公务员领导文稿写作

公务员领导文稿写作（精选6篇）

公务员领导文稿写作 第1篇

《领导文稿写作》讲授提纲

领导文稿：是领导为实施领导、主持开展工作所作的讲话、发言、汇报、报告、致信和签发的文件、撰写的调研文章、工作文章等文稿，是从事领导管理活动的重要载体和手段。这类文稿体现组织意图，具有权威性、思想性、指导性、鼓动性，其写作往往时间紧、任务重，标准高、要求严，对文秘工作者既是一种压力和挑战，又是一种磨炼和提升，更是一种难得的机遇。

一、准确领会领导意图、上级精神

（一）领会领导意图。（解决对路的问题）

1、善于抓‚点‛。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点）

2、善于连‚线‛。由点联想领导过去对同一问题的见解，找联系，发展地串起来。（领导思路的连贯性）

3、善于扩‚面‛。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展）

4、善于构‚体‛。在三者基础上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局）

建议：一是关键在于平时要学习研究党委、政府和本部门（单位）的各项决策部署和主要领导领导的思想、观点、意图，可通过学习会议文件、领导讲话、领导签署的文件、领导署名文章和调研报告、领导修改过的文稿、听会、跟随领导调研等方式

进行学习研究，努力提高把握大局、服务中心的能力。二是平时要全方位加强学习研究，广泛涉猎各种知识，丰富自己的思想，培养自己的战略思维和世界眼光，能够站在领导的高度思考问题、解决问题。三是跳出部门看全局工作，要克服依赖的思想，充分发挥职能部门的主体作用。四是研究领导的深层次的、真正的意图，力图抓准。

（二）吃透上级精神。

把握上级的指导思想、总体要求、目标任务、精神实质和工作重点并力争予以体现。

1、阅读范围要尽量广泛。

2、阅读内容要突出重点。

3、学习态度要严肃认真。

（三）明了下头情况。

领导文稿要尽量反映基层生动实践，有效指导基层工作，所以了解把握基层情况十分重要。

1、深入实际调查研究。

2、积累消化下面材料。

3、争取参加有关会议。

4、指定撰写专题材料。

二、详实搜集占有材料

（一）占有材料要 ‚多‛。一是重在平时的积累，善于通过多种途径积累，积累材料要多多益善。二是要善于学习研究

材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。(如，专题学习研讨等)

（二）鉴别材料要‚严‛。真实、合法性。对调查、报送、网络等渠道获得材料要核实、甄别。（尤其对调查报告、上报材料等的核实十分重要）

（三）选择材料要‚精‛。以一当十，用典型性、代表性、新颖性强的材料。

（四）使用材料符合文体目的。要‚活‛。

三、准确把握写作结构

结构要服从表现主题的需要；适应不同文体的特点。

（一）标题：画龙点睛，鲜明、响亮、新颖，能引起读者的注意。（如，‚大病救助迫在眉睫‛‚同一起跑线上的机遇：）

1、单标题或简式标题。由会议或活动名称＋文种名称，也有直接用揭示主题的关键句子作标题。如，‚胡锦涛同志在全国政协新年茶话会上的讲话‛、‚同志在2009全省城乡环境综合治理工作大会上的讲话 ‛、‚关于小鱼洞镇农村住房重建情况的调查‛。‚着力‘三个创新’

扎实推进保密工作上新台阶‛。

2、复式标题。由一个主标题和一个副标题构成。主标题揭示讲话或文章的主题，副标题与简式标题大致差不多。如，‚全面贯彻党的十七届四中全会精神

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争—贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议会上 的工作报告‛、‚全面开发开放 推进跨

越式发展 加快建设美丽富饶文明和谐新XX--刘同志在凉山工作座谈会上的讲话 ‛。

此外，文稿的小标题（分标题），或提示该部分所阐述问题（如，《论十大关系》每个小标题就是一种关系）；或概括该部分的观点、思想。

（二）称谓：注意称谓的准确、规范、简炼和亲切。三种情况：（1）单称（各位朋友、来宾）；（2）复称（同志们、朋友们）；（3）短句（尊敬的领导，尊敬的朋友）。

（三）正文：一般分为开头、主体、结尾三部分。

1、开头：开门见山、快切入题。（1）交待背景(简要介绍情况)。（2）说明原因（常用‚由于‛、‚因为‛、‚鉴于‛等领起下文）。（3）说明目的（常用‚为了‛、‚为‛、‚……为此‛等领起下文）。（4）说明依据（常用‚根据‛、‚遵照‛、‚按照‛等领起下文）。（5）强调重要性（开头先提出结论性意见、阐明观点）。（6）讲话常常采用会议评价法（从对会议的评价、感受入题）、会议总结法（从总结会议情况及其他同志讲话入题）、概括说明法（把要讲的内容用几句话概括一下）、目的动因法（从会议目的如题）等。

2、主体：主旨鲜明、重点突出，结构明快、逻辑严谨。（1）板块式（横式）结构：以小标题分板块。（2）以顺序号分板块。（3）纵式结构：板块间由浅入深的关系。

3、结尾：结尾要干净有力，不拖泥带水。（1）发出号召、提出希望。（2）强调说明，对主体内容作必要的强调、补充、说明。（3）表祝贺、慰问。（4）自然结尾，以专门结语如‚特此报告‛、‚妥否，请批示‛、‚特此函达‛。（5）祝颂，主要用于仪式典礼讲话、礼仪文书。

四、准确把握语言特点

（一）准确。概念、结论、分析、判断、政策、措施要求等要准确。

（二）庄重。主要用议论、叙述、说明，一般不用抒情、描写。

（三）简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。

（四）注意文体差异及领导个人风格差异。讲话、汇报、报告、文件、致信、致辞、研究文章的语言风格各有差异，以及领导个人风格各有不同，要有针对性，不能千篇一律。

领导讲话的语言：（1）更强调政治性、思想性、指导性、鼓动性。（2）语言的严谨、准确与活力、张力、感染力要恰当使用。（3）语言要针对不同对象贴近听众心理。（4）针对不同场合语言要变换，正式会议讲话则很庄重，仪式庆典致辞则喜庆、重表情。

公文的语言：（1）更强调严肃、严谨、准确、周密、简洁、平实。（2）语言的准确与模糊要恰当使用。（3）不同文种又有不同要求，上行文尊重而不阿谀讨好，下行文指挥而不失度，平行文委婉平等而不发号施令。

工作报告与汇报材料的语言：（1）更强调严谨、准确、平实、尊重。（2）工作报告则用公文的语言。（3）汇报材料采用文件写法与书信写法相结合，既要用公文的语言又要用书信表情的语言。

工作研究文章的语言：（1）更强调客观平实、理性思考、深度研究。（2）不能用讲话的指挥、要求性语言，也不能用论文写作的纯理论思考。

领导风格：各不相同。

五、快写细磨慢推敲

（一）突出主题。

（二）订正观点。

（三）增删材料。

（四）调整结构。

（五）润色语言。得当、得体、通俗、规范、合法。

六、领导文稿撰写中的主要问题（一）文稿文风不实

1、内容空泛，文字冗长。

问题表现1 ：从结构看，八股文式写法，求全求大。安排了形势任务、重要意义、指导思想、总体要求、奋斗目标、工作原则、工作机制、组织保障等等，这样不区分情况写上这些内容，就必然无话找话说。

问题表现2 ：从文字表述看，不注重语言锤炼。穿靴带帽，讲大道理；泛泛而论，空话套话多；照抄领导讲话，拉拉杂杂。

问题表现3 ：夸大其词，言不由衷，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。

2、照抄照搬，结合实际不够。

问题表现1：从工作思路和态度看，以文件落实文件、以会议落实会议。不认真研究,机械照抄，在起草贯彻落实上级文件精神中，照抄照搬上级文件的较多，甚至省市情况不分，地方没有的事项也不加区分的照抄过来。

问题表现2：从工作安排和政策措施看，操作性不强。不注重实际效果，缺少结合实际的操作措施，创造性开展工作不够。

习近平在《努力克服不良文风 积极倡导优良文风》（《求是杂志》2010年10期)中指出：‚党风决定着文风，文风体现出党风。‛‚当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。‛提出倡导‚短、实、新‛文风。

（二）公文文字表述不当

1、理解把握党委、政府和领导意图不准

问题表现：没有认真研究党委、政府和本部门（单位）的决策部署和主要领导的思想、观点、意图，缺乏全局观念、战略思想,文件体现党委、政府和本部门（单位）领导意图不够。

2、提法与上级不一致

问题表现：仍在使用‚高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜‛、‚全面贯彻落实科学发展观‛ 等提法。

3、文字表述有歧义

问题表现：文件中出现‚真正使谭东同志立得起、叫得响、记得住的全国重大典型‛ ‚谭东同志在从警期间从不接受群众的礼品和礼金‛，‚我们迎来了‘５〃１２’一周年‛等表述。

4、存在文字差错

问题表现：如把 ‚科普志愿活动‛写成‚科普自愿活动‛，‚赓即‛写成‚庚即‛、‚庚及‛，‚台账‛写成‚台帐‛等。

公务员领导文稿写作 第2篇

这短时间因公务到成都市出差，主要是和西南民族大学旅游与城乡规划设计研究院交流商谈有关四川省越西县旅游规划的某些事宜，事情办妥后，今天（8月27日）凌晨3点钟才赶回越西，这样又耽搁了几天，致使每天一期和大家学习交流我在2010年8月11日到成都四川省国家公务员培训中心参加“全省办公室公文写作与规范化处理”专题培训上的内容的计划又不能按时实施，正是应了那句“计划赶不上变化”，在此，再一次对大家说声抱歉。这段日子到处奔走——7月底在西昌参加州艺术节、8月中旬在成都学习、23日从西昌回来，24到成都去，被火车、汽车等交通工具背着到处走来走去，我觉得自己的双腿正慢慢演变成轮子——呵呵，说些题外话，活跃一下气氛。

言归正传，我们还是回到正题上来，按照计划，我们今天学习交流的是由成都市市委秘书处处长赵德强主讲的《领导文稿写作》专题讲座内容。

《领导文稿写作》讲授提纲

赵德强（成都市市委秘书处 处长）

领导文稿：是领导为实施领导、主持开展工作所作的讲话、发言、汇报、报告、致信和签发的文件、撰写的调研文章、工作文章等文稿，是从事领导管理活动的重要载体和手段。这类文稿体现组织意图，具有权威性、思想性、指导性、鼓动性，其写作往往时间紧、任务重，标准高、要求严，对文秘工作者既是一种压力和挑战，又是一种磨炼和提升，更是一种难得的机遇。

一、准确领会领导意图、上级精神

（一）领会领导意图。（解决对路的问题）

1、善于抓“点”。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点）

2、善于连“线”。由点联想领导过去对同一问题的见解，找联系，发展地串起来。（领导思路的连贯性）

3、善于扩“面”。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展）

4、善于构“体”。在三者基础上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局）

建议：一是关键在于平时要学习研究党委、政府和本部门（单位）的各项决策部署和主要领导领导的思想、观点、意图，可通过学习会议文件、领导讲话、领导签署的文件、领导署名文章和调研报告、领导修改过的文稿、听会、跟随领导调研等方式进行学习研究，努力提高把握大局、服务中心的能力；二是平时要全方位加强学习研究，广泛涉猎各种知识，丰富自己的思想，培养自己的战略思维和世界眼光，能够站在领导的高度思考问题、解决问题；三是跳出部门看全局工作，要克服依赖的思想，充分发挥职能部门的主体作用；四是研究领导的深层次的、真正的意图，力图抓准。

（二）吃透上级精神。

把握上级的指导思想、总体要求、目标任务、精神实质和工作重点并力争予以体现。

1、阅读范围要尽量广泛。

2、阅读内容要突出重点。

3、学习态度要严肃认真。

（三）明了下头情况。

领导文稿要尽量反映基层生动实践，有效指导基层工作，所以了解把握基层情况十分重要。

1、深入实际调查研究。

2、积累消化下面材料。

3、争取参加有关会议。

4、指定撰写专题材料。

二、详实搜集占有材料

（一）占有材料要 “多”。一是重在平时的积累，善于通过多种途径积累，积累材料要多多益善；二是要善于学习研究材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。(如，专题学习研讨等)

（二）鉴别材料要“严”。真实、合法性。对调查、报送、网络等渠道获得材料要核实、甄别。（尤其对调查报告、上报材料等的核实十分重要）

（三）选择材料要“精”。以一当十，用典型性、代表性、新颖性强的材料。

（四）使用材料符合文体目的。要“活”。

三、准确把握写作结构

结构要服从表现主题的需要；适应不同文体的特点。

（一）标题。

1、单标题或简式标题。由会议或活动名称＋文种名称，也有直接用揭示主题的关键句子作标题。

2、复式标题。由一个主标题和一个副标题构成，主标题揭示讲话的主题，副标题与简式标题大致差不多。

（二）称谓。注意称谓的准确、规范、简炼和亲切。

（三）正文。一般分为开头、主体、结尾三部分。

1、开头：开门见山、快捷入题。或交代背景或说明原因或说明目的或说明依据或强调重要性，常常采用会议评价法、会议总结法、开门见山法、概括说明法、目的动因法、抒情渲染法等。

2、主体：主旨鲜明、重点突出，结构明快、逻辑严谨。A、板块式（横式）结构：以小标题分板块；B、以顺序号分板块；C、纵式结构：板块间由浅入深的关系。

3、结尾：结尾要干净有力，不拖泥带水，往往发出号召、作出强调、鼓舞人心。有总结式、号召式、直接式、祝颂式等。

四、准确把握语言特点

（一）准确。概念、结论、分析、判断、政策、措施要求等要准确。

（二）庄重。主要用议论、叙述、说明，一般不用抒情、描写。

（三）简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。

（四）注意文体差异。讲话、汇报、致信、致辞的语言各有差异。

五、快写细磨慢推敲

（一）突出主题。

（二）订正观点。

（三）增删材料。

（四）调整结构。

（五）润色语言。得当、得体、通俗、规范、合法。

六、撰写领导文稿应注意的问题

（一）要充分研究体现领导的语言风格。有的喜欢长句、有的喜欢短句，有的喜欢排比，有的喜欢典故、民彦、古诗词，有的喜欢引用领袖人物论断。

（二）要避免雷同重复。同一个会议、活动可能会有多个领导讲话，要注意领导的身份，准确把握领导讲话的角度、分寸，并做好协调分工；同时，还要注意领导就同一问题、同一项工作作的讲话，要错一个角度，要有新的思想和提法。

（三）做到指导性与生动性的统一。领导讲话既要注意政策指导、提出要求，又要注意听众的接受心理，语言要生动、贴近群众，增强讲话的实效。

(四)做到常规要求与创新思路的统一。领导讲话既要注意按照上级要求和一般工作要求内容来讲，又要大胆结合实际创造性讲工作、提要求。

七、领导文稿撰写中的主要问题

（一）文稿文风不实

1、内容空泛，文字冗长。

问题表现1 ：从结构看，八股文式写法，求全求大。安排了形势任务、重要意义、指导思想、总体要求、奋斗目标、工作原则、工作机制、组织保障等等，这样不区分情况写上这些内容，就必然无话找话说。

问题表现2 ：从文字表述看，不注重语言锤炼。穿靴带帽，讲大道理；泛泛而论，空话套话多；照抄领导讲话，拉拉杂杂。

问题表现3 ：夸大其词，言不由衷，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。

2、照抄照搬，结合实际不够。

问题表现1：从工作思路和态度看，以文件落实文件、以会议落实会议。不认真研究,机械照抄，在起草贯彻落实上级文件精神中，照抄照搬上级文件的较多，甚至省市情况不分，地方没有的事项也不加区分的照抄过来。

问题表现2：从工作安排和政策措施看，操作性不强。不注重实际效果，缺少结合实际的操作措施，创造性开展工作不够。

习近平在《努力克服不良文风积极倡导优良文风》（《求是杂志》2010年10期)中指出：“党风决定着文风，文风体现出党风。”“当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。”提出倡导“短、实、新”文风。

（二）公文文字表述不当

1、理解把握党委、政府和领导意图不准

问题表现：没有认真研究党委、政府和本部门（单位）的决策部署和主要领导的思想、观点、意图，缺乏全局观念、战略思想,文件体现党委、政府和本部门（单位）领导意图不够。

2、提法与上级不一致

3、文字表述有歧义

问题表现：文件中出现“真正使谭东同志立得起、叫得响、记得住的全国重大典型” “谭东同志在从警期间从不接受群众的礼品和礼金”，“我们迎来了‘５·１２’一周年”等表述。

4、存在文字差错

问题表现：如把 “科普志愿活动”写成“科普自愿活动”，“赓即”写成“庚即”、“庚及”，“台账”写成“台帐”等。

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气象影视文稿标准化写作探索 第3篇

关键词：影视文稿编写,标准化,建议

天气变化与百姓的日常生活及社会经济活动息息相关, 据民调显示:目前电视天气预报节目仍然是公众了解天气的主要渠道。但随着科学技术的发展, 人们获得气象信息的方式和渠道越来越多, 来自各媒体间竞争的压力越来越大, 观众对电视天气预报节目的要求越来越高。近年来, 各地市气象部门都陆续增设了节目主持人来提升和丰富气象影视节目, 以适应不断提高的社会服务需求。

1 气象影视文稿标准化写作探索的必要性

在一档电视天气预报节目中, 模板画面和背景音乐都相对固定, 半年或一年更新一次都是可以的。但随着四季的更换交替, 我们面对的是每日气象条件的变化, 正所谓:“风云多变, 气象万千”, 气象影视文稿没有哪一天是完全相同的, 虽然我们不能左右天气预报的准确率, 但一份生动又人性化的文稿却能将观众与我们拉的更近, 气象影视文稿的写作水平是节目质量的关键环节之一, 在整个节目中发挥着极其重要的作用。而面对着日复一日, 年复一年的一档节目, 却时常有一种江郎才尽, 无话可说的感觉。天气预报文稿究竟该写些什么?有没有气象影视文稿标准化写法和用语?一直是困绕着影视节目编辑的一个话题。我们究竟应该向观众提供什么样的气象影视服务呢?值得我们去思考和探索。

2 气象影视文稿的写作现状及面临的问题

一般来说, 央视和全省的天气预报节目, 所辖范围大, 天气变化也大, 常常是“东边日出西边雨, 北方降雪南方晴”, 在全国地图上放上形势标注和各种天气符号, 再由主持人先总体后区域的分析介绍, 便感到清晰明了。而地市所辖区域小, 在这个范围内, 每日各区县的天空状况大致相同, 当面对转折性天气时还比较好写, 一旦遇到连续多日稳定少动的天气时就不太好写了, 要想把预报员的预报结论表达的准确生动, 一时的灵感好找, 要长期不懈的坚持, 天天都写出有水平的稿件, 就较难了, 写作者必须拓展视野, 发散思维, 注重文化修养和气象常识的积累, 密切跟踪天气, 洞察时事变化, 并从日常生活中去挖掘和收集与天气有关的素材, 设身处地的站在观众的角度来丰富节目的内容, 而不是一味的堆彻一大堆类似高压脊、切变线’等深奥难懂的专业术语。所以天气预报文稿的写作既简单又不简单, 就看您如何去做、做又能做到什么程度, 这不是一个可以量化的课题。

3 气象影视文稿的语言特色及语言体系的规范

常言道:“天有不测风云”, 科学的局限性决定了天气预报不可能达到百分百, 否则它就不叫预报, 而叫实况了。在编写稿件时一定要认识到, 偏离科学水平的预测能力是不可能的, 绝对的“定时定点定量”的预报目前还难做到, 所以在语言表达上要留有余地, 以免被其它媒体误读。我们知道, 当监测能力和预报水平越低, 语言的模糊度就越高;反之, 语言的清晰度则越高。当面对模糊的地域概念和时间概念时, 个人的体会是用“概率”这个词汇要稳妥一些。总之, 既要让观众听得懂, 又不能说的太绝对, 当然, 也不能全是诸如笑话般的“我市局部地区下周前期的后半段有小到中雨”等等类似于绕口令的语言描述, 曾经拿到过类似的稿子, 一个句子中组合了多个可以出现的专业术语, 让观众听得云雾缭绕, 超长的句子必须一气呵成, 气息不好的播音员根本对付不了。在编写稿件时, 我们的语言习惯必须符合现代汉语的通用语意, 一定要符合大众心理和观众平均理解能力, 电视传播的语言体系应区别于报纸和网络的语言体系, 用语力求生活化、知识化、言简意赅、通俗易懂, 尽量减少专业术语以达到雅俗共赏的目的。这就要求写作者不但要具备相应的专业气象知识还需具备扎实的写作能力和执着的工作热情。

4 气象意义上的专业术语和概念在实际生活中的认识和运用

我们都知道, 天气预报中所说的气温, 是指在野外空气流通、不受太阳直射, 一般在百叶箱中测得的温度。它与人们的体感温度有时会有较大的差距, 当气温是38℃, 在汽车里的温度可能达到40多度, 在柏油路面上有可能达到50多度, 我们应站在不同的角度去考虑, 提供更为现实的服务, 因为人们不可能都生活在百叶箱中。关于“舒适度”的问题也不能一概而论, 25℃是人们公认的体感最为舒适的温度, 夏季开空调时我们常常将温度调在25℃左右, 但当夏秋之交, 气温骤降, 多日的秋雨绵绵, 空气中的湿度很大, 当气温降到25℃时, 体感却非常的不舒适。对“好天气”理解也需要我们认真的体会, 持续的晴好天气本身就是一种灾难, 那句“久旱逢甘霖”就很好地诠释了这个道理, 有时居住在城市的人们不希望到来的降雨, 对农村的朋友来说却是一场及时雨;当碧空如洗, 艳阳高照的春夏, 有利于农作物生长, 但对于外出郊游的朋友来说, 大晴天倒不如多云天气来得更为舒适;当夏季风雨雷电、暴雨如注的时候, 就不能简单地说这是我们期盼的凉爽天气了, 更应该从防灾减灾的角度去提示市民和各级有关部门引起高度重视。所以世上没有绝对的好天气, 也没有绝对的坏天气, 过去我们对好天气的理解比较单一, 风调雨顺大都以农业生产为标准, 而今天好天气的标准更为宽泛:旅游交通、物资仓储、商业企划、建筑工地、电站水库、各行各业都有自己“好天气”的标准。总之, 天气预报的终极使命不是让我们去驾驭明天的天气, 而是告诉大家趋利避害地去正确利用和适应天气。正是:“雨雪阴晴各有用, 天气好坏看行业, 千金难买好时机, 把握天时硬道理”。

5 影视文稿标准化写作类型及风格探索

经过长期从事公共气象服务的工作实践, 结合多年气象影视文稿编写和播音主持的经验, 初步归纳出一些影视文稿写作心得与同行探讨。

5.1 专业严谨权威型

电视天气预报节目背靠强大的气象科技人员队伍, 拥有先进的预报分析技术, 依托电视传媒作为发布平台, 拥有得天独厚的条件。我们发布的气象信息应该比其它传媒更专业、更严谨。组织文稿时不应只简单的发布预报结论, 而是尽量把天气演变的成因、未来发展趋势、影响范围等, 用专业严谨的语言传播出去, 进一步加强稳固气象部门发布气象信息的权威形象。这种文稿形式专业性强, 最好在重要天气和转折性天气时使用, 经常出现又会感觉节目深奥难懂, 缺乏活力。

5.2 嘘寒问暖生活型

阳春三月、乍暖还寒, 倒春寒天气频发, 提醒观众朋友关注天气变化, 春捂秋冻加强锻炼。夏季里烈日当头、暑热难耐, 提示市民尽量避免午后高温时段的户外活动, 对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导。梅雨季节来临, 勿忘开窗透气及时晾晒以防霉变。冬季是大雾的多发时段, 及时提供高速路运行情况资讯等等都属于这类型的表述。这些都是常用写法, 不必一一叙说, 如果您是一个细心又热爱生活的人, 这些亲切温馨的提示总会在字里行间体现。

5.3 科普知识普及型

根据气候适时地把一些气象科普知识、气象灾害预警信号、民俗谚语、农时节气及农业生产有关的信息补充进来。还可根据南充的气候特征对二十四个节气的高温、低温、平均气温、雨雪、霜降、干旱、风级、雷暴等气象数据进行分析, 农民可以随时了解当前节气时间段内可能出现的天气, 开展有针对性的气象服务, 把天气预报节目变成普及气象科普知识和指导农业生产的服务窗口, 将单纯的科普说教变成具有实用价值的电视内容, 这类题材广泛实用, 有较大的发挥空间。

5.4 假日祝福问候型

在我国与农事节气、民俗文化和人文政治有关的节日很多, 根据各个假日的不同特点, 结合旅游景点及交通线路的天气预报服务, 恰到好处的加以发挥, 一声亲切的问候, 一句温馨的话语, 天气预报总是您最贴心的伙伴。中华民族五千年历史源远流长, 文化底蕴深厚, 将传统节日与传统文化结合起来, 将是我们取之不尽的源泉。另外每年的高考、中考前夕, 气象台都将发布相关的专题预报, 为市民和考生提供及时准确的天气预报, 正是这些周到的服务, 拉近了我们与观众的距离。

5.5 医疗保健养身型

根据国内医学文献报道:现代人有很多疾病与气象条件的变化有着密切关系。在气温急剧变化的秋冬和气压急剧变化的春夏交替季节, 正是心肌梗塞疾病和脑中风疾病的高发期。一年四季的寒暑往来, 人体的生理活动亦随四季的更替出现周期性的节规, 节规破坏就会形成疾病或使旧病复发加重, 比如:支气管哮喘、风湿病等。因此, 及时提醒敏感人群关注天气变化, 及早做好预防工作非常必要。随着人们健康意识的增强, 养身的话题备受关注。中华医学博大精深, 归纳收集四季养身之道, 适时提醒人们根据四季的阴阳变化, 以“春生、夏长、秋收、冬藏”作为养身原则来合理安排饮食, 调节作息规律。这里面可收集的素材最多, 潜力巨大。

5.6 新闻时事组合型

结合一些国内外的气象热点新闻组织文稿。比如, 今年夏季黑龙江出现了历史上罕见的特大洪涝灾害, 而四川南充地区则持续的干旱, 我们可以把此次过程比喻为:“龙王与悟空斗法, 南水北调, 目前正在拉锯战中”, 提示我市各级有关部门继续做好抗旱准备工作。当今年的第6号台风“温比亚”从广东湛江登陆, 沿途所向披靡, 经过的城市和乡村都受到了不同程度的影响, 但这股强台风到达四川境内能量已消耗殆尽, 威风扫地, 告诉市民不必担心。偶尔尝试采用拟人化的夸张手法去描述天气, 张弛有度、善意调侃、用幽默的语言化有形为无形, 也丰富了节目的内容。炎炎夏日, 酷暑难耐, 人们挥汗如雨, 出汗增多容易使人体内的电解质代谢出现障碍, 影响到人的大脑神经活动, 脾气容易变得暴躁。当在新闻里看到今年夏季发生了多起公交车上的斗殴事件, 人们为了一些莫名小事互不相让, 大打出手, 做节目时结合一些医学常识加以适当引导, 提示市民及时补充水分, 保证睡眠, 注意调节情绪, 增强文明素质, 尽量避免高温时段的户外活动等。生活中与天气有关的事例还很多, 结合身边的所见所闻组织文稿, 题材广泛。

5.7 诗情画意浪漫型

解说词难写, 其中开头最难。如果我们能在千篇一律的天气实况描述中, 适当加上几句抒情或形象优美的描述, 无疑是在平淡的节目中抹上了一道靓丽的色彩。当春回大地, 气温回升, 结合当时的天气条件, 从视觉、听觉和触觉多方面地去感受春天带给我们的愉悦, 春天的感觉真好!雨打在脸上是柔的、风吹在脸上是香的、天晴是风和日丽、降雨是和风细雨, 人们对春天投入了太多的感情。还可结合一些古往今来描述春天的诗句, 恰到好处地抒发人们对大自然的热爱, 例如:“春暖花开、到处桃红柳绿、草长莺飞、满眼的春色满眼的绿, 怎不令人心旷神怡!观众朋友:佳节清明桃花笑, 游子寻春半出城’, 眼下正是踏青郊游的好时机, 让我们一起融进春天的怀抱吧!”用亲切的语言和诗句穿插描述, 自然切入不落痕迹, 春夏秋冬, 寒暑往来, 可以借鉴的例子还很多。写作者须保持一种宁静的心态, 少一些尘世的喧嚣, 让我们化做一片云、一阵风, 静静地聆听大自然的风霜雪雨、电闪雷鸣。天气预报是科学的、严谨的, 但电视天气预报节目可以是人文的、浪漫的, 偶尔增加一些感性的语言, 文理结合, 相得益彰。在三分钟的时间里, 前奏只有一分多钟, 点到为止, 这毕竟不是文学家的舞台。

6 结论

随着科学技术日新月异的发展, 人们的生活方式正在悄然地发生着变化, 新的社会现象和活动方式层出不穷, 电视天气预报作为气象为民生服务的重要窗口, 不能只满足于粗放地堆砌一些关于生活、健康、旅游等方面的提示。未来节目形式会更加多样, 文稿题材将更加丰富, 我们寻寻觅觅, 一定能找寻到影视文稿标准化的写法和用语, 不管风云如何改变, 正确地认识和利用天气, 从而梳理和建立起有针对性的写作规律是有的。

参考文献

[1]马鹤年.气象服务学基础.气象出版社.

浅析公务员培训之申论写作 第4篇

关键词：申论；客观性命题；理性表述

中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0128-1

笔者处于“申论”教学研究第一线，深切地认为，作为一种测试、选拔国家公务员综合素质的新型文体，“申论”更能体现写作学科内在的务实、创新本质。没有多写多练固然不可能写出规范的申论，但如果没有搞清楚“申论”这个文体的本质特征，则无法有针对性地写、练。

一、申论是什么

严格地说，“申论”一词，取自《论语》的“申而论之”。从字面上理解，“申”，包含两层意思，一是表明、申述、引申，二是根据给定材料的内容，在此基础上开拓出自己的观点或见解。“论”的含义较多，主要有二。一是议、议论。《说文》：“论，议也。”段玉裁注：“凡言语循其理，得其宜，谓之论。”二是含有深思、谋虑的意思。《周礼.考工记.序》：“或坐而论道。郑玄注：“论道，谓谋虑治国之政令也。”合起来，“申’，可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证，“申论”也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料、观点与材料之间的逻辑关系。因此，“申论”说到底就是根据公务员工作的实际需要，适当借鉴我国古代“对策”（策论）的某些特点，专门用于公务员考试的一种应试文体。

二、申论蕴含的写作规律

（一）客观性命题及其要求与意图。

1.命题要求。

客观性命题与考察的目标相一致。“申论”的命题是客观的，但其背后潜藏着出题者的主观要求，即“申论”考察的目标是什么？对此，《考试大纲》有明确规定：“申论，主要是通过应考者对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测试应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。”由此可见，申论考察的目标是明确的，针对性很强。

它主要考察考生阅读、分析、概括、解决问题的能力，而这些能力主要是通过应考者对背景材料的分析、概括和提供的可行性方案来体现的。从这一角度看，考察的目标与测试的命题是一个密切相关的有机整体，也就是说，目标与试题二者都有具体的针对性。

2.命题意图。

命题意图是作答的依据和切入点。在“申论”的客观性命题背后不仅潜藏着主观要求，也潜藏着出题者或隐或显的意图。命题角度不同，答题也应有不同的针对性。综观几年来的“申论”试题，其主体部分无一例外，全部都是“供料写作”，而所供材料又都是涉及國计民生、带有普遍性、为来自各方面的考生所熟悉的情况。可见，从命题意图的角度看，也是有规律可循的。

（二）应考者的知识储备和能力训练。

1.思考性的评判阅读。

面对“申论”所给定的材料，有人阅读后奋笔疾书，有人心中茫然，半天写不出一个字。这的确是个值得探讨的问题。笔者认为，其主要原因是，阅读缺乏思考与评判。其表现是，阅读时要么简单地就事论事，因而把握不住各类材料之间的联系、类别、性质、主次。那么如何进行思考性的评判阅读呢？笔者提供如下具体方法：、

一是理清材料内在的组合方式。纵观近几年来全国各地申论考试的材料，其组合方式大致有两种：第一种，材料是按照所反映事件（或案例、社会现象）的性质来摘录、组装的，其中各个子材料之间是一种并列的关系。第二种，材料是按事件发展的时间顺序，即按事件发生、发展、高潮、结局来组织的。其中各个子材料环环相扣，共同讲述某一社会事件。它具有案例的某些特点。

二是理清材料的逻辑关系。阅读纵式组合的材料，可按事件发展的时间顺序来梳理材料内容。阅读横式组合的材料，可采用合并同类项的方法，把讲述“相同”内容的材料归口合并在一起，来理清其逻辑关系。

三是区分材料的主次关系。1 500 ～ 3 000字左右的材料，文字较多，内容复杂，这就需要筛选。筛选必须根据客观性命题所潜藏的要求与意图来进行。思考性评判阅读的重点是那些与客观性命题所潜藏的要求与意图关系紧密的子材料，对不很紧密的、次要的材料，作一般了解即可。

最后，就是对重点子材料的圈点与精读、归纳与概括。

2.理性化的文字表述。

“申论”作答时，无论是概括内容、提出方案，还是进行论证，都应当统筹考虑，前后衔接。概括的过程，既是熟悉资料的过程，也是分析、判断的过程；提出方案的过程，既是解决问题的过程，也是进行思辨的过程。必须协调一致，相互配合，并彼此印证。

第一，概括问题。首先，要充分注意题干的指令性要求。“概括主要内容”与“概括主要问题”，其区别是明显的。而字数规定，或是150字，或是350字，也不可忽略。当然，还有说话的“身份”要求等，也要注意。其次，要学会抓关键问题。

第二，提出方案。首先，个人定位要准确。仔细审定客观性材料为考生设定的身份—虚拟身份，否则，身份定位错了，提出的问题一定“走偏”。其次，善于针对问题提出意见或办法。尤其是材料所反映的问题比较复杂时，一定要用“自我”设定的“身份”去抓住要害，逐步展开，切忌面面俱到，舍本求末。第三，所提出的意见、建议或办法（措施）要有可操作性。

第三，论述问题。首先，要抓住给定材料中一个应该“申而论之”的大问题，发表见解；其次，要有一个明确的题目和鲜明的观点。确定什么题目，与背景材料提供的空间和“申论”所要求的字数限制都有关系。由于时间和字数的限制，一二千字的申论，只能紧抓要害问题，阐述清楚。鲜明的观点是“申论”的灵魂。一篇“申论”意义的大小，价值的高低，主要在这里体现。第三，就是详实的阐述和论证。事实与道理的有机结合，是增强“申论”说服力的一项最基本的原则、要求和方法。事实是说理的依托、由头或论据，说理则是对事实本质的理性的开掘、分析、推理、引申和发挥。理从事出，虚实结合，是增强申论的理论色彩与说服力的奥妙所在。

参考文献：

[1]国家公务员录用考试教材编委会.申论[M].北京：中国和平出版社，2004.

[2]段玉裁.说文解字注[M]上海：上海古籍出版社，1981.

[3]}李学勤.周礼注疏：下册[M].北京：北京大学出版社，1999.

[4]刘姗.文心雕龙·论说[M].周振甫，注.北京：人民文学出版社，1981.

领导干部如何转变公务文写作文风 第5篇

重视领导机关和领导干部的带头作用是中国政治生活的特点之一和必然要求。鉴于中国政治体系中权力运作的向度基本属于自上而下类型，因此，很多事情需要各级领导机关、领导干部带头推动。甚至在农村基层，也长期存在“村看村、户看户，群众看干部”的说法。这是领导干部示范效应的典型表现。文风问题同样如此。特别是在中国共产党长期执政的条件下，领导机关、领导干部的文风直接影响到党报、党刊等媒体的风气，影响到政府、社会组织的文风。而一旦党内某种文风形成后，就会带动形成特定的社会风气。社会风气又反转过来影响到党内的文风，使党内文风的转变难度更大。因此，从领导机关、领导干部带头做起，可以依赖领导体制的特点形成示范效应，并依赖执政党在舆论动员中的影响力，以党报党刊为媒介，形成党内外文风良性互动的发展态势。

领导机关、领导干部带头转变文风，需要多方面措施推动、改进。比如，现在无论写文章还是讲话，无论是新闻报道还是典型经验介绍，“格式化”语言倾向非常明显，说真话难是普遍存在的困惑。这种现象从表面上看是“懒惰”造成的，其实背后深层次原因是怕犯错误，怕影响上级对自己的“印象”——印象足以影响到一个人的升迁！在现行选拔任用干部的制度下，说真话是需要勇气和胆量的。说上级喜欢听的话，说一些保险系数较大的话，就逐渐形成了“格式化”语言套路。要打破这种思路，真正解决这一问题，与现行干部选拔任用方式、考核等都联系在一起。文风是表象，背后深层次问题是改革的难点。

领导机关、领导干部带头转变文风，还需要创造生动活泼的政治生活局面。党的文风从来都是党内精神状态、政治生活的反映。在党的历史上，凡文风较好的时期，都是党的思想解放、党内生活科学化、民主化程度较高的时期。比如，建党初期，尽管当时缺少党的建设经验，但那时刚刚经历了五四运动，追求民主与科学的精神在党内得到继承。那时的文章，没有或较少有固定套路、模式，充满了对中国社会中国革命的探索精神。再如，延安整风时期，党内经历了一场大的思想解放运动，从对共产国际的某些经验、对马克思主义个别结论的束缚中解放出来，党内文风出现较大改观。又如，实践是检验真理唯一标准的大讨论，把人们从长期的思想禁锢中解放出来，党内民主氛围较浓，犀利、旗帜鲜明的不同观点同时涌现，形成虽有不同看法，但文风生动、不说空话、敢为真理而言的风气。当然，现在的形势与真理标准讨论年代不一样，改革、发展、稳定是头等大事，但是，说真话、不唯书、不唯上的风气和精神，依然是当下深化改革、科学发展所需要的。唯有在这种风气和精神下，才有讲真话不讲假话、清新而生动的文风。营造这种风气，一是需要在党内各级领导干部中形成干事的心态，奋斗的精神；二是需要有不同意见平等表达的机制与平台；三是不以言取人，要以实绩取人，等等。如此才能够有真正科学和民主的生动局面，文风则自然作出反应。

领导机关、领导干部带头转变文风，需要深入群众、深入基层，特别是深入到自己的服务对象中去。无论是开会讲话还是写文章，转变套路，转变语言，需要看对象。面对网络青年不同于面对某些文化程度不高的农民，面对下岗失业工人不同于面对大中城市的白领，面对农民工不同于面对离退休老干部，有时需要用不同的甚至截然相反的表达方式。对群众如何表达并无一定之规，对农民讲话满口学术名词概念可以使其昏昏欲睡，而用市井语言和知识分子交流则会被认为没文化。这里的关键在于熟悉自己的服务对象，熟悉不同阶层的群众语言。毛泽东当年曾说过，如果你对那个问题不了解，找不到解决问题的办法，那么就迈开双腿，到群众中去，调查研究，了解那个问题的历史、现状，就会找到解决问题的办法。文风也如此。到自己特定的服务对象中去，到群众中去，只要持之以恒，就能够找到群众喜闻乐见的表达方式。这就与干部的作风问题紧密联系在一起。以干部作风转变带动文风转变，以深入群众带动文风转变，当是切实可行的路子。

机关文稿写作举要 第6篇

三、触类旁通，或许会有所启发。

一、人大机关公文。根据全国人大常委会办公厅发布的《人大机关公文处理办法》（常办秘字〔XX〕197号），人大机关公文有14个（公告，决议，决定，法、条例、规则、实施办法，议案，建议、批评和意见，请示，批复，报告，通知，通报，函，意见，会议纪要），所列公文种类与党政机关公文种类大同小异。在人大机关工作要尽可能熟练地掌握这些文种的概念和写法，先从学习《人大机关公文处理办法》入手，适当参考有关教科书，可以查找单位文件档案，随时向身边的同志学习请教，加上自己的勤奋努力，掌握上述文种的写法应该不是难题。学习研究公文写作，是熟悉工作情况的重要而有效的途径，在这方面多下功夫对于自己的成长发展很有帮助，千万不要抱着事不关己高高挂起的态度。

二、调研报告。没有调查就没有发言权。调研报告是调查研究结果的书面综合反映，是人大机关工作中使用频率非常高的一种文稿。从广义上讲，人大机关调研报告的覆盖面非常广泛。可以从这么三个方面来看。一是带有理论研究性质的调研报告。譬如，省人大常委会主任会议成员每年重点调研课题，都是紧密围绕省委中心工作和常委会工作部署，着眼于增强立法、监督、代表等工作的针对性和有效性，通过就民主法制建设和人大工作中的有关现实问题进行调查研究，进一步推动全省地方人大工作深入开展。二是专门为常委会组成人员提供参考的调研报告。现在人大常委会每年开展专项监督，听取“一府两院”专项工作报告，事先都要由有关专门委员会进行深入调研，掌握大量的第一手材料，然后形成翔实的调研报告，印发人大常委会会议供组成人员审议时参考。第三，人大常委会执法检查报告本质上是一种调研报告。监督权是人大常委会的一项重要职权，必须在人大常委会会议上行使。执法检查作为人大常委会一项重要的监督方式，其核心环节在人大常委会会议上，在于听取和审议政府的执法情况报告、执法检查组的检查情况报告，而会前的实地检查、形成执法检查报告完全是一种调查研究，目的是全面地掌握法律执行情况，为常委会会议审议监督进行准备。在人大机关工作，开展调查研究，撰写调研报告，这是一项非常重要的基本功。尤其是人大专门委员会，每年都要开展大量的调查研究，要形成为数众多的调研报告，这是反映专门委员会实际工作的重要窗口。人大机关需要一大批脚踏实地、甘于奉献的文字工作者，尤其需要善于撰写调研报告的文字高手。

三、讲话稿。讲话稿种类非常多，实难穷其所有，这里只能从人大机关工作层面列举其要。

（一）人大工作会议主题讲话稿。浙江省人大常委会在任期的第二年，由省委主持召开全省人大工作会议，分析研究人大工作和建设面临的实际问题，就人大工作进行全面部署，从十届开始到十一届都是这种安排和做法。全省人大工作会议，参加对象有市县区党委、人大、政府主要负责人，省委、省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院主要负责人，省人大各专门委员会和常委会各工作委员会、办公厅、研究室负责人，省政府组成部门负责人等等，参加对象比较广泛，会议规模比较大，规格比较高。会议一般安排一天半时间，首先是省人大常委会主任作主题讲话，然后是分组讨论、征求对于有关文件的意见，最后是省人大常委会副主任小结讲话。就会议筹备工作来讲，毫无疑问，两个讲话稿的起草是重头戏，而主题讲话稿起草则是重中之重。

由于分工的原因，两次全省人大工作会议主题讲话稿的起草，我都没有机会参加。现在要谈全省人大工作会议主题讲话稿的写作，也就只能从学习入手，把两次主题讲话稿进行比较，从而提出一些初步的看法。关于这两个主题讲话稿比较之后的思考，主要有三点：第一，关于主题讲话稿的中心。省委召开全省人大工作会议，会议的主题也就是主题讲话稿的主题。XX年会议的主题是，认真研究如何进一步加强和改进党对人大工作的领导，充分发挥各级人大及其常委会的作用，推进我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化。XX年会议的主题是，研究如何进一步加强和改进党对人大工作的领导，推进全省人大工作和建设，更好地发挥各级人大及其常委会的职能作用，为加快全面建设惠及全省人民的小康社会作出新贡献。这两次会议主题在表述上差不多，但XX年会议主题显得更加准确。其实就是四句话，一是进一步加强和改进党对人大工作的领导，二是推进全省人大工作和建设，三是发挥各级人大及其常委会的职能作用，四是为加快全面建设惠及全省人民的小康社会作出新贡献。而且会议参加对象非常广泛，讲话是讲给在场所有的人听的，所以讲话稿的题目涵盖面必须广泛才好。以此衡量XX年主题讲话稿的标题，就显得有些狭窄。第二，关于主题讲话稿与文件稿的思路。全省人大工作会议上的主题讲话稿，会后省委下发的文件，实际上分析研究的是相同的对象，着力解决的也是相同的问题。事先，起草班子深入广泛调研，掌握了大量的第一手材料，经过认真分析研究，提出了对策措施，为起草主题讲话稿和有关文件作好了准备。如果按照相同的思路去组织材料，主题讲话稿和有关文件稿就可能出现框架相同、面目相似的情况。尽管讲话稿与文件稿在精神上是完全一致的，但是讲话稿毕竟是讲话稿，文件毕竟是文件，它们是两种不同的文体，具有不同的要求，因此在写作时一定要求得变化。通过写作思路、框架结构、材料组织等方面变化，努力实现同一个会议上两个材料的不同面目。第三，关于主题讲话稿的篇幅。虽然省委召开全省人大工作会议，规模大，规格高，非常重要，但并非因此讲话就一定要长篇大论。我认为，讲话稿篇幅控制在10000字以内为好。主题讲话掌握在一个小时，再加上主持人开场白和结束语，会议时间为一个半小时，既符合心理学要求，也体现开短会的取向。10000字的讲话稿摘要七八千字或五六千字印发，也方便人们学习领会。如果讲话稿写得太长，要么讲话时间拖得很长，要么领导人只能照本宣科，这对领导人演讲和改进会风都没有帮助。所以，讲话稿写作务必求短。如果是一般性的会议，领导讲话时间宜控制在半小时之内，文稿篇幅掌握在三四千字为好。这应当成为一个努力的方向。当然，写短稿，说来容易做起来难。从这两次主题讲话稿情况来看，共同之处在于第一部分讲思想认识的篇幅太长，都有3000多字文字量。讲思想认识，都是一些大道理，讲多了效果不一定就好，所以可以尽量简洁一些。

没有参与其中则不知其中之艰难。以上几点想法，纯粹是事后诸葛亮，冒天下之大不韪，提请读者多加思考而已。

（二）人大工作经验交流会主题讲话稿。为了加强、推动全省人大工作和建设，浙江省人大常委会从十届开始，每届任期内都要召开两个重要会议，一是任期的第二年由省委召开全省人大工作会议，二是任期的第四年由省人大常委会召开全省人大工作经验交流会。前者着重研究加强全省人大工作的重要措施，会后省委正式下发有关文件予以贯彻落实。后者着重总结交流全省人大工作的经验，实际上是对于省委文件精神贯彻落实情况的一次检阅，以此推动全省人大工作和建设。可见，对于人大工作和建设，前者加强，后者推动，这两个会议肩负的任务各有侧重，这样安排是历史形成的，也是比较合理的。

顾名思义，全省人大工作经验交流会，就是总结交流近几年来全省地方各级人大工作的好做法和好经验，大家一起相互学习借鉴启发，从而推动全省人大工作和建设向前发展。经验交流会也是一种会议，既然是一种会议就少不了领导讲话。如果仅仅只是交流工作经验，会议就会显得缺少主线和灵魂。而领导讲话可以提纲挈领、从更高的层次来把握各地的经验，可以引领、统一、提升大家的思想认识，可以更好地明确和把握今后地方人大工作的指导思想、工作重点、方式方法，从而实现提升地方人大工作经验和推动全省人大工作的目的。因此，全省人大工作经验交流会目的，概括起来也就是总结交流经验、深化思想认识、推动实际工作、加强自身建设。

现在来看经验交流会的开法。一种开法是先直接进行典型发言、交流工作经验，最后由省人大常委会主要领导进行小结讲话。另一种开法是先由省人大常委会主要领导讲话，然后进行交流发言，再安排时间学习讨论，最后由省人大常委会副主任进行会议小结。前一种开法，只要准备一个讲话稿。后一种开法，需要准备两篇讲话稿，第一篇为主题讲话稿，第二篇为小结讲话稿，两篇讲话稿的内容应该各有侧重。现在，人大工作经验交流会一般采取后一种开法。主题讲话稿，过去一般都是回顾总结并充分肯定近几年来全省人大工作取得的成绩和经验，并就今后进一步加强我省地方人大工作和建设提出希望和要求。因为这个会议是在届中召开的，因此承前启后、继往开来也很有现实意义。但是，过去两次全省人大工作经验交流会都刚好面临新的形势和任务（前者是监督法即将公布实施、后者是中国特色社会主义法律体系如期形成），所以主题讲话稿都没有沿袭传统的老路子，而是以认真学习贯彻中央文件精神为主题来统率讲话稿全文，就新形势下的地方人大工作进行分析研究，并提出相应的对策措施，因而非常具有针对性和实效性。这再次提醒我们，机关文稿写作一定要坚持从实际出发，把中央精神与地方实际紧密结合起来，着眼于推动地方人大工作和建设。

（三）人大常委会理论学习中心组专题学习会讲话稿。浙江省人大常委会理论学习中心组每年8月初举办一次专题学习会，选择一个专题，集中时间进行学习，这种做法持续了好多年，现在已经成为加强常委会自身建设的一项重要制度。从省十一届人大常委会理论学习中心组专题学习会情况看，每年专题学习会一般安排两天时间，专家辅导、进行自学、分组讨论各半天时间，最后半天时间请省人大常委会领导作总结讲话。总的看来，专题学习会安排两天时间是非常紧凑的。

专题学习会，首先要选择一个专题。这个专题，一般而论都是当年中央重要会议精神，或者省委重大决策部署。通过专家辅导，集中学习讨论，深入领会中央会议和省委决策的精神实质，认真思考在人大工作中贯彻落实的具体措施，目的还是要推进人大工作和建设。而8月份又是一年时间的关键节点，所以讲话稿在重点阐述深入理解、思想认识、贯彻措施的同时，还可以就人大常委会工作进行回顾展望，这样一来整个讲话稿就可以把虚与实有机结合起来。

（四）学习贯彻中央文件精神讲话稿。XX年5月26日，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发〔XX〕9号）。通知指出，人民代表大会制度是我国根本政治制度。坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，是全党全社会的共同责任。当前，要支持和保证人大代表依法行使职权、充分发挥作用，切实加强人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度建设，使人大及其常委会更好地发挥国家权力机关的作用。为了深入贯彻执行“若干意见”，XX年6月20日，全国人大常委会办公厅印发了《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》、《全国人民代表大会代表议案处理办法》、《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《全国人大机关信访工作若干规定》、《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》等5个相关工作文件（常办秘字〔XX〕105号），从工作层面加强、规范为全国人大代表、全国人大常委会提供服务保障的各项工作。从此，学习贯彻中发〔XX〕9号文件精神，成为各级人大及其常委会一项重要政治任务。

学习中央文件精神主要包括分散自学和集中辅导等两种基本形式，而集中辅导又可以分为专家讲授和领导讲话等两种基本形式。领导同志就学习贯彻中央文件精神在有关会议上发表讲话，不仅表达个人思想观点，而且传达所在单位和集体的立场、态度、声音。这种讲话稿在机关文稿写作实践中出现的频率非常高，以XX年贯彻中央9号文件为例，省人大常委会领导先后发表过三次讲话，第一次是7月12日省人大常委会副主任在全省各设区的市人大常委会秘书长座谈会上的讲话，第二次是7月29日省人大常委会主任在省十届人大常委会第十九次会议结束时的讲话，第三次是9月8日省人大常委会主任在各设区的市人大常委会主任会议上的讲话。把这三篇讲话稿放在一起综合阅读，基本上可以看出这类讲话稿其实就是要解决怎么看、怎么干、怎么办等问题。怎么看，就是如何理解中央文件精神的内涵和实质的问题；怎么干，就是贯彻落实中央文件精神应该抓哪些重点工作的问题；怎么办，这是方式方法的问题，可以上升到哲学的高度进行阐述。当然，当然学习贯彻中央文件精神的讲话稿，在不同的历史时期、不同的行政区域、不同的领导要求等情况下肯定会写出不同的面目，因此要想把这种文稿的写法讲得很具体很清楚是比较困难的。

（五）学习贯彻省委决策部署讲话稿。中国共产党是执政党，人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关，代表人民行使管理国家的权力。坚持党的领导是人大工作的根本原则。长期以来，地方各级人大及其常委会始终坚持党的领导，依法履行各项职权，积累了丰富的经验。一是坚持请示报告制度，人大工作和建设中的重大事项及时向同级党委请示报告，经党委批准同意之后认真组织实施，同时注意发挥常委会党组和党员成员的模范带头作用，把党的决策部署和精神要求落到实处。二是善于通过法定程序把党的意志转变为国家意志和人民群众的自觉行动，在省级人大常委会就是通过制定地方性法规和作出有关决议决定，推动省委决策部署的贯彻落实。三是加强法律监督和工作监督，充分发挥人大代表的积极作用，密切联系人民群众，维护人民群众的根本利益，巩固党的执政地位。四是在选举任命工作中坚持党管干部原则，确保把党委推荐的人选依法选举或任命为国家机关领导人员，为国家各项建设提供有力的组织保证。总之，人大各项工作都要在党的领导下开展，都要始终体现党的领导这一根本原则。