副县长在全县农业农村和扶贫开发工作会议上的讲话

副县长在全县农业农村和扶贫开发工作会议上的讲话（精选6篇）

副县长在全县农业农村和扶贫开发工作会议上的讲话 第1篇

副县长在全县农业农村和扶贫开发工作会议上的讲话

县委、县政府决定召开今天这次会议，主要目的是进一步贯彻落实中央、省委、地委农村工作会议和全国、全省、全区扶贫开发工作会议精神，安排部署今年的农业农村暨扶贫开发工作，为夺取“十二五”期间农业农村经济的跨越发展和脱贫目标的实现开好局、起好步。等一会，县委郑成芳副书记将对农业农村工作作具体安排；最后，县委宫书记还将作重要讲话。请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我就扶贫开发工作讲几点意见。

一、回顾成绩，认清形势，进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感

“十一五”时期，各乡镇、各有关部门始终把扶贫开发摆在“三农”工作的首要位置，紧紧围绕促进贫困群众增收致富的目标，努力改变扶贫模式，大力实施开发式扶贫，把提升贫困农户自我发展能力、培育发展特色优势产业、改善贫困群众生产生活条件、提高农村劳动力素质作为扶贫开发的重点，努力创新扶贫开发工作机制，探索建立扶贫开发新模式，有力克服了国际金融危机的冲击以及特大雪凝灾害和百年难遇旱灾的影响，扶贫开发工作取得明显成效，20**年全县扶贫开发工作在全区评比中获一等奖。工作成效主要体现在以下几个方面：一是贫困人口大幅减少。农村贫困人口从2005年的24.34万人下降到20**年的17.01万人（**96元标准），净减少7.33万人。二是贫困群众收入显著增加。20**年农民人均纯收入达3160元，为2005年的1.67倍，年均增长**.8%。三是基础设施明显改善。20**年实现全县24个乡镇通油路，**0%的村通公路，比2005年提高34.6个百分点。五年来新增灌溉面积**.07万亩，解决农村44.13万人和5.4万头大牲畜的饮水困难。完成沼气池建设2.29万口。新建农村敬老院25所，改造危房14400万户，建设“黔西北民居”**992户。四是产业化扶贫深入开展。草地生态畜牧业顺利实施，“4个30万亩”农业产业工程整体推进，目前，共完成茶叶种植**.32万亩、蔬菜种植145.6万亩、经果林种植9.8万亩、牧草种植**.1万亩，产业化扶贫工作成效明显。五是劳务输出取得新进展。通过整合职业技能培训、产业化掊训、绿证培训、“阳光工程”等培训资源，实施有效培训，提升农民综合素质，促进农民创业就业。六是重大扶贫项目的实施成效明显。近年来，经过我县有关部门的积极争取，得到实施一系列重大扶贫项目，其中雍熙、寨乐、张家湾、厍东关、维新先后得到实施草地生态畜牧业项目，姑开乡、龙场镇被列为孙国强副省长的帮扶联系点，锅圈岩乡被确定为中央彩票公益金项目乡镇，乐治镇被列为20**年蔬菜产业化扶贫项目乡镇，羊场乡得到实施茶产业扶贫项目。这些项目资金投入较大，投向相对集中，对推进我县扶贫开发将起到积极的作用。七是社会事业全面进步。“两基”顺利通过国家验收，人均受教育年限从6.14年提高到6.6年。医疗卫生条件极大改善,五年来完成地氟病防治改炉改灶17万户，20**年全县新农合参保76.13万人，比2005年净增30.8万人，参合率提高到92.57%。文化体育设施逐步完善，五年来新建22个乡镇综合文化站及35个农民体育健身工程，完成惠及4.59万户农村群众的村村通工程，新建农家书屋88个。

在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的困难和问题。一是扶贫开发任务较重。中央和省、地提出到2015年基本消除绝对贫困现象，按照新的贫困标准（1550元标准），全县贫困人口将突破27万人，每年需要减少5.4万贫困人口，扶贫开发任务仍然较重。二是扶贫攻坚难度较大。当前的贫困人口主要集中在深山区、石山区、边远山区、高寨山区、地方病多发区和少数民族聚居区，自然条件恶劣，发展基础较差，扶贫攻坚难度较大。三是返贫现象时有发生。有些群众虽然暂时越过了贫困线，但由于生产生活条件尚未得到根本改变，稳定增收后劲不足，极易返入贫困境地，返贫现象时有发生。四是扶贫投入不足。由于财力有限，扶贫资金投入严重不足，导致需求与投入差距较大，扶贫效果不明显。五是农民的素质有待提高。由于一些地方农民素质不高，不能看到扶贫开发潜在的和间接的效益，不理解、不支持扶贫开发工作，开发扶贫自觉性较差，给当前的扶贫开发工作带来阻力。

尽管当前我们扶贫开发工作存在不少的困难和问题，但也面临一些难得的发展机遇。一是试验区建设进一步得到中央领导的关怀。胡锦涛等中央领导经常关注试验区的改革和发展，多次对毕节试验区建设作出重要批示。二是各方支持力度不断加大。中央统战部多次召开会议对试验区建设作出安排和部署，民革中央一直对我县倾情帮扶，深圳宝安每年向我县提供捐赠资金达数百万元，一些企业和慈善机构经常对我县实施帮扶。三是以交通为主的基础设施建设进一步加强。厦榕、杭瑞两条高速公路纳雍段即将进入实质性开工阶段，织纳铁路、毕纳水铁路年内立项开工可能性较大。这些主干路网建成后，全县经济社会发展的交通“瓶颈”可迎刃而解，对全县的扶贫开发工作将起到极大的促进作用。四是扶贫开发力度不断加大。从中央到地方，各级各部门高度重视当前的扶贫开发工作，各级财政不断加大对扶贫工作的投入，省、地相继出台了加快脱贫“摘帽”的奖励意见，进一步确立了阶段目标任务，坚定了广大干部群众的信心和决心，全省上下扶贫形势较好。综上所述，当前的扶贫开发工作任务重，困难多，但也面临难得的发展机遇。全县上下一定要紧紧围绕县委、县政府的安排部署，切实增强抓好扶贫开发工作的紧迫感和责任感，抢抓机遇，奋力拼搏，排除万难，努力开创扶贫开发工作的新局面。

二、切实抓好20**年扶贫开发工作，为实现“2015年基本消除农村绝对贫困现象”的目标打下坚实的基础

20**年全县扶贫开发工作总的目标任务是：净减少农村贫困人口2.09万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，完成20**整村推进任务，完成5乡镇脱贫“摘帽”任务。

围绕以上目标任务，要着重抓好以下几个方面的工作。

（一）大力抓好产业化扶贫工作。产业化扶贫是促进贫困群众持续增收和巩固脱贫成效的最有效的措施，是新阶段扶贫开发工作最大最明显的特点。各乡镇、各部门要在稳定发展粮食生产，巩固提高烟草产业的基础上，大力抓好以“4个30万亩”农业产业工程为主导的产业化扶贫工作，进一步优化农业产业结构，促进产业化经营，带动贫困群众增收致富。要严格按照现代农业和有机农业建设的有关技术规程，认真抓好羊场乡200万元的茶产业扶贫项目的实施，做到“科学规划，规范种植”，为全县新建茶园树立典范。要切实抓好乐治镇蔬菜产业化扶贫项目的实施，根据上级批复建设内容拟定投资计划，实行专业合作社带动发展，高标准打造200亩核心示范区，高效推进**00亩示范基地建设，力争辐射规模达5000亩以上。要认真总结近年草地生态畜牧业项目实施的经验和教训，切实抓草地生态畜牧业项目的实施，对雍熙、寨乐等老项目区，要搞好已建草场的抚育，加强动物饲养管理，巩固项目成效；对维新等新项目区，要在坚持大户领办、示范带动的原则下，将项目向有积极性且具备一定养殖条件的农户倾斜，积极探索试行滚动发展机制，努力扩大国家扶贫资金的覆盖面，切实提高扶贫资金使用效率。要突出特色和优势，大力发展以核桃和板栗为主的干果产业，适量发展以玛瑙樱桃和布朗李为主的鲜果产业，力争在加工、包装、宣传等方面有所突破，努力提升经果产品的附加值。要抓住当前各级高度重视招商引资的机遇，积极联系马铃薯加工企业进驻我县共赢发展，力争在马铃薯深加工方面取得新的进展。要结合“4个30万亩”工程的实施，探索建立专业组织管理和农民自约管理相结合的管理机制，制定管护制度和村规民约，确保管护到位，巩固工作成效。要积极扶持龙头企业发展，大力培育和引进适应我县农业产业发展的农业企业，引导建立一批具有一定技术和市场开拓精神的专业经济合作组织，建成一批农产品交易市场，强化产销加工有效衔接，以产业化提升农业产业发展水平，千方百计促进贫困群众增收致富。要认真落实茶叶、经果林、畜牧养殖等产业发展的贷款贴息及补助政策，积极帮助解决广大农民群众在农业产业发展中的困难，切实提高广大农民群众发展农业产业的积极性。

（二）加快减贫“摘帽”步伐。为了加大扶贫攻坚力度，确保全县提前实现减贫“摘帽”目标，根据地区安排，我县已出台了《关于对扶贫开发重点乡镇加快脱贫攻坚步伐进行奖励的意见》，提出到2015年全县22个重点乡镇和317个贫困村全部实现减贫“摘帽”。具体“摘帽”标准为：以20**年为基期年，贫困发生率每年下降3.3个百分点；以20**年全省重点县农民人均纯收入3**5元为基点，农民人均纯收入年均增长15%以上。其中乐治镇、王家寨镇、百兴镇、龙场镇、阳长镇等5个乡镇和71个村在20**年实现减贫“摘帽”，锅圈岩乡、姑开乡、张家湾镇、勺窝乡、沙包乡、老凹坝乡在2012年实现减贫“摘帽”，厍东关乡、昆寨乡、维新镇、羊场乡、曙光乡、左鸠戛乡、新房乡在2013年实现减贫“摘帽”，化作乡、水东乡在2014年实现减贫“摘帽”，董地乡、猪场乡在2015年实现减贫“摘帽”。为了实现以上目标，各乡镇党政一把手要切实负起总责，要将任务层层分解落实到领导班子和乡村干部头上，确保工作到位。要根据县委、县政府的统筹安排，科学合理制定本乡镇脱贫规划，确立阶段脱贫目标，强化措施，确保“摘帽”目标按期实现。要充分利用一切资源和动用一切力量，做到“专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫”有机结合，建立“县领导联系、乡负责落实、帮扶单位牵头、乡村组织实施、社会力量参与”的工作机制，形成扶贫攻坚合力。对按期完成减贫“摘帽”任务的乡镇，县委、县政府将一次性给予**0万元奖励用作产业发展，同时对乡镇领导班子一次性给予**万元奖励。

（三）大力抓好集团帮扶和“四帮四促”活动。一是抓好省领导联系集团帮扶工作。姑开乡和龙场镇要抓住孙国强副省长联系帮扶的机遇，着眼全乡发展大局，围绕与群众切实利益息息相关的基础设施建设及产业发展，制定切实可行的项目方案，科学合理安排好项目及资金，建立党政领导干部包保项目制度，落实项目点具体责任人，强化考核奖惩，高效推进集团帮扶项目的实施。二是抓好地、县领导联系集团帮扶工作。各乡镇要以地、县领导联系帮扶为契机，加强与各有关部门和企业的联系沟通，大力争取实施适合于本乡的各类扶贫项目。县有关部门要从大局出发，切实树立大扶贫观念，将本部门项目资金向帮扶联系乡镇集中倾斜，助推贫困乡村早日实现脱贫“摘帽”目标。三是抓好锅圈乡彩票公益金项目的实施。要按照彩票公益金项目投向比例，结合实际拟定项目投资计划，确保项目有序推进，实现整乡连片开发。要借鉴姑开乡安坪村互助资金管理模式，建立相应组织机构，制定管理章程，及时启动运行互助资金，缓解困难群众燃眉之急。要根据国务院外资中心关于档案管理的有关要求，注重档案资料的收集整理，确保档案资料完整、规范。四是积极抓好“四帮四促”活动。围绕实现“强县升位、跨越发展”的目标，按照县委、县政府“四帮四促”活动的安排，积极深入联系点开展调研，帮助联系点理清发展思路，解决实际问题，努力形成共同推进发展的大格局。

（四）着力实施劳动力转移培训。我县农村剩余劳动力队伍庞大，探索解决农村剩余劳动力就业问题，积极发展劳务经济，变人力资源优势为经济优势，是促进农民增收最快捷最直接最有效的途径。但由于我县农村劳动力文化素质偏低，缺乏一定的技能，就业创业能力不强，极大地影响了我县劳务经济的发展和农民群众的增收。因此，要大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能培训和创业培训，力争建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，努力实现“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”的目标。要结合我县积极调整农业产业结构，大力发展农业产业的实际，充分整合和用好农业、扶贫、劳动保障、职中等部门的培训资源和资金，大力实施阳光工程、雨露计划培训、初级技工培训、农业产业化培训和扶贫干部培训等项目，积极开展适合我县农业结构调整和农村劳动力创业的各类培训，不断提高农村劳动力劳动技能和创业能力。要充分利用民革中央和深圳宝安对口帮扶的机遇，拓宽与东部沿海发达地区的联系，积极探索完善异地劳动力转移培训机制，着力推行定单培训，努力提高劳动力转移就业机率。要针对高中、初中毕业未续读学生开展职业教育培训，提高他们就业能力，拓宽就业渠道。

（五）继续抓好“两项制度”有效衔接。“两项制度”有效衔接是国家在大量调研的基础上作出的一项重大决策，是一种科学的扶贫模式。自去年这项工作启动以来，经过全县广大乡村干部的共同努力，取得了一定的工作成效。但由于国家贫困标准从原来的**96元调整到现在的1550元，这就要求各乡镇和有关部门要根据国家新的标准和相关规定，充分运用“两项制度”开展以来的好的做法，积极开展新一轮的调查摸底，认真测算我县实际贫困人口数量，摸清分布状况，适时完善规范农村最低生活保障制度，认真开展“两项制度”有效衔接工作，逐步形成“低保维持生存、扶贫促进发展”两轮驱动的科学扶贫模式，实行一户一策分类扶持，切实做到应保尽保、应扶尽扶，科学合理推进扶贫开发工作。

（六）抓好整村推进项目的实施。整村推进项目涉及面广，建设内容多，各有关部门和项目乡镇要密切配合，认真履职，共同推进项目的实施。其中县纪检监察部门主要负责对整个项目采购、实施过程进行全程监督；财政部门主要负责资金监管，票据审核；县扶贫办主要负责项目的监督和管理，组织开展项目检查、验收；项目实施乡（镇）主要负责审核项目扶持农户，完善项目村档案资料收集、整理、管理，监督项目工程进度、质量、报账，制定后续管护措施，按时完成项目建设。同时，要根据民革中央与东部十省区统战、民革达到的初步意向，积极做好前期相关工作，大力争取东部十省区统战、民革对我县实施“一对一”结对帮扶，即一个省区帮扶一个贫困村，力争在东部十省区的帮扶下，这些贫困村早日实现整村脱贫。

（七）强化扶贫资金的管理。当前及今后一段时期，国家对扶贫开发工作相当重视，从中央到地方各级财政都将不断加大对扶贫工作的投入，这对我们加快贫困山区发展无疑是一个大好的机遇。各乡镇要珍惜这一机遇，从为民服务的高度出发，心怀爱民之心，恪守为民之责，关心体恤贫困群众疾苦，切实加强对项目资金的管理，确保资金规范运行，发挥作用。在资金管理中要做到“四个严格”:一是严格实行项目公开、公示制，将资金数量、项目名称、实施地点、建设单位、开工时间、竣工时间等情况进行公示，严禁暗箱操作；二是严格监督,扶贫、财政、监察、审计部门要从各自的业务角度出发，加强对扶贫资金运行环节的监督，严格资金拨付及备案等程序，确保资金安全运行；三是严格执行项目资金“三专”管理，即对项目资金一律实行“专人管理、专账支付、专户核算”；四是严格实行县级报账制，按照项目实施进度及时拨付资金，坚决杜绝挤占、挪用、截留、滞留扶贫资金现象。

三、加强领导，为完成扶贫开发工作目标任务提供强有力的组织保障

（一）加强组织领导。当前扶贫工作任务重，时间紧，责任大。各乡镇、各部门一定要讲政治、顾大局，按照地委、行署关于扶贫工作实行党政一把手负责制的要求，成立由主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组，对一些扶贫项目还要另行成立相应的领导小组，并抽调业务精、能力强的干部参与项目的管理和实施。要结合实际制定工作计划，进一步理清工作思路，细化工作措施，确保工作有序开展。

（二）加强督查考核。县委、县政府将把扶贫开发工作纳入对各乡镇的目标考核和“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理的重要内容，由县考核办牵头，各有关单位参与，每季度开展一次督查，对各乡镇扶贫项目建设情况、减贫“摘帽”情况和阶段性脱贫目标实现情况等进步督查。对未按要求完成项目建设任务的乡镇，将对主要领导和分管领导进行问责；对未如期实现减贫“摘帽”任务的乡镇党政主要领导实行“一票否决”。

同志们，20**年是“十二五”扶贫开发工作的起步之年，抓好今年的扶贫工作，确保到2015年基本消除农村绝对贫困现象，实现扶贫开发工作的新发展、新跨越，具有十分重要的意义。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，攻坚克难，扎实抓好今年的扶贫开发工作，为夺取“十二五”扶贫开发工作首战告捷而努力奋力！

副县长在全县农业农村和扶贫开发工作会议上的讲话 第2篇

常务副县长在全县农业农村工作会议上的讲话材料

同志们：

根据会议安排，下面，我就全县2013年农业农村工作进行简要回顾，对2014年工作进行安排部署。

一、2013年农业农村工作回顾

去年，面对农产品价格波动、物价过快增长等多重不利因素，县委、政府坚持把农业农村工作作为保持全县经济社会平稳较快发展的首要任务，按照“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路，紧紧围绕农业发展方式转变，千方百计打基础、调结构、保增长、促增收，圆满完成了各项目标任务，继续保持了农村经济社会发展的良好态势。2012年全县完成农业总产值19.36亿元，增长6.1%，完成农业增加值9.18亿元，增长5.6%；农民人均纯收入达到4410元，增长12%。回顾2012年的农业农村工作，我们重点抓了以下六个方面的工作。

（一）农业综合生产能力进一步增强。积极协调金融部门发放涉农贷款8.1亿元，重点扶持发展特色种养业，强力推进农业特色产业不断发展壮大，农村经济保持了较快发展。2012年全县农作物播种面积163.7万亩，其中粮食作物128.9万亩；粮食总产27.8万吨，与全年基本持平。在扬黄灌区建成玉米全程机械化生产核心示范区8个和示范点40个，全县农业生产综合机械化水平达59.6%，较上末提高4.8个百分点。

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（二）农业特色优势产业稳步提升。围绕农业增效、农民增收，挖掘增长潜力，调整优化结构，依托40万亩水浇地和节水灌溉地、旱耕地资源，着力发展枸杞、同心圆枣、中药材、清真牛羊肉等特色产业。同心圆枣、有机枸杞、中药材种植面积分别发展到8万亩、6万亩、1万亩，牛、羊、家禽饲养量分别达到35万头、160万只、400万只。全县累计实现农村劳动力转移就业37万人次，实现劳务收入19亿元。基本形成扬黄灌区发展肉羊养殖和圆枣种植，东部旱作区发展有机枸杞、中药材和马铃薯种植，生态移民区发展设施农业和劳动力转移就业的产业布局，有效带动了农民增收。

（三）农业产业化示范水平不断提高。大力推进农业产业化经营，培育农业龙头企业20家、农民专业合作组织227家，建成自治区级现代农业示范基地2个，宁夏旱作节水高效农业科技园建成投入使用。着力构建现代农业发展新机制，加快土地流转步伐，加大招商引资力度，推进集约化经营、规模化种植，先后引进2家枸杞种植加工的大型企业，4家中药材种植的大中型企业，来我县从事枸杞、中药材的种植加工。龙头企业及各类专业合作经济组织带动农户3.6万户，推动了产业提速发展。“洞子沟苦水枸杞”被认定为宁夏著名商标，圣峰枣业生产的同心圆枣和宁夏易捷庄园生产的有机枸杞，双双荣获2012年福建泉州海峡两岸食品展销会金奖。

（四）农村生产生活条件明显改善。续建、新建了西部安全饮水供水工程等39项民生水利工程，解决了21万人的安全饮水问题；实施了王团、河西、丁塘、下马关4大片区土地整理工程，累计整理土地

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25万亩。新建改建农村公路162公里，全县公路通车里程达到2050公里，90%的行政村通上了柏油路，农民生产生活条件和农村人居环境明显改观。

（五）民生事业得到全面加强。我们高度关注弱势群体生产生活，为城乡低保对象、五保供养对象、重点优抚对象和特困群众发放各类补贴救助资金1.24亿元。全面开展“关爱残疾人健康体检行动”，为6448名残疾人进行了免费健康体检，我县被评为全区民政工作先进县。扎实推进全民创业就业，发放农村妇女创业贴息贷款9000万元，全民创业小额担保贷款3580万元；重建、加固和维修中小学校舍30所，新建改建4所乡镇幼儿园；开工新建113所村级卫生室，群众就医更加方便。巩固退耕还林成果，进一步加大封育禁牧力度，移民迁出区生态初步修复，全县生态环境进一步改善。农村教育、文化、医疗卫生、体育和扶贫开发等社会事业加速发展。

（六）农田水利基本建设实现新突破。去年以来，我们本着“规模更大、投入更多、质量更高、效果更好”的要求，抢抓机遇争项目，整合资金抓基础，协调联动促落实，广泛发动群众，采取有力措施，扎实推进农田水利基本建设和农村环境综合整治工作。全县累计投入农田水利基本建设、造林绿化、农村环境综合整治等各类资金19.8亿元，投入义务工179万人次，出动机械18万台次，全面超额完成了区、市下达的各项目标任务，是历年来投入最多、规模最大、标准最高、效果最好的一年。

二、扎实做好今年的农业农村工作

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今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局一年，也是加快发展现代农业，增强农村发展后劲的关键之年。我们要认真贯彻落实中央1号文件和中央、自治区农村工作会议精神，继续把农业农村工作作为县域经济发展的重中之重，按照“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路，以加快发展现代农业和增加农民收入为目标，以做强做大优势特色产业为抓手，深化农村产权改革，创新农业经营体制，打好生态移民和扶贫攻坚两大战役，全面落实农业产业化发展政策，进一步促进城乡统筹发展，努力实现全县农民人均纯收入达到4950元，增长12%。为实现上述目标任务，我们要着力抓好以下五个方面的工作：

（一）突出抓好农业四大特色产业。在枸杞产业方面。认真落实《关于加快枸杞产业发展的实施意见》，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，完成同德和旱天岭菊花台移民村1.7万亩枸杞种植基地建设，在下马关扩规种植1万亩。同时，在扬黄灌区引导大户和农民继续扩大种植面积，全县新种植枸杞3万亩。积极引进和大力扶持枸杞深加工项目，提高产品附加值，推动枸杞产业持续健康发展。在圆枣产业方面。坚持技术集成、公司化运作、适地适树的原则，认真抓好兴隆王大套6500亩圆枣基地的改造补植工作；继续抓好石狮余家梁、庙儿岭、满春、下马关节灌区等圆枣种植基地补植和管护，新增圆枣种植面积1.5万亩。积极引进和扶持深加工企业，提高附加值，延伸产业链，打响“同心圆枣”品牌。在中药材产业方面。县农牧局和预旺等乡镇要按照《关于加快中药材产业发展的实施意见》的要求

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和今年的种植计划，加快推进土地流转，积极招商引资，认真配合做好种子储备等前期工作，为种植企业做好全方位服务，全面及时落实各项优惠政策，广泛发动中介组织和农民大力发展中药材产业，确保全年完成中药材种植3万亩，力争突破5万亩，使中药材产业开好局、起好步。加快下马关中药材科技产业园区建设，引进同亳等四家中药材加工企业，建设预旺中药材专业交易市场，通过企业和中介组织积极主动和国内中药材大市场连结，力争使中药材产业迅速扩规增效，成为促进东部乡镇农民增收致富的主导产业。在特色养殖业方面。着力扩大肉牛、滩羊和清真手拔毛鸡养殖规模，重点培育和建设一批规模大、品质好、特色突出的养殖专业村，今年要新建养殖园区2个，发展养殖专业村20个，规模养殖户及合作社100个，建设标准化棚圈10万平方米，“三贮一化池”5万立方米。紧紧抓住宁夏建设内陆开放型经济实验区的大好机遇，积极引进和扶持发展清真牛羊肉加工企业、营销合作组织，逐步扩大外销市场，打好“清真品牌”，提升产业发展层次，力争全年牛、羊、家禽饲养量分别达到40万头、160万只和400万只。

同时，要巩固发展其他农作物种植，确保粮食安全。在河西镇落实单种玉米整建制高产创建8万亩，全县玉米种植面积达到40万亩；认真做好脱毒马铃薯繁育良种基地建设，全县马铃薯种植面积稳定在35万亩；全面完成20万亩小杂粮、10万亩油料、5万亩西甜瓜和2万亩蔬菜种植任务。

（二）着力抓好农业农村重点项目建设。大力实施好农业产业化、精

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脱毒马铃薯良种繁育基地、春秋覆膜、农村能源、应急药械库等21个农业重点项目建设；全面改造完成王团、河西农贸市场，实施好“农改超”和“万村千乡市场工程”，建成农家超市15家；要加大下马关、河西、石狮、兴隆、丁塘、预旺6乡镇农村环境集中连片整治力度，铺设污水网管60公里，购置垃圾箱9000个，垃圾车34辆，新建垃圾填埋场2个、污水处理站1座；要高度重视中北部土地开发整理重大工程项目、生态移民土地整理项目、高标准基本农田建设项目，这三个重点项目共涉及8个乡镇23万亩土地，任务之重、时间之紧、压力之大，前所未有，各有关乡镇和部门要密切配合、通力协作，下大力气把这几项富民工程、民生工程抓实抓好，确保按期高质量完成；要积极实施深沟村高效节水补灌、下马关坡改梯、边桥沟中小河流治理、杨新庄小流域综合治理项目，加快窑山饮水和王团饮水改造工程，力争在上半年实现农村人饮全覆盖，完成9座病险水库除险加固工程，开工建设清水河县城段综合整治和苦水河下马关—韦州段综合治理工程，确保同德移民村水利骨干、下马关防洪、洪泉沟二期综合治理等续建项目顺利完成；要加大农村道路建设和管护力度，新建改建同心至预旺、王团至预旺、惠安村至倒墩子等农村柏油路或水泥路220余公里，加强农村公路路面病害日常治理，提高农村道路通达能力。

（三）扎实推进扶贫开发攻坚工程。有效整合各类项目资金6500万元，扶持65个整村推进村和10000户贫困群众发展生产；建立产业扶贫示范乡镇2个、示范村30个、示范户3000户；扩大互助资金覆

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盖面，缓解15个贫困村群众发展生产资金短缺困难；实施好劳务移民项目，扶持200户劳务移民搬迁定居；加大“雨露计划”及劳动力中长期转移培训力度；全力做好定点帮扶和闽宁对口帮扶工作。

（四）切实做好农村土地承包经营权试点登记工作。按照中央和自治区有关农村土地承包经营权登记试点的部署和要求，在预旺、丁塘、石狮、下马关、韦州各选一个行政村开展登记试点工作，我们已经制定了《同心县2013年农村土地承包经营权登记试点工作实施方案》，待研究下发后，立即组织实施。各相关部门和乡镇要组织专门力量，集中时间，扎实开展农村土地摸底调查、土地承包经营权登记变更和注销、确权颁证等工作。要准确把握政策界限，妥善解决突出问题，稳步推进试点工作，确保年底前全面完成各项工作任务。

（五）稳步推进生态建设。要切实抓好移民村村庄绿化，重点完成河西同德移民村、中心村村庄绿化，完成造林500亩；要继续抓好绿色通道建设，重点完成下马关镇新区道路、韦州镇惠平路段、预旺镇区道路、兴隆乡冯川至新生硬化道路、石狮麻疙瘩项目区主干道路等绿色通道造林400亩；要重点完成河西、丁塘、兴隆等乡镇农田林网建设1000亩；完成县城新区绿化造林100亩、退耕还林补植补造1.5万亩、荒山造林1万亩、封山育林2万亩的任务。要加快生态移民迁出区土地复垦工作进度，切实加大禁牧封育力度，巩固禁牧封育成果。深入实施城乡环境综合整治，建立健全城乡环境综合整治长效机制。

三、认真抓好当前几项重点工作

一要组织好千名干部“下农村送政策促发展”活动。为了认真做好

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中央1号文件和中央、自治区强农惠农政策的宣传贯彻工作，切实解决农业农村经济发展中存在的问题，进一步改进工作作风、密切联系党群干群关系，推动全县的农业农村工作，按照区、市党委、政府的统一部署，县委、政府决定在全县开展千名干部“下农村送政策促发展”活动。各乡镇、各部门要认真学习领会中央1号文件和自治区农村工作会议精神，认真开展好“下农村送政策促发展”活动，我们已制定了具体的工作方案，印发了专门的宣传手册，要充分利用解冻前的有限时间，加强组织领导，搞好骨干培训，组织干部职工深入乡镇、深入村社、深入农户，把各项强农惠农政策宣传到位，使之深入人心。二要尽早谋划并抓好春耕备耕工作。各涉农部门要按照全县农业农村工作的总体目标，细化分解任务，下达指导性工作计划。各乡镇、有关部门要加强农资市场监管，做好种子、化肥、农膜、农机具等农用物资供应，确保春耕生产顺利进行。同时，要加强农资市场监管，严格控制农资价格过快上涨，防止坑农害农现象发生。

三要抓好重大动物疫病防控和森林草原防火工作。春季是动物疫病高发期，疫情防控形势严峻，要进一步完善应急预案，加强疫情监测，明确防疫责任，落实免疫措施。一旦发生疫情，要坚决果断、妥善处置。要认真做好春季森林、草原防火工作，彻底清查火险隐患，提高应急反应能力，确保森林、草原防火不出问题。

同志们，春天是希望的季节。做好今年的农业农村工作任务繁重、责任重大。让我们在县委、政府的坚强领导下，继续发扬热情干事、激情创业的“两情”作风，埋头苦干、真抓实干、紧张快干，扎实工

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作，奋力推进全县农业农村工作再上新台阶。《第二批党的群众路线教育实践活动前期调研报告》

副县长在全县农业农村和扶贫开发工作会议上的讲话 第3篇

2008年是我国农业和农村经济发展历程中极不平凡的一年。一年来, 各级农机管理部门克服了低温雨雪冰冻和汶川特大地震等多种严重自然灾害的影响, 应对了柴油供应紧张、价格高位运行等诸多不利因素的冲击, 围绕加强农业基础建设、确保农产品有效供给、促进农民持续增收的主要目标, 扎实工作, 较好地完成了年初制定的各项工作任务。

(1) 购机补贴政策实施成效显著。2008年中央和地方增加了农机购置补贴投入, 扩大了补贴机具种类和实施范围。2008年中央财政安排购机补贴资金达到40亿元, 比2007年翻了一番, 带动地方各级财政投入16.5亿元。购机补贴政策覆盖全国所有农牧业县, 实施县 (场) 比2007年增加937个, 达到2 653个, 共补贴购置各类农机具103万台 (套) , 受益农户数达到96万户。在补贴政策的拉动下, 农机工业连续5年保持强劲增长势头, 农机市场购销两旺。

(2) 重点农时的机械化生产顺利进行。各地早准备、早部署、早动手, 全力抓好春耕、“三夏”、“三秋”等重点农时季节的机械化生产, 积极组织农业机械投入抗击雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害的抗灾救灾工作, 促进了农业生产的顺利进行。针对2008年春耕、“三夏”大忙季节前柴油供应紧张的问题, 农业部积极协调发改委和石油石化部门, 加强农用柴油资源供应和储备, 采取了发放“农机优先加油卡”等措施, 推动了农机加油难问题的解决。

(3) 新技术新机具示范推广步伐加快。农业部继续在全国范围内重点推广保护性耕作、玉米收获、水稻生产机械化等11项先进适用农业机械化技术, 农机推广体系改革稳步推进, 县乡两级农机推广机构服务手段和能力进一步提升, 农业机械化示范区建设取得新成效。吉林省政府安排了1亿元资金积极推进全程农机化示范区建设。农业部新建了100个水稻育插秧机械化技术示范县、全国新增水稻机插秧面积67万hm2 (1 000万亩) , 增幅超过25%, 水稻机械化栽插水平有望超过13%。江苏、湖北等省呈现出区域整体连片推进的态势。农业部启动了10个玉米生产机械化示范县和10个油菜生产机械化示范县建设工作, 带动了全国玉米和油菜等重点作物生产机械化的快速发展。全国新增玉米收获机1.2万台, 增幅达45%;油菜机收面积超过40万hm2 (600万亩) , 比2007年增长10%。各地累计建设226个部级、365个省市级保护性耕作示范县, 全国保护性耕作技术实施面积突破267万hm2 (4 000万亩) , 机械化免耕播种面积达到1 267万hm2 (1.9亿亩) , 秸秆机械化粉碎还田面积达到2 333万hm2 (3.5亿亩) 。

(4) 农机质量管理工作得到强化。农业部首次召开了全国农业机械化质量工作会议, 明确了加强农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量建设的基本思路和主要任务。各地加强农机质量投诉监督体系建设, 全国建立了部、省、市、县各级农机产品质量投诉监督站共1 384个, 促进了农机产品质量和售后服务的改进与提高。部级推广鉴定制度进一步完善, 农机鉴定总站和16个地方专业站首批通过部级鉴定机构能力认定, 取得了承担部级推广鉴定的资格, 全年共计核发了209份部级农机推广鉴定证书。农业机械化行业标准体系建设取得新进展, 全年共制定了15项农业机械化行业标准。

(5) 农机安全监理规范化建设扎实推进。各地认真贯彻国务院关于“隐患治理年”的各项工作部署, 强化源头管理, 结合重要农时季节, 全面深入开展农机安全生产隐患排查治理工作和百日督查专项行动, 共排查出农机隐患44.5万多项, 目前已整改了42.6万项, 整改率达95%, 促进了农机安全生产形势稳定好转。进一步加强农机安全监理规范化建设, 启用了全国统一的农机驾驶人理论考试系统, 加强了对拖拉机、联合收割机牌照制发工作的监督, 在6个省区启动农机安全监理规范化建设试点。各地积极推进“平安农机”创建活动, 与国家安监总局联合评选了104个全国“平安农机”示范县。

(6) 农机化教育培训工作深入开展。各地依托“阳光工程”“金蓝领计划”等农民培训项目开展农机教育培训。积极拓宽人才培训渠道, 开创了“政企联动”、“校企结合”等培养农机高技能人才的新模式。全年各地共培训农机操作人员400万人 (次) , 农机技术人员60多万人 (次) , 农机经营和管理人员10多万人 (次) 。农机职业技能鉴定规模进一步扩大, 农机职业标准得到完善。全年共核发农机职业鉴定资格证书9万多个, 促进了农机实用人才队伍建设。

(7) 农业机械化发展环境进一步优化。《国务院关于促进农业机械化和农机工业发展的意见 (草案) 》和《农业机械安全监督管理条例 (草案) 》经过反复酝酿, 内容日渐成熟。地方各级人大、政府加大农机化立法工作, 2008年河南省、宁夏回族自治区人大常委会分别审议通过了农业机械化促进条例。目前, 全国已有28个省 (自治区、直辖市) 制定了37部地方性农机法规, 22个省 (自治区、直辖市) 制定了32部农机管理政府规章, 为促进和规范农业机械化发展发挥了重要作用。

2. 明确任务, 努力推动农业机械化又好又快发展

2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年, 是积极应对国际金融危机、扩大内需、调整结构、促进经济平稳较快增长的关键一年, 做好农业机械化工作有着特别重要的意义。重点抓好以下几个方面的工作。

(1) 认真实施农机化法律法规, 全面落实农机化扶持政策。配合全国人大农委开展《农业机械化促进法》实施5周年执法调研和纪念活动, 检查扶持农业机械化发展措施的落实情况。继续做好中央一号文件关于农机化税费减免政策的落实工作, 协调有关部门做好国家关于促进农业机械化发展和农机工业的政策性意见的制定和宣传贯彻落实工作, 推动实施扶持农机化发展的信贷支持、财税优惠、政策性保险、作业补贴、更新报废补偿等优惠政策。争取实施农业机械化推进工程, 加强农机化公共服务能力和机耕道、场库棚等农机化基础设施建设。2009年中央财政安排农机具购置补贴资金将增加60亿元, 达到100亿元, 实施范围涵盖全国所有的农牧业县和所有农场, 补贴机具种类由9大类18小类扩大到12大类38小类 (包括了所有主要粮食作物生产机械) 。

(2) 大力培育农机化发展主体, 积极发展农机服务产业。要进一步加强农机服务组织建设, 引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织, 发挥龙头带动作用, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展。研究提出促进农机专业合作社发展的意见, 推出一批先进典型, 开展农机专业合作社人员培训, 制订农机专业合作社库棚设施和维修能力建设规范, 大力推动农机专业合作社发展。深入推进《农业机械维修管理规定》的实施工作, 制定农机企业维修及售后服务能力评价办法, 推广农机维修服务合同标准文本, 进一步规范农机维修市场。开展农机维修设备选型推荐和补贴试点工作, 组织开展“农机维修政企联动培训工程”, 推广先进农机维修和农机节油技术, 推进农机维修业发展。

(3) 继续推进农机跨区作业, 精心组织农业机械化生产。充分发挥农机化在新增千亿斤粮食生产能力建设和粮油高产创建中的重要作用, 及时部署开展“春耕”、“三夏”、“三秋”和冬季农业生产等重要机械化生产活动, 及时搜集和发布农机作业市场需求信息。协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。及时动员部署全国农机跨区作业, 继续免费发放《农机跨区作业证》, 搞好跨区作业机具的供需协调, 拓展农机跨区作业规模和范围。要抓好155个部级水稻育插秧机械化技术示范县的启动、建设工作, 加强水稻跨区作业组织协调, 加速推进水稻生产全程机械化。建设25个玉米生产机械化示范县, 举办玉米收获机械化论坛, 加快突破玉米机收瓶颈。推动农机农艺结合, 组织油菜、花生、马铃薯生产机械化发展的交流、研讨和示范县建设, 积极推进经济作物生产机械化。

(4) 扎实开展农机化示范区建设, 大力推广农机化装备和技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 以加快先进适用技术和机具集成应用为目标, 探索推广新机制, 加大对示范区建设的投入。推进基层农机推广体系改革与建设。重点做好保护性耕作技术、水稻机械化育插秧技术、秸秆机械化还田与捡拾打捆技术、玉米机械化收获技术、薯类机械化收获技术、高效植保机械化技术和机械化旱作节水技术等主推技术的推广应用。扩大农机科技入户的规模和范围, 与试验示范相结合, 加大指导力度, 力求抓出成效。推动实施《保护性耕作工程建设规划》, 进一步扩大保护性耕作技术实施面积。争取启动秸秆田间机械化处理示范项目。以设施园艺和设施养殖为重点, 制定设施农业发展规划, 促进设施农业装备技术的推广应用。

副县长在全县农业农村和扶贫开发工作会议上的讲话 第4篇

一、要准确把握“三农”工作的基本思路

破解“三农”问题必须把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,关键是要落实好统筹城乡发展方略,从吉林实际出发,协调推进农村工业化、农村城镇化和农业现代化,走具有吉林特色的“三化”统筹之路。大力推进农业工业化;以做大做强县城为重点,大力推进城镇化;以产业化经营为主要模式,大力推进农业现代化。要以重统筹、强基础、抓改革、惠民生为主要工作抓手,强化政策措施,加大工作力度,推进工作落实。

二、要突出抓好“三农”工作的重点任务

做好2010年全省“三农”工作,既要统筹兼顾,更要突出重点,要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收、县域财力增强、农村和谐稳定的发展目标,坚定不移地抓好粮食生产,千方百计实现农民持续增收,大力发展县域经济,继续深化农村各项改革,扎实推进新农村建设,确保粮食生产稳步发展,确保农民收入较大幅度增加,确保农村好形势巩固住发展好。

三、要不折不扣落实好各项强农惠农政策

在国家投入方面,强调总量持续增加、比例稳定提高,确保“三个优先”,即财政收入优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。在农业补贴方面,强调增加资金、完善办法,明确“三个扩大”,即扩大良种补贴品种,扩大农机补贴资金规模,扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面,强调增加农村信贷投放、改进金融服务,出台“三个措施”,即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面,强调抓住关键领域、薄弱环节,突出“三个重点”,即把农田水利作为农业基础设施建设的重点,把良种培育作为农业科技创新的重点,把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面,强调加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的问题,凸显“三个亮点”,即实施新一轮农村电网改造升级工程,加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度,推动农村危房改造。在推动城镇化方面,强调推进制度创新、加快中小城市和小城镇发展,实现“三个突破”,即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。另外,还提出了加快建设高标准基本农田、开拓农村市场、加强生态建设、促进农民就业创业、提高农村社会事业发展水平、扩大农业对外开放、加強农村基层组织建设等方面的政策措施。

四、要扎扎实实抓好当前各项工作

贯彻落实会议精神必须从当前工作抓起。一要认真抓好粮食收储工作。要正确判断粮食市场走势,适时提供粮食市场价格信息,引导农民把手中的余粮卖上好价钱。同时,各类粮食收储企业和农民群众要做好安全储粮工作,坚决消灭安全隐患,防止火灾发生,防止霉变。有关县(市)一定要解决好“地趴粮”问题,减少损失浪费。二要抓好备耕工作。今年是春节前立春,春脖子短,节后各类农活催手,备耕任务相当繁重。从现在起,各地各部门要立足高标准高质量搞备耕,立足抢前抓早搞备耕,立足抗灾减灾搞备耕,早动手,早准备,早筹集各类物资。尤其要搞好农业生产资料供应和生产资金准备,为搞好春耕生产,夺取全年农业丰收奠定基础。三要认真开展农业科技大培训活动。四要组织好冬春农业生产。五要妥善安排好困难群众生产生活。各级干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去,加大救灾救济工作力度,帮助他们解决好吃、穿、住以及过冬保暖等实际问题,努力丰富群众的物质文化生活。同时,要加强农民工权益保护,确保他们及时足额拿到工资。六要认真做好农村稳定工作。

副县长在全县农业农村和扶贫开发工作会议上的讲话 第5篇

刚才，××县长针对全县农业和春耕备耕生产工作进行了重要讲话，会后各位要把××县长的讲话和会议精神向乡镇长传达汇报，并按照××县长的要求进行认真落实。今天的会议我讲两件事:一是简要总结回顾2009年农业工作，二是部署今年农村工作和备耕春耕生产工作。

一、2009年工作的回顾（略）

二、2010年工作总体安排

(一)工作思路

今年的工作思路是：继续实行“坚持一个中心、突出两个重点、做好三篇

文章、落实四项措施、实现五个目标”。即：以社会主义新农村建设为中心；突出农业增效、农民增收两个重点；做好水稻、水产、畜牧产业化三篇文章；落实好惠农政策、生产计划、机制创新、深化改革四项措施；实现新农村建设有新突破、改革创新有新成果、农民收入有新增加、农业经济有新发展、农村工作有新亮点五个目标。

（二）工作目标

1、第一产业增加值达到40亿元，同比增长％，产值实现80亿元以上。

2、农村人均收入达到9350元，人均收入增加1560元，增长20％。其中（收入分配）：水稻100元，畜牧600元，水产600元，蔬菜 60元，劳动力转移200元。

3、新农村建设投入达到亿元，增长12％。

4、粮食产量达到万吨，每亩增加75公斤。

5、肉鸭饲养量达到3000万只，全

县至少建标准化小区45个。

6、水产养殖面积140万亩，增长％。今年突出发展养大蟹，增加河蟹养殖面积和泥鳅鱼养殖面积。

7、小额信用贷款达到8亿元，增长％。

8、劳动力转移实现万人，增长％。

9、农业产业化龙头企业达到115家，增长15％。10、2009年5月1日前彻底解决农村饮水安全问题。

11、全县蔬菜保护地增加10000亩。

12、全县机插秧面积实现26万亩，机收割面积实现35万亩。

13、全县农业综合开发投入资金3000万元以上。

14、全县大禹杯动用土方1000万方以上，夺得大禹杯。

15、全县发展秸秆气化站7家，建沼气池3500户。

16、全县新上高附加值农产品深加

工企业5家。

17、全县发展订单农业20万亩。

（三）保障措施

1、认真贯彻中央1号文件精神，积极包装项目，争取国家政策支持。

2、牢固树立抗灾夺丰收思想，实现农业增效农民增收。

（1）树立抗旱夺丰收思想。今年上游水库储水少于去年，我县的水库去年由于客观因素没有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

（2）树立防控重大动物疫病思想。重点加大对禽流感、猪兰耳病、鸡新城疫、牛结核病等动物疫病的防控力度。一是要加强免疫工作；二是要切实加大疫情监控力度；三是要加强流行病学调查；四是要加强疫苗管理；五是要加大周边地区防控力度；六是要加大病源处理力度，必须在最短时间、最小范围内解决，防止漫延和扩大范围。

（3）树立战低温、防病害思想。水稻“三病”、“三虫”防治工作不能停留在

口头上和字面上，管理和技术部门必须从春天抓起，手把手教会群众防治方法，把防治措施落实到生产过程中。针对低温冷害预防工作，我们要做到“天变我变”，及时应对。

（4）树立防大涝、抗大洪思想。我县所处的地理位置地势低洼，又是两条河入海处，所以每年必须把防内涝和抗大洪作为一项工作重点来抓，必须牢固树立有备无患思想，做到万无一失。

（5）树立抵御突发性气象灾害思想。国内各地区地震、台风、风暴潮、冷害、暴风雪等频繁发生，我们要时刻做好防御准备，积极应对无法预测的各种自然灾害，把灾害造成的损失降到最低。

3、抓好新农村建设。市委常委、县委书记××同志对“三农”工作非常重视和关心，多次指示我们农口部门必须抓好新农村建设、农业产业化，要把农民增收做为“三农”工作的出发点和落脚点，我们必须在工作中认真贯彻执行。

副县长在全县农业农村和扶贫开发工作会议上的讲话 第6篇

今天的会议，是县委、县政府决定召开的。关于畜牧、精准扶贫、天麻工作，在今年2月22日全县农业农村暨扶贫畜牧工作会议上已作了全面安排部署。今天又开会再作安排，这充分说明了县委、县政府对这几项工作的高度重视，希望我们各乡镇、街道和各部门把工作重心及时调整到这三项工作中来，采取有效措施，全面推动各项工作落实。刚才，永刚局长、黔中主任、永直局长分别就春防、精准扶贫和天麻生产工作作了很好发言，讲的都很实在，很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、关于畜牧渔业工作。畜牧渔业是农业的重要组成部份。我县畜牧渔业工作，经过各乡镇、街道，各部门的不懈努力，取得了长足发展，拓宽了农户致富增收渠道，加快了全县减贫摘帽和同步小康步伐。全县已发展养殖小区36个、养殖企业23个、养殖大户1939户。2013年，实现肉类总产量3.56万吨、禽蛋产量5410吨、水产品产量3870吨，同比分别增长19.8%、28.2%和15.6%。出栏猪29.45万头、牛3.16万头、羊26.83万只、家禽74.28万只，同比分别增长13.8%、24.6%、26.2%、15.6%。实现畜牧渔业产值11.72亿元，占农业总产值的40%以上。完成畜牧扶贫资金2250万元，为企业和农户争取国开行养牛贷款7800万元，启动了煎茶镇新场、堰塘乡井头坝、荆角乡角口三个大闸蟹养殖示范基地建设。园区建设完成总投资3.24亿元，园区功能进一步提升，通过了省级考评。良种良繁体系建设明显加强，全年未发生畜产品安全事故和渔船安全事故。单从成绩看，固然可喜，但从发展现状和今后奋斗目标来看，我县畜牧渔业发展速度还不够快、总量还比较小、质量还不够好。要真正实现“畜牧大县”，达到“畜牧XX县”，以畜牧渔业的快速健康发展来加快整县脱贫、与全国全省同步实现小康社会，在扶贫攻坚示XX县创建上做出示范效应，还需要我们做大量的工作，付出更多的努力。

第一，必须在园区建设上狠下功夫。虽然长丰米阳山这个畜牧园区通过了省考评，但还在评审中，结果尚未公布。结果我们暂且不管，但这个园区我们要坚定不移地抓下去。农业工作，抓园区是大方向、大趋势、是主要载体。如果长丰米阳山这个园区真被淘汰了，我们要找准工作中的不足，总结经验，采取更加有效的措施，加大建设力度，以更好的建设效果，争取重新挤进全省示范园区之列。这个勿庸置疑。此外，我们还要集中力量创建煎茶石板塘畜牧产业园区。要建设好这两个园区，真正使园区在全县起示范作用，需要我们在座的各位领导、同志共同参与，需要你们帮助宣传，需要你们积极招商引资，引进有实力、懂技术、愿投资的企业参与园区建设，打造畜牧业新亮点。同时，我们要创造条件，大力组建合作组织，发展规模养殖场，培育龙头企业，带动园区畜牧产业发展。园区乡镇、县直相关部门要积极支持县畜牧局开展工作，县畜牧局、园区办也要主动与乡镇和相关部门沟通联系，以强大的工作合力共同抓好园区建设。第二，必须在产业发展上狠下功夫。要大力抓好猪、牛、羊、渔业、家禽“五大”产业。围绕“一区三线”（一区：示范园区，三线：326国道、303省道、乌江沿线）因地制宜规划布局畜牧产业，全力打造畜牧产业上台阶。抢抓省政府出台扶持生态畜牧业发展政策，加快生态畜牧业大县建设。一是在乌江流域大力发展环保养鱼，建设好1100亩大闸蟹养殖基地。二是新建年出栏牛300头以上的规模养殖场5个，出栏牛50头以上的养殖大户35户，争取启动建设投资600万元的种牛场。三是发展标准化规模养羊场5个，发展存栏20只以上基础母羊大户430户。四是新建生猪标准化养殖场1个、生猪规模养殖大户100户。五是发展存栏5万羽以上蛋鸡标准化养殖场2个，蛋鸡规模养殖大户30户，年出栏10万羽肉鸡标准化规模养殖场2个。六是逐步实现草畜配套，今年要完成人工种草5万亩，其中高标准牧草示范基地0.5万亩。全年实现畜牧渔业产值12亿元以上，增长16.5%。任务当头，责任重大。各乡镇（街道）规模发展任务已在2月22日全县农业农村工作会议上进行了安排，请大家围绕目标任务，认真做好规划，精心选好点，不断探索新思路和新方法，找准切入口，加快畜牧产业发展步伐，确保目标任务完成。既要对现有养殖户、养殖企业进行改造、壮大，促进规模升级，又要加大发展新养殖户和企业，不断扩大总量，壮大规模，提升质量，把畜牧产业推上新台阶。政府已将煎茶镇新场村的大闸蟹示范养殖基地作为畜牧业的一个亮点来打造，在全省项目现场会召开前，县畜牧局和煎茶镇要督促建设方完成基础设施建设，迎接现场会召开。

第三，必须在畜禽良繁体系建设上狠下功夫。当前，我县畜牧业发展重点是在保证质量的基础上扩充总量。要保证质量，扩大总量，就要加快畜禽良繁体系建设，实行良种良育。近年来，大多数养殖户已尝到了良种的甜头。全县农户发展养殖的积极性越来越高，从事养殖的农户越来越多，现有的良种场满足不了全县养殖的需要。县畜牧部门要全力指导泉口波尔山羊、长丰贵州白山羊、高山湖羊和凉桥坪种猪场等良种养殖场，认真开展良种繁育工作，为全县发展优质肉羊、肉猪提供种源。同时，要加大改良点建设，加强人工输配工作，大力推广良种良育，从种源上提升畜牧产业发展质量。有条件的乡镇要也加强良种场建设，提升良种场发展规模和质量。

第四，必须在牧渔安全监管上狠下功夫。牧渔安全主要是肉食品安全和渔船安全。刚才，各乡镇（街道）与县政府签订了有关安全工作责任状，各乡镇（街道）要对照责任状要求，认真履行职责，确保各项安全工作措施到位。在肉食品安全上，要把好“三关”：一是源头关。要做好兽药、饲料和添加剂的市场准入登记，凡不符合产品质量要求的一律不准进入市场，不允许在生产中添加瘦肉精、氯霉素等违禁药品。二是检疫关。要认真开展产地检疫、市场检疫、屠宰检疫工作，严禁未经检疫的肉品上市。三是市场关。开展经常性的市场检查，一旦发现假劣兽药饲料和不合格肉品，必须从严查处，净化市场。县畜牧、卫生等部门要密切配合，形成强大的执法合力，有效打击违法行为。在渔船安全上，重点是乌江沿线5个乡镇和楠杆乡，涉及乡镇要加强渔船安全隐患排查，做好渔船维修保养，确保全年无渔船安全责任事故发生。同时，在禁渔期要加强违禁捕捞的查处，依法打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为，保护渔业资源，促进渔业可持续发展。第五、必须在动物防疫上狠下功夫。防疫工作是畜牧业持续健康发展的重要保障，不抓防疫工作畜牧业就没有保障。去年，多个省市发生口蹄疫、高致病性禽流感疫情，给养殖户造成了重大经济损失。我县钱家、堰塘等乡镇也发生过小范围的疫情或染疫畜产品。今年以来，广东、浙江、上海、湖南等省市有发生禽流感病例的报道。这说明动物疫情形势还是十分严峻。因此，我们要切实增强责任感和紧迫感，站在保障生产发展、保障公共卫生安全、维护社会稳定的高度看待防疫，按照“政府保免疫密度，部门保免疫质量”的工作要求，强化措施，落实责任，全力做好春防工作。今年的春防工作方案已下发到各位参会人员手中，会后，请你们立即行动起来，全力做好春防工作。春防工作要做到“五个到位”：一是重视到位。各乡镇（街道）党政主要领导要亲自安排部署动物防疫工作，确保人力、物力、财力到位，确保春防工作顺利开展。二是措施到位。各乡镇（街道）要制定符合本地实际的春防工作方案，明确防疫目标、包片行政干部、防疫人员，制定考核办法，对技术干部和村级防疫员实行考核，兑现绩效工资。三是人员到位。防疫工作涉及面广，部分养殖户认识不到位，防疫工作中可能会出现不愿接受等问题，为保证防疫密度和质量，要继续实行行政干部带队打针、技术干部指导防疫技术的工作方式。春防期间，所有行政干部必须集中精力开展防疫工作。县畜牧局要抽派技术干部到乡镇指导乡镇开展防疫注射工作，帮助解决免疫中出现的技术问题。参与春防的县、乡干部，要认真开展动物流行病学调查，了解全县疫病发生趋势，开展疫病风险评估,为制定应急预案提供科学依据。四是督促到位。县政府要组建督查组，对各乡镇（街道）的春防工作进行督查。各乡镇（街道）也要成立督查组，对包片行政干部、技术干部、村防疫员的到岗到位情况进行督查，对工作进展、先进典型、存在问题等情况进行及时通报。五是投入到位。县财政已将春防药品、物资、防疫员报酬列入了预算，各乡镇也要筹措不少于5万元的资金用于防疫工作，解决应急反应补偿资金和防疫队伍的必要开支。同时，县林业部门要加强对迁徙候鸟停歇地、野生鸟类驯养繁殖场所的观测、巡护和疫病监测防控工作，县卫生部门要加强对人畜共患病的监测，互通情况，将禽流感和人畜共患病控制在萌芽状态。

二、关于精准扶贫工作。今年的扶贫工作比历年来任务都要多、责任都要重。既要实施精准扶贫，又要创建扶贫攻坚示XX县，还要整县脱贫。三项任务囊括了全年扶贫工作的所有内容。在全县农业农村暨扶贫畜牧工作会议上，下发相关扶贫工作文件，对工作任务、工作要求进行了明确。目前，精准扶贫工作已到了全面实施阶段。各乡镇（街道）、各有关部门要按照今年习总书记在参加贵州代表团审议《政府工作报告》时强调的“干部要看真贫、扶真贫、真扶贫，使贫困地区群众不断得到实惠”的要求，进一步优化整合扶贫资源,大力实施精准扶贫,确保干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危户改造、扶贫生态移民和基础设施“六个到村到户”。要在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接的基础上，进一步准确识别扶贫对象，充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用，改“大水漫灌”为“滴灌”，改“输血式”为“造血式”，不断提高扶贫的精准度，提高农村贫困人口基本生活保障水平，增强贫困农民自我发展能力，使其稳定解决温饱并实现脱贫致富。

一是摸清贫困对象。扶贫工作的关键是摸清贫困对象，只有摸清了贫困对象，扶贫才有落脚点，才能扶贫到点子上。因此，各乡镇（街道），各有关部门要按照德府办发〔2014〕46号文件要求，结合各自减贫情况、发展基础等因素，组建工作队，开展进村入户的调查工作，全面摸清农村现有贫困人口情况，包括贫困人口总数及分布、构成、特点等事项。

二是准确识别贫困人口。各乡镇（街道）要按照贫困户申请、入户调查、村级评议、回访统计、乡镇审核、县级确认、信息处理、建档立卡八个识别程序，对照国家现行扶贫标准，将2013年末家庭年人均纯收入低于2300元且有劳动能力的农村居民认定为扶贫对象。农村居民中有劳动能力和劳动意愿的贫困人口（包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象）是扶贫对象。同时，尽快将各项表册报县扶贫办汇总，并上报省，形成“贵州省农村贫困人口信息系统”，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有信息平台。

三是分类落实帮扶措施。对识别出来的扶贫对象，各乡镇（街道）要制定脱贫帮扶计划，按照统一规划、分步实施原则和“六个到村到户”要求，落实帮扶资金和项目，帮助贫困农户改善生活，发展生产，逐步脱贫致富。要深入开展干部驻村帮扶、党建扶贫、对口帮扶和定点扶贫等活动，实行分类指导，通过政府支持、社会帮扶和农民自力更生，全面落实各种帮扶措施，实现对农村贫困人口的有效扶持。要认真落实好“654321”帮扶措施，确保各项帮扶工作落实到位。

四是加大产业扶贫。各乡镇（街道）对有劳动能力又愿意通过劳动脱贫致富的扶贫对象，要结合实际，通过政策引导、企业带动、科技引领等方式，帮助他们发展蔬菜、精品水果、茶叶、天麻、核桃等种植业，以及肉牛、肉羊等养殖业，多渠道帮助他们增加收入。

三、关于天麻生产工作。今年，我县天麻生产迎来了三个新的发展机遇。一是第三届全国天麻产业大会将在我县召开；二是通过积极努力，今年争取到了天麻发展项目资金1100万元；三是企业在天麻产品深度研发方面取得了新的突破，洋山河“麻王智酒”成功上市，给我县天麻产业引向了深入，延长了产业链。目前，还有一家企业准备到我县来研发高端天麻酒。这些条件和机遇，必将引领我县的天麻产业从政策主导向企业主体、农户主动方向发展。根据县“十二五”天麻产业发展规划，今年，要完成天麻生产发展栽培面积22.2万平方米，其中新增扶持贫困农户发展面积14.7万平方米，滚动发展面积7.5万平方米，全县累计实现天麻生产发展面积80万平方米以上。今年的发展任务已分解到11个乡镇，请项目乡镇认真落实好。在此我想重点讲几点： 第一，在发展方式上，今年全面实行政府主导、企业带动、农户主体的发展方式。往年，我县天麻发展是企业引导农户发展基地，麻种菌种由企业发放给农户。而今年，则是由乡镇为主导，农户为主体，企业只负责技术服务、回收天麻和有偿提供麻种菌种。

第二，在资金安排上，从今年起，天麻财政扶贫专项资金全部从县扶贫办拨付到项目乡镇，项目乡镇再根据农户实际完成的任务数补助给农户，对供种和技术指导企业，根据农户实际购买培植的麻种菌种数进行支付。

第三，在责任主体上，全面转向了乡镇。前些年，我县天麻总体上是企业在发展，并在政府确定的保护价之内进行回收，乡镇在天麻发展过程中，没有发挥更大的主体责任。今年，企业只负责有偿供种、技术指导和回收产品。如果其他企业愿意以高于供种企业的回收价收购农户的天麻，则按市场规律进行。今年发展主导是乡镇，如果乡镇完不成任务，要承担相应责任。会上，各种麻乡镇已与县政府签订了目标责任状，希望各种麻乡镇认真抓好落实。

鉴于上述发展思路的调整，各项目乡镇要转变对天麻发展的观念，高度重视天麻生产，落实分管领导的责任，安排专人和包村干部共同抓好天麻产业。要认真落实好天麻种植农户，组织引导，督促农户按技术要求进行生产操作与管理。要与有关部门、企业密切协作，切实做好天麻种植户的生产技术培训和指导工作。县扶贫、科技等部门要主动加大技术指导，密切好企业、乡镇与农户关系，以良好的发展环境促进天麻持续健康发展，为11月全国天麻产业发展大会暨国际天麻高峰论谈在我县召开打下良好的产业基础。