安徽省蒙城县黄牛发展现状与建议

安徽省蒙城县黄牛发展现状与建议（精选6篇）

安徽省蒙城县黄牛发展现状与建议 第1篇

安徽省蒙城县黄牛发展现状与建议

本文对蒙城县黄牛发展现状,肉牛产业化过程中存在的问题进行了分析,就加快肉牛产业发展提出了对策和建议.

作 者：李国强 王英 LI Guo-qiang WANG Ying  作者单位：安徽省蒙城县畜牧管理局,安徽,蒙城,233500 刊 名：中国牛业科学 英文刊名：CHINA CATTLE SCIENCE 年，卷(期)： 35(2) 分类号：S8-1 关键词：蒙城县黄牛   发展现状   对策  

安徽省蒙城县黄牛发展现状与建议 第2篇

学术界对于我国肉牛产业的研究开始于20世纪90年代中期, 主要研究集中于消费、国际竞争力和产业组织形式等方面。李志强、王济民 (2000) 认为我国猪肉消费比重逐年下降, 牛、羊、禽肉的消费比重不断上升。同时, 有研究表明, 我国牛肉的消费与收入水平有关, 其消费量随家庭人均收入的提高而增加, 当家庭收入提高到一定水平后, 对牛肉消费量增加的速度会逐渐下降 (胡定寰, 2000) 。乔娟 (2001) 认为在国际竞争力方面, 与世界所有牛肉主要生产国和出口国相比, 1985~1995年间, 除个别年份外, 中国牛肉价格优势呈上升趋势, 且上升趋势明显。李建平、罗其友 (2002) 认为肉牛业是我国养殖业中具有明显比较优势的产业。周永昌 (1997) 认为, 龙头企业上连国内外市场, 下连农户, 形成松散型或紧密型利益共同体, 是我国肉牛产业应采取的发展模式。因此, 研究延边地区黄牛产业发展问题, 不仅丰富了肉牛产业研究方面的文献, 而且对促进区域经济发展具有较大的现实意义。

1 延边黄牛产业化发展中存在的问题

1.1 疫病是畜牧业发展的一个重大阻力

近几年, 畜牧业遭受严重的疫病影响。一方面增加养殖户风险, 削弱养殖户生产积极性;另一方面影响国内畜产品的出口。据调查, 2004年延吉市三道乡由猝死症而死亡的牛为37头, 死亡率为13.34%;珲春市敬信乡因爆发气肿疽病共死亡103头, 死亡率为13.73%, 因焦虫病死亡200余头, 其中外地引进牛死亡率高达70%以上。疫病造成了较大的经济损失, 严重制约了养牛业的健康发展。

1.2 产品质量与生产成本是制约黄牛产业发展的重要因素

众所周知, 随着经济水平的提高, 人们更加重视食品的质量安全。在发达国家, 如日本、韩国, 其对牛肉质量要求的标准远远高于中国。在开放的经济环境下, 黄牛产业的发展必然需要走外向型发展道路。黄牛产业的发展, 其质量是否达到发达国家合理的食品质量标准, 是一个应该引起重视的战略问题。因此, 黄牛产业要发展, 其产品质量不得不加以慎重考虑。另外, 生产成本是影响产业竞争力的重要因素。低成本高收益能够使产品拥有更多的利润空间。降低生产成本将会相应提高企业的效益, 使其在激烈的市场竞争中占据更大的生存空间。

1.3 黄牛饲养管理水平落后

当前肉牛饲养大多是传统的一家一户散养, 科学技术在饲养管理中发挥的作用较小。多数以家庭为主体的畜牧业生产还属于无标准生产、无规范操作。一是群众养殖观念陈旧, 经验主义思想严重。二是接受新事物的渠道不畅, 由于种种原因, 新知识、新技术传授、宣传、落实不到位。三是缺乏典型带动, 受知识层次限制, 农民对技术局限于照搬照抄, 没有真正形成典型示范带动, 许多先进技术很难在养殖户中应用。

1.4 产业化水平低

当前肉牛生产多处于散养状态, 户均养殖规模小, 集约化程度低, 没有形成产业集聚优势。建设的一些养殖区, 很多方面尚需进一步完善和改进。一是牛舍建设缺乏经济实用型;二是缺乏配套的精粗饲料配合模式、日常管理模式;三是真正按市场经济运行的黄牛产业化组织体系还没有形成, 养殖农户自我服务能力弱, 畜牧业生产组织化程度低。另外, 畜产品加工环节落后, 产业链条短, 产业化程度低。

1.5 发展投入不足

畜牧业是大农业的一个组成部分, 与种植业一样, 同属弱质产业, 自身积累能力很差。加之投入不足, 难以满足畜牧业发展的需要, 致使良种、疫病、信息、监测、流通等支撑服务体系不够健全, 监管服务难以到位, 支持补贴、风险应对政策不尽完善, 极大地限制了畜牧业竞争力的提高。虽然近年来金融资本, 民间资本对畜牧业投入有所增加, 但与其他行业相比、与畜牧业发展的实际需要相比, 还有很大差距, 这也制约着黄牛产业的进一步发展。

2 发展延边黄牛产业的政策建议

2.1 充分发挥企业优化配置资源的作用

在市场经济的大环境中, 一个产业的发展需要市场这个无形的手, 按照效益优先原则, 进行资源优化配置。企业是一个独立的经济实体, 利润最大化是企业追求的最终目标。在利润目标的驱动下, 企业有效利用资源, 企业的发展本身就推动了产业的发展。因此, 企业的介入是有效利用市场力量的重要途径。对于黄牛相关企业, 应优先扶持延边黄牛产业的龙头企业, 借助“龙头企业+基地+农户”的产业发展模式来促进延边黄牛产业的发展。“龙头企业+基地+农户”是一个成熟的产业发展模式, 有其自身的优点:既能有效防治疫病, 降低风险, 又能提高产品质量;既能发挥企业规模经营的优势, 又能避免农户小规模养殖的弊端。另外, 黄牛企业能够延长产业链, 提高产品附加值, 从而有利于黄牛产业发展。

2.2 重视科研单位的技术支撑作用

科研单位在产业化发展过程中扮演着重要角色。在黄牛产业, 品种改良、疫病防治、科学养殖等方面需要科研单位提供技术支持。科研单位在黄牛养殖技术推广方面, 应立足延边地区的现实情况, 选择实用技术, 如草料加工、精饲料的配给等, 从而缩短饲养周期, 提高经营效益。在技术推广过程中, 按照试验、示范、宣传和培训等方法向农户转移和扩散, 使科学技术这个潜在生产力转变为现实生产力。

2.3 加大政府对黄牛产业的扶持

政府在产业发展过程中起到重要的推动作用, 如公共产品供给、政策支持。具体来讲, 有以下几个方面:第一, 在防疫方面, 养殖规模较小而企业未能完全介入的地区, 政府可以组织畜牧防疫机构统一提供防疫、养殖技术等方面的社会化服务, 并考虑防疫技术人员的收益与风险责任挂钩;第二, 金融支持方面, 产业发展需要大量资金, 而政府可以在金融政策方面给予支持, 给农户提供黄牛养殖小额信贷。第三, 黄牛专业协会的筹办方面。目前, 由于各种因素的限制, 专业协会的潜力未能很好得到发挥。作为一个新型经营模式———“农户+黄牛协会”, 在条件成熟的地区, 政府可以适度引导农户组建黄牛专业协会, 使统一经营与分散养殖完美结合, 发挥各自优势, 从而提高生产过程中的技术、经营服务水平。

2.4 重视黄牛产业发展的可持续性

现代产业发展不仅注重规模的发展, 而且注重产业与环境的可持续性, 黄牛饲养给环境带来较大压力, 尤其是大规模黄牛散养, 应该加以限制。另外, 当黄牛产业走向规模经营时, 其资源是否得到充分利用也是需要重视的一个方面, 发挥资源的整体效益将促进产业竞争力的提高。循环农业是农业发展到较高水平时充分利用农业资源的一种发展模式, 黄牛排泄物可以生产沼气、肥料等, 当得到再次利用时, 能够提高经济效益, 并减轻环境压力。因此, 从黄牛产业长期发展规划上, 应加以考虑。

2.5 发挥区位优势, 开拓国外市场

延边地区, 位于韩国、日本、俄罗斯三国交界处, 地理位置优越, 是发展外向型经济的理想地区。因此, 延边黄牛产业发展, 其国际市场应定位于韩国、日本、俄罗斯, 并逐步外延。延边黄牛的质量、口感应考虑周边国家的消费偏好, 并在品种选择过程中加以重视。

参考文献

[1]李志强, 王济民.我国畜产品消费及消费市场前景分析[J].中国农村经济, 2000 (7) :46-51.

[2]胡定寰.影响我国牛肉生产和消费行为的各因素研究[J].中国农村经济, 2000 (9) :38-43.

[3]乔娟.中国主要家畜肉类产品国际竞争力变动分析[J].中国农村经济, 2001 (7) :37-43.

[4]李建平, 罗其友.我国畜产品比较优势和国际竞争力的实证分析[J].管理世界, 2002 (1) :83-92.

安徽省蒙城县黄牛发展现状与建议 第3篇

一、品种使用特点

1.品种布局合理

我县小麦包括早、晚茬两个类型。早茬以玉米、大豆、花生、芝麻、杂豆等作物为主，一般在9月下旬腾茬，面积占小麦播种面积的90%以上；晚茬作物为山芋、棉花、水稻等，面积占农作物种植总面积的8%，农民为了抢种早麦，多年习惯将晚茬作物提前在10月下旬收获，10月底-11月初晚茬麦播种结束。根据我县早中茬面积大的生产实际，确定我县小麦以弱冬性或半冬性品种为主，小面积的晚茬品种，选用播种弹性大的烟农19，通过小麦粮补项目统一招标、统一供种。进一步压缩了春性品种比例，利用10月上旬底墒好的特点，抢时种上早茬麦，为实现一播全苗、壮苗越冬打下良好的基础，降低了越冬期间冻害和春季冷害的风险，保证了小麦生产安全。

2.主导品种明确

今年小麦良种补贴项目供种186万亩。按照专家推荐，品种合法，市场认可，农民接受的原则，仍以烟农19为主导，良补项目区的烟农19统一供种面积132万亩，加上农户自留和自购种，全县烟农19面积占小麦播种面积的71%。

3.优质品种面积大

全县180万亩小麦，其中烟农19面积132万亩，皖麦52面积2万亩，连麦2号面积3万亩，邯6172面积3万亩，泛麦5号面积2万亩，皖麦50面积1.5万亩，烟农5158面积20万亩，皖麦56面积10亩，良星66面积1万亩，济麦22面积9万亩，其他品种面积2.5万亩。优质中筋、优质强筋小麦品种面积占总播种面积的98.2%，基本做到以村为单位规模生产，连片种植。

二、主要优质品种表现

1.烟农19

属弱冬性偏晚熟品种，苗期抗寒性好，分蘖力强，主茎14片叶，株高85cm，株型紧凑，亩成穗数多，每穗32～35粒，千粒重40g左右，籽粒品质属中强筋。生产上表现产量高，要获得大面积亩产500～550kg并不困难；播期弹性大，10月上旬可抢墒播种，即使11月上旬播种，亩产仍能达到500kg；综合抗性好，抵御自然灾害能力性强，落黄正常。栽培上注意调整产量结构，降低基本苗和前期氮肥用量，增施磷、钾肥，增加拔节中后期氮肥追施比例，利于提高产量和籽粒蛋白质含量。

2.皖麦52

属半冬性品种，幼苗健壮，抗寒性好，分蘖力中等，主茎13片叶，株型半紧凑，株高80～82cm，亩成穗数40～45万，每穗38～40粒，千粒重40～42g，产量三要素较协调。籽粒品质属优质中筋，落黄正常，熟期中等，抗倒伏能力强，综合性状好，可在淮北地区早中茬扩大种植。

3.烟农5158

幼苗半匍匐，叶色深绿，旗叶上举；穗长方型，长芒、白壳、白粒，籽粒角质。株高86cm左右，与对照品种相当；亩穗数为38万左右，穗粒数41粒左右，千粒重40g左右。抗叶锈病，中感纹枯病，中感至感条锈病，感白粉病和赤霉病；2007年条锈病近免疫，中抗白粉病和赤霉病，中感纹枯病，高感秆锈病。基本符合强筋小麦标准。

4.连麦2号

属半冬性，分蘖力强，抗寒性好，株高75～80cm，抗倒伏，落黄稍差，品质属强筋，株型紧凑，属多穗型品种。一般45万穗，每穗30～35粒左右，千粒重40～42g，亩产500kg以上，今年小麦超高产品种比较试验田亩产604.2kg，与烟农19持平（烟农19亩产604kg），可扩大种植面积。生产上注意做到氮肥后移和后期叶面喷肥，防止干热风危害。

5.邯6172

属半冬性，幼苗匍匐，抗寒性好，株高85cm左右，抗倒性中等，穗长方形，籽粒半角质，产量三要素较协调，熟相好，亩产500～550kg，可与烟农19搭配种植。

三、品种对比试验和品种展示田主要品种表现

1.淮0566

属半冬性品种，幼苗半匍匐，分蘖力较强，株高90cm，茎秆粗壮，较抗倒伏，纹枯病、赤霉病轻。株型紧凑，穗层不整齐，旗叶宽长，植株有蜡质，穗大均匀，亩穗数38.8万，穗粒数33.3粒，千粒重42g，建议继续试验，并进行生产示范。

2.郑育9987

半冬性品种，幼苗半直立，叶片淡绿色，株型紧凑，株高79cm，亩穗数41.5万，穗粒数29.8粒，千粒重46.5g；抗倒能力强，抗寒性一般，纹枯病、赤霉病中等发生。建议继续试验，并进行生产示范。

3.烟农5118

半冬性中晚熟品种，幼苗半匍匐，叶色深绿，旗叶上举，株型紧凑，株高89.5cm，分蘖力强，成穗率高，平均亩穗数45.4万，穗粒数32.3粒，千粒重42.4克，苗期抗寒性好，抗倒能力差，建议继续试验。

4.淮麦22

半冬性品种，幼苗半匍匐，叶片深绿，分蘖力强，成穗中等，株高85cm，穗层不整齐；产量三要素协调，平均亩穗数43.1万，穗粒数32.3粒，千粒重38.8克；抗寒性强，较抗倒伏和纹枯病，中感赤霉病。建议继续试验。

5.济麦22

半冬性品种，幼苗半匍匐，分蘖力中等，抗寒性强，成穗率高，穗层整齐，穗长方形，株高79cm，抗倒能力较好，平均亩穗数42.6万，穗粒数32.5粒，千粒重41克，纹枯病，赤霉病偏重，建议继续试验，并进行生产示范。

漯麦9号、淮麦25、皖科06290、周22表现抗逆性差，产量位居倒数1～4位，建议停试。

四、栽培技术要点

在淮北地区适宜播期10月下旬，播量15～17.5kg，亩基本苗25万以上，依靠主茎成穗为主，缩小行距，争取较多的亩穗数，协调产量三要素关系；要进一步提高施肥水平，在施好磷钾肥的基础上，亩纯氮用量可提高到25kg；后期注意防治赤霉病、锈病、蚜虫，喷施叶面肥，提高千粒重。

五、存在问题与秋种用种建议

1.缺少过硬的超高产品种

目前我县生产上主导品种为烟农19，该品种稳产高产、适应性强、品种优，深受农民的欢迎，为小麦生产作出很大贡献。但该品种抗倒伏性较差，作为高产栽培技术条件要求高、实现超高产难度大。根据我县小麦生产水平和早中茬面积大的特点，需引进一批弱冬性或半冬性类型的强筋、增产潜力大、综合抗性好的小麦专用品种应用于生产。

2.农业产业化水平低

近几年，通过小麦良种补贴项目实施，产品麦优质率有很大提高，种植呈规模化发展，但加工业发展速度滞后，没有较强的农产品深加工能力，产品不能优质优价，收购的小麦流向外地较多，影响农民收入和地方经济发展。

安徽省蒙城县黄牛发展现状与建议 第4篇

1 依托区位、资源优势, 保障畜牧业稳步发展

蒙城县地处两淮之间, 东临蚌埠, 西靠阜阳, 三条省道交汇, 界阜蚌高速公路贯穿县境, 涡河通过淮河入长江, 水陆交通便利;全县年产粮食130余万吨、畜禽可饲用农作物秸秆110余万吨;蒙城县有着悠久的畜禽养殖历史, 人们有着丰富的畜禽饲养经验, 二十世纪八、九十年代即被誉为全国第一秸秆养牛大县、全国十佳秸秆养牛示范县、瘦肉型猪生产基地县、山羊板皮生产基地县;近年来, 蒙城县始终以市场为导向, 充分发挥区位、资源优势, 积极转变生产经营方式, 不断加快畜牧业标准化、规模化、产业化建设步骤, 保障蒙城县畜牧业稳步发展。

2 强化政策引导, 促进畜牧业发展

围绕畜牧主导产业的培育和发展, 蒙城县委、县政府几年来以1号或前几号文件下发《关于促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见》、《关于加快推进蒙城县现代农业现代畜牧业规模化经营实施办法的通知》、《关于加快推进蒙城县畜牧业标准化规模化生产若干意见的通知》、《蒙城县标准化规模养殖场奖补考评办法》等, 对结构调整、产业化经营效果好、步伐快的规模养殖场, 给予项目安排、资金投入等方面大力扶持。蒙城县目前已有44个标准化规模养猪场享受了中央财政720万元“标准化规模养猪场建设项目”的支持、18个规模养牛场享受了县财政318万元整合资金建设项目的支持、560个适度规模养殖场 (牛、猪、羊、禽) 享受了县财政600万元产业化资金的奖补、2890个养猪场 (户) 在二元母猪补贴、人工授精补贴方面享受了中央财政对生猪调出大县的奖励 (663万元) ;1655个规模养殖场享受了银行贷款、财政贴息;同时, 蒙城县9868个养猪场 (户) 享受了中央财政每头100元的母猪补贴和每头48元的母猪保险 (能繁母猪66030头) 。此一系列惠农政策极大地激发了蒙城人养殖积极性, 促进了标准化、规模化、优质化养殖的快速发展。

3 健全服务体系, 提高社会化服务水平

为尽快适应畜禽规模养殖快速发展的新形势、新要求, 蒙城县畜牧主管部门设立了畜牧技术推广中心、动物疫病防治中心、动物卫生监督所三个职能部门, 乡镇设立了19个畜牧兽医工作站、10个动物卫生监督分所, 全县有358名畜牧技术推广员、221名动物防疫员和138名动物检疫员工作在一线, 尽力为社会提供优质服务。一是开展畜禽品种改良服务:全县有黄牛、山羊、生猪品种改良站 (点) 128个, 常年开展黄牛、山羊的冷冻精液配种和生猪的常温人工授精, 黄牛冻精品种有西门塔尔、夏洛来、利木赞、黑白花牛等, 山羊品种有波尔山羊等, 生猪品种有杜洛克、长白、大约克等。二是开展信息服务:充分利用电视、报纸、电台、手机农信通等强势媒体, 采取多种形式提高信息覆盖率, 做好畜牧业政策宣传、技术推广、疫病防控、市场行情等方面的信息服务。三是开展技术服务:采取科技特派员、送科技术下乡、新型农民技术培训、科技示范村、示范户、技术研讨会、培训班等形式, 提高从牧人员的技术水平和科技应用率;利用县畜牧兽医局先进的化验设备和技术手段为养殖场 (户) 义务诊断畜禽疫病、分析饲料营养含量, 着力解决规模养殖过程中出现的技术难题。四是开展法律服务:加大畜牧业法律、法规宣传力度, 引导养殖企业和个人学习、遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《兽药饲料管理条例》、《农产品质量安全法》等, 建立健全畜禽养殖档案, 落实综合防控措施, 严把畜牧业投入品关口, 为市场提供优质安全的畜禽产品。

4 依靠科技创新, 促进畜牧业发展上水平

蒙城畜牧人始终以科技创新为主旋律, 依靠科技创新促进全县畜牧业上标准、上规模、上水平, 创优质、创品牌、创效益。2008年, 全县新建存栏基础母猪600头以上的种猪场两个、优质猪精供应站 (点) 23个, 年提供纯种猪2000头 (杜洛克、长白、大约克) 、优质二元母猪10000头、优质猪精860万ml;引进优质黄牛冻精15850剂、山羊冻精36650剂, 良种覆盖率分别达到100%和51.1%;年人工改良生猪85000窝, 人工授精覆盖率70%以上;基本完善了县、乡、村三级良种繁育体系和技术服务网络。黄牛、生猪发酵床养殖技术、秸秆发酵养猪技术在蒙城县已有56个规模养殖场初步应用;种草养畜、农作物秸秆青贮、氨化等技术的应用, 不仅降低了草食动物饲养成本, 提高了农作物秸秆适口性和利用率, 而且减少了秸秆焚烧引起的环境污染;应用安全优质饲料、饲料添加剂加速黄牛、生猪育肥技术, 保障了畜产品质量安全, 提高了养殖效益;山羊舍、牧混饲规模养殖技术, 解决了平原地区山羊圈养易发病的难题;“猪-沼-菜”、“牛-酵-菇、“鸡-沼-漁”等饲养模式, 有效地解决了传统饲养的废弃物污染问题;“畜牧养殖协同管理信息平台”、“畜牧网络管理体系”等计算机技术在畜牧主管部门和规模养殖场的应用, 实现了畜禽养殖、经营质量安全全程可追溯管理, 提升了蒙城县畜牧业管理水平。

5 提升畜牧业组织化程度, 开展集约化经营

蒙城县委、县政府和业务主管部门积极引导、支持成立畜牧业农民专业合作组织, 提升畜禽生产、畜产品加工与销售的专业组织化水平, 加强畜牧业生产、经营等环节的组织化管理, 培育蒙城县畜产品知名品牌, 增强蒙城县畜产品在国内市场的竞争力, 扩大其市场占有份额, 实现生产、经营、高效的良性循环。全县有以“蒙城县牧丰生猪产销合作社”为代表的生猪生产、经营合作组织12家, 以“蒙城县志同牛业产销合作社”为代表的黄牛生产、经营合作组织5家, 以“蒙城县大地禽业产销合作社”为代表的家禽生产、经营合作组织7家。这些农民专业合作组织, 均有完善的章程、生产经营管理机构, 本着“造福社会、服务社员、努力经营、共谋发展”的宗旨, 对合作社内部加强管理, 实行“六统一分一联”服务, 即统一技术培训、统一引进良种、统一技术指导、统一生产标准、统一疫病防控、统一协商价格、分场分户饲养、联合对外销售。对合作社外部积极营造宽松环境, 与上海爱生公司、南京雨润公司、天津宝迪公司洽谈畜产品销售事宜, 在充分保障合作社成员利益的前提下, 积极实施良种、良法、优质生产, 发展订单畜牧业, 力求畜牧业效益最大化。

6 培植产业龙头, 推进畜牧业产业化经营

一个龙头企业可以带动一个产业的持续健康发展, 一个畜产品加工企业, 不仅能在一定程度上化解市场风险, 而且能实现畜牧业的超常规发展。蒙城县在培植产业龙头, 推进畜牧业产业化经营方面着重做了三点工作:一是“引”, 即引进大型生产、加工型龙头企业;如, 京徽蒙农业科技发展有限公司、南京雨润集团公司等。二是“扶”, 即对龙头企业多服务、多支持, 减免税费, 提供信贷、保险、贴息担保等服务, 简化办事手续;如蒙城县东升食品有限公司、九州食品有限公司等。三是“联”, 即完善利益联结机制, 以畜牧业专业合作经济组织为纽带, 引导龙头企业与畜牧业生产基地、畜禽养殖场 (户) 开展购销对接, 完善“公司+农户”、“公司+专合组织+农户”等利益连接机制, 解决龙头企业的原料供应、养殖者的销售等问题, 提高养殖者组织化程度和抵御市场风险的能力, 实现龙头企业与农户双赢双利、共同发展。四是积极申报各级产业化龙头企业。对具有一定规模, 分别达到国家级、省级、市级龙头企业标准的畜牧业企业, 县政府、业务主管部门积极协助申报, 争取国家、省、市对龙头企业的政策优惠和资金扶持, 帮助龙头企业做大做强。

7 积极开展“畜产品标准化生产基地”和“三品”认证, 打造蒙城县畜产品知名品牌

蒙城县委、县政府、畜牧主管部门, 十分重视畜产品标准化生产基地和“三品”申报评审、认证工作, 从养殖场选址、场区布局、基础设施建设、防疫消毒、污物处理、环境保护、畜禽引种、饲料采购、生产标准、疫病防治等基础性工作做起, 确保养殖场高标准、上规模, 确保养殖场环境优美、空气新鲜、用水卫生、治污合理、符合动物防疫要求, 确保畜禽饲草饲料优质、安全、无污染、无药残, 确保畜禽规范免疫、安全用药, 达到“畜产品标准化生产基地”和“三品”认证的相应标准, 打造蒙城县畜产品品牌, 以品质占市场, 以品质创效益。

8 切实加强畜禽疫病防控, 降低畜牧业养殖风险

按照“政府保密度, 畜牧部门保质量”的要求, 蒙城县把重大动物疫病防控工作作为保障社会公共卫生安全, 保证人们身体健康、确保社会和谐稳定的大事来抓;认真做好禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的强制免疫工作, 确保免疫率、挂标率、免疫密度、抗体检测合格率、技术人员到位率五个100%;加强畜禽养殖小区、规模养殖场的防疫基础设施建设, 建立健全动物防疫制度和科学的免疫程序、免疫档案;加强动物疫病监测预警和防控网络体系建设, 完善应急反应机制, 提高对动物疫病的预警、预报能力, 落实综合防控措施, 确保畜牧业生产安全。

9 加强动物卫生监督、监管, 确保畜产品质量安全

安徽技术市场发展分析与建议 第5篇

安徽省发展技术市场取得成效

在近20多年的发展历程中, 安徽省技术市场从无到有, 从初步形成到迅速发展, 取得了一定的成绩。技术合同成交额从1989年的3547万元, 到2014年发展为169.8亿元, 提高了500倍, 探索了一条具有安徽特色的“点、线、面”相互衔接的市场服务体系建设路径, 初步形成了基于互联网的安徽省技术市场运行服务架构和模式。主要成效如下。

技术交易规模稳中有进不断扩大

2014年, 安徽省技术市场技术合同成交额突破150亿元, 达169.8亿元, 登记技术合同7093项。全年技术合同总成交额比上年增长29.8%, 是2006年的9.18倍。与此同时, 安徽省技术合同成交额在全国的比重有小幅增长, 2014年技术合同成交额在全国总量达到1.98%, 已占有一席之地, 在中部崛起的战略中发挥着自己独有的功能和作用。

技术输出能力不断加强

2006到2014年, 流向外省市的技术合同从1095项增加到2219项, 成交额从9.61亿元增长到103.46亿元。2014年, 全省流向外省市的技术合同成交额比上年增长21.7%, 占全省的60.93%, 技术输出能力得到不断提高。

技术要素向战略性新兴产业和民生领域集聚

2014年, 电子信息、生物医药、新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业领域技术合同成交额达84.4亿元, 占全省的49.7%, 涉及民生的环境保护与资源综合利用、现代交通领域的合同成交额也得到显著的增长, 分别是上年的3.2倍和2.43倍。

技术市场成为科技计划项目成果转化主渠道

“十二五”期间, 技术市场成为各类科技计划项目寻求转化的重要渠道, 各类科技计划项目成果进入技术市场交易的规模大幅增长, 成交额由2006年的2.95亿元增加到2014年的46亿元, 年均增速达41%。

安徽省技术市场和技术转移的SWOT分析

发展优势

(1) 区域创新能力保持全国先进位次

安徽省2014年区域创新能力继续保持全国第9位。发明专利申请量、授权量迈入全国第6位和第8位, 专利综合实力进入全国前10位, 1项专利获国家金奖, 新增国家知识产权强县工程示范县1个、试点县8个;全社会研发投入占生产总值比例、地方财政科技投入占财政支出比例分别居全国第9 (首次跃居中部第1位) 和第7位;新入选国家“千人计划”29人 (总数158人, 居全国第7位) , “万人计划”11人、创新人才推进计划15项, 新建院士工作站30家, 柔性引进院士30人。

(2) 探索科技体制机制改革取得新成效

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》 (中发[2015]8号) 精神, 进一步提高配套文件的针对性、操作性, 2015年, 安徽省委、省政府对2014年出台的《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》和6个实施细则中5个实施细则进行修订, 将国家重点新产品研发后补助实施细则纳入促进科技成果转化实施细则, 新制订加强实验室建设、科技重大专项、推进科技保险试点工作3个实施细则, 形成覆盖创新驱动全过程的“1+6+2”政策体系, 为促进科技成果在皖转移转化提供了良好的政策环境。

发展劣势

(1) 省内区域发展不平衡

由于受科技资源、经济等各种因素影响, 各地技术市场发展严重不平衡性。2014年, 合肥市、芜湖市、蚌埠市技术合同成交额占全省分别为53.3%、21.8%、9.3%, 其他地市技术合同成交额合计只达到全省15.6%, 各地市的技术市场发展不平衡性比较明显。

(2) 科技中介服务体系不完善

一些科技中介机构的管理体制、运作机制以及法律和经济地位不是很明确, 服务水平质量以及人员素质较低, 竞争力较为缺乏。例如“没有明确定位的服务方向上, 企业需求了解方面做得不够。

(3) 创新文化氛围不浓厚

安徽地处内陆地区, 是农业大省, 计划经济体制影响较深, 思想不够解放, 开放不足。创新文化氛围不浓厚, 群众的风险、竞争和创业意识有待进一步提高, 在一定程度上会阻碍技术转移体系的发展。

发展机遇

(1) 创新驱动发展战略的实施

《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》及6个配套政策全面实施, 推动了以科技创新为核心的全面创新。

(2) 大众创业万众创新的需求

2014年末召开的中央经济工作会议强调, 要以大众创业、万众创新形成发展的新动力。2015年, 国务院常务会议提出要顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势, 构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台。

科技创新政策法规体系的完善

修订现行的《科技成果转化法》, 以法律手段推动科技成果转化。国务院印发《关于加快科技服务业发展的若干意见》, 首次全面部署了科技服务业发展。提出促进科技服务业规模化、专业化、国际化、网络化, 要创新科技服务模式, 培育壮大科技服务市场主体, 延展科技创新服务链, 为打造中国经济升级版、建设创新型国家提供重要支撑。

发展威胁

(1) 轻视技术市场的作用

认识偏差, 一些人员认为技术市场就是从事技术交易场所, 是一种单纯的商业活动, 技术合同认定登记就是技术市场等等。轻视技术市场的作用, 部分科技管理人员没有意识到技术市场在促进科技成果转化和产业化中的重要作用, 无法引导技术市场主体按照科技工作和市场经济规律来开展技术市场活动, 使技术市场工作完全不适应新时期经济社会发展。

(2) 技术市场监管职能不断弱化

自2000年以来, 市县级技术市场工作越发薄弱, 一些地方管理工作仅仅负责技术合同认定登记管理。而省一级技术市场管理部门没有发挥应有的宏观管理调控作用, 多部门相互协作不够, 各自监管的职责不明确, 未形成协同监管机制, 影响了技术市场的有效监管。

(3) 技术市场政策激励机制尚待完善

当前, 我省欠缺技术市场和技术转移的政策激励机制。而放眼全国, 许多省市都把技术市场作为重点发展对象, 探索建立技术市场激励机制。

基于以上分析, 安徽省未来技术市场和技术转移工作只有突出优势、把握机遇, 迎接挑战、克服劣势, 才能促进安徽省技术市场和技术转移工作健康、持续、快速发展。

推进安徽省技术市场和技术转移工作的对策建议

注重技术市场信用体系完善

要建立权威的企业、个人和科技中介机构的信誉评价体系, 以及科学合理的技术市场社会信用评级制度和完善的信息网络, 信用就是技术市场的行为道德准则, 要逐步形成信用管理制度, 形成重合同守信用良好社会氛围。

改革经费支持方式

2014年我省出台的“1+6”政策已经开始重视科技支持方式的转变, 提出建立“企业先投入、市场再评价、市县先补助、省里后补助”的机制。下一步应结合技术市场工作的特点, 采用更合理的经费支持方式, 加强政府投入, 以杠杆的作用来移导创投资本、金融资本、社会资本聚集到科技成果转化领域, 这样, 技术转移资金就能得到充足的支持。

促进科技计划项目与市场接轨

科技计划立项要将登记的技术合同作为科技项目申报的条件之一, 实现项目管理与技术市场结合。科技成果应该及时发布, 项目实施效果评估的重要指标要列上市场对成果的认可度和接受程度。强制转让转化机制, 技术成果不许通过推介、挂牌、拍卖等方式实行公开交易。集成一批成果为重大专项目标工程和产品, 推动重大专项实施。

加快技术交易相关政策制定

构建激励政策, 关键是要对做出贡献的技术转移主体、中介服务机构和技术合同登记机构给予实质性的财政支持、税收优惠或奖励。针对我省高校和科研单位技术转移动力不足的问题, 要在高校和科研单位考核评价体系增加技术转移成效, 把技术转移成效作为科技人员工作业绩考核评价指标。要在科技奖励评审中增加技术转移成效的比重, 奖励在技术转移中做出突出贡献的科研人员。

提升开放水平

加强与国际和国内技术市场接轨, 坚持“引进来”和“走出去”相结合, 推动对外交流。深化技术转移区域协作, 加强与中关村等自主创新示范区的交流与合作, 优势互补、良性互动、协调发展。推动军民融合深度发展, 倾市场化之力, 推进军技民用, 民技军用, 实现军民互动共享。

安徽省蒙城县黄牛发展现状与建议 第6篇

1 存在的主要问题

1.1 基础母牛总量不足

舒兰市主要有四个问题: (1) 农业机械的大力普及基本取代了役用牛。 (2) 国家封山禁牧政策出台后, 母牛无放牧地, 规模舍饲母牛养殖技术还不成熟, 养户还没能完全适应舍饲母牛养殖, 母牛质量严重受到影响, 产仔率明显下降。 (3) 舍饲母牛养殖成本高、周期长、资金需求大, 大部分养殖户无力承担, 退出了这个产业。 (4) 快速育肥肉牛与养殖基础母牛相比, 赚钱来的更快, 选择致富项目前者更容易让农民接受, 因此母牛养殖仍然以分散粗放式饲养为主, 大规模标准化的母牛养殖场太少。

1.2 基础母牛品种单一

就舒兰市而言, 有近20年西门塔尔牛改良的历史, 近些年西门塔尔牛存栏量基本占全市黄牛总量的90%, 本地黄牛数量仅占10%。

1.3 过度屠宰

屠宰加工企业过度屠宰基础母牛。

1.4 融资难度大

因为养殖业风险较大, 受传统贷款影响, 养殖业贷款仍然面临着较大的难题。

2 发展黄牛产业的主要做法

针对黄牛产业发展中存在的问题, 舒兰市委、市政府及市牧业局高度重视, 于2007年专门成立了由市政府主要领导任组长、相关部门一把手任成员的黄牛产业项目攻关组, 开展产业调研、出台产业发展规划、制定产业政策、召开产业动员会等, 这些有效措施极大的推动了黄牛产业的有效恢复和持续发展。但存在的问题依然不容忽视:一是缺乏龙头加工企业。二是基础母牛总量严重不足。三是秸秆利用率低。四是缺少品牌。

2.1 大力招商, 为产业发展提供了重要的市场保障

2011年, 舒兰市委、市政府和市牧业局审时度势, 强强联合, 努力运作, 成功引进了吉林省昊宇电力股份有限公司《年3万头高档肉牛养殖屠宰加工》项目, 注册资本金1000万元成立了吉林大润德农业股份开发有限公司。项目总投资11亿元, 共分高档肉牛屠宰加工、高档肉牛养殖、饲料加工、污水环保处理、科研中心等五个子建设项目。项目采取依托养户繁育、政府扶持、公司养殖和屠宰加工及科研开发的生产运作模式。同时大润德和养户签订了犊牛收购合同, 每头高档肉牛犊牛收购价格平均比普通肉牛高出8元/千克, 那么农民养一头高档犊牛就平均多增收1600元。项目投产后, 可建成东北地区最大的集繁育、养殖、加工与市场一体化的涉及一二三产业的高档肉牛畜牧产业化龙头企业。

2.2 为产业发展提供坚强的组织保障

为保证项目顺利运行, 壮大高档肉牛产业, 一是市政府专门成立了由市委书记亲自抓、组织部门包保抓、主管领导具体抓、相关部门配合抓的大润德高档肉牛产业发展工作领导小组。二是与吉林农业科技学院建立产学研联盟, 抽调学院一名养牛专业的教授担任公司业务经理, 抽调一名正局级干部担任公司常务经理, 负责公司全面工作, 在市牧业局抽调一名业务副局长, 负责协助两名经理做好项目各项工作, 强大的领导力量为产业发展提供了重要的组织保障。

2.3 加大扶持, 为产业发展提供了坚实的政策保证

为加大项目扶持力度, 一是市政府出台了“牛十条”优惠政策 (舒办发【2011】39号《中共舒兰市委办公室、舒兰市人民政府办公室关于印发<舒兰市发展高档肉牛养殖产业优惠政策>的通知》) 。政策中第一条、第二条和第三条明确规定, 市政府设立高档肉牛养殖科技扶持基金、对高档肉牛犊牛繁育户执行每头犊牛350元的补贴政策、无偿为高档肉牛犊牛繁育户提供高档肉牛冻精和配种服务费150元。如果按年配种10000头犊牛计算, 仅补贴一项, 地方财政每年就要拿出500万元的扶持资金, 加上养殖科技扶持基金, 总计扶持资金达1000万元。如果满负荷生产, 年扶持资金高达3000万元。二是“牛十条”优惠政策还在贷款、保险、水、电、用地、环保等方面提供了政策支持。三是执行全市招商引资优惠政策, 即屠宰加工场建设用地实行了“零地价”优惠, 免除头三年企业所有税费, 后两年只收取税费的50%等, 为产业发展提供了强大的政策保障。

2.4 强化服务, 为产业发展提供了优质的技术保障

为保证能够为养牛户提供优质冻精, 快捷的服务, 一是在市政府的大力支持下, 市牧业局先后从北京和青岛购置了5万剂日本和牛冻精, 购置了质量较好、数量充足的液氮储藏罐等设施设备。二是市牧业局成立了以局主要领导任组长, 相关人员配合的高档肉牛繁育工作领导小组, 分设繁育技术服务组、材料综合组、跟踪服务组、宣传报导组等四个分组, 专门负责高档肉牛繁育项目具体工作。三是新建和完善了51个黄牛冷配点, 健全了冷配档案, 重点强化了影像资料档案的建立, 举办了全市高档肉牛繁育技术培训班, 为产业发展提供了最便捷的技术服务。

2.5 健全机制, 为项目建设提供了良好的环境保障

为保证项目正常运行, 全市建立了高档肉牛奖惩机制, 一是明确任何单位和个人不得破坏高档肉牛项目建设, 谁破坏谁就是碰触高压线, 对破坏发展环境的要在全市进行通报批评, 并视情节给予惩办。二是对在项目建设过程中做出突出贡献的单位或个人分别视情况给予奖励、重用或提拔。三是对在高档肉牛繁育工作中, 配种数量多、配种率高的优秀配种员, 市政府每年拿出一部分奖励资金给予重奖, 为产业发展提供了重要的发展环境。

通过以上有效措施, 舒兰市养牛户养殖基础母牛的积极性空前高涨, 已引进延边黄牛2000头, 成功参配基础母牛3000头, 全市黄牛产业重新焕发出新一轮蓬勃发展的良好局面。

3 几点建议

针对国家省市黄牛产业发展实际, 特提出如下建议:

3.1 国家应加大扶持能繁母牛补贴

国家应加大出台标准化规模母牛示范场奖励政策及能繁母牛补贴政策, 要保持政策的连续性, 激发养殖户养殖母牛的积极性。补贴标准最好在每头1000元以上, 分别补给基础母牛和犊牛。

3.2 对大型养牛场给予建窖补贴

对大型养牛场给予建窖补贴, 数额要在20万元以上。有几个好处:一是可提高秸秆利用利用率, 我市秸秆年产量达120万吨以上, 目前利用率不足20%。二是可降低饲养成本, 秸秆饲喂成本比用精料饲喂成本平均降低60%。三是可提高母牛整体质量和犊牛质量。四是可解决养户资金链短缺实际问题。

3.3 加大肉牛屠宰加工企业的奖补

加大肉牛屠宰加工企业的奖补, 尤其是高档肉牛的屠宰加工企业, 一是一头高档犊牛平均比普通肉牛收购多花1600元。二是高档肉牛犊牛收购后, 饲养到22~24个月才能屠宰加工, 饲养周期特别长, 资金需求大。三是作为高档肉牛的屠宰加工龙头企业, 我们必须保证其生产能力和市场供应, 只有终端市场有保证, 前端的繁育体系才能正常生产和运行。因此, 为保证肉牛加工龙头企业生产的有序运营和打造全省国家级黑牛知名品牌, 国家应出台奖励扶持加工龙头企业奖补政策。

3.4 在政策奖补上减少地方财政匹配资金

主要是地方级财政收入有限, 支出压力过大。如舒兰市是全省较为贫困县市, 也是资源枯竭型城市, 年地方财政收入仅为4.8166亿元, 维持开支都很困难, 但是无论多难, 我市就各项奖补地方配套的部分全部到位。2011为扶持大润德高档肉牛养殖屠宰加工项目发展, 我市在地方财政非常紧张的前提下还出台了奖励政策。但是黄牛产业资金链长, 无法长期保证奖励的支出, 其他地方也大同小异, 基于以上问题, 建议国家应将农业产业化专项政策资金适当向畜牧业倾斜, 并减少地方级的资金匹配或者全额由中央支付奖补资金。

3.5 保护地方黄牛品种