安全目标范文

安全目标范文（精选12篇）

安全目标 第1篇

在当今医疗技术日益发展的形势下, 患者安全问题日益受到世界各国的关注。世界卫生组织成立了患者安全联盟, 并发起“全球患者安全挑战”活动。中国医院协会制定了《患者安全目标》, 得到全行业的广泛关注和会员的积极响应。卫生部已将患者安全目标作为2008年医院管理年活动的重点工作之一。为了贯彻患者安全目标, 江苏省医院协会实施了患者安全目标知识竞赛, 并召开了江苏省实施患者安全目标示范单位工作经验交流会。本期特别组织了江苏省医院协会领导和部分示范单位关于贯彻落实患者安全目标的文章, 以供医院管理者学习和借鉴。

安全目标 第2篇

工程名称：市场用房（A）楼

项目经理：

项目技术负责人：

一、项目安全生产管理目标：

（一）、伤亡事故控制指标：

1、因工死亡事故为零；

2、因工重伤事故为零；

3、项目部因工轻伤频率不超过1人/100万元收入；

4、不发生一次直接经济损失2万元以上的其它安全事故。

（二）、安全达标指标：

1、公司组织的季度、定期安全检查，合格率100%，文明施工得分率为85%以上；

2、公司及上级部门组织的安全检查，合格率100%；

（三）、文明施工目标：

1、在各种检查中，文明施工得分率在85%以上，工程竣工时文明施工优良率在85%以上。

二、项目安全管理目标责任考核办法

安全管理是生产活动中的一项重要环节，为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，本着“管生产必须管安全”的原则，为调动有关人员的积极性，提高安全管理水平，增强安全管理责任心，做好施工现场安全工作，杜绝安全事故的发生，根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）的有关要求，确保项目安全管理目标的实现，达到责任明确，责任落实到人，考核到人，特制定安全管理目标责任考核办法。

（一）、考核内容

1、项目部伤亡控制指标；

2、施工现场安全达标目标；

3、现场文明施工目标；

4、项目管理人员安全责任的落实。

（二）、安全责任落实

项目经理是项目施工安全的第一责任人，对项目经理部的安全生产负总责；

项目部的管理人员按目标责任分解情况，对自己所负责的分项安全管理负直接责任。

（三）、考核办法

1、实行逐级考核的办法，公司接受上级的考核，项目经理接受公司的考核，项目经

理负责对项目部管理人员进行考核。

2、用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的各分项评分表，对各分项负责人进行

打分考核，每项满分为100分，当分项检查得分在70分以下时为不合格，70分（含70分）至89分为合格，90分（含90分）及其以上为优良。

3、因项目经理对项目部的安全生产负总责，是第一责任人，各级管理人员目标责任

落实的好坏，直接反映了项目经理安全管理的业绩，由各分项检查评分表

通过汇总所得出的结果用来评价项目经理安全目标责任落实情况。

4、评分表采用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59——99）中的相关表格。

5、每季度至少进行一次安全责任考核，按当月考核结果作为个人业绩评价的重要依

据之一。

（四）、奖惩办法

1、达到优良等级的奖励每次200元；

2、达到合格等级的不奖不罚；

3、达不到合格等级时，每次罚200元；连续三次达不到合格等级的项目部管理人员

除经济处罚外，按公司有关用人制度进行处罚，直至采取下岗处理等措施。

六、其他：

本责任书一式四份，公司、项目经理、办公室、工程部各执一份，项目部发至各职能岗位、栋号长。

江苏苏南建设集团有限公司 市场用房（A）楼 项目部

经理： 项目经理：

年 月 日 年 月 日

消防管理责任书

为了加强消防管理工作，预防火灾事故的发生，保障经济建设顺利进行和人民生命财产的安全，根据“谁主管、谁负责”的原则和国家消防有关法规精神，结合本单位实际，特与项目部签订消防管理责任书。

甲方：江苏苏南建设集团有限公司

乙方：

市场用房（A）楼

项目部、项目经理

一、甲方责任：

1、宣传、贯彻上级的有关消防法律、法规、制定消防管理制度，配合乙方对职工进行安全生产、文明施工、消防知识、环境保护、职业健康教育。

2、审查乙方的消防施工方案、消防应急预案及消防安全措施，督促乙方在施工过程中加以实施。

3、定期、不定期对施工现场消防情况进行检查、监督。对乙方在施工中不符合消防规定要求的责令其整改。如乙方在整改期内未能按规定整改完毕仍违章作业，甲方将根据相关规定对乙方进行处罚，有权责令乙方停工整改。

二、乙方责任：

1、施工准备阶段，根据本项目的实际情况，编制消防施工方案和消防应急预案，及时报送甲方审批，审批后严格按方案进行实施。

2、项目负责人为消防第一责任人，应及时签订消防责任书，层层落实消防责任制，在施工过程中认真贯彻执行国家消防安全法规、条例、标准、规定。

3、成立义务消防队，做到组织到位、分工明确，并根据工程进度定期对职工进行正确使用消防器材培训和消防演练，严格执行施工现场“十大禁令”，把消防工作落实 到实处。

4、做好对施工人员特别是新工人的消防安全知识的宣传教育，做好各分部、分项工程作业前的消防安全技术交底。

5、做好易燃易爆物品的储存及使用的管理工作，在危险部位悬挂好禁令标牌，做好动用明火的审批和监管工作。

6、施工现场、宿舍、消防重点部位、楼层必须按规定配备必要的消防器材及防火标志，不准擅自撤消消防器材、应对消防设施定时检查维护，及时补充消防器材。

7、安排专人对宿舍进行日常管理，宿舍内禁止使用煤油炉、煤气灶、电炒锅、电饭煲、热得快等做饭，不准私拉乱接电源，严禁留宿来历不明人员住宿，定期对宿舍进行检查，发现问题及时整改。

8、服从甲方的领导，对提出的消防安全问题及时整改，确保消防安全。

9、如发生火灾事故，乙方应第一时间上报公司并及时启动消防应急预案，尽最大能力保护人民的生命财产安全，并保护好事故现场，主动协助相关部门做好事故调查，妥善处理好善后工作；乙方对火灾事故负全责，所造成的损失由乙方项目经理全部承担。

10、本工程必须达到消防安全管理标准化工地。

本责任书一式两份，双方各一份，经双方签字后生效，并具备法律效应。

甲方代表签章：

乙方代表签章：

****年**月**日

选购目标：儿童安全座椅 第3篇

儿童安全座椅的品牌众多，样式也不少，产品说明书更是复杂难懂，充满技术词汇，让新手妈妈一时摸不着头脑，不知该怎么选购。

在城市车速不高的情况下是否也要使用安全座椅，花不菲的钱买这件使用率并不高的产品是否真的需要？孩子会不会坐进去就哭？颇多疑虑也让父母踌躇不前。

此次，我们汇总了安全座椅的一些问题，包括12个品牌主推产品的基础数据横向对比，权威专家的购买、使用建议，美国妈妈及中国微博达人妈妈选购、使用安全座椅的一些经验，让你的购买更加明智和坚定。

选购与使用建议

受访专家/张金换（清华大学汽车碰撞实验室主任、教授、博士生导师）

你可能想不到的4点实用购买建议

渠道

要去正规的场所购买安全座椅。比如大商场的婴幼儿专柜，如果选择网购的话，要选择知名的网站。尽量不要到普通的汽配市场去购买，一般那里的儿童产品都不太规范。

重量

一定要拿起产品来亲自掂一掂重不重，这点很重要。安全座椅的重量往往决定了它使用了什么材质，很多时候，安全座椅的价位就是根据材质的重量来定的。如果座椅太轻，有可能是在材质上偷工减料了。我们作过一大批实验，偷工减料的安全座椅在真正发生碰撞事故的时候，从后背到扣带会整个撕裂，被撞得稀里哗啦的。所以，一定要看重量，不能太轻！

价位

现在市场上安全座椅的价位从200多元一直到几千元的都有。我建议不能为了图便宜购买二三百元的安全座椅，质量肯定靠不住，成本都不够。一般来说，为了给孩子真正的保护，要选择千元以上的安全座椅。当然，根据自己经济状况，还可以有更舒适、更时尚等选择。

标签

购买安全座椅时要看产品上有没有正式的标识。比如儿童安全座椅要通过碰撞实验才会获得相关标签。碰撞实验会测算出各种具体的值，如在碰撞过程中实验假人的头部前移距离应该小于550毫米等。但是，这只是一个选购的参考标准，一方面市场上有冒牌产品，并没有作过相关验证，标签是伪造的；另一方面，送检样品和出售的产品不能保证质量完全一致。所以还是建议在购买时多看、多摸，自己感受一下它的结实、牢固程度。

正确选购和使用，安全的前提

婴儿必须使用后向式座椅

儿童安全座椅必须严格依照儿童的年龄、体重和身高来选择。年龄较小的儿童或婴儿，需要选择后向式儿童安全座椅。也就是面向后的、固定在汽车座椅上的儿童座椅。婴儿有着不同于成人的骨骼体系，特别是头部的大小和重量与整个身体的比例，颈部也同样脆弱，所以一旦发生正面碰撞，后向式儿童安全座椅就可以增强儿童脊柱和头部的支撑力量，将冲击力分散到整个身体，更加安全。根据沃尔沃汽车在全球40多年的真实数据研究经验，儿童在3～4岁之前是需要使用后向式儿童安全座椅的，而在4～12岁这个时间段里，则应该使用带有安全带的增高坐垫。

每次都要正确安装和乘坐

不同规格的儿童安全座椅必须依照安装说明正确地安装在汽车座椅上，同时儿童也应该正确地在座椅中就坐。因为每次儿童乘车出行时都要就坐安全座椅，所以方便安装也是购买安全座椅可以考虑的要素之一。带有儿童座椅安全固定装置（ISOFIX）的座椅通常会较为容易地安装在汽车座椅上，正确安装后会有绿色的显示和“嘀嗒”声，让父母更安心。

安全带的定位也很重要

儿童的盆骨，在10岁之前还没有发育成熟，为了避免下部的安全带带给腹部过多的压力，安全带的定位也是十分重要的。坐在汽车座椅上时，儿童的肩部脊柱和盆骨以上的部位比成人低，想要给儿童同样的保护，就要将这点考虑进去。增高座椅可以使得成人的安全带对于儿童同样发挥较好的作用。增高座椅将儿童提升，以便下方的安全带可以保护到儿童的大腿，减少安全带在儿童腹部的作用。沃尔沃汽车1978年引入带安全带的增高坐垫。增高坐垫是和成人的安全带一起使用的，这样可以把儿童、增高座椅和坐垫很好地绑定起来。

一组数据

10千米/小时

哪怕在低于10千米/小时的低速行驶过程中，如果儿童没有被很好地放置在安全座椅中，只被成人抱在手臂里或坐在成人腿上，都有可能会腾空飞起。（洛塔·雅格布森博士提供）

30倍

如果大人抱着孩子乘车时以时速50千米/小时发生撞击，大人手中的婴儿重量会加重约30倍，10千克的孩子将产生高达300千克的前冲力，即使强壮的男士仅用双手也是难以保住的。（汽车之家网站提供）

300千米/小时

汽车受到碰撞时，安全气囊将以约300千米/小时的速度打开，足以使儿童窒息。气囊爆开时与儿童头部的瞬间接触力高达几百公斤。（张金换教授提供）

2500N

碰撞速度越大，抱住孩子所需要的力越大。儿童质量越大，抱住孩子所需要的力越大。当儿童质量为16千克（3岁左右时的体重），发生70千米/小时的碰撞时，抱住孩子需要近2500N的力！（张金换教授提供）

达人妈妈经

美国安全座椅为什么普及

首先，美国父母对孩子的乘车安全非常重视，有一种根深蒂固的安全意识。其次，美国法律强制规定，必须使用儿童安全座椅，如果没用的话，会被视为违反交规，被记过和罚款。美国甚至规定新生儿出院必须使用安全提篮才能出院，一种既可以安在汽车上，也可以拆卸下来做提篮带宝宝的安全座椅。如果带宝宝出院的汽车中没有安全提篮，医院是不会让离开的。第三是美国妈妈大多自己开车带孩子，如果想一个人完成旅程，安全坐椅必不可少，这也会使旅程变得非常容易，小宝宝通常会在汽车的行驶中入睡，妈妈也不会因为宝宝中途突然哭闹而分心了。

美国妈妈如何选购安全座椅

美国儿科学会的网站上，会有根据宝宝的体重、身高和年龄等指标，推荐选择哪种汽车座椅的信息，妈妈都可以很方便地查询到。另外，相关专业机构会给妈妈提供专业数据。一些关于安全座椅的安全性能等信息可以通过美国公路交通协会的官方网站查询，数据是美国国家高速公路交通安全管理局NHTSA测试得出的一些官方数据。另外，美国消费者报告（ConsumerReports.org）也会定期对安全座椅进行评估，横向比较一些品牌安全座椅的同类产品。这是一个独立的非盈利组织，以独立客观著称，是美国人选购日常生活物品的重要参考机构。（美好妈妈）

真的没你想的那么难！

开始，我们也为买不买安全座椅纠结了好一阵子。一是真有点心疼“银子”，毕竟我们看上的好一点的安全座椅要3000多元！二是担心宝宝不愿意被捆上那玩意，担心他一坐上就哭，那岂不是白买了？！但是宝宝虽说住在北京，可每个月要回河北廊坊打预防针，高速上行驶还真是很担心。最后还是决定买！我们选的是一个带正向ISOFIX接口的安全座椅，因为平时老公开车上班，座椅要拆下来，所以要拆装方便。座椅上有厚厚的软垫，摸着特别舒服，想来宝宝也应该坐着不难受。结果我家元宝每次一坐上去，开始偶尔还挣扎一下，但一开车，他就老实了，然后不过10分钟，铁定睡得沉沉的！我和老公别提多开心啦！这可真是坐车的和开车的都安全了啊！（元宝我最大，微博达人，粉丝14090）

安全生产目标管理与安全监督 第4篇

安全管理是石油企业经营管理的重要组成部分, 它关系着企业经营状况的好坏和企业的整体形象, 是企业振兴和发展的一项重要工作。石油生产的特点决定了安全管理在油田企业管理中的重要地位:原材料和产品大多数具有易燃、易爆、有毒、有害, 有导致严重伤亡、中毒的危险, 引起的火灾爆炸事故, 危害大, 后果严重, 石油生产具有连续化、自动化的特点, 如有一处失控或出现问题, 就会引起连锁事故。石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通, 一旦发生火灾, 扑救难度大。火源、电源、热源交织使用作为动力能源, 这些动力能源如果因设备缺陷、设备不当、管理不善等情况, 便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。油井分布范围广, 并且区域偏远, 这给采油作业和管理带来极大的困难。如果安全管理稍有差池, 发生安全事故后治理的难度比较大, 造成的损失也将难以估量。油井开采作业深处地下, 并且作业人员对井下复杂的状况不能做出及时地判断。发生事故后很难处理, 因此安全管理工作的重要性不言而喻。

近几年来, 石油开发企业各类生产事故有上升趋势, 这说明我们的安全管理工作还存在不足的地方。例如, 在生产现场不同程度地存在“三违”现象;设备设施老化带来的安全隐患得不到及时整改等。对“谁主管谁负责”的原则在思想认识上不到位。早在50年代, 国家领导人就提出了“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则, 现在仍有相当一部分职能部门和干部职工理解为第一责任人、主管安全的领导和安全部门管安全, 安全工作与己关系不大。至于其它部门和人员只是协助而已。诸如特种设备的检测、安装、审验和人员的操作等管理, 均认为是安全部门的事;安全检查查出的问题, 在整改时, 无论大小和类别, 均认为由安全部门来负责, 这使安全部门成了既是裁判又是运动员的角色, 失去了监管的职责。更有甚者, 个别基层单位的领导干部在接受安全检查时, 当问及安全情况时, 回答是:这些事是安全员负责的, 我不清楚。这些同志没有理解管什么事就必须管这件事的安全的精神。这样, “谁主管谁负责”的安全原则在执行中变成了“工作由我主管, 安全由你负责”。

二、安全生产管理目标的特点

部分石油开发企业根据国家、上级的要求设定安全管理目标, 逐年进行管理目标的递进, 逐步提高安全管理水平。

彼得德鲁克管理学大师在1954年, 首次提出了“目标管理”的概念。即组织成员实现“自我控制”, 对工作目标的确定进行参与, 使管理从压制性改变为自我控制, 使员工受到激励, 工作目标得以完成。[1]

安全目标管理, 是指企业内部各个部门以至每个职工, 从上到下到围绕企业安全生产总目标, 层层展开各自的目标, 确定行动方针, 安排安全工作进度, 制定实施有效组织措施, 并对安全成果严格考核的一种管理制度。

安全目标是安全目标管理的核心部分;是企业安全生产的目标和方向, 是激励企业全体员工积极性的精神支柱。它由总目标、分目标和子目标构成网络, 自上而下, 层层分解, 横向到边, 纵向到底。并层层提出实现各自目标的保证措施。通过组织、技术、激励及控制等手段, 落实保证措施, 完成各层次目标, 使企业安全生产责任制落到实处, 进而保证安全总目标的实现。[2]

安全目标管理实施中的要点:要赋予安全部门一定的职权, 能保证对各职能部门实施安全目标监督检查功能和作用。要求各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用, 自觉地对安全管理工作进行密切配合与协调。要明确各级安全责任制, 实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实。要动员人人参与管理;要有每个人的责任目标, 一级抓一级, 层层落实, 共同保证安全目标的实施。

在实施中还要加强正面引导, 健全完善HSE绩效考核与奖惩制度, 鼓励基层探索实施HSE激励、HSE积分考核等制度, 规范员工HSE行为。严格量化考核, 细化HSE考核量化指标, 对于出现重复性事故或“低老坏”问题的, 加大考核惩戒力度;将HSE考核与单位领导班子及成员、安全总监和科长业绩考核挂钩, 提高考核实效。严肃责任追究, 参照事故问责办法, 制定完善相关问责制度, 对发生事故单位的领导班子和相关领导干部个人进行绩效考核、处分问责建立合理有效的奖惩激励机制。把监督检查考核结果与安全评比等结合起来, 形成奖优罚劣, 争优创先的良好工作氛围。

在实施中, 信息沟通是非常重要的。对所取得的绩效进行适时的自我评价以及对所设定的目标进行动态调整, 都必须基于有效的信息反馈。因此, 每个参与者都应该获得他们为考核自己的绩效所需的信息。而且, 信息不仅要传递给他的上级, 还要传递给有关参与者本人。目标管理的信息反馈主要表现在目标的制定和依据目标与实际绩效进行评价这两个方面。此外, 外部环境和内部条件的变化对目标管理的影响也必须考虑, 这要求对目标要进行动态调整, 以适应环境变化的要求。为了取得管理绩效, 必须为每一个参与者提供有效的考核和评价信息。

三、安全监督问题的提出

安全生产的目标管理强调的是各层级根据年度目标进行的自我管理。但是在实践中发现, 如果不在过程中进行监督, 就会得到一种不期望的结果, 在过程中更多的是进行业务的指导和进程的控制, 如果不能分阶段的进行监控和纠偏, 很难实现总目标的实现。

传统的监督体系是层级管理, 一级管理一级, 对业务进行指导和指引, 保证安全管理的上下一致性, 使得集体的管理水平得到共同提升, 但也存在一定的弊端:一是服务与监督合二为一, 安全管理部门既承担着很大部分的服务职能, 又要实施监督。自己监管自己, 难免出现监管不力的现象。二是监督者与被监督者存在于同一体系内, 有明确的利害关系, 不能有效发挥监督的作用;三是依赖文件监督, 公文旅行, 逐级下发文件, 制度“写在纸上、贴在墙上”, 执行起来却流于形式。

上级对下级工作的进展一般实行安全检查的形式进行。安全检查就是查事故隐患, 查管理制度是否落实到位等。检查的结果或者是安全的, 或者是不安全的, 不能说隐患相对较少的, 整体工作就是好的, 就相当安全了。因为只要有一个隐患酿成事故, 造成的后果不是设备毁坏, 就是人员伤亡, 或者两者兼有。目前各级组织的安全检查, 虽然种类较多, 但效果却并不理想。究其原因, 一方面是检查者虽然进行了认真细致的检查, 也查出了存在的隐患, 但被检查者对查出的问题敷衍塞责, 不认真整改, 导致事故重复发生;另一方面是个别被检查者善作表面文章, 结果是金玉其外, 败絮其中, 使隐患得不到及时发现, 造成了事故发生的必然性。更重要的是, 一些被检查者没有正确地理解安全检查的实质与内涵, 只是想通过某次安全检查来达到本单位安全管理工作好的座次排名, 从而忽略了日常的安全管理。在安全检查前突击自查自改, 在部分干部职工中形成了抓安全就是抓检查, 重视检查就是重视安全的错误观念。结果造成了部分安全检查的形式主义。使得安全管理目标不能真正的得到实现, 尤其是缺少有效监督的情况下。

四、异体监督的应用

在安全监督的层级管理不能满足监督的需要, 引进了异体监督的模式。HSE异体监督模式是目前国际石油勘探开发行业普遍采用的一种安全监管模式, 即安全监督员实行职业化, 并由上级机关派出, 代表上级安全部门对施工作业的健康、安全、环境管理工作实施进行全过程、全方位的监督。根据这一概念, 异体监督有四层含义:监督者与被监督者存在于两个不同的组织机构内, 没有领导与被领导的关系;监督者与被监督者没有利益关系;被监督者应该履行在某一领域的应尽义务;监督是一项活动的过程, 而不是某一时期或某一终点的检查。HSE异体监督模式体现了公平公正的监督原则。近年来, 中国石化和中国石油的部分企业引入这一科学的监管模式用于HSE管理, 取得了较好的效果。

2001年, 中国石油天然气集团公司将安全监督从安全管理中独立出来, 在现有安全管理体制的基础上, 分类型、分步骤完善安全监督机制。实施安全监督、安全管理两条线。自上而下实施异体监督, 关键环节管理实施作业安全许可制度, 逐步完善安全约束机制, 使安全管理真正工作到位、责任到位、监督到位。[3]

例如胜利采油厂安全环保监督站组建于2004年4月, 是油田首批实行安全管理与分离的试点单位。监督站直接对厂安全生产委员会负责, 对采油厂生产作业场所、工程施工作业项目等实施异体监督。监督站运行采取“监督、评价、指导、服务”一体化模式。监督站与被监督单位在工作上是监督与被监督关系, 采取“专业监督”与“巡回监督”相结合的运行方式。编制《安全环保监督检查运行大表》, 定期和不定期地开展各项监督检查。构建安全信息沟通渠道:一是把各级安全检查发现的问题。反馈给主管业务科室, 由业务科室组织本系统举一反三落实整改;二是反馈给三、四级单位, 按照制度标准和业务科室的要求, 严查细找, 不留死角;三是反馈给承包领导和承包科室, 督促指导落实实施方案, 消除事故隐患, 从而形成全员、全方位的安全管理, 把存在的问题消除在萌芽状态。在实施中取得了良好的效果。[4]

五、异体监督与层级监督的比较

异体监督虽然克服了传统的层级监督的自我监督的模式, 但也存在的先天的不足, 石油开发点多面广, 生产活动复杂, 不可能对所有工作进行监督, 对一线操作人员的安全监管、安全教育、安全文化的建设仍然不能离开基层的安全管理人员, 需要将层级管理和异体监督结合起来进行实施。基础的安全管理和监督仍然由基层管理人员进行, 针对安全生产管理目标的实现进行自我管理, 异体监督注重于对安全目标的全局性的把握, 更注重于对目标实现的纠偏, 对安全管理目标的一种考核提供依据, 而不是完全根据基层管理人员的自我评价来进行考核。

安全监督是对安全生产目标管理的一种管理工具, 不能代替目标管理, 是对目标实现的进程进行监督和结果认定。

参考文献

[1]彼得·德鲁克.管理的实践[M], 机械工业出版社, 2006.

[2]薛力安全生产目标管理[J]西部探矿工程, 2011年第7期.

[3]邹碧海钻井安全监督目标管理模式探索[J]全国商情:经济理论研究2009年第18期.

安全目标 第5篇

“安全第一，预防为主”是我国经济建设中劳动保护的总的指导方针。党和政府历来的指示都强调了这一方针，建国六十年来的安全生产经验教训也验证了这一方针的正确性。所谓“安全第一”，是指把劳动保护、安全生产和员工的生命安全这项工作放到企业第一位事情来抓和认识，要求在生产过程中必须树立“安全第一”的思想。“预防为主”是指在生产过程中必须树立“防微杜渐”、防患于未然“的思想，必须遵循客观规律进行生产工作，控制住不安全因素，并把不安全因素尽可能消除。

结合本公司现在生产工作的特点，谈谈自己对这一方针的理解与这一方针对本公司的现实意义。要贯彻好这一方针，必须建立和健全安全生产的一些规章制度。须知，安全规章是多年实践经验的总结，是血的教训凝结而成，就要求规章制度要有一个相对的稳定性，不可随意更改。因此，必须从组织管理、员工思想、规章制度、生产工作这几方面切实做好安全预防工作，经常去抓，把安全工作做到“制度化、经常化、全员化”，发动全体员工持之以恒。做事随意，不细心，一些小细节不谨小慎微。比如我们员工如果麻痹大意，安全巡查不到位，就会给我们公司带来很不好的影响。这就是不细心，对安全工作不谨慎造成的。工作时随时检查发现隐患及时整改，如果不注意细节就会造成大祸造成的。其实好多安全事故都是可以避免的，哪怕你走路时注意一下周围情况，哪怕你在工作前用5S的时间检查一下安全带、安全帽、脚手架是否牢固等……你都可以避免安全事故，给公司带来效益。除了预防为主外，还应该具体去落实，主要体现在以下几个方面：

一、明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。

1、充分认识实行安全生产责任制度的重要性。

实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。对建筑专业来说，只有从主要负责人（包括劳务协作队的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

2、落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供

动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题。

二、各级负责人应高度重视安全生产工作

建立安全生产长效管理机制，是实现安全生产“全面负责”的重要基础性工作。各级负责人、各级管理人员，特别是劳务协作队的负责人，必须充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，以保证员工身体健康和生命财产安全为己任，在安全生产工作上要以身作则，自觉依法办事，按照规章制度进行管理，明确责任。

三、建立健全安全生产规章制度，做到安全监管有章可循

国家已颁布实施了《安全生产法》等法律法规，走上依法开展安全生产之路。我们公司已经根据实际情况，建立以安全生产责任为基础的体系文件,加强安全监管，真正做到层层落实有章必循、违章必究。

1配备安全管理人员

分公司部应配置专职安全员，加强安全督导,培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。

2、建立完善宣传教育体系，增强全员安全生产意识

要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照公司关于安全生产教育工作的各项规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。对各级管理人员和劳务协作队责任人，要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规及公司的安全管理体系，进行安全责任教育；各级管理人员和劳务协作队责任人不仅要自己具备安全生产意识，还必须懂得且主动采用多种形式，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识，使广大职工知其任、明其责、尽其职，提高职工的安全生产素质，提高防范事故和应急救援的能力。

3、加强安全检查的广度和深度,注重实效

安全检查要有针对性，要求实效,要着重于事故的防范，系统的、有效的检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑施工在落实公司和分公司、工程部规定的安全检查内容和频次等要求的基础上，要积极创新安全检查形式和检查的内容，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工序、各劳务协作队的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。

4、健全、完善安全责任追究机制

发生各类事故时，要认真组织调查分析，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任，把安全指标完成情况纳入考核机制中。

四、加强班组安全管理，树立群体安全意识

班组是企业最基层的组织，其安全管理的水平关系到我公司安全生产工作的全局，如何坚持不懈地开展班组安全工作建设，将班组安全生产工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道，是建筑专业安全生产管理长期努力的一个目标。要建立起一种“群体安全意识”，必须加强对班组长这个集体核心的教育培训，增强其安全管理技能。加强班组安全管理，使班组安全管理逐步达到标准化、规范化，生产一线职工严格遵守安全操作规程是预防事故发生和扩大的关键因素。

五、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，安全文化作为企业文化的重要一环，是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产具有战略性意义，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。

通过宣传、教育，特别是本单位以往典型事故案例教育，使职工在心灵深处受到震撼，加深对遵章守纪重要性的认识；通过创建群体安全意识，结合适当的奖惩等手段，开展讨论交流等活动，提高企业职工的安全修养，增强安全意识。要抓好反习惯性违章行为工作。习惯性违章行为有两类，一类是个人习惯性违章，另一类是群体习惯性违章，个人习惯性违章如不及时加以控制，就会蔓延成群体习惯性违章。因此，要从制度上、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因，采取教育、奖惩、教化等办法进行治理，不能让习惯违章成为风气。在加强职工遵章守纪的教育基础上，在执行上要求要严，使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变为自觉做到“三不伤害”，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。积极落实职业健康安全管理体系，实现安全生产的持续改进，贯彻一切事故都可以预防的思想，按照PDCA（规划一实施一验证一改进）模式进行事前风险分析，如作业指导书集体评审，同时安排施工队伍参加，确定本次作业可能发生的危害及后果，通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故隐患，以便最大限度地减少事故和职业病的发生，从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。

其实大多安全事故的发生往往主要是人的因素造成的，有些老员工也会有疏忽的时候，既然主要是人的因素造成一些安全事故，那么我们就要提高员工的素质，强化职业责任感，把安全预防工作作为今后的一项重要工作内容。

1、必须加强员工安全知识技能的培训工作。对员工安全意识的强化、安全技能的培训

等方面，都应有一个统一的、长期的规划，使我们员工在思想上有良好职业道德和职业责任感，具有坚定的安全意识，在技能上有过硬的本领。

2、对老员工要建立一种经常的、长期的再轮训制度，不时地强化其职业道德意识和安全意识，增强自身安全性。

3、对违反规章制度和造成安全事故的员工，要依章严格处理，真正起到在思想上的教育作用，从而使我们全体员工都成为安全预防的模范。

4、物的因素是事故发生的次要原因。其实，好多血的教训也告诉我们：我们发现安全隐患要及时整改，不要事事都要领导告诉我们怎么做，才勉强去做。在现场我们安全管理人员要看到问题，发现问题，落实整改。还有就是安全口号、安全方面的挂图的宣传张贴，正面宣传能起到告诫作用，反面教训更能震撼我们的心灵。

哪一个家庭不愿幸福美满，哪一个企业不愿兴旺发达，安全就会把我们一个个美好的愿望连接起来，有了安全，我们企业才会红红火火，安全又如一根长长的纽带，联系着我们的生死存亡。前车辙后车鉴，以前的安全事故希望能换来我们警惕。智者用经验防止事故，愚者用事故总结经验，因为事后补救不如事前防范。用我们的耐心、细心、诚心换取我们生产的安全运行。

用我们的实际行动来杜绝事故，为公司的可持续发展贡献我们的力量。我认为这就是安全第一，预防为主的现实意义，才可能实现公司的安全目标。

杨军华

安全目标 第6篇

关键词：煤矿;安全管理;问题;策略

0 引言

在当今社会，随着我国经济的高速发展，我国对能源的需求量变得越来越多也越来越重要。而作为能源中的煤炭资源则是更高。但是，煤炭在开采的过程中存在着一些安全隐患，所以，煤炭企业要想更加长远的发展、要想获得更大的收益就应该在保证煤炭产量的过程中提高煤炭生产操作的安全性。

1 煤炭安全目标管理存在的问题

1.1 煤炭企业安全管理观念落后

虽然，我国煤炭企业在煤炭的生产地都贴有安全第一，预防为主的条幅，同样他们也对这个口号喊了好长的时间，但是在现实的煤炭开采过程中，有很多的煤炭企业还是不把安全目标放在首要的位置。大多数的煤炭企业还是对安全生产不够重视，他们往往花费大量的时间金钱在煤炭的生产过程中，绞尽脑汁的想如何扩大生产、如何增加利益，他们往往把安全生产忘在脑后。而且，在发生煤炭安全事故的时候，人们都是追究安全负责人的责任，对其进行处罚和法律方面的教育，而不是静下心来思考发生事故的原因，以及平时的安全措施，企业管理者对安全的重视情况等种种原因，这样，就不能找到具体的原因，防止以后再发生这样的问题。

1.2 煤炭企业安全管理机制不完善

我国大多数的煤炭企业在安全管理方面做得不够到位。他们几乎都缺少整体的规划把握，根据自身企业的规模和实际情况来制定适合本企业的安全管理制度。即使有些煤炭企业设立了一些安全管理制度，但是这些制度不够完善，没有真正的落实到每一个员工身上。而且，许多煤炭企业的安全管理机构设置如同虚设，没有起到一定的作用。这些安全管理机构的内部分工不明确，结构设置不合理，经常出现机构重叠等现象，一个事情由好多个人来完成，这样就严重浪费人员，他们的权利分工不明确，这样，当出现安全事故的时候，大家相互推卸责任，如果煤炭企业一直处在这样的安全管理条件下，安全目标不能达到要求，而且不能提高员工的工作效率，对社会的和谐也产生了一些影响。

1.3 员工的安全技术能力不过关

因为煤炭开采这个行业，大多数员工的主要工作场所、工作地点就是在地下作业，这就充分的表明这些工作人员随时随地都有可能发生生命危险。所以，这就对员工面对危险时的随机应变能力提出更高的要求，但是，目前我国大多数煤炭企业员工的这种随机应变能力不合格，而且其安全技术能力也有很多的欠缺。大多数煤炭企业的员工没有受过正规的安全技术培训。许多煤炭企业的安全培训机构也是如同虚设，没有起到一定的积极作用。即使有很多的煤炭企业对员工进行安全方面的培训，也只是简单的对他们进行讲解，而没有让他们具体的实战，忽略了知识与实践的紧密结合。

2 解决煤炭安全目标管理问题的策略

2.1 革新煤炭企业安全管理观念

要想真正的让我国煤炭企业进行安全生产，最重要的就是要加强企业的安全文化方面的建设，积极地改革创新煤炭企业的安全管理的理念。我们都知道，文化作为一种软实力逐步渗入到我们的一言一行中，只有加强安全文化建设，才能深化每一个煤炭管理者的安全意识、安全观念。而且我国的煤炭企业应该加强与其他国家煤炭企业在安全生产方面进行沟通交流，学习国外先进的管理理念和管理方法，把国外先进的文化运用到我国的煤炭建设中来，只有更新煤炭企业安全管理的理念，大力发展安全文化建设，才能让煤炭企业更好更快的发展。

2.2 完善煤炭企业安全管理机制

现在大多数的煤炭企业的安全管理制度不够完善，就导致出现了很多安全方面的问题。所以，煤炭企业应该加强完善安全管理制度。每个公司应该根据该企业的实际情况制定相应的安全生产目标，矿长作为目标管理的第一责任人，应该结合上年度的安全目标完成情况制定本年度的目标及实施方案。煤炭企业应该建立分级管理的管理系统，及时的清理补充安全管理制度，让每一个职位分工明确，将安全管理指标进行分解，将指标落实在每一个环节、每一名工作人员的身上。做到任何事情有人负责、任何事情有规章制度可以查找。

2.3 提高员工的安全技术能力安全培训

煤炭员工的安全培训是安全生产的必要前提。无论是煤炭企业的领导，还是煤炭的所有工作人员，都应该充分的意识到安全培训的重要性。所以，煤炭企业对员工的安全培训不应该仅仅趋于形式，而应该真正的落实施行。煤炭企业应该定期的对员工进行培训，不仅仅是思想方面、文化方面的培训，还应该增加具体的实战。经过培训后，煤炭企业还要对员工进行考核，考核成绩不合格者继续进行学习。煤炭企业也应该模拟煤炭发生实验，考验员工的随机应变的能力。在技术方面，煤炭企业应该聘请专家对他们进行详细的指导与讲解，让他们树立正确的思想，采取正确的方法生产。

3 结语

煤炭企业中的安全管理目标的重要性不言而喻，它关系到每一个工作人员的生命安全、关系到煤炭企业的发展、关系到社会的和谐。随着目前煤炭企业在安全管理方面还存在着一些问题，应该采取相应的解决办法去解决，我相信，只要每一个工作人员、每一个煤炭企业的领导能够意识到安全生产的重要性，能够相应的做出一些改变，那么，我国煤炭企业的未来的发展还是很明朗的。

参考文献：

[1]赵天.我国煤炭安全状况分析[J].江苏煤炭，2014（01）.

[2]白重喜.浅谈煤矿安全生产的需要解决的几个问题及应对策略.[J].煤炭工程，2014（02）.

强化基础管理, 落实患者安全目标 第7篇

1 开展全院医疗安全教育, 强化安全意识

进一步强化全员患者安全意识, 牢固树立以患者为中心的理念。强化全体员工“以人为本”的服务理念, 在诊疗、护理、后勤保障、消防控制等各项医院工作中要注重患者安全的管理。坚持不懈, 形式多样地开展全员医疗安全教育。坚持每年定期开展全院性医疗安全教育, 建立了医疗安全教育档案。每年对新上岗的医、护、技、工等人员进行全面的医疗安全制度的培训和考核, 对每一批新来的研究生、进修生、实习生都开展了医疗安全讲座。对在职人员定期培训医疗法规并分析通报医疗不良事件, 实行医疗法律知识考试与“三基训练”同步进行。建立了新医生到医务处轮转制度, 协助处理医疗纠纷。开展了“患者安全”为主题的演讲活动, 组织护理人员以亲身经历在全院护士中进行了医疗安全教育, 形式生动活泼, 收效很大。经常组织医务人员旁听医疗纠纷案件的庭审, 从2002年起已组织28次, 旁听医务人员421人次。我院分别召开了实施2009患者安全目标的全院干部大会、全院医师大会、全院护士大会, 就我院今年弘扬患者安全文化、实现2009患者安全目标与评估标准、关注患者不安全的影响因素等事务进行了全面部署。

2 注重环节管理, 构建患者安全坚实基础

2.1 加强医务人员准入管理, 确保各级各类人员依法执业

我院注重医务人员准入管理, 对未取得执业证书的医师、实习医生、研究生明确规定不得单独从事医师执业活动。医技科室的医师必须同时具备资格证书和执业证书方可出具影像、超声、心电图等诊断性报告。根据江苏省手术分级管理规定, 我院明确妇产科人工流产、深静脉置管一律由执业医师操作。我院规定各临床研究室以科研为主, 不开展面向临床的检验项目。我院制定了新技术准入规定, 规范了严格的审查准入程序, 确保引进的新技术安全可靠。

2.2 加强医疗质量基础管理, 注重持续改进

我院注重基础管理力度, 不断健全和完善医疗质量持续改进制度。以质量保证和持续医疗改进为医疗质量管理的基本要求。坚持全员参与, 人人改进, 预防为主, 注重过程管理的原则[2]。院领导班子定期研究医疗质量与医疗安全工作, 针对医疗安全隐患能及时处理, 不断完善管理制度。院医疗质量管理委员会定期开会, 研究分析医疗质量与医疗安全工作。医院有医疗质量与医疗安全指标, 对各科室都有相关要求。我们在认真执行首诊负责制度、三级医师查房制度、死亡病例和疑难病例讨论制度等核心制度, 强化病史、手术分级管理、门急诊流程、护理质量、医院感染管理等关键环节的管理, 制定了《医疗质量持续改进警示制度》, 建立了医师医疗质量档案。确保医疗质量和医疗安全的医院管理长效机制已形成, 有力地保障了患者安全。

加强门诊病历质量的基础管理, 强化检查和考核力度, 将门诊病历质量检查结果及时向科主任反馈, 切实提高门诊病历质量, 加强患者医疗安全。采取每周定期检查和不定期检查相结合, 每周抽查和全面普查相结合, 检查结果和责任制考核相结合。加强对住院患者和门诊患者门诊病历检查的广度和力度, 不断提高各科室的门诊病历合格率, 并与每月的质效津贴考核挂钩。为提高处方质量, 促进合理用药, 保障医疗安全, 我院进一步完善了门诊处方质量的评价和管理制度。

2.3 注重科学管理, 强化护理安全

护理工作作为医院医疗工作的重要组成部分, 护理安全已成为衡量护理服务质量的重要质量指标[3]。我院修订了危重患者的护理常规, 制定了保障监护仪、呼吸机、输液泵等急救仪器使用规范, 强化护理安全。落实责任护士负责制, 利用护理程序为患者提供整体护理, 落实心理护理服务。我院设立了新患者身份确认流程图, 确保在所有诊疗、输血输液、治疗、护理时识别患者身份规范有序。制定了手术患者、有创诊疗手术患者核查制度及交接流程, 建立交接记录单, 实行交接签字负责制, 以确保患者安全。建立了ICU、各专科监护病房患者入出室交接流程、普通手术患者、儿童及意识不清的手术患者的交接核对流程。

2.4 注重医院感染的长效管理, 及时解决安全隐患

我院注重培训教育, 强化全员感染管理与安全意识。加强了重点科室、重点部位、重点环节、重点人群的医院感染预防与控制, 严格消毒灭菌制度, 对检查中存在的隐患及时整改, 消除了医院感染的隐患。对感染性疾病科、消化内镜中心、口腔科、消毒供应室、血透室、ICU、新生儿室、导管室等医院感染管理的重点科室进行严格监督考核与管理。针对耳鼻喉科门诊喉镜室管理上存在的薄弱环节, 医院感染专职人员进行现场指导, 提出整改措施, 及时制定喉镜室医院感染管理制度下发, 并将喉镜清洗消毒步骤张挂上墙, 规范工作人员清洗消毒操作流程。按照《内镜清洗消毒技术操作规范 (2004年版) 》的要求, 对消化内镜中心进行了彻底改建, 配备了一体化标准化的内镜清洗消毒中心。及时对B超介入室进行改建, 进一步优化布局和流程。解决了口腔器械、产房、妇科门诊手术室、胆管镜等重点科室手术器械的清洗、消毒、灭菌处理问题。完善了手卫生管理, 解决了全院干手毛巾的供应及重点科室非手触式水龙头。

3 实行全方位的医患沟通, 鼓励患者参与医疗安全工作

我院全方面推行了医疗安全的沟通制度, 强化患者对医疗缺陷的监督。我院制定了《医患沟通制度及实施方案》, 从2003年便实行高风险诊疗告知的医务处备案规定。通过这项措施, 提高了患者的医疗安全系数和对医疗风险的认识, 从而有助于改善医患关系。2003~2009年实行高风险诊疗医务处备案的病例中无一例医疗纠纷。

为了进一步强化医患沟通, 我院制定了《关于我院医患沟通制度及实施方案的补充规定》, 要求医务人员应当在医疗文书中记载医患沟通的情况, 对非手术的住院患者医患沟通的记录次数不少于2次, 对手术的住院患者医患沟通的记录次数不少于3次。

我院制定了《关于开展患者承担费用高的诊疗活动前进行书面告知的通知》, 要求医护人员在患者入院时必须告知患者有在诊疗前知晓医疗费用的权利, 并双方签字。医务人员对患者施行药物、器械及手术等诊疗活动时, 若对患者造成较大经济负担的, 必须征得患方的书面签字同意后方可施行。我院制定了《医疗机构间医学检查检验互认工作的规定》, 要求医务人员采信外院检查检验前必须向患者履行告知义务, 并由患者签署要求采信外院检查检验的风险知情书。

4 抓医疗安全隐患的改进, 全面落实患者安全目标

为了全面落实患者安全目标, 我院加强了医疗安全监督、分析、评价和改进工作, 力争医疗安全管理范围零疏忽, 实行医疗安全管理零宽容度。努力改善就医环境和服务质量, 力争医患关系“零距离”, 医疗质量“零缺陷”, 服务水平“零投诉”[4]。我院制定了《医疗风险基金设定与管理暂行规定》, 鼓励主动报告医疗安全 (不良) 事件, 对当事人处理从轻, 对非当事人的报告人进行奖励, 从而有利于医院从机制上防范医疗不安全事件。

我院针对夜间、节假日医疗力量薄弱的普遍现象, 修订了医师值班制度, 明确规定55岁以下的医务人员都有值班的义务。其中副主任医师以下的医师值医师一线班, 不得离开病区。高年资的主治医师、副主任医师、主任医师医师二线班, 不得离开医院。从而节假日和夜间的医疗技术力量得到保证, 患者安全明显改善。

我院制定了《医院关于加强患者身份识别的规定》, 要求所有工作人员在每个诊疗环节都要加强患者身份识别工作。在施行介入与有创诊疗时, 医务人员同时使用姓名与出生日期的两种方法识别患者身份。对危重患者、意识不清患者、无自主能力患者、手术患者、新生儿、重症监护患者、母婴同室的孕产妇都实行了腕带标示。我院规定任何人不得要求其他职工违反患者身份识别的规定, 每个科室都建立了违反患者身份识别情况登记本, 医院每个月进行考核。

为了防止手术患者、手术部位和术式的错误, 医院最近发出了《关于实施手术安全核查表的通知》, 要求手术医生、麻醉医生、巡回护士三方要互相协作与监管, 各负其责, 进行几十个项目的核查, 确保患者安全。

2007年我院在施行《医学检验危急值告知制度》时, 还同时施行了《通大附院医技科室检查结果危急值告知制度》, 并定期对临床科室与医技科室进行“对账式”考核检查, 取得了良好效果。少数门急诊患者出现“危急值”以后无法联系的情况时, 及时完善门急诊患者危急值查找制度, 尽可能健全门急诊患者信息的登记, 一旦发现危急值情况, 立即由责任科室、责任人负责查找和告知。

5 加强监管, 实行科室自查与院部检查相结合

从患者安全目标专项活动开展以来, 我院各科室积极查找患者安全隐患, 制订了科室整改计划与措施。医院医务处、护理部、门诊部和感染办等职能部门按照院部的部署和各自的工作职能, 每2周对10个重点部门进行一次专项督查, 每次督查后都及时进行分析和整理, 提出整改意见反馈到科室, 使各项工作真正地落到实处并持续改进。

6 扎实工作, 患者安全工作显成效

通过全院医务人员的努力, 不断强化基础管理, 我院患者安全目标工作取得了一定成效, 医院患者安全工作得到进一步提升。设立了各种安全警示, 患者安全已从医疗质量安全上升到患者全方位的安全。患者身份识别制度完善, 工作得到了全面落实和强化, 手术医生、麻醉师、巡回护士开始执行手术安全核查的新制度。医患沟通工作得到进一步完善, 鼓励患者参与医疗安全工作已从理念进入实践。医院感染管理工作进一步细化。手卫生、ICU管理、一次性医疗用品的管理有了明显改善。

患者安全工作永无止境。我们还要将患者安全工作深入下去, 坚持以人为本, 以患者为中心, 不断改进工作, 加强管理, 切实改善医疗服务, 确保医疗质量和医疗安全。

摘要：目的:探讨落实患者安全目标的有效方法。方法:强化全体员工“以人为本”的服务理念, 在诊疗、护理、后勤保障、消防控制等各项医院工作中要注重患者安全的管理, 进一步增强质量意识和安全意识, 不断提高各科室 (部门) 基础管理、质量管理、服务管理水平, 使我院的各项规章制度、岗位服务、诊疗活动更为规范、合理, 确保广大患者的生命和财产安全。结果:患者安全活动计划得以执行, 患者安全服务的措施得以落实, 形成关注患者、尊重患者、方便患者、确保患者安全的良好局面。结论:坚持以患者为中心, 强化基础管理, 能够切实有效地贯彻落实患者安全目标。

关键词：基础管理,环节管理,医疗质量,医疗安全,患者安全目标

参考文献

[1]丁丽, 姜安丽, 叶旭春.患者安全相关问题的国外研究现状[J].解放军护理杂志, 2007, 24 (4) :55-56.

[2]陈莉萍, 陈明秀, 刘纯莉.持续质量改进在医疗质量管理中的应用[J].中国卫生质量管理, 2006, 13 (1) :18-19.

[3]郑琴.中德患者安全目标与护理安全的比较[J], 解放军护理杂志, 2007, 24 (1) :98-99.

淄博签订年度安全目标责任书 第8篇

新年伊始, 淄博市农机监理站组织各科室负责人, 认真总结过去一年的工作情况, 制定2014年工作目标, 定职定岗完成了具体工作分工, 分别制定了《党风廉政建设目标责任书》、《安全生产目标责任书》, 按照工作责任分工, 人手一份, 逐级签订。

《党风廉政建设目标责任书》要求:严格遵守中央关于改进工作作风“八项规定”和“六条严禁”, 反对“四风”不良行为, 明确站领导班子和干部职工在廉政建设中的责任, 全面落实单位廉政建设和反腐败各项任务;自觉遵守“三重一大”决策规定, 按时参加单位支部民主生活会, 认真听取群众意见, 不搞一言堂, 正确开展批评与自我批评, 坚持民主生活会、领导干部述职述廉制度, 自觉检查廉政建设责任制的落实情况及廉洁从政情况。

《安全生产目标责任书》要求:进一步贯彻落实市委市政府及市局对安全生产工作要求, 切实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作目标, 扎实开展“安全生产责任落实年”活动, 抓好全市农机安全监理工作, 做好本单位、本工作岗位治安、保卫、防火、防盗等工作, 防止和减少各类事故的发生, 维护稳定, 创建和谐单位和示范岗位。

安全目标 第9篇

日前在中国医院协会主办,拜耳中国医院发展基金协办的强化医疗服务监管,提升医院服务效能院长高层论坛上中国医院协会发布了《2009年患者安全目标》。中国医院协会在卫生部医政司指导下,曾先后发布了《2007年患者安全目标》与《2008年患者安全目标》,着力构建最基本的患者安全保障体系,目标明确、重点突出、可操作性强,特别是作为“全国百姓放心示范医院”动态管理第二周期的考核目标,在全国500余所示范医院中落实患者安全目标,有力地配合了卫生部医院管理年活动和推动了医疗安全管理的工作。中国医院协会在总结实施二年来患者安全目标实际经验的基础上,结合当前我国医院质量管理的实践,经修订与完善,形成了《2009年患者安全目标》,为了便于落实,还将发行2009年《患者安全目标手册》,以便于各级各类医疗机构采取切实有效措施,通过持续改进,保障患者安全。中国医院协会要求各会员医院从2009年3月至2010年3月,结合本院实际情况,全面落实《2009年患者安全目标》中的要求,旨在进一步提升医院质量与安全管理持续改进的力度。

2009年CHA患者安全目标包括:(1)严格执行查对制度,提高医务人员对患者身份识别的准确性;(2)提高用药安全;(3)严格执行在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序,做到正确执行医嘱;(4)严格防止手术患者、手术部位及术式发生错误;(5)严格执行手卫生,落实医院感染控制的基本要求;(6)建立临床实验室“危急值”报告制度;(7)防范与减少患者跌倒事件发生;(8)防范与减少患者压疮发生;(9)主动报告医疗安全(不良)事件;(10)鼓励患者参与医疗安全。

据悉,中国医院协会将适时举办实施“患者安全目标”相关的培训,提供自我评价的文件。《实施2009年CHA患者安全目标主要措施与适用范围》等资料可到中国医院协会网站查阅。

安全目标 第10篇

近年来,我国煤矿安全事故不断发生,造成了巨大的生命财产损失。斜巷绞车轨道运输是煤矿生产运输中的重要环节,担负着运人、提煤、送料或拉矸等任务,运输量大,运行时人员较多,矿井斜巷轨道运输是矿井安全隐患频繁发生的地点,事故发生率占到了全矿安全事故总数的40%。因此,通过安全视频监控系统可有效防止斜巷绞车轨道运输伤害事故的发生,对于实现斜巷绞车轨道运输安全乃至整个煤矿的安全都具有重要意义。

2 系统结构

系统利用视频服务技术把井下斜巷绞车轨道运输区域的视频信号转变成数字网络信号,通过隔爆兼本安型显示器进行监视,提供了可视化界面,滤除掉摄像机采集的无用信息,从而使绞车司机可快速准确地做出反应,避免了传统的打铃给信号的不安全隐患;图像通过矿用本安型视频服务器进入井下隔爆型交换机,通过隔爆型交换机传输到地面内部网,在网络上的所有经过授权的计算机上或电视机上进行显示。这样在地面或是在井下可以随时实时监控危险区域,从而将轨道运输安全防患于未然。系统结构如图1所示。

3 现有算法存在的问题

现有算法的测试效果见图2。图2a和图2b分别为视频连续的2帧,采用相邻帧差法[1]对2帧相减,显示出运动目标的轮廓,如图2c所示。但当目标运动缓慢或很快时则目标轮廓显示不清,如图2d、图2e所示,若完全静止下来则检测不出目标。此外,该方法在运动实体内部容易产生空洞现象。背景差分法[2]当前图像和背景图像相减,结果中每个像素的值和一个预先设定的阈值相比较,若该像素的值大于给定的阈值,则认为该点是前景点,否则是背景点。算法简单易于实现,在背景不变的环境下,能完整准确地检测出运动目标,图2f为背景图像,图2g和图2h分别为检测出的前景区域和前景目标。但对光照、天气变化等外部动态场景变化极其敏感,图2i中有光照射到墙壁上,则检测出的前景区域和前景目标如图2j和图2k,效果非常不理想,因此必须更新背景模型。

4 目标检测新算法

由于相邻帧差法和背景差分法存在缺陷,本文对于光线缓慢变化的现象,在背景减法的基础上通过背景模型重建来提高提取运动物体的准确性和精确性。对于光线突变的现象采用目标轮廓提取方法,建立基于颜色梯度的背景模型,以便在危险区域检测出运动目标时及时通过系统联动进行报警和自动断电限制绞车行驶等措施,防止危险发生。

4.1 光线缓慢变化环境目标检测

使用K个高斯分布[3,4]来表征图像平面上的某位置点i的特征,通过对其在线更新来表征背景的渐变。K值过小会使生成的背景效果不好,K值过大虽然可以描述更为复杂的场景但增加开销,因此本程序选k=7建模。t时刻的观测概率分布估计公式如下

式中:ωi,t-1,k为t-1时刻第k个高斯分布的权值,ηk为第k个高斯分布的概率密度函数,μi,t-1,k为高斯分布的均值向量,Σi,t,k为协方差矩阵,Σi,t,k=σ2i,t,kI。将概率由大到小将K个模型排队,排在前面的高斯模型代表背景,后面的代表前景。该位置处输入的下一帧像素的亮度值分别与K个模型匹配[5],取匹配度最大值的模型作为被匹配的高斯模型,根据匹配结果对这些模型进行更新。但计算量相当大,不利于实时处理。

匹配算法会占用大量时间,可以采用近似算法,将高斯分布按ω/σ由小至大排列,选择μi,t-1,k和xi,t足够接近的第一个高斯分布作为匹配的高斯分布,即xi,t-μ2i,t-1<(βσ)2。根据当前像素与K个高斯分布相匹配的结果对模型进行更新。对于未匹配上的模型,其均值和方差应保持不变,而匹配成功的第i个模型按下列方式更新:μi,t=(1-α)μi,t-1+αXi,t,σ2i,t=(1-α)σ2i,t-1+α(Xi,t-μi,t-1)T(Xi,t-μi,t-1),ωi,t,k=(1-α)ωi,t-1,k+αMi,t,k。其中α为学习速率,它反映了当前像素融入背景模型的速率。Mi,t,k是一个标志函数,当n=i,表示当前观测值与第i个高斯模型匹配,Mi,t,k=1,该高斯模型的权值增量为α(1-ωi,t-1,k),否则Mi,t,k=0。高斯模型的权值增量为-αωn,t-1,k<0,调整后的K个高斯模型权值的和仍为1。

当物体移动速度较快时,学习常数要大于移动慢的学习常数。文中图像在Matlab7.1试验环境中,把每个图片分成小块来计算同一块两帧间的变化,当帧间亮度变化超过阈值T的时候降低α。即求出符合的像素个数,若超过阈值T则认为出现运动目标,降低α,从而提取出运动物体。

光线渐变的目标提取见图3。图3a是井上实验室环境通过改进的混合高斯模型建模后的背景模型,图3b是光线变强环境下的图像,图3c是固定α检测的结果,图3d是本文算法检测后的结果,图3e是形态学进一步消噪后提取的目标。图3f、图3g是井下背景环境及某视频帧,由于井下的环境比较特殊,受光线和监控系统软硬件的影响,原始帧效果很不好,所以本文先对原始帧进行直方图均衡化,再用均值滤波器进行滤波,提高了对比度,使图像更加清晰,易于处理,如图3h、图3i所示,井下高斯背景重建如图3j,图3k是固定α检测的结果,图3l是本文算法检测后的结果,图3m是形态学进一步消噪后提取的目标。因此通过比较可以看出,本文改进的算法提取出的目标效果噪声更小,清晰度更高。

4.2 光线突然变化环境目标检测

改进的混合高斯模型针对井下光线基本不变或者缓慢变化时有较好的分割结果,由于光线发生剧烈变化时没有足够长的时间建立背景模型以适应变化的环境,分割效果很差。当光线有突变时,由于颜色梯度对光线变化不太敏感,因此可以采用目标轮廓提取方法,建立基于颜色梯度[6,7]的背景模型,然后通过形态学腐蚀膨胀、去噪,对闭环区域进行填充后进行分割,以适应光线突变的现象。

图4a、图4h为光线突变的图片。采用混合高斯模型中权值最大的高斯分布重构背景后由于光线变化快,时间重构时间短,前景区域提取如图4b、图4i所示,图4c、图4j为基于颜色梯度的背景模型分割结果,其准确提取出目标边界,并且图像噪声很少,但仅通过边缘,无法提取整个目标,将图4c、图4j先通过形态学腐蚀膨胀处理,去掉干扰的噪声,然后通过连通填充闭环内部的区域,当达到图像对象边界时停止填充,效果如图4d、图4k所示,最后提取出前景见图4e、图4l。

5 结论

笔者提出在光线缓慢变化的环境中,结合帧间差方法调节学习速率α的自适应阈值混合高斯背景更新算法进行建模。在光照突变的环境中,提出颜色梯度模型,结合形态学理论建立背景模型识别目标。实验证明提出方案可行、有效,具有很强的稳定性。监控系统适应井下斜巷综合监控要求,技术功能齐全,操作简单、结构合理,能及时对煤矿生产中的各个生产与保障环节进行实时可靠的监测。

参考文献

[1]KONG S G,HEO J,ABIDI B R,et al.Recent advances in vi-sual and infrared face recognition:a review[J].Computer Vision and Image Understanding,2005,97(1):103-135.

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[3]陈岩,刘开华.动态背景下运动目标的检测与跟踪[J].通信技术,2003(12):104-106.

[4]NICKELS K,HUTCHINSON S.Estimating uncertainth in SSD-based feature tracking[J].Image and Vision,2002,20:47-58.

[5]POWER P W,SCHOONEES J A.Understanding background mix-ture models for foreground segmentation[EB/OL].[2009-05-20].http://www.vision.irl.cri.nz/pubdoc/2002/JSPP2002.pdf.

[6]钱小燕,肖亮,吴慧中.模糊颜色聚类在颜色传输中的应用[J].计算机辅助设计与图形学学报,2006,18(9):1332-1336.

实现建筑安全管理的目标和手段 第11篇

关键词：建筑安全 管理 控制

新中国成立以来，由于我国在安全架构方面做了大量的工作，并取得了明显成效。然而，建筑市场主体随着中国在市场经济和政治改革方面的逐步深化，也变得趋向于多元化，另一方面，从事建筑行业工作的人逐渐增多，政府职能也发生了转变，因此出现了很多新的建筑安全问题。建筑安全管理在计划经济体制下的模式，已经无法满足在中国市场经济建设的安全管理任务。党的十八大报告提出的目标是“全面深化改革”，实现这个目标的重要部分是要尽力改善符合职业安全条件的建筑行业。因此，很有必要来探索符合中国国情的建筑施工安全管理的科学目标和手段。

1建筑安全管理目标

1.1最终的目标

尽管科学发展和以人為本的理念在近期广泛被接受，但是中国的相关法规却不是特别明确。比如说，安全生产法制定的理念是：监督安全生产管理，防止事故发生，保障人民生命安全生命和财产安全。通常情况下，保护财产安全和保护生命安全是相辅相成的，但也不可忽视，二者出现矛盾的情况。由于各地目前依然以经济建设为工作重心，难免会出现优先考虑保护财产安全，而忽视生命安全的情况。

所以，保障每个工人的安全和健康应该是国家安全管理的最终目标。应该把这个目标提现到中国所有以安全相关的法律中，所有的政府管理机构都应该明白自己的终极职责是保证工人的安全。

1.2主要任务

政府主要依靠事故发生后对责任人的制裁，还有对受害人的赔偿以及事故发生前的预防三个方面来进行处理。在发生事故之后，对违法者的制裁和对受害者的赔偿是一种潜在的威慑罪犯的力量，它会通过人体相关的行为造成严重后果后，促使相关的人遵循安全的法律法规，以符合安全规范，以达到安全的目的。不过，无论是制裁犯罪人还是对受害者进行赔偿，这都是一种手段，是一种事后采取补救措施的想法，这并不能让已经发生的事情变成什么都没发生过，由此可见，事故预防相对来说是最为重要的。尤其是现代科学技术的进步非常快，越来越多的大型建设项目也在建设中，安全问题更是一个很重要的问题，稍有疏忽就会导致重大事故。因此，一个事故全面预防的策略应该是解决安全问题最重要的手段。在世界范围内，发达国家的政府，也是把保护和事故预防作为安全管理的关键要素。

1.3直接目标

对事故发生原因进行统计分析之后发现，因果连锁模式目前广泛应用于世界各地。该模型考虑了人员伤亡的直接原因——人类的不安全行为以及物品的不安全状态，有其背后的更隐蔽的因素——管理方面的不善造成的。与此类似的模型，还有美国使用职业事故的发生过程的模型，将其分为事态发展的三个阶段，初期是根本原因，中期是间接原因，后期的发展为直接原因，最后引起事故的发生。

2、建筑安全管理的现状与问题

（1）建筑安全管理的主要问题是相关管理部门职责不清。这一问题主要表现为：综合安全管理部门和行业安全管理部门负责的方面的相互交叉，各自的职能不够明确；以及安全生产管理部门与社会劳动保障部门相互影响，职能不清。管理职能不清对于建筑安全管理的实施构成了巨大的阻碍，一方面两个机构的工作重心和主要目的不能明确，工作上相互推诿，对于政策和规定执行不坚决，对于安全管理更是疏于监督。另一方面，相互影响导致工作的效果难以做出客观的评定。

（2）建筑安全管理面对的另一个问题是管理职能分散。管理职能的分散主要表现为：第一，工伤保险管理与安全生产管理分离。工伤保险归社会保障部门管理，与安全生产不属一个系统，把两者自由的关系强行分割。工伤保险与其他社会保障的相关性不同，而与安全生产有着密不可分的联系。将工伤保险与其他社会保障统一管理，使其脱离了企业的安全生产，不能发挥其本该有的工伤预防的作用。第二，建设工程安全生产管理与专业建筑工程安全生产管理分离。我国的《建设工程安全生产管理条例》明确规定，城镇房屋建筑工程的安全管理由建设行政主管部门负责，而其他建设工程的安全管理由相关部门负责，这在无形之中将这两个有着千丝万缕联系的行业强行分开，使相互之间的安全管理不能统一协调。以上两点，充分说明我国的建筑安全管理相对分散，不能发挥行业安全管理统一的效能。

3在建筑安全管理与控制方面采取的措施

3.1提高施工安全管理意识，加强楼宇安全管理

加强施工安全管理，采取理想的政府和企业的安全控制措施应该是“双赢”，即增加施工安全管理的水平，在经济和社会建设安全施工方面企业效益显著增长。现代的安全管理要求，是以合理的理解安全管理及安全管理架构为基础，逐步实现从“对我安全”到“我要安全”的思想跨越，从而进一步升华为“我会安全”。

3.2提高政府的监测能力和信誉

企业和政府是在两个主体，在建设安全管理措施过程中，他们的利益往往不同，这两者之间的矛盾也体现了出来，在施工安全管理方面更像是在比赛。一方面，通过政策调控，迫使公司采取施工安全管理措施，而另一方面，出于对企业的利润考虑，也会理性地“逃脱”责任。如果政府有以较低的成本完成检查的足够强大的技术能力，或者政府采取“承诺行动”，相信政府将允许企业采取行动建立安全检查，那么企业为了避免遭受处罚而造成更大的损失，会主动采取措施，处理生产的负面影响。

3.3严格的安全管理控制标准，增加处罚力度

安全管理制度的关键是要根据施工安全管理体系的有效性和控制标准，来选择相应的制度从而发挥作用。如果标准太低，处罚金额不能起到警示和惩罚的效果，那么企业会选择缴纳相关的罚款，而不是采取积极措施，保障施工安全，这种风险不能从源头切断；如果标准过高，企业承受不起，同时也使企业失去热情，而不是把安全管理作为首要任务。因此，施工安全管理控制，要满足企业和社会的标准来实现它的能力。

3.4完善管理的制度，政策的实施，以防止自身利益的分裂和纵容企业安全不合规性

行政部门也有自己的利益需要考虑，对他们来说，建设企业安全管理不能给他们带来什么好处，他们就会忽视一些安全方面不达标的行为，以此来赚取处罚金，这样来看，政策都会变得没有意义。因此，一方面需要完善施工企业安全管理的相关制度，使监督和考核与工作绩效联系起来，然后考核；在另一方面，有必要重新建立一个政策的实施监督体系，严格规范行政部门的政策工作。

总之，国家要从宏观调控方面进行建设的安全管理，建筑施工企业自身则需要从安全管理方面进行微观控制。而要以国家的安全管理为主，提企业的管理为辅，对安全管理进行具体的实施。为了做到建筑施工的安全性与有效性，国家需要把自身和企业的对策综合起来，共同对施工进行管理与控制。

参考文献：

[1]黄新宇；建筑安全管理研究的现状与展望[J]；安全与科学学报；2011 年。

[2]宋存义； 建筑安全科学原理[M] ； 化学工业出版社；2012 年。

[3]方东平；建立符合中国国情的建筑安全管理体制[J]；建筑经济；2011 年。

施工项目安全目标控制的策划与实施 第12篇

1 施工项目安全目标控制策划原则

1.1 施工项目安全目标控制要有前瞻性、预防性

施工项目安全目标控制的策划必须坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 在编制施工组织设计的同时, 编制专项的安全技术措施和施工项目临时用电安全管理措施。结合施工项目的实际情况, 对存在重大安全隐患的施工项目和分部分项工程, 有针对性地编制专项安全技术方案, 报总监理工程师审批, 同时报公司主管部门备案。

1.2 施工项目安全目标控制策划必须具有全局性, 贯穿于工程施工的全过程

施工项目安全目标控制策划不能以点带面, 所有施工项目参建方、所有参建人员都是安全目标控制的重点。所以, 施工项目安全目标控制策划必须周密考虑到整个工程项目的每一个角落, 覆盖工程项目施工的全过程和全部内容。使施工组织设计和施工安全技术措施贯穿到施工生产的始终, 从而实现施工项目的系统性整体安全。

1.3 施工项目安全目标控制策划的编制, 必须遵守国家的法律、

法规、规范和强制性标准, 其策划的总体结构、指导思想、具体做法, 应该体现科学性、先进性, 要高屋建瓴, 代表先进生产力的发展方向。真正起到科学指导安全生产的作用。

1.4 施工项目安全目标控制策划的目标和工作方案要切合实际, 符合建筑工程设计指标。

要坚持实事求是、一切从实际出发的工作作风, 使安全目标控制具有真实性。危险性较大的工程项目的专项施工方案具有可操作性, 施工组织设计及其安全技术措施具有针对性。

1.5 随着工程进度的推进, 施工现场不安全隐患以及可能出现的不安全因素会呈现不同的变化。

这是一个动态的过程。所以, 我们在制定安全控制策划方案中, 一定要把握动态控制原理, 根据PDCA循环模式运行安全目标控制策划。定期将实际值与目标值做比较, 出现偏差, 就要按照动态控制原理进行纠偏。每一次循环结束都要进行总结, 提出新目标, 再进行第二次PDCA循环, 通过如此循环往复, 从而达到持续改进的目的, 不断提高施工企业安全目标控制能力和安全目标管理水平。

2 施工项目安全目标控制策划的内容

2.1 策划依据

2.1.1 国家、行业主管部门、地方政府有关施工安全的法律法规及规定。

2.1.2 采用的主要规范、规程和强制性标准。

2.2 施工项目概述

2.2.1 工程性质、规模、地理位置等。

2.2.2 根据施工图设计, 找准本工程存在的重大安全隐患的部位。

2.2.3 工程施工工艺、主要原材料、主要设备等可能存在不安全危害情况分析。

2.3 施工现场平面布置

2.3.1 首先根据建筑物的平面位置, 确定塔吊的位置, 再以塔吊

为中心, 合理布置物料堆场、办公区、生活区、职工住宿区和半成品加工场。

2.3.2 施工现场通道、消防水源、消防设施、易燃易爆、有毒有害物品可能存在不安全因素的概述以及预防措施。

2.3.3 施工现场临时用电既要满足用电器使用, 又要符合三级用电二级保护。

2.4 施工全过程中危险因素分析

2.4.1 安全防护, 如:基坑开挖、脚手架作业、临边、洞口、起重机械等。

2.4.2 特殊工种, 如:架子工、起重工、电工等必须持证上岗。

2.4.3 对可能发生的事故做出预案, 制定应急救援措施。

3 施工项目安全目标控制目标

3.1 安全控制目标

3.1.1 死亡率控制在零, 负伤率控制在千分之六以下。

3.1.2 一般事故频率控制在千分之六以下。

3.1.3 无重大设备、火灾和群体性中毒事件发生。

3.1.4 无重大环境污染事件发生;无严重扰民事件发生。

3.2 管理目标

3.2.1 事故安全隐患要做到及时发现, 及时整改, 一般隐患整改率不应低于95%。

3.2.2 扬尘、施工噪声控制、影响人身健康安全的工作场所合格率应为100%。

3.2.3 争创文明安全工地。

3.3 工作目标

3.3.1 施工现场实行全员安全教育, 每项工作开始前, 要坚持安

全技术交底, 交底文件要有技术员、专职安全员、施工班组长、作业工人亲自签字。

3.3.2 特种作业人员持证上岗率达到100%;

施工现场操作人员三级教育率达到100%。

3.3.3 项目部以项目经理为首的各级各类管理人员, 要坚持抓

生产必须首先抓安全的原则, 建立健全安全生产岗位责任制, 将安全控制目标层层分解, 落实到专人, 做到安全管理不留死角。

3.3.4 项目部专职安全员要定期不定期地开展安全生产大检查, 发现不安全隐患要及时下发整改通知书。

整改要做到“五定”, 即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

3.3.5 安全生产达标合格率达到100%, 优良率达到80%以上。

摘要：建设工程项目部是施工项目安全目标控制的责任主体。安全目标控制的实现, 离开项目部, 离开施工现场都是纸上谈兵, 一纸空文。制定一个既能切合施工项目现场管理实际情况, 又能指导工程施工项目管理的安全控制目标, 必须经过周密策划, 科学设计, 合理规划, 使其更具有可操作性。只有这样, 才能得到贯彻实施。