财务预算系统范文

财务预算系统范文（精选10篇）

财务预算系统 第1篇

一、石油企业财务预算管理的概述

1、财务预算管理

预算管理, 又称全面预算, 能够合理配置资源, 全面调动企业员工工作的积极性、主动性和创造性, 是提高企业经营效益的重要手段。预算包括:营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算。其中财务预算又是重中之重, 它是反映企业在未来一定预算期内经营状况、资金使用效率的价值指标, 具体包括:现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。

财务预算包括很多方法, 比如:增量预算、零基预算、定期预算、滚动预算、固定预算以及弹性预算等, 每种方法都有自身优缺点, 企业应该具体问题具体分析, 根据企业自身的性质以及业务特点选择合适的预算方法。

2、系统观念

系统是由一些相互联系、相互制约的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的一个有机整体。系统观念就是教会大家要全面考虑, 把握好局部与整体、个人与集体之间的关系。

企业是一个由人力、财务、生产、销售等众多部分有机地组合在一起的大系统。下面以石油企业为例分析企业系统特点。第一, 目的性。石油勘探、石油开采、石油加工、石油销售等部分联系在一起形成石油企业, 最终的目的是希望通过合理地经营企业而获得一定的收益, 赚取一定的利润, 这样不仅使企业能够形成良性循环发展得更大更强, 也能给员工提供一个安全、稳定的工作环境。第二, 整体性。石油企业是一个整体, 每一个部门都有自己的存在价值, 缺少任何一个部门都会影响整个企业的运营。没有专业的生产队伍, 就不会有成品油以及其他各品种油的产生。如果没有专业的销售队伍, 在壳牌、中石化以及逐步成立的其他石油公司的竞争中就会失去市场。第三, 结构性。这表现为企业的组织结构, 一级结构分为工程技术、工程建设以及装备制造分公司。

二、石油企业财务预算管理现状

石油产业是关乎国计民生的行业, 与人们的生活息息相关, 它能否持续、健康、稳定的发展对百姓的生活影响深远。石油企业作为经营者, 其目的除了保证国内外石油关系的和谐以及人们出行便捷外, 还应该以盈利为目的。做好财务预算工作, 对于提高资金有效利用率、有效控制成本费用是十分重要的。目前, 石油行业在财务预算管理上存在以下问题。

1、财务预算方法存在缺陷

目前, 大部分石油企业在财务预算方法上使用增量或者减量方法来编制。增量预算和减量预算是指在上期预算的结果之上, 根据下一个预算期的活动加以调整而编制的预算。比如:生产费用的预算, 是在上一期的基础上, 根据本期的业务量以及利润目标来确定预算金额。这种方法比较简便, 但是它的缺点在于不管上期的预算效果如何都承认了它的合理性, 循环沿袭下去, 就会叠加多次预算的误差, 影响下期的实际预算效果, 不利于分析预算执行情况。

2、财务预算目标缺乏制度性

编制预算的二级单位在向上申报预算时往往存在着侥幸心理, 总想争取更多的资源, 完成更多的业绩, 但是资源是有限的, 这就使部门之间在申报金额时存在竞争关系。一般部门申报预算金额并不是严格按照业务量的多少来进行核算的, 而是在此基础之上填写较高的金额, 在上级审批时, 往往因为经营活动的必要性, 不会轻易地审批为不合格, 而是留有一定的余地让申报部门削减预算, 申报部门在之前较高的金额上降低一部分, 获得审批的可能性就非常大了, 而这个金额往往也比实际预算要高。

3、预算制定的流程与现有管理流程脱节

目前, 中石油、中石化这些规模大的国有石油企业开始进行管理流程再造, 把采购、销售、财务职能集中在相关科室。而在预算申报时要求以二级单位为责任中心, 让其提供预算工作的直接或者间接的数据, 而管理流程再造后, 这些数据已经不在二级单位的管理范围之内, 这样就造成了预算责任无法落实到位的现象的产生。

4、没有系统地对财务预算管理工作进行控制

预算不是一个提交预算申请获得审批后就结束的经济行为, 预算应该由编制、执行、控制以及调整四个环节构成。编制活动并不是独立存在的, 而是与其他工作相互影响、相互关联的。应该用系统的观念来看待预算工作的全过程。预算的编制就是一个计划, 在执行过程中要严格按照计划安排, 并且要有监督部门监督控制执行的情况, 并作出分析, 对于实际工作与预算有偏差的分析其原因, 并进行调整。缺少任何一个环节都会影响计划的执行。

三、用系统的观念改进石油企业财务预算管理的措施

1、建立全民参与财务预算制定

把企业看成是一个系统, 每个部门都是存在于系统之间的要素, 只有充分调动系统要素的积极性与主动性才能够发挥作为系统的功能。全民参与就是利用系统观念引发出来的管理方法。鼓励员工积极参与到财务预算的工作中来, 这样可以发挥众人所长, 从多角度考虑问题, 这样能使预算工作做得更加准确和全面。由于决策是大家定的, 这样其执行的阻力也会大大降低。

2、采用零基预算编制方法

采用零基预算编制方法能够为降低成本费用和管理费用提供动力。零基预算不同于传统的预算方法, 它与上期的预算执行情况无关, 在进行编制预算时, 对于往期的所有项目的预算支出均为零, 一切从实际需要与可能出发, 通过对预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理进行分析和判断, 在综合平衡的基础上编制预算。零基预算有利于提高员工的投入—产出意识, 通过成本效益分析, 提高产出水平, 增强员工的节约意识。另外, 零基预算也有利于合理分配资金。在制定财务预算时, 对于每项活动的必要性以及金额进行了审核, 这样就确保了资金使用的合理性。

3、实行动态财务预算管理

系统处于社会的大环境中, 受到来自外界的影响, 系统内部要及时调整以适应外部环境的变化。石油行业与国际接轨, 受到国际石油环境的影响, 任何国家在石油政策上的变动也会影响我国的石油市场。面对价格波动比较大、石油产出国政策变动频繁等, 我国石油企业在制定财务预算的执行过程中肯定会出现波动。动态预算管理, 是指在编制预算时按照当时的预算业务量来进行资金使用的估计, 在执行的过程中, 由于市场环境波动导致石油企业在石油的供给量上做出调整, 动态预算管理是以实际完成的业务量的预算数为基准来分析企业经济活动的预算执行情况。另外, 企业也可以在预算期内的一段时间内根据市场行情的变化调整预算额度。

4、建立有效的财务预算管理机构

为了使预算工作能够顺利进行, 企业可以建立专门的预算机构对预算进行编制、实施、控制、协调和指导。它通常由生产部门、销售部门以及财务部门等多部门的人员共同组成。主要任务:审查和整理各部门单位的预算编制;颁布资金的分配情况;实施监督控制所属部门单位的资金使用情况;分析预算的执行情况, 对于执行的好的部门给予一定的奖励, 对于执行不好的部门给予一定的惩罚, 以使各部门能够认真执行资金预算。

5、建立健全内部管理制度, 加强系统管理思想的应用

财务预算管理是一种系统的思想, 不是单个部门就能完成, 需要多部门全方位的合作共同完成财务预算编制及执行。比如:生产预算的编制需要生产部门提供详细的生产计划;直接人工预算需要人事部门提供各个部门各个岗位的人员情况以及工资;成品成本预算需要采购部门或者勘探部门提供原材料的金额。首先, 企业内部可以建立自由交流的平台, 给部门之间进行无障碍沟通以及高度合作精神提供一个平台。此外, 企业也可以采用信息化技术将这些信息在企业内部共享, 这样就方便了需要信息的部门直接从企业内部网站上下载。

综上所述, 石油企业做好财务预算工作, 不仅能够规范企业自身的经济行为、加强资金使用效率, 而且也有利于企业长远发展。

参考文献

[1]祁怀锦:关于我国企业预算管理的几个问题[J].财会通讯, 2001 (5) .

[2]汤谷良、孙亮:大力推进预算管理, 细化财务控制[J].财务与会计, 2000 (10) .

[3]陈良:全面预算管理理论与实践的思考[J].中国流通经济, 2005 (12) .

浅论企业财务预算管理系统的构建 第2篇

摘要：全面预算管理是发达国家的成功企业及国内某些大型国有企业成功的经验之一。但是.还有相当数量的企业特别是大中型民营企业在实际应用中却出现了诸多问题。本文認为这主要基于两方面得原因一方面与企业的管理基础及对预算的全员宣传和重视程度有关；另一方面是对预算管理的概念不够清晰，在预算过程中没有遵循科学合理的方法。因此欲做好企业的财务预算管理工作必须先了解实体企业中财务预算管理的误区，认识了这些问题后，在编制财务预算时进行准确的编制程序，做好预算编制前期准备工作，并根据企业制定的发展战略确定企业财务预算管理目标，健全企业内各项预算管理制度，加强企业内部财务的控制管理，细化财务预算科目，从而建立高效的企业财务预算管理系统。

关键词：财务预算；有效管理；系统构建

伴随现代企业制度的发展及财务管理确立了中心地位，企业的财务管理功能愈发重要。在选择企业管理方式时，预算管理因其在企业经营中的独到作用越来越被人们关注。财政部印发了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》。由此可见，作为建立健全企业内部约束机制的一种方式，财务预算管理在我国已经全面实施。然而，由于预算的执行过程中仍会出现许多问题，尤其是实际编制过程中存在的各种问题容易导致预算管理流于形式，起不到应有的作用，所以在预算过程中应进行多方面考量。本文即从我国现状出发，对我国企业财务预算管理系统的构建进行重新研究。

一、企业财务预算管理的基本内涵及其主要特征

在西方，随着科技进步、商品经济的发展、企业生产的专业化及企业内部、之间的生产协助程度的提高，原来的集权和单一的家族式管理方法已经无法满足企业实际经营活动需要。一方面来看，企业高层领导愈来愈不方便对各级单位进行事必躬亲的管理；另一方面，外部环境中的各因素也开始对各级单位产生越来越多的影响，这就需要基层管理人员有更大的自主决策权来满足日新月异的社会环境的需要，从而企业管理的分权模式产生。它的产生明确了各分权单位的职权，提高了各分权单位的积极性，提高了效率并帮助企业更容易从基层选拨出和培训出高级管理人才。然而，分权管理制存在一定的缺陷：如很容易造成各分权单位片面追求自身利益最优最大，忽略了企业(集团)的总体利益；各分权单位之间供应产品和劳务时，易发生摩擦，加大内耗；另外也不利于信息的上下传递，易产生虚假信息报告，导致总公司决策的失误等。

为了在企业分权管理中做到扬长避短、产生最佳的效能，预算管理因此而产生，这已被国内外很多成功企业经验所证实。企业的预算管理，是企业将预算作为一种手段应用于企业内部管理之中，通过划分企业各单位、各部门的管理权限，正确处理企业内部的权、责、利关系，并辅以一定的管理规程和相应的配套措施，以达到明确工作目标、协调部门关系、控制日常活动、建立健全内部约束机制和收益分配制度，从而实现优化资源配置、促进企业整体效益最大化目的的而形成的一种企业内部的经营管理方法。企业财务预算管理具有四个明显的特征，即战略性、机制性、市场性、应用性。

二、我国现阶段的企业实施财务预算管理的缺陷

做好企业的财务预算管理工作，首先应了解实体企业中财务预算管理的误区。一是对财务预算理论及其内涵、特征理解存在的误区：财务预算管理不等价于预测管理，财务预算也不等于财务计划。二是现阶段我国企业在预算编制时存在的问题，而问题存在的主要原因是忽视了财务预算的四个特征：战略性、机制性、市场性、应用性。具体表现有以下六个方面：

1.只重视短期活动，忽视树立战略目标。

2.只强调财会部门的预算管理工作，忽视预算管理组织机构的完善。

3.只重视静态管理，忽视动态管理

4.只重视资金运用管理，忽视资金成本管理。

5.只重制造成本法的运用，忽视成本管理方法的改进。

6.只重视内部因素分析，忽视外部环境研究。

三、建立有效的财务预算管理体系

总结前面描述的企业预算编制中常见的问题和误区，笔者认为在企业预算编制时要注意以下几点：

1.根据企业所制定的发展战略来明确企业财务预算管理目标

企业要实行财务预算管理，必须首先根据本企业所处的市场环境、产品的市场需求和企业的现有资源，制定出企业的发展战略，确定企业发展战略的长短期目标，这样才能准确把握财务预算管理的目标和方向。

2.健全企业内部各项财务预算管理制度

企业内部有效的财务预算管理制度，是保证财务预算得到准确执行的条件。财务预算管理制度是企业制定的参与预算制定的所有人员必须遵守的规范，是企业实行财务预算管理的方法和依据。

3.加强企业内部的财务内控管理，细化各类财务预算科目

企业应根据自身业务特点和管理要求，从生产、销售、供应等各环节加强企业各项基础管理工作，另外，还应当细化财务预算管理的每个环节和项目，进一步明晰各种人员的权、责、利之间的关系。

财务预算管理系统的设计与实现 第3篇

随着计算机网络的发展, 人们的工作方法和日常生活发生了翻天覆地的变化, 人们传统意义上的时空观点也被它改变, 人类社会的每个方面都被它渗透, 使生活质量和工作效率发生了革命性变革。由于经济的迅速发展, 经济和财政之间的相互作用也越来越大, 经济和财政之间的关系也越来越密切, 财政工作中的一项重要工作就是预算管理, 随着信息化的快速发展, 其改革也是发展的必然趋势。

财政经费预算管理是财务管理的常规管理手段, 它支撑着各个单位财政的正常运行, 它可以让有限经费得到合理的使用。一个好的经费预算管理方案能够保持预算收支平衡, 能够控制收支规模和监督预算行为, 能够凸显资金使用的民主性和公开性, 能够促进各类成果转化为生产力, 能够保证各类工作的正常开展。所以, 在各个组织和单位里经费预算管理方式的研究和建设都是财务管理工作中的最重要工作。

1系统需求分析

1. 1用户需求

本系统的用户包括了系统管理员、预算编制人员、预算控制人员、预算调整人员、领导, 每个用户可进行的操作有以下几个方面。

1) 系统管理员可对原单位进行修改、删除操作, 新增新单位。维护用户信息, 可增加、删除用户, 修改用户信息。可对用户分配角色、设置相应的权限。

2) 预算编制人员对于预算表进行组织汇总。汇总分为普通汇总、罗列汇总、具体项目名称汇总。

3) 预算控制人员对预算控制进行新增、修改以及启用等操作。

4) 预算调整人员对预算的调整进行管理, 包括对预算调整的申请、调整数据的录入、预算调整的新增、预算调整的修改以及预算调整删除。

5) 领导主要是对申请进行审批。

1. 2功能需求

本系统的主要功能包括了经费来源管理、基础数据管理、 预算编制管理、预算控制管理、预算分析管理。经费来源管理主要完成经费来源申请的填报、经费来源审批以及申请成功的经费入账; 基础数据管理为预算的模板与预算方案提供可维护的基础资料; 预算编制管理是根据上一年度预算拨款与执行情况, 量化各部门及项目支出预算总体完成指标, 并将指标下达至预算执行者; 预算控制管理预算的整个过程进行监督、控制; 预算分析管理是对整个预算管理过程中的数据进行统计计算分析。

1.3 非功能需求

1.3.1环境需求

系统在硬件设备方面使用IBM小型机作为应用服务器及数据库服务器, IBM磁盘阵列存储数据, 客户端方面要求使用的PC机满足P4 2. 0G以上, 1G以上内存, 建议2G, Win- dows2000 XP 2003操作系统。

1. 3. 2性能需求

考虑到经费预算管理系统会频繁地与数据库进行交互, 所以在设计过程中使用了数据库连接池、存储过程等操作对数据库系统进行优化。在一些用户与系统交互比较频繁的页面上, 使用了Ajax技术和Java Script技术对客户端进行优化, 从而减轻服务器的负担, 提高系统的整体性能。

1. 3. 3安全需求

财务预算管理系统开发过程中必须充分考虑到安全机制。 应加强操作权限的设置与管理。由于系统将涉及财政数据, 因此应采取严格有效的安全措施, 保护系统的安全性。对口令及权限采取多级限制, 操作权限可以设置到底层子菜单, 对大容量的数据应设计好完善的备份与恢复功能, 确保系统安全可靠。

2系统设计

2. 1系统架构设计

系统研发采用基于浏览器/服务器即B/S模式的三层系统架构, 以Microsoft Visual Studio 2008作为开发平台、以SQL SERVER 2005为数据库管理平台, 通过表示层的用户请求, 层与层之间的消息相互传递, 最终实现对数据库持久层的访问操作。

2. 2体系结构设计

随着软件行业的发展, 软件开发技术的成熟, 软件开发多采用先进的开发架构进行快速开发, 系统为典型的三层架构: 客户端位于最高层, 起到一个浏览器的作用, 负责用户与系统的交互等; 中间层Web应用服务器, 是系统事务处理逻辑模块, 通过浏览器的业务请求由其处理, 提交给客户端; 最底层是数据库服务器, 内含数据逻辑关系, 接受应用服务器的业务请求, 并返回处理结果。

2. 3系统功能模块设计

本系统的功能模块包括了以下几个方面。

1) 经费来源管理。经费来源管理需要完成经费来源申请的填报、经费来源审批以及申请成功的经费入账。经费管理人员登录系统后, 首先要填报经费来源申请, 填写完成后, 保存数据; 经费审批人员看到申请后, 进行审核, 对于审核通过的项目, 进行经费入账。

2) 基础数据管理。预算的基础数据是为预算的模板与预算方案提供可维护的基础资料, 包括预算类型、预算项目、预算要素、维护预算期间、勾稽关系等等。业务期间是进行预算管理的具体期间, 在使用预算系统前, 首先要维护一套预算的业务期间, 预算项目, 是预算系统的数据基础, 是预算系统最基本的元素。

3) 预算编制管理。预算编制是预算管理的重要组成部分, 一般有年度编制和季度编制, 根据不同的实际情况决定。预算编制的按照年度分解的目标, 根据上一年度预算拨款与执行情况, 量化各部门及项目支出预算总体完成指标, 并将指标下达至预算执行者的过程, 预算编制大多采用自上而下的编制模型。预算编制过程中, 预算编制人员对于预算表进行组织汇总, 汇总分为普通汇总, 罗列汇总, 具体项目名称汇总。

4) 预算控制管理。预算控制是对预算的整个过程进行监督、控制, 预算控制有广义的预算控制和狭义的预算控制两种, 广义含义是指对预算设置、预算编制、预算审核、预算执行、预算监控、预算分析和评价整个环节进行事前、事中和事后全过程的控制。狭义含义是指利用预算对经营活动过程进行的控制, 也可以称为事中控制。本系统的预算控制采用全程控制从预算编制开始就进行控制。

5) 预算分析管理。预算执行, 对一个正式方案的预算数据而言, 完成审批后, 预算就被正式执行, 即可以参与对实际业务的预算控制工作当中去。预算执行情况并给出报表, 包括财务预算执行情况、业务预算执行情况资金预算执行情况。通过比对实际执行业务数据, 可以分析费用、销售、生产和采购等执行情况, 如果执行情况偏差较大, 需要分析原因, 找出对策进行预算的调整

3结语

当代中国科技发展日新月异, 科技领域突飞猛进, 计算机行业正逐步渗透到各行各业中。在经济与技术迅猛发展的阶段, 全国各省、市、自治县等地区各个单位的财务报表需要智能化的管理, 财务的往来核销计算和管控更加需要系统化的操作来进行管理。本文对财务预算管理系统进行了设计与实现, 对系统的功能需求与非功能需求进行了分析, 对系统的架构设计、体系结构设计以及数据库表设计进行了研究。提出了一个采用目前流行的J2EE及JSP等先进技术, 搭建一个基于B/S结构的预算管理系统, 并描述了系统的实现过程。能够提高财务预算管理的工作效率, 降低工作强度。但是本文也存在着一些不足, 如本系统的数据量较大, 对数据库的优化还没有具体的阐述, 期望在后期研究过程中能够进行补充。

摘要：财政预算是一个社会发展和调节经济的重要手段, 是各个单位在一个年度内对收支结构和规模所做的安排, 通过预算可以看出各个单位该年度内的资金流向和成本, 以及如何统筹安排资金。财务预算管理方式发展的一种趋势就是运用计算机技术和通信技术把经费预算管理实现。如何运用现代信息技术手段来准确和完整地实现经费预算功能, 加快经费预算和报销信息数据库的建设, 提高预算质量, 已经是财务管理研究中的热点问题, 从长期来看, 其意义深远。

关键词：智能化,财务预算管理,信息系统

参考文献

[1]赵国伟.地方医学院校教育经费管理水平评价研究[D].太原:山西医科大学, 2012.

[2]何芳媛.湖南省SJ局科研经费管理研究[D].长沙:湖南大学, 2012.

[3]任佩娟, 王志江, 卢震邈, 等.科研经费管理软件的设计与应用[J].中华医院管理杂志, 2012 (28) .

浅论企业财务预算 第4篇

关键词:财务预算 调控 理念

预算是在科学的生产经营预测与决策基础上，用价值和实物等各种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及财务成果等的一系列计划和规划。企业预算包括经营预算、资本预算和财务预算，它是一个综合性的财务计划。企业所面临的风险主要来自于市场风险，包括经营风险和财务风险等，通过编制有效预算是防范风险的一项非常重要的措施。因此，市场经济越发达，市场竞争越激烈，风险越高，就越离不开预算以及预算管理。

一、财务预算的编制及实施

（一）财务预算体系的构建

财务预算体系具有系统性特征：生产预算必须与销售相衔接，原材料预算又必须与生产预算相衔接等等。各项预算之间构成密切的内在联系，这样才能真正发挥预算管理的作用，以销售预测为基础的销售预算是整个财务预算的起点，而其他各项业务预算都以销售预算为基础，围绕现金预算，为现金预算提供资料和依据而制定。

（二）财务预算的编制

1.财务部门将当年预算计划及实际执行情况，明年预算表式下达各部门。

2.各部门根据销售预测，结合下达的预算表式要求和本部门的需求填报自己部门的明年各项预算数。

3.财务部门根据各部门上报资料进行分析、汇总。

4.对于需要修改的数据与该部门进行协调。

5.将最终预算结果上报主管部门批准。

6.将批准结果分解下达。

财务预算的编制过程中，做到预算编制数据准确可靠是在今后预算运行过程中得到贯彻执行重要保证。通过各部门填列上述所示统计表格是远远不够的，这需要在编制预算的过程中按照以收定支、留有余地的原则在各部门之间统筹安排。其次按全年预算目标按季、按月分解指标时，可以按照金额大小和重要性等因素区别对待。

（三）财务预算的执行和调控

预算执行即预算的具体实施。预算执行环节主要应做好预算执行情况真实、完整的记录，有效进行有关预算信息的收集与反馈。這必须借助高效的预算系统。应对实际与预算之间的差异率没定一个范围，超出这个范围的，要求该责任部门写出书面报告，分析差异原因。

预算调控是指预算执行过程中的协调以及日常控制职能，是预算协调、预算调整、预算监控等职能的总称。预算协调包括两方面的含义，一是在预算执行过程中，各职能部门之间产生矛盾时，对利益冲突的部门进行协调；二是对预算的实际执行与预算目标差异不大时进行调整，并不对预算目标做较大改变。预算调整是指企业内外环境发生变化，预算出现较大偏差时所进行的预算修改。它是在“微调”失效或职能部门对存在差异的项目提出的调整要求得到批准的情况下所进行的较大调整，以更好地发挥预算的指导和约束作用。也正是由于市场经济的瞬息万变，可能导致没有列入预算内容的项目出现，这就需要在预算执行过程中的监控发挥作用。

（四）财务预算的考评

在一期预算结束之后，需要对预算实际执行情况与预算目标之间所存在的差异大小及差异原因进行分析，并进行预算考评。

二、建立财务预算管理的理念

（一）确立“以企业战略为基础，实施财务预算管理”新理念，使日常的财务预算管理成为企业实现长期发展战略的基石。因此企业应明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算。

（二）确立“面向市场搞预算”新理念，使预算指标经得起市场的检验。企业总预算的基础是销售预算，只有预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来，可见整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。

（三）确立“面向未来和基于活动分解搞预算”新理念，使预算指标客观公正，易于被企业的员工接受。企业的活动是收入的源泉和成本费用的动因，企业未来的活动则是企业预算数值大小的直接决定因素。只有以企业未来活动的预测为基础，并将这些活动在各部门之间进行合理的分解，才能从总体上减少无效活动的发生，同时又保障企业各项增值活动的顺利实施。

（四）确立“基于企业价值链分析搞预算”新理念，使财务预算管理成为协调企业內部各部门之间经济活动和利益冲突的有效手段。企业通过商品和劳务向顾客传递价值的过程中需要各部门的密切配合，制定预算的过程就是企业各部门之间的利益调整和分配过程。如果基于价值链分析作预算，那么企业的预算活动就能使部门之间的利益较好地得以协调，有助于企业自身的价值创造。

（五）确立“恰当的假定是预算的基点”新理念，以利于企业财务预算的编制和预算管理工作的开展。财务预算管理中最令人头痛的问题是预算管理者不得不面对一些不确定的因素，也不得不预计确定一些预算指标之间的关系。比如，我们在确定采购预算的现金支出时，必须先预定各种原材料价格的未来走向；在确定销售费用时，一般是通过其占销售收入的比重来解决的；在确定利息费用时，又得假定未来的借款余额和利率水平。可见，没有一些合理的假定，预算没法制定，预算工作就无法开展。

（六）确立“以人为本，关注预算道德”新理念，全面提高预算工作的效率和效果。预算工作应该以人为本，离开了对人的关注，企业的预算工作就无法搞好。由于预算影响到很多人的经济利益，预算管理不可避免地涉及到道德问题。比如，不少部门为了小团体的利益，在制定预算时经常表现出本位主义的思想，作出较为宽松的预算，即有意低估收入、高估成本。然而，这违背了预算指标应该尽量客观、公正、可靠的要求，缺乏道德意识的财务预算管理必然影响预算工作的质量。“以人为本，关注预算道德”的理念还要求企业在执行预算工作过程中应该尊重人性，注意发挥员工的主观能动性，鼓励各级员工参与预算工作。

(责任编辑：吴 超)

财务预算系统 第5篇

一是预算管理体系不完善。高校进行预算管理旨在高效利用资金,借助预算,筹措、配置、系统规划与控制高校的办学资金,优化资源配置过程。主要包含三个环节:编制和审批预算、落实和控制预算、考核和评估预算,同时形成合理、严谨的审批预算编制的程序,还要构建考核评估预算执行情况的制度,借助完善的预算管理组织体制对预算进行严格管控。当前我国许多高校的预算管理仅仅止于表面,没有形成目标清晰、程序严谨合理、机构完善、制度完整的管理体制,对预算编制的审批不够严格,预算实际落实时,随意变动,对执行结果未能进行严格的考核。

二是预算编制方法不科学。我国高校一般采用增量预算法编制预算,此方法过分依靠以往年份预算落实情况,常常和现实脱节,且预算内容难以具体化,不能兼顾效率与公平原则,所以高校必须不断革新预算管理方法,进而有效强化预算管理水平。

三是缺乏参与预算编制的积极性与约束力。预算包含限制与促进两个功能,调动全体参与的积极性来实现预算的促进功能。我国许多高校在编制预算时,常常忽略对预算执行部门参与性的调动,事实上,校级预算管理部门将部门预算强加给执行预算的人,在执行者看来预算并未产生相应的促进作用,通常只是由财务部门负责,难以真正了解每个部门对预算的要求,所以当编制预算时或多或少出现凭空想象,甚至是领导项目,关系项目等情况,这严重影响预算安排的公平、透明与权威性。

四是预算控制体系不完善。在预算管理过程中,预算控制的重要作用是显而易见的,目前高校预算控制的类型主要有:事前、事中、事后控制,然而高校常常于每年的3、4月才编制预算,5月份预算才能获得批复并下达。在第三季度,预算的指标才配置给各院系,导致常常出现事后控制并且无法有效地进行事中控制;在事后分析预算执行情况时,不够具体,也难以有效地指导下一年度的预算。高校没有形成系统的预算控制体制,使得高校预算管理部门在执行预算时难以做出快速反应。

五是缺乏科学的预算绩效评价体系。绩效评价重点要考察高校分配的资源总量能否契合高校全体师生员工的客观比例,使用资源能否实现效用最大化。鉴于此,需要以预算绩效评价指标系统为基础,使用恰当的方法与模型,全面系统的评价高校预算支出带来的经济与社会效益,及对高校发展产生的影响。但现实中各高校仅限于对预算完成情况进行考核评价,没有考虑预算执行效果,这必然会导致预算管理流于形式,无法了解高校资源分配与使用情况。

为了配合二级预算管理制度改革的需要,改变财务处的工作重心,提高财务处的工作职能,高校需要进行新一轮的信息化建设。学校全面预算管理需要大量的数据去预测、分析和决策,一个成熟的财务信息系统平台可以为预算执行分析、考核等工作提供高质量的信息支持,全面预算管理的信息化系统可以为继续深化学校预算管理和学校发展打下了一个坚实的基础。笔者对国内外多个财务信息系统进行综合评判之后,选定美国Oracle软件套件中的财务系统作为我国高校新一代的财务信息系统,替代原先只强调核算功能的科发财务系统。Oracle财务信息系统承担了各种级别、各种类型的教学、科研、基建、修购等项目的核算、预算任务,支持项目执行控制功能,能够通过预算控制每一个项目的支出上限,并记录项目支出日期、用途、金额等基本执行数据,及时按照各种要求向不同层面的信息用户提供多种角度、多种形式的项目财务分析信息,从而保证学校管理层能及时了解学校预算执行情况,为学校的预算管理和相关决策提供及时、丰富的财务信息支持。

首先,建立多层次财务核算体系。以前的财务系统只能通过人工集成方式对校内三个核算单位的财务信息数据进行汇总和分析,不仅工作时间长,效率低,容易出错而且不能提供及时有效的财务信息,搭建起以预算执行控制为基础,以核算单位、业务单位和支出部门为核心的多层次统一财务核算构架后,系统能够同时对多个财务实体进行全面核算与管理,并且能够从多个角度、多个层级自动汇总相关数据,无需人工处理,在保证系统覆盖范围完整性的基础上大大提高数据的处理效率,满足学校现有全部财务实体统一核算和管理的要求。

其次,提供强大的信息支持功能。作为校内管理系统的重要组成部分,Oracle财务信息系统通过预算设置控制每一个项目的支出上限,并记录项目支出日期、用途、金额等基本执行数据。此外,该功能还与财务核算无缝集成,系统可以通过基本执行数据自动生成财务核算所必须的各项内容,无需人工操作,从而提高系统整体的信息质量和处理效率。Oracle财务系统的底层技术符合行业技术发展趋势,所有应用程序和信息展示都通过网页浏览器实现,保证用户能够随时随地使用信息,系统采用的Oracle数据应与其他信息系统使用的数据库一致,为不同系统之家自动数据同步的实现奠定基础。Oracle财务系统建立的一套灵活多变的项目分类体系机构,可以针对学校二级预算管理框架成各类专项项目的不同特点与特殊要求设定不同的项目分类层次结构,并由系统按照分类结构自动汇总各层次的预算、支出、结余等执行数据,方便用户从不同角度进行查询和使用。在实行国库集中支付制度时,经过相应设置和优化,在新系统中可以实现国库集中支付改革所要求的各项基本功能。学校实行项目财务核算这一决策的前瞻性,Oracle财务信息系统可以根据需要灵活增加功能从根本上保证了这一工作的顺利推进。

第三,提升财务处的职能。过去高校财务管理中重视核算、轻视管理的观念普遍存在,依靠个人的经验和能力决定自己如何配置和使用,忽略了财务管理决策中,财务信息所起的作用,财务信息化降低了工作量,促进了会计日益现代化,会计从业人员工作重点转变为重复的加工信息,财务管理也由“核算型”转为“管理型”,财务人员的作用也愈益重要,学校财务处不仅可以及时提供大量的,结算复杂的数据,还可以根据需求取得各种数据分析报告,财务处财务数据分析功能得到加强,工作重心得以从“核算”转为“预测和分析”。过去的财务系统不具备项目预算执行系统和多维数据分析功能,也无法与其他信息系统进行数据交互,大量工作需要通过人工处理完成,费时费力,容易出错,根本无法满足新时期学校发展的需要,Oracle财务信息系统可以为各级用户提供各种查询数据功能,从而改变了过去相关数据必须由财务处工作人员提供的状况,既方便了广大财务信息用户,在提高财务处工作职能的同时也减轻了财务处的工作压力,提高了财务处的信息服务能力和管理水平。

预算管理体制中,预算反馈系统作用极为重要,不能进行反馈,预算管理具有的控制职能就缺乏基础。预算反馈是多方面、多层次实行的。一方面编制预算有全面预算管理组织和预算责任网络组织之间的信息反馈,和组织里不同层次之间的信息反馈。还包括每个部门、每个科目间的信息反馈;另一方面,实现控制与考核预算,需要以反馈职能为基础,一个具有强大信息支持功能的系统在预算管理中起到了核算的支撑的作用。

财务预算系统 第6篇

随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布及高校教育改革的进一步深入, 高校财务预算越来越受到高校管理者的重视。然而, 现行高校财务预算工作存在诸多问题, 如编制方法和编制程序单一、不合理, 预算工作量大、执行困难, 汇总统计不准确等, 这些问题使得财务预算管理已经无法满足高等教育改革及高校发展的需要。建立一个适用于自身管理特点和需要的财务预算信息系统, 是高校预算管理能力提升的重要手段。将信息技术引入高校预算工作可以促进预算编制和执行工作的规范性, 加强预算执行核算的准确性, 提升预算工作的质量和效率, 使预算人员从繁重的工作中解脱出来。

为了实现高校财务预算系统的流程化、规范化、智能化, 树立科学的系统管理模式, 结合许多管理系统存在的问题, 并使管理系统更好地为高校财务相关人员服务, 本文构建了基于PHP 技术的高校财务预算系统, 这将促进高校合理配置资源, 使预算资金的分配达到最优, 具有一定的应用价值。

1系统总体设计

1.1设计思路

系统设计是实现系统的技术核心工作, 所以在进行系统设计时必须遵循一定的原则。高校财务预算系统是高校财务管理的专用系统, 该系统的实现是基于校园网络系统, 但并不是所有的人都可以访问该系统, 而作为一个财务专用系统, 允许被系统访问的用户不是全部具备财务知识和较好的计算机能力。预算系统的数据通过计算机管理和存储需要有较高的准确性, 需要长期保密保存的同时还需要严格进行监控。

1.2系统结构

本系统由客户端、Web服务器和数据库服务器组成, 用户通过Web服务器和数据库进行交流, 客户端只要能连接局域网, 使用Web浏览器就可以使用系统了。系统技术架构如图1所示。

高校财务预算系统采用三层结构体系:用户层、交换层、数据层。

用户层:用户层是用户通过Web浏览器向Web服务器提出访问请求, Web服务器会回应欢迎界面和登录界面。系统中的权限管理功能可以为不同的用户授予不同的身份和不同的权限, 通过使用不同的身份登录可以使用相应的功能, 如使用管理员的身份登录就能给各系统中的用户授权。

交换层:交换层在用户层和数据层之间, 本层由多个功能模块组成, 用户通过运行相应的功能模块, 再由本层调用数据层的数据, 返回给用户层。交换层起到相互交换的作用。

数据层:数据层是本系统的核心, 交换层访问本层对数据库中的数据进行查询、删除、修改等操作。数据层会按交换层的要求完成数据处理, 然后将结果传给交换层, 再由交换层传给用户层, 这样就形成了用户对数据库的访问全过程。

B/S网络构架不仅实现了不同人员在不同地点使用不同客户端上的浏览器进行数据访问的功能, 同时又使客户端不直接访问数据库服务器, 有效地保护了数据库中数据的安全, 使系统的维护和管理更加方便。

1.3开发平台

Apache、PHP 和Mysql的结合为建立基于数据库的动态网站提供了强大动力, 被Linux下的Web开发者称为“黄金搭档”。另据Web 服务器调查公司Netcrafe 调查, 全Internet 有50%以上的Web 服务器在用Apache。因此, 本系统选用Apache 作为服务器, 具有较高的可靠性和可用性, 实现了长时间持续无故障运行。

服务端脚本语言选用PHP, 框架采用THINKPHP。PHP 是一种用于创建动态Web页面的服务端脚本语言, 在语法上同C 语言非常类似。它是一种开放源代码程序, 具有良好的跨平台特性, 在跨系统移植时不需要修改代码就可直接运行在UNIX、LINUX、WINDOWS 系统上。

2高校财务预算系统实现

2.1系统功能结构

高校财务预算系统分为3个子系统:一是系统管理子系统, 负责预算表的初始化、访问用户的设立及授权等;二是财务预算编制系统, 负责财务预算的编制;三是财务预算管理系统, 负责财务预算执行管理、预算实时查询和预算汇总统计。高校财务预算系统功能如图2所示。

系统管理子系统包括账套管理模块、初始设置模块、用户管理模块、权限管理模块和日志管理模块。

财务预算编制系统包括初始设置模块、收入编制模块、支出编制模块、调整功能模块、部门预算模块和辅助功能模块。

财务预算管理系统包括支出业务模块、账户查询模块、预算报表模块、账户充值模块、辅助功能模块。

2.2数据库实现

MySQL 是受欢迎的SQL 关系型数据库管理系统, 任何人都可以从Internet 上下载和使用MySQL 而不需要支付任何费用。由于开发环境、服务器及数据库均是开源的, 所以此系统的推广费用及日后再维护费比较低, 具有广阔的应用前景。

本系统采用PHPMYADMIN来管理数据库, 创建了财务预算系统的全部表, 由于篇幅有限, 包含的表比较多, 在此不能一一列示, 下面以部门表的创建过程为例, SQL源程序及表如下:

-- 表的结构 `department`

CREATE TABLE IF NOT EXISTS `department` (

`ID` int (10) NOT NULL AUTO_INCREMENT,

`Think_dpid` int (3) NOT NULL,

`Think_dpname` varchar (50) NOT NULL,

PRIMARY KEY (`ID`)

)

ENGINE=InnoDB DEFAULT CHARSET=gb2312 AUTO_INCREMENT=1 ;

部门表:列示部门信息和部门编号。如表1所示。

本高校财务预算系统采用目前较为流行的THINKPHP框架结构实现数据库的配置。

'DB_TYPE' => 'mysql', // 数据库类型

'DB_HOST' => 'localhost', // 服务器地址

'DB_NAME' => 'cwys', // 数据库名

'DB_USER' => 'root', // 用户名

'DB_PWD' => '******', // 密码

'DB_PORT' => '3306', // 端口

'DB_PREFIX' => 'think_', // 数据库表前缀

'DB_FIELDTYPE_CHECK' => false, // 是否进行字段类型检查

'DB_FIELDS_CACHE' => true, // 启用字段缓存

'DB_CHARSET' => ' gb2312', // 数据库编码默认采用utf8

'DB_RW_SEPARATE' => false, // 数据库读写是否分离 主从式有效

'DB_MASTER_NUM' => 1, // 读写分离后 主服务器数量

'DB_SLAVE_NO' => '', // 指定从服务器序号

'DB_SQL_BUILD_CACHE' => false, // 数据库查询的SQL创建缓存

'DB_SQL_BUILD_LENGTH' => 20, // SQL缓存的队列长度

'DB_SQL_LOG' => false, // SQL执行日志记录

2.3系统用户登录模块实现

在用户访问时将设立登录界面, 在登录界面中需要访问用户输入用户名和密码及选择访问的子系统。该用户名为系统管理中用户管理列表中列示的用户名字, 密码为用户建立时设置的密码。只有输入正确的用户名和密码才可以访问预算系统, 通过用户登录可以使没有使用正确的用户名和密码登录系统及没有得到访问许可的用户都无法进入系统, 加强了系统的安全保护。在此通过图3说明登录模式的实现情况。

用户在类别中选择需要登录的子系统, 选择需要登录的预算年度, 输入用户名和密码及验证码点击提交后就可以登录系统。用户登录页面的实现首先定义文本输入框和选择框, 分别用于输入用户名、密码等。定义两个按钮, 一个是触发和验证用户信息, 另一个是清空文本输入框输入的内容。如果文本输入框为空, 系统应该给出输入错误提示并返回用户登录页面。如果文本输入框输入的内容信息完整, 系统将输入的信息与数据库中的信息进行对比, 若用户名不正确将会给出用户名不存在的错误提示, 并返回用户登录页面。如用户名存在, 但密码比对错误, 将给出密码错误的提示, 并返回用户登录页面。如果输入的信息完整无误, 证明用户为合法身份就可根据用户的权限转入不同的系统页面, 同时密码采用MD5加密。

2.4系统管理部门设置模块的实现

在系统管理子系统中, 部门设置的实现如图4所示。

图4中, 部门设置模块用于对系统中设置的部门进行管理, 可以进行添加、修改和删除操作。在添加部门行的两个文本输入框中分别输入部门编号和部门名称信息, 点击添加部门按钮。新增加的部门将会被添加且在本页中显示新增内容, 两个文本输入框将会自动清空。部门编号设置为3位整型数, 如果输入内容不符合设置要求将会提示输入正确的编号。部门设置中的修改只能修改部门名称, 找到需要修改的行, 将正确的部门名称覆盖需要修改的内容, 然后点击修改。系统会给出提示让再次确认是否要修改。如果点击确认, 修改的内容将会被保存, 选择取消修改的内容将不会被保存。如果要删除系统中的一个部门, 首先点击需要删除部门后的删除按钮, 系统会自动审核这个部门是否可以被删除。如果该部门没有预算金额也没有发生任何预算业务将可以被删除, 如果不符合删除的要求, 系统将会提示不允许删除。符合删除的条件时, 点击删除后系统会给出对话框询问是否要删除, 点击确认该条记录将会被删除, 点击取消该条记录将不会被删除。

2.5财务预算管理系统支出业务模块的实现

财务预算管理系统中支出业务模块是该系统中最重要也是运用最频繁的一个功能模块。该模块的实现如图5所示。

本模块实现了财务人员对日常支出业务的录入记录。在编号中输入由部门编号和项目编号组成的编号, 在项目名称和部门名称中会自动显示对于该编号的内容, 在上次余额中也会自动显示目前该项费用可以使用的金额。在摘要中录入本次支出的内容, 时间默认为当天日期。输入需要报销的金额点击提交, 系统会对你提交的内容进行检测, 报销金额是否大于上次余额等。对检测不通过的会给出相应的提示。如果检测通过, 录入的内容将会被保存, 文本输入框中的内容也将会被清空。如果点击重置按钮, 文本输入框中的内容会被清空, 需要重新输入。

3结语

高校财务预算管理系统的开发是为了实现一个人性化、可扩展的、易学好用的财务预算系统。安装Web浏览器并加入网络中的计算机都可以访问, 用户可以通过Web浏览器完成预算的编制, 还可以通过Web进行预算执行记录及预算执行情况的查询。B/S网络结构将会给数据库的安全性和保密性带来保障。

摘要：针对某高校财务预算管理系统在功能设计与应用中的不足, 从实际应用的角度开发了基于THINKPHP技术的高校财务预算系统。系统中引入了数据中间层、工作流等软件技术, 是一个适合高校财务预算管理的软件系统, 具有较高的应用价值。

关键词：高校预算系统,THINKPHP技术,预算管理

参考文献

[1]刘沛.高校财务预算系统的设计与实现[D].武汉:武汉大学, 2012.

[2]王昭英.基于MVC设计模式的THINKPHP框架的研究与应用[D].西安:西安建筑科技大学, 2010.

财务预算系统 第7篇

一、我国目前尚存不同类型的事业单位

在我国, 目前尚存全额事业单位、差额事业单位、自收自支事业单位。差额事业单位是既有较为稳定的经营收入, 又能获得国家财政补贴的事业单位, 比如公园、动物园、公立医院等, 都属于这一类单位。对于差额事业单位来说, 其编制内人员经费的70%由国家财政部门拨款承担, 公共经费由财政承担的比例很少, 甚至为零, 而其他经营活动方面的费用, 则需要由该单位自行承担。与全额拨款单位相比较, 差额拨款单位在日常活动中有一定的收入, 能够维持自身的基本运转。而全额拨款事业单位, 比如科研单位, 就完全需要国家财政部门的预算拨款来维持。而自主事业单位 (自收自支事业单位) 则与这两类都不同, 其日常运行所需费用以及其编制人员经费, 均不需要通过国家财政支持, 而是通过自主经营中所产生的利润来承担。根据当下发展形势、社会服务性质、提供公共服务的程度和类别, 自主事业单位的规模趋于扩大化, 同时, 政府也明确支持部分差额事业单位逐步转变为自主事业单位。

二、林业系统差额事业单位财务预算的难点

(一) 财务预算编制上的困难

财务预算编制上的困难, 主要来自于单位的人员和业务活动的特殊性。差额预算单位的人员包括两部分, 一部分为单位的在编员工, 另一部分则是单位招聘的员工。对于在编员工来说, 其工资收入按比例来自于财政部门的拨款, 对于招聘的员工来说, 其工资收入来自于单位的经营收入。由于单位经营状况的变化, 尤其林业系统受季节性影响较大, 会在一定程度上影响所招聘员工的人数以及相应的工资, 从而使单位的财务预算带有一定的不确定性。此外, 在编制财务预算时, 单位既要考虑自身的经济利益, 又要协调处理并保质保量地完成一定的行政任务, 由此编制的财务预算不能做到十分准确。

(二) 财务预算执行上的困难

在单位执行财务预算时, 一方面要考虑到自身的社会公共事业管理工作, 另一方面, 也要兼顾本单位的经营活动。财政部门往往要求差额事业单位首先必须将社会公共事业的管理工作任务完成好。可是, 在当前的市场环境下, 单位为了保证自身的经济利益, 往往对自身的经营活动较为重视, 而将社会公共事业的管理工作置于次要的地位。在时间、资源相对有限的情况下, 上述两个方面难免会产生冲突, 这就客观上要求单位对最初的财务预算做出调整, 否则, 财务预算难以继续执行。由此看来, 差额事业单位的财务预算在执行上存在一定的困难。

(三) 资金短缺上的问题

政府部门希望更多的差额事业单位逐渐转变为自主事业单位。很多单位也在通过工资总额包干等措施, 来降低单位对财政部门资金的依赖程度, 使单位能平稳地过渡到经费自收自支的阶段。为了达到这个目的, 很多单位扩大了经营规模, 以提高经营收入。在经营规模扩大的过程中, 单位的成本也增加了。而且, 由于市场的波动及季节等因素的影响, 单位的资金就变得很紧张。再加上单位目前还必须完成一定的行政任务, 而且要保证质量。所以, 差额事业单位难免存在资金短缺的问题。保证单位有足够的现金流是资金管理的首要目标, 也是财务预算的核心。

(四) 资金垫付和拆借上的问题

差额事业单位在人员经费、项目资金上存在相互垫付和拆借现象, 问题的存在应归咎于项目资金的申请和使用上。按照财政部门的要求, 项目资金的申请和使用按照程序需要报送资金用款计划申请, 通过预算资金的支付等过程, 待资金到位已经历相当长的时间。况且, 由于公共事业的需要, 一些工程项目如新建道路、新修广场、荒山绿化改造等, 往往是施工和申报立项同时进行, 或后申报立项。工程项目一旦开工建设, 就意味着施工单位先行垫付资金。工程项目开工或完工后, 再进行工程项目的立项、申报, 涉及基层单位、林业行政部门、经济发展委员会、城市建设委员会、财政部门、银行等多个环节, 待一笔工程项目款项支付到位, 历时一年或两年, 甚至更长。单位的管理以和谐管理为前提, 追求内外部关系的和谐是单位的生存之道, 要达到单位内部和谐最基本地要做到及时支付单位职工工资, 而要达到外部的和谐要求单位按约定向苗木供应商支付货款。但由于项目资金没有及时到位, 单位为了支付工资和向供应商付货款就必须选择用其他资金代为垫付这些款项, 从而引起专项资金互相拆借和垫付的现象。所以差额事业单位在预算编制和款项支付过程中常常处于被动状态, 陷入两难境地。

三、林业系统差额事业单位财务预算难点的解决对策

(一) 全面、细致地编制预算

通过全面、细致地编制财务预算, 能在很大程度上解决差额事业单位遇到的预算编制困难的问题。当然, 这需要单位在编制财务预算之前, 进行较为深入的调查研究, 并给予充分的论证, 最好能使预算指标量化, 保证财务预算编制的准确性。大部分林业差额事业单位对历年资料不注意收集整理, 造成缺乏连续、准确、完整的原始数据, 使财务预算的开展缺乏可追溯性的凭据。

对于财务预算编制, 可以将多种财务预算编制方法整合在一起使用。例如, 在实行增量预算的同时, 融合零基预算或滚动预算、绩效预算等, 优化资源配置, 使预算编制能从不同角度反映经济的变化和市场的需求, 确保预算编制符合单位的经济发展和利益需求。预算编制不难, 真正找到适合本行业特点的预算编制方法不易。因为不同的财务预算编制方法, 各有其优缺点, 通过将不同的预算编制方法融合在一起, 能使财务预算编制方法的优点得以充分发挥, 扬长避短, 更好地服务于单位。

此外, 为了能较全面、细致地编制财务预算, 可以要求单位生产部门、销售部门、工程部门等各个部门先编制出合理、准确的财务预算, 之后, 由单位管理部门负责人根据各个部门财务预算的编制情况, 分析、探讨、研究各个部门财务预算是否可行, 并进行适度的调整, 最终使编制的财务预算既全面又细致。

(二) 协调处理行政任务与经营活动的关系

差额事业单位的性质, 决定了单位必须一方面完成相应的行政任务, 另一方面同时经营好自身的业务。也正因为如此, 单位首先要分清两个方面孰轻孰重, 将重点方面作为首要处理的问题。此外, 单位需注意尽可能保证自身的经济利益不受损失, 防止出现资金短缺的问题, 要及时沟通, 相互协调, 减少资金的垫付和拆借。所以, 单位必须和财政部门进行沟通, 使其在分配行政任务时, 考虑到本单位的实际情况。与此同时, 单位需要做好市场调研工作, 合理安排单位内部的人员, 明确各部门人员的岗位职责、权力、利益, 将自上而下人员的工作内容、工作流程和工作方法、业绩指标及考核标准予以规范明示。通过协调处理两者之间的关系, 就能在一定程度上, 使财务预算在执行上存在的困难得以有效消除。

(三) 加强单位的经费支出管理

在财务预算的指导下, 差额事业单位必须合理、有计划地安排单位内部的各项经费支出, 尽可能严格执行财政部门核定的预算指标。这就要求单位在支出程序上严格把关, 对于大额的项目支出, 应严格按照审批程序进行。坚决杜绝付款在先, 审批在后的不良现象发生。另外, 在大型项目的物资采购上, 单位应成立监督小组, 确保资金的使用公开透明, 使资金的使用效率达到最大化。另外, 单位可以邀请财务部门的人员参与监督小组的监督, 防止监督流于形式。在监督小组的协助下, 对单位的相关项目进行业绩考核、评价, 使单位达到增收节支的目的。

(四) 强化财务人员的培训工作

通过提高财务人员的专业素养, 也能促进差额事业单位财务预算相关难点问题的解决。首先, 财务人员的专业素养, 势必影响到单位财务预算的编制质量。其次, 财务预算的执行情况, 无不与财务人员息息相关。最后, 在财务预算的监督、管理上, 财务人员的影响也是无处不在。所以, 加强财务人员的培训工作, 是差额事业单位需要完成的一项重要任务。具体可以从以下两个方面入手:第一, 使财务人员对主要业务工作和会计制度非常熟悉。这能提高财务人员的工作效率, 改善单位的财务预算编制质量。第二, 提高财务人员的资金管理和资金使用能力, 对后期经费有较清晰的使用计划, 对经营收入来源和使用有明确的概算。

摘要：差额事业单位是我国事业单位的一种, 由于其自身的特点财务预算与一般事业单位有很大的不同, 由此而产生了财务预算上的诸多难点。本文通过分析差额事业单位财务预算的难点, 探讨关于差额事业单位财务预算难点的解决方法。

关键词：林业系统差额事业单位,财务预算

参考文献

[1].聂爱红.差额拨款事业单位预算管理问题探讨[J].行政事业资产与财务, 2014 (27) :128-129.

[2] .肖敏.关于事业单位预算管理的探讨[J].当代经济, 2010 (12) :56-57.

[3] .谢敏蓉.差额拨款事业单位全面预算管理研究[D].南宁:广西大学, 2013.

财务预算系统 第8篇

随着高等教育的发展和高校财务内部改革的深化，财务预算与管理日趋繁杂。部门预算经费指标控制作为一项重要的财务工作，它涉及部门多、项目多;对部门或项目控制的会计科目多、会计科目级次复杂、会计科目控制方向特殊;部门经费预算指标追加、追减、年度调整频繁;各部门之间经费收支性质不同，部门间差异较大。由于上述原因，在会计实务操作过程中，部门指标控制的侧重点、制高点和可控面难以掌握，虽然多数高校财务已实现会计电算化，但是，一般通用财务软件的通用性较高而针对性较差，难以实现各个高校具有自身特点的财务预算和指标控制的有效管理，造成目前一些高校的部门经费预算和指标控制的水平不高，影响了财务能力的发挥，因此，有必要开发符合实践需要的财务软件。

2 系统需求分析

高职学院财务预算管理系统根据学院财务管理的目标和需要，可将功能分解为预算编制、预算管理、预算执行、数据管理、系统管理等功能模块。

系统在对输入、输出精度要求精确到角，数据集中管理，局域网内计算机安装客户端，通过给定的帐号密码能登录到系统，根据权限实时处理数据，系统与其它数据库系统之间可以进行导入导出操作，各种查询结果能打印输出。

根据系统业务需求可以确定出用例类图，如图1所示。

3 系统设计

1)软件结构设计：

分析财务预算管理系统的功能和性能，从实现的角度进一步划分模块，确定系统总体结构如图2所示。

2)数据库设计

(1)user(用户表)如表1所示。

(2)depart_yearly_budget_detail(部门年度经费预算明细表)如表2所示。

(3)depart_input_data(部门经费录入表)如表3所示。

(4)视图设计：

为了查询方便、操作灵活设计一定的视图。如专项经费报帐：

3)安全设计：

作为财务系统，安全、准确无疑非常重要，本系统主要从以下几个方面进行规划设计

(1)由系统管理员分级授权，拥用不同权限的人员只能访问经过许可的资源，用户表进行加密处理，以防止计算机专业人员从SQLServer2000客户端直接登录，然后使用SQL语句处理数据。所有对数据的修改都将自动记录时间及用户名，以便日后审核。

(2)系统自动定期进行数据备份，防止因系统崩溃引起的数据丢失。财务部门局域网与Internet物理隔离。

4 系统实现

1)用户登录，如图3。

由于当前一些学校财务处用到各种系统，这些系统的数据库中大量使用SQLServer2000，在这种情况下，当本系统登录时必须选择需要的服务器。采用以下代码来实现：

以上代码只有在SQL Server2000的SP2以上版本中才能正确使用，因此如果装的是SQL Server2000请安装SP2或SP4补丁。选择好财务预算管理系统数据库所在的服务器后，然后选择用户名及输入密码后，单击登录按钮后登录系统。输入密码次数最多为三次，如再不正确，自动关闭本系统。

2)主界面，如图4。

操作系统的步骤：添加部门，添加总项目，编制预算，财务报帐，根据财务规定，只有设定了预算的项目才能报帐，考虑到在财务预算执行过程中，由于各种新情况的出现，比如部门调整，工作增减，预算有可能需要调整，因此在编制预算中可能调整预算。

在学院财务报帐中，部门经费报帐占有相当的比重，也最有可能产生漏洞，因此需要严格管理和监督。在报帐时报帐摘要不能为空，但可以自动套用。原则上不能修改报帐，因特殊情况需要修改时，在报帐列表中双击某一行可能这对这一行进行修改。

根据需要，可对报帐各字段进行查询操作，并可能将结果导出到Excel中。同时对预算、报帐及各种汇总数据均可以报表形式打印出来，通过查询和报表可实时获得各种财务数据。

为数据的安全可对数据进行备份与还原操作。为了与其它数据表如Excel共享数据，可将本系统中的数据导出到Excel中，也可以将Excel中的数据导入本系统，只注意保持主键一致。

本系统采用Visual stdio.net2003编译，在安装本软件时需要安装Framework 1.1。

5 总结

本系统采用SQLServer2000为后台工具、VB.NET为界面实现工具开发，系统稳定可靠，操作方便，使领导们能实时了解各部门预算执行情况，规范财务操作，严格预算管理，产生了非常可观的经济效益。

参考文献

[1]成奋华.现代软件工程[M].长沙:中南大学出版社,2008.

[2]王晟.Visual Basic.NET数据库开发经典案例解析[M].北京:清华大学出版社,2005.

高校财务预算问题浅析 第9篇

关键词：零基预算财务预算绩效预算

自从1977年我国高考的恢复，随着我国经济的飞速发展，我国的教育体制配套改革也在进一步的深化，高校的发展已经成为未来时期发展的目标。随着高校每年逐渐的增加投入，资金的来源呈现多样化的趋势。

因此，高校对全校资产流量和存量进行全方位以及全过程的核算，以期提高资金的使用效率和效益。高校全面预算也显得越来越重要，并且直接影响着高校下一年的发展。

1 高校财务预算编制的基本情况

在众多预算方法当中，我国高校主要使用的预算方法包括：传统预算与零基预算。

1.1 两种方法的概念以及原理

1.1.1 传统的预算即增量或减量预算。这种方法是在基期成本费用的水平基础上，为了适应工资提高以及物价上涨引起的人工成本的提高等，酌情增加一些数额。传统预算中，默认了基期的所有费用支出均为必要支出，并且假设了下一年度该项支出也一定会发生，传统预算充其量只需对其中的人工成本等做某些调整。传统预算往往不加分析地保留或接受原有成本费用项目，造成各种成本项目水平普遍地不断上升。

1.1.2 零基预算又称零底预算，（Zero-base budgeting简称ZBB）其全称为“以零为基础的编制计划和预算的方法”。零基预算创立于20世纪60年代的美国，这种预算不以历史为基础，而是在年初重新审查每项活动对实现组织目标的意义和效果，并在成本-效益分析的基础上，重新排出各项管理活动的优先次序，并据此决定资金和其他资源的分配。

1.2 两种方法不同点

1.2.1 预算编制分析的对象不同。对于新增加的业务活动进行成本效益的分析是传统预算法的重点内容，而对于性质相同的业务活动则不作分析研究；零基预算法则不同，它是对预算期内的所有的经济活动进行成本—效益的分析。

1.2.2 预算的着眼点不同。传统预算法的重点是金额的高低，主要从货币的角度来控制预算金额的增减。而零基预算不仅是重视金额的高低，更重要的是从业务活动的必要性以及总要程度对有限的资源进行分配。

1.2.3 预算的基础不同。传统的预算法是以前期的结果作为基础，根据前期的实际调整来确定本期的预算额；而零基预算的基础是零，与前期的结果没有关系，本期的预算额是根据本期经济活动的重要性以及可供分配的资金量确定的。

2 当前高等院校财务管理面临的问题

现代化的社会瞬息万变，高校也随之不断的发生变革。但是很多高校的财务管理还具有很大的传统管理模式，现代化的浪潮必然会对其造成冲击。当前，我国的大部分高等院校的财务管理工作还面临着以下问题：

2.1 很多高校不重视财务的预算管理工作。好的计划是成功的一半，很多领导受到传统依赖思想的束缚，在制定相关决策以及计划的时候很少考虑或根本不重视财务的预算，从而导致很多高校不重视财务预算的管理工作。此外，还有很多的高校虽然在决策和计划的时候考虑财务预算的管理问题，但是由于采用的编制方法简单落后，并且没有经过充分的论证和调研，因此，编织出来的费用标准不够科学合理，不能够真正的反映实际情况。而零基预算相对传统的预算方法更加准确，因此，高校应当将零基预算作为主要的预算方法以确保预算的科学合理。

2.2 目前高校的预算管理工作基本仅仅限于编制预算，一经下达预算批复，预算工作也就算完成了，而预算执行过程中的控制以及预算后的考核两个重要的职能没有充分体现，而是形同虚设。而且很多高校并没有真正实行激励制度和责任追究制度，很多高校在执行预算的过程中不严格按照批复的预算进行管理和控制，随意增减或调整预算的项目，并且改变预算项目资金的用途和方向，使得资金的使用非常混乱。由于执行预算的过程存在很大的随意性，从而削弱了项目的严肃性以及权威性，从而丧失了高校对预算管理的约束力。

2.3 缺乏专业财务管理人才。随着教学的不断改革，财务管理工作已经成为高校管理的重点。随着经济的不断市场化，财务活动不断的扩展并且趋向于计算机技术。但是高校的财务管理岗位一般都是有资历的领导担任，这些领导虽然阅历丰富，但是一般不懂财务知识，更不懂现代化的计算机技术，因此制定的很多财务决策不适应现代化经济市场的需求。此外，实际操作人员还存在知识老化的问题，这些都严重制约着高校财务管理的效果。

2.4 缺乏有效的激励机制和考核制度。长期以来，高校申请的经费预算都是注重前期的争项目、争经费，对项目的过程以及投入经费以后的运行过程缺乏绩效考核和评价制度。由于没有相应的监督和奖惩制度，使得相关部门不能够及时掌握和了解经费的使用情况和预算执行情况，不但使得经费便宜预期，甚至滋生了腐败现象。

3 加强高校财务管理的对策和措施

3.1 为了强化预算的理念和增强资金价值的意识，必须树立科学合理的高校理财观。第一，认清目前高校资金的形式，提高财务管理的意识。国家和政府财政拨款是原来高校资金的主要来源，而随着市场经济的发展以及高校的不断改革，当前的高校资金与学校自身的管理效益密切相关，而不再是财政拨款了。为了加快高校资金的周转速率并且能够将财务管理体系科学化，各个部门之间应当通过相互协调以合理有效的利用资金。此外，各领导应当减少浪费并提高高校资金的使用效益。第二，树立科学的理财观念以建立健全高校的财务管理体系。为了有效的提高资金使用的效益，应当将与高校财务相关的活动都列入财务预算管理或财务的计划当中，使得高校的一切较大的经济行为都能够按照计划开哨，充分做好财务的预算和控制管理，尽量减少资金风险的概率以避免不必要的损失和浪费。

3.2 引入绩效预算编制体制。第一，建立与高校发展战略相适应的绩效目标。如果仅有高校财务管理的预算以及计划，没有绩效就没有动力去实施，制定的一切都只能停留在纸上。发展战略不仅是整个学校未来发展的方向，更是对下属二级院系以及职能部门工作的指导方针。第二，做好预算编制工作。在遵循传统预算编制原则的基础上编制绩效预算，此外，还应当注意“重点突出和合理安排”的原则。根据各个部门长期发展的目标以及工作计划制定三五年的财务预算，并且在制定各部门下一年会计年度的收入支出预算的时候采用零基预算法。由于学校的资金数量有效，不能够充分满足每个部门的每一项支出，因此，一定要提高资金的使用效率。

3.3 建立健全监管制度。为了真正落实资金的使用以及提高资金的使用效率，应将监督贯穿于整个预算的编制以及执行和调整的整个过程中。预算监督是指对学校内各级预算的合法性、有效性以及真实性进行审查和稽核的活动。监督分为事前监督、事中监督以及事后监督三种方式。事前监督：审核院系部门即将发生的或正酝酿之中的或将付诸行动的经济事项的合法性、合理性以及合规性，不合法的一切经济行为一定要坚决制止，同时尽量避免不合理的经济行为以减少损失和资金浪费。将经济损失和浪费消灭在萌芽之中；事中监督：主要是监督以及检查经济运行过程中的经济行为是否合法、合规。其作用是通过及时发现运行中的经济问题并及时进行修正预防措施的偏差，对经济活动实现动态管理；事后监督：通过分析、判断以及考核经济管理的实际结果以做出一个整体的评价，同时还可以有针对性地提出提高经济效益的合理化建议。通过事后监督的结果，可以采取必要的行政措施，促使监督对象从中吸取教训，积极改进内部管理工作，增强自我约束和自我监督的能力。

参考文献：

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[3]王辛平.财务管理学[M].北京:清华大学出版社，2007.

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[5]胡慧玲.高等院校财务管理初探[J].时代金融，第487期.

[6]刘艳.高校财务预算管理存在的问题与对策[J].长沙民政职业技术学院学报，第19卷第2期.

[7]李志宇.高校财务预算管理工作问题探析[J].辽宁医学院学报，第10卷第3期.

作者简介：孙海英（1976-），女，湖南辰溪人，大专，中级会计师，江西科技师范大学财务处。研究方向：会计。

财务预算系统 第10篇

一、长期财务预算与短期财务预算的区别

长期预算控制的目标就是企业的财务目标，是企业战略规划的重要组成部分。短期财务预算和控制是实现长期预算目标的日常财务管理方法。在实际短期财务预算和控制中，短期财务预算是侧重于营运资金的日常财务监控。

（一）预算重心不同

长期财务预算确定了企业的生产经营能力和财务资源的配置状况，通过对将来较长时间(5～10年)企业所面临的经济状况进行考察，预测企业可能达到的销售量，从而确定为满足适应销售所需产品而消耗的资产总量，并就较长时间(2～5年)可能增量的资金需求(AFN)作出融资安排。短期财务预算的关键是如何在短期财务预算中体现企业目标的分解和落实到日常的财务活动中。

（二）预算特点不同

长期财务预算的特点表现在对未来较长时间的财务预测，不考虑未来较短时间内资金的状况;着眼于全局;需要进行资本预算;要全面考虑企业的财务政策，如营运资金和股利政策等。短期财务预算特点是反映企业预算期(1个营业周期内)现金收支、经营成果和财务状况的各项预算，主要包括现金预算、预计利润表和预计资产负债表，偏重于短期行为。如果只考虑短期财务预算，而忽略长期财务预算，企业可能出现产品过渡开发，对成本管理重视不够，只注重成本降低，可能忽略新产品开发，对企业长期发展不利。忽视长期财务预算，就会使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略不相适应。

二、长期财务预算与短期财务预算的协调

长期财务预算涉及长期存在的、不易改变的资产和负债，并为日常预算提供估计基础;短期财务预算涉及较短期、容易变动的资产和负债，是长期财务预算的进一步细化，应在长期财务预算框架内进行，并提供与企业现金流量有关的更为详细的信息。

（一）长期融资决策与短期融资决策的协同

企业资本需求既可以通过长期融资，也可以通过短期融资满足。当长期融资不能满足企业的资本需求时必须筹集短期资本来补足差额;当长期融资超出企业的资本时，就有过剩的现金用于短期投资。随着企业经营业务的增长，企业的营运资本需求不仅呈增长趋势，企业的固定资产等长期资产的资本需求也呈增长趋势。但这种增长趋势呈波浪形变化，往往随着企业的经营特点不同而表现出不同的季节性波动。企业编制长期财务预算时确定了长期融资的总额。对于短期融资的部分，其准确的融资数目和具体的时间安排往往机动性比较大，只能通过日常预算来执行。企业长期融资决策与短期融资决策很好地协调与配合不仅可以满足企业的资本需求，规避财务风险，还可以控制融资成本使企业资本成本达到最低。

随着企业经营业务的增长，企业的净营运资本需求成增长趋势。长期财务预算可以预测未来净营运资本的增加额，同时可以提出对未来净营运资本增量资金需求的融资需求。未来增量净营运资本融资需求必须遵循企业既定的营运资本策略，在编制长期财务预算时确定分别依靠短期融资和长期融资的比例及数额，而营运资本的日常管理则依靠日常预算。

（二）短期财务预算与长期财务预算指标相吻合

企业财务预算的基础是销售预算，只有预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。销售预算又是由预计的销售额和销售单价决定的，可见整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。而且，为了应对市场的变化，企业制定的预算指标值应该具有一定的弹性，为预算工作的顺利展开留有余地，减少过大的预算刚性给预算管理工作带来风险。总之，企业制定的预算指标要经得起市场的检验，否则企业的预算工作会因此而失效。

三、企业不同发展时期长期财务预算和短期财务预算的协调

企业处于不同发展时期时，更需要考虑利益冲突的协调，以及目标实现与激励的关系。

（一）产品开发期

企业面临着极大的投资风险，其投资金额和投资效果具有不确定性。因此，需要采用谨慎的战略决策。这一时期的投资自然属于长期投资，需要从资本投入预算开始，根据投资的需要和资金供应的可能，尽量控制现金的流出。财务预算应以投资活动现金流量预算为中心，并根据投资活动现金流量预算编制筹资活动现金流量预算。

（二）市场增长期

企业战略重点是开拓市场、占领市场份额。企业管理的重点是通过科学的市场营销战略来开发市场潜力和提高市场占有率。这一时期企业战略成功的关键是在达到成熟期前要形成自身可持续发展的竞争优势，获取较高的市场占有率。企业所关注的是市场份额。因此，企业财务预算应以销售为起点，以经营活动的现金流量预算，为中心考虑适当的补充融资。

（三）市场成熟期

在这一阶段由于有较高和较为稳定的市场份额，经营风险相对较低。但企业仍面临市场风险，即成熟期的长短所导致的风险和成本降低风险。前者为不可控风险，后者是可控风险。也就是说，企业在既定产品价格的前提下，收益大小完全取决于成本这一相对可控因素。因此，这时企业管理的中心应放在成本控制上，尽可能地降低产品生产成本。企业财务预算的目标应放在降低成本和剩余自由现金流的短期财务预算。

（四）市场衰退期

企业销售持续下降、竞争反复无常、获利微乎其微;经营举步维艰等特点，企业的战略重点往往是通过市场预测和科学论证，调整投资方向或缩小经营规模，实现战略转移。因此，企业的财务预算目标应该定位于投资报酬率上，预算应以投资报酬率为核心，编制以投资活动现金流量为中心的财务预算，保证新的投资报酬率目标的实现。

四、体现不同利益人的利益协调与激励制度相结合

短期财务预算侧重考虑具体项目的明细预算，但应以企业长期发展和实现财务目标为目的，并将长期发展目标和财务目标在各部门之间进行合理分解。

（一）协调企业内部与各部门之间的利益冲突

价值链是能够创造和交付给顾客有价值的产品或劳务的一整套不可缺少的作业和资源。如同自行车的链条缺少一环就变得毫无用处一样，企业通过商品和劳务向顾客传递价值的过程中需要各部门的密切配合。各部门应通力合作，努力为顾客提供更多的价值，部门之间发生利益冲突时应以顾客利益为最高准绳来协调矛盾和安排活动，这样才能确保企业在市场中的竞争力。制定预算的过程就是企业各部门之间的利益调整和分享过程。如果基于价值链分析作预算，那么企业的预算活动就能使部门间的利益较好地得以协调，有利于企业自身的价值创造，也有利于企业为顾客传递价值活动的顺利完成。

（二）短期财务预算与激励制度及考核相融合

没有考核预算工作无法执行，预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出问题，分析原因，改进以后的工作，也是为了对员工实施公正的奖惩，调动员工的积极性，激励员工共同努力，确保企业战略目标的最终实现。在企业管理实践中，考核与奖惩确实是预算管理工作的生命线。人是预算的制定者。预算信息的利用者和预算的执行者，同时也是预算制度的被考核者。人是预算工作的主题，是预算工作好坏的决定性因素。因此，预算工作应该以人为本，离开了对人的关注，企业的预算工作无法搞好。由于预算影响到很多人的经济利益，预算管理不可避免地涉及道德问题。如不少部门追求短期利益或小团体的利益，在制定预算时经常表现出本位主义的思想，作出较为宽松的预算，即有意低估收入高估成本，为避免这种不良现象出现，在短期财务预算中，要考虑与长期预算和长期激励相融合的激励制度的建立。

企业经营战略管理与经营业务管理通过财务管理得到有机的联系或集成。财务预算管理机制的引入，使企业的战略意图得以具体贯彻，长期财务预算得以衔接，短期财务预算得以落实。一般而言，企业经营战略是企业经营的总方针，体现在长期财务预算中，而企业经营活动体现在短期财务预算中。短期财务预算作为财务管理行动的一种表现形式，使企业日常的经营活动和企业的经营战略之间得以衔接和沟通，从而形成具有良好循环的长期财务机制管理与短期财务机制管理相结合的财务管理系统。

参考文献