党的政治建设历史进程

党的政治建设历史进程（精选6篇）

党的政治建设历史进程 第1篇

党的先进性建设的历史进程和主要经验篇三

胡锦涛今年1月14日提出了一个重要的命题：“加强党的先进性建设”，并且明确指出：“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务”，“是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题。”

先进性是马克思主义政党的根本特征。先进性是对党的性质的基本要求，也是党的生命所系、力量所在。

中国共产党迄今已经走过了84年的历程。80多年来，我们党之所以能够不断地创造辉煌的业绩，一个重要原因，就是始终坚持走在时代潮流的前头，发挥先锋模范作用，为着民族的大义和人民的利益，进行了英勇的斗争，做出了无私的奉献。

一、新民主主义革命时期

1840年以后，中国逐步沦为半殖民地半封建国家，面临着救亡和进步两大历史任务。无数的志士仁人为此而进行了不懈的探索和奋斗。中国共产党最早就是由一批先进的知识分子建立起来的。他们给中国革命带来了希望，给中华民族带来了曙光。

党在成立之初，就明确提出了保持共产党员先进性的问题。1922年党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》对党员提出了七个方面的要求，明确指出，我们党“应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党，为无产阶级做革命运动的急先锋。”

抗日战争时期，毛泽东把党的建设作为中国革命的三大法宝之一，提出党的建设伟大工程，号召建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的党。抗日战争胜利后，党把保持共产党员先进性作为夺取中国革命最后胜利的重要保证。

总的来看，新民主主义革命时期，共产党员的先进性主要集中在“革命”上。我们党努力探索和走出了一条在经济文化落后、农民占多数的国家里推进党的建设工程、保持共产党员先进性的道路。

三、党的十一届三中全会以后

党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来。

十一届三中全会前后关于真理标准问题的大讨论，是一场伟大的思想解放运动，对广大共产党员是一次活生生的马克思主义思想路线的教育。

总结历史教训，适应新的形势，1980年2月，党的十一届五中全会制定了《关于党内政治生活的若干准则》。这是党的先进性建设的一份重要文件。

广大共产党员坚持党的基本路线，勇于实践，敢闯敢试，发挥模范作用，打开了各方面体制改革的局面，使我国的生产力得到了新的解放和发展，人民生活开始走向富裕，在国际上的地位迅速提高。

四、党的十三届四中全会以来

1989年党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党中央，在国际国内风云变幻的条件下，坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，从容应对复杂局面的考验，全面推进党的建设新的伟大工程。

1992年，邓小平发表南方谈话和党召开十四大，标志着改革开放进入新的阶段。1992年，十四大确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位

1995年11月，江泽民同志提出领导干部要讲学习、讲政治、讲正气。世纪之交，江泽民同志集中全党智慧提出的“三个代表”重要思想，在党内外引起强烈反响。党的十六大进一步把“三个代表”重要思想写进党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

十六大之后，以胡锦涛同志为的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的旗帜，把伟大事业与伟大工程更加紧密地结合起来，在全面建设小康社会的进程中，全面推进党的建设新的伟大工程。

正是靠着几代共产党人发挥的先锋模范作用，靠着他们团结和带领全体人民共同奋斗，中华民族才出现了今天这样一个自近代以来最辉煌的时代，才展现出在中国特色社会主义道路上实现伟大复兴的光辉前景。

认真总结党的先进性建设的历史经验，对于推进新时期党的先进性建设具有十分重要的现实和长远指导意义。

(一)加强党的先进性建设必须坚持马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的原则。一部中国共产党的发展史，就是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的历史

(二)加强党的先进性建设必须以先进的思想理论作指导。加强党的先进性建设，最根本的就是要用马克思主义理论武装全党，这是党制定正确的路线、方针、政策，领导中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本保证。

(三)加强党的先进性建设必须通过制定正确的纲领路线来体现。党的纲领、路线以及方针、政策，是反映和体现党的先进性的重要载体。

(四)加强党的先进性建设必须同实现党在不同历史时期的中心任务紧密相联。党的先进性历来是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。时代和实践的发展，总是不断给我们党提出新的要求，也给党的先进性赋予新的内涵。

(五)加强党的先进性建设必须以实践“三个代表”为根本要求。任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前进中的作用。正是由于在实践中始终坚持了“三个代表”，才使党始终保持了马克思主义政党的先进性。

(六)加强党的先进一|生建设必须抓住执政能力建设这个根本。党的先进性建设是执政能力建设的基础，而执政能力建设则是先进性建设的集中体现通过保持党的先进性来保障执政地位的巩固，通过为人民掌好权、执好政来更好地体现党的先进性。

(七)加强党的先进性建设必须以不断强化党的组织建设为根本保证。组织建设是党的建设的重要组成部分。在新的历史条件下，我们通过继承和弘扬党的优良传统和作风，使党永远保持先进性。

(九)加强党的先进性建设必须以不断加快制度建设为关键。制度建设对保持党的先进性具有特殊重要的意义，因为党的先进性建设都要靠制度建设来保证。为了不断推进新时期党的先进性建设，我们必须紧紧抓住制度建设这一关键环节，着力构建保持共产党员先进性的长效机制。

(十)加强党的先进性建设必须坚持党的经常性工作和适当集中教育相结合的原则。党的先进性建设是一项长期的任务、一项经常性的工作，必须不断加强，长期坚持。

在过去八十多年的革命、建设和改革过程中，我们党始终保持了先进性。在当前新的历史条件下，我们党的先进性面临着新的考验。我们必须居安思危，警钟长鸣，永不自满，永不懈怠，不断把党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业推向前进。

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党的政治建设历史进程 第2篇

2011-04-25 13:37:51 来源：解放军报 编辑：王玉珊

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党章是党的总章程，集中体现党的理论和路线方针 政策，以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作，加强党的建设，具有根本性的规范和指导作用。我们党在领导人民进行革命、建设和 改革的历史进程中，始终高度重视党章，把制定、修改和完善党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。从二大制定的第一部正式章程算起,到党 的十七大，中国共产党先后15次修改党章。每次对党章的修改和完善，都反映了我们党对党的建设规律进行探索的情况，记录着党的历史发展进程。

一大纲领（1921年）：实际上的第一部党章，宣告了中国共产党的诞生。

1921年7月23日，党的第一次全国代表大会的召开，宣告了完全新型的、以马克思主义为指南的、统一的中国工人阶级政党的诞生。一大 制定了具有党章性质的党纲，确定党的名称为“中国共产党”；明确规定“推翻资本家阶级的政权”，“直到社会阶级区分消除”。从建党之初，我们党就旗帜鲜明 地把社会主义和共产主义，规定为自己的奋斗目标。

二大党章（1922年）：第一部正式章程，标志着党的创建工作圆满完成。

1922年7月召开的党的二大，深刻揭示了中国社会的半殖民地半封建性质，第一次明确提出了反帝反封建的民主革命纲领。二大制定通过的 《中国共产党章程》，明确了党的建设的一系列根本原则，是党的第一部完整形态的章程，不仅标志着党的创建工作的完成，而且标志着我们党从此开始有了自己的 最高行为规范。

三大党章（1923年）：第一部修正章程，严格入党手续以准备进入统一战线。

1923年6月，党的三大通过《中国共产党第一次修正章程》。在二大党章的基础上，增加了1条，对党员的“自请出党”作了严格规定；对党员入党候补期、党小组的组成、中央执行委员会的组成等作了重要修正。

四大党章（1925年）：第一次设总书记，高度重视和加强党的组织建设。

1925年1月，党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》，增加了“凡党员离开其所在地时必须经该地方党部许可。其所前往之地如有党部时必须向该党部报到”一条，严格了党的纪律；对党支部的组成、党支部的会议作了重要修正。

五大后政治局会议通过的党章（1927年）：唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章，党的组织章程规范化的开端。

1927年4、5月间，党的五大召开之时，由于革命形势严峻，会议期间没有通过新党章。根据五大精神，6月1日，中央政治局会议通过 《中国共产党第三次修正章程》决议案，对党章作了较大修改：第一次明确提出“党部的指导原则为民主集中制”；增加了设立中央政治局、监察委员会和党团等内 容，并把党与青年团的关系列入党章。

六大党章（1928年）：唯一不是在国内修改和通过的党章，第一次明确规定民主集中制是党的组织原则。

1928年7月，在莫斯科召开的党的六大，首次提出民主集中制的三项根本原则，适应了革命形势迅速发展和党自身建设的需要，对巩固党的组织、推动革命发展起了重要作用；同时规定，中国共产党为共产国际的一部分，无条件服从共产国际的决议。

七大党章（1945年）：第一部完全独立自主修改的党章，第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想，第一次以条文形式明确规定党员的义务和权利。

1945年4月23日至6月11日，党的七大在延安隆重召开。七大党章首次增写总纲部分，阐明了党的性质、纲领、宗旨、作风、群众路 线，从而使党章具备了完整的理论形态；第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想写进党章，这是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃；首次在党章中规定党员的 权利和义务，各有四项；进一步完善了党的民主集中制，科学界定了民主集中制的内涵，即在民主的基础上的集中和在集中指导下的民主，提出了坚持民主集中制的 “四个服从”。七大党章是民主革命时期最好、最完备的党章，具有里程碑意义。

八大党章（1956年）：执政后的第一部党章，第一次规定党的全国、省级、县级代表大会实行常任制，突出强调要加强执政党建设。

1956年9月15日至27日在北京召开的党的八大，是中国共产党在全国执政后召开的第一次全国代表大会。八大通过的党章，提出了全面 建设社会主义的任务和实现现代化的目标；强调执政条件下反对官僚主义，坚持群众路线的重要性；提出“党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质 生活和文化生活的需要”；强调执政条件下发扬党内民主，健全集体领导的重要性；第一次对党的代表大会常任制作出初步规定，意义重大；把维护党的团结，正确 进行党内斗争的方针写进党章。

九大党章（1969年）：充满“左”的严重错误，突出强调“以阶级斗争为纲”。

1969年4月，在“文化大革命”的高潮中，党的九大召开。九大党章突出强调“无产阶级专政下继续革命的理论”和“文化大革命”，强调阶级斗争为纲；取消了党内民主、集体领导、党员权利和义务以及预备期等重大组织原则和纪律；将林彪的接班人地位写进党章。

十大党章（1973年）：继续推行“文化大革命”以来“左”的严重错误，强化“无产阶级专政下继续革命”的错误理论。

1973年8月28日通过的十大党章，继续九大党章“左”的错误。除删去有关林彪的内容外，沿袭九大党章的内容和结构。

十一大党章（1977年）：从“文化大革命”的错误和混乱中开始走向正确道路的过渡和徘徊时期的一部党章。

粉碎“四人帮”以后，1977年8月召开的党的十一大，对党章内容作了许多修改：提出建设社会主义现代化强国的任务，强调民主集中制的 重要性，重申党的干部路线，设立党的纪律检查委员会，恢复党员的预备期等内容。但由于历史的局限性，十一大党章没有能够纠正“左”的错误。

十二大党章（1982年）：第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题，是七大党章之后的一个里程碑，标志步入真正意义上的执政党建设轨道。

1982年9月，在胜利完成拨乱反正和启动改革开放进程的基础上，党的十二大第一次提出“建设有中国特色的社会主义”这一崭新命题，不 失时机地提出了党在新时期的总任务和我国经济建设的总目标，开创了中国现代化建设的新局面。第一次明确规定党必须在宪法和法律范围内活动，第一次做出“党 禁止任何形式的个人崇拜”的规定，反映了党对社会主义建设规律和执政党建设规律的认识达到一个新高度。在具体内容上，增加党的干部、党的纪律、党的纪律检 查机关、党组、党和共产主义青年团的关系等5章，其中“党的干部”一章，是历届党章所没有的。

十三大党章（1987年）：第一次系统地阐明了社会主义初级阶段的理论，在党建问题上走出一条不搞政治运动，而靠转变观念和做法，发展党内民主、加强制度建设和改革领导方式、执政方式的新路子。

十一届三中全会后，党对我国国情的认识更加深刻，对建设有中国特色社会主义的道路更加明确。1987年10月25日至11月1日召开的 党的十三大，系统地阐明了关于社会主义初级阶段的理论，完整地概括了党在社会主义初级阶段的基本路线，确定了经济发展三步走的战略部署，对改革开放和现代 化建设实践中形成和发展的一系列科学理论观点作了归纳，使建设有中国特色社会主义理论有了比较清晰的轮廓。十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正 案》，对党章的部分条文内容进行了修改。

十四大党章（1992年）：适应市场经济体制的建立和国际共产主义运动发展、国内政治形势的客观需要，反映了对社会主义本质和党建规律的最新认识，充分体现邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，是全党的行动指南和工作准则。

1992年10月召开的党的十四大，是一次肩负着加快改革开放和现代化建设步伐的重大历史使命的大会。大会确立邓小平建设有中国特色社 会主义理论在全党的指导地位，明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。以邓小平南方谈话和党的十四大为标志，我国社会主义改革开放和现代 化建设事业进入新的发展阶段。

十五大党章（1997年）：20世纪最后一个党章，明确规定把邓小平理论确立为党的指导思想。

1997年9月召开的党的十五大，是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期召开的具有重大意义的会议，是我们党带领全国各族人民把建设有中国特色社会主义伟大事业向新世纪全面推进的历史性会议。大会首次使用“邓小平理论”这个科学概念，并把这一理论作为指 引党继续前进的旗帜，确立了邓小平理论的指导地位；系统完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领；就社会主义初级阶段的所有制结构和公有制实现 形式、推进政治体制改革、依法治国等问题作出新的论断。

十六大党章（2002年）：新世纪的第一个党章，把“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。

2002年11月8日至14日召开的党的十六大，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会。大会把“三个代表”重要思想确立为党的指 导思想，明确提出全面建设小康社会的奋斗目标。十六大党章对党的性质作了新的科学界定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的 先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”；增加了关于党 的十三届四中全会以来历史进程的表述，阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论一道作为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进；补充了全面建设小康社会奋斗目标、社会主义初级阶段的基本经济制度、依法治 国，建设社会主义法治国家等内容；增写了“党徽党旗”一章。

党的政治建设历史进程 第3篇

人类的宜居建设活动经历了一个慢长的发展时期, 从诞生初期的巢居、穴居、原始社会的氏族、部落、奴隶社会、封建社会直到现在从未间断过。1.宜居建设是人们生存的空间和手段, 是地球上人性最集中的活动。2.宜居建设是国家、城市、地区和民族重要的综合形象展现窗口。3.宜居建设与相关诸多产业具有密切的联系;最具有包容文化元素及文化价值的因素;是诸多学科和技术集成与应用的领域。4.宜居建设已成相关专业人士和社会大众积极参与和关注的话题。

宜居建设正全方位、多层面影响着社会发展并促进经济繁荣, 促进科技和工艺的创新, 拓展城市空间格局, 完善和丰富人们的生活。

上海宜居建设的历史和演变轨迹

翻开和研究近一个半世纪以来上海城市宜居建设的发展史, 可以看到一幅与其他国家和中国其他地区有某些相似但又有所不同的演变轨迹。这是中国城市发展史中最重要、最精彩的组成部分之一, 被誉为研究中国宜居建设尤其是近代时期的一把钥匙。

二千年前的上海是战国四公子之一春申君的封地。春申君姓黄名歇, 是黄国贵族的后裔, 上海简称为申因此得名。公元四世纪晋朝松江 (吴淞江) 的居民创造了一种竹编捕鱼工具“扈”后改为“沪”, 故上海又简称为“沪”。

上海真正为人们所知是最近百年。1840年第一次鸦片战争后, 上海成为中国五个对外通商口岸之一。当年, 现今上海市的黄浦、静安、虹口、杨浦四区是上海公共租界 (以英美为主) 。长宁区是上海公共租界的越界筑路区。卢湾、徐汇两区是法租界, 当时在租界区内享有完全独立的行政权和司法权。

上海宜居发展的历史和演变轨迹分为以下主要几个阶段:

第一阶段:1840年至1900年开埠阶段

1840年上海向外世开埠后, 逐渐发展成为远东地区最大最现代最繁荣的港口和经济金融中心, 是近代亚洲唯一的国际化大都市。

特点:

A.洋人的进入和洋务运动、戊戌变革、辛亥革命, 中国的资本主义工商业产生, 现代产业逐步兴起。城市由滨海小城和行政区域2平方公里范围开始扩建;城市经济和社会结构发生变化, 形成了租界并经10次较大规模的扩展。

B.传统居住模式发生变化, 现代化居住方式和现代城市住宅的雏形产生。一方面传统的住宅形式得到继承, 另一方面中西方相兼容的住宅形式和房地产开发开始产生。例如低层连排住宅、里弄住宅、花园洋房。

上海的租界区先后经过十次较大规模的扩展, 至1935年可以认为基本

第二阶段:1900年至1935年辉煌繁荣期

特点:

A.社会经济繁荣活跃, 各国列强政府和国外投资者及资金大量涌入与投入。城市区域范围和人口数量迅速扩张。

B.城市空间上形成以外滩为原点, 向北向西不断扩展的租界布局得到扩大和完善, 市政设施和市内交通得到发展, 但是系统混乱、布局不合理。

C.1927年特别市的确定和1929年“大上海计划”, 城市建筑形态发生变化, 出现了高层办公和高层公寓建筑, 特别是石库门里弄住宅和花园洋房大量兴建。仅以1916年兴建的斯文里, 就有英国式毗连里弄500幢之巨。

近代上海, 老洋房见证了上海的荣华及历史变迁。这些住宅建筑大多数分布在一些环境幽雅, 交通发达, 繁华昌盛的良好地段, 如霞飞路 (今淮海路) 、宝隆路 (今陕西南路) 、静安寺路 (今南京西路) 、愚园路、徐家汇路 (今华山路) 、法华路 (今新华路) 、杜美路 (今长乐路) 等。这些住宅多由当时国际上极负盛名的建筑师和建造商设计建造, 有着国际上最先进的建筑理念, 融合了中西方各国精致的建筑艺术和优秀元素, 杰出的构思、人性化的设计、精巧的工艺已达到了令人惊叹的地步。在上海现代建筑各领风骚的今天, 有许多建筑工艺技术和设计理念仍赶不上当时的水平。

法式别墅

主要特征:具有孟沙式坡屋顶, 屋面坡度有变化, 大都屋顶上部较平缓而面积较少, 屋面下部较陡峭, 面积较大, 或采用四坡顶, 屋顶有老虎窗。具有庄重的风格, 对称的形式, 采用石材贴面或碎石粉刷。

英式别墅

主要特征:屋面用红瓦铺盖, 坡度陡峭, 檐口出挑多, 底层用砖石砌筑, 楼层用木结构, 结构外露, 门传选用有结疤的木料, 有粗糙的斧凿残痕, 设烟囱, 墙面色彩较淡。上海最早的英国式乡村花园别墅是1900年的复兴西路199号系二层砖木结构, 英商有利银行的大班住宅。

西班牙式别墅

主要特征:建筑的山墙, 屋顶坡度平缓, 色彩对比明亮典雅, 圆拱门廊和窗户, 锯齿状檐饰, 三叶花形窗饰, 花巧的铸铁护栏, 螺旋形柱子, 大花园, 整体感非常强。

德式别墅

主要特征:建筑屋面采用折线形屋檐, 跌檐山墙, 半圆形窗口, 几何曲线形阳台, 红色清水砖墙砌筑, 局部用水泥饰面相结合。

北欧式别墅

主要特征:建筑屋顶坡度陡峭, 色彩对比明亮丰富, 屋顶处常有阁楼, 并装饰了多种塔楼, 外墙有暴露的装饰木构, 并开有拱形长窗。

新古典主义 (折衷主义) 别墅

“形散神聚”是新古典的主要特点。在注重装饰效果的同时, 用现代的手法和材质还原古典气质。新古典具备了古典与现代的双重审美效果, 完美地结合也让人们在享受物质文明的同时得到了精神上的慰藉。

日本式别墅

主要特征:建筑造型洗炼简洁, 优雅洒脱, 人子形屋顶上铺小青瓦, 平拱木门窗, 坡度较平, 色彩对比柔和, 外墙为拉毛水泥, 室内为和式风格。

里弄住宅

上海的里弄发展依次经历了以下几个阶段:早期的花园石库门里弄、后期的石库门里弄、旧式里弄、新式里弄、花园里弄和公寓式里弄。

相比于洋房的大气和尊贵, 里弄呈现给我们更多的是低调而内敛。看似不起眼的里弄里, 却不知走出了多少文人墨客、巨贾大儒

高层公寓

第三阶段:1949年至60年代转变继承和照搬相容期

特点:

A.消除旧社会留下的烂摊子, 对破烂不堪的肇家浜、药水弄等棚户区实施拆除改造。在继承原来优秀建筑思想理念的基础上更新创建。

B.按照就地生产就地生活的方针, 在沪东兴建了控江、长白、凤城和鞍山新村;在沪南兴建了天钥, 龙山, 东安和日辉新村;在沪西兴建了宜川, 甘泉, 曹杨和天山新村;在沪南兴建了上钢, 崂山和乳山新村。

C.按照苏联城市规划的理论、模式进行了城市部分区域的相关建设。

第四阶段:60年代至70年代末停滞、坎坷期

特点:

A.政治因素各项运动不断, 政府承担福利住宅的沉重负担, 计划经济占主导地位, 住宅成为国家的“分配物品”。

B.城市经济发展停滞, 城市建设发展停滞, 城市居民居住水平每况愈下。

C.住宅的标准化、统一化、简单化开始推行, 多层平顶公房成为这时期主要居住建造形式和标准, 到了后期才逐渐开始出现板式高层住宅。

第五阶段:70年代末至90年代初积蓄变革期

特点:

A.改革开放、经济和政治趋向复苏稳定, 计划经济模式得到修正, 经济结构开始转型;受灾最重、长期被困的交通、环境、居住三大难题得到重视, 住房和土地制度、建设主体和消费者观念开始出现。

B.编制了远、中、近期城市规划, 并力求与城市发展方向相吻合, 按照东、西、南、北和浦东五个片区, 分别新建了20～30万人口规模的曲阳、沪太、长风、宛平、潍坊等大型居住区, 市政配套设施得到完善

C.住宅建设改变了以往作为配给品时千篇一律的面貌, 涉外住区, 高层住宅受到重视并得到发展;花园别墅开始出现。

第六阶段:90年代初至1997年加速发展期

特点:

A.“南巡讲话”, 住房改革, 城市性质和功能定位得到明确, 社会经济高速发展, 迎来了建设繁荣兴旺期。

B.城市化进程加速, 城乡差别缩小, 原有的城市格局和城市肌理被改变, 其中最显著的变化是长期沉默的浦东得到开放开发, 上海版图由滨江城市向跨江城市转变。

C.南浦大桥、延安路隧道、杨浦大桥、内环高架、地铁一号线建成通车, 城市空间态势得到极大拓展, 掀起沿线、城市边缘的居住区兴建高潮。

D.住宅制度改革实施, 住宅成为新的消费商品和经济增长点。仅1990年至2000年的11年, 平均每年竣工住宅面积达到1100万平方米。

E.住宅形式丰富多彩, 百花齐放, 旧城改造、历史建筑文化重受到重视。

第七阶段:2000年至2009年反思调整期

特点:

A.城市性质和功能得到发展, 社会经济持续高速发展, 外资投入加大, 住房价值, 板块理念, 旧区改造, 公房上市, 全市住宅建设推开。

B.浦东住宅市场持续兴旺形成七大区域, 城市空间开始连片发展, 并逐步向外围推进。

C.浦西中心城区开始重新活跃。“商圈”板块形成, 外围地区加快, 世博效应启动。房屋均价从7000元涨到18000元, 合计建设总面积约9.4亿平方米。

D.规划和设计手法与理念多样化, 住宅产品的多样化, 服务的多样化, 标准的多样化。

第八阶段:2009年至今优化再发展期

特点:

A.社会经济持续高速发展, 上海城市本身的文化积淀, 使上海成为全国容量最大的市场。大量的投资者, 投机者也相继涌入。“只要是房子就能卖掉”这种不正常现象愈演愈烈。

B.中央不断实施宏观调控政策, 以控制房价过快上涨。

C.“高起点规划, 高水平设计, 高质量建设, 高标准管理”的指导思想, 顺应社会发展, 追求人与人之间, 人与自然之间的和谐, 设计生态节能型住宅, 宜居可持续发展成为发展趋势。

D.遵循政府主导, 企业运作.市场定价, 定向供应的原则, 面向中收入家庭, 多渠道的公共租赁住房体系和住房保障体系开始发展。

宜居城市的历史沿革

城市经历了农业社会、工业社会、后工业社会、信息社会等几个发展阶段。随着城市由低到高的进化, 逐步出现了城市拥挤、交通堵塞、环境污染、空间紧张、生态质量下降等一系列伴随而生的问题, 导致人们越来越关心人居环境及自身的生存状态 (发达国家对宜居城市建设是以早期的人居环境关注为标志的) 。1976年联合国召开了首届人居大会, 提出“以持续发展的方式提供住房、基础设施服务”的设想, 并相继成立了联合国人居委员会 (CHS) 和联合国人类住区委员会 (UNCHS) 。在1989年开始创立全球最高规格的“联合国人居环境奖”。1996年提出“人人享有适当的住房”、“城市化进程中人类住区可持续发展”两个发展主题。之后“联合国人居中心”、“联合国人居委员会”、“联合国人居环境奖”等机构使这些概念在实践中逐步展开, 直到现在。

宜居城市定义和科学评价标准

宜居城市有广义和狭义之分。广义的宜居城市是一个全方位的概念, 强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展, 人们在此工作、生活和居住都感到满意, 并愿意长期继续居住下去。狭义的宜居城市指气候条件宜人、生态景观和谐, 适宜人们居住的城市。

此外, 宜居城市还有宏观、中观、微观三个层面的含义。宏观层面:宜居城市应具备良好的城市大环境, 包括自然生态环境、社会人文环境、人工建筑设施环境, 是一个复杂的巨系统;中观层面:宜居城市应具备规划设计合理、生活设施齐备、环境优美、和谐亲切的社区环境;微观层面:宜居城市应具备单体建筑内部良好的居室环境, 包括居住面积适宜、房屋结构合理、卫生设施设备的改进, 以及良好的通风、采光、隔音等功效。

宜居城市的科学评价标准:2000年在国家建设部主持下设立了“中国人居环境奖”;2007年5月30日发布了中国《宜居城市科学评价标准》, 主要内容有:社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面。

“宜居城市”的评价标准指城市综合宜居指数在80以上且没有否定条件的城市;城市综合宜居指数在60以上、80以下的城市, 称为“较宜居城市”;城市综合宜居指数在60以下的城市, 称为“宜居预警城市”。

宜居居住区的指标体系

1.绿化率达到37%;2.人均公共绿地面积达到24平方米/人;3.污水集中处理率达100%;4.生活垃圾无害处理率达100%;5.社区控制噪声达标区覆盖率达到80%;6.社区人均住房建筑面积达到30平方米/人;7.住宅成套率达到90%;8.每套住宅至少有1个居住空间满足日照标准等;9.居住空间、厨房及卫生间能自然通风或设置有通风换气装置等;10.卧室、起居室的允许噪声级控制在相关标准内;11.与基本居住有关的各种公用管线以及设施齐全, 保障基本居住需求;12.社区商业经营面积的总量满足相关要求;13.社区商业配套设施的服务半径合理, 居民步行10分钟可到达;14.大型社区商业业态宜在15种以上;15.孩子步行10～20分钟可以上学;16.体育设施合理, 居民步行20分钟能够到达体育设施 (健身场地) ;17.社区内宜配置户外健身场地及儿童活动场所;18.社区宜设置社区卫生服务站, 且服务距离适中便利;19.距离社区出口300米范围内应有公共交通设施;20.社区机动小汽车停车位不少于0.6辆/百平方米, 除地面立体停车库外, 地面停车位不宜多于其总量的10%;21.社区宜有应急避难场所和突发急性流行性传染病的临时隔离、救治室;22.社区应有不少于50平方米的室内老年人和青少年综合娱乐室, 居务公开栏和宣传橱窗 (栏) 5～10米;23.居民安全感要达96%。

上海市宜居发展的关注点

物质硬件方面, 思想认识方面, 制度方面:

1.人口众多、人口老龄化、土地资源稀少, 城市集约效益水平需要提高。

2.原有城市空间格局及各项市政基础虽经更新, 但仍然混杂薄弱。

3.经济飞速发展对城市发展、对住宅建设所产生的部分负作用逐步显现。

4.城市住宅建设发展是系统工程:经济观、社会观、历史观、文化观、发展观、持续观有待进一步全面认识。

5.对优秀传统的城市住宅文化的重视、继承和发展, 有待进一步提高。

6.各项建设与配套制度, 市场经济运作制度需要更加科学健全和连贯。

7.社会公平制度, 社会管理监督体系需要完善。

宏观方面

1.注重城市住宅建设土地利用集约化, 城市空间布局的持续合理性, 城市住宅环境效益化, 人性化, 使城市成为真正的人类文明宜居地。

2.注重具有前瞻性的规划理论和方法的研究, 并与城市总体功能定位、城市肌理有机结合。

3.注重住宅产业化、标准化、工业化、可持续化的整体发展。

微观方面

1.注重环保、节能、绿色、智能高科技体系的推广应用;齐全、便利、合理的配套设施体系。

2.注重生态性、健康性、可使用性、可参与的景观体系和合理实用、经济紧凑、舒适卫生的产品设计研究。

3.注重人性、专业、规范化的物管体系和管理经营者思想理念的提高及百姓生活观念和文化素质的提高。

4.将研究目标重点放在1900年至1949年时期建造的旧式里弄住宅 (一级旧里) 和小区;1950年至2000年时期建造的多层住宅建筑和以多层住宅建筑为主的居住小区这二类。主要是因为:旧式里弄住宅和小区数量较大, 交通方便、地理位置多处于城市中心区, 是上海社会的缩影和特有居住建筑形式;它忠实地记录了上海特殊历史时期绝大部分市民的生存方式, 承载了上海许多故事, 是上海的一张名片。然而, 目前这些旧式里弄住宅和居住区由于历史原因, 在许多方面已经无法满足现代生活的要求, 最为突出的是:存在人口高度密集, 造成原来一户变多户居住的不合理使用情况, 住宅内部基本的生活配套设施不完善或没有, 达不到成套的居住功能要求;部分居民任意加建和搭建, 使得室内通风和采光无法保证;结构老化沉降、房间屋顶门窗墙面等部位渗透开裂漏雨脱落;存在建筑密度较高, 小区外部配套基础设施不完善;存在居民经济水平和条件较差, 年久失修、无力维修等现象和问题。

而1976年至1990年时期, 因处国家改革开放初期, 计划经济刚转入市场经济, 各方面的制度及管理开发模式还处在逐步摸索的阶段, 同样也存在上述方面的问题。

由于此二类住宅建筑还未到其设计的使用年限, 结构基本完好, 存量非常大, 是现阶段普通老百姓的主要居住房屋, 尤其是很多老年人和逐步步入老年的高龄居民 (经济弱势住户) 居住在此。

鉴于上述原因, 目前上海对这二类既有居住区的宜居改造, 一方面得到了广大民众和各级政府的大力支持、高度重视和政策鼓励;另一方面住宅建筑设计技术、建筑新材料、施工新技术与新工艺的不断创新与进步;加之房产交易体制和市场化的完善成熟, 众多房地产企业经营方向的调整, 也为宜居改造提供了物质条件和保障。

上海在宜居居住区改造方面一直在政策和技术二个层面进行着实践和研究探索。政策层面上先后出台了《上海市旧住房综合改造管理暂行规定》、《上海市拆迁条例》、《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则 (草案) 》等相关条例。另外鼓励各区根据本区的实际情况, 编制更加符合实际的宜居居住区改造实施细意见和细则;鼓励各区大胆创新实践, 使上海宜居改造有了相应的法规可依, 在改造的过程当中将能够更加顺利的解决遇到的困难。

基本实施流程

1.项目申请和确定;

2.收集原始资料, 对改造对象进行实地深入调研, 了解住宅区发展的状况和居民的居住需求。比较归纳原来的建设标准与现阶段规划标准的差异与不足, 评估改造潜力并提出预期图景;

3.方案设计和评审。委派专业设计单位, 形成设计方案和设计概算, 并报相关管理部门。管理部门组织相关专家、各街道 (镇) 、业主代表对上报的方案进行优化后, 确定方案和预算;

4.项目推进和实施;

5.项目验收和考核;

6.费用的落实和支付。

主要办法和措施:对这二类上海既有居住区的宜居改造, 不是把经济水平有限的居民赶走让更有钱的人住进来;不是让居民失去自己的家园和原有的社会网络, 而是结合现阶段的实际情况, 采用综合与全面、整体系统、小规模、逐进式、有弹性、动态的研究办法, 将具体措施重点放在保持既有居住区原有的居住功能和整体形态基本不变, 对其外部环境和空间、内部环境和空间、居住区文化和管理建设等方面有机地进行宜居改造。当然, 对于改造也存在着不同的观点, 例如对旧式里弄住宅和小区的宜居改造, 专家学者呼吁保护和恢复原来功能, 居民则希望动迁和成套改造等。

外部环境空间改造措施

1.居住区规划布局的合理性:对于第一类旧式里弄住宅居住区, 由于当时的规划布局已经具有一定的合理性, 因此特别需要注意建筑形式的延续性, 空间结构的愉悦性和人文的特殊性;而对于第二类既有居住区, 以前通常都采用行列式南北布置, 以满足采光、通风、日照的要求。但这种形式也导致了居住区空间结构的单一, 外观与色彩千篇一律, 可识别性较差, “脏、乱、差”现象比较突出。因此, 宜居改造规划可结合局部调整、拆除重建, 在空间上宜整合, 强调居住区空间的灵活与变化, 形成公共空间、半公共空间、私密空间这样的序列, 增强建筑间空间的层次感;结合外墙修缮来调整外墙色彩改变千篇一律的面貌, 增加和活跃居住区的交往空间, 加强环境资源的合理利用。

2.居住区公共配套设施的完善:对于这二类既有居住区, 虽然目前都处于城市中心区, 周围有些公共配套设施, 但部分还是存在建筑密度高, 缺少相应完善服务配套设施及公共活动空间的问题。因此, 宜居改造应根据小区的实际情况, 适当调整和置换底层住户, 增加公共配套设施;可以在小区适当位置, 增加地下 (半地下) 空间的开发利用, 把对阳光、温度及环境要求不高的公共配套设施 (如娱乐、体育、设备间、车库等) 放入地下, 形成复合空间体系, 从而节约地面空间, 提高有限的土地利用率, 使居住区的公共配套设施的更加完善。

3.综合考虑后确定居住区外部道路网布置的原则;居住区内部道路交通及停车的整合;居住区景观改造的原则和措施;居住区无障碍设施的建立。

4.内部环境空间的改造措施。对于这二类既有居住区, 由于历史的原因, 很大一部分住宅在内部空间上存在平面布局不合理, 房间功能紊乱混杂;部分户型不成套, 多户居住;厨房和卫生间面积小且多户共用厨房和卫生间或者无卫生间, 设施设备简陋老化不完善;采光和通风条件差;屋顶、女儿墙和外墙面渗水开裂, 面广量大、情况复杂等情况。因此, 住宅内部环境空间的宜居改造, 首先应深入研究分析原来住宅的各种具体情况;树立人性化、自然化、健康化、功能化、适应化、舒适化、精细化、可持续, 确保抗震设防安全标准的理念和原则, 采用小规模、少动住宅建筑承重结构、适当增加和优化套型面积, 增加和优化居室数量, 改善设备设施的方法与措施。主要考虑以下几个方面:

1.住宅平面户型的优化和改造;

2.单元入口、楼梯间和入户空间的改造;

3.多层住宅加装电梯的改造;

4.厨房的改造;

5.卫生间的改造;

6.设施设备管网的改造和信息化系统的增设。

高校思想政治工作的历史进程综述 第4篇

中央多次强调高校思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，可见高校思想教育工作的重要性。建国以来，伴随着社会主义事业的推进，高校思想政治教育逐渐展开，思想政治教育工作作为传播和灌输国家主流意识形态的主渠道，所以，这个时期的思想政治工作是与我国的社会主义建设任务同步进行的。对高校思想政治教育过程发展阶段的划分，人们一般是依据社会主义建设的发展阶段进行划分，这样划分的合理之处在于，高校思想政治教育工作的内容、实施的方法与手段、突出的重点等方面都是与每一个中国社会发展的历史阶段相关联，是每一个时期党的路线方针政策的反映，体现了思想政治教育的时代性与现实性，我们把高等学校思想政治工作划分为这样两个阶段，每一个阶段又划分成若干小阶段。

一、新中国阶段的高校思想政治工作制度的建立

1.从新民主主义时期到社会主义转变时期的思想理论教育（1949—1956）

2.全面建设社会主义时期的思想政治教育（1956—1966）

1956年党的第八次代表大会的召开标志着高等学校思想政治教育进入了新的历史阶段。在党的八大上，毛泽东、刘少奇和邓小平同志关于社会主义建设道路和党的建设道路的思想以及毛泽东同志关于对农业社会主义改造和社会主义建设道路的思想和毛泽东同志在《论十大关系》中关于对社会主义经验教训的初步概论对思想政治教育起到了重要的指导作用，与此同时，“左”的思想也不断蔓延，其产生的影响不容低估。而整风运动也成为思想政治教育的常规形式。

在高校思想政治教育中，首先确定了党的教育方针，1958年9月，中共中央、国务院根据毛泽东同志的指示精神在《关于教育工作的指示》中明确规定了党的教育方针是教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合。共产主义社会全面发展的新人，就是既有政治觉悟又有文化、既能从事脑力劳动又能从事体力劳动的人。在课程的设计方面开设“社会主义教育”课程，并逐渐恢复政治理论课。1963年开始，中共中央在全国城乡开展社会主义教育运动，文科师生都参加社会主义教育运动。

3.“文化大革命”时期的思想政治教育（1966—1976）

“文化大革命”时期的思想政治教育步入误区，产生了灾难性的后果。因为主题是宣传、学习和教育“无产阶级专政下的继续革命”的理论，不仅造成了青年学生思想的混乱，而且也造成了对教育事业的摧残与破坏。特别是“文化大革命”的十年，教育事业遭受了严重的摧残和破坏。

二、改革开放以来高校思想政治教育

1.开创中国特色社会主义事业新时期的思想政治教育（1976—1992）

2.改革开放时期与现代化建设时期的思想政治教育（1992—2002）

3.全面建设小康社会时期的高校思想政治教育（2002—至今）

2003年12月19日胡锦涛同志在全国人才工作会议上的讲话中强调：要注重加强思想政治教育，促进各类人才全面发展中国特色社会主义事业所需要的人才，不仅应具备较高的科技知识和能力，而且应具备较高的思想政治素质。在中国改革开放不断深化的过程中，马克思主义中国化理论成果也不断丰富，我们对马克思主义的认识及中国特色社会主义道路的认识不断深化，胡锦涛同志在党的十六届三中全会上总结改革开放二十多年来的经验教训，提出了以人为本的科学发展观，他指出树立和落实全面、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。

2004年8月，中共中央、国务院制定并下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（16号文件）强调了思想政治理论课在加强和改进大学生思想政治教育工作中的主渠道作用，推动了新的课程体系“05方案”的出台。新课程体系与马克思主义学科设置相对应，既有利于加强马克思主义的学科建设，又有利于提高思想政治理论课的教育教学质量。

随着教育理念的更新，教育教学实践活动渠道更加拓宽，“千场报告会”、“大学生志愿服务西部计划”、大中专学生暑假“三下乡”、“四进社区”等社会实践形势成为思想政治教育的渠道。

以加强思想政治理论课教师队伍建设为目的，中共中央宣传部、教育部下发了《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科〔2008〕5号），决定实施高校思想政治理论课教师在职攻读马克思主义理论博士学位专项计划，这都将有利于加强高校思想政治理论课教师队伍建设，不断提高全国高校思想政治理论课教师的政治素质和专业水平。

由于党把大学生思想政治教育工作提高到关系到党和国家事业生死存亡的战略高度，并及时根据形势变化的需要以及大学生自身成长的需要及时调整和更新教育方案、教育手段，转变教育观念，使大学生这个群体在日益复杂的国际、国内形势的考验面前，表现出了高度的政治觉悟，坚定的政治立场，在捍卫国家尊严、维护国家荣誉，在与自然灾害做斗争的行动中诠释了自己的价值，也体现了崇高的精神境界，这些都是我们党长期以来加强大学生思想政治教育工作的结果。

参考文献：

[1]石云霞.新中国成立以来中国共产党思想理论教育历史研究.北京：中国社会科学出版社，2007.

党的政治建设历史进程 第5篇

斗的全部历史进程

一个政党的纲领，是公开树立起来的一面旗帜，是表明党的性质的重要标志，集中反映的党的政治主张，是党举什么旗，走什么路，采取什么样的政策策略的集中体现，是党昭示社会和民众的政治宣言。中国共产党从成立之初就把共产主义作为自己的奋斗目标，决心为实现共产主义这个人类的最高理想而奋斗。当然，共产主义不是一蹴可就的，它需要经过不同的阶段一步一步地努力奋斗才能实现。于是就有了“两步走”思想的提出，就有最高纲领和最低纲领的提出。这是1922年举行的“二大”的一个功绩。不过尽管是两步走，尽管是要 先完成民主革命这个最低纲领，但是，最高纲领仍然具有至高无上的地位，它构成了共产党人的精神支柱。我们看到，无论是在血雨腥风的白色恐怖的环境里，还说在枪林弹雨的战场上，共产主义的战士们心里都怀着共产主义的大目标，不惜牺牲个人的一切，在与敌人进行这殊死的斗争。他们高唱的最悲壮的歌曲不是别的歌曲，正是“英特纳雄奈尔”的“国际歌”；他们高呼的最壮烈的口号不是别的口号，正是“共产主义万岁”的口号。我们党的纲领包括最低纲领和最高纲领两个方面。将实现共产主义作为党的最终目标，实际上是指党为之奋斗的最高纲领；我们党在不同历史时期还提一出了不同的近期奋斗目标，则是党的最低纲领。党的最高纲领与最低纲领之间有着不可分割的紧密联系，党的最高纲领为最低纲领的制定实施指明了方向，而最低纲领的实施则为最高约领的实现准备了条件。

我们党提出坚持最低纲领与最高纲领的统一，是建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化基础之上的。党的最低纲领与最高纲领统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践中，统一于贯彻“三个代表”的过程中。

中国共产党在始终坚持共产主义最高纲领的同时，根据中国的国情和不同时代特点，与时俱进，不断制定出符合新的时代发展要求的最低纲领及实施这一纲领的行动方案，使自己的纲领始终具有鲜明的时代精神，成为团结和引导人民前进的旗帜。最高纲领是灵魂，起导向作用，决定最低纲领的性质和方向；最低纲领是基础，起阶梯作用，反映最高纲领的阶段性要求，是实现最高纲领的基本手段和根本途径。

一般来说，在马克思恩格斯的著作中，共产主义有三种含义：一是指观念形态的思想体系；二是指运动形态的实践活动；三是指制度形态的未来社会。对于未来的共产主义社会，马克思、恩格斯并不是像空想社会主义者那样进行各种各样的具体描绘，而是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，论证资本主义社会一旦不能容纳自身的生产力发展水平，就要被共产主义这样的更高级的社会形态所代替。在《哥达纲领批判》这部著作中，马克思进一步提出共产主义社会可以划分两个阶段：一是脱胎于资本主义社会的共产主义低级阶段；二是在共产主义低级阶段基础上发展了的高级阶段。在《德意志意识形态》这部著作中，马克思、恩格斯还指出，共产主义是以生产力的普遍发展和与此有关的世界交往的普遍发展为前提的，如同

无产阶级只有在世界历史意义上才能存在一样，共产主义也只有作为“世界历史性的”存在才能实现。他们强调，共产主义是世界性的革命，是世界无产阶级共同的事业。显然，马克思、恩格斯设想的共产主义也不是狭隘性的地域性的范畴，而是世界性的全球性的范畴。它是建立在资本主义的市场经济高度发展之后的社会形态，是建立在全球化社会大生产基础之后的社会形态，是经过世界无产阶级革命之后而建立的社会形态，是“在保证社会劳动生产力极高度发展的同时又保证人类最全面的发展的一种经济形态。”因此，从全球化的观点看，共产主义是世界资本主义发展的必然结果，是世界经济全球化发展的最终结局。这当然不是一朝一夕就能够实现的。

共产主义是美好的理想，但不是空中楼阁，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上，才能逐步实现。这是一个非常漫长的历史过程，需要十几代人、几十代人，甚至上百代人坚持不懈的努力。我们过去犯“左”倾冒进的错误，从思想根源上看，就是没有看到共产主义实现的长期性和艰巨性，总是主观地认为，只要通过人的努力，就能尽快地实现共产主义理想，可以跑步进入共产主义。主观愿望脱离客观实际，其结果必然是缘木求鱼，适得其反。

实现共产主义作为共产党人的最高纲领，是一个非常漫长的历史过程，它需要具备各个方面的条件，需要有高度发达的经济、政治和文化；需要有人的素质的极大提高和每个人的自由而全面的发展；还需要人与自然之间以及不同国家、民族之间的高度和谐统一。因而，不能将共产主义的实现看得过于简单，它需要经历若干历史阶段，在每个阶段上，党都要制定和实施符合实际情况的具体行动纲领，即党的最低纲领。例如，我们党在革命战争时期曾经制定和实施了新民主主义革命的纲领。在新的历史时期，我们党又制定和实施了社会主义初级阶段的基本纲领。

必须看到，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程。过去，我们对这个问题的认识比较肤浅、简单。经过这么多年的实践，现在，我们对这个问题的认识要全面和深刻得多了。我们对社会未来发展的方向可以作出科学上的预见，但未来的事情具体如何发展，应该由未来的实践去回答。我们要坚持正确的前进方向，但不可能也不必要去对遥远的未来作具体的设想和描绘。以往的经验教训已充分说明，这样做很容易陷入不切实际的空想。大家都应深刻认识这个道理。这是总结国际共产主义运动和我们党80年正反两方面经验所作出的科学结论。我们要认真学习和领会这一重要论述的精神实质，全面认识和把握社会主义与共产主义的辩证关系，坚定共产主义的理想信念，为实现共产主义而不懈奋斗。

我党三代在领导人的艰辛探索中意识到实现共产主义不能超越社会主义初级阶段的国情，江泽民同志在“七一”讲话中再次强调，我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段，是整个建设有中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段。随着经济发展和社会全面进步，将来条件具备时，我国社会主义建设会进入更高的发展阶段。全党同志必须坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，始终以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持

党的政治建设历史进程 第6篇

摘 要：党内政治生?B是一个地方党内政治生活现状以及政治发展环境的集中反映。健康的党内政治生态对社会风气、政治文化、经济发展等会产生积极影响，因此，净化党内政治生态也成为十八大以来全面从严治党的历史必然。认真研究净化党内政治生态规律，找到净化党内政治生态有效措施成为了学界的一项重大课题。

关键词：党内政治生态 全面从严治党 净化

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）10-0-01

党内政治生态是一个地方党内政治生活现状以及政治发展环境的集中反映。净化党内政治生态既是全面从严治党的有力抓手，又是党对自身建设规律认识的深化。2016年6月28日，中共中央政治局第三十三次集体学习是习近平同志指出：“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。”

一、净化党内政治生态的现实意义

净化党内政治生态是弘扬风清气正社会风气的现实要求。邓小平同志指出：“端正党风，是端正社会风气的关键。”党内政治生态是党风的集中体现，因此，党内政治政治生态对社会风气有着重要影响。一般而言，党内政治生态健康，社会风气就比较淳朴。党内政治生态污浊，社会风气也不会风清气正。

净化党内政治生态是培育健康政治文化的必然要求。政治文化是人类进行政治实践的产物，体现并影响着政治参与者对政治体系的认同度。中国共产党在长期的政治实践中，形成了丰富的优秀政治文化。但是如果污浊的党内政治生态长期得不到净化，党的优秀政治文化必然会受到侵蚀。一旦党内政治文化受到严重侵蚀，那么对从政主体将会产生持久而深入的恶劣影响，就好似疾病入骨髓。因为比之政治生态，政治文化具有稳定性、传承性，政治文化有时候不会因为经济基础、政治制度的变化而变化。比如，我们国家两千年前的政治文化还在影响着今天的我们。因此，净化、修复党内政治生态必须弛而不息。

净化党内政治生态是经济持续健康发展的保障。经济基础决定上层建筑，但是上层建筑反作用于经济基础的力量有时候大的惊人。总书记2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话指出：“一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础，同时又反作用于这个国家的经济基础，乃至于起到决定性作用。”党内政治生态就是经济社会发展的软制度、软环境，一个地区经济发展缓慢，说到底还是被污浊的政治生态在经济发展上的综合反映和具体折射。

二、风清气正的党内政治生态的基本特征

要净化党内政治生态，一个总的目标是风清气正。这样党内政治生态至少应该具有这样几个特征。

第一：健康党内政治生态在选人用人上是优胜劣汰的运行机制，这是健康的党内政治生态的基本特征。在健康的党内政治生态中，想干事的人有机会、会干事的人有平台、干成事的人得重用。让乱作为、不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的没市场，让买官卖官的受到严肃查处。

第二：健康的政治生态在从政主体之间关系上是健康的形成机制。在健康的党内政治生态中，从政主体之间应该是和谐统一的、互相协助关系，是平等的同志关系，而不是人身依附关系，或者是互相拆台的对立关系。这种健康的关系既是在健康党内政治生态影响下的必然结果，同时又是健康的党内政治生态的内在运行过程。

第三：健康的党内政治生态有自觉的纠错和修复机制。在健康的党内政治生态系统中，其自身往往具有强大的自我修复能力。如果某一从政主体出现破坏政治生态自身系统的行为，那么其他从政主体能在第一时间做出反应，进行抵制，而不是跟着一起破坏或者是保持沉默。

第四：健康的党内政治生态是从政主体积极作为、不怕出错的勤政机制。在全面从严治党背景下，有些党员干部认为只要不出事就万事大吉，做不做事都是无关紧要的，这就是懒政庸政行为。当然也是不健康的党内政治生态的一种反映和折射。在健康的党内政治生态中，每一党员干部都能以饱满的精神投入到工作中，勇于创新、不怕出错，勇于试错、敢于担当，体现一名共产党员的内在气质，鼓足干劲去做事。

三、净化党内政治生态的有效措施

1.净化党内政治生态首先要抓“关键少数”

2014年6月30日，习近平在中共中央政治局第十六次集体学习上的讲话指出：“营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。”

党内政治生态恶化，主要的原因就是领导干部的权力失控，也就是在行使权力过程中没有做到依法依规用权。主要领导的权力是否受到有效约束，主要领导的行为是否规范廉洁，直接影响到本地区、本部门的政治生态。所谓“上梁不正下梁歪”就是这个意思。因此，净化党内政治生态，抓“关键少数”就是牵住了牛鼻子。

2.净化党内政治生态必须严肃党内政治生活

良好的政治生态从哪里来，严肃党内政治生活是有效的措施。

总书记形象的指出：“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。应当看到，一段时间以来，一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活，对党员干部教育管理失之于宽、失之于软，管党治党的“大熔炉”变成了没有温度的“冷灶台”。有的尽管有党内政治生活，但是炉温不够、火候不到，起不到应有的作用。一些党员干部碰到原则问题不开口，遇到矛盾绕着走，把自我批评变成了自我表扬，把相互批评变成了相互吹捧；”列宁《怎么办》中指出：“任何一个组织机构，其性质自然而然而且必然取决于这一机构的活动内容，即党的实际活动内容决定党的组织形式和性质。”如果党的政治生活不严肃、随意化，那么党的组织原则和党的性质就会发生变化。会由为人民服务的党，变成为自己服务的官僚阶层。事实表明，党内政治生活严肃，党内政治生态就不会有什么大问题，一个地方政治生态出问题，首先就是党内政治生活出了问题。因此，修复、净化党内政治生态必须从严肃党内政治生活开始。

3.净化党内政治生态就要锲而不舍的反腐败

政治腐败是一类社会现象，是指国家公务人员利用公权力或职务之便，牟取职权以外的利益，或做出某些违反社会道德的行为，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。无产阶级政党取得政权以后，腐败是无产阶级政党最大的敌人。苏联共产党就是因为长期解决不了腐败问题，最后亡党亡国。恩格斯1879年给马克思的信中说：“当各种腐朽分子和好虚荣的分子可以毫不阻碍的大出风头的时候，就该抛弃掩饰和调和的政策，只要有必要，即使发生争论和吵闹也不怕。一个政党宁愿容忍任何一个蠢货在党内肆意的作威作福，而不敢公开拒绝承认他，这样的党是没有前途的。”2015年3月6日，习近平在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的讲话指出：“严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内如果有腐败分子藏身之地，政治生态必然会受到污染。因此，必须做到有腐必反、除恶务尽。”

十八大以来，中央坚持高压反腐，采取了一系列科学有效的反腐措施，党内政治生态正在向好的方向发展。加快制度建设和具体的制度安排，进行“制度反腐”，使领导干部“不能腐”；十八大以来，一方面，中央修订出台很多新的党内法规，完善党内法规体系。使全面从严治党有规可循。另一方面，狠抓制度落实。在八项规定出台前，很多人都感叹，党内那么多法规，就是管不住一张嘴。但是八项规定出台后，可以说效果非常明显，这就是狠抓落实的结果。加强理论教育和党性教育，进行“思想反腐”，使领导干部“不想腐”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐“三位一体”的长效体制机制。十八大以来，我们党搞群众路线教育实践活动，三严三实教育活动，两学一做学习教育，持续加强思想理论和党性教育，进行“思想反腐”。由于我们采取的反腐措施科学，反腐成绩有目共睹。这就是腐败蔓延的态势得到有效遏制，反腐败斗争压倒态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。随着反腐的持续深入，党内政治生态逐渐呈现出风清气正的态势。

净化党内政治生态是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。同时，净化党内政治生态不可能一蹴而就，需要我们党上下同心，持之以恒，为净化党内政治生态提供智力支持和物质保障。就像习近平同志所指出的：“党风和社会风气的根本好转，良好政治生态的营造，要靠全党上下不懈努力。全党同志要严守清正廉洁的政治本色，以良好党风带动政风民风，用实实在在的行动赢得人民群众信任和拥护，从而凝聚起推动党和人民事业不断从胜利走向胜利的强大力量。”

参考文献

[1]列宁.《列宁全集》第二版第38卷.人民出版社，1996年10月

[2]?近平.《习近平参加十二届全国人大三次会议吉林代表团的审议讲话》，新华网2015年3月9日

[3]习近平.《中共中央政治局第十六次集体学习上的讲话》，《人民日报》，2014年07月01日

[4]王长江《以党内民主改变政治生态》.，《领导文萃》2015年第17期