城镇低保申请书样本

城镇低保申请书样本（精选7篇）

城镇低保申请书样本 第1篇

很多贫困家庭在生活无助的时候都需要申请低保，在很多情况下，低保户需要经济支援，下面是小编给大家整理的城镇低保申请书样本。欢迎大家阅读，供大家参考，希望对大家有所帮助。

城镇低保申请书样本1

广场社区居民委员会：

我现年50岁，家住振兴路、农林巷__号，平房(34平米)，与妻子离异，现独自生活，身体长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，靠亲属救济勉强糊口，年收入不足200元，生活异常艰难，当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已绝望的心又让我有了活下去的勇气，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。为此，特向广场社区居民委员会申请低保。

我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难，如今只能让我命悬一线，希望广场社区能向我伸出援助之手。

此致

敬礼

申请人：

20__年11月20日

城镇低保申请书样本2

__X社区居民委员会：

我是__X社区居民，叫罗萍，现年42岁，是原__X食品厂的下岗工人，和丈夫离异后由于没有经济能力一直和女儿借住在父母家里，由于父母年迈体弱多病，母亲患有严重的关节风湿和严重心脏病，加上年岁已高不能操劳，微薄的退休金除了要维持正常的生活开支，便无力承担昂贵的医药费用。

现在生活举步艰难，我本人由于无固定职业，没有固定的生活来源，现在又要抚养女儿上大学，由于女儿自小就成绩优异，是个品学兼优的学生，现在就读于__X经济学院，不忍让她荒废学业，但由于离婚后十多年一直由自己个人抚养女儿没有任何积蓄，每当开学大笔的学费、生活费、日常生活开支的更是借告无门，欲哭无泪……。生活的重压让我喘不过气来，现在仍然居无定所高额的房价让对我们来说是一个不能实现的梦…。

当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已万般无奈的心情又看到了希望，希望政府和各级领导能够伸出援助之手，帮助我一把!让女儿完成学业，让她能够实现自己的梦想更好的回报社会回报那些关心帮助我们的热心人。

为此，申请城镇低保待遇，以解决目前生活遇到的困难，望批准为谢!

特此申请

申请人：罗 萍

____年__月__日

城镇低保申请书样本3

__镇__村(居)委：

我叫__×，性别(男、女)，____年×月__日出生，汉族，身份证号码________×;妻子__×，女，____年×月__日出生，汉族，身份证号码________×，本家庭户籍为__市(县)__镇(乡),现常住__市__镇(乡)×村(居)×组。现因____________×。目前家庭月(年)收入仅__元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困,望批准！

特此申请

此致

敬礼!

申请人：__x

20__年__月__日

城镇低保申请书样本4

文教镇文教圩居委会：

本人__，原系文教镇手工业社工人。该社长期以来名存实亡，个人下岗失业，没有钱缴交失业金，未得业补助，现在度日艰难。妻子__系文教圩非农业户口，身患高血压病，常年服药，药费昂贵，但每天都要服药治疗控制病情，更增加经济负担，谋生困难。两个儿子就读大学，欠债累累。特向镇居委会和镇政府民政部门申请低保户救助接济。

申请人：__

二OO九年十月二十八日

城镇低保申请书样本5

尊敬的上级领导：

我叫__x，男，汉族，出生于 1952年 7月25日，今年61岁了，系__市__镇__村六组人。身份证：52***72527__。无处安身的我，现居住在八十三岁高龄的老母亲家中。

因身患糖尿病，多年前，我已基本丧失了劳动能力。因为我的病，已把三间土房卖掉，现已债台高筑。老伴马凤金为了我，为了这个家，两年前，便去大连服装厂打工。老伴也年近六十了，常年在外，辛苦和艰难万般，自不必细说。眼下，寄住在老母亲家，我又啥也不能干，老母亲的一日三餐，老母亲的洗洗涮涮，着实让我受之有愧，寝食难安，目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障，这让我对生活有了信心。几番斟酌后，特向上级领导提出对我个人给予最低生活保障的申请，请上级领导体察实情，批准为荷!

当然，我相信党和人民政府，会批准我的低保申请，切实解决我的实际困难。

此致

敬礼!

申请人：__x

20__年__月__日

城镇低保申请书样本6

尊敬的上级领导：

我叫__x，男，汉族，出生于 1952年 7月25日，今年61岁了，系__市__镇__村六组人。身份证：52***72527__。无处安身的我，现居住在八十三岁高龄的老母亲家中。

因身患糖尿病，多年前，我已基本丧失了劳动能力。因为我的病，已把三间土房卖掉，现已债台高筑。老伴马凤金为了我，为了这个家，两年前，便去大连服装厂打工。老伴也年近六十了，常年在外，辛苦和艰难万般，自不必细说。眼下，寄住在老母亲家，我又啥也不能干，老母亲的一日三餐，老母亲的洗洗涮涮，着实让我受之有愧，寝食难安，目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障，这让我对生活有了信心。几番斟酌后，特向上级领导提出对我个人给予最低生活保障的申请，请上级领导体察实情，批准为荷!

当然，我相信党和人民政府，会批准我的低保申请，切实解决我的实际困难。

此致

敬礼!

申请人：__x

20__年__月__日

城镇低保申请书样本7

尊敬的领导：

你好!

我叫__x，是贵州省城南村城关镇大坡组的农民,家中有四口人，现在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，__x，1956年生，由于原来家境贫寒,小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，__x，1962年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，__x，1991年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，__x，1997年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手

此致

敬礼!

申请人：__x

20__年__月__日

城镇低保申请书样本2020借鉴7篇

城镇低保申请书样本 第2篇

城中居委会：

申请人，男，19年生，家中三口人：申请人、申请人爱人、儿子。本人原在县棉麻公司工作，19年单位破产倒闭，致使申请人下岗至今。因本人身体状况不好，经常生病，无法重新就业参加工作，无经济来源。家中只有爱人每月1200元工资，维持生计，生活窘迫。近年来夫妻二人年龄偏大，经常患病、吃药，再加上小孩读书，导致家中经济十分困难，现仅靠爱人的一点工资无法维持正常生活，故特申请人民政府、领导能给予照顾，为本人办理低保，本人十分感谢。

申请人：

论我国城镇低保的现状及对策 第3篇

20世纪80年代以来,由于我国经济制度的转型和各种社会政策的变化,导致城镇人口的收入和实际生活水平发生了较大的分化。一方面,随着经济体结构调整和企业转换经营机制的不断深入,一些国有企业和集体企业由于不能与市场机制接轨,经济效益滑坡,部分企业停产或破产,使得很多职工下岗失业;另一方面,物价的不断上涨使相当一部分城市居民尤其是低收入居民生活越发困难。这个转型阶段出现了很多新型城镇贫困人口。

因而,我国逐步建立了针对城镇的社会保障体系,由三条保障线组成:最低工资标准线、失业保险金、最低生活保障线。社会保障体系能否顺利建立和完善起来,对解决贫困问题以及对我国目前正进行的各项改革措施能否顺利到位无疑具有重要的意义。而最低生活保障线作为社会保障体系的“最后一道安全网”,对满足人们的生存需要,对维护社会的稳定有序又起着举足轻重的作用。

2 我国城镇低保的现状及弊病

我国城镇低保工作于1993年起步,率先在上海开展了城市居民最低生活保障线工作。1999年10月,国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》,正式宣告了所有的城市居民当其收入低于当地最低生活保障标准时,都有权利从政府获得救助,所需要资金由地方人民政府列入财政预算,纳入社会救济专项资金支出项目,专项管理,专款专用。2001年以后,由于中央财政和地方各级财政持续空前的投入,城市低保制度的覆盖面迅速扩展,保障标准也随之较大幅度提高。截至2008年底,全国城市居民最低生活保障人数达2334.6万人,人均月保障标准为205.3元。

经过十多年的发展,我国城镇低保受保人数和财政投入均有实质性的增长,受保对象的组成结构也趋于多样化,实施方案也越来越规范。但是,针对目前的国情来看,我国仍然存在大量的城镇贫困人口,低保的覆盖面和财政投入始终有限,因而导致还有部分贫困人口得不到最低生活保障。同时,低保的管理机制尚未成熟,审查标准未严格制定。

2.1 保障覆盖范围不全

根据民政局发布的1999年到2008年的《民政事业发展统计报告》,城镇居民每年的受保人数处于一直上升的趋势(见表1),2008年的受保人数几乎是1999年全国城镇低保全面建立时受保人数的10倍,可见,经过近十年的发展,我国的城镇低保制度已经得到了广泛的施行,救助面扩大了很多,更多的城镇贫困人口得到了最低生活保障。

资料来源:《民政事业发展统计报告》。

虽然受保人数不断上升,但是城镇贫困人口总量也在不断增长,在贫困人口和受保人口之间总存在着巨大的缺口(见表2),仍然还有很多贫困人口得不到有效的保障而处于潦倒边缘。

资料来源:《民政事业发展统计报告》。

2.2 财政资金紧缺

根据民政局发布的2000年到2007年的《民政事业发展统计报告》,用于城镇低保的财政投入逐年增加(见表3),2007年的财政投入是2000年财政投入的10倍多,可见,各级政府部门均加大了对城镇低保的投入。

资料来源:《民政事业发展统计报告》。

虽然各级财政都不同程度地加大了低保资金投入,但仍不能满足低保人数大量增加后的实际资金需求。在实际保障力度与预设最低标准之间仍然存在着资金缺口(见表4)。

资料来源:《民政事业发展统计报告》。

由于资金不足,有的地方虽然规定了较高的低保标准,但在实际工作中并未执行,只是根据财政状况决定低保金的发放标准;由于没有有效的资金拨付机制,上级财政从确定拨款到实际拨款到位,中间环节过多,周期太长。因而导致部分地区的低保金不能按时足额发放。

2.3 受保人员结构失衡

对于有劳动能力的人群来说,进入低保制度应该是临时性、偶然性的,通过低保制度的各种就业援助措施,享受低保待遇一段时间后,在相关就业培训和促进就业政策的扶持下,能够“走出”低保制度。低保人群中有34.4%具备劳动能力(按照比例最低的2006年数据,低保对象中的下岗、失业人员合计,见表5),这么多有劳动能力的人口依赖城镇低保制度而生存,难免会挤兑其他没有劳动能力的人的受保名额,也会造成保障资金的浪费。

资料来源:《民政事业发展统计报告》。

2.4 管理体制不科学

社会救助具有广泛的社会性和公众性,也就决定了民政部门在实施社会救助时必须做到公开、公正、公平。事实上,目前我国社会救助监督约束体系不健全,救助机制建设还严重滞后。对民政部门最低生活保障制度实施工作的监督,基本上是以民政部门内部控制为主,实行的是自上而下的层层监督体制,因此会形成外界监督的“盲区”。另外,针对低保对象资格的审核也未制定严格的标准,这样可能导致一些应该得到保障的人没得到保障,而一些不该得到保障的人却得到了补贴,甚至还可能出现有人刻意地骗取“低保”的情况。

3 相应对策研究

3.1 扩大低保的覆盖范围

普及低保相关知识,通过多种渠道扩大低保的宣传力度,让更多的贫困人口认识低保并知道申请低保的条件以及流程。同时,还要简化低保申请的程序,降低申请的门槛,缩短低保审批的过程,使更多生活有困难的人能够申请到低保并尽快得到生活保障。

3.2 加大各级财政对最低生活保障的资金投入

在加大政府投入的同时,强化城市低保基础管理,进一步完善社会救助体系。切实提高低保资金使用管理的规范性、安全性和有效性;强化城市低保基础管理,坚持动态管理为主线;做好城市低保制度与城市医疗救助等其他社会救助制度的配套衔接,鼓励各地积极探索完善社会救助体系的有效途径和办法。

3.3 实施多样化的救助手段

细分低保救助对象,如丧失劳动能力型、下岗失业型等,对不同类型的人员实施不同的管理方式。因而,需要加大人力资本的投入,将有一定劳动能力的人,由失业救济型管理转化为就业保障型管理;同时,需要加大医疗保险的投入,保障贫困人口的健康状况,减轻他们的医疗支出。

3.4 制定科学的管理体系

低保是城镇贫困人口生活的最后保障线,为保证这笔有限资金在社会救助中用到实处,要求在工作的各个环节中,都要注重调查研究。为了防止被挪用,避免贪污、拖欠等现象的发生,必须对“低保”资金的各个流动环节加强监督,除了各级审计部门依法审计外,接受群众监督和权力监督是不可少的。同时,科学地确定最低生活保障水平,也是实施最低生活保障的一项重要工作。这项工作必须在充分调查研究的基础上,采用科学可靠的测算法,并与当地的实际情况相结合,考虑到诸如通货膨胀率等宏观经济因素来进行相应的调整,算出当地的最低生活水平线。

4 结论

虽然目前我国的城镇低保体系并不健全,但其存在有着必然性和合理性。随着经济改革和社会的发展,其弊病也逐一显露出来,针对这些问题,政府需要做出相应的政策调整:扩大低保的覆盖范围,加大各级财政的资金投入,实施多样化的救助手段,加强监管以及科学制定最低生活保障标准;除了上述针对民政部门的建议外,还需要加强全民的法制建设,同时让劳动和社会保障部、财政部这两个部门在政策上配合民政部,做好“三条保障线”的衔接工作。

总的来说,各级政府应将社会保障制度改革的重点放到最低生活保障工作的落实上来,加强对社会收入分配的调节措施,为社会低保开拓资金来源,缓解贫富悬殊的社会矛盾,积极发挥社会救助与慈善事业对低保事业的补充作用,建立健全社会低保的相关法律法规体系,保护低收入者权益。只有这样,才能建立更加完善更加遵循中国国情的低保体系,从而更好地促进经济可持续发展,维持社会稳定。

参考文献

[1]多吉才让.中国最低生活保障制度研究与实践[M].北京:人民出版社,2001.

[2]洪大用.中国城市居民最低生活保障标准的相关分析[J].社会保障制度,2003,(10).

[3]梅建明,秦颖,严频频.中国城市居民最低生活保障制度研究评述[J].上海经济研究,2005,(1).

[4]薛君,卢海清.城市最低生活保障制度与贫困者工作积极性[J].社会保障制度,2006,(7).

[5]杨宗传,张奇林.武汉市城市居民最低生活保障制度实施状况的调查分析[J].经济评论,1999,(4).

[6]张奇林.二元经济结构与中国社会保障制度[J].经济评论,2001, (2).

仪征市城镇低保状况调查 第4篇

【关键词】城镇低保 民政 调查报告

一、引言

20世纪90年代中期以来，随着以市场经济为取向的经济体制改革的进一步深入，城市贫困者群体在多元化的城市社会中所受的冲击和影响尤为引人关注。我国政府从1993 年开始推行最低生活保障制度，这一制度的实施对于保障城市贫困人口的基本生活，稳定社会秩序，构建社会主义和谐社会，起着十分重要的作用。

我国各地经济发展状况和城镇规模的差异很大，因此，低保的标准和工作的重点和难点也不尽相同。本文以仪征市为例，给出小城镇低保状况调查的原始数据，提出该市低保工作中存在的一些问题和此类规模城镇低保工作存在的共性问题以及这些问题的解决方法与思路。希望为从事民政工作的同行提供有用的参考数据和依据。

二、我市城镇低保工作中存在的问题

我市（指江苏省扬州市辖仪征市，下同）目前城镇低保工作水平在同类小城市中属于中上等。其基本数据如下：截至2008年12月，城镇低保对象为1300户2249人，救助标准由最初的每人每月120元增加到每人每月300元，救助资金已从最初的8400元到目前的404万元。自从1998年1月1日《仪征市城市居民最低生活保障实施办法》的颁布实施以来，全市的城镇低保管理工作越来越完善，动态管理也初显成效。在城镇低保工作取得成绩的同时，我们也意识到我市城镇低保工作中存在着不尽如人意之处。

从2008年8月份开始，市局专门成立了城镇低保核查小组。本文作者带领小组另两名成员，每星期抽出一天时间逐步对全市城市低保对象家庭情况作一个全面核查。通过几个月的核查，我们发现我市城镇低保工作中存在着下列问题。

1、“人情保”现象普遍存在

目前家庭收入核查环节的大量工作是由社区居委会来承担的。社区是一个熟人的环境，在一起相处时间久了，只要社区的某位居民与社区工作人员关系好一点，那么低保工作中的违规操作、隐瞒家庭收入、出具虚假证明等现象就容易发生，什么民主评议、公示等程序只是流于形式。如果上级领导打招呼，社区工作人员为了卖人情，送给某人为低保户，这种事情更易成交。而低保户一经审批，终身享受。

2、“骗保”现象严重

“骗保”就是隐瞒其家庭收入申请低保，骗取低保金。一个家庭中人均月收入是目前实施低保的主要衡量标准，低保金是在核算家庭人均月收入的基础上对救助对象实行的差额补助。在当前劳动力流动性非常强的背景下，低保家庭收入的变动情况是难以及时掌握的。我们常能接到这样的举报电话，说某个低保户白天在某个地方打工，晚上还开出租车；还有人反映有的低保户在外地开理发店、给人擦背等等。接到举报和反映后我们就派人上门调查核实，一般情况下，这些举报和反映都是属实的，这些低保家庭的收入肯定是超过人均300元的标准，当然是不符合低保条件的。

3、“低保养懒汉”现象时有所见

申请低保的基本条件是家庭成员基本丧失劳动能力，并且人均收入不足300元的贫困家庭。有劳动能力而不去劳动造成贫困的，不在救助范围之内。但在调查中，“懒汉”吃低保的情况大有人在。最为典型并给我们留下深刻印象的是：青山镇一户低保家庭，一个大院子里住着兄弟两户人家，哥哥住的是上下两间半楼房，门窗、家具、家用电器一应俱全，屋里屋外都是装修过的。弟弟住的也是楼房，上下一间，是附属哥哥的房屋砌成，只不过是毛坯房。哥嫂勤劳节俭，在外打着几份工，除了供孩子上学外，还养着老母亲。而弟弟35岁了，差不多1米80的个头，就是不愿吃苦，仅靠微薄的低保金为生，到现在还未娶妻。我们上门去核低保时，已是上午10点左右，弟弟还躺在床上睡觉，屋里杂乱无章。据了解，这种“低保养懒汉”现象在各地并不少见。

三、低保问题实质分析

这些现象的产生有诸多方面因素，有制度本身的原因，也有低保对象道德文化素质方面的原因。但深究起来归根结底还是因为低保工作人员自身的因素造成的。

1、低保工作者的理念存在误区

基层低保工作者在做低保工作的时候，只是被动式的完成任务。只要每年自己所在的社区要进几个低保，再退几个低保就算完成任务。而不是从实际情况出发，“应保尽保，应退则退”。低保是一个动态管理过程，有的城镇居民在某一特定时段内，其共同生活的家庭成员人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准，符合低保条件，但他可能随后就不再符合低保条件。有的居民可能上个月没有工作，收入低，符合低保条件，应该享受低保，然而下个月找到工作收入增加了，就不符合低保条件了，理应退出低保。但事实上，这些人大都不会主动申请退出低保。另一方面， “应保尽保” 还可能产生一些负面影响。“应保尽保”一词容易被泛化或扩大化的理解，在街道社区、居委会审核低保权利很大的前提下，可能造成基层社区将社区贫困居民扩大化，即使不够条件的也“保”，像上面提到的“懒汉”也吃低保。

2、低保工作人员业务素质不高

低保专干绝大多数是下岗失业人员，本身文化程度不高，技巧性不强，责任心更不用提。只要有人来打招呼，就卖个低保人情给人家，反正自己是临时工，何必得罪人？虽然民政局经常组织低保业务培训，但由于时间短、人员多，加上政策学习任务繁重，培训过于理论化而缺乏实际工作经验的介绍，业务培训质量并不高，这直接导致低保专干工作效率偏低，低保动态管理总是慢半拍。另一方面，低保工作的对象是社会弱势群体，因此要求工作人员极负耐心并有为贫困户服务的精神，在具体操作中付诸人文关怀，而这些工作理念方面的技巧不是一天两天的业务培训就能掌握的，低保工作人员的工作态度常常会激化他们与低保对象之间的矛盾，也成为社会弱势群体和政府之间矛盾的导火索。

3、低保工作人员待遇偏低

低保对象的调查和初审，已有低保户的上门访问，大量的台账、资料、报表等烦琐工作等，都是由最基层的社区低保干事来完成。而低保干事属于社区的工作人员，与社区其他工作人员一同工作，但低保干事没有正式编制。在这种环境下，虽然政策规定低保员必须“专人专用”，实际上却几乎不可能。据了解，我市低保专干平均工资约为600元，而我市最低工资标准为每人每月590元。工作任务繁重、待遇偏低、积极性不高，是基层低保专干普遍现象。以至有些低保专干即使业务知识纯熟，在对申请对象进行初审和入户调查时为了图省事也会不负责任、敷衍了事，这样就给那些“骗保”的人有机可乘。还有的工作人员只要听说某低保户有房屋出租或隐性就业就不查收入取消其低保，入户调查只要有两次低保户家中无人就不问原因地取消低保，这些都直接加重了复查和审批的工作量和工作负担，也引起低保户的极大不满。

四、解决问题的措施与方法

近年来，民政部和江苏省曾多次以文件或会议形式，要求各地加强基层力量，在县级成立管理机构，在乡镇和社区两级配备专职低保工作人员，合理安排工作经费，逐步改善工作条件，做到机构、人员、场地、经费、制度和工作的到位。关于低保工作人员待遇、工作积极性不高的问题应引起政府的高度重视。针对以上存在的问题，我们认为：除了政策和社会条件以外，加强低保工作人员的管理，才是提高我市城镇低保工作水平的重要途径。在这方面我们做了如下尝试性工作。

1、建立组织网络，强化业务指导

建立一支专业低保工作队伍，加强对低保工作的指导。专门设立低保科，配备精干的专职人员，负责全市低保工作指导。公开向社会招聘低保调查员，每人负责150-200户城镇低保户的调查核实工作。以市局的名义直接聘用他们，隶属于低保科管理，专门搞低保工作，专人专用。

对招聘来的低保专干可以每季度或每半年组织一次集中培训，宣传最新的民政法律法规。在现行低保业务培训中应注重加强实践性、可操作性的工作技巧和工作理念的传授，培养低保工作人员为贫困者服务的爱心和耐心。

2、采用合同制度，养事而不养人

招聘来的低保专干可以采取合同制，而不是终身制。这样，一方面可以缓解政府部门编制少的问题，一方面可以实现低保工作人员的动态管理，增加他们的责任心。目前，我市涌现大量的“4050”下岗人员，特别是从仪征化纤这个国有大型企业解聘下来的，他们中有不少人社会经验丰富、身体状况良好、文化层次较高，并且以往他们在单位里是从事财务、统计等方面的工作，尤其是部分女职工，她们工作认真、有耐心、有责任心，非常适合从事这方面工作。而且他们大多是外地人，没有多少社会牵绊，不存在更多的人情问题。聘用期可以根据实际需要来制定。当然，为了低保队伍的稳定，可以适当延长聘用期。

3、向社会购买服务，解决用人问题

通过政府向社会购买服务的方式，由财政安排经费向社会招聘低保调查员。通过社会工作专业化、提高从业人员待遇、加大宣传力度，提升职业的社会地位。从表面看，增加低保专干给财政增加了负担，而实际上，由于增强了低保管理力度，使得那些本不该享受低保的人退出低保，那么一年测算下来，用于低保专干的经费支出要远远少于该退出的低保金。2008年全市城镇低保金为404万元，据初步估计，这其中至少有50万元低保金是该退出的，而如果以招聘低保专干10人，每人每年15000元经费来测算的话，只需要15万元就可以解决问题。政府目前低保资金来源不足，我们应该管好用好低保资金，构成分配意义上的公平性。

为达到规范管理目的，还应注重目标考核，年初签订工作责任状，实行每季百分考核一次，年终进行综合计分。考核结果与工资、奖金及聘用挂钩，从而进一步增强工作人员的责任心。社会救助工作政策性、专业性都很强，今后还可逐步从社会工作者职业资格获得者中优先录用社会救助工作人员。

【参考文献】

[1] 陆学艺：当代中国社会阶层研究报告[M].社会科学文献出版社，2002.

[2] 张秉译、唐钧：城市居民最低生活保障线制度研究[M].江苏人民出版社，1997.

[3] 李艺、刘文海：城镇低保：问题与建议[J].中国社会保障，2003（5）.

城镇低保申请书 第5篇

××县民政局:

兹有××（女，身份证：×××）××人。父亲因脑溢血半身瘫痪于××年病逝，母亲年迈体衰，旧疾缠身，弟弟现就读于××中学。我初中毕业靠打工挣钱维持生活，微薄的工资既要顾家又要供弟弟上学，坚强面对生活，我无以怨言，但不幸的是××年××月来我经常感到呼吸困难，经医院检查发现患有先天性心脏病，犹如晴天霹雳，基本不能从事体力活动，失去了经济来源，使本就困难的家庭雪上加霜。

为了家人的生活，弟弟的学业以及使自己的病情尽快康复，担当家庭责任，特向贵局申请低保，维持基本生活。特此申请。

申请人: ××

城镇低保申请书 第6篇

XX路社区居民委员会：

我名XXX、女、今年65岁，家住XX路廉租房，儿子老大XX没有工作，并且多年音信全无，领养一女也没有固定工作和收入，长期在外，很少回家，我现独自生活，众所周知我身体有残疾，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，前些年靠自己力所能及的帮做衣服救济勉强糊口，生活异常艰难。基本上没有收入，这几年全靠居民队关爱，给我安排低保度日子，可是现在我身体健康情况更下降，眼睛视力也不好了，无法做针线活了，为此，特向社区居民委员会再次申请低保。请领导们考虑能不能给我增加一点低保金，我将万分感激。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难。实在是无可奈何没有办法，希望领导们能体察和批准。

此致

敬礼!

申请人： XXX 电话

城镇低保申请书 第7篇

【城镇低保申请书_范文1】

尊敬的各位领导：

你们好!我和我的丈夫都是县区乡厂的职工，现寄宿在侄女的社区公寓，年双双下岗以来，我们一直没有工作，也没有固定的生活来源，家有一个女儿，女儿现在大学上大二。

我于年月身患乳腺癌，在县医院医师主治下进行了手术，花去了多元。后于年月去医院化疗，放疗花去了3万多，年癌又复发，去医院就治，至今已花去了2万五左右。现在不但家里的积蓄都花光了，还债台高筑，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，连平时控制病情的药只好停了。丈夫现又接近五十岁，又患乙肝病多年，今迫于生活外出打工近一年，由于自身有病和年龄偏大，没人要，工作尚无法一时找到，我生活又不能自理的情况下，只好回家来照顾我。

女儿现在成都上大二，每年余元的学费是通过东拼西凑，好不容易凑够了，交上了学费，全都是向亲戚借来的，邻里亲戚知道我们家的情况后，现在都不愿借钱给我们，我真不知道下一学期还有没有有钱送他们上学。前一阵子，我找了一份帮小区扫地的元/月的工作，当时非常高兴，可当听说我有病之后，两天后他们就把我辞掉了。

我上有年迈的父母需要赡养，下有尚未成人的儿女要抚养，全家人的生活没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我夫妇二人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：

年月日

【城镇低保申请书_范文2】

尊敬的领导：

您好!

我叫，是省镇村组的农民,家中有四口人，现在居住在路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40平方米左右。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的.家庭情况是：

我本人，，年生，由于原来家境贫寒,小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，，年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，，年出生，现就读于学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，，年生，就读于，无工作无收入，从小体弱多病。

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。

此致

敬礼!

申请人：

年月日

【城镇低保申请书_范文3】

县民政局:

兹有(女，身份证：)人。父亲因脑溢血半身 瘫痪于年病逝，母亲年迈体衰，旧疾缠身，弟弟现就读于 中学。我初中毕业靠打工挣钱维持生活，微薄的工资既要 顾家又要供弟弟上学，坚强面对生活，我无以怨言，但不幸 的是年月来我经常感到呼吸困难， 经医院检查发现患有 先天性心脏病，犹如晴天霹雳，基本不能从事体力活动，失 去了经济来源，使本就困难的家庭雪上加霜。 为了家人的生活，弟弟的学业以及使自己的病情尽快康 复，担当家庭责任，特向贵局申请低保，维持基本生活。 特此申请。