告成镇新型农村社区建设工作汇报

告成镇新型农村社区建设工作汇报（精选11篇）

告成镇新型农村社区建设工作汇报 第1篇

告成镇新型农村社区建设工作

情况汇报

告成镇人民政府（2012年2月14日）

告成镇辖24个行政村，5.5万口人，其中农业人口4.6万，镇域面积72.6平方公里。我镇始终按照市委、市政府关于新型农村社区建设工作的部署和要求，积极筹划，认真落实，扎实推进告成新型农村新型社区建设工作。下面，就我镇新型农村社区建设工作开展情况简要汇报如下：

一、规划引领

1、投资250万元对全镇总体规划、控制性详细规划、各村庄规划（17个行政村）进行修编，已全部到位。

2、产业布局规划已与河南省社会科学院签订合同，正在规划当中，3月底完成任务。

3、确定“1（1个中心镇区）+3（3个新型农村社区）+1（1个迁村并城社区）”新型农村社区建设模式。即1个中心镇区：规划占地面积4平方公里（含绿地），人口规模3万人，周围8个行政村合村并镇入镇区。3个新型农村社区分别是：茶亭沟社区（规划占地面积330亩，人口5000人，周围2个村并入该社区），水峪社区（规划占地面积350亩，人口5500人，周围4个村并入该社区），庙庄社区（规划占地面积320亩，人口5000人，周围2 个村并入该社区）。1个迁村并城社区冶上新居，位于中岳办事处东十里村，规划占地面积126亩，容纳人口0.5万人，涉及冶上村和报沟村。剩余界头村和范店村，按照市里规划被纳入市产业循环园区，根据群众意愿，可以纳入合村并镇计划。

二、基础先行

一是加大基础投入。去年投资1190万元，对新规划的合村并镇项目区告成新区周边道路、管网等基础设施进行修建。共新修道路1.3公里，铺设下水管道2378米，改造供电线路明线入地1.2公里。

二是完善配套设施。围绕告成新区建设，正在积极规划镇区水厂、污水处理厂、人工湿地等三个建设项目。同时积极与相关部门联系，筹备镇区暖气和天然气供应管线设计工作。

三、目前主要工作

1、准备开工项目两个。一是开工建设告成新区一期工程——天中花园项目。该项目占地100亩，采用BT模式，计划投资2.1亿元，修建性详规由河南省朝阳建筑设计有限公司设计，计划建设14万平方米，可安置1300户5100人，容积率2.5，土地手续利用增减挂钩已申报省国土厅，预计3月中旬开工建设；二是开工建设迁村并城项目点——冶上新居项目。该项目占地面积126亩，投资1.3亿元，控规已经完成正在报批，修建性详规由郑州城乡规划设计院正在设计之中，计划建设12万平方米，可安置1200户5000人，土地手续已申报省国土厅，预计4月中旬开工建设。

2、筹划开工项目一个。告成新区二期工程——石淙仙居。该项目占地236亩，投资3亿元，修建性详规由郑州大学城市规划设计研究院设计正在修改中，计划建设20万平方米，可安置1700户7000人，土地手续正在申报中。

3、由省城市规划设计研究院对三个新型农村社区进行修建性详细规划。

4、三个中心社区：茶亭沟中心社区、庙庄中心社区和水峪中心社区近期开始规划，预计6月底前完成规划，下半年着手准备开工。

四、存在问题及建议

1、土地问题。告成天中花园项目和冶上新居项目土地手续已于去年上报国土部门，建议加快土地手续办理。

2、资金问题。拟成立告成新区建设实业公司，作为新型农村社区建设融资、建设、管理的一体化平台。部分项目采用BT模式运作，请市领导批示。

在今后工作中，我镇将以创建“天中名镇”为目标，努力实现“六个三”工程：即用3年时间，投资超过3亿元，建设安置房面积突破30万平方米，安置农户超过3000户，使镇区常住人口达到3万人，建成区面积达到3平方公里，开创告成新型农村社区建设工作新局面。

告成镇新型农村社区建设工作汇报 第2篇

近年来，在市委委、市政府的正确领导下，我镇针对农民认识程度不高，改厕进度不均衡，投入力度不够等不利因素，把农村户厕改造这一民心工程同保持共产党员先进性教育活动结合起来，促使广大党员干部群众，解放思想，与时俱进，农村改厕工作取得了较快发展。

一、组织领导到位，确保责任落实

面对改厕工作量大、技术高、时间紧等问题，迅速建立以镇长为组长，分管副职领导为副组长，镇爱卫为主体，农办等部门全力配合的农村改厕工作领导小组。各村建立了领导小组，明确各成员的职责分工，进一步加强了对改厕工作的领导和协调。实行领导干部包片，机关干部包村，村干部包户的包保责任制，形成一级带一级，一级抓一级，层层抓好落实，为改厕工作提供了强有力的组织保障。

二、宣传发动到位，确保思想统一

结合创建工作，运用健康卫生知识宣传，向每家每户发放公开信，宣传改厕的重要性。同时利用横幅、标语、黑板报等形式，在全社会积极宣传卫生与健康、防病和农村改厕的重要意义。深入开展“讲文明、除陋习”活动，广泛普及环境卫生科普知识，使改厕工作做到家喻户晓人人皆知，努力培育广大群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。此外，我镇组织改厕骨干到外地参观，学习其他地区先进的改

厕经验，通过广泛的宣传和学习参观，使干部群众对改厕工作的认识要有新转变，使改厕的自觉性和积极性要有新提高。

三、示范引导到位，确保整体推进

为了使改厕工作能够齐头并进，我们按照“典型引路，示范带动，整体推进”的原则，从抓典型入手，从抓示范着眼，全面推进改厕工作。一是结合党员先进性教育，从机关干部、村干部、全体党员自身做起，要求凡是目前还不是卫生户厕的要带头先改。二是要求凡是镇直单位的如学校、企业及站所等的职工也要带头进行改厕，为周围群众起到表率作用。三是团委、妇联、武装部等部门也要发挥各自的职能作用，动员全镇广大团员、青年、妇女、民兵及退伍军人等各方面积极行动起来，为推进改厕全面进行带好头、当好表率。四是结合市委关于环境大清整、村容村貌、路容路貌环境综合整治等工作，各村建成2—3个样板片，各片建成至少10个示范户，通过样板的示范带动作用，推动全镇的改厕工作全面推进。

四、服务监督到位，确保工程质量

为确保改厕过程中能按质按量完成，首先我们召开改厕技术培训会，将一些新技术规范及要求，向施工人员进行详细讲解，以确保严格按照技术规范的要求施工。其次，本着“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，根据各村的实际情况，施工过程中要定好点，选好型，购好材，用好队，确保各个环节不出问题。三是镇爱卫办成员对各村的改厕施工，进行技术指导和质量监督，对工作中发现的问题及时协调沟通；对施工过程中执行技术规范不严格的，要及时制止并予以纠正，以避免物料浪费；对完工后没能达到技术标准的，要坚决不予验收，以确保改厕这一民心工程能够好事办实，实事办好，使百姓长期受益。

五、奖惩政策到位，确保任务落实

为增强全镇干群改厕工作的责任感和紧迫感，镇政府建立了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。与各村村委会逐一鉴定《农村户厕改厕责任书》，责任书明确列出统一的技术标准，各村的改厕数量，以及村委会在改厕过程中发挥的作用。并将改厕工作纳入基层党支部党建工作及村干部政绩考核的重要内容，实行一票否决。同时，为奖励先进，鞭策后进，我们还将改厕工作与村干部年终奖金挂钩，凡完成改厕任务，将对该村奖励现金3000元，超额完成将每增加1个给予50元的奖励；凡未完成改厕任务的将按比例从村干部奖金中予以扣除，以此来推动改厕工作有序开展。

告成镇新型农村社区建设工作汇报 第3篇

为提升档案管理水平, 2012年年初, 按照区档案局的部署, 我们率先在全区开展了社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村创建活动, 取得了初步成效。8月, 长春市乡镇、村档案管理现场观摩暨新农村建设档案工作示范创建活动推进会在我们办事处召开。与会领导对街道档案工作取得的成绩给予了充分的肯定。为真正达到吉林省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村的创建标准, 年初, 根据吉林省档案局、吉林省民政厅、吉林省农业委员会《关于印发吉林省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村创建活动验收方案的通知》 (吉档联发〔2013〕1号) 精神, 通过找差距, 补不足, 上层次, 使街道档案工作得到了进一步的完善和提升。下面按照创建吉林省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村的验收标准, 就创建“示范乡镇”的工作开展情况汇报如下:

1为开展档案工作营造良好氛围

多年来, 街道领导一直重视和支持档案工作, 将其纳入了新农村建设的总体规划。成立了档案工作领导小组, 将档案工作纳入街道工作目标考核体系, 与其他各项工作同部署、同检查, 为档案工作提供了组织保障, 确保了街道档案工作的顺利开展。街道办事处在办公用房紧张的情况下, 设置独立的档案库房, 为综合档案室和分室配备了专兼职档案员, 配备了档案工作软件, 增添档案柜、微机、 扫描仪、打印机、复印机等必备的档案装具、设备。

在这次创建工作中, 街道主要领导亲自过问, 成立了创建工作领导小组, 分管领导多次调度, 现场办公, 解决档案工作发展和创建中遇到的问题。不仅多次在行政村相关人员参加的会议上部署档案工作, 还亲自深入各行政村现场督促村级档案建档及创建工作的相关事宜, 积极协调相关部门配合档案创建工作, 保证了乡镇创建活动的顺利开展。

2巩固和加强基础业务建设

我们街道办事处的档案工作基础较好, 档案门类齐全, 档案数量较多, 到目前为止形成的档案涉及文书档案、荣誉档案、建设项目档案、土地承包档案、林权改革档案、五保供养档案、因灾倒塌房重建档案、因灾损毁房屋补助档案、优抚对象临时救助档案、会计档案、污水处理工程档案、司法见证、司法调解档案、农村部分计划生育家庭奖励扶助档案、计划生育家庭特别扶助档案、征收社会抚养费案件卷宗等16个门类, 共计8546件 (卷) 。大部分档案实现实体集中统一管理, 其他档案在街道站、所分室保管。建立健全了档案管理制度和业务规范, 及时修订和完善了各类档案归档范围和保管期限表, 确保归档材料的齐全完整。

村级档案管理有了新的突破。针对村级档案意识薄弱, 档案保管条件较差, 档案资料不多的实际, 我们因地制宜, 创新村级档案管理模式, 尝试开展村级档案街道代保管, 即“村档街管村用”。目前, 在23个行政村中, 除了2个行政村具备独立保管条件自行保管外, 其他21个行政村都实行了“村档街管村用”, 同时制定了《行政村文件材料归档范围和保管期限表》, 建立健全了“村档街管村用”的相关制度。“村档街管村用”为村级档案提供了一个较好的保管条件, 保证了村级档案安全, 实现了村级档案管理工作的正常运行, 同时, 要求自行保管档案的行政村, 改善保管条件, 提升管理水平。目前街道所属的幸福村和前城村档案室都参加了新农村建设档案工作示范村的创建活动, 取得了明显成效。

3积极开发档案信息资源

为保证街道档案资源的有效利用, 我们配置了档案专用软件, 使档案现代化管理上升了一个新的层次。目前, 全街道各门类档案全部实现了档案案卷级目录计算机检索, 部分档案实现全文检索。 建立了涉及人民群众切身利益的土地承包、林权改革、五保供养等26个门类民生档案数据库, 库存数据共计7596条。

开展农业农村档案工作“一网三站”建设, 充分发挥乡镇 (街) 建档用档服务站和农业科技信息传递站的功效, 积极面向农村、农民开展农业科技信息、档案信息、涉农政务信息的查询服务, 开展了对行政、医院、养老、托幼、学校、养殖大户、农村经济合作组织的指导服务工作。充分发挥了街道档案工作在农村各项事业中的作用。

通过社会主义新农村建设档案工作示范乡镇创建活动, 提升了全街档案工作整体水平。但还存在一些问题:档案信息化水平不高, 信息传播不畅;村级建档的基础还比较薄弱, 档案资材收集不够全;街道档案综合服务水平有限, 档案服务经济建设、服务民生的作用有待进一步提高。我们要以这次检查验收为契机, 按照省、 市有关部门的要求, 全面做好街道档案工作, 使其更好地为新农村建设服务。

摘要：随着社会主义新农村建设工作的不断深入与推进, 社会主义新农村建设档案工作也正面临着非常严峻的考验, 本文以奢岭街道办事处的档案建设工作为例, 详细地阐述了社会主义新农村建设档案工作示范乡镇创建活动的意义及作用。

分析农村新型社区的档案管理工作 第4篇

【关键词】农村档案；社区档案；档案管理；问题和对策

我国城镇化的进程不断的加快，城乡结合部的管理也成为当前政府工作的重点内容，我国的农村新型社区工作中，出现了大量的文字、图像、照片等记录形式，需要进行建档保存，以保证未来发展过程中能够有所依据。可见在进行农村新型社区建设过程中，对档案的管理工作十分必要，为社区居民提供更加便捷的档案服务，减少档案管理失效所带来的问题，提高档案管理效率，能够为未来农村新社区建设带来更多的便利。

一、农村新型社区的档案管理特点

1.1档案内容较为繁杂

农村新型社区具有我国当前较为复杂的社会形态，即是社区形态，也不能完全脱离农村生活方式，因此涉及的内容较多，相对的档案的种类和内容也较多。在档案内容当中，包括土地规划、村居改造、居民创业、就业等基本建设内容，也有公共教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等内容，还包括社会救助、残疾人权益等内容。这些内容都具有其相应的档案管理需求，也使得农村新型社区的档案管理呈现出内容繁杂的特点。

2.2形成周期差异较大

许多农村新社区建设过程中，有着规划-建成-投入使用等较长的时间跨度。时间跨度大，意味着农村新社区档案的形成跨度较大，对农村新社区的档案收集和管理，需要较长的形成周期，而不同的是，如计划生育、医疗、社保等档案的形成周期较短，这使得档案管理工作过程中，这对不同形成周期的档案，需要不同方式的管理。

二、农村新型社区档案管理问题探究

2.1档案管理意识不强

许多农村新型社区在建设过程中，经常将社区建设和居民利益放在首位，进而忽视了档案管理的工作需求，特别是领导层，对档案管理的认识不足，造成当地新社区的工作重心都放在了工程建设、美化建设上，新社区档案管理工作无法跟上发展步伐，甚至出现未设立相关管理部门的问题，档案资源严重不足，档案利用率低下的问题。

2.2未建立起相应的档案管理制度

在农村新型档案的管理工作当中，一些新社区并未设置档案管理制度，使得档案管理工作处于“闲置”状态，而一些新社区虽然建立了相应的管理制度，但在管理过程中，并未按照管理制度的规定进行档案管理工作，造成档案管理工作的制度缺失，最终直接影响了新社区档案管理工作的效率。建立档案不够全面，无法健康开展新社区的档案管理工作。

1.4档案管理投入不足

当前许多新社区的档案管理部门不受重视，造成档案管理工作空间非常狭小，甚至有些没有固定的部门办公室和档案存储室，档案在公共区或借用的临时办公室内放置，不单单影响档案的归档和分类，在档案收取时造成档案的管理问题。而信息化档案管理在农村新社区档案管理工作当中极为少见，许多档案的收集、利用和管理都需要工作人员通过手写方式进行，这极大的降低了档案管理的工作效率和工作质量。

三、提高农村新型社区档案管理工作对策

3.1加强农村新型社区的档案管理意识

从认识上提升档案管理的工作意識，是保障档案管理工作质量的关键。这对当前许多农村新型社区的档案管理意识不足，对档案管理的重视程度不够这一问题。可以从社区领导层开始，进行宣传和培训，帮助领导层充分认识到档案管理的重要性，并在日常工作当中重视档案管理工作的指导和安排。与此同时，对新型社区的工作人员进行档案管理和收集意识的宣讲，充分的在整个社区工作过程中将档案管理工作深入人心。对于出现村、居合并形成新型社区的，则要充分保证原档案的完整性，并在原档案的基础上，对新的档案进行衔接，保证档案的合理性和时效性。作为新社区档案的关键，将农村新档案的变革资料保存完整，是帮助未来新社区建设和管理的保障和前提。

3.2建立严密的规范制度

科学、严格的管理制度是保证工作质量的关键和基础。特别是当前的新型社区建设过程中，档案的管理工作更加复杂，为了保证工作的科学性，对档案管理工作设置严密的规范制度十分必要。当前我国对档案管理制定了一定的管理规范和管理标准，规范中严格要求了档案管理过程中的相关工作内容，如档案装具的消毒、出事和消防措施；档案的调阅、查询流程等。农村新型社区在进行档案管理制度建设过程中，可以借鉴和把握上述管理规范的原则，将管理制度与管理现状充分的融合起来，使档案管理制度更加科学。在已经制定了相关管理制度，但并未有效开展和实施的新型社区，则要对管理制度建立相应的考核制度。严格规范日常工作，并保证档案管理制度的有效落实。

2.4提高档案管理硬件水平

针对当前档案管理硬件设施不够完善，无法保证档案管理工作有效落实的问题，应充分的认识到档案管理硬件设施完善对档案管理工作的重要性，加大对档案管理工作的硬件设施投入，积极的建设高配置的档案管理设施，特别是当前档案管理工作的复杂性越来越高，建立起信息化的档案管理办公室，并进行档案管理的信息化存储、调阅体系，通过信息化技术帮助档案管理制度的高效性和准确性。

参考文献：

[1]徐蔚. 对农村新型社区档案管理工作的探讨[J]. 北京档案，2014，01（01）：28-29.

[2]黄艳楠，许立强. 抓好农村社区档案管理 提升新型社区建设水平[J]. 山东档案，2013，02（02）：32+46.

新型农村社区建设工作汇报 第5篇

XX镇总面积36平方公里，辖34个行政村，4.2万人。近年来，该镇按照差异化发展的要求，围绕“4+5”中心城区发展战略，以融入城区、融入经济开发区为目的，以打造宜居宜商宜游的新城镇为定位，以全域城镇化为动力，扎实推进新型农村社区建设，推进城乡统筹发展，取得显著成效。

一是抓社区规划。2008年，委托山东省城镇规划建筑设计院编制《XX镇总体规划（2007-2020）》，将全镇34个行政村整体规划为5大农村社区，利用城乡建设土地增减挂钩政策置换土地指标，节约的土地指标用于二三产业发展，全镇可节约土地指标9800亩；2010年，委托中国美院完成了农村社区的修建性详规。二是抓社区建设。目前，已启动了中心社区的龙庄、西赵沟、安庄、前XX等4个建设项目，总投资16.5亿元，规划建筑面积88.3万平方米，可安置5200户。目前，已完成投资4.2亿元，建成面积28万平方米，龙庄、西赵沟、前XX3个项目已回迁上房。三是抓基础设施配套。完善了天然气、自来水、雨水排放、污水排放、垃圾处理、通讯等基础设施，配套建设了学校、老年公寓、社区服务中心等服务设施，龙庄社区建设了5万平方米的龙庄公园。四是抓农民权益保障。对农户搬迁后的旧房进行统一评估折价，龙庄社区新房按照770.1元的成本价上房，确保农民上的起房；西赵沟社区每户可换得两套新房，同时成立旅游开发公司，鼓励农民以第二套房产作价入股，保证农民房产资本稳定增值。五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划，重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目，预计年可接待游客60万人次，实现利税5600万元，提供就业岗位1800多个；西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“XX理想城”高端综合社区。

新型农村社区建设工作汇报 第6篇

一、社区建设基本情况

乡社区建设共建成891户18.8万平方米，拆迁766户1240.8亩;入住515户，完成房产证办理375户，办理城镇户籍376户;共修建道路12.1公里。

社区：累计建成580户12.4万平方米;拆迁623户685亩;入住312户，完成房产证办理217本;办理户口本241本;相继完成了社区路、和谐路等主次干道6公里，绿化5040平方米;供排水系统、电力设施、社区服务中心、沼气池、群众文体活动广场、小游园、灯光篮球场等公共服务设施已全部投入使用。

社区：累计建成136户，共计2.76万平方米;拆迁47户74.3亩;入住52户，完成房产证办理37本;办理户口本25本;修建道路1.8公里。

社区：累计建成72户1.45万平方米;拆迁76户(含学校、企业、李士屯村委会大院等)471.5亩;入住72户，完成房产证办理25本;办理户口本23本;修建道路1.6公里。

社区：累计建成64户1.19万平方米;拆迁20户10亩;入住64户，完成房产证办理60本;办理户口本52本;修建道路1.2公里。

社区：累计建成15户6000平方米;入住15户，完成房产证办理36本;办理户口本35本;修建道路1.5公里。

社区：累计建成24户4000平方米。

二、20xx年新农村建设完成情况

乡20xx年社区建设共建成xx0户1.86万平方米，拆迁63户283.8亩;入住27户，修建道路0.3公里。

社区：累计建成100户1.4万平方米;拆迁21户50.8亩;社区：累计建成40户，共计0.46万平方米;拆迁7户6亩;社区：拆迁30户227亩;入住27户，修建道路0.3公里。

三、社区建设存在的问题

1.社区拆迁补偿标准低、拆迁资金来源紧张，使拆迁工作推进缓慢。

2.社区基础设施建设资金严重缺乏，造成社区配套设施建设跟不上进底，降低了社区的入住进度。

四、下步工作计划

1.乡20xx年计划新建面积2.4万平方米，其中：社区1.4万平方米、社区0.4万平方米、社区0.6万平方米。

2.计划入住130户，其中:社区88户，社区42户。

3.计划拆迁110亩，其中社区80亩，社区20亩，社区10亩。土地复垦50亩，主要以社区为主。

4.计划修建道路3公里，其中：社区1.5公里，社区0.5公里，社区1公里。

乡镇新型农村社区建设 工作汇报 第7篇

**乡位于***方向、滨临洛河南岸，相传孔子曾到此巡游讲学建文庙而得名，全乡总面积237平方公里，辖32个行政村、264个居民组，7748户、28352口人，共有村组干部500名，设40个党支部、党员1046名，耕地面积3.2万亩，2011年农民人均收入4242元。

2007年以来，在县委、县政府的正确领导，及农办、扶贫、发改、民政等部门的支持下，乡、村两级适应城镇化发展形势需要，在遵循城乡规划、遵循群众意愿的基础上，充分整合灾后倒房重建、扶贫搬迁、生态移民等政策、项目、资金，以边缘深山区群众搬迁集中安置为主要特征，探索实施了命名为“***新型农村住宅社区”的建设项目。该新型农村住宅社区以南窑范村为中心，沿卢栾公路两侧东西南北辐射1000米为区域，采取高标准规划、高起点建设、分村分期实施的办法，总占地面积160亩，可聚集容纳原有居民及新入住群众1600户，人口达到6000余人，实现节约土地面积518亩；其中，规划新建单元楼35栋，建筑面积8.2万平方米，总投资1.5亿元，安置迁入农户677户，主要涉及草沟、假砂爬、煤口、通河、香子坪、菠菜沟等10个边缘深山区村；目前，一、二期工程已建成使用，建成住宅楼15

栋，建筑面积5.1万平方米，实现搬迁入住527户，三期工程建设正在有序进行。

在社区建设中，资金筹措主要采取受益农户自筹一部分，社会化资金运作一部分，上级政策性资金争取一部分的办法，以保障社区建设顺利实施；

一、二期工程建设已投入资金8500万元，其中：争取及整合项目资金1200万元，扶贫、民政各种补助资金300余万元，社会化运作资金500万元，群众自筹资金6500万元。资金使用上，群众自筹及上级补助部分主要用于建房，社会化运作、项目及整合部门资金主要用于基础设施配套建设；现已相继完成道路硬化6500米，埋设给水工程主支管道12000米，建成排水工程排污管、渠8000米，新建化粪池15个、雨水井18个，安装变压器2台、架设380V输电线路2100米，新建600平方米幼儿园一所，建成文化活动中心综合楼一座，安装健身器材10余套，社区绿化860平方米，建成社区超市5家、卫生室2家，并完善了安保消防及其他配套设施。

通过新型农村社区的建设实施，全乡有效改善了全乡深山区群众居住分散、旧村庄缺乏规划、村民居住区占用大量土地而造成土地资源严重浪费的现象，使“田、水、路、林、村、房”得到综合整治，村容村貌焕然一新，大大提高了土地的利用价值和 2

节约集约度，在社会、经济、生态三大效益上取得明显提高。

下一步，将以全市新型农村住宅社区建设专题会议和此次全县流动现场会为契机：一是建好涉及大桑沟、香子坪等村的三期工程，并继续完善社区各项基础设施；二是在社区日常管理方面进行积极探索，设立社区管理委员会，民主选举产生管委会成员，实行“三不变、三管理、三服务”管理模式，即：社区居民在原村组的户口、土地、林权不变；接受原村组管理的同时，在计划生育、社会治安、环境卫生方面，接受社区管委会的管理；乡、村及社区管委会要为居民提供生产生活服务、文化娱乐服务和信息传递反馈服务。三是在引导居民生产发展方面，坚持多产业、多渠道并举原则，加大帮扶力度，带动社区居民寻求致富门路，逐步实现安居乐业。

谈新型农村社区建设 第8篇

关键词：社会组织,农村社区,问题,对策

目前, 我国新型农村社区建设尚处于探索和实践的初级阶段, 在如何转变观念观念、怎样筹集资金、如何在政策上进行扶植, 环境和卫生等如何同步等多个方面仍然存在较突出的问题, 需要在实践中不断探索、破解。

一、我国新型农村社区建设出现的问题

(一) 干部群体之间的观念模糊。

政府和农民作为新型农村社区建设的两大主体, 对于当前制约新型农村社区建设存在的首要问题, 两个主体方认识不到位。首先, 部分地方政府的重视程度不够, 对新型农村社区建设所存在的意义、认识的理念以及建设内涵都很模糊, 存在着畏难情绪, 不能充分利用社会资源同时因地制宜地调动当地群众, 工作系统性、统筹性和创造性不够。其次, 当地的农民作为社区建设的主体共同参与支持社区建设的热情不高, 存在一大部分农民对新型农村新社区建设了解不够、认识不足, 不能有效地整合利用社区各种资源。

(二) 筹集建设资金比较困难。

新型农村社区建设最大的制约因素是资金的匮乏。其中, 最大难题是农民建房资金, 最大瓶颈是基础设施和公共服务设施配套资金问题。新型农村社区建设是统筹城乡发展的一项庞大的系统工程, 需要庞大的资金。然而, 政府财政政策捆绑、项目整合的扶持资金非常有限, 土地置换资金到位滞后, 企业参与、社会组织投入、个人赞助等社会力量参与严重不足, 渠道多样化、主体多元化的投融资机制尚未形成, 资金短缺的瓶颈制约非常突出, 难以弥补新型农村社区建设及维持正常运转资金缺口。

(三) 政府扶持政策的缺失。

目前, 基于国家层面的新型农村社区建设政策体系还没有形成, 没有能够衔接的相关配套设施。城乡之间存在着不平等社会保障政策以及向城市居民倾斜的社会保障制度。一是规划审批政策缺失, 缺少统一的审批标准, 前置条件多、审批环节多、规费收取多、运行周期长;二是建设用地政策缺失, 农村土地综合整治政策和土地增减挂钩政策缺乏可操作性, 而社区建设用地受政策制约较大, 现行的土地政策不能从根本上满足社区建设用地的需要;三是失地农民的就业、养老等还没有相应的政策保障。

(四) 简单粗暴的发展模式导致严重的环境问题。

由于部分农村社区建设在垃圾污水处理方面跟不上, 使得新兴农村社区的环境问题严重制约了社区的良性发展。伴随工业化、城市化的发展, 流动性人口数量的加大, 生产向多样化的生产活动发展。由于社区的管理和服务不到位使得农村社区的发展屡遇瓶颈, 导致出现的环境、卫生、治安等方面的问题不能及时有效解决。农村社区的环境问题严重制约了社区的良性发展。

二、针对我国建设新型农村社区所存在问题的对策

根据以上分析我们得出新型农村社区建立所存在的问题, 我们需要要进一步解放思想、开阔思路, 强化统筹、注重结合, 在探索实践中找到新型农村社区建设的办法和路子。

(一) 转变干群观念。

一方面上级行政机关对下级的影响, 应当少一些干预, 多一些保护, 依赖其自发生成的力量来进行自我管理;另一方面要通过宣传教育和成立社区组织等方式, 强化村民的社区意识和民主参与意识, 调动村民的积极性和主动性, 引导村民参与到社区的建设与管理中来。需要通过宣传教育等方式让社区观念深入民心, 让村民了解社区与自己的学习、工作和家庭生活之间存在重要的关系, 同时还要以村民共同利益为出发点, 激发村民的政治理性和参与社区公共事务管理的积极性。只有给村民建立起牢固的社区意识, 才能通过社区治理培育村民的参与精神, 才能引导村民积极参与社区事务管理。我们要增强村民的政治敏感, 扩大社区村民的知情权, 为村民参与村庄的社区化管理铺平道路。

(二) 制定多方面的、全方位的发展策略。

农村社区的建设一定要与当地总体发展战略结合起来, 使社区建设与区域发展相互促进, 同时要与小城镇建设相结合, 有条件的村镇要按照小城市的理念进行规划布局, 优化资源的配置, 加快村镇驻地向小城市发展, 要坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 利用工业化、城市化积累的资源支持农业和农村发展, 鼓励引导大企业参与农村社区建设。在资金的筹集方面:一是要加大财政资金扶持力度, 有序整合各类专项资金;二是要鼓励和引导社会捐赠, 积极鼓励人民团体及社会各界人士参与到农村社区建设, 大力开展“百企联千村”的主题活动。

(三) 规范新型农村管理制度, 研究制定切实可行的政策。

在制度上, 社区制度建设应以人为本, 尊重社区居民的各项权利, 突出社区居民在社区建设中的主体地位, 发挥社区居民在社区建设中的能动性与积极性, 促进农村社区的全面发展, 促进人与人、人与自然、人与社会的和谐发展, 为促进社区的和谐发展服务。在政策扶持方面, 首先要精简政策的审批流程, 规范政府机关制定政策措施的方式和方法, 将农村的社区建设摆在与城市社区建设同样的地位;其次, 在政策的内容上, 要包括土地、融资、拆迁补偿、减免收费等方面的政策, 有针对性地解决社区建设中面所临的问题;最后, 在农民的就业及养老的政策保障上, 要强化农民的主力军地位, 利用“新农合”等契机, 来切实解决农民在社会保障上的问题。

(四) 转变社区建设发展模式。

我国的城市化进程就是由于社会主义经济建设进程中经验的缺失, 造成了经济建设与生态建设的不平衡发展。同时, 在农村社区建设追赶城市社区建设的道路上, 要吸取经验教训, 农村社区建设的主导思想不应当是进行社会改造或者文明引进, 而在于坚守其原本的特色, 在农村社区建设中, 外界力量不应当以短期利益为诱饵, 从而牺牲其地方特色。而是应当把农村社区建设与发展现代农业相结合, 通过对节约的土地进行整理, 发展家庭农场, 吸引大中小企业参与农业的开发, 发展各具特色的产业园区, 实行规模化的经营, 逐步改进农民的生产生活方式, 促进社区的可持续发展。

(五) 与发展节能环保产业相结合, 积极利用新能源、新技术、新材料, 完善污水、垃圾处理等设施, 建设绿色家园。

对于其自发形成的管理经验, 上级政府应给予政策支持;对于城市化过程中带来的负面影响, 如环境污染、安全隐患、治安问题等, 上级政府应及时进行保护性的介入。

当前我国的农村社区建设与国外一些发达国家相比较, 还存在很大的差距当前, 我国的城市化进程已进入加速期伴随着城镇化进程的大力推进, 人口从农村向城市的流动必将出现增加趋势, 如何在前期卓有成效的基础上, 将农村社区管理推向深入发展, 如何使得农村社区建设和城市社区建设同步, 这是政府部门面临的一个新难题。笔者认为, 充分发挥村民在社区建设中的主体作用, 应该是构建新型农村社区建设一个未来的发展趋势。推进农村社区建设, 突出社会建设的人性化和道德化趋向, 创新农村社区管理, 以人为本。农村社区也应成为能够使村民过上有尊严、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。

参考文献

[1]吴爱萍.村庄社区化管理与村民民主参与.江西社会科学, 2013.9.

[2]聂圣平.美国乡镇自治对我国乡镇体制改革的启示[J].新疆师范大学学报, 2012.

告成镇新型农村社区建设工作汇报 第9篇

关键词：农村档案社区档案档案管理

在当前的新农村建设过程中，加强农村新型社区档案管理工作开始逐渐得到人们的重视。农村新型社区档案把人们参加日常社会生活和各种社会活动所形成的各种门类和载体的档案资料汇集起来，其不仅对该区域以内历史文化传统和社会发展进步做了有效记录，也真实地把当地农民和农业的文化生活面貌与社区工作的发展情况做了真实地反映。多年来，因诸多因素的影响，农村新型社区档案管理没有得到足够的重视，其档案资源的管理和利用工作都严重滞后，这显然不利于新农村建设和发展。由此来说，必须把加强农村新型社区档案管理工作列入重要日程，采取有力措施让新型农村社区档案管理工作与新农村建设同步，从而为造福农民和改善民生发挥应有的作用。

一、农村新型社区档案管理的特点

农村新型社区与传统的行政村和城市居委会有着很大的区别，就其档案管理来说，与其他专业档案管理相比，虽然也有着科学性、完整性和服务性等特点，但也呈现出很多新的特点，需要在进行档案管理过程中予以足够重视。

（一）相对综合繁杂的内容。农村新型社区其实就是一个小社会，其产生的档案有着广阔的覆盖面和繁杂的内容，不仅有着调整土地利用规划和村居合并拆建以及居民就业创业等方面的内容，也有公共教育、医疗卫生、社会保障、计划生育、社会治安等方面的内容，还有的涉及社会救助、未成年人、老年人、残疾人权益保护等诸多方面。这样一来所产生的新农村档案就会体现出特点鲜明的综合性和多元性趋势。这就对从事档案管理的人员提出了拓宽自身知识面的要求，并且要熟悉其相关的工作。

（二）有着比较大的形成周期差异。在农村新型社区基础建设过程中，有着从规划到建成再到投入使用的一个比较大的时间跨度，通常大都需要数年的时间，也就因此有着相当长的档案形成周期。对于那些属于计划生育、医疗、社保保障、救助等服务体系的档案则有着相对比较短的建成时间。所以，农村新型社区的档案管理工作需要精心研究不同文件资料的形成特点，收集整理必须定期，将自己的档案资料库全面准确地建设起来。

（三）对资料衔接性提出了要求。一个农村新型社区通常能够容纳的人口在4000-5000人上下，一般都是以原有的多个行政村或居委会为基础合并而建成，这其中，还与众多人员、户籍、住址等变化相涉及。针对这些变化情况就离不开档案资料进行准确记录与反映，能够使文件资料的衔接性有很好的体现，能使这些资料对现在和过去都能真实地反映，还要对记录断档现象进行有效预防。尤其是那些涉及房屋拆迁方面的档案资料，要妥善加以保存，把专门的拆迁档案建立起来，从产权上对拆迁房屋进行确认和发证，还可以为可能出现的纠纷提供处理依据，为社区居民和建设者提供合法权益的保障。

二、当前农村新型社区档案管理工作中存在的问题

就当前来看，虽然农村新型社区档案管理有了一定的进展，可是按照规范化标准来要求，还面临很多需要解决的问题。

（一）缺乏比较强的档案管理意识。在很多地方特别是一些领导干部对档案管理缺乏强烈的意识，甚至有人还将其作为无足轻重的工作，对社区管理中档案管理工作的必要性和重要性缺乏足够认识。对建设工程和美化工作倾注了更多的精力和资金。因为缺乏对社区档案足够的重视，就在不少农村新型社区产生了档案管理工作严重滞后甚至缺位等不少问题，开发档案信息资源也很不够，对档案的利用率也很不高。

（二）严重不规范的档案管理制度。当前的农村新型社区工作中，虽然也把各项管理制度和人员工作职责基本制定出来了，但与档案相关的制度和职责相对缺少，有的社区甚至在相关的制度规范和检查考核标准方面处于空白状态。不少社区的目标管理考核也不将档案管理纳入其中，这就导致农村新型社区的档案收集率很低，建立的档案也不全，对社区档案工作的健康开展造成不少影响。

（三）档案管理人员对业务熟悉不够。档案的管理水平受到人员素质的影响很大。在当前，农村新型社区从事档案工作的主体主要是兼职人员，他们比较缺乏专业的档案知识，基本没接受过正规的档案管理培训，不熟悉档案工作。对档案管理人员开展继续教育也没有纳入到社区的人才培养规划之中，也没有多少进修机会提供给档案管理人员，导致他们的管理水平很低，观念也与发展的要求有很大差距。

（四）档案管理缺乏足够的硬件投入。档案室没有出现在一些社区的规划建设之中，不少预留档案用房的面积很小，甚至还有的采取了临时借用的方式，对保管档案的基本要求都满足不了。目前拥有的档案管理设备不仅过于陈旧，而且设备也不配套。尚且没有在社区管理中广泛应用计算机及网络技术，现代科技很少在社区档案管理中应用，这对档案的收集与利用、开发都很不利。

三、加强农村新型社区档案管理的建议

（一）对农村新型档案管理工作要高度重视。当市县和乡镇、街道办事处在决定建设农村新型社区时就应把档案管理列入社会主义新农村建设的发展规划之中，对于分管领导和责任人要对责任从街道到社区层层落实，在年度综合管理目标中，应将社区档案管理工作纳入其中，并把任务细化、责任落实到人，把一个包含区、街道、社区三级联动的良好互动机制建立起来，确保经费投入能够足够和到位。

（二）抓农村新型社区档案的规范化管理。各社区应把档案部门《关于加强社区（村）档案管理的意见》作为依据，把强化社区档案管理的工作方案建立起来，要求社区档案室不仅要有专职管理人员和专门的档案室、荣誉室和档案查阅场所等项目，而且还要有设施的配备，如：计算机、档案装具以及消毒、除湿、消防等设备设施。要为群众查阅利用档案提供方便；要以国家档案局8号令《文件材料归档范围和保管期限表》和《社区示范点建设标准》等文件的具体要求为依据，将档案的归档范围和保管期限表在各社区制定出来，把齐全完整的专题目录数据库和全文数据库建立起来；按照相关制度落实好归档整理，并促进档案的有步骤、分阶段实现全文数字化，目录检索和查档可利用计算机，努力使档案查阅利用实现“一站式”服务，下大力气推进社区档案管理的规范化和信息化。

（三）城市社区要主动帮助农村新型社区档案管理工作提升水平。由于农村新型社区的档案管理工作比城市社区的档案管理工作要落后很多，因此，城市社区档案管理部门必须承担起对附近的农村新型社区提供档案管理工作方面给予协助与指导的重任，让适当的档案工作制度与方法在农村新型社区尽快建立起来，同时也能周期性提供指导工作，还应对农村新型社区档案管理人员的培训提供帮助，促进其整体素质的提高。

（四）做好对农村新型社区档案管理人员的业务培训。要做好农村新型社区的档案管理工作，确保其作用的有效发挥，其关键还是在人，在于促进农村新型社区档案管理人员素质的整体提高。这就对各级档案行政管理部门、各乡镇政府、街道办事处和社区管委会提出了加强这一专业群体培训的要求。要以农村新型社区档案管理的新特点为基础，依据国家有关规定和档案规范管理的相关要求，进行适应性强的培训教材的编写，定期举办农村新型社区档案业务的培训和参观交流等活动，使这些档案专兼职人员能够将基本的档案管理知识和专业技能尽快掌握好，并使其责任感和使命感得到增强。

（五）档案主管部门的监督要到位。针对一些农村新型社区可能因为档案管理不产生直接经济效益，而对这一工作重视程度不够的情况，主管部门必须把督促和监督工作做到位，确保新型社区档案管理工作能够有序、科学地开展好。

总之，在建设农村新型社区过程中，应将档案管理工作与其他建设工作同步展开，使其在新农村建设中发挥出应有的重要作用。

参考文献

[1]吴晶.谈和谐社区建设中的农村社区档案管理工作[J].黑龙江档案，2010（5）.

[2]侯贤祥.刍议农村社区档案工作[J].河南农业，2011（2）.

[3]张淑琴.整合社区档案资源，提升社区档案管理水平[J].档案，2009（4）.

新型农村社区第一书记工作汇报 第10篇

按照市委组织部的统一安排，6月份，我被市**局选派到**镇***村担任村党组织第一书记。任职以来，在市委组织部、派出单位和镇党委、政府的正确领导下，我与***村广大干群一道，紧紧围绕新型农村社区工作大局，按照市委“提升思想认识、围绕又快又好、务求基点突破、发挥引领作用”的总要求，坚持 “政策先行、科学规划、产业为基、就业为本、群众自愿”的工作原则，扎实开展“干部下基层、工作在一线、为民解难题”活动，摸清底子，走访群众。现将入村一个月来的工作情况和下一步的工作打算报告如下：

一、初期工作开展情况；

*月初在市委组织部参加过动员会后，我首先主动和**镇党委进行了对接，并按时到李河口村报到。初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，虽然有过十几年的乡镇基层单位工作经历，但要想驾驭农村工作，成为行家里手，我认为一切还得从头开始，从了解村情实际出发，从了解群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工

作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。**镇***新型农村社区是由***村、***村、***村、**村、**村等九个行政村组成，涵盖了整个**镇北部的大社区。截至目前，***新型农村社区总体规划已经****设计院设计完毕，并将于今年下半年正式投入建设。

二、下一步的工作打算

为了做好新型农村社区的工作，圆满完成市委领导交给的任务，下一步我要从一下几个方面开展工作。首先，是强化规划意识，始终坚持科学规划，发挥引领作用，突出地方特色，加快社区规划编制；要坚持政府主导规划、土地和安置补偿政策，坚持群众自愿、群众利益优先，结合实际，因村制宜，科学合理的选择新型农村社区建设的五种模式，大胆探索其他建设模式；加强政策宣传引导，维护群众的知情权、参与权、选择权、监督权，切实提高广大干部群众参与新型农村社区建设的积极性。

其次，是坚持基础设施和公益事业“两个优先”，落实“五化十有”，建立完善基础服务设施，让新型农村社区群众享受和城市居民同质化的公共服务。根据农民生产方式和生活方式即将发生根本变化的实际，加强创新社会管理，推动村民向市民、村委会向社区居委会的转变，积极探索新的社区管理体制和模式，在教育、管理、服务等方面形成一些制度和机制，适应新型农村社区建设与管理的要求。

然后，是注重科学布局产业，统筹三次产业协调发展，使更多的社区居民有充分的就业机会、就业岗位，以产业的布局带动创业就业；要坚持以产促区（新型农村社区）、产区融合、互促共进，把促进产业发展、扩大就业放在首位，带动农民就地转移就业，促进农村发展、农业增效和农民增收；要把腾出的建设土地用于发展高效农业、新型工业和产业集聚区建设，让更多社区居民能够在现代农业和二三产业领域就业，实现“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化”。

告成镇新型农村社区建设工作汇报 第11篇

（2011年9月）

一、基本情况

范家卓子乡位于黄龙县城南37公里处，全乡面积73平方公里，辖7个村民委员会，32个村民小组，650户，2326口人。全乡耕地面积22000亩，新品种核桃园15000余亩，精品苹果园3600亩，生猪存栏3500头，养殖中蜂270箱，土鸡近10000只。已达到户均5头猪5亩苹果20亩核桃的产业格局，2010年农业生产总值2912.2万元，人均纯收入4850元，首次突破全县平均水平。已发展成为黄龙县的产业大乡。

二、发展思路及规划

范家卓子社区建设发展的基本思路是：“兴产业、聚人口、抓基础、强保障、优服务。”科学规划，试点先行，稳步推进。

1、行政区域规划

将所辖区域整合为“一个新型农村社区，两个中心村”，将有条件的群众向社区街道聚集，将居住分散的边缘村组群众向中心村聚集，双轮驱动，增加人口聚集度。

“一个新型农村社区”，将范界路沿途的相里、榆前河村并入范家卓子村，建成范家卓子新型农村社区。

“两个中心村”：一是将曹家山村、高梁村整合为高梁中心村。二是将红罗义村、碾子塬村整合为碾子塬中心村。

2、社区基础设施建设规划

按“一街、四区”功能建设。配套实施净水厂、加油站、污水处理厂、垃圾填埋厂，实现群众居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化目标。（一街，即以范相路为轴线，建好集行政办公、公共服务、商贸活动、文化休闲于一体的一条主街道；四区，即文化小区、商贸小区、居民小区、公共服务区。）其中：

（1）、文化小区。（2011年-2012年）修建群众商住房17套，76间，建筑面积2700平方米；修建群众休闲文化广场2000余平方米；同时实施绿化、硬化、公厕、垃圾仓、路灯、建设器材等配套设施。

（2）、商贸小区。（2012年-2013年）。按照总体规划，围绕主导产业，合理布局，在社区内建一个占地1000平方米，集瓜果、蔬菜、肉蛋等多功能批发零售农贸市场；从而建立方便、快捷、安全的农产品物流体系，形成乡村紧密连接的农产品市场群。

（3）、居民小区（2012年-2013年）。依托文化小区、商贸小区，建立居民小区，建造居民住宅楼6栋，可容纳农村居民1000人。配套实施配套实施硬化、绿化、亮化、美化等附属设施。

（4）、公共服务区（201

2年-2013年）①中心小学建设。规划规模达到20个班400名学生，征地扩充校园9000平方米，新建教室餐厅、住宿楼1800平方米，改造运动场地，新建校门，完善寄宿制配套设施，实现黄龙县寄宿制示范学校。②幼儿园建设。建设教学房间12间240平方米，校园硬化200平方米，购置教学桌椅、教育设备，娱乐设备、健身设施等配套设施。可容纳幼儿200人。③中心卫生院建设。购置全自动生化仪、彩超、肾功能检查设备各一套，添置标准病床25张，购置CR（或DR）诊断系统和一台救护车。新建医疗垃圾处理系统和污水处理系统。④社区卫生室建设。按照省级卫生室标准，改扩建中心卫生室2个，村卫生室1个，配备相关医疗设备。⑤敬老院建设。加强敬老院建设，完善配套设施，增添相应设施设备，建立健全服务网络体系。⑥超市。在商贸一条街建商业化超市一处，6间180平方米，满足周边居民的购物需求。⑦农业综合服务中心。建设农业综合服务中心，用于向社区提供农业生产及其它综合性服务的机构，具备农资供应、农技服务、生产保障等功能，建房面积200平方米，并购置办公设备。⑧客运站建设。社区内改扩建客运车辆停运站点1座，建设100平方米候车厅，200平方米办公室，购置坐椅、办公家具，同时实施绿化，美化、亮化等配套设施，方便居民出行。⑨文体活动中心。加强文体服务中心阵地建设新建文体活动中心1处4000平方米：增配文化服务设施，建设文化信息资源共享平台。实施农民健身工程，加快落实体育场地建设，丰富广大人民群众文化体育生活。

到2013年，基本形成以中心社区为核心，以中心村为基本连接点，覆盖全乡的公共服务设施网络。

3、社区产业发展规划：根据区位优势，抓好“两园四区”产业布局。（两园：核桃产业园、核桃产业园；四区：庭院经济园区、农业观光园区、现代农业园区、农副产品加工园区）。其中：

（1）、核桃产业园（2011年-2013年）。依托范家卓子精品核桃示范园，重点实施管理提效、技术推广、包抓示范等项目建设，建立精品示范园区12000亩，依托全惠民核桃、金圣 3 苹果、富民养殖专业合作社，强化产前、产中、产后服务，打造全县精品核桃示范园区。

（2）、苹果产业园（2011年-2013年）。以范家卓子百亩苹果市级示范园建设为辐射，建立以石曲、范西、园子等村民小组为连片的公路沿线苹果产业区。期间主攻升级提质，增加亩产值，示范带动全乡苹果产业优化升级。到2013年，建立标准化示范园950亩，增加人均纯收入近1000元。

（3）、庭院经济园区（2011年-2013年）。依托沼气、改水、改厕、改圈、改院、改灶、改面貌综合治理工作，大力发展庭院循环经济，将养殖、沼气和果蔬种植相结合，到2013年，以范家卓子社区为中心，发展庭院经济120户，实现“养殖规模化、果蔬绿色无公害化、庭院洁净化”生态型庭院模式，充分发挥绿色产业示范区的示范带动作用。

（4）、农业观光园区（2012年-2013年）。整合区域文化资源，依托魏长城和长安梁古文化遗址，大力开发“罗谷丹霞”和“岳中奇观”风情线等自然资源，引导更多的农民从事“农家乐”、“田园风光”等旅游观光项目，形成集游、食、住、行、娱、购于一体的综合服务体系，带动农产品加工、商贸、交通、饮食服务等相关产业的发展，推动一、二、三产业相融合。

（5）、现代农业园区（2012年-2013年）。以发展核桃、养殖为主，规划建设面积1900亩。主要建设内容：建设现代农业科教基地100亩，核桃苗木种植基地80亩。

（6）、农副产品加工园区。以核桃、苹果、畜禽为主要原料，大力发展农副产品加工。①核桃加工业。把具有特色的范家卓子核桃进行集中生产，精包装，力争2013年打入省内市场。②苹果加工项目。以苹果为原材料，精包装商品果，在此基础上开发以苹果干加工为主的加工业。③畜禽产品加工业。以养殖小区为依托，对猪禽进行初加工。充分利用资源丰富的优势，运用市场机制，进行资源深度开发，把范家卓建成子农副土特产品加工业基地。

大力发展核桃、苹果、养殖三大主导产业和中蜂、土鸡、玉米、庭院经济等补充产业的同时，搞好土地流转和劳务输出，引导土地向主导产业、种植大户流转，引导农民向二、三产业转移，推进土地规模化、集约化经营，积极发展现代高效农业和二、三产业。壮大产业支撑，力促农业增效、农民增收、农村发展。

4、社区保障体系建设规划，优化社区服务保障，落实好新农保、新合疗、农村低保、五保户集中供养、残疾人集中托养等各项社会保障政策。把乡敬老院建成集五保户供养、残疾人集中托养、老年公寓为一体的全乡群众养老中心，解除广大农民群众的后顾之忧。

三、2011年工作计划及推进情况

2011年，按照县委、县政府的总体部署，我乡新型农村示范社区建设工作，科学规划，试点先行，稳步推进。2011年计划完成建设项目2类10项，目前已完成了所有项目的规划、立项、申报，并获得县经发局的批准。在具体工作推进中，我们整合项目资源，捆绑资金，群众自筹，分步抓好实施。预计今年建设项目总投资1495.6万元，目前已完成投资1383.6万元，基本实现了时间过半，任务过半，全乡新型社区建设工作开局良好，进展顺利。具体进展情况如下：

1、核桃产业发展。2011年我们完成新建核桃园550亩，新增核桃效益园100亩，总投资20万元，其中国家补助13万，群众自筹7万元。

2、苹果产业发展。2011年我们完成新建苹果园100亩，新增苹果效益园50亩，总投资5万，其中国家补助3万，群众自筹2万。

3、梅家河水源地保护、净水厂建设。在水务局的大力支持下完成了政府驻地饮用水源地保护工程。在梅家河水库库区实施了清淤护砌、鱼苗放养、设立警示标志和防护网工程，构筑了“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线；完成了净化水厂建设工程。投资34万元建成预处理区、生物氧化区、生态净化区三套净化设备，目前已完工,正在安装调试阶段，届时每小时可净化饮用水20吨，保证1208口人用上安全水、健康水。项目总投资170万。通过整合梅前河流域综合治理项目解决。

4、范家卓子村节水灌溉及人饮管网改造工程。设计灌溉区域为范东、范西、新村三个村民小组1100余亩核桃、苹果示范园，预计建分水口60座，安装闸阀、井水表60套，铺设管道3500米。人饮管网改造安装闸阀、井水表5套，铺设配水管道800米惠及63户，240口人。项目总投资25万，其中整合项目资金12万，政府筹资8万，群众自筹5万。目前已开挖灌区3000米，管道购置到位，已投资15万。

5、能源沼气建设。完成新建沼气42口，改造沼气100口。总投资28.6万，其中争取省市县能源建设项目资金16.5万，群众自筹12.1万。

6、街道绿化、亮化、硬化工程。在范家卓子社区重点完成 了“庭院美化”“村庄绿化”“街道亮化”工程。共栽植云杉、国槐、刺柏、柿子、金丝柳等行道树4000余棵，栽植侧柏、月季、牡丹、黄杨、紫丁香等丛生树种10000余棵。绿化面积达13000余平方米。安装太阳能路灯20盏。总投资30万，资金由范家卓子重点社区建设项目解决。

7、文华小区一期建设。启动实施了乡文化小区一期工程建设项目。修建群众商住房6套30间，建筑面积1120平方米。总投资110万，全部群众自筹，目前已完成投资90万元。

8、去冬今春，依托千村移民搬迁示范村建设项目资金，实施完成了范家卓子社区群众住房改造和村间巷道硬化工程，惠及148户556口人，新建房屋116间改造423孔（间），硬化巷道11989余平方米，新修排水沟2540余米，总投资680万元，其中群众自筹356万元，千村贫困人口搬迁项目整合资金324万。

9、相里居民小区建设。整合农民安居工程建设、重点村建设、连片扶贫开发项目资金，在相关部门的大力支持下，启动实施了相里居民住宅小区建设工程。改造房窑60户、172间（孔），新建平房6户、25间，新建围墙1300余米、门楼66个。硬化1900平方米，修建水渠3100米。总投资312万元，其中群众自筹资金175万元，安居工程项目解决62万，重点村建设和连片扶贫开发项目解决75万。目前已完成投资305万。

10、农贸市场建设。农贸市场群众自建商铺12间，塑钢大棚10间300平方米。水泥台20个。总投资115万，其中争取农贸市场建设资金50万，重点社区项目资金解决30万，群众自筹35万。目前已完成规划、选址、设计图纸等。已完成投资10万。目前，10个建设项目已经完成6个（核桃产业发展，苹果产业发展，梅家河水源地保护及净水厂建设，能源沼气建设，街道绿化、美化、亮化工程，千村贫困人口搬迁工程）。剩余4个项目中，相里居民小区建设完成计划的98%，文化小区一期建设完成计划的81.8%，节水灌溉及管网改造完成计划的60%，农贸市场完成计划的13%。配套之前建成的敬老院、卫生院、社区服务中心、垃圾集中填埋场等便民服务设施，范家卓子社区人居环境极大改观，人口聚集度大大增强，乡政府驻地已经有固定居民200余户，1000余口人。占到全乡人口的近一半，小城镇建设初具规模，物流、农资贸易活跃。

四、今后工作重点

下一步，我们将按照规划，加大项目资金争取力度，重点实施好公共服务设施建设项目，积极发展现代农业和观光农业，不断聚集人气，培育市场，发展三产，全面提升范家卓子社区功能，增强辐射带动作用，早日把范家卓子建成新型农村示范社区。

一是抓好重点项目建设进度和未定项目争取力度，确保年内完成建设任务。

二是通过整合黄沿扶贫开发项目和农民安居工程项目，捆绑资金，集中搞好两个中心村基础设施建设，提高公共服务功能。力争启动实施高梁村连片扶贫开发项目，争取对红罗义村实施整村改造式的扶贫开。同时从农民安居角度考虑，继续搞好四个居民点农民安居工程。

三是大力发展庭院经济园区，做好现代农业园区、农副产品加工园区和农业观光园区建设前期手续办理和招商引资工 作。

四是争取范家卓子学校校安工程、乡林业站基础设施工程尽快开工建设。

五是做好范家卓子村农村环境综合治理项目和生猪产业建设项目的跟进工作。

六是继续抓好核桃、苹果、养猪产业管理工作，尽快使苹果产业优化升级，核桃产业提质增效，养猪产业实现规模化。抓好10户庭院经济示范户。发挥好各类农民专业合作社、核桃专业技术服务队在生产销售、技术培训、科技推广方面的作用，形成“支部+合作社+农户”养、种、供、销一务龙服务的农业组织设置模式。

七是全力解决人畜安全饮水问题，实现全乡人畜安全饮水目标，消除空白点。争取水务部门支持，完成三家楼、拖塬、园子、后河四个村民小组的安全饮水工程。

八是力争实施4条与群众密切相关的生产道路砂石化工程，改善3个村民小组、50户、210口群众的出行以及农副产品的销售难问题。

五、问题及建议

1、新型示范社区建设，需要项目支撑，尤其是农业农村基础设施和小城镇建设方面，乡镇争取项目资金有限，需要部门强力支持。没有项目配套，一切只能停在规划上，希望上级加大项目资金投入力度。

2、呼吁市县及时下达重点社区建设项目资金，打消乡镇顾虑，提高乡镇工作主动性，积极推动工作。

3、建议继续加强撤并村组的农业生产基础设施建设，改善 农业生产条件，增强农业保障能力，促进产业发展，农民增收。

4、在产业发展上需要上级财政大力扶持，特别是在激励政策、科技培训和物化投入上加大支持力度，使产业尽快成长为群众增收致富的支撑。