之间的摩擦与冲突, 使各绩效评价主体互相配合、互相制约。

(二) 企业财务绩效的评价主体

企业财务绩效的评价主体是以对企业及其相关利益主体的认识为基础的, 所有者既有权利、也有动力监督和激励经营者, 它是经营业绩的评价主体。大型企业的经营状况对国民经济社会状况的影响, 龙头企业对上下游企业的影响和控制, 企业之间战略合作关系的发展, 使企业不仅仅是所有者的责任与权利, 而是成了职工、政府、社会共同组成关注的问题。

二、业绩评价的内容不同

(一) 高校财务绩效的评价内容

绩效评价的依据就是指标。评价指标的选择要依据高等院校特性和高等教育的目标并按照系统设计的原则进行。高等院校有很多方面的特性, 并非评价指标越多越好, 也不是越少越好, 关键在于评价指标在评价中所起作用的大小。一般来说, 在建立评价指标体系时, 要分为五大部分, 包括教学绩效指标、科研绩效指标、经费自筹能力指标、资产绩效指标、产业绩效指标。

1. 教学绩效指标。

包括专任教师与教职工人数的总数、生均事业支出、教育支出与事业支出的比重、学生生均设备费、教职工人均获经费额、教学活动收入年均增长率、人员经费占总支出的比重、学校年度收支比。

2. 科研绩效指标。

科研绩效指标包括教师人均科研经费、科研成果收益率、科研活动收入年增长率。

3. 自筹能力指标。

自筹能力指标包括自筹基建经费占基建经费的比重、学校自筹经费收入占总收入的比重;学校自筹经费年增长率。

4. 资产绩效指标。

资产绩效指标包括固定资产年增长率、仪器设备利用率、固定资产占总资产的比重、资产创收率、学校融资收入占银行存款平均余额的比重、学校其他投资收益率。

5. 产业绩效指标。

产业绩效指标包括校办产业投资收益率、校办产业经营收益年增长率、校办产业资本金利用率、校办产业资本保值增值率。

(二) 企业财务绩效的评价内容

按照业绩评价的主体和目的的不同, 企业业绩评价可以分为四个内容。一是资源提供者对于经营业绩的评价;二是大众投资者对作为投资对象的企业的价值分析;三是政府部门进行的以企业所提供的税金、就业机会和职工的社会福利、环境保护等为主要内容的社会贡献评价;四是经营者进行的内部管理业绩评价。

资金提供者是最明确的企业权益资本的投入者, 是价值增值资源的提供者, 他们评价的是经营者经营期间的相对业绩, 从而能对经营者作为代理人是否达到委托人的期望目标进行分析;大众投资者是在资本市场上进行股票买卖或者筹划企业购并的人, 他们确定的是企业所拥有资源的规模、结构、质量以及各期经营成果影响的累计结果, 通过市场认可的企业绝对价值的相互比较, 做出购买、持有或抛售某一企业产权的决策。政府部门要对企业能否为社会提供更多的就业机会, 是否有外部不经济行为等活动进行评价、监督和引导。内部管理业绩评价属于公司内部管理体制系统的重要组成部分, 是企业经营管理的重要工具。

企业财务绩效的评价内容主要是分析获利能力、营利能力。获利能力是企业股东对自己所提供的资源收益率进行分析;营利能力是投资者的投资决策取决于投资收益和投资风险的比较, 管理者对企业内部经营单位、下级管理层的营利能力评价必然有助于提高管理水平, 提高经营效益。

三、业绩评价的功能不同

(一) 高校业绩评价的功能

1. 规范功能。

规范功能主要表现在:一是规范评价的认识, 高校财务绩效评价是通过一系列指标, 对高校综合实力的评估;二是评价的内容要进行科学的界定;三是评价的程序和方法要规范, 结果才具有可比性。只有进行财务绩效的合理规范, 才能得出客观的评价。

2. 导向功能。

财务绩效评价要体现政府对高校科学发展的思想, 要体现经济发展对高校的客观要求。

3. 激励功能。

建立高校财务绩效的评价体系, 政府要奖励先进、鞭策落后, 提高高校的成就感。

4. 目标功能。

高校财务绩效评价体系, 要符合最终制定的目标, 一切工作的方法和手段要为目标报务。

(二) 企业业绩评价的功能

业绩评价的目的是衡量企业组织的目标完成情况, 以便采取措施实现目标。但是, 不同的业绩评价主体对企业经营业绩的评价有着不同的目的, 股东作为委托人, 对管理者经营业绩的评价既衡量投入资源的收益, 用以了解代理人是否为资产保值增值做的努力, 又是以评价结果作为确定经理人薪酬的依据, 从而实现对经营者实现约束和激励的功能。大众投资者利用业绩评价信息帮助自己进行投资决策, 公司经营业绩的好坏将直接影响到股票价格的高低;政府和社会公众的评价有助于实现企业经济效益与社会效益的协调、统一;经营者进行的内部管理评价, 有助于实现企业内部竞争, 提高企业经营效率。

四、组织的目标不同

营利组织的目标主要是获得最大的收益, 而高校等非营利组织的目标是以年度为基础进行运转, 并筹集尽可能多的财务资源服务于社会。因而, 企业要为了所有者的利益而追求财富的增长, 高校则是为社会的利益而扩大其可得的财务资源。所以, 企业关注的是收入、净利润等经营成果, 而在高校等非营利组织, 财务关注的是财务资源的取得和运用情况, 包括营运资金的来源和使用效率、预算情况和现金流量, 而不关注净收益和每股盈余。

五、经营成果的表现方式不同

企业的经营成果在会计上表现为产品在市场上竞价出售后获得的收入和利润, 同时在市场上还以股价的形式表现;高校的经营成果无论是人才还是科研成果, 都难以体现在高校的财务报告中。具体地看, 高校提供的产品还具有以下特点:

第一, 高校提供的产品具有垄断性, 没有客观估计和评价这些产品价值的公开市场。

第二, 高校对提供产品收取的费用不像企业那样是通过供求关系定价的, 多数是通过行政指导定价的。

第三, 收取的使用费一般只能补偿一部分成本。

因此, 用量化的评价指标评价高校的经营成果比企业困难得多, 对高校的绩效评价只能是就其运行过程而非产出成果。

六、管理和控制的方式不同

企业作为非营利组织, 利润不仅是资金的重要来源, 也是吸引投资的基础, 高校作为非营利组织, 由于不强调收益性, 其投入资本和收入大体没有分别, 而且可以从各种不同的来源获得财务资源, 所以, 营利企业提供消费者的商品或劳务, 如果没有创利, 就会被取消, 利润激励和利润衡量形成企业的自动分配和调节机制。但这种自动分配和调节机制并不适用于高等院校, 在很多情况下, 高等院校必须在没有盈利的情况下努力实现它们的目标。因此, 评价高等院校的业绩和运营成果是很困难的, 它是非营利性的, 不要求有经营利润;利润评价既不是有效行为的指示器, 也不是自动管理器。

因此, 高校和企业在绩效评价时要注意两者的差异, 以便对其自身的绩效评价作出合理、准确的分析, 为各自的利益相关人, 提供准确的评价结果, 使绩效评价方法更好地为之服务。

参考文献

[1]冯志艳.关于加强企业绩效考核的思考[J].经营与管理, 2006, (2) .

[2]白蔚秋.改进业绩评价系统.正确评价企业的经营业绩[J].中央财经大学学报, 2004, (2) .

[3]唐翰, 罗炜, 唐元虎.企业整体绩效考评体系之研究[J].科学管理研究, 2000, (3) .

[4]纪咏梅.权变的业绩衡量-谈企业管理业绩评价指标的选择[J].中国财经大学学报, 2000, (11) .

[5]颜鲜明.浅议普通高校经费支出管理[J].工作研究, 2003, (2) .

[6]樊建文.强化高等学校内部控制的思考[J].经济与管理, 2005, (6) .

[7]卢进, 元雪芬, 元海峰.建立高校内部会计控制制度的思考[J].中国冶金教育, 2005, (5) .

创新服务体系 拓展服务领域 第2篇

鲁谷社区服务中心是隶属于鲁谷社区行政事务管理中心的公益性服务机构。中心于2003年伴随鲁谷社区体制创新而诞生。中心建筑面积3560平方米，现有中心主任1人，正式工作人员4人。

几年来，服务中心立足社区，面向社会，服务居民，通过创新社会服务体系，不断完善服务设施，深化服务领域。现已开办的服务项目有社区公共服务呼叫热线、公民大课堂、图书馆、市民学校、爱心家园、网络培训中心、居民服务大厅、再就业指导中心、体育健身中心、青少年活动中心、志愿服务中心、社会救助中心、计划生育、民事调解、社区矫正以及法律咨询等。随着这些项目的不断拓展和深入开展，一个以保障和改善民生为重点的服务体系正在形成。

一、创新服务载体，创办以“银龄港湾”为平台的居家养老服务体系

针对北京市已经进入老龄社会和辖区无养老服务机构的现状，我中心经过调研论证，于2006年9月创办起“银龄港湾”，旨在通过这一创新服务载体，开辟居家养老的社会服务模式，为中心扩展公共服务探索新路。

该项目自启动以来，不仅为188位老人、残疾家庭、优抚对象，提供了家政、聊天、代买代购、带看病等服务19800小时；而且还开展了一系列的尊老爱老活动，深化了为老服务工作。我们在每年的春节前夕，开展“情系银龄，春满鲁谷，新春陪伴”活动，社区领导和“银龄港湾”的服务人员，为孤寡、空巢老人、残疾家庭、特困家庭送年货、贴福字，还亲手为他们包饺子，与他们共度佳节；我们在每年的端午节、中秋节，为所有接受服务的老人准备端午节的粽子、中秋节的月饼和新鲜水果，通过这些小小的粽子、圆圆的月饼，为他们带去平安幸福；在每年的重阳节，我们还会举办“鲁谷社区庆重阳、迎金秋联欢会暨爱心捐助仪式”活动，为地区特困老人捐资献爱心，受到地区老年人的欢迎，促进了地区尊老敬老的社会风尚。

我们还对凡具有北京市户籍、满80周岁及以上的老年人，能够无条件办理居家养老服务补贴。让更多有需要的老人能够在第一时间享受服务补贴。我们走进每位老人的家中，查看老人情况，尽早让每位老人享受服务。继2008年我们签约的家政服务公司后，2010年4月根据民政局最新《石景山区关于建立社区养老餐桌》文件，为贯彻落实北京市„建立城乡社区养老餐桌‟的工作部署，切实解决我区老年人、残疾人居家生活就餐难问题，有效提高老年人、残疾人居家养老的生活质量，加快我区养老服务社会化进程，依据我区《关于贯彻落实〈北京市市民居家养老服务（“九养”）办法〉的实施方案》和北京市政府关于在今年5月1日前在全市所有社区普及养老餐桌的要求，结合我区实际，建立老年餐桌服务项目。按照上级文件指示精神，我们迅速张贴公示，对报名的餐厅进行审核，对卫生环境以及就餐情况进行严要求，以保证每位老人就餐安心、放心。各服务人员各司其职，齐抓共管，加大监管力度，及时掌握老年人就餐的基本情况和社区养老餐桌的服务动态，建立健全监督审核制度。我们还大力宣传社区养老餐桌中的先进做法和典型事迹，提高全社会对这项工作的认知程度，形成有利于社会参与的良好发展氛围。

上半年，我们社区又签约了日月潭、吉日格勒、永和大王、真功夫、好嫂子以及庆丰包子铺等十余家餐馆，成为我们老年餐桌服务商。现在享受服务的老年人可以到店内就餐或者打电话要求送餐。为孤寡、空巢老人解决就餐问题，让老人能在家门口就吃好、吃饱。在此基础上，我们还在不断地加入合格优质的餐饮公司，以达到全覆盖、更全面的解决老人就餐问题。

服务中心开展的居家养老服务是建立和谐社区的重要举措，有利于减轻老龄化所带来的社会压力，使所有社会成员都能分享社会发展的成果，密切党和政府同人民群众之间的联系，体现社会主义制度的优越性。

实践证明，服务中心坚持创新发展，发挥功能，不断拓展其内涵与外延，就一定能够在社会化服务上有所作为。

二、发扬爱心奉献精神，形成以义工协会为主体的志愿服务体系

鲁谷社区义工协会，是我服务中心内的一个公益性社会团体，中心主任兼任协会秘书长。该协会依法注册登记，正式成立于2004年8月21日。

几年来，我们在义工工作中，坚持科学管理，有序运行，已取得丰硕成果。鲁谷社区现有注册登记义工955名，累计奉献时间32万小时。随着义工活动的广泛深入，涌现出明星义工董文亮、五芳园护花服务队等众多优秀义工和义工先进集体，被全国社区志愿者工作委员会誉为“鲁谷义工，全国典范”。2005年12月5日，全国政协副主席周铁农、民政部部长李学举等领导亲临鲁谷社区参加义工活动。广州市义工联、黑龙江省加格达奇及本市海淀区义工联等单位先后来鲁谷社区考察交流义工工作。2007年，鲁谷社区荣获“全国志愿服务示范单位”光荣称号。

我们在发展社区志愿服务事业上，主要是建立和完善五项运行机制，即：记时管理的评价机制、星级评定的激励机制、项目管理的开发机制、表彰先进的导向机制、义工文明岗和先锋岗活动的长效机制。这“五项运行机制”给社区志愿服务事业注入了创新活力，激发了广大奉献者的志愿服务热情，同时，也提升了社区服务水平和公共管理能力。

随着社区服务的需求扩大，作为鲁谷社区“服务型政府”之中的服务中心，我们将在今后的社区服务中，认真落实好国发［2006］14号文件精神，充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制在社区服务中的作用，我们将适时搭建更多更好的平台和载体，如义工俱乐部、义工之家的活动阵地、举办慈善关爱项目等，逐步使义工志愿服务活动有序介入到公共服务、老龄、残疾人、慈善事业、突发事件救援等社会公共领域，政府则通过“购买服务”、“项目招标”等方式，大力培育义工组织的发展壮大。

三、整合资源 发挥潜能，打造能够普惠居民的综合化服务体系

充分利用服务中心的现有设施，为社区居民提供最有效的设施服务，是我们做好本职工作的基本要求。

我们通过免费开放图书阅览室以满足社区居民的读书需求；我们利用现有电脑网络培训教室，免费为本辖区的失业人员、离退休人员、残疾人、中小学生等提供培训，满足社区居民了解和掌握现代科学知识的需求；我们充分利用中心多功能厅，为辖区各类文化团体提供了排练、演出场地，极大丰富了地区居民的文化生活，强化了社区服务职能。同时，我们以良好的形象和优质服务，满足了党政机关的会议需求与接待任务。

在社区服务工作中，我们十分注重培育并不断完善公益性服务组织，现培育的有资质的、专业的4支服务商队伍及备案的文艺宣传和志愿者服务队伍58支，已经参与居家养老服务工作；对入驻我中心的商户，强化其公益性服务功能，加强监管并引导他们参与居家养老服务工作。

在形成“一站式”的社会服务体系中，我们主动参与再就业工程，为132名“3540”和“4050”人员，安置了劳动和城管协管等工作。

我们还以96156社区服务信息平台为载体，打破了便民服务的区域界线，为居民提供便利缴费、家政服务、代办代理、商品配送、餐饮购物、综合修理、家政服务、物业服务、文化娱乐等内容广泛的便利服务；自去年以来，完成了22个社区服务站标准化建设的信息录入工作，更新了社区管理软件系统和《96156北京市社区公共服务平台社区服务支撑力量信息采集表》的填写、核对、审查及网上录入工作，扩大了便民服务的覆盖面，提高了服务效能。

着眼未来我们一定努力学习实践好科学发展观，用我们的真诚和热情、知识和技能、事业心和责任心，为推动我们服务中心事业又好又快地发展做出新的贡献！

尊敬的各位来宾、同志们、朋友们大家好。很高兴参加今天的“2011中国社会服务先进经验的报告会”，首先向中国社会服务先进经验报告会的顺利召开，表示热烈的祝贺，向刚才获奖的先进单位和先进个人，表示衷心的感谢。

今天这个报告会是非常有意义的，我认为这是一个大问题、新课题，我很愿意和大家一起参与探讨，我们知道构建社会主义和谐社会是我们党从全局出发，为了全面建设小康社会，开创中国社会主义建设的新局面，提出的一项重大的战略任务。但是构建和谐社会，社区和谐是基础，而发展社区服务，健全社区的服务体系是社区和谐的重要前提和保障。

实践证明加强社区服务体系建设，是一项系统的工程，它主要体现在：是保障和改善民生，提高居民生活水平和生活质量的民心工程；是拉动内需扩大就业，促进经济发展方式转变的配套工程；是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。

我国13亿人口分布在近8500个城市社区和60万个农村社区，因此社区管理和服务的重心在基层，社区稳定的根基也在基层。胡锦涛总书记强调，社区管理是人类社会必不可缺少的一项管理的活动，说到底就是对人的管理和服务。因此，必须始终坚持以人为本，不断实现好、维护好、发展好，最广大人民群众的根本的利益，要坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意，作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。

要以人民群众利益为重，以人民群众的期盼为念，着力解决好人民最关心、最现实的利益问题，作为一个经济社会快速发展的国家，社会管理任务是坚决而繁重的，它的内容非常丰富，包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会公证，应对社会风险，保持社会稳定等等方面，做好社会管理工作，促进社会的和谐是全面建设小康社会，坚持和发展中国特色社会主义的基本条件，加强和创新社会管理的根本目的，是维护社会的秩序，来促进社会和谐，保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。

高校财务信息化服务体系的构建 第3篇

关键词:高校;财务信息化;服务体系

一、构建高校财务信息化服务体系的动因分析

信息技术的迅猛发展和广泛应用,对当代教育事业产生了巨大影响。目前高校教育信息化已基本实现了教学管理计算机化,数字化校园成为建设目标,各项信息化应用模块正处于集成整合的过渡阶段。对处在教学辅助地位的财务工作而言,其信息的生成与分析利用是教育信息化的重要组成。如何把握教育信息化建设机遇,尽快构建高校财务信息化服务体系,更好地发挥财务信息在高校管理中的作用,既是单位会计电算化发展的新趋势,也是推进教育信息化战略的必然要求。

二、构建高校财务信息化服务体系的思路

(一)构建高校财务信息化服务体系,必须立足于高校财务活动和以财务活动为基础所形成的各种财务关系的管理

就共性而言,目前高校的财务活动主要包括财政拨款的取得、学费与住宿费等事业收入的取得、经营性收入的取得、人员经费支出、教学经费支出、科研经费、行政管理经费支出、后勤管理经费支出、医药费支出等方面,在此基础上形成的财务关系有:同教育主管部门的关系、同财政及其他拨款单位的关系、同税务部门的关系、同审计部门的关系、同教学管理、科研管理、人事管理等业务部门的关系、同学校各级领导的关系、同教工的关系、同学生的关系等方面。财务部门在学校法人的领导下推进财务信息化工作,首先必须审视自身的财务活动和以财务活动为基础所形成的各种财务关系,系统评价各项财务活动、各类财务关系在财务信息化工作中的地位与作用以及可能产生的影响,全面分析各项财务活动、各类财务关系在财务信息化工作中的服务要求与功能规划,促使高校财务工作的重心由原来的单一核算转向综合服务,确保财务信息使用者及时获取财务信息,增强财务信息在高校科学管理中的作用。

(二)构建高校财务信息化服务体系,必须着眼于数字化校园对提高财务工作效率和服务水平的新要求

加强和改进高校信息化管理工作的重要举措,就是建设数字化校园,而校园数字化建设通常以“一卡通”系统建设作为切入点。在数字化校园建设工作中,师生个人的财务信息是数字化校园的重要内容。在校园卡平台上推进财务信息化建设,应充分重视师生的信息需求。不管是教职工的工资、科研酬金发放,还是学生奖学金、助学金发放,乃至学生各项费用的上交,都能通过“一卡通”系统实现数据交换和实时查询,并通过智能凭证系统将发放与上交结果导入财务核算系统,完成会计核算。这既让师生感受到信息化能够给他们带来快捷、安全的财务服务,同时也大大提高了财务服务效率。

(三)构建高校财务信息化服务体系,必须借助于先进、可靠的网络技术和功能较强的财务软件搭建高水平的财务管理信息平台

财务信息要实现向使用者提供面对面的服务,就要求财务数据从封闭的财务处理平台流入到互联网,其实时性、准确性、安全性都受到前所未有的挑战。因此,构建高校财务信息化服务体系必须借助于先进、可靠的网络技术和功能较强的财务软件来实现。高校要重视和加强新环境下的财务信息化系统建设,就需要加大硬件技术和软件技术的投入,建立高水平的财务管理信息平台。财务部门必须同软件公司合作,针对高校财务活动实际和信息化建设的要求,对在企业中应用得比较成熟的管理型财务软件进行功能拓展,开发出适用于高校融核算与服务为一体的高校版管理型财务软件信息处理平台,使高校财务管理真正从静态走向动态,而且通过分级授权能让全员查询、使用财务信息,参与财务管理。通过增加软件在财务信息发布与查询、预算与控制方面的功能,保证所有财务活动事前有预算、事中有核算和事后有分析,而且要形成实时理财、全员理财、民主理财的格局。

三、构建高校财务信息化服务体系的措施

(一)充分调研,找准信息需求,明确服务对象,做好科学规划

搞好财务信息化服务体系建设工作,充分调研,找准信息需求,明确服务对象,做好科学规划是关键。高校财务信息化服务体系,应是一个由人员、组织机构、工作模式、信息技术相融合的应用体系。要成立一个财务信息化领导小组,找准各部门对财务信息化的需求,明确服务对象,做好科学规划工作。科学规划还包括加大资金投入和人才支持,既要通过专项资金投入解决财务信息化所需要的硬件,还要大力引进和培养既懂会计管理、又懂软件技术的复合型人才、努力培养和建立自己的研发、应用和维护队伍。此外,加强全员培训,提高全员运用财务信息进行管理的意识和获取财务信息的能力也是规划应考虑的。

(二)统一规范财务信息,明确财务信息化服务内容,编制好财务信息化服务指南

统一规范财务信息,明确财务信息化服务内容,编制好财务信息化服务指南,是高校财务信息化成功实施的基础和前提。统一规范财务信息,要求财务信息化建设在科学规划的基础上,对各部门提出的信息需求,坚持“统一开发,统一配置,统一编码,统一平台和统一实施”。明确财务信息化服务内容,要求从实际出发,循序渐进,量力而行;从多角度、多层面充分考虑工作量大小和管理流程变化,根据学校承受能力分步完成。从我校的实践来看,目前提供的信息化服务主要有学校实时财务收支及重要资产项目变动状况、财政经费预算批复情况、自筹经费到账情况、部门及项目经费使用和结余情况、工资查询与打印、学费划缴情况。财务信息化服务指南,是实现财务信息畅通、资源共享的助推器。

(三)完善学校基础网络,拓展财务软件功能,提高财务信息发布能力

完善的学校基础网络,是构建财务信息化服务体系的基础。如果学校基础网络不支持学校各部门实施信息化管理的数据交换,不仅影响信息采集与输出,财务信息的使用也会受到限制。要建立学校内部资源丰富的、网速较快、可拓展的公共基础网络,增强网络的信息服务职能,确保各管理系统的相互衔接和有效集成。要采用先进、安全、高效的方式,将学校内联网与校外外联网连接,运用先进的数据技术等,实现数据全面整合、信息资源及时共享并有效利用。要运用先进的防火墙、过滤网等系统安全技术,提高网络和数据的安全性。数据的传输采集、录入汇总、统计合并等必须建立严格的责任制度,确保基础数据的真实、准确。重要数据要尽量实现自动采集、自动生成和自动备份。

参考文献:

[1]徐广生.试论高等学校财务管理信息化的建设[J].广东工业大学学报:社会科学版,2005,(6).

大学财务管理与服务体系研究 第4篇

一、某大学财务管理的组织管理与核算体系架构

某大学是我国一所重点大学, 其具有较强的综合性和一定的理工背景。“十二五”还未开展之前, 该学校的财务处的主要负责人为校长, 其次是各分管部门的校领导, 学校以遵循国家法律及校规为基准, 在各部门的领导下对学校的教学以及科研进行统一管理, 确保学校的财务核算工作得以完成。其中包括学校预算的编制和执行, 并在执行期间对其加以控制, 将学校资源进行合理配置, 加大对学校科研资产的管理力度, 避免国有资产出现流失现象。同时, 建立一套完整的财务章程, 使校内经济保持规范有序, 如实将学校的财务状况反馈到相关部门, 实时监督学校各种经济活动, 如教学和科研以及基建等。财会队伍可按照业务类型进行划分, 其主要包括核算类、计划类等, 同时实行统一直线型的管理模式。

二、某大学财务管理工作现状与问题

(一) 组织架构体系的局限性

某大学通过实行直线型的财务管理模式, 此模式体系直接关系到学校的财务部门, 同时对学校的资源配置也有着重大影响。财务部门影响到学校日后的发展, 学校进行学科和科研建设期间, 必须将人才培养的实际需求考虑在内, 解决学校在建设过程中遇到的难题, 紧跟学校事业的发展步伐并推动其发展。当然, 采用直线型的管理模式也存在一些不利因素, 这尤其体现在民主办学以及权利制衡等体系建设。财务部门如果不将管理体系进行明确划分, 各部门责任将无法落实到实处且人员缺乏积极性, 这样严重阻碍了学校财务管理工作的进行。

(二) 所属单位等未纳入校级财务统一管理

高校的财务工作主要分为管理、核算两方面, 其中包括教学和科研以及基建等事项, 这些事项主要是为了促进学校事业的发展, 此外高校的财务工作还包括后勤服务、经营体系等。早在2011年, 某大学的财务管理中没有纳入后勤保障, 致使学校的资金被分散且无法达到统一的政策执行尺度, 同时学校缺乏透明的财务信息和清晰的成本核算。

(三) 财务内控管理有待进一步加强

预算编制要求预算需与实际相符, 同时内容需保持相对灵活, 因此其难度相对较大。某大学缺乏完善的预算管理体系, 同时也没有对系统资源进行有效整合, 没有建立合理的预算机制且没有对经费的使用绩效进行严格考评。由此可见, 某大学需建立与自身相符的预算机制, 将效能建设支出设立在项目Ⅲ中, 由此一来既设定了追加上限, 同时预算机制也较为灵活。

(四) 资源配置工作缺乏民主监督机制

“十二五”未开展之前, 某大学的财务部分负责资源配置工作, 将预算申报资料提交给学校校长, 这种方式既简洁又高效。然而, 这种方式无法满足民主办学等要求, 它很难实现对有限资源进行合理分配, 因此, 某大学的预算机制需做进一步调整, 预算机制需更侧重申报项目是否科学合理, 使财务管理体制更加民主公开。

三、构建某大学财务管理与服务体系的变革措施

(一) 组织架构的变革

1.学校财务管理组织架构与核算体系的完善

基于之前已经对基建财务、科研事业财务一级核算进行统一, 某大学于2011年5月正式成立财会中心, 将之前的二级、分开核算单位隶属的财务机构及其人员予以归集, 从根本上优化了资源, 对校级财务及其管理模式进行了全面优化。学校所有的经费支出, 基本上已实现一支笔审批, 并由责任经手人进行验收、签署。学校可以选择相应的措施, 对招待费进行有效监控。

2.财务处内部组织管理架构的重建

结合财务管理及其服务工作的基本需求, 某校财务处在“十二五”期间对其内部机构做出了调整, 将负责人原先一杆到底的基本模式, 调整成管理重心偏下, 端口前移的基本模式。处内按照自身工作性质及其职责的差异, 对内部机构、业务内容做出有效的调整, 将服务于师生理念全面落实到财务处。

(二) 积极推进所属单位财会中心成立

某大学所管控的法人或者是非法人单位, 共计14个。财务机构均是分开进行设置。长期以来, 财务存在信息模糊, 各项政策无法严格执行、经营严重占用科研资源等一系列问题, 陆续被审计所重视和提出, 其对学校造成很大的困扰。为缓解学校二级单位在财务管理过程中遇到的问题, 学校层面注重加强管控, 提升对政策的落实水平, 对科研成本进行补偿, 明确产权清晰, 科学核算。2011年5月, 某大学正式成立“财务管理事务中心” (相当于财务处旗下设置二级机构) , 对其所属单位所开展的会计操作、人员等进行统筹管理。

按照所属单位自身的性质, 可考虑下列两种不同的管理模式。第一种, 集中型管理 (也就是密集型) ;第二种, 分散式管理 (也就是松散型) 。针对学校所属单位, 其所有的财务人员必须集中办公, 集中政策与核算;而财会人员, 其聘用或者工作安排必须统一进行;针对法人或者是异地单位内部的财务负责人、会计人员等, 则需由学校进行委派, 并定期进行轮换, 实现分散式管理。

(三) 逐步构建、完善财务内部控制与管理制度

1.财务管理制度建设

过去的几年, 在对上级文件进行研究, 学习和参照其他高校或者是研究所推行的制度建设上, 某大学累积了很多的经验。结合财务管理的基本需求, 某校对财务制度进行全面建设。首先, 逐步分类和完善经费管理及其使用责任机制。其中, 主要有单位/项目经费管理机制、使用责任机制, 以及责任者手迹备案等机制。不仅明确和落实了经费管理及其使用责任, 同时也帮助财务部门更好地加强内部控制。在此基础上, 某大学对审核报销制度也做出较好的完善。以改进财务管理、优化服务品质为前提, 注重对货币资金进行全面监管, 对研究生助学金或者各项津贴制定了相应的发放模式, 将资金直接打入学生个人的银行卡。在往来款清理上, 坚持“前账不清, 后账不借”的科学理念, 对超期工资进行扣款, 注重管理暂付款, 对公务借款者及其行为进行监管, 提高学校使用资金的安全性, 保证会计信息的整体质量。

2.科研经费管理与科研成本控制方面

成本支出, 大体分成两大类。其一, 资本性指出, 其二, 费用性支出。前者, 指的是购买固定资产或者是自筹基建等, 而后者则指的是行政管理或者是福利保障等相关内容。为更好地管理和使用科研经费, 保证其最佳的使用效益, 壮大科研事业, 按照我国政策、制度及其章程, 某大学先后提出和落实科研经费管理等多项相关制度, 对有关单位、课题负责人在经费管理及其使用过程中承担的职责, 享有的权限进行明确, 初步形成合理补偿机制。

(四) 加强和完善预算控制、管理与执行工作

1.预算管理制度建设

制度不论如何完善, 若不加以落实、执行, 则仅只能是一纸空文。正因为这样, 我们必须通过下列举措, 认真执行各项制度。首先, 抓好队伍建设, 提高干部素养。各科科长必须带头制作课件, 分别向机关干部对本科业务及其内容进行讲解;针对各县、市财政局长或者是业务骨干, 需推行新建制度培训, 督促他们全面吸收制度内容, 学会用制度分析、处理好实际中的问题。其次, 确保信息公开, 对权力进行监督。搭建信息门户网站并进行有效管理, 定期对部门预 (决) 算、财政制度等相关信息进行公布, 促进财政信息全面地公开。在预算管理方面, 某大学始终坚持“集中领导、分级管理以及广泛合作”的管理体制。按照各部门对预算提出的要求, 我校提出了多项预算管理机制, 形成监管方面的联动机制, 统一了预算管理应坚持的原则、基本程序和各单位应承担的责任。

2.建立三级预算保障机构

为充分利用大学的有限资源, 根据预算管理的理念, 某大学先后成立了三级预算保障机构: (1) 论证预算专家委员会; (2) 预算工作审议小组; (3) 校长工作会批准。首先, 由预算专家委员 (基本都是大学教授) 对申报项目进行事先论证, 由预算工作小组 (分管校领导或者是职能部门) 进行审议, 最后由最高决策机构, 也就是校长工作会进行最终批准。执行预算时, 大体采用路线图法 (又被叫做鱼刺图法) 。通过对各个职能部门进行目标分解、成立组织、编制预算、完善制度以及政策宣传等, 加以认真实施。优先关注重点经费、引导项目负责人注重和加强自我管理, 学校层面进行集中调控, 开展绩效考核等不同手段, 全面推进财务预警机制、执行力以及资源调控能力等多方面的建设。

四、结语

我国在财政性教育方面所划拨的经费日益增加, 高校改革也在全面推进, 内、外部环境出现明显的变化。根据国家的相关要求, 高校必须进一步去行政化, 教育部需逐步放开在行政方面对高校的干预, 将办学自主权真正还给高校。另外, 现代高校的办学主体复杂、组织形式多种多样, 其融资渠道更加多元化。为此, 高校必须结合自身战略发展的基本要求, 对财务管理体制进行创新改革。应在落实战略目标的基础上, 推进综合改革, 构建符合时代要求的财务管理新体系。

摘要：21世纪初期, 国民经济的飞速发展使高等教育的需求量得到显著增加, 高等教育开始从以往的“精英教育”转化为如今的“大众教育”。高等教育经历十几年的外延式发展, 人才质量以及教学科研能力有了明显提升, 同时社会服务功能也得到优化。我国对高校人力、财力等方面的投入在持续增加, 使得高校必须加大财务管理体系的建设力度。文章将某大学作为研究对象, 重点研究财务管理体系的构建与变革。

关键词：大学,财务管理,服务体系

参考文献

[1]刘立军, 李森森.提升高校财务报账效率的途径[J].会计之友, 2012 (22) .

[2]卢瑞杰.高校财务内部控制的问题研究[J].中国高校科技, 2012 (8) .

产科高端服务体系 第5篇

产房李征艳

产科是医院的龙头科室，产房是产科的重中之重，没有助产士不可能有好的产科。一个经验丰富的助产士相当于一个产科大夫。

产房的工作特点是：高风险、高劳动强度、高技术性。助产士工作压力大，特别是夜班，工作量大，风险高，超负荷，身心疲惫。工作的同时在专业技术较好的基础上更需要提高服务质量。

现在急需解决的问题是壮大助产士队伍，培养年轻有为的人才，加派人手。在所有的职业中，助产士是最无法速成的职业之一，也是压力最大的职业之一，更是一个要终身学习、不断提高技术水平和服务理念的职业。因此需要制定递进性，标准化的助产培训。我们助产人员目前的情况是一不看书，二不汇报，知识老化，技术水平一般，经验不足，牢骚满腹，老是喊累。在这种情况下如何维持助产士主导的服务安全？这就需要制定合适的护理指引，包括工作导向手册，定时审核，定期演习紧急事故的处理，例如：脐带脱垂，肩难产，产后出血，心肺复苏等，定期培训，个案讨论，学习新知识和技巧以及参加各种学术研讨会等。助产士的培训模式有：示范，实践，用多媒体，参观，座谈等多种形式进行学习，发挥每个人的特长。每月进行业务学习，每周对特殊事件讨论。加强助产士专业技术培训和识别风险能力及防范能力。完善和健全各项规章制度，应急预案演练。

助产士核心能力培养包括分层培训，考核，完善教学培训计划，制定助产士风险管理的防范措施，发挥教学小组的作用。

产程规范化管理包括待产体位，分娩体位，医疗干预，助产技术，医护人员耐心，预警能力，急救水平，处理急症时每人规定做什么。分娩过程中产妇应受到善待，包括心理支持，饮食支持，有效沟通，保护隐私，得到尊重。

助产导乐护士医生应团结一心，互通有无。正确识别异常情况紧急突发事件。规范流程管理，建立护士长-助产组长-导乐责任助产士分层管理模式。

财务服务体系 第6篇

随着服务逐渐取代产品质量和价格成为市场竞争的焦点，保险产品具有一定的特殊性，除了服务所具有的无形性、不可分离性、异质性、不可储存性等共同特性外，还需要具有补偿性，因此更应该认识到保险企业所存在的问题，分析所面临的形势，注意加强服务质量和服务水平，更加注重企业服务创新的问题。

1 强化服务的必要性、紧迫性

保险企业服务现状。在这样一个人们越来越注重享受的服务时代，企业的成功往往取决于客户对它所提供的服务的满意程度。因此，企业要想获得更多的客户、要想成功，就不得不以提高顾客满意度为目标，加强自己的服务水平。但是，目前保险业在服务上才存在着很多问题本能满足客户的需求。首先，保险企业的服务意识还不够强，缺乏危机感，客户服务的积极性、主动性都不高。其次，保险企业的服务还是以一种传统的方式进行的，服务理念比较落后，缺乏一种系统的服务体系来指导。再次，保险企业的服务创新意识不强，服务手段、方式也不能满足市场的需求。最后，由于保险行业的在管理上还是比较落后的，以至于一些员工的服务技能不能适应客户的需求。

市场的需求。客户需求越来越高，市场竞争不断加剧，市场对保险企业的服务水平提出了更高的要求，而随着人们生活水平的提高，客户的保险意识、权利意识、法律意识都越来越强。随着保险企业的不断增加，竞争的加剧，客户的谈判能力也在不断增强，客户的满意度越来越低，维权意识越来越高，这对保险企业的服务水平提出了更高的要求。保险企业要想满足客户的要求就必须重视服务创新，提高服务质量。

企业发展的要求。随着市场准入条件的降低，大型内资保险企业集团化不断加速，很多外资保险公司也参与到国内市场的竞争中来，保险行业竞争在不断加剧。因此，服务作为一种竞争力是不容忽视的问题，保险企业必须在服务上形成自己的竞争优势，使服务成为企业的核心竞争力。行业竞争加剧，以至于利润越来越低，因此要想谋求企业发展，必须将服务创新提上日程。

2 服务创新的原则

在激烈的竞争、客户的需求、市场的召唤下，企业不得不进行服务创新，服务创新是为了提高客户的满意度，提高企业的信誉度，从而达到提高客户忠诚度、树立企业形象的目的。因此，服务创新必须遵循如下原则：

一定要适应客户的需求。服务本身就是为了客户，因此一定要在服务产品开发以及服务水平上使客户满意，适应他们的要求。在创新服务管理上，需要及时的关注到市场的反馈情况，在市场、客户的需求下进行不断调节，以便制定出适应需求、使客户满意的服务制度。

突出企业特色。在保证服务产品的开发能够与企业目标相一致的情况下，进行合理、有效的创新，要使企业推出的服务产品具有自己的特色与创意点，独特的服务可以形成独特的卖点，使企业形成独特的竞争优势，吸引客户参与。

成本收益原则。保险企业是以盈利为目的的，因此企业在进行服务创新的过程中，要考虑到成本与收益的关系，暂时的低价可以帮助企业更好的开发服务，但不能以长期的价格战来换取客户。

3 服务创新的步骤和内容

步骤。服务创新是一种创造性的活动，理论上是没有一套固定的模式的，但是在一定的基础模式的指导下，更容易去实行创新。一、了解企业服务理念。明确了本企业的理念、宗旨、目标，才能更好的指导创新。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源二、建立创新战略。根据机构自身的理念、优势、计划进行战略性计划的制定。三、构思新服务。可以根据员工工作经验、客户反馈信息、竞争对手比较中形成新的构想。四、新产品定义、评估。在了解新服务的特征、推出理由、解决的问题的基础上，对新的服务提出一个定义，让员工、客户参与到新产品的评估中来。五、新产品服务的商业性分析及蓝图设计。要在可行性、盈利性等方面对新产品进行分析评判，然后以一种蓝图的形式来展示服务。六、新产品试销和市场导入。新产品是要进入市场的，只有接受了市场的检验，才能算是成功的，因此要将产品导入市场，并根据反馈来进行改进。

内容。服务理念的创新。 由于服务的对象是客户，因此保险企业要创新就是要以顾客的需求为基础，强化以客户为中心的服务意识。创新服务要区别于传统的服务模式，以一种全新的服务理念改变服务方式、经营模式，要积极主动的联系客户、提供服务，以争取建立长期、稳定的合作关系。

服务手段的创新。客户的对服务的期望值越来越高，保险公司要不断创新服务手段，为客户提供有效、及时、温馨的服务，通过电话、网络等多种方式为客户提供服务，使顾客得到更具特色、更加个性化的服务，以便提高创新能力，做到客户满意。

服务体制的创新。服务创新，在很大程度上取决于体制创新，企业应该加强职能设置，优化企业流程，来更好的管理服务，为客户提供满意的服务，因此，要在人员的分配、岗位的设置、流程的优化等方面进行不断改进。

4 服务体系构建

保险企业服务体系的建设是一个系统工程。要有明確的服务策略，规范、可行的服务标准，相应的配套流程，再加上有效的考核机制，只有这样才能形成一个完整的服务体系。

服务策略。保险企业要想形成自己的服务特色，就需要形成自己独特的差异化的服务策略。一方面，要与竞争对手形成差异，找到本企业的独特优势，企业要善于发现本身的特色、优势，根据企业在网络、技术、人才等方面的特色，来制定区别于竞争对手的服务策略，将资源优势转化成服务能力、竞争能力，进而形成盈利能力。另一方面，企业要根据客户性质的不同，进行客户群的细分，进行差异化的服务。可以将客户分为团体客户和个人客户。对团体客户可以根据其规模、生产能力、经济效益来细分，对于个人客户可以根据收入水平、风险偏好、职业特性等来进行细分。根据各细分客户独特的特点来有针对性的提供服务。

服务标准。所谓无规矩不成方圆，没有一个服务标准，企业的服务便失去了原则，很难有效的进行实施。保险企业只有制定自己的服务标准，才能使服务效果稳定在一个合理的范围内。企业员工在为客户提供服务时一定要遵循规范、准则，来避免一些人为因素造成的干扰。一套合理、有效的服务标准有助于保障保险企业服务质量的提高。

服务流程。高效、科学的服务流程可以使企业减少一些不必要的阻碍，减少不确定因素的干扰，对于提高服务效率、服务质量以及客户满意度有着积极作用。服务流程可以使企业更好的贯彻实施自身服务策略，提高服务策略的有效性和适用性。

服务的质量决定着保险企业的兴衰，决定着企业的发展前景，本文分析了保险企业面临的现状，阐述了创新服务的必要性，并对创新服务以及服务体系的构建提出了一定的指导性建议。提高企业服务质量，加大客户服务创新，保险企业任重而道远。

高校财务信息化服务体系建设研究 第7篇

高校财务信息化建设的方向已经由会计电算化过渡到财务信息化, 建设目标也由提高财务核算工作效率向提供优质财务服务转变,财务信息化服务体系建设被提到重要的地位。 财务信息化服务体系是指建立在财务核算信息化的基础之上, 着力于解决财务管理面向各层次用户提供报账、 查询、 跨部门业务办理、分析决策等财务服务的财务信息系统。

1财务信息化服务体系建设的意义

1.1是高校治理结构改革与财务管理职能转变的需要

高校治理结构的改革是高等教育适应社会发展的 历史必然,财务管理是高校管理体系的重要组成部分。 高校财务管理的目标是使财务信息得到全面、及时的反馈,从而实现学校各项资源的优化配置。 财务管理信息化的发展为高校实现这一目标创造了条件,同时,将财务人员从繁重的核算、汇总、核对等人工劳动中解放出来,可以将更多的精力投入到财务管理、分析预测、 财务服务等业务中来, 推动财务管理职能由核算型向管理服务型转变。

1.2是理顺业务流程,提升高校管理科学化水平的需要

利用现代信息手段对高校财务管理模式及业务流程进行梳理和再造,建立起一个由人员、组织机构、工作模式、信息技术相融合的应用体系, 有利于破除校内各业务部门之间按职责分工划分形成业务壁垒,从系统的高度优化业务流程,实现管理和业务流程的扁平化。 让传统的预算、核算、决算、立项、执行、结题等业务数据借助信息化手段实现数据共享、实时传输,消除信息孤岛,提升工作效率,推动高校管理和制度创新,提升高校管理的科学化水平。

1.3是高校资源配置优化和管理层决策的需要

信息化服务体系的完善,可以为管理层提供及时、准确、综合的财务信息, 能更好地满足高校资源配置优化和管理层决策的需求。 决策需要的信息既要反映学校经济业务的现状,又要具有一定前瞻性和预见性, 对可能产生的经济风险和问题进行预警。 传统的财务分析方法和报表系统难以满足时效性和可理解性的需求,财务部门借助信息系统,将分散在各独立业务系统中的信息进行建模并加工成可供分析决策的信息, 供学校管理层随时调阅,有助于管理决定和经济政策的制定。

2财务信息化服务体系建设中的关键问题

2.1服务导向 ,需求牵引 ,总体架构 ,稳妥推进

财务信息化服务体系建设是一个系统工程, 涉及到财务管理的各个方面,应坚持服务导向,需求牵引,总体架构,稳妥推进的原则。 在系统设计规划中,既要满足业务功能需要,又要充分考虑用户的应用体验和使用习惯,通过不断简化业务流程,优化人机界面,增强财务信息系统的可用性和易用性;既要满足当前业务需要,又要适当超前规划,在硬件资源配置和系统功能方面为未来业务发展留下空间;既要满足财务自身业务需要,又要考虑校内其他业务部门协同工作的需求, 规划跨部门业务接口格式,为跨部门应用系统对接打下基础。

2.2业务流程的梳理和再造

管理及服务业务流程的梳理和再造是高校财务信息化服务体系设计过程中的关键环节之一,应引起高度重视。 信息化服务体系的建设, 不是简单将老的工作流程以信息系统的形式加以固化,而是运用先进的技术手段实现新的科学高效的管理流程。 业务流程的梳理和再造应该以业务需求为基础, 集合财务处各部门和相关的校内各业务部门人员, 在对业务实质和内部控制节点进行充分分析研究的基础上统一制定, 确定之后还要在测试运行中进行调整和优化。

2.3统一认证,同时满足个性化业务需求

财务信息化服务体系的建设, 应该以高校数字校园平台为依托,建立统一的用户认证体系,各业务系统实现单点登录,避免用户登录每个应用系统都重复录入账号密码, 提高信息化服务体系的易用性。 同时在系统功能设计上,要充分考虑用户的各种需求,允许用户根据个人使用习惯做个性化设置,如:项目负责人对本人项目使用权限的授权、对是否查看某一项目的设置、 对是否接收某项业务短信通知的设置等。

2.4提早布局,关注专业复合型人才的引进和培养

人才是信息化建设的关键, 信息化建设的推进需要一支既熟悉财务业务又懂计算机和网络原理的专业复合型人才队伍。 现实的问题是: 长期工作在财务业务岗位的工作人员不熟悉信息化建设原理,计算机专业人员又不懂财务业务。 这一问题的解决,需要在信息化体系建设规划中提早布局,外部引进和内部培养相结合,同时必须注意引进之后的长期培养,让兼具复合知识背景的人员相互学习、相互渗透,把财务信息化服务体系建设工作推向前进。

2.5制定完备的信息化系统推广应用方案

应用是检验信息化系统建设成功与否的重要标准, 应用也是信息化系统获得验证反馈,不断调整、改进、优化的根本前提。 耗费大量资源建设起来的信息化系统, 如果不能在生产环境中被广泛应用,就注定是失败的。 因此,信息化服务体系的应用推广应该上升到与系统建设同样的高度并加以重视。 在建设过程中,就应开始制定应用推广的计划和时间表,系统投入生产运行后,应综合采用制作宣传网站、宣传片、宣传手册、组织宣讲会等多种方式对信息系统的功能及使用方式大力推广, 同时建立健全新流程下的人员配置、内控等配套管理制度。

3财务信息化服务体系建设

3.1财务信息化服务体系架构

财务信息化服务体系运行在财务核算系统之上, 基于校园网、银行专网、其他业务系统等,改造和重建传统财务业务流程, 以达到为用户提供方便、高效、广泛、可靠的财务服务的目的。 应包括:网上报账系统、网上查询系统、网上缴费系统、预算申报系统、财务分析系统、财务系统与科研管理、资产管理等业务系统的互联等业务模块。 财务信息化服务体系示意图如图1。

3.2系统主要功能模块设计

3.2.1网上报账与网上人工费申报

网上报账模式是财务业务规模较大的高校主推的报销和人工费发放业务办理模式, 网上报账模式通过对传统报销业务工作流程的再造,改进了传统的报销模式,打通了财务人员审核票据的瓶颈,建立起规范的信息填报和流转流程。 让师生用户可以利用碎片时间通过校园网进行报账和人工费发放申报, 之后只需将打印的报销单和原始凭证投递到财务处指定岗位即可,报销资金通过银校互联系统转给个人或对方单位, 报账结果通过短信通知到用户。 网上报账扩展了财务报账服务的时间、空间边界, 让教师用户不需要在财务处排队等候报账,提高了财务报销工作效率和服务水平,使财务报销工作更加流畅快捷。

3.2.2网上缴费系统

传统的学费收缴方式为: 学生现场通过现金或银行卡刷卡方式缴费,或者学生事先把钱存入银行卡,由学校发出指令统一批量代扣,前者需耗费大量人力物力缴费效率低下,后者学校需要在逐一取得学生正式授权的前提下才能合法扣除学生银行卡中相应费用,程序上存在的复杂性。

网上缴费模式,学生通过互联网登录学校缴费平台,查询实时应缴学费项目和金额,然后通过银校互联系统或者支付宝、银联等第三方支付机构等渠道自助完成缴费工作。 支付渠道的信息系统和学校结算银行账户、学费收费系统自动完成对账工作。 采用网上缴费模式,学生缴费不受时间和空间的限制,自主、自助完成缴费对账工作,极大提高了学费收缴工作的效率。

3.2.3科研财务管理系统

财务管理是高校管理体系中的一个重要环节, 与诸多业务系统存在数据共享和信息交换的需求。 通过信息系统实现跨部门的业务对接,是信息化服务体系发展的重要方向。 本文仅以科研管理系统和财务系统互联为例,加以说明。

在传统工作模式下,银行到款,科研课题的立项、预算、执行、决算等信息分别由财务部门和科研管理部门产生,用户要办理上述业务需要在两个部门之间来回往返,费时费力。 在信息化服务体系中,可将两个系统通过中间服务器建立互联,让信息在系统间传递,用户只在最前端发起到款认领,在终端提取立项结果即可,简化了业务流程,提高了科研经费管理的标准化、科学化水平。 科研财务互联系统工作流程如图2。

3.2.4财务分析系统

传统的财务分析存在两个问题:1时效性不佳,财务部门依据事后产生的静态财务会计信息和相关材料编制财务分析报告,不能及时为决策提供支持;2可理解性弱,非财务专业的决策者难于直接利用。 基于信息化服务体系,可提供实时动态的、 可视化可理解的财务分析功能,通过建立多部门、多系统联动的统一决策分析平台,将高校各方面财务数据加工、管理,再利用联机分析处理工具、数据挖掘工具结合决策人员的行业知识,从而把复杂的业务数据转化为容易理解的信息, 使决策层实时掌握学校财务状态,监控业务发展进程;能从多角度分析问题的成因,把握业务发展方向,进而作出有利的决策。

随着高等学校综合改革的不断深化, 学校领导和师生用户都对财务管理提出了更高的要求, 财务信息化服务体系建设应该作为推动财务管理工作转型和提升的最优手段。 信息化建设永远在路上,财务信息化建设难以一蹴而就,必将是一个循环往复、螺旋上升的过程,高校应该在建设过程和生产运行过程中不断发现问题解决问题,不断进行系统优化,为财务管理水平的提升和学校事业的发展做出贡献。

摘要：高校财务信息化建设已进入到财务信息化服务体系建设阶段,财务信息化服务体系建设对提升高校管理的科学化、精细化水平具有重要意义。本文从系统设计原则、流程再造、需求分析、人才准备、宣传推广等方面阐述了高校财务信息化服务体系建设过程中的关键问题。提出了网上报账、网上缴费、科研财务互联、财务分析等代表性系统的设计方案。

财务服务体系 第8篇

一、目前我国高校档案服务的现状、原因及解决方法

目前, 我国高校档案服务或以档案用户为中心, 或以馆藏档案资源为中心, 这两种单一的服务模式都存在着弊端, 导致目前高校档案馆馆藏重复建设、馆藏结构单一、档案利用率低、服务范围小、服务层次低、服务效果差等, 解决这个问题势在必行。

笔者认为造成高校档案服务现状的原因是, 高校档案工作者或者过度关注档案服务主体——档案用户, 或者过度关注档案服务客体——馆藏档案资源。而档案用户和馆藏档案资源是服务体系中不可分离的两个要素, 单纯地以任何一个要素为根据, 都不可能形成完整的档案服务体系。所以, 必须将这两个要素有机地结合起来, 构建一个更为完善的高校档案服务体系, 以满足指导整个高校档案服务工作的实际需要。

“高校档案服务体系”的构建关系到整个高校档案工作, 所以它的构建必须具有科学性, 它需要以档案学理论为基础。在研究过程中我们发现, “档案价值”就是隐含在“档案用户”和“馆藏档案资源”相互关系之中的, 并能将这两个要素有机结合起来的档案学理论。简单地说, 从档案价值的视角看, “档案用户”表现为档案价值主体, 而“馆藏档案资源”恰恰就是档案价值客体。在档案价值的视阈中, “档案用户”和“馆藏档案资源”是相互依赖和相互制约的两个要素。马克思就清楚地告诉我们:“‘价值’这个普遍的概念是从人们对满足他们需要的外界物的关系中产生的。”所以我们选择“档案价值”这一具有理论性和根本性的观念为基点, 以便在这一理论的指导下, 构建出一个系统、科学和完整的高校档案服务体系。

二、档案价值体系的构建研究

只有首先在档案学理论上构建起科学合理的“档案价值体系”, 才能运用档案价值理论, 在档案服务领域设计出符合我国高校发展的“档案服务体系”, 来解决档案服务中出现的问题。档案价值体系包括“档案价值主体”、“档案价值客体”和“档案价值形态”三个要素。本部分主要以档案价值理论为基础, 来研究档案价值体系中三个要素的内涵及其关系, 最终建立起档案价值体系模型。

1. 档案价值主体:

即为哲学理论范畴中的“人”。“人”这个抽象的概念, 可以分为“个人”、“集团” (泛指机关、团体或其他工作单位) 和“国家”三种层次的“人”。相应地, 作为档案价值主体的档案用户, 可以分为“个人”、“集团”和“国家”三个层次。

2. 档案价值客体:

它是指高校档案馆馆藏的所有档案资源。档案从文书阶段, 向档案室阶段, 再到档案馆阶段的运动过程中, 档案的存在形态也经历了从文件→案卷、全宗→全宗群这样的一个变化过程。同时高校档案具有种类繁多的特点, 由于每类档案的内容和性质不同, 导致不同种类的档案对应的档案价值主体不同。

3. 档案价值形态:

随着“档案价值”本身的发展, 目前档案价值已演化成多元的形态, 包括管理工具、参考凭证和历史文化等价值形态。将多层次的档案价值主体、种类繁多的各类档案和多元的档案价值, 这三个要素整合起来, 将使档案价值显现为一个复杂的体系, 从而获得档案价值体系的模型。

三、高校档案服务体系的构建研究

在档案理论范畴构建出档案价值体系模型后, 我们便可以将理论研究的成果指导档案实践工作, 在服务领域构建一个具有实用性的“高校档案服务体系”。高校档案服务体系包括档案服务主体、档案服务客体和档案服务类型三个要素。将三者进行合理分配, 构建出符合我国高校的档案服务体系模型。

1. 档案服务主体:

对应档案价值体系中的档案价值主体, 它包括个人、集团和国家三个层次的档案用户。个人用户包括教师、科研人员、行政管理人员和学生等。集团用户包括高校内外的各类组织机构, 校内包括校办、组织部、人事处等部门, 校外包括公安局、法院、安全局、民政局等部门。而国家是指我国领土范围内所有公民所形成的共同体形式, 具体到档案用户可以泛指我国的社会公众。

2. 档案服务客体:

对应档案价值体系中的档案价值客体, 包括档案馆馆藏所有开放的档案资源。高校档案馆馆藏档案种类繁多, 大体分为文书档案和干部人事档案两大系列。其中文书档案包括党政文件、教学科研成果、学生学籍信息、基本建设项目、仪器设备、出版物、外事交流、声像、财会、实物等十余类档案。而干部人事档案则指高校范围内教职工个人档案, 它详细记录了本校教职工的履历、职称、职务、工资和奖惩等情况。

3. 档案服务类型:

包括管理工具、参考凭证和历史文化三种服务类型。其中管理工具服务为最低层次的服务, 它通过为档案服务主体提供单份档案文件信息, 发挥档案文件的现实行政效力, 帮助用户完成某项管理工作。其次是参考凭证服务, 它是档案服务的中间层次, 即通过一组相关档案文件或者案卷, 为用户提供所需的具有历史阶段性和联系性的信息, 发挥档案参考凭证价值。最高层次的服务是指档案历史文化服务, 它通过提供能够反映学校历史的编研材料 (如组织沿革、大事记、年鉴) 和声像实物档案 (校史展) 等, 为用户提供学校历史文化服务。

对照档案理论范畴的“档案价值体系模型”, 在档案服务领域将多层次档案服务主体、种类繁多的档案服务客体和不同功能的档案服务类型, 三个服务要素进行合理整合, 构建出一个适应我国高校发展的档案服务体系。

四、档案价值体系与高校档案服务体系的契合研究

档案服务工作源于档案价值, 而档案价值则又要产生于档案服务的过程, 档案价值和档案服务是相互影响、相互制约的两个方面。以档案服务主体或服务客体为中心构建的高校档案服务体系都是片面的, 存在着弊端。应将档案学理论中的“档案价值体系模型”与档案实践领域的“高校档案服务体系模型”中的组成要素及其关系进行契合研究后, 构建起一个以“档案价值”为核心理念的我国高校档案服务体系。具体地说, 我国高校档案服务体系的构建应在档案价值理论体系的指导下, 综合考虑档案服务主体、服务客体和服务类型三要素及其关系。

1. 档案服务主体包括个人、集团和国家三个层次档案用户。

而目前我国高校档案馆主要是为本校师生提供档案信息服务, 而忽视了对机关团体乃至社会公众的档案服务。鉴于档案服务主体多层次的特点, 我们要了解三类档案用户的构成特点, 树立“以人为本”的服务理念, 从利用者需求出发, 不断拓展服务范围, 将档案服务从个人用户向社会公众倾斜, 真正发挥高校档案的参考凭证和历史文化价值。

2. 档案服务客体是指档案馆馆藏所有开放的档案资源。

而目前我国高校档案馆受传统管理模式所限, 不同程度存在着只注重学校党政、教学类传统档案资源的收集, 而忽视了其他类档案资源的现象, 致使馆藏档案门类单一, 极大地制约了档案利用的范围。鉴于档案服务客体多样性的特点, 我们应从档案源头抓起, 全面加强各类档案的收集工作, 同时做好重大事件的跟踪拍摄和资料征集工作, 建立覆盖广大师生的高校档案资源体系, 为档案资源的开发利用奠定良好基础。

3. 档案服务类型包括管理工具、参考凭证和历史文化三种。

而目前我国高校档案馆主要是通过为档案用户提供单份档案文件信息, 帮助其完成某项管理工作, 它属于低层次的档案服务。鉴于档案服务类型多层次的特点, 我们要变被动服务为主动服务, 变事后服务为事前服务, 变封闭服务为开放服务, 主动收集整理学校教学、科研、管理工作中的专题档案, 为学校制定相关政策或承办大型活动提供重要参考凭证。同时撰写反映学校办学历程的编研材料, 通过举办“校史展”、“档案开放日”等, 吸引高校师生、机关团体及社会公众参观, 深化档案的社会影响力, 充分发挥档案的历史文化价值。

高校档案服务体系的构建过程, 实质是应用档案价值理论成果来解决档案实践问题的过程。而科学、系统、有效的高校档案服务体系的构建, 其本身又是对档案价值理论的实证研究。基于“档案价值理论”构建的“高校档案服务体系”, 具有很大的实用性, 它可以有效指导高校档案服务工作, 不断满足各类档案用户的利用需求, 实现馆藏档案资源利用最大化, 有效促进高校档案服务工作科学发展。

摘要：本文首先在理论上获得“档案价值体系”, 以“档案价值体系”为理论指导, 来研究高校档案服务体系, 构建起一个与“档案价值体系”匹配的“高校档案服务体系”模型, 并将两个体系模型进行契合研究。

关键词：档案价值体系,高校档案服务体系,契合

参考文献

[1]刘荣华.提升档案公共服务能力实现十二五跨越式发展[J].北京档案, 2010 (10) .

[2]马克思、恩格斯全集[M].人民出版社, 1963.

浅析财务分析体系 第9篇

一、财务分析体系的内容

目前, 企业财务分析体系构建主要从盈利能力、营运能力、偿债能力和发展能力四个方面入手。

1. 盈利能力分析

盈利能力指企业在一定时期内赚取利润的能力。盈利能力分析是企业财务分析的重点, 主要是对利润率的分析, 包括资产盈利能力分析和经营盈利能力分析。主要指标有净资产收益率、总资产报酬率、营业利润率、成本费用利润率等。

2. 营运能力分析

营运能力是企业基于外部市场环境的约束, 通过内部生产资料和人力资源的配置组合而对实现企业目标所产生的作用。资产营运能力的强弱关键取决于资产的周转速度, 即资产产出额与资产占用额之间的比率。营运能力分析包括流动资产营运能力分析、非流动资产营运能力分析和总资产营运能力分析。主要指标有应收账款周转率、存货周转率、流动资产周转率、固定资产周转率、总资产周转率等。

3. 偿债能力分析

偿债能力是企业偿还本身所欠债务的能力。偿债能力分析受企业债务的构成内容和偿债所需资产的制约, 通常分为短期偿债能力分析和长期偿债能力分析。主要指标有流动比率、速动比率、现金比率、资产负债率等。

4. 企业发展能力分析

发展能力是企业未来生产经营活动的发展趋势和潜能。与盈利能力、营运能力、偿债能力相比, 发展能力分析更全面更充分, 是前三个的综合体现。主要指标包括销售增长率、净利润增长率、资产增长率等。

二、财务分析体系的局限性

如前所述, 财务分析是以会计报表和相关资料为基础, 而这些资料提供的主要是以历史成本计量的财务信息, 缺乏一定的前瞻性和预测性。利用这些资料进行财务指标分析, 必然存在一定的局限性。

1. 历史成本计量使得财务报表不能准确反映资产负债的市场价值

现行财务报表主要以历史成本计量为基础, 部分资产采用公允价值计量。在历史成本计量属性下, 资产和负债均是按“过去”的价格计量。当交易价格发生明显变动, 在不同的交易时间内历史成本所代表的价值量是存在一定差异的;同时历史成本计量过程中费用是由历史成本得出, 而利润却由当前价格计算, 两者计算标准也存在一定的差异。因此, 历史成本忽略了通货膨胀和市场变动等因素, 使财务报表不能准确反映目前企业的资产和负债的市场价值, 以此为基础进行的财务报表指标分析也会存在一定偏差, 缺乏前瞻性和预测性。

2. 会计政策的不一致会导致财务信息缺乏可比性

由于企业经济业务的复杂性和多样化, 某些经济业务可以有多种会计处理方法, 即存在不止一种可供选择的会计政策。如, 存货的计价, 可以采用先进先出法、加权平均法、个别计价法;固定资产折旧可以采用年限平均法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法等。同时准则规定, 企业采用的会计政策, 在每一会计期间和前后各期应当保持一致, 不得随意变更。但是, 企业出于某些特殊目的, 在不同年份, 会对同一事项采用不同的会计政策, 这会导致财务信息失去可比性, 使财务分析结果失真。

3. 存在表外信息使财务报表不能完全反映企业价值

财务报表的数据仅反映企业能用货币计量的经济资源。事实上, 企业还有许多资源如品牌效应、商誉等无形资产, 这些资产能为企业创造巨大的价值但不能在报表中反映, 使得财务报表不能计量企业拥有的全部资源。在此基础上进行财务报表分析和经营预测可能会存在一定的偏差。

4. 忽视现金流量分析

传统财务分析大都以杜邦分析体系为基础, 而杜邦分析以资产负债表和利润表为主, 更关注企业的账面利润, 忽视现金流量分析。资产负债表和利润表是在权责发生制基础上编制的, 强调企业用现有资产获得了多少会计利润, 而不考虑企业通过经营获得了多少现金。忽视现金流量分析, 财务分析就不能提示财务风险, 失去财务预警作用。

5. 表内信息失真的可能

在财务报表编制过程中, 不同会计人员职业判断不同, 会导致对同一事项的会计政策选择和会计估计不同, 甚至存在人为操纵利润, 粉饰财务报表的情况;在企业集团的报表编制过程中, 可能存在一些内部交易应予抵消而未抵消的情况。这些因素都可能导致财务报表信息失真, 不能真实反映企业的财务状况和盈利水平, 导致财务分析出现偏差。

三、完善财务分析体系的措施

1. 夯实财务基础数据

财务基础数据不真实会掩盖企业的真实经营状况, 导致财务分析和预测出现方向性错误, 差之毫厘, 谬以千里, 给企业带来不可估量的经济损失。因此, 企业应通过建立健全规章制度、提升财务人员专业素养、强化内部外部监督等手段夯实财务基础数据, 保证财务分析基础数据的真实准确。

2. 深化现金流量分析

现金流量贯穿于企业生产经营的全过程, 能够动态体现企业的经营状况。现金流量是以收付实现制为基础, 会计利润以权责发生制为基础, 会计利润受会计政策选择、职业判断等人为因素影响, 现金流量指标不仅不受人为因素影响, 还能提供企业在一定时期内现金收支结余情况, 评价企业偿还债务、支付股利和获取现金的能力, 预警财务风险。在传统财务分析基础上, 深入分析现金流量结构, 分析经营活动、投资活动、筹资活动的现金构成, 剖析现金流量指标如现金流量债务比、营业收入现金比率等, 可以清晰揭示企业经营管理活动的现金流情况和获利能力, 判定企业内在价值, 为管理层决策提供依据。

3. 增加非财务指标

财务指标是一定期间、特定时点企业经营成果的货币表现。财务指标更注重对经营成果的考察, 而忽略经营成果产生的原因, 无法反映创新和学习方面的绩效, 对智力、人力资源等无形资产的度量不够。非财务指标着重描述企业的内部营运过程和外部环境变化, 更注重企业未来的发展能力, 反映的往往是与企业战略目标相关的信息。将财务指标和非财务指标相结合, 能够更加全面地反映企业的发展动向, 满足企业战略需要, 实现企业价值最大化。因此, 可以借鉴平衡计分卡的思想, 引入产品市场占有率、顾客满意度、新产品开发能力等指标, 形成一套具有操作性、指导性、完整性的评价指标体系, 在企业经营决策过程中更好地发挥作用。

财务分析是财务管理的重要手段, 通过夯实财务基础数据、充分利用财务报表信息、深化现金流量分析、恰当引入非财务指标等措施构建合理的财务分析体系, 以提高财务分析质量, 防范财务风险, 从而为管理层经营决策提供重要依据, 为企业的可持续发展提供有力保障。

摘要：财务分析是以会计核算资料为基础对企业的经营状况进行评价, 并为管理决策提供依据。本文介绍了现行财务分析体系的内容, 分析了财务分析体系的局限性, 提出改进目前的财务分析体系, 应夯实财务基础数据, 强化现金流量分析, 引入非财务指标。

关键词：财务分析体系,财务报表,现金流量

参考文献

[1]罗芳.改进现行财务分析指标体系的相关思考[J].财会月刊, 2010 (4) .

[2]陈钢.对现行财务分析指标体系的探析[J].山西财税, 2012 (9) .

[3]邓燕, 陈亦璇.基于战略视角的财务分析框架及指标体系探讨[J].现代商贸工业, 2011 (16) .

浅析财务公司财务风险评价指标体系 第10篇

一、流动性风险指标

对财务公司来说, 流动性主要是指财务公司所具备的可以随时应付客户提存与满足客户新的合理贷款以及其他资金需要等方面的能力。通常而言, 财务公司的流动性风险考核指标包括流动性比例、委托贷款、投资比例、拆入资金比例、短期投资比例、利息回收率、自有固定资产比例、长期投资比例、存贷比例以及担保率。

1.流动性比率=流动资产/流动负债100%

该比率是衡量财务公司短期债务偿还能力的指标, 通过该指标可以衡量财务公司的资金流动性大小, 即在充分考虑财务公司流动负债与流动资产规模之间关系的基础上, 可以判断出财务公司所具备的、在短期债务到期前能够转化为现金并用于偿还流动性负债的能力。

一般来说, 该指标越高, 表明财务公司的流动资产流转的越快, 其偿还流动负债的能力就越强。根据银监会规定, 流动性比率不得低于80%。

例如:某财务公司2 0 1 0年流动资产为1 0 9 8.5万元, 且有6 9 5.5万元的流动负债到期, 那么2 0 1 0年此公司的流动比率为流动性比率=1098.5/695.5=1.58, 这表明该公司每1元的流动负债就有1.58元的流动资产相对应。这样, 对于每1元的流动负债来说, 就有0.58元的缓冲。在该公司发生存货与应收账款大量减少的情况下仍有可能支付它的流动负债。相比之下, 如果该公司2009年的流动比率是1.05倍, 那么在一年内流动比率从1.05倍增加到1.58是非常可观的, 无疑债权人会很高兴。

2. 委托贷款、投资比例=委托贷款+委托投资委/托存款100%

所谓委托贷款主要指的是由受托人 (即金融机构, 本文指财务公司) 根据委托人 (即企事业单位) 所确定的贷款的对象、金额、用途、期限及利率等代为发放并负责协助收回的贷款。委托贷款是一种中间业务, 该业务中, 金融机构不仅要与委托单位联系, 还要与借款单位联系, 贷款的收益归委托单位所有, 相应所有的风险也是完全由委托单位来承担, 金融机构在该业务中仅是根据贷款金额的多少收取相应手续费。根据银监会规定, 进行委托贷款、投资的比例不得大于100%, 即委托贷款、投资比例的数额不能大于来源 (即委托贷款) , 同时, 不允许使用本公司自有资金来从事委托贷款、投资业务, 这主要是出于对风险防范的考虑。

3. 拆入资金比例=拆入资金/资本总额100%

拆入资金主要是指财务公司通过金融机构所拆入的短期资金。根据银监会的规定, 财务公司所拆入资金不能超过其资本总额 (即拆人资金的比例不得大于100%) , 且资金的拆借期限不得多于七天, 这主要是因为同业之间的拆借属于信用无抵押的范畴, 往往具有一定程度的风险性, 也正是基于此, 同业拆借并不是所有的金融机构都能进行, 要进行同业拆借必须具备全国银行间同业拆借市场成员的资格。此外, 银监会之所以规定拆入资金的比例主要是为了有效控制同业拆借的规模, 以保证能够按期归还, 防范和规避支付风险。

4. 短期证券投资比例=短期证券/投资资本总额100%

该指标主要是用来衡量财务公司在一定时期内用于短期证券投资的比例。根据银监会的规定, 短期证券投资比例不得超过40%。

5. 利息回收率=本期实际收到的利润/额本期利息应回收额100%

通常情况下, 利息回收率为100%时, 才表明财务公司的运营正常, 但大多时候在本期都会收到上期的欠息, 故利息回收率也会出现超过100%的情况。如果财务公司某期的利息回收率小于100%, 就说明财务公司的当期的利息回收情况是存在问题的, 此时, 财务公司应当仔细分析, 查找原因, 并给予及时解决。

6. 自有固定资产比例=固定资产净值/资本总额100%

自有固定资产比例可以反映出一定时期内财务公司的固定资产在其所有资本总额中的比例。根据银监会的规定, 财务公司的自有固定资产所占比例不得超过20%。

例如:某财务公司的2010年的资本总额为1000万, 其中固定资产净值为250万元, 则该财务公司的自有固定资产比例为25%, 明显大于20%, 这说明该财务公司的自有固定资产比例过高, 用于流动的资金比例较低, 存在流动风险, 公司应适当降低自有固定资产比率。

7. 长期投资比例=长期投资/资本总额100%

该指标主要是用来衡量财务公司在一定时期内用于长期投资的比例。根据银监会的规定, 长期投资的比例不得超过30%。

8. 存贷比例=自营贷款额/自营存款额100%

一般情况下, 财务公司的存贷比例以低于100%为佳。

9. 担保率=担保余额/资本总额100%

根据银监会的规定, 财务公司的担保率不得高于100%, 即担保余额不得大于公司的资本总额。对担保率进行一定程度上的控制, 也是财务公司为了防范风险所进行的必要的控制措施。

二、信用风险指标

所谓信用风险主要是指由于种种原因债务人不愿或者不能按照合同规定按期足额偿还债务本息而给债权人造成经济损失的可能性。对财务公司而言, 其面临的信用风险是一种综合风险, 该风险主要来自财务公司的相关债务人。因此, 可以说, 一切构成财务公司债务人的信用交易都或多或少存在某种程度的信用风险。例如, 除一般的贷款外, 财务公司在担保、贴现以及同业拆放等业务中都存在着信用风险, 然而, 最经常、最主要的信用风险往往还是存在于财务公司的信贷业务之中。

在核算不良资产率时, 分母上的资产总额应扣除掉委托资产, 这是因为不良资产和不良贷款均是财务公司自营资产的一部分, 而委托资产对财务公司来说却是无风险资产, 这样扣除掉通过委托资产所获得的收益将是非常少的。

银监会规定, 不良资产率要小于或等于4%, 不良贷款率要小于或等于5%, 否则会造成财务公司的信用风险。

三、风险抵补指标

风险抵补指标只要是用来反应财务公司在抵补风险损失方面的能力。通常来说, 财务公司的风险抵补指标主要有:盈利能力、准备金充足程度和资本充足程度。

1. 盈利能力

盈利能力的三个指标分别反映了财务公司的资本金、资产总额以及所有者权益等收益情况。将该三项指标值与去年的同期、上期和年初数据进行对比, 就可以分析出财务公司所有者投入资金的收益情况以及其反映的总体盈利状况的特点与变化。

2. 准备金充足程度指标主要包括信贷资产准备充足率与非信贷资产准备充足率。当前, 银监会并未对财务公司

的这个指标进行具体的监管和考核, 财务公司可以参照银监会对商业银行该指标下达的监管考核来执行。根据银监会规定, 上述两个比率的值均不得低于100%, 银监会下达准备金充足程度指标的目的是为了督促和确保金融机构能够足额提取资产减值准备金。

3. 资本充足率指标

根据银监会的规定, 财务公司的资本充足率必须大于或等于l0%。资本充足率指标主要是用来反映金融机构的可动用自有资金在风险资产中所占的比重。银监会非常重视该指标, 明确规定了资本充足率的计算以及信息披露、监督检查等。对财务公司而言, 其资本充足率的计算也相应有了明确的规定, 这对于财务公司强化监管, 规避财务风险, 提高财务公司综合经营能力有着重大意义。

四、结束语

财务服务体系 第11篇

关键词：公共文化服务体系 公共图书馆 服务创新

中图分类号： G252 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０6－0038-04

Library Service Innovation in the Vision of Public Cultural Service System

Zhang Xiping Chen Jianliang （Hunan Business College， Changsha， Hunan， 410205）

Abstract：To accelerates the establishment in the whole society public cultural service system is the necessary requirement to protect the cultural rights of citizens, the objective requirements to improve the national quality, and the important guarantee to build a harmonious society. It has important strategic significance. The article analyzes the important role of public libraries in the public cultural service system in terms of important carriers, the dominant platform and the base station, and then explains the direction of the public libraries services innovation: to innovate the service concept, to expand the services space, to improve the service levels, and to meet the people's spiritual and cultural need which is multi-aspect, multi-layer and of diversity.

Key words: public cultural service system； public libraries； services innovation

ＣＬＣ number： G252 Document code： A Article ID： 1003-6938（20１1）06-0038-04

加强公共文化服务体系建设是我国经济社会发展的一项长期战略任务。公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，应开拓思路，加强创新，努力增强公共文化产品供给和服务能力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

1 公共文化服务体系构建的战略意义

公共文化服务体系是以政府主导、社会参与、公共财政为主要支撑，以公共文化设施、公益性文化事业单位为主体，以传播先进文化和保障公民基本文化权益为目的、向公民提供公共文化产品与服务的体制和系统的总称。当前，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是保障公民文化权利的必然要求，是提高民族素质的客观需要，是建设和谐社会的重要保证，有着重要的现实意义。

1.1 构建公共文化服务体系是保障公民文化权利的必然要求

“文化权利”是“人权”的重要组成部分，主要体现在政府对广大民众的文化关怀和基本文化权益的保障。人类有史以来第一个提到文化权利的正式文件是1948年12月10日，联合国大会通过的《世界人权宣言》，该《宣言》第27条规定：（1）人人有权自由参加社会的文化生活、享受艺术，并分享科学及其产生的福利。（2）人人对由于他所创造的任何科学、文学或美术作品而产生的精神的和物质的利益，有享受保护的权利。《宣言》还指出，人人有权通过国家的努力和国际合作，实现自己的文化权利，文化权利是他或她的尊严和人格自由发展中不可剥夺的一部分。1966年，联合国大会经过长达十余年的讨论，最终于12月16日通过了《经济、社会和文化权利国际公约》，确认并发展了文化权利，其“序言”指出，“只有在创造了使人可以享有其经济、社会及文化权利，正如享有其公民和政治权利一样的条件下，才能实现自由人类享有免于恐惧和匮乏的自由的理想”。［1］我国政府于1997年10月27日签署了该公约，2001年7月1日在我国开始生效。保障公民的基本权益，是对一个健康文明社会最起码的要求，而作为公民的基本权益之一，文化权益的实现与彰显，则既是社会走向文明的必然过程，也是社会进步的基本动力。保障公民的文化权利，必须大力加强公共文化服务体系建设。通过完善公共文化服务的设施和载体，健全公共文化服务网络，拓展文化信息资源共享等一系列文化惠民工程，提高公共文化单位的服务能力，扩大服务范围，完善服务机制，向广大人民群众提供更多优质的公共文化产品和文化服务，确保人民群众享受、参与和创造文化的基本权利。

1.2 构建公共文化服务体系是提高民族素质的客观需要

民族素质是一个民族在经济、政治、文化、心理、身体方面诸因素的综合，作为一个发展着的动态系统，它既是历史发展的传承，又有现代社会的新定位。在当代，民族素质主要包括教育科学文化素质、思想道德素质、心理素质以及身体素质。提高民族素质，通常主要是指教育科学文化素质和思想道德素质。教育科学文化素质能有力地促进科技水平的提高，促进生产力的发展。英国经济学家F·H·哈比森在《作为国民财富的人力资源》一书中强调：“人力资源……是国民财富的最终基础。资本和自然资源是被动的生产要素；人是积累资本、开发自然资源、建立社会、经济和政策组织并推动国家向前发展的主动力量。显而易见，一个国家如果不能发展人民的技能知识，就不能发展任何别的东西。”［2］思想道德素质能激励人的主动性和创造性、促进人的内心的“自律”，成为人们前进的精神动力，从而成为促进社会发展的动力。马克思曾经指出，“在再生产的行为本身中，生产者也改变着，炼出新的品质，通过生产而改造着自身，造成新的力量和新的观念，造成新的交往方式，新的需要和新的语言。”这就是说，人的素质是社会实践的结果，是历史发展的产物。然而，人的素质又给历史以巨大的影响。一个国家的发展，不仅取决于经济发展水平，而且取决于公民的素质。一个民族的腾飞，不仅表现在经济发展水平上，而且表现在人民素质的提高上。提高民族素质，必须大力加强公共文化服务体系建设。一个民族，有什么样的文化，就有什么样的历史、现实与未来。民族的振兴，必然伴随着文化的繁荣；国家的富强，必然要有强大的文化来支撑。构建公共文化服务体系，加强文化建设，不仅可以潜移默化地陶冶人的情操，改变人的气质，端正人的思想，提高人的道德，净化人的心灵；而且可以开发人的智慧，增强人的能力，开阔人的视野，拓展人的胸襟，从而提高民族的整体素质。

1.3 构建公共文化服务体系是建设和谐社会的重要保证

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。根据我国社会主义建设的实践经验、新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。本世纪前二十年对我们来说，既是现代化建设的重要战略机遇期，也是矛盾凸显期，在城乡之间、地区之间以及个人之间产生出越来越大的发展与分配差距，在人均GDP不断增长的同时，基尼指数在提高，社会和谐程度有所降低。国际经验表明，任何一个国家从一种体制转变为另外一种体制时，最为脆弱，最容易发生的问题，都可能会使社会矛盾不断泛化、分化和细化，给社会管理带来相当难度。面对这种复杂的社会形态，以什么方式来感化人、凝聚人、激励人、引导人，进而维系整个社会的和谐运行，是值得深入研究的一个现实问题。中国历史表明，优秀文化是维护社会稳定、打造和谐社会的精神动力。受优秀文化熏陶的民众才有可能超越自身物质利益的困扰，净化心灵、陶冶情操、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量，形成浩然正气和厚重人格，才能在当代社会转型时期心态平衡，行为规范。有学者形容：人本是散落的珠子，随地乱滚，文化就是那根柔弱又强韧的细丝，将珠子串起来成为社会。通过构建公共文化服务体系，建设和谐文化，确保人民群众共享文化发展成果，更好地满足人们的精神需求，丰富人们的精神内涵，培育人们的文明风尚，提升人们的道德情操，引导人们用正确的立场、观点和方法去观察社会，培养人们用宽容、友善的态度看待和处理各种问题，避免思想认识上的片面性和极端化，形成尊重劳动、关爱他人、维护公平、相互关爱、团结互助的社会风尚，巩固和谐社会建设的精神支撑，打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，从而奠定和谐社会的精神基础，推动社会和谐发展。

2 图书馆与公共文化服务体系的内在性

公共图书馆是搜集、整理、保管和利用书刊信息资料，为一定社会的政治、经济服务的文化教育机构。作为一种典型的社会公共产品，图书馆的社会使命是保障全体社会成员对知识和信息的获得权、接受权、利用权的实现，从而为民众平等读书、学习提供保障，这就决定了它天然地成为公共文化服务体系中重要的基础设施。

2.1 就其社会功能而言，图书馆是公共文化服务体系的重要载体

公共图书馆是政府履行公共服务职能的文化设施，它广泛存在于城市社区，是政府实现面向广大群众的文化关怀、文化享有、文化提高、文化创造的重要方式。图书馆的社会功能主要是四种：（1）保存人类文化遗产。图书馆拥有丰富的馆藏资源，是民族文化的宝库，是知识和信息的聚集地。有了图书馆这一机构，人类的社会实践所取得的经验、文化、知识和信息就得以系统地保存并流传下来，成为人类宝贵的文化遗产和精神财富。（2）开展社会教育。图书馆是“知识的宝库”，是“没有围墙的大学”。人类的思想成果和各学科的知识成果源源不断地汇集到这里，经过图书馆员的组织和整理后，形成一个有序的信息资源集合，为人们学习知识、了解信息、完善自我提供了内容丰富、形式多样、使用便捷的学习资源。现代社会，图书馆成为继续教育、终身教育的基地，担负了更多的社会教育职能。（3）传递科学情报。丰富、系统、全面的图书信息资料，成为图书馆从事科学情报传递工作的物质条件。在科学技术迅速发展的今天，图书馆的科学情报功能越来越重要，人们把图书信息资料看成是一种国家资源，是无形的财富，它同材料、能源一起，构成科学技术的三大支柱，许多生产科研人员，通过利用图书馆收藏的大量图书信息资料，解决了生产关键问题，攻克了科研难关。（4）开发智力资源。图书馆收藏的图书信息资料，是人类长期积累的一种智力资源，图书馆对这些资源的加工、处理，是对这种智力资源的开发。同时，图书馆将这些图书信息资料提供利用，是开发图书馆用户的脑力资源。换言之，图书馆承担着人才培养的职能。著名教育家蔡元培先生说过，“教育不专在学校，学校之外，还有许多机关，第一是图书馆”。公共文化服务体系的终极目标就是要为社会提供更多的公共物品，保障人民基本文化权益，满足人民精神文化需求，提升人民的文化素养。作为社会公共服务机构的图书馆是人类公共需求的产物，图书馆所提供的同样是一种公共物品。

2.2 就其价值取向而言，图书馆是公共文化服务体系追求公益性质的主导平台

公共图书馆作为人类公共需求的产物，它所提供的服务实质上就是一种公共物品。公共物品是与私人物品相对应的一个经济学概念，私人物品是满足个人需要的物品或服务；而公共物品是满足社会公共需求的。公共图书馆属于公共物品，是由政府基于保障公民平等、自由获取知识和信息的权利，通过全民税收支持其经费开支而面向全民开放、免费为全民所利用的文化教育设施。1876年，美国芝加哥图书馆馆长普勒在《公共图书馆的起源与管理》中指出，“公共图书馆是根据国家法律建立的，是受地方税收与自愿捐赠支持的，是被当做公共信念管理的，每一位维护这个城市的市民都有平等地享有它的流通与服务的权利。”这已经被认为是对公共图书馆下的最经典定义，其中“平等”已为大众和图书馆与生俱来的权利和义务，在知识面前人人平等，在图书馆面前人人平等。1996年，国际档案理事会与国际图联共同发表了《北京宣言》指出两个专业“都肩负着共同的责任，那就是保护人类社会的文化知识延绵繁衍而不被割裂，并为其免费利用提供服务”。 ［3］公益性是图书馆的立馆之本，我国公共图书馆的经费主要来源于国家财政拨款，是国民收入再分配的结果，因此，图书馆有义务为广大社会成员提供优质的无偿服务。尤其是针对社区中的弱势群体（老人、残疾人、农民工、贫困者等），图书馆要为他们创造更多的学习和发展机会，消除由于各种社会差别而出现的信息阻碍，确保他们的基本文化权益。2011年1月，文化部、财政部共同出台《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》，要求于2011年底之前，全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。免费开放图书馆就是“让经济发展的成果惠及更多社会民生”的生动体现 ，也是政府责任的具体体现。政府向公众提供公益性产品义不容辞，图书馆的免费开放将释放和引领更多的社会公共产品向完全的公益性转变，也必将会有更多的公共场所走向完全无障碍和零门槛的开放之路。

2.3 就其构建主体而言，图书馆与公共文化服务体系的兴办者大都是各级政府

公共图书馆具有正外部性和德优产品（merit goods，又译为“有益产品”或“有益品”）性质，决定了它市场供给的非效率性、非公平性和不可能性，也决定了它的投资主体只能是政府，而不可能是市场。［4］《公共图书馆宣言》明确指出：建立公共图书馆是国家和地方政府的责任，必须专门立法维持公共图书馆，并由国家和地方政府财政拨款。可见，公共文化建设作为公共服务的重要组成部分，是政府责无旁贷的职责，需要靠政府投入予以保障。在西方国家，地方政府往往被法律指定为发展公共文化事务的主要责任主体，因此公共文化团体或机构的日常性经费主要依靠地方政府的公共资金拨付，而中央政府则以项目经费的方式予以支持。以美国为例，在1948年发布的《全国公共图书馆工作规划》中提出，图书馆经费15%由联邦政府提供，25%由州政府提供，60%由地方政府提供。［5］在我国，国家图书馆年度事业费由国家财政预算拨款，省、地、县三级图书馆经费主要由同级地方财政拨款。国家图书馆所需经费由中央财政统一安排，省级图书馆所需经费全部由省级财政负担。中央财政重点对中西部地区地市级和县级公共图书馆开展基本公共文化服务项目所需经费予以补助。东部地区所需经费由地方财政自行解决，中央财政通过“以奖代补”的方式予以支持。各省级财政部门也要合理划分省级和市、县级财政的支出责任，对财力困难的地区给予适当补助。构建公共文化服务体系是政府通过财政转移支付等诸多举措，为社会全体成员提供公共物品的自觉行为，其目标是不断缩小区域、城乡之间人民群众享有的基本公共文化服务的相对差距，实现人民群众基本公共文化服务的均等化，使全社会人人享有基本文化生活保障，人人享有基本公共文化服务。

3 图书馆服务创新的发展路径

公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分。社会经济与网络信息技术快速发展的今天，图书馆应把握机遇，开拓创新，努力提升服务水平，在公共文化服务体系建设中发挥应有的作用。

3.1 创新服务理念

先进的服务理念，是图书馆服务创新的基础。在服务理念上，首先，要树立“读者第一”的服务思想。提升公共文化服务水平，扩大公众参与是必由之路。作为公共文化服务的重要平台，图书馆应努力营造以人为本的服务环境，一切从读者利益出发，尽最大可能方便读者，满足读者对文献信息的需求，忠实履行“为人找书”、“为书找人”的职责。其次，要平等对待每一位读者。普惠性是公共服务的基本要求，也是促进社会和谐的重要方面。《公共图书馆宣言》明确指出：每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。在服务过程中，图书馆人必须对每一位读者一视同仁，不因其经济、身份的差异、身体的残疾、缺陷而厚此薄彼或区别对待，特别是对农民工、残疾人等弱势群体和特殊群体，决不能表现出轻视和反感的态度，相反，更应该提供周到、细致的服务，让其感到受尊重和被重视。再次，要做到“用”“藏”并重。文献的真正价值是在被利用的过程中产生的，因此我们要想方设法使馆藏文献最大限度地被读者利用。印度图书馆之父阮冈纳赞曾说过，图书馆是一个成长中的事物，它的职能也将随着社会的进步而变化和发展。在馆藏文献上要改变以往“重收藏轻利用”的观点，实现从单一的文献收藏机构向民众教育机构的转化，使图书馆成为社会文化的重要组成部分。［6］

3.2 拓展服务空间

公共图书馆在完成本身主要职责的同时，应该拓宽服务空间，丰富服务内容。一是特色服务。特色服务是在传统服务的基础上发展起来的一种深度服务。任何一个公共图书馆都处在特定的地区，有特定的地方文化。因此，每个公共图书馆都应该而且可以建设自己的地方特色。［7］同时，图书馆还应从自身特定因素出发发展其他特色，如对特色文献进行深层次开发，开展定题服务、跟踪服务、查新服务，编制专题目录、专题汇编等。二是信息服务。通过搜索引擎收集各种信息，并将各类信息分门别类，编制与之相同的二次文献、三次文献，形成序列化的有效信息资源；也可以采用在网上建立专业性的信息源指引库的方法，帮助用户集中查找网上相关的专业信息；还可以利用网络信息资源，提供数据库检索服务、网站导航服务、网络阅览服务、网络培训与教育服务等，使图书馆的服务进入办公室和家庭，形成藏书、借阅、咨询一体化的服务模式。［8］三是个性化服务。如为读者提供一对一的、更深入和个性化的咨询服务、预约服务，针对专门的科研人员，可以采用电话预约，网上预约等多种形式，送服务到家；针对生活在社会底层的“草根群体”，如外来工、农民工等，可以为他们开设“特殊通道”，举办各类活动，开展各种咨询服务等；还可以针对盲残人、老年人、青少年等开展特殊文化服务，如“对面朗读”等。在美国，儿童和学生是公共图书馆最主要的服务对象之一，针对不同年龄的孩子，图书馆设有不同的阅览区；图书馆员给孩子辅导家庭作业外加讲故事……透过这些个性化与差异化的服务，图书馆就像家一样亲切、舒适、便捷，真正做到以用户的需求和感受为第一。［9］四是文化休闲服务。图书馆可以开展音乐会、书画展览、珠宝鉴赏等艺术休闲活动以及适当的文体活动，如各种棋牌类活动等；也可以适当举办讲座报告、知识竞赛、专题研讨会、各类培训班、科技成果交易、音像视听等；还可以为读者提供影视欣赏等现代化多媒体娱乐，开展“电影广场”活动。［10］通过文化休闲服务，使读者在休闲中体验到读书的乐趣，缓解心理压力，品味生活情趣，提高文化素养。

3.3 改进服务方式

在服务方式上，首先要变被动服务为主动服务。图书馆要面向社会、面向读者、面向未来，定期进行读者调研，组织读者座谈，及时根据读者的意见和建议改进工作，尽可能地做到文化资源共享，充分发挥图书馆教育人、熏陶人、鼓舞人的作用。其次要变静态服务为动态服务。图书馆应结合自身的特点，举办各种形式的辅导活动，开设热门话题讲座，组办读者沙龙，就时事、政局等问题发表意见，交流思想；具备条件的城市图书馆应采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸，积极开展送书下乡、送科技下乡，同时深入部队、社区、学校、企业，设立书刊流通服务点，定期更换书籍，方便基层群众的阅读。再次要变封闭式服务为开放式服务。向读者开放图书馆的所有馆藏资源（包括实体馆藏和虚拟馆藏）和所有设施（如书库、展览厅、视听室等），最大程度延长读者利用图书馆的时间，把方便读者，提高图书利用率，开发文献信息资源放在首位，使读者服务工作和开发文献信息资源，真正成为图书馆工作的中心和重点。四是变单一服务为综合服务。图书馆不仅仅是一个阅读场所，而是要利用现代网络平台，提供各种数据库服务、知识库服务以及多种信息服务，如信息推送、知识发现、网络呼叫、智能代理等服务，使其成为知识经济时代的文献中心、信息中心、咨询中心和研究中心；同时，图书馆应成为人们交谈、娱乐的场所，成为具有综合功能的社会文化中心。作为公共文化服务机构，图书馆要积极主动地盘活各种资源，创新服务方式，提高服务质量，满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求。

参考文献：

［1］毛少莹.“实现市民文化权利”再造观念优势［N］.深圳商报，2010-11-23（02）.

［2］董克田.人力资源管理概论（第二版）［M］.北京：中国人民大学出版社，2007：7.

［3］赵龙.公共图书馆必须坚持公益性原则［J］.黑龙江科技信息，2008，（30）：142.

［4］蒋永福.政府与公共图书馆——关于图书馆制度的一种规范分析［J］.中国图书馆学报，2006，（4）：18-22，34.

［5］宫占凤.美国图书馆管理模式研究［J］.情报杂志，2002（8）：81-83.

［6］［10］王荣国，刘晓霞.文化休闲服务：图书馆功能拓展的重要内容［J］.图书馆学刊，2005，（4）：9-11，21.

［7］颜务林，李亚芬.地方性是公共图书馆的基本特色［J］.图书情报论坛，2006，（4）：17-19.

［8］钟声，许云文.论公共图书馆的特色服务［EB/OL］［2011

-08-10］.http：//www.ceiea.com/htlm/200904/2009042017

5537f4gf.shtml.

［9］邵燕.一位中国馆员眼中的欧美图书馆——国家图书馆邵燕赴OCLC美国总部和欧洲分部学习见闻［N］. 新华书目报，2009-8-12（02）.

财务服务体系 第12篇

根据资产负债表可以把财务状况分为三种类型：一类是流动资产的购置大部分由流动负债筹集，小部分由长期负债筹集;固定资产由长期自有资金和大部分长期负债筹集，也就是流动负债全部用来筹集流动资产，自有资本全部用来筹措固定资产，这是正常的资本结构型。二类是资产负债表中累计结余是红字，表明一部分自有资本被亏损吃掉，从而总资本中自有资本比重下降，说明出现财务危机;三类是亏损侵蚀了全部自有资本，而且也吃掉了负债一部分，这种情况属于资不抵债，必须采取措施。

然而，产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当，财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免，因此，加强企业财务风险管理，建立和完善财务预警系统尤其必要。

由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。预警的前提是企业有利润，对于经营稳定的企业，由于其应收，应付账款及存货等一般保持稳定，因此经营活动产生的现金流量净额一般应大于净利润。企业现金流量预算的编制，是财务管理工作中特别重要一环，准确的现金流量预算，可以为企业提供预警信号，使经营者能够及早采取措施。为能准确编制现金流量预算，企业应该将各具体目标加以汇总，并将预期未来收益﹑现金流量﹑财务状况及投资计划等，以数量化形式加以表达，建立企业全面预算，预测未来现金收支的状况，以周、月、季、半年及一年为期，建立滚动式现金流量预算.

对企业而言，在建立短期财务预警系统的同时，还要建立长期财务预警系统。其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性，获利是企业经营最终目标，也是企业生存与发展的前提。从资产获利能力看：

总资产报酬率=息税前利润/资产平均总额

表示每一元资本的获利水平，反映企业运用资产的获利水平。

成本费用利润率=营业利润/成本费用总额

反映每耗费一元所得利润水平越高，企业的获利能力越强。

对偿债能力，有流动比率和资产负债率。如果流动比率过高，会使流动资金丧失再投资机会，一般生产性企业最佳为2左右，资产负债率一般为40～60%, 在投资报酬率大于借款利率时，借款越多，利越多，同时财务风险越大。

上述资产获利能力和偿债能力二指标是企业财务评价的二大部分，而经济效率高低又直接体现企业经营管理水平。其中：反映资产运营指标有应收账款周转率以及产销平衡率。

产销平衡率=产品销售产值/工业总产值

对企业发展潜力方面选择销售增长率和资本保值增殖率。这里采用经改进的功效系数法对企业进行综合评价，对选定的每个评价指标规定几个数值，一个是满意值，一个是不允许值，设计并计算各类指标单项功效系数，运用特尔菲法等确定各个指标权数，用加权算术平均或者加权几何平均得到平均数即为综合功效系数，用此方法可以定量化企业财务状况。

然而，企业为适应未预料的需要和机会，应该具备采取有效措施，改变现金流的流量与时间的能力，这就是财务弹性。主要与企业营业活动所产生的现金净流量有关。反映财务弹性的指标有：用于测定企业全部资产的流动性水平的营运资金与总资产比率，到期债务本金偿付率, 实有净资产与有形长期资产比率, 应收账款及存货周转率，其中:

到期债务本金偿付率=经营活动产生现金净流量/(本期到期债务本金+现金利息支出)

实有净资产与有形长期资产比率计算如下：

(资产-负债-待处理资产损失-未祢补亏损-潜亏)/(固定资产净值+在建工程+长期投资)。

从长远观点看，一个企业能够远离财务危机，必须具备良好的盈利能力，企业对外筹资能力和清偿债务能力才能越强。指标有：

总资产净现率=(经营活动所产生现金净流量+分得股利或利润所收到现金+现金利息支出+所得税付现)/平均总资产

销售净现率=经营活动产生现金净流量/销售收入净额

股东权益收益率=净利润/平均股东权益。

虽然，上述指标可以预测财务危机，但从根本上讲，企业发生风险是由于举债导致的，一个全部用自有资本从事经营的企业只有经营风险而没有财务风险。因此，要权衡举债经营的财务风险来确定债务比率，应将负债经营资产收益率与债务资本成本率进行对比，只有前者大于后者，才能保证本息到期归还，实现财务杠杆收益;同时还要考虑债务清偿能力，即企业拥有现金多少或其资产变现能力强弱;债务资本在各项目之间配置合理程度。考核指标有;长期负债与营运资金比，资产留存收益率以及债务股权比率。其中:

债务股权比率=平均总负债/(平均股东权益的市场价值-无形资产-待处理资产损失)

在建立了风险预警指标体系后，企业对风险信号监测，如出现产品积压，质量下降，应收账款增大，成本上升，要根据其形成原因及过程，指定相应切实可行的风险管理策略，降低危害程度。面临财务风险通常采用回避风险、控制风险、接受风险和分散风险策略。其中控制风险策略可进一步分类：按控制目的分为预防性控制和抑制性控制，前者指预先确定可能发生损失，提出相应措施，防止损失的实际发生。后者是对可能发生的损失采取措施，尽量降低损失程度。由于市场经济的发展，利用财务杠杆作用筹集资金进行负债经营是企业发展途径。从大量负债经营实例，不难得出几点教训：企业经营决策失误，盲目投资，没有进行事前周密的财务分析和市场调研是造成失误的原因，虽然适度举债是企业发展的必要途径，但必须以自有资金为基础，如资本结构中债务资本过大，必然恶性循环。同时企业偿债能力强弱是对负债经营最敏感的指标，只从偿债能力看，负债比率越低，企业偿债能力越强，但未必合理，如企业借款利率小于利润率。企业应充分利用负债经营的好处。不同产业的负债经营合理程度是不一样的，一般是：第一产业为0.2左右，第二产业为0..5左右，第三产业为0.7左右。