工作汇报(加强基层法律宣传)

工作汇报(加强基层法律宣传)（精选11篇）

工作汇报(加强基层法律宣传) 第1篇

工作汇报（加强基层司法行政法律宣传）

来乡镇已一月有余，参与了许多纠纷调解，通过这段时间的实践，对人民调解在日常生活中的作用有了些切实的感受。对于当前基层司法行政如何更好的履行自身职能有了些自己的认识。

司法行政在基层政府中的最大功能在人民调解，解决矛盾纠纷。但是由于基层政府事务繁杂，人员短缺，每个干部职工的工作不仅仅是局限于自己的分工。在当前社会治安形势较为严峻的形势下，化解纠纷矛盾也成为基层政府特别是乡镇一级的一种常态化工作。司法所虽然是基层政府化解纠纷矛盾的重要窗口，但由于历史遗留因素，司法所在人民群众心中的年纪尚轻，对群众的影响力有限。因此，在基层矛盾纠纷调解的过程中，群众不知司法行政部门，如此，必将影响司法行政工作开展的大局。

因此，我认为有必要在基层加强法律宣传，提升司法行政力量化解纠纷矛盾在人民群众中的影响，进而提升司法行政在基层政府中的影响力。具体来说，可以从这三个方面着手：

一是加强司法局网页宣传平台建设。当前，群众对法律知识了解不够。随着改革开放的不断深入，纠纷矛盾日益增多，群众对法律知识需求程度越来越高。司法局可以在其网页上加强法律知识的宣传，并在网页上设立互动平台，解答群众法律疑难问题，提供法律咨询服务，做人民的法律顾问，提高司法行政在群众中的满意度，认知度。

二是加强司法所室内室外的法律知识宣传工作。可以在司法所室内外悬挂横幅，展板，内容涉及司法所工作业务及一些常见民刑事法律问题，并适时更新，宣传法治观念。司法所是司法行政部门的重要窗口，在加强司法所硬件设施建设的同时，也要加强软件设施建设，提高司法所在群众中的认知度。

三是加强与群众的法律互动。将一些与群众密切相关的法律问题和司法行政部门的功能作用，业务范围印刷成法律宣传资料，免费发放给群众。要开展好普法宣传，司法所要定时适时开展普法宣传，加强与群众交流，提高群众的法律意识和司法所的影响力。达到群众遇到纠纷寻求法律途经，解答法律知识找司法行政部门的效果。

加强司法行政的法律宣传，提高司法行政在群众中的影响力和认知度，切实服务好人民群众，才能提高司法行政在政府中的影响力，进而更好发挥司法行政在维护社会稳定，创建法治社会中的作用。

刘玉春

2012.03．15

工作汇报(加强基层法律宣传) 第2篇

xx市司法局

基层法律服务，是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。近年来，市司法局认真贯彻执行司法部2000年XX号、XX号令和《XX省基层法律服务条例》，紧紧围绕党委、政府的工作重心，强化基层法律服务规范化建设和管理，积极教育引导全市广大基层法律服务工作者立足农村、社区，在为广大农村群众、城市低收入阶层和弱势群体提供法律服务的同时，积极开展法制宣传教育，为弱势群众提供法律援助，参与社会矛盾纠纷的化解，在推进农村、社区依法治理，维护全市的和谐稳定中发挥了重要的作用。

一、我市基层法律服务队伍的基本情况

2011年，我市共注册基层法律服务所X家，X名基层法律服务工作者。其中，彭山县X所X人，XX区X所32人，X县1所7人，X县1所4人，X县X所XX人，X县17所66人，市直管4所13人。执业人数比2010年减少28名，减少15.5%。

二、我市基层法律服务及其管理工作取得的显著成效

（一）发挥基层法律服务协会行业自律管理作用，积极反映和维护基层法律服务工作者的合法权益。市基层法 1

律服务工作者协会自2005年成立以来，每年组织召开一次理事会议，学习党和国家的有关法律、法规、政策及基层法律服务工作业务知识；组织开展基层法律服务理论研讨，总结交流、推广基层法律服务典型经验，推进基层法律服务工作健康发展；支持会员依法履行职责；近三年来，对基层法律服务工作者职业道德和执业纪律的教育、检查和监督12次；向政府和有关部门反映基层法律服务工作者的情况和提出建议的报2份；调处会员在执业活动中发生的纠纷3起；宣传基层法律服务工作，出期刊1期，发表理论文章2篇、信息简报9篇，为全体会员提供了理论交流的平台。

（二）发挥优势，切实为当地党政机关、企事业单位和群众提供优质便利的法律服务。全市基层法律服务工作者紧紧围绕党和政府中心工作和社会热点难点开展法律服务，调解群体性纠纷，办理大量诉讼与非诉讼案件，积极拓展基层法律服务业务，服务“三农”成效显著。据统计，全市基层法律服务工作者为基层政府和村(社区)、各类经济组织担任常年法律顾问xxx家，调解纠纷XXX件，代写法律文书、解答法律咨询6XXXX件(次)，办理法律援助1XXX件，为当事人避免和挽回经济损失1.XX亿元。参与当地党委、政府制定规定性文件1XX件，为乡镇党委、政府提供法律建议1XXX条，被采纳8XX条。

（三）加强培训力度，努力提高基层法律服务队伍的素质。近三年来，各级司法行政机关对基层法律服务工作者共开展各级各类培训XX人次，开展专题培训XX场次，组织基层法律工作者跨区、县相互观摩学习XX场次。组织基层法律服务执业人员XX余人，到省司法警察学院参加培训，考核考试合格率达XX%以上。

（四）强化基层法律服务的监督管理，促进规范化建设。按照司法部59、60号令和《XX省基层法律服务条例》的要求，一是严把准入关。近几年来，凡是要求申请执业的人员，必须具备相关法律知识和执业条件，并通过XX省基层法律服务资格考试合格，确保了人员的执业素质。其次是把好了规范执业行为和执业纪律关。市司法局先后制定了《XX市基层法律服务工作者职业道德准则和职业纪律》、《关于进一步规范我市基层法律服务管理的若干意见》，规范了法律服务所的公示制度、法律援助制度、重大案件报告制度、收案制度、文档管理制度。每年年检注册前开展一次专项检查，对发现的法律服务所使用名称不规范、收费不上墙公示、形象较差、服务质量差的所和个人，采取延缓年检注册、限期整改等措施，督促其加强内部管理，取得了好的效果，目前，全市的基层法律服务工作基本做到规范有序。

（五）加强学习交流，加强区域合作。为探索基层法

律服务工作管理的有效模式，每年初，市司法局都要召开一次管理工作会议，由各区、县交流管理工作经验。同时，为学习借鉴其他兄弟市州的有益经验，2010年由分管副局长带领各区县局局长、分管副局长和基层股长，到XX、XX、XX、XX等市学习考察，扩大视野，同时，省内XX等3市、州来我市参观学习基层法律服务管理。

（六）认真抓好来信来访投诉案件的查处，规范执业行为，维护当事人的合法权益。对每一件投诉案件，做到了件件有落实，事事有回音，受到了当事人的好评。在查处来信来访投诉中，对于当事人投诉经查证不实的，给予耐心解释，及时化解矛盾纠纷；对群众投诉查证属实的进行了认真严肃查处。3年来，我们共收到来信来访投诉共X件，直接答复X件，立案调查X件X19件全部办结，有X个法律服务所、X名法律服务工作者受到处罚。

三、存在的突出困难和问题

一是少数基层法律服务者在思想、信念、道德和执业纪律上存在偏差。在少数基层法律服务工作者中存在片面强调自身经济利益的现象，违反职业道德和执业纪律执业的现象时有发生。

二是自我发展意识和发展能力不强。长期以来，社会对基层法律服务的地位和作用认识存在偏差，对基层法律服务去留问题也争论不断，再加之基层法律服务收费偏

低，生存艰难，有不少的基层法律服务所在发展上存在短期行为，在法律服务所的办公改善和规范化建设上投入不足。

四、今后一段时期我市基层法律服务管理工作的重点 今后一段时期我市基层法律服务工作总的指导思想是：以面向基层、服务群众，为广大群众提供便捷优质的法律服务为重点，以“党政支持、社会需求、群众满意”为目标，加强基层法律服务者的教育培训，不断提升队伍素质，加强和规范行业管理，不断提升基层法律服务水平，为全市的和谐稳定和经济发展提供优质高效的法律服务和法制保障。

（一）加强教育管理，提升队伍的素质。结合政法系统集中开展的“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育，加强基层法律工作者的思想政治教育，教育引导广大基层法律服务者坚持正确的政治方向，牢固树立社会主义法治理念，树立强烈的社会责任感，在执业的过程中以实际行动维护党的政策和国家的法律法规的贯彻落实，坚定不移的做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

（二）加强诚信建设，规范执业行为，不断提高队伍的职业道德水准。在全市基层法律服务工作者者中深入开展以“公正执法、优质服务、诚信执业”为内容的创先争优活动。建立健全基层法律服务工作者诚信档案。大力开展

诚信教育，形成“诚信光荣、失信可耻”的良好氛围。下决心坚决治理执业中存在的突出问题。努力提高基层法律服务工作者的社会信誉度，塑造XX基层法律服务行业的良好形象。

（三）强化培训，不断提高基层法律服务工作者队伍业务素质。基层法律服务由于起点较低，队伍素质参差不齐，已成为影响和制约基层法律服务工作开展的重要因素。市司法局将围绕基层法律服务业务的热点、难点和新颁布的法律法规，进一步完善机制，改进培训方式，切实加强对基层法律服务工作者的专业知识和业务技能培训，提高基层法律服务者的业务水平。

工作汇报(加强基层法律宣传) 第3篇

一、新形势下计划生育宣传教育工作的必要性

在计划生育政策实施以及制度强化落实的条件下, 我国计划生育工作取得了一定成效, 如很多人意识到少生优生的作用, 很多家庭都是独生子女等, 但是就整体来看, 我国人口惯性增长趋势强劲、低生育水平反弹、新出生男女比例失调、流动人口增加、老龄化增长、违法生育现象严重等, 人口环境冲击着计划生育宣传教育工作的进行。再就是, 现代社会的发展, 不仅是经济力量的提升, 而且是人的发展, 随着社会民主法制的健全、人们思想观念的改变, 人们对人的质量提出更高要求, 这就要求计划生育宣传教育工作, 不仅要落实到人口增长率的稳定或是降低上, 而且要实现人们生育观念的改善, 以及人们素质教育的提升。

二、计划生育宣传教育工作存在的主要问题

1. 宣传教育思想认识需加强

主要对宣传教育认识不够, 即便宣传也是贴贴宣传画挂挂宣传横幅。或者是搞个活动, 一阵风, 对于宣传教育的认识根本没有作用。对于量化指标来说宣传教育工作严重缺乏, 只重结果不看过程, 从而形成了“纸上谈兵”不能落实到实处, 是文件中的工作。

2. 教育形式和宣传方法需要更新

当前宣传和教育方式陈旧, 内容单一, 方式方法还停留在之前的形式中, 实用性差, 主动和亲和力难以吸引群众, 从而出现群众积极性差, 难组织, 坚持不下去等现象。

3. 提高宣传教育队伍素质

随着生活水平的提高和优生优育的普及, 群众对于计划生育的意识增强, 不仅关注下一代的健康, 对于自身的身体健康, 对于生殖健康, 优生优育等知识的增长凸显出来, 多样化, 多元化成为主导。然后基层宣传教育工作者的知识水平, 文化程度, 知识结构等问题受限也对宣传教育工作造成了一定的影响, 使群众对计划生育的认识产生偏差。对于宣传教育工作, 宣传途径上有一定的偏差, 首先要先转变自己的思想认知, 在进行引导和转变群众的思想认识, 循序渐进。

4. 经费投入需要加大

由于资金的限制, 很多教育措施无法实施。基层工作难度大, 待遇底, 从而使基层工作者不愿意从事计生工作。

三、计划生育宣传和改进基层人口建议

1. 人性化的宣传观念

(1) 意识上要坚持“首位”, 与时俱进的同时要在社会经济发展过程中对宣传工作做到位, 要时刻保持宣传意识, 也让人们都统一认识到法律法规和生育政策的要求。

(2) 意识上要强化“联合”, 宣传工作事关很多部门, 要使宣传工作深入人心, 要与人口、计划生育等工作相结合, 并协同外部门和外系统, 争取获得政府的支持和协调, 使各部门之间对于宣传教育工作做到联合统一。

(3) 意识上要强化“主体”, 首先我们的宣传教育理念要以人为本, 不能单纯的对人们进行死板式教育, 要养成尊重人、关心人、理解人、发展人等先进的宣传教育先进理念, 以群主利益出发, 解决群众最需要解决的问题和最关注的问题, 并以此积极的进行宣传教育, 找准出发点。

2. 宣传内容变革, 彰显时代化

(1) 首先要以人为本作为出发点, 全面的进行发展, 对于涉及群众的健康、和谐、发展等信息 (例如:婚育观念、奖励扶助、生殖健康、预防艾滋病、保护妇女儿童权益等) , 都应该不遗余力的作为重点内容进行宣传。

(2) 跟进时代不发, 对人口和计划生育工作要充分重视, 坚持少儿精, 让内容简单易懂。

3. 立体化宣传形式

(1) 舆论氛围。要进行多方的报道和文化传播, 如报纸杂志、电视台、广播电台等等一系列传媒方式, 要开设新的人口计生专题报道、专栏普及新型文化。而且还应该周期性的组织集中培训, 尽力让内容新颖, 形式多样, 使之有更强的趣味性和知识性以及思想性, 并多进行主题晚会、消夏晚会等主题活动。

(2) 在现代传媒中进行宣教工作。现代传媒主要是网络, 可以通过网络技术创办网上人口学校, 以地方具体情况为基本创设计生网页, 可以开设在线问答咨询, 以及手机宣传铃声以及壁纸等等形式, 使群众能够时刻感受宣传的存在。

(3) 以人为本、服务至上。我们的宣传工作要做到主动、积极、脚踏实地, 以人为本的基础上, 要加强服务上门的服务积极态度和质量, 同时要对男女平等、文明进步的结婚观念进行宣导。

4. 宣传经费保证制度化

各级部分要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制, 逐年增加财政投入确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。

5. 宣传队伍建设需要正规化

首先要加强对于基层工作机构队伍的建设, 使人口和计划生育制度的人员稳定性。其次是对技术生育技术服务力量的支持, 专业队伍要配备一定配额的专业在职人员, 更有效和强力的对计划生育技术服务进行宣传。然后要强化计生协会组织建设, 要对群众的力量发挥出来, 让少部分群众先行理解, 然后在进行进一步传播, 群众是在宣传工作中不可小觑的中坚力量。最后要提升人口计生干部待遇, 要多提拔德才兼备的优秀专业人员, 使人口和计划生育队伍领导班子能够不断的充实壮大。

摘要：在社会进步、人们思想观念转变的形势下, 为了适应于社会经济和人们发展的需求, 计划生育宣传教育工作具有了新内容、新任务, 这就要求在计生工作宣传上不断的完善观念, 加强宣传力度, 借助新型的传媒机构等来更好的实现政策的落实。

关键词：计划生育,宣传教育

参考文献

[1]辛兔平.计划生育-宣传教育先行.企业导报, 2010年04期.

加强基层党建宣传工作的途径探讨 第4篇

关键词：党组织;宣传;网络

思想工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是我们党的优良传统、政治优势和宝贵经验。实践证明，思想工作是贯彻党的路线方针政策，实现党的领导的重要途径，党各项事业的前进和胜利，都与党的耐心细致、卓有成效的思想工作密不可分。随着我国社会和企业深刻变革，各种思想文化相互激荡，所有制的多元、价值观的多元、利益主体的多元时代背下，干部群众的思想和实际问题明显增多，各种深层次的矛盾和问题进一步凸现出来，宣传思想工作难度系数越来越大。

如何紧密联系实际，实现企业持续稳定健康发展，成为国有企业面临的一个重要课题。在基层党支部工作中，进行探索，以此来形成基层宣传思想良好的工作法。对以往的工作进行验进行总结，主要表现在以下几个方面：落实学习制度，提升党员水平;培养宣教骨干，提高宣传效果;做好思想道德建设，提升员工素质;创建学习型企业，提升自主管理能力;充分利用网络，增强宣传效果;围绕中心任务，提升企业发展活力。

1、落实学习制度，提升党员水平

作为党的干部，首先要学好马克思主义理论，其次要学好党的路线方针政策和国家法律法规，最后要结合工作需要来学好经济、政治、历史、文化、等方面的知识。“是非明于学习”，要带动全体员工学好知识，建设好学习型企业。党支部要坚持定期政治业务学习制度，支委带头，采取轮流备课、多媒体授课、收看专家讲座、召开讨论会等多种学习方式，把所学的知识都学到学会，不断提升学习效果。通过这种坚持不断地学习，知识不断地积累，党员干部不仅自身思想认识和素质能力得到提高，更在创建学习型企业中，起到了学习表率和示范作用。

2、培养宣教骨干，提高宣传效果

在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。为强化思想宣传教育，必须有专人从事思想政治宣传工作。每季度至少组织一次宣讲，采取请人讲、自己讲、练队伍等方式， 直接把上级精神宣传到每个员工。通过做好素材收集、消化吸收、宣讲培训、模拟演练方式， 改变了以往照本宣科的灌输式传达，有针对性地做好思想教育和宣传工作，把广大干部群众的思想和行动统一到党的十八精神上来，把智慧和力量凝聚到实现各项工作任务上来，极大地提高了宣讲效果。在宣传方面可结合党的十八大精神和辽河油田建设的相关要求进行针对性的宣传，举办学习会、讲座等。

3、做好思想道德建设，提升员工素质

采取专题座谈、集中授课、班前讲座等方式开展道德教育，确保教育全面覆盖。基层党支部定期举行道德教育日，重点向员工讲授道德建设典型事例，持续加强员工思想道德教育。坚持正面宣传教育，教育活动，坚持道德教化，强调知行合一、言行

一致。

4、创建学习型企业，提升自主管理能力

思想认识的提高，离不开学习，而读书则是最有效的手段之一。可开展每日阅读十分钟的活动，宣传学习的重要性，组织知识竞赛，提高学习兴趣。《中国石油员工基本知识读本》内容涵盖员工的工作、生活等各方面的知识，可组织员工进行读后感的交流。随着知识的积累，会提升员工对各类问题的认识，对各种观念和思潮的判断更加全面，很好的调动大家工作的积极性、主动性。

5、充分利用网络，增强宣传效果

网络正在以其独具的形象性、灵活性、交互性等特点，将触角伸向社会领域的各个方面。借助网络开展宣传思想工作，范围大、受众多、辐射面广、时效性强。在开放的时代，网络正在以传统媒体无法比拟的优势，为新时期宣传思想工作提供一个崭新的天地，带来难得的发展机遇。拓展了宣传思想工作的空间和渠道，增强了宣传思想工作的吸引力、影响力和渗透力，增强了宣传思想工作的时效性。有利于以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，提高宣传思想的实际效果。

在党的宣传中，采取有利措施，加强管理，趋利避害，使网络真正成为有力武器。要迎头赶上，争取主动，我们必需适应趋势，加强信息传播手段的更新和改造，积极掌握和运用现代传播手段。通过各种有效措施，使网络能够吸引人、感召人、凝聚人，使党的理论、路线、方针、政策能够及时传播到人民群众

之中。

6、围绕中心任务，提升企业发展活力

作为服务单位，一切工作都是围绕生产来开展。如果宣传思想工作脱离实际，脱离企业生产工作，那就失去了本身的意义，失去了立足之地。因此，基层宣传思想工作必须与本单位的生产、经营、管理等各项工作紧密结合起来，以扎实的工作推进队伍作风转变，以优良的作风促进各项工作发展。同时，通过加强思想宣传工作，进一步密切党群、干群关系，有利于在单位内部形成和谐的团队氛围，打造一支团结、高效、作风过硬的队伍。

思想是行动的先导，只要切实抓好基层党建思想工作，巩固好我们的思想宣传阵地，真正把员工的思想和行动统一到党的十八精神上来，齐心协力，团结一致，就能实现我们企业有质量有效益可持续发展，就能更好服务于企业，保障企业的稳定、高效运营。

参考文献：

[1] 刘金胜，基层党组织党建载体创新实践探索[J].思想政治教育研究，2009.4

加强统计基层建设工作汇报材料 第5篇

段时间以来，乡镇一级的统计工作一直处于一种管理松散、停步不前的状态，乡镇一级统计工作暴露出了不少的问题，与我们社会经济发展的要求很不相适应，急需下大力加以解决。今年，我县抓住全国性的乡镇区划优化调整的机会，明确思路和目标，采取一系列措施，狠抓乡镇一级统计工作，取得了明显的成效。

一、抢抓机遇，明确工作思路

1、乡镇统计工作客观上存在一些不容忽视的问题。

洪雅统计站历史上较完整，工作成效也突出，不少市州及其它区县的同仁都来洪雅进行过交流与探讨，省、市也给予了肯定。但随着社会经济的快速发展，改革的全面深入，我们乡镇统计工作客观上出现了一些不容忽视的问题。近年来，我县大力调整农业产业结构，以龙头企业带动的奶、茶、竹、药四大支柱产业为主的农业产业化建设，取得了明显成效，农民从中获得了实实在在的效益，农民收入得到很大提高。全县奶业发展使农民年收入达约1.5亿；优质茶园面积达13万亩，采摘面积达8.9万亩，茶叶种植使全县农民收益达1.4亿元；全县DLY优质生猪出栏达约10万头，优质山羊达7万只，长毛兔达38万只。洪雅县村级水泥路的“村通工程”早在几年前就已基本完成，新农村建设，集镇建设等，都无不体现我县农民的收入提高的实在性。但从我们统计调查表反映出来的农民收入状况，却与实际有较大的差距，原因何在？问题就在于我们的乡镇基础数据质量不高，我们乡镇统计工作存在一些问题。

今年全国性的乡镇撤并，行政区划的调整，使乡镇基层统计工作受到一定的影响，比如：统计资料的归并整理不及时，造成历史资料缺失，人员变更后业务跟不上；村级基础统计及农村住户记帐缺乏应有的检查指导；统计站建设未得到应有的重视等。明年将开展全国第二次农业普查，这些问题若不及时加以解决，不仅普查出来的农业数据会出现意想不到的结果，农业普查任务也很难保证高质量地完成。

2、机遇的来临。

一是经济普查工作已经暂告一段落，我们有相对集中的精力。二是借明年将开展的农业普查，加强向领导的宣传。三是但乡镇的撤并、优化组合、人员机构的全面调整，对抓乡镇统计工作又是一次难得的机遇。其一，乡镇个数减少，合并后乡镇工作人员大幅增加，对我们及时调整确定素质较高的同志担任乡镇统计员，是一个好的机遇。其二，合并乡镇后，对于改善乡镇统计办公设施条件，加强统计站建设，是一个机遇。其三，对于乡镇领导加强对统计工作的重视，是一个好的机遇。乡镇合并后，各项工作都处于一个起步阶段，乡镇主要领导也正在忙于合并后的各项基础性工作。这时，我们抓住时机，以乡镇统计基础建设为突破口，及时狠抓乡镇统计工作，对于加强各乡镇对统计的认识，提高领导们对统计工作的重视，也是一次极好的机遇。

3、明确工作思路。对如何加强乡镇统计基础工作，我们的总体指导思想是：统一认识，集中精力，抢抓机遇，强力推进乡镇统计站建设。工作的思路：紧紧围绕全县经济建设大局，围绕当前领导关心的问题，以抓乡镇领导对统计工作的认识，抓乡镇统计站建设和统计基础工作，抓制度建设和考核约束机制为主要内容，通过一系列连续有力的措施，切实理顺乡镇统计工作秩序，树立乡镇统计工作新形象。

二、抓汇报宣传，引起领导高度重视

我们利用市里组织到洪雅县检查农村统计工作的机会，及时向县上有关领导进行宣传汇报。县统计局局长邓平先后向县政府分管统计的副县长李勇、分管农业的副县长梁勇、分管经济的县委副书记魏文彪，以及县长李学文、县委书记封昌明作了汇报。县上领导对当前农村统计工作中存在的问题，非常重视，李学文县长在各部门、各乡镇书记和乡镇长会议上严肃地指出了乡镇统计工作的问题，并要求各单位按县统计局要求抓紧整改。县委书记封昌明指示县委副书记魏文彪要抓紧过问乡镇统计的事。今年6月第一次全县统计工作会议后，县级领导（分管经济工作的县委副书记、分管统计工作的副县长、分管农业的副县长）都亲自深入乡镇进行现场督促检查、落实，各乡镇对统计工作已有了一个斩新的认识，乡镇主要领导引起了高度重视。

三、抓工作措施，扎实推进乡镇统计工作。

1、抓早抓实，连续突击。全县乡镇优化组合刚刚结束，我局就迅速转移工作重心，以务实的统计精神，连续3次召开全县性的统计工作会议，全面展开部门延伸到乡镇的工作，这也是县级部门在乡镇优化调整后抓乡镇工作最早的。

一是6月14日，召开了全县农村经济统计工作会，县级农口各部门、各乡镇的领导及统计人员参加会议，通报市里对我县农村经济统计工作检查的情况，提出对我县农村统计进行整改的要求，拉开了乡镇统计工作整顿的序幕。

加强农村基层党组织建设工作汇报 第6篇

今年以来，乡党委围绕践行科学发展观，推进农村基层党组织工作的目标，从加强村级干部队伍管理、规范村级组织运行机制、优化农村党员队伍等方面着手，坚持“五个提升”增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力。

一、坚持提升村干部的干事动力

为促进全乡广大村级干部的自我约束、自我激励，充分激发干事创业的积极性、主动性，年初，该

乡党委将村干部的工作业绩、行为规范、思想道德等3个方面共14项内容列入村级干部在职履职的工作承诺内容，村干部违反在职履职承诺中任何一项则自动辞去所任职务。并且将村干部

履职承诺情况作为村干部考核作为重要内容，考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。该制度推行后，该乡动起真格，严格执行辞职承诺制度的落实，对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序，予以免职。今年上半年，该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。在全乡产生了很好的震慑效果。

二、坚持提升基层党组织的亲和力

今年来，为进一步密切党群干群关系，促进村干部在联系群众、熟悉群众、服务群众上取得突破。该乡党委推行了村级定期“集中办公”制度，要求所有支、村两委班子无特殊情况必须到村委会办公，主要开展集体议事、集中审批、分析民情、便民服务等工作，从而为村级组织搭建了良好的学习交流平台、民主决定平台、村务公开平台、沟通民情平台和服务群众的平台。另外，该乡还建立了乡、村民情分析办理机制，要求村

干部定期对村情民意进行收集、分析、交办，促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。建立党员干部责任包干制度，支、村两委班子成员和农村党员、村民代表均设立包干责任区，联系若干个村民小组和困难群众，倾听意见建议，帮助解决实际困难。

三、坚持提升支村两委班子的公信力

村级财务运行情况是群众关注的重点。为确保村级财务运行公开、透明，让群众对村干部的印象不打折扣，该乡党委全面实行村级财务收支逐笔公开制度，所有帐目按“日记账”形式公开。建立村民代表专项评议村务（财务）制度，对违反规定且情节严重的村干部，坚决予以撤换、责令辞职或停职处理。对群众关注的热点问题、久拖不决的难点问题、权力制约的重点问题以及涉及村民切身利益的问题，按照“动议、审议、报审、民决、告知”的程序进行村级重大事项民主决策，充分发挥了村民会议（村

民代表会议）在村级重大事项民主决策中的主导作用。

四、坚持提升基层党组织的吸引力

健全关爱机制，全面落实村干部误工报酬最低保障制度、村主职干部养老保障制度和访贫问苦、扶贫帮困等党内关爱的各项措施，使农村党员干部在职有报酬、退职有保障、受损有补偿、贫困有救助，让党员干部充分感受到基层党组织的温暖，从而提升了农村干部岗位的吸引力，增强了村干部队伍的稳定性。形成了引导和激励村干部干事创业的导向。建立党内结对帮扶制度，以“一帮一”、“一帮多”的形式，让在岗党员、致富党员与困难党员结成帮扶对子，给予精神鼓励，同时在项目、资金、信息、技术等方面予以全面帮扶，助困难党员早日脱贫脱困。

五、坚持提升农村党员的影响力

加强基层基础建设工作汇报doc 第7篇

中共恰尔巴格乡委员会 恰尔巴格乡人民政府（2011年10月19日）

尊敬的各位领导：

今天，各位领导不辞辛劳专程来我乡调研“基层基础建设”工作情况，这充分体现了州市领导对我乡“基层基础建设”的高度重视。在此，我代表恰尔巴格乡党委、政府以及全乡各族群众向各位领导的到来表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，结合我乡工作实际，就我乡“基层基础建设”工作情况作一简要汇报。

一、基本情况

恰尔巴格乡地处城郊西北部，行政面积20.05平方公里。下辖7个行政村1个直属农场、21个村民小组。总面积2.9万余亩，其中园地总面积1.5万亩，常住人口共有3740户、1.5万人（城市人口1216户、4524人，农村人口2524户、10579人），外来流动人口5.5万余人，由维、汉、回、蒙、哈等8个民族构成，其中少数民族占95.7%以上。2010年，全乡实现生产总值1.19亿元，较上年递增9.9%，人均纯收入达到8652元。辖区社会治安分别由3个派出所（恰尔巴格派出所、团结派出所、萨依巴格派出所）管辖。乡机关、村（场）、站（所）、学校、卫生院共有干部306人，其中行政事业编制人员25人，事业编制人员278人，工勤编制人员3人，村干部42人，聘用大学生12人，公益性岗位5人，“三支一扶”大学生4人，民兵应急分队45人。

二、加强基层组织建设，增强基层组织战斗堡垒作用

（一）实行“一办三中心”组织构架和管理体制，优化干部队伍结构。在乡机关，根据我乡工作需要和发展现状，整合基层党组织建设、纪检、群团组织、综合信息以及机关日常工作和后勤等各项工作职能，成立了党政办公室。整合武装部、民宗统战、流管办、司法所、派出所等部门工作职能，成立了乡综治工作中心。整合大农口、村改居、人口与计划生育、民政、残联、劳动保障、统计、科教文卫、国土资源、规划、环境、抗震安居等部门工作职能，成立乡社会事务工作中心。今年换届工作之后，分别由两名副书记、一名党委委员副乡长兼任三个中心主任。将各村财务、合同统一由乡财务、合同管理中心进行统一管理，成立了村级财务（合同）管理中心，由乡长兼任主任。在各村委会，通过整合站（所）和村 “两委”班子成员分别设立了村级综治工作站和社会事务工作站。由各村支部书记兼任村综治工作站站长，社会事务工作站站长从各工作队人员中推选产生。配齐配强工作力量。坚持配强乡机关力量，充实村工作站队伍的原则，精减机关人员，把工作力量充实到基层一线。“一办三中心”通过定岗定责，由原来的39人，减少到现在的25人，将新分配大学生和机关精简人员全部分配到各村工作站，实现了机关人员最少化，效率最大化。按照市委、政府的要求，我乡成立了驻村工作队，由乡党政班子副职兼任工作队队长，机关及站所工作成员和村委班子有关成员为工作队成员，负责监督、实施村级各项工作任务的落实。充实工作队成员力量，将“三支一扶”大学生、村官、聘用大学生、新招录大学生共计92人与州市下派维稳工作组有机结合起来，按照流动人口多、“村改居”工作任务重的村，应安排人 员多的原则，突出主次，统筹兼顾，进行安排分配工作队成员，成员控制在15—20人。乡领导班子成员按照分管工作，制定了全年工作计划列表，将每位领导班子成员的工作内容细化到每一天，乡党政主要领导按照列表所列的内容对党政副职进行考核。同时 “一办三中心”及各村工作队分别制定了《工作队成员考核办法》、《维护社会稳定奖惩制度》、《综合信息采集“漏报、瞒报、错报”考核办法》等一系列考核制度。通过考核办法和制度的落实，确保了“一办三中心”工作机制有序开展。

（二）实施“安家安心工程”，增强干部的向心力。把干部基本情况弄清楚，是“安家安心工程”的首要任务。我乡以村为单位，对全乡干部家庭生活情况进行了一次全面了解，对干部家庭所在位臵、联系方式、基本情况、思想状况、现实表现做到“五个清楚”。针对“三支一扶”大学生、村官、聘用大学生、新招录大学生在正式分配到工作岗位之前，进行集中培训，加强思想教育工作，使之提前接触和了解乡村工作和生活，打消过高的期望，到工作岗位后，采取结对帮带形式，使他们尽快熟悉工作，进入工作角色，严格执行在服务年限不得跳动的规定，打消一些不稳定的想法，促其安心在乡村工作。针对干部家庭两地分居的情况，从帮助安家上下功夫，对于已经成家或有对象不在本地的，积极协调沟通相关部门，千方百计帮助解决两地分居的问题。协同市团委、工会、学校等单位经常性举办青年干部联谊活动，为未婚年轻干部交流提供条件，确保他们安心在基层工作。

（三）改进和完善机制，全面提升基层党组织的建设水平。为进一步加强了我乡各村的基层组织建设，以驻村工作队的形式建立了组织有力、职责明确、责任到位的工作体系。进一步拓展 了“四知四清四掌握”工作机制，结合每个村的实行和特点，进一步建立和完善居民档案和工作台账，建立了《流动人口手册》、《重点人员手册》、《三老人员手册》、《残疾人手册》等共18册。全面实施“六环工作法”，建立“四议两公开”，规范议事程序，最大限度地调动广大群众的积极性，增强群众关心村（场）发展、参政议政的热情，充分发挥各村基层领导班子作用、激发党员干部队伍活力、增强党组织的凝聚力和战斗力、促进农村经济社会发展，不断创新农村党建工作方式，使农村党组织和广大党员在发展村经济、带领群众脱贫致富中体现了党的先进性，农村党建工作增添了生机和活力。目前，全乡村级党组织整体水平不断提升，有1个村党组织列为全市“党建工作示范点”，有1个村荣获“州集体经济十强村”，有1个村荣获“自治区精神文明单位荣誉称号”，有3个村荣获“全市先进基层党组织”。

三、加强综治维稳基层建设，全力维护社会大局稳定

（一）组织机构健全，人员经费保障到位。乡党委、政府高度重视维稳基层建设工作，成立了以乡党委书记为组长，乡长和分管综治的副书记为副组长，班子成员和综治成员单位负责人为成员的领导小组。依据市委[2009]14文件精神，我乡整合综治成员单位，包括综治办、武装部、派出所、流管办、司法所、民宗、统战、信访、应急管理和安全生产等18人(不含派出所)，成立乡综治维稳工作中心，在各村（场）共设臵了8个综治工作站，人员由村“两委”班子成员、治保主任、流动人口管理服务站人员、民兵和片区民警组成，在近郊五个村设在编专职综治信息员5名，并组织辖区各综治成员单位成立了护村（场）队、护组队、护校队等31支。今年以来，共投入维稳经费80余万元，主要用于技防、物防、人防等综合治理及平安建设确保了综合治理工作的顺利开展，为发展乡域经济营造稳定的社会环境。

（二）建设与集中整治工作并举，进一步深化基层组织建设工作长效机制。建立健全乡党委总揽全局、协调各方的维稳工作机制。配齐配强了乡、村两级专抓综合治理及统战宗教工作的党政副职，建设了一支高素质的基层综治干部队伍。下大力气加强了派出所、乡人武部等基层组织建设，抓好“十户联防”组织建设，建立健全调查处理制度、协调会议制度、信息报告制度、乡、村（站、所）和辖区综治成员单位维稳工作例会制度、督促检查制度和奖惩制度等，集中力量严厉打击“三股势力”以及各类暴力犯罪分子。乡党委、政府为了进一步落实好农村维稳工作，针对恰尔巴格乡出租房屋多，流动人口特别是疆内重点地区流动人口聚集，重点人口相对集中，非法讲经等非法宗教活动曾有发生（今年乡综治办、派出所、市国保大队联合查获非法宗教5起，其中4起为“家庭式”，1起为“非家庭式”），管理难度大，刑事（2010刑事案件467起，2011年429起，下降38起，下降8.1%）、治安（2010年701起，2011年961起，上升260起，上升37%）案件高发等问题。针对这一系列问题乡维稳工作领导小组及时将博斯坦村马路市场、萨依巴格村育才巷、哈赞其村、恰尔巴格村、哈尔墩村等5个村作为全乡重点整治部位，制定了《恰尔巴格乡维稳工作应急预案》和《恰尔巴格乡维稳工作奖惩办法》，乡综治办联合派出所和武装部进行联合演习，每周对维稳工作进行一次通报，每季度进行一次表彰。

7、8月份，针对和田、喀什等地区出现恐怖暴力事件后，乡党委、政府高度重视，在经费困难情况下，多方筹集13万元资金，为全乡统一配臵了服装和夜间巡逻器材，为武装部和派出所增加民兵协勤10人，并将其工资纳入乡财务统一管理。狠 抓乡政法队伍的建设，为负责维稳工作的综治副书记、武装部部长配备了治安巡逻车，并给派出所协警每月解决5000元补助。加大对武装部硬软件设施的投入，出资2万多元用于购买服装、被褥、床以及巡夜所需的器材，加强集中训练，提高专武干事、治保主任、民兵应急分队应对突发事件的能力。坚持群防群治，筑牢维稳防线，成立由党员、三老人员、民兵、环卫工人、低保户、个体户组成“红袖标”队伍，充分发挥他们治安协防作用。为辖区派出所（恰派、团派）增加了18名专职联防队员，每人每月800元的工资由乡财政支出，人员使用和管理由派出所负责。成立民兵应急处突分队45人，每月工资1000元/人，实行军事化管理，民兵们常年担负全乡治安巡逻、抢险救灾、应急处突、急难险重等任务。

（三）进一步强化统战、民宗工作，严密防范“三股势力”的渗透破坏活动、毫不松懈地加强民族团结。认真抓好宗教人士例会、政治学习这个环节，采取以会带训的方式，加大宗教人士对学习《宗教事务条列》和党的民族宗教政策的教育培训力度，及时开展三讲教育，通报我乡当前的政治、经济、社会发展的大好形势。通过维护民族团结维护社会稳定学习实践活动，多次组织座谈会和宣讲，广泛宣传民族团结，揭穿境内外“三股势力”破坏新疆稳定的真面目，使爱国宗教人士与党和政府保持高度一致，维护了宗教领域的稳定。通过悬挂横幅（170余条）、编发简报（130余篇，新疆平安网27篇）、发放宣传资料（30000余份）等多种形式展开广泛宣传，着力营造良好的社会环境和舆论氛围。采取联系清真寺干部面对面宣传的方式，面对面地进行信教群众的教育疏导工作，增强针对性和实效性。在我乡哈尔墩村二组清真寺依麻木因年龄，身体原因，辞去了依麻木，由博斯坦村清真 寺副依麻木担任，他在任职期间收到3封密名恐吓信，一些信教群众对他不满，对他进行恐吓和威胁并要求他离开。乡党委、政府高度重视立即成立调查小组，面对面地进行信教群众的教育疏导工作，进行教育和宣传，此案件已移交市国保大队。乡团委、学校和妇联抓好对妇女和青少年的思想教育工作，坚决杜绝其参与宗教活动。今年9月上旬，从监控中得知上和什巴格村二组清真寺有小孩进清真寺，乡党委书记立即组织分管统战、民宗副书记等人员进行调查，带孩子村民该村三组村民，下午到幼儿园接孩子，接上孩子后没有能及时把孩子送回家，刚好到做乃麻子时间，他便让孩子留守在门外等候，孩子不肯，便把孩子一同带进清真寺。调查组了解此情况后，便对他进行批评教育，他本人认识到自己的错误。实行“主麻日”活动考勤纪律通报制度，对机关、站所、村两委班子干部不到位情况及时进行纪律通报，并把通报结果与年终考核联系起来，有效杜绝了干部脱岗现象。坚持全体宗教人士每年按时参加州、市统战部开办的宗教人士培训班学习活动，派11名宗教人士参加了自治州开办的宗教人士培训班，有1名宗教人士参加自治区开办的培训班。每年乡出资5000元,逢肉孜节、古尔邦节乡党委、政府对全乡爱国宗教人士进行慰问。

四、工作中存在问题和困难

基层组织建设和综治维稳基层建设工作是关乎社会发展稳定的重要政治任务，恰尔巴格乡虽然做出了大量的工作，但在工作中存在不少问题和不足：

（一）恰尔巴格乡是流动人口的聚集区，高峰期可达6至7万人，人员形形色色，复杂多样，导致社会维稳工作量大、发案高、工作任务重，（二）个别区域划分不明确，管理权责不清。

（三）近郊乡农民收入比较高，但协警和民兵工资比较低，建议将民兵工资纳入市财政进行补助。

（四）个别宗教人士年龄较大，工作水平较低，不能有效满足信教群众的要求，非法宗教增长速度较快。

（五）“三支一扶”大学生、村官、村干部报酬较低，一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出务工或考录行政、事业编制单位，缺乏素质较高的村干部。

（六）站所隶属不清，工作无法形成合力。

近几年来，我乡在基层基础建设工作中取得了一些成绩，但是，我们的工作离上级的要求还有一定的差距。在今后工作中，我们将认真查找不足，克服现实困难，改进工作方法，不断开创恰尔巴格工作新局面。

加强基层宣传队伍建设的思考 第8篇

乡镇宣传队伍是党的宣传文化队伍中一支十分重要的力量。近年来, 特别是党的十八大以来, 党中央高度重视意识形态工作, 对意识形态特别是基层意识形态工作提出了新思想、新观点、新要求。当前, 处在经济社会转型的关键时刻, 全国各地特别是基层乡镇, 其工业发展、产业转型、招商引资的任务非常艰巨, 新问题、新情况时有出现。因而, 在集中精力进行经济建设的同时, 要扎扎实实做好宣传工作, 紧紧围绕党的中心工作和发展思路, 向外推介基层队伍的特色优势、树立良好形象, 对内统一思想、解疑释惑, 才能营造出积极向上的社会氛围, 为基层各项工作提供坚强的思想保障。

做好新形势下的宣传工作, 重心在基层、着力点在基层, 队伍是关键和保证。但长期以来, 县乡基层宣传建设还存在一些不足之处和薄弱环节。

2 基层宣传队伍建设方面存在的问题

2.1 整体素质不高

基层宣传工作人员, 半路出家者居多, 他们大多不是新闻、中文、历史等专业的学生, 因而思考问题的方式不能领先于广大群众, 缺乏足够的新闻敏感性, 文字编辑水平不高, 甚至连最起码的新闻稿件都写不好。宣传工作者在乡镇往往承担着政协、计生、妇联、科协等其他工作, 兼职情况多, 每天忙于处理日常事务, 创新性开展工作的机会不多, 因而素质能力提高有限。由于缺乏有效的激励机制和奖励制度, 宣传工作者转行者比较多, 流动颇为频繁, 优秀的宣传人才流失较大。

2.2 教育培训不足

开展多种形式的教育培训是提升宣传队伍素质能力的重要途径, 但是, 基层却普遍存在宣传队伍培训不足的问题。从培训的重视程度上来说, 乡镇普遍存在重视业绩提升忽视个人发展, 重使用轻开发, 轻培训少激励的现象。从培训的“量”上来说, 宣传工作者学习深造的机会不多, 与宣传“新事物”、“新常态”相接轨的“新知识”、“新信息”等得不到及时补充。从培训的“质”上来说, 宣传方面的培训内容和方式跟不上形势发展的需要, 培训的手段比较落后, 因而导致一些宣传工作者眼界不宽、思路不活、创新意识不强。

2.3 管理机制不完善

人尽其才的用人机制没有落到实处, 资历、职位、能力、贡献等要素在宣传工作者的职级晋升中往往被忽视, 宣传工作者缺乏职业成就感, 因而职业前景和岗位发展潜力有限。另外, 管理激励手段单一, 物质激励与精神激励没能深入有效的结合, 缺乏个性化激励方式, 影响了宣传工作者自我价值的挖掘和实现。在对优秀宣传工作者的选拔、使用、培养、引进等方面, 相关部门的措施不够到位、优惠政策不足、吸引力不强, 因而难以满足对高层次宣传人才的渴求。3加强基层宣传队伍建设的对策与建议

3.1 抓建设, 夯实工作基础

加强对宣传文化部门及相关单位领导班子建设和重要宣传文化阵地领导干部的管理, 以目标责任制的形式对宣传队伍建设情况进行年度考核。加大政策扶持和工作投入, 根据实际需要, 每年安排一定的专项资金用于宣传人才的开发及培养工作。创造各种条件鼓励支持宣传工作者参加中央、省、市组织的各种赛事评选活动, 鼓励创作人才多出精品。

3.2 抓培训, 提高队伍素质

加强理想信念教育, 认真学习、深刻领会党的理论、路线、方针、政策, 在思想上、政治上、行动上自觉向党中央看齐。广泛开展多形式、多层次的宣传主题培训活动, 提高一线宣传工作者的能力和水平, 使宣传工作者能够胜任各种富有挑战性、创新性的任务。重视在基层宣传重要工作、重大课题、重点项目中培养人才, 选派宣传工作者到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干。挖掘、选拔各类乡土特色宣传人才, 培育成素质高、业务精的宣传工作带头人和管理人才。树立“不求所有、但求所用”的观念, 加强与相关部门、相关行业的人才交流与合作, 促进基层宣传队伍结构不断得到优化和持续稳定发展。

3.3 抓管理, 优化从业环境

改进基层宣传工作者的管理方式, 建立和完善符合基层宣传工作特点的管理、评定、使用等制度, 为各类宣传工作者提供施展才能、提高自我的舞台。建立合理的宣传人才流动机制, 畅通基层宣传人才流动渠道, 使基层宣传队伍始终保持新鲜血液。强化激励保障机制, 对在工作中作出突出贡献的工作者予以适当的物质和精神奖励。推荐、选拔在宣传工作上贡献多、有成绩、工作时间长的工作者, 真正让有能力、有水平的工作者走到宣传思想文化工作的领导岗位上, 让长期在基层从事宣传工作的干部看到希望、充满工作动力。

参考文献

[1]万亚伟.打牢基层宣传思想文化工作基础[J].党建, 2016 (2) .

工作汇报(加强基层法律宣传) 第9篇

关键词：加强；基层共青团；宣传工作；激发企业活力

1 加强共青团宣传工作的重要意义

共青团宣传工作包括青年思想政治教育、青年思想动态掌握、共青团宣传报道等多项内容，做好共青团宣传工作，不仅能使基层的团组织和团员青年迅速了解党的有关路线、方针和政策，而且为党组织及时掌握共青团工作的开展情况和青年职工思想的变化开辟了渠道，便于企业的党组织把握青年职工的思想脉搏，为党组织各项工作的开展提供了依据。

1.1 加强共青团宣传工作有利于组织青年、引导青年、服务青年

通过加强共青团宣传工作，做好青年职工思想政治教育和思想状况调查分析，可以进一步深入广大青工，在团员青年中积极宣传贯彻各项政策及有关精神，引导青年树立正确的思想观念，同时切实了解青年职工的所思所想，所求所需，把握青年脉搏，为公司团总支和公司党委提供强有力的理论依据，使团总支在公司党委的领导下组织青年、引导青年、服务青年的职能得到充分发挥。

1.2 加强共青团宣传工作有利于提高企业的凝聚力和影响力

宣传报道是传递信息的主要途径，可以起到内聚人心、外树形象的作用。一方面，它可以使基层青年职工深入了解公司党委和各级团组织的工作，以及开展各项活动的情况，激发广大青年职工的主人翁意识，激励青工投身到公司的各项建设中来，增强凝聚力。另一方面，它可以使共青团工作中一些好的经验做法得到广泛宣传，营造良好的宣传舆论氛围，树立起公司的良好形象，提高影响力。

2 当前基层团组织宣传工作存在的主要问题

当前，基层团组织的宣传工作对共青团的发展起到了一定的推动作用，但是经过广泛调研和深入分析，在宣传工作的开展过程中依然存在一些问题。

一是对宣传工作的重视程度不够。组织和宣传是共青团工作中最为重要的两个部分，犹如鸟之双翼，车之两轮，在开展团工作时缺一不可。然而，在具体实践的过程中，基层团组织更加重视组织工作，把精力放在如何组织好青工、如何开展好活动上，往往活动搞得有声有色，宣传却跟不上，不仅在前期对青工的思想动员不够，也不利于把好的经验及时宣传出去。

二是缺少独立的宣传阵地。公司团总支对内宣传主要依托于一公司信息网站和《油港宣传月报》等综合性信息平台，油港共青团网站建设尚不完善，没有形成团组织加强青工思想政治教育、传达上级精神、宣传活动效果的独立宣传阵地。在对外宣传方面主要通过上级团组织网站发布信息，宣传渠道和宣传形式都比较单一。

三是公司广大青工分散在各个工作岗位上，尤其部分青工处在生产一线，无法及时阅读《秦港股份团情》和《油港宣传月报》等纸质刊物，造成了宣传的滞后。此外，刊物阅读仅仅是公司团总支面向青工的单向宣传，不能形成有效的反馈，公司团总支无法通过这一途径听到青工真实的想法和见解，难以实现对青工的广泛联系和有效覆盖，给基层团组织信息的上传下达带来一定困难。

3 加强基层团组织宣传工作的方法探究与实践

3.1 重视共青团宣传工作，强化宣传意识

团的宣传工作，是共青团服务党的工作大局、当好党的助手的重要途径，是共青团组织青年、引导青年、服务青年的有力措施，也是树立共青团良好形象、提升广大青年凝聚力的有效手段。一公

司团总支切实把团的宣传工作作为一项重要任务来抓，结合自

身实际，围绕全国青年安全生产示范岗建设、“青年文明号”建设等特色工作，加强共青团工作的宣传力度，用先进的事迹鼓舞青年、鞭策青年，同时认真查找宣传工作中的不足，努力探索和创新适应青年职工需要的宣传方式，不断提高团干部和广大青工的宣传意识。

3.2 充分利用教育实践活动加强青工的思想政治教育

对广大团员、青工进行思想政治教育是共青团宣传工作的一项重要内容。随着时代的发展，当代青年的思想意识、价值观念和生活方式都发生了很大的转变，加强对青工的思想政治教育十分必要。当前，全党上下正在开展党的群众路线教育实践活动，作为党的助手和后备军，共青团组织也应该抓住教育实践活动的有利契机，组织青工加强理论学习，提高思想认识，为共青团的发展出谋献策。

在党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节，一公司团总支在深入基层与青年职工沟通交流的基础上，组织基层团干部和青工代表召开了共青团系统征求意见座谈会，为公司共青团组织的发展征集到很多具有建设性的意见和建议。经过与上级团委和公司相关部门的沟通，青年职工的需求得到了重视，充分调动了公司广大青工参与党的群众路线教育实践活动的积极性，确保了青工队伍的稳定。

3.3 加强宣传队伍建设，培养优秀的青年宣传人才

基层的广大青工是共青团宣传工作面向的主体，同时也是共青团信息的主要来源之一，一公司团总支鼓励基层青工参加公司每年举办的通讯报道员培训讲座，不断提高团干部及广大青工的业务素质和写作能力，对加强公司青年宣传队伍建设、提高整体宣传报道水平起到了很好的促进作用。

随着网络时代的到来，微电影作为崭新的形式在青年中流行起来。在利用多种媒体进行文字与图像宣传的基础上，一公司团总支充分激发团员青年的积极性，组织青工拍摄以“我身边的正能量”为主题的微电影《青春的故事》，通过青年独特的视角，以影像手段充分表达青年对港口核心价值理念的认识，弘扬爱岗敬业的正能量，树立了油港青年积极向上、踏实肯干的良好形象。与传统宣传形式相比，微电影获得了公司青工的广泛关注，具有更强的说服力和感染力，大大增强了宣传效果。

工作汇报(加强基层法律宣传) 第10篇

2月18日全市宣传思想文化工作会议召开后，我镇召开了全镇精神文明工作会议，传达学习了市会议精神，今年我们将在市委宣传部的正确领导下，认真落实市宣传工作会议精神，稳基础、抓创新、促落实，服务群众，服务大局，打开我镇宣传思想文化工作的新局面。

一、贯彻会议精神

二、今年宣传工作重点

1、抓好理论武装，努力提高居民文明素质。我们制定了《2011年郭河镇党委中心组学习计划》，将理论学习与全镇发展形势结合起来，立足理论学习，明确规定了一个月组织两次机关干部集中学习，促使干部自发学习，提高学习积极性。并计划组织全体机关干部集中开展“送理论下基层”活动，学习党的历史，回顾党的成就，加强红色教育素质宣传，为“七一”建党90周年奠定良好的思想基础。

2、加强宣传引导，营造良好舆论氛围。我们将进一步加大对外宣传力度，充分利用报纸、电视、网络等宣传渠道，大力宣传我镇经济建设发展情况及改善民生的新思路、新成效，树立我镇良好的发展形象。今年将成立郭河镇宣传报道小组，积极搜集我镇先进事迹，向上级媒体推荐，并对提供宣传线索数量多，宣传报道质量高的报道员，按篇数逐一给予物质奖励。好积极的地西不占领我们的思想，坏的东西就趁虚而入。

3、丰富活动内容，推动社会道德宣传。开展文明创建活动。今年将广泛开展“敬老好儿女”评选活动。我们将增加好儿女人数，完善好儿女评选办法，在每个村民小组选出1名好儿女，扩大评选活动影响。对评选出的好儿女给予表彰，还将对好儿女的事迹进行整理，在镇电视台和村广播进行播放，发挥弘扬文明新风的作用；其次是深化未成年人孝雅教育。在我镇全面推行孝雅教育，旨在进一步加强未成年人的思想道德建设，大力弘扬中华传统美德，培养未成年人的孝心、爱心、责任心和文明意识。我们将联合学校，利用农家书屋的平台，对未成年人进行孝雅教育，由各校推荐三名，全镇评选五名予以表彰。除利用广播电视台、村广播、郭河政务网、村务公开栏等宣传平台外，我们还将积极发挥文化中心户作用，排练弘扬社会公德、为群众喜闻乐道的文艺节目，开展送节目下乡活动，提升群众参与兴趣，以通俗易通的节目潜移默化的影响群众，弘扬社会公德。组织全镇文化中心户开展文艺表演和节目创作，为迎接全市广场汇演推出精品、优品。

疏勒县加强基层组织建设工作汇报 第11篇

一、主要做法

近年以来，疏勒县委认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和全国、自治区、地区组工会议精神，围绕提高党的执政能

力和先进性建设这条主线，紧抓援疆干部担任县委书记试点县的历史机遇，以“十项措施”为抓手，以创建自治区基层组织建设先进县为目标，强化措施、狠抓落实，有力地推进了农村基层党组织建设。

（一）加强领导、明确目标，构建齐抓共管的“大党建”工作格局。坚持把全县党建工作放在改革发展稳定的大局中来谋划，加强领导、理清思路、明确目标，建立了全县党建领导小组，提出了“继承、完善、创新和务实管用”的党建工作原则，形成了以“强班子、带队伍、抓培训、理思路、建机制、强保障、严作风、重示范、练内功、求实效”为抓手的党建工作总体思路。将工、青、妇、党校、人事和社会保障、老干局等单位纳入“大党建”范畴，建立分片包干负责制，坚持定期召开联席会议，保证党建工作抓平时、常年抓，有力形成了齐抓共管的“大党建”工作格局。

（二）常年办班、强化培训，打牢广大党员干部建设和谐疏勒的思想基础。坚持把学习培训同维护稳定、促进发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村的现实需要紧密结合，开展大规模教育培训。建立健全了“常年办班、分级负责、领导讲课、双向选题、双向考核”的党校培训机制和县、乡联动培训机制，突出抓好社会主义核心价值体系和意识形态领域反分裂斗争的教育培训。坚持开办流动党校，认真落实讲学、述学、评学、考学制度，广泛开展每月读“一本书”活动。加强“双语”培训，实施“村干部

学历”工程，积极选送优秀基层干部到北疆挂职锻炼和培训，着力提高基层干部的工作能力。深入推进农村党员干部现代远程教育工作，在加强已建站点的管理和维护使用的基础上，加大对操作员的培训力度，积极与新疆昆仑网及西部明珠喀什噶尔网的对接，开展网上学习及培训，精心制作了农村实用种、养殖教学课件。积极推行农村“远程露天影院”播放模式，让群众同样享受现代远程教育资源。在村级深入开展“党日”和“宣讲日”活动，突出抓好农村党员经常性教育和群众面对面宣传教育，广泛开展维稳“大宣讲、大讨论、大揭批”活动。尤其在去年“８.12”恐怖暴力事件发生以来，县、乡（镇）领导干部及时深入村组，组织基层党员共召开专题宣讲493场次，受教育党员、干部、群众共23.8万人次。

（三）建强班子、提升功能，不断夯实基层党组织的执政基础。一是加强乡（镇）、村领导班子建设。县委结合乡镇党委、人大、政府换届工作，进一步优化乡镇领导班子，改善班子结构。严格落实《疏勒县基层党委民主议事决策规则》，全面推行党政班子议事决策“六步法”（抓住大事定议题、调查论证做准备、提出原则拿预案、个别酝酿求共识、集体讨论做决断、分工负责抓落实），乡镇党委班子自身建设不断增强。继续深化乡镇“4211”工作机制，在乡镇机关干部中开展“双向选择、竞争上岗”活动，完善乡镇干部考核评价体系，有效调动了乡镇干部工作的积极性和主动性。在村级重点选拔“双强”党员、致富能手、优秀大中

专毕业生进班子，对没有合适人选的村，采取国家干部到村任职、强村到弱村交流任职的办法，选好配强村党支部书记。通过第七次村委会换届选举，全面实现了村“两委”一把手“一肩挑”，有23名国家干部下派到村任职，村班子建设不断增强。二是以“四清楚四掌握”为突破推进社区党建工作。以落实“四清楚四掌握”工作机制为突破，强化社区党建工作保障力度，全面落实社区干部配备和资金投入。去年9月份，在全县范围内选拔了39名政治思想过硬、综合素质高、热爱社区工作的干部到社区工作。社区“两委”班子的年龄和文化结构明显改善，整体功能明显增强。建立社区经费保障机制，每年每个社区5万元的经费已落实到位。加大社区干部岗位培训力度，并积极选派社区支部书记、主任参加自治区党校培训班，使社区干部工作能力和素质不断提高。进一步深化“双向联系、双向反馈”工作机制，积极做好共驻共建工作，“社区是我家，共建靠大家”的认识深入人心。认真落实“四清楚四掌握”工作机制，实行社区干部包组联户制度和以房管人制度，社区党支部将辖区居民分为若干居民小组，每组都由一名社区干部、志愿者和小组长负责，每天与宗教人士见面谈话，每3天对流动人口、出租房屋和重点人员进行一次清查，每周开展两次入户调查活动，每月对辖区单位人员进行思想状况进行一次调查摸底。认真落实社情民意收集上报制度，结合半月一次的居民大会，对通过各种渠道收集汇总的信息和群众关注的热（难）点问题进行分类整理，研究解决。化解矛

盾纠纷、消除不稳定隐患，确保了社区和谐安定。创新载体，加强社区服务。广泛推行社区干部坐班代办制、错时工作制和“一站式”服务，广泛开展“五民”工程和“党群公益岗”活动，社区干部宗旨意识和服务意识显著增强。

三是以落实“三化”措施为抓手加强学校党建工作。针对意识形态领域反分裂斗争的复杂形势，县委认真贯彻落实地区学校党建工作现场推进会精神，以落实“三化”措施为抓手，以学校党组织建设为重点，全县112所学校全部建立了党组织，全面实现了由乡镇党委副书记担任乡镇教育党总支书记，各个学校都成立了党建办，整合配齐了工作人员。在学校党组织中全面推行“三考三查四制一听”机制。进一步充实完善了小学、初中、高中的德育课本教材，广泛开展升国旗仪式、主题班队会、校园情景剧、第二课堂等活动，以活泼生动的方式广泛开展德育教育。以树立“大教育”格局为理念，建立健全学校、社会、家长“三位一体”的管理体系，积极推行学校“四清楚四掌握”和“六进六包”工作机制，对学生实行多层次施教、跟踪式管理、全方位监督。通过各方面的措施，学校党建工作取得了新进展，广大教师的政治意识、责任意识明显增强，师生抵御渗透、反对分裂的思想防线进一步筑牢。

四是以抓组建为重点不断加强“两新”组织党建工作。县委积极探索在“两新”组织中建立党的组织、发展党员、开展组织活动等工作的有效形式，坚持以制度建设为抓手，不断加强非公企业

党的建设。今年在全县11家非公企业中建立了党组织，并及时选派了15名政治素质好、作风扎实、熟悉党建业务的干部担任企业党建工作指导员和联络员，及时开展帮建活动，促进了“两新”组织党组织活动的开展。

五是以建设“五型”机关为目标加强县直机关党建工作。坚持把“天山先锋”主题实践活动及城乡党组织结对帮扶和党员“手拉手”活动贯穿于机关党建各项工作中，坚持以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型”机关活动为载体，不断丰富机关党建工作内容，机关党建工作落实力度不断增强，组织保障作用进一步发挥。

（四）落实机制、带好“八支队伍”，充分发挥了党员干部在新农村建设中的先锋模范作用和骨干带头作用。

一是建设一支先锋模范作用发挥明显的党员队伍。在农村党员中广泛开展“划区编组双向承诺”活动和“一挂双联三争做”活动，把发挥农村党员先锋模范作用落实到维护农村稳定、增收致富的具体实践中，为新时期保持共产党员先进性搭建了平台。近年来已有6124名农村党员“上岗”，为困难群众担保小额贷款10.5万元，调解民事纠纷870余起。农村党组织和党员共向群众提出承诺事项6500余件，兑现率达到90%以上。农村基层党组织和党员的先进性作用得到了较好体现。

二是建设一支能干事、有作为的乡镇干部队伍。县委着眼于建设社会主义新农村，推动乡镇工作由行政命令向示范引导，管理型

向服务型转变的需要，全面推行了乡镇干部驻村工作机制，使农村工作重心不断下沉，工作岗位不断前移，为基层干部接受锻炼、提高能力搭建了广阔的舞台。全县277名驻村干部较好地发挥了“六大员”作用。以“村干部坐班代办制”活动为平台，通过不断规范和完善，基本实现了群众能随时找村干部“说事”。以“联系走访群众日”活动为平台，村干部每月联系走访农户，坚持做到“五必访”（“五保户”、“三老”人员、宗教人士、有矛盾纠纷家庭、科技致富示范户），基本做到了村干部定期下访“问事”。

三是加强教师学生队伍建设。按照地区加强学校党建工作实施意见的要求，以思想政治建设为重点，通过加强学校党员和教师的经常性政治理论教育培训和师德师风建设，提高了学校广大党员和教师自觉学习、自觉运用党的理论武装头脑的积极性，政治意识、责任意识和政治敏锐性显著增强。在加强学校党员和教师思想政治建设的基础上，以落实“三维两反”进课堂、加强学生法制教育、构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育管理体系为主要措施，深入持久地在广大学生中开展反分裂、反渗透教育，学生抵御“三股势力”的思想防线进一步筑牢。

四是建设一支数量充足、结构合理的村级后备干部队伍建设。在村级后备干部队伍建设上拓宽渠道，扩大视野，坚持从“三老”人员子女、回乡知识青年、退伍军人和致富能手中挑选有培养前途的农村青年充实到村后备干部队伍中。强化实践锻炼，实行动

态管理，在第七次村民委员会换届选举中，经县委党校培训的53名村级后备干部走上了村班子领导岗位。有序开展21名高校毕业生到村任职前期试点工作，村级后备干部队伍建设取得了新成效。

五是建设一支富有朝气、充满活力的团员队伍。积极探索党建带团建、带妇建、带工建工作机制，将工、青、妇等群团组织纳入“大党建”工作体系，把群团组织工作与党建工作同安排、同落实、同检查。积极引导广大团员青年广泛参与乡村文化、社区文化和校园文化建设，有效增强了团员青年的奉献意识，团员青年队伍建设不断加强。

六是建立一支在基层妇女组织中开展了“双培养、双带动、双覆盖”工程，广大妇女积极参加技术培训，带头勤劳致富，在新农村建设中较好的发挥了“半边天”的作用；县总工会进一步加大基层工会建设力度，大力维护职工权益，积极解决职工困难，把党的关怀送到每一位最需要帮助的职工家中，增强了工会组织的凝聚力和号召力。通过发挥群团组织的特殊优势，逐步形成了党群共建、联动推进、共同发展的新格局，推动了中心工作的顺利开展。

7、建设一支适应全县改革发展需要的专业人才队伍。抓住“培养、引进、使用、管理”四个关键环节，积极营造重视人才，关心人才，爱惜人才的浓厚氛围，通过优化人才引进政策、发挥援疆工作优势、强化人才市场建设，大力培养和引进全县工业发展、经济管理和教育、卫生等事业急需的人才。着力构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。为疏勒经济社会又好又快发展提供了强有力的人才支持和智力保证。

8、管好宗教人士队伍。深刻和正确领会自治区党委提出的把爱国宗教人士作为接受特殊使命的非党基层干部来对待的政治要求，切实加强对宗教人士队伍的管理。尤其是对爱国宗教人士，进一步严格选人标准和程序，对爱国宗教人士坚持政治上关心、生活上照顾、工作上团结依靠，充分发挥他们在协助党的政策和管理宗教事务方面的积极作用。加强民族领导联系清真寺和与宗教人士谈话“两项”制度的落实，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（五）立足长远、健全机制，不断完善基层组织建设核心制度。按照“继承、完善、创新和务实管用”的原则，对基层组织建设各项制度进行规范和梳理，编印了基层组织建设工作制度汇编。同时，结合实际，进一步完善了县抓乡、乡抓村工作机制，建立并落实了“四清楚四掌握”工作机制、干部讲学、述学、评学、考学制度、基层党委书记示范点和帮扶点工作制度、特困党员帮扶关怀机制、村干部报酬发放管理暂行办法、发展壮大乡村集体经济暂行办法、村干部养老保险和人身意外伤害保险等制度。进一步拓展和深化了城乡党组织结对帮扶及党员“手拉手”活动，在村级组织中建立完善了丧葬管理暂行办法，不断淡化宗教氛

围。建立完善了村民自治章程、村规民约、村级民主议事规则等村民自治长效机制。形成了一批务实管用的核心机制。

（六）强化保障、真情关爱，搭建党员干部干事创业平台。在全县财力紧张的情况下，加强对农村基层干部待遇补贴、阵地建设和经济实力等方面的保障。想方设法解决乡镇干部交通、通讯补贴，积极改善乡镇干部生活设施，督促乡镇为机关食堂每月补助2500-3000元，从各方面关心乡镇干部。在减少村干部职数的基础上，按时足额发放村干部报酬，为村干部办理了基本养老保险和人身意外伤害保险。为3名长期在村党支部书记岗位上工作、实绩突出的老书记解决了干部待遇，一次性补齐了30年的养老保险。想方设法自筹资金176万元，加强村级阵地建设。一些有条件的村还建起了警务室、卫生室和农资超市，极大的方便了农民群众。大力开展“双清”工作，积极实施土地归并，充分挖掘现有土地资源，加大低产田改造，整合各类土地资源21万亩，为发展壮大乡村集体经济奠定了良好基础。

（七）转变作风、深入一线，密切党群干群关系。一是全面推行“六步工作法”（明确做什么事、明确做到什么程度、什么时间完成、谁是责任人、由谁来监督、做好做坏有个说法），确保了各项工作制度的贯彻落实和整体目标任务的高效完成。并将“六步工作法”延伸到农村基层组织建设的各个环节、落实到具体每个人，坚持经常性的督导检查，以求真务实的作风促进工作落实，工作运行效能明显提高。二是推行“一线工作法”。按照调研深

入基层一线、经验出在基层一线、问题解决在基层一线、形象树立在基层一线的要求，坚持与群众实行“三同”，真实掌握社情民意，真实反映群众意愿，大力解决热难点问题。三是积极推进村级民主政治建设。在村级通过开展“民主议政日”活动，凡是涉及到群众切身利益的事情都交给群众议、交给群众定，干部和群众一起办。近年来，村级议事7800余件，其中群众表决同意组织实施的6500余件。大力落实“阳光工程”，各村都设立了公示墙（栏），定期公开党务、政务、财务，进一步转变作风，密切党群干群关系。

（八）典型示范、后进帮扶，抓两头带中间，整体推进。全面推行了县、乡领导建立联系点和帮扶点工作机制，所有县领导和乡镇领导都建立了自己的联系和帮扶点，定期不定期深入联系点和帮扶点开展工作。目前，全县共建立县级基层组织示范点8个、乡镇级示范点15个；并在3个流域分别建立了1个高标准的党建示范村(社区)。在抓好示范建设的同时，坚持把软弱涣散村整顿作为基层组织建设的一项重要任务来抓，每年派驻工作组，深入查找和解决后进村（社区）党组织存在的突出问题和不稳定隐患。近年来，共整顿后进村32个，大部分整顿村的问题都得到了较好解决，达到了整体推进的目的。

（九）苦练内功、强化实践，组工干部综合能力不断增强 结合“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习教育活动和全县机关干部作风大整顿活动，切实加强组工干部队伍自

身建设。通过集中学习、专题讲座辅导、开展 “大讨论”、“大调研”活动，深入查找工作和自身存在的问题和不足，并召开组织部领导班子民主生活会和组工干部组织生活会，认真开展批评与自我批评，对存在的问题建立整改台帐和整改销号制度，逐条逐项限期整改，使广大组工干部认识有了新的提高，能力得到不断增强，业务工作有了明显进步。

（十）狠抓落实、务求实效，较好地发挥了保稳定促发展的保障作用。为确保全县党建各项工作任务有效落实，县乡村层层建立党建工作责任制，认真落实“党支部向基层党委、基层党委向县委”逐级汇报制度和基层党委抓党建工作专项述职制度。坚持每月督查，每季度召开党建工作联系会，以实际工作、档案材料、座谈提问和群众满意度测评“四位一体”的检查方式检验工作成效，并以维护稳定、经济发展、社会事业进步的实际效果衡量评价党建工作。先后对落实力度不大、工作滞后的3个乡（镇）党委和6个县直单位党支部下发了整改通知书，对5名党委书记进行了谈话，并在党建工作联系会上分批听取了各基层党委和部分党支部落实党建工作责任制情况汇报，召开现场观摩会推动整体工作，确保工作有效落实。

二、存在问题及困难

多年来，在上级党委的高度重视和指导帮助下，疏勒县在加强和改进农村基层党建工作方面进行了积极探索，取得了一定成效。但与新形势、新任务的要求相比，还有一些与科学发展不相适应 的地方，存在一些不容忽视的困难和问题，需要认真研究解决。１、反分裂斗争的新形势新任务给农村基层党建工作提出了新的要求。在疏勒分裂与反分裂、争夺与反争夺、渗透与反渗透的斗争十分尖锐。面对严峻复杂的反分裂斗争形势，部分乡村领导班子驾驭复杂局势的能力还不够强，与维护农村稳定的要求还不相适应。新形势下，农村基层党组织如何宣传发动、组织带领群众深入持久地开展反分裂斗争，深刻揭批“三股势力”的反动图谋，维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂和非法宗教活动，确保农村社会稳定和人民群众安居乐业；如何深入贯彻落实党的民族政策和宗教政策，依法加强宗教管理，打击非法保护合法，积极引导宗教与社会主义社会相适应，抵制宗教对农村基层的影响和渗透，为新农村建设提供安定良好的社会环境，是农村基层党建工作的一项长期的、艰巨的重大政治任务。

２、农村基层干部队伍整体素质与建设社会主义新农村要求相比，还存在不相适应的问题。农村基层一些领导班子和领导干部对坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的理解不够深，抓统筹发展的意识不强，有的还习惯用老的思想观念和思维方式看待问题，对党的路线方针政策和市场经济研究不够，发展经济的办法不多、思路不清，在驾驭市场经济方面显得力不从心。部分乡镇党委、政府和村级组织还习惯于过去的指令式领导方式，工作缺乏活力。部分村委会班子习惯于接受命令、听从安排，主观能动性差，村民自治功能得不到有效发挥。少数领导干部作风不实，缺乏艰苦奋斗和真抓实干的精神。部分乡村干部服务意识淡薄，对群众反映的热点难点问题不能及时妥善处理。全县农村人才总量较小，科研、拔尖人才匮乏，专业技术人才短缺，乡村干部队伍结构不尽合理，村干部文化程度偏低。由于农村基层干部压力大、待遇偏低，与承担的责任和付出的艰辛劳动不相符，少数农村基层干部思想消极、不安心工作，缺乏事业心和责任感。３、乡镇干部住房难、择偶难、家属就业难、子女上学难，是困扰乡镇干部的突出问题。疏勒县是国定贫困县，又处于反分裂斗争第一线，对敌斗争形势十分复杂，广大基层干部在加快改革发展、维护社会稳定、推进新农村建设方面承担着非常繁重的任务。但由于经济条件、房价上涨等各方面因素，大部分乡镇干部住房难的问题一直得不到解决，经统计疏勒县有46.8%的乡镇干部没有住房。预计到2010年疏勒县基层乡镇干部将增加到700人，新增加的近200名乡镇干部基本上无能力购买商品房。由于分配到基层工作的女性较少，乡镇干部择偶难的问题一直比较突出，部分副科干部还找不上对象；另外，家属就业和子女上学方面也是困扰乡镇干部的突出问题。

４、农村党员队伍建设相对滞后，与党始终保持先进性的要求不相适应。一些乡村党组织对党员教育管理的重要性认识不足，抓党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。有的甚至片面强调经济工作，疏于对党员的教育管理。青年农民入党积极性不高，发展年轻党员、培养年轻后备干部难度加大。

农村党员队伍严重老化，结构失衡。在农村既信“胡达”又信仰共产主义的“双重信仰”问题还没有完全解决。基层党组织领导班子和党员队伍后备力量薄弱，生机和活力不足。党员先锋模范作用发挥不好，有的党员不参加组织生活，政治素质不高，致富本领不强，表率作用没有发挥。同时，随着农村劳动力转移步伐的加快，农村外出流动党员增多，管理难度加大。

５、农村集体经济薄弱，“有钱办事”的能力还没有得到很好解决。据调查，在全县15个乡(镇)中，村集体收入在100万元以下有８个，约占53％以上;在218个行政村中，集体收入10万元的村有13个，占村总数的5.9%；5万元-10万元的村有59个，占村总数的27.1%；5万元以下的村有146个，占村总数的66.97%。由此可见，各村的经济发展不平衡，大部分村收入还很低。村集体经济收入无法收回的情况比较严重。村集体经济收入来源渠道单一，二、三产业所占比重小，乡村集体经济发展缓慢，增长空间不大。有些村靠转移支付资金只能勉强维持村级组织运转，村干部兴办公益事业难，为群众办实事难，帮扶困难群众的实力不强。

６、村级阵地建设滞后，作用发挥效果不明显。近年来，尽管各级党组织多方努力，基本解决了村级组织没有办公用房和群众活动场所的问题，但由于资金有限，目前仍有半数以上的村阵地面积在200平方米以下，阵地办公场所和活动场所简陋，设施设备老化，满足不了需要。部分村没有文化活动室、图书阅览室、卫

生医疗室、篮（排）球场等基础设施。同时，村级组织在开展党的路线方针政策宣传、群众性文化生活方面意识不强，村级活动场所作用发挥不明显。与当前农民群众日益增长的文化生活需求还存在很多不相适应的问题和矛盾。

三、对策措施

农村基层党组织作为农村各项事业的领导核心和战斗堡垒。全面贯彻落实科学发展观，进一步明确责任和使命，不断加强农村基层组织建设，大力推进农村改革发展稳定各项工作，切实承担起建设社会主义新农村这一历史任务，针对全县农村基层党建存在的新情况新问题，就以改革创新精神加强农村基层党建工作提出以下对策措施。

（一）创新抓基层党建工作理念，以改革创新的精神推动基层党建工作。农村基层党建工作必须贯彻党的十七大、十七届三中全会对精神，以科学发展观为统领，牢牢把握所处的历史方位和承担的历史使命，主动适应时代的要求和全县人民群众的新期待。要牢固树立创新意识和创新理念，始终站在全局高度和中心工作思考党建工作，进一步拓宽新思路、激发新思维、树立新理念、落实新方法、健全新机制、增强新本领，以应对新挑战、解决新矛盾、破解新难题，不断提高基层党组织的执政能力建设和先进性建设。要按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的新要求，大力开展新一轮“三级联创”活动，坚持上下联动、城乡联动、干群联动的“三联带动”模式，在更大范围、更广领域、更高层次上突破基层党建工作。要紧紧围绕全县改革发展稳定大局、县委的中心任务和争创自治区基层组织建设先进县的总目标，切实找准农村基层党建工作与党的农村中心工作的结合点，做到在新一轮“三级联创”活动中，贯彻好党的基本路线中确定创新方向，在落实党建工作长效机制中拓宽创新思路，在服务新农村建设、构建和谐社会中发掘新亮点，在解决难点问题和加强薄弱环节中找准创新突破点，保证基层党建工作的改革创新方向正确、目标具体、措施有效。

（二）创新基层党员干部经常性教育培训机制，不断提高党员干部的能力和素质。以党的十七大、十七届三中全会精神、党章、科学发展观、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》及自治区、地区关于加强领导班子思想政治建设的文件精神为重点，在农村基层组织领导班子中深入开展思想、作风、纪律教育整顿活动，强化领导干部的理想信念、民本观念和宗旨意识，增强联系群众的主动性和自觉性，促进领导班子实现思想观念、工作作风和领导方式的大转变。大力开展科学发展观学习实践活动，努力使农村党员干部在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，以解放思想为先导、以改革创新为动力，在思想观念上实现新的变革。大力破除不利于改革创新的思想障碍，自觉把思想认识从不适应不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，做到勇于变革、勇于创新，永不僵

化、永不停滞，在思想上不断有新解放、实践上不断有新创造。大力加强县乡党校规范化建设，充分发挥培训主阵地作用。党校培训工作要围绕中心，紧跟党的十七届三中全会以后的新任务、新形势，充分利用现代传媒技术、网络技术和农村党员干部现代远程教育技术，突出农村实用技术、法律法规、反分裂斗争再教育和政策方针知识培训，使农村党员干部每年至少参加１次培训。因地制宜，因需施教，积极开展“点题式”、“菜单式”、“启发式”、“互动式”培训，努力实现农村党员群众个性化、多样化的学习需求，不断增强培训的针对性和实效性。整合培训资源，充分发挥各类培训机构的作用，培养一批农村实用的“土专家”、“田秀才”。加大培训经费支持，积极探索和建立一套行之有效的村干部和农民党员培训的费用保障机制。实现培训时间、培训内容、培训阵地和保障机制的“四落实”。

（三）创新基层干部选拔任用机制，建设适应新时期农村工作需要的干部队伍。严格选人用人标准，贯彻落实党管农村、党管干部的原则，始终把政治上强作为选人用人的第一标准。注重把那些熟悉市场、懂经营、会管理的干部充实到乡镇党政班子中，优化班子结构，提高乡镇党委领导发展和维护社会稳定的能力。坚决贯彻执行党的民主集中制原则，健全和完善领导班子的内部工作分工、议事、决策规划和程序，建立落实党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，把民主集中制贯彻到乡镇党委工作、学习、生活的各个环节，不断增强领导班子的整体

合力。在村级“两委”班子建设中，不断完善村干部选拔任用办法，扩大选人视野，拓宽选任渠道，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选进村“两委”班子，配齐配强村干部。特别是选好村党支部书记，严格推选程序，扩大民主，巩固推行“一肩挑”工作成果。切实加强和重视村级后备干部队伍建设，抓紧落实好“一村一名大学生村官”工程，鼓励和引导高校毕业生面向农村基层就业。

（四）创新基层党组织和党员联系服务群众工作机制，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。一是创新组织设置形式，完善新农村建设组织体系。打破行政区划限制，以“小村合并大村”、“村村联建”、“强村带弱村”等方式，从有利于提高村级党级组织的执政能力建设、有利于提高区域化规模生产的需要出发，将地理位置相邻、发展特点相近的村组合起来，建立联合支部。大力推进“支部＋协会”、“支部+企业”的组织模式，在行业相近的经济、技术、服务等组织中，通过建立专业协会，以协会、企业为依托，将有共同利益的党员联合起来成立党组织，将党组织的组织优势和协会的经济优势有机结合起来，不断推动农业产业化发展。二是创新党员的教育管理工作。巩固和扩大深入贯彻落实科学发展观学习实践活动成果，加强对农村党员的理想信念、党员意识、宗旨意识和法规纪律意识的再教育，不断提高农村党员的政治素质。加强对党员进行社会主义市场经济和实用技术的教育，引导党员增强市场意识、竞争意识和运用科技意识，带头

根据市场需求调整产业结构、选准发展路子。加强对流动党员的管理，加快构建以流入地党组织管理为主，流出地党组织和流入地党组织密切配合、共同负责的流动党员管理机制。按照发展党员“十六字”方针，注重在35岁以下、回乡大中专毕业生、优秀致富能手中发展党员，成熟一个，发展一个，不断增加党员数量，壮大党员队伍，改善农村党员队伍结构。对连续３年不发展党员的村党支部要进行整顿，分析原因，限期纠正。加强“双培双带”工程的实施，努力把生产经营能人培养成党员，把党员培养成村干部，不断增强党员带头致富、带领群众共同致富的能力。三是创新拓展深化基层党员发挥先锋模范作用的载体和途径。深化农村党员“设岗定责”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党组织和党员服务承诺制”和城乡党组织结对帮扶和城乡党员“手拉手”等活动，引导农村党员积极投身于经济建设和维护稳定的主战场，带头发展生产、增收致富，带头维护社会稳定，带头联系和服务群众，在各方面树立党员的良好形象，发挥好基层党党员的先进性作用。

（五）创新基层党员干部关爱激励机制，从源头上激发基层党员干部活力。基层党员干部是新农村建设的主力军，是党在农村方针、政策的具体组织者、实践者。要高效地把县委、政府的决策部署落实到基层，关键在于建立健全基层党员干部关爱激励机制。本着以人为本，真正重视、真情关怀、真心爱护的要求，建立健全激励保障机制，切实稳定农村基层干部队伍。对长期在基

层工作、政绩突出的乡镇干部要及时、大胆提拔使用，加强对偏远乡镇干部的交流力度。在财力允许的情况下，尽可能加大对乡镇干部的补贴，加快乡镇干部“安居工程”的实施，改善乡镇干部的工作、生活条件。按照《疏勒县村干部误工补贴管理发放暂行办法》的标准，在保证村级财政转移支付资金全额到位的基础上，每年拿出村集体经济增加值的20%用于村干部的奖励，力争使村干部报酬达到本乡镇农民人均纯收入的1.5倍以上。建立“党员互助帮扶基金”，积极开展乡村干部“结对帮扶”活动，鼓励动员有较强经济能力的党员主动与困难党员对成帮扶对子。加大村干部养老保险、人身意外保险的推行力度，进一步扩大覆盖面。坚持农村“三老”人员补贴与全县经济社会发展和人均收入水平相适应，适当提高“三老”人员补贴标准，使他们老有所靠、病有所医、困有所帮。

（六）创新基层组织建设保障机制，切实解决有址议事和有钱办事的问题。坚持以解决村级组织有址议事的问题为切入点，积极整合用于农村基层组织建设各方面的资金，分期分批对村级阵地进行改（扩）建设和加固维修，力争用两年时间使村级阵地的面貌有大的改善。同时，严格落实乡镇税费改革财政转移支付资金补贴到村规定，用足用好村集体经济及自治区对集体经济落后村的补助经费，确保村级办公、党组织活动、帮扶困难群众等工作正常开展。建立健全村级活动场所服务机构，配备相应便民服务设施，强化管理和使用，努力达到村级阵建设标准化、规范化。

制定并落实符合科学发展观要求的壮大乡村集体经济的实施办法，坚持把发展乡村集体经济同推进农村经济结构调整、建设现代农业和农业产业化经营结合起来，科学建立并落实发展壮大村集体经济建设项目规划，积极开发利用集体土地资源，盘活集体存量资产，拓宽集体经济收入来源。有理、有序、有力地开展集体土地清理和开发工作。采取必要法律手段，坚决清理不合理土地承包合同，进一步规范乡村集体经济的管理和监督，扎实开展“双清”工作，不断发展壮大乡村集体经济实力，为提高乡村党组织建设水平提供必要的物质基础。

（七）创新基层组织建设引领示范机制，着力提升基层组织建设整体水平。加强基层组织示范点建设，全面推行县、乡领导建立联系村和帮扶村工作机制。县、乡领导都建立自己的联系和帮扶点，重点做好选好配强带头人、加强后备干部队伍建设、解决热难点问题、解决“有钱办事”问题、推进基层民主政治建设、发挥党组织和干部党员的宣传引导、组织发动群众以及调整农业产业结构、优化党组织设置等工作，积极把联系点和帮扶点建成党建工作示范点。同时，发挥党员领导干部致富信息多、示范作用强的优势，大力实施领导干部领富示范工程，每名基层领导干部每年确定1-2个示范基地、领办1-2个致富项目，积极建立和培育一批科技示范基地、致富典型。扎实开展农村基层组织整顿建设工作。坚持集中整治与基层组织整顿建设相结合，建立和落实农村基层党组织末位整顿制度，特别做好边远乡村和情况复杂地

方以及城乡结合部的整顿工作，切实找准制约发展、影响稳定的突出问题和根源所在，对班子软弱涣散的党组织要派工作组驻点开展整顿工作，做到问题不解决，整顿不停止、责任不脱钩，务求整顿一个、见效一个。全面落实“村党组织向乡镇党委、乡镇党委向县委”的逐级汇报制度，把履行抓基层党建责任制情况纳入考核评议范围，民主生活会上进行对照检查。推动抓基层组织建设各项工作有效落实。

（八）创新基层党组织维护稳定工作机制，着力提高基层党组织应对复杂局面和掌控社会的能力。坚持把维护稳定作为基层党组织的首要任务来抓，创新维稳工作机制，积极应对去年以来反分裂斗争出现的新情况新问题。一是要把“四清楚四掌握”工作机制贯穿于加强基层组织建设的始终，进一步拓展推行面，在全县农村、社区、学校、县直机关中广泛推行，形成横向到边、纵向到底的全覆盖。牢牢把握对敌斗争的主动权，并作为一项长效机制进行落实。二是全面推行“责任区警官兼任村干部”制度。以边远乡镇、城乡结合部等情况复杂、维稳任务艰巨的地方为重点，实行辖区管理和警务区化相统一，全面推行“责任区警官兼任村干部”制度。注重发挥责任区警官的作用，积极构建覆盖县、乡、村三级动态防控网络。三是依法加强对宗教事务的管理。认真贯彻执行党和国家的民族、宗教政策及有关法律法规，进一步加强基层宗教管理部门和干部队伍建设，严格落实宗教管理措施和制度，强化乡村两级党组织管理好宗教的责任。落实丧葬活动管理

办法，依法规范各族群众丧葬活动的管理，倡导各族群众丧事简办、新办的新风尚，防止利用丧葬活动开展非法宗教活动，破坏民族团结和社会稳定，积极引导宗教与社会主义社会相适应。