社区年度工作思路

社区年度工作思路（精选8篇）

社区年度工作思路 第1篇

20__年社区管理工作将继续以_为指导，“三思三创”，以服务居民为核心，着力健全社区管理体制机制，着力社区队伍专业化建设，着力加强物业管理，着力社区服务功能，发挥社区社会组织能动性，真正把社区建设成管理有序，服务完善，环境优美的现代新型社区，重点做好以下：

一、进一步完善社区工作管理制度，加强社工队伍专业化建设

切实加强街道专职社区工作者队伍建设，努力建设一支精干、高效、廉洁、务实的社区工作者队伍，根据制定的《潘火街道社区专职工作者管理办法》、社区财务管理办法，加强对社区工作者的管理。做好专职社区工作者的录取工作。对社区专职工作者进行针对性的.培训，提高社工的专业素养，提高社会工作师的通过率，让每个社区区工作者具备良好的素质以及工作能力，能够应对处理各种繁琐、重要、甚至是突发的问题。

二、进一步推进民间组织建设，促进社区和谐发展

社区的民间组织是社区建设中一支很大的中坚力量，充分发挥民间组织的自治功能，对减轻街道工作负荷，提高办事效率，促进社区和谐具有很大的作用。目前社区社会组织还处于发展阶段，根据《__市__区城乡社区社会组织备案管理暂行办法》，扩大社区社会组织有效规模，做到每季度10%的递增。街道将指导社区进一步发展直接服务于养老、助残、救助、文体活动等基层急需的社区社会组织，创新管理服务，满足社区居民日益增长的多样化多层次服务需求。

三、进一步发挥社区服务功能，细致做好居家养老工作

目前社区工作中服务功能日趋重要，尤其是为老服务专项工作。在20__年完成建设东莺、雅苑2个社区居家养老服务站的基础上，20__年将进一步建设东南、世纪、潘火桥、金桥水岸等4个村、社的居家养老服务中心，进一步整合街道服务资源，对社区老年人提供各类服务项目，丰富老年人生活;同时在其他社区加速推行居家养老服务，即以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。

四、进一步规范社区物业管理制度，监督指导小区物业工作

认真落实规范社区物业理各项工作机制，促进社区居委会与物业管理处工作的协调配合。做好移交小区、商务楼等物业基础建设工作，加强物业管理队伍建设，通过培训考核机制，促进队伍素质的提升。街道将积极争取有关部门的支持，加大对小区内乱搭建现象的处置力度，引导各方力量营造文明和谐小区环境，使物业管理能更好地服务街道经济社会事业发展。

五、进一步加强对业委会的指导，促进社区稳定和谐。

业委会作为一种自发形成的自治组织形式其内在制度形成的过程中难免存在各种欠缺，为加强对业委会的指导监督，明年科室将专门设立业委会筹建及日常办公机构，由专人负责对业委会成立、换届及运作过程的指导和监督，以进一步完成业委会工作机制。重点做好各社区首届、换届业委会的指导工作。同时要强化对业委会成员专业知识的培训，由社区牵头定期召开业委会委员座谈会，交流工作经验、培训业务知识，要求业委会成员基本了解《物权法》及《物业管理条例》，提升业委会成员素质，使业委会能从实质上和深层次上协助物业公司解决问题，维护小区业主利益，避免业委会超出权利范围干预物业公司正常管理和经验。

六、认真踏实，做好新社区的启动和筹备工作

今年底，金谷社区正式成立，明年主要做好该社区各类机构的完善和制度建设，做好新社区各项工作的启动，打好工作基础。明年，我街道预计成立金桥水岸社区、宜家花园社区、潘火桥社区等，下一班子的建立及新社工的调配工作，同时做好新建社区管理用房的装修等相应工作，尽快建设好社区服务大厅、活动场所，尽早纳入社区规范管理。

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社区年度工作思路 第2篇

***社区青年志愿者服务队，在湖南路街道党工委及团工委的关心和支持下逐渐发展壮大。青年志愿者工作已经成为全社会共同关心的事业，它的社会作用和影响是积极而健康的，对于树立奉献、友爱、互动、进步的道德风尚、实践“三个代表”重要思想都有着积极的作用。为开展好青年志愿者活动和社会公益活动，我们要本着“社区是我的家园，服务是我的志愿”宗旨，要积极在社区范围内推广志愿者服务精神，通过各种有效的载体，向团员青年们进行宣传，使青年们能够了解并赞同志愿服务精神，同时也吸纳更多的青年朋友来参与到社区志愿者服务中来。现将2011年计划拟定如下：

一、开展“周末奉献两小时”创卫服务活动

部分社区青年志愿者将以“文明在我手中，文明在我脚下”为契机，深入到小区，协助居委会布置板报，清扫环境卫生等，部分青年志愿者走上十字路口，协助交通协管员指挥交通及擦拭马路边的广告牌和垃圾筒等。

二、开展“爱心家教”活动

为了有利于更好的帮助社区的困难家庭的学生，我社区将继续开展爱心家教活动，由**大学的学生志愿者们对学生进行各类学科辅导，让这些困难家庭小孩感受到来自社区的关怀。

三、开展“健康送社区”行动

组织社区医疗机构单位的志愿者深入社区，成立“健康服务进社区”小组，下设2个小分队，第一志愿者分队负责在指定时间、指定地点作健康体检（测血压,量体重）及提供健康咨询、健康生活方式指导；第二志愿者分队负责上门为不能活动或行走不便的老人作健康检查并提供健康咨询、健康生活方式指导。

四、开展“四进社区”便民活动

结合社区内青年志愿者自身的专业知识，利用节假日积极开展参与形式多样的科教、文体、法律、卫生“四进社区”志愿服务活动，为社区居民提供法律咨询、电脑维护等志愿服务。

五、开展“爱心传递进万家”活动

浅析社区矫正新思路 第3篇

一、社区矫正工作发展困境分析

从2003年我国开始试点社区矫正这项制度到现在, 10年的时间, 全国各地一共接收社区矫正人员133万多, 到目前为止还有57万多人在社区接收矫正, 社区矫正过程中遇到的问题复杂多样, 工作难度比较大, 主要分为以下几个方面:

第一, 社区矫正制度不完善。社区矫正作为一种新型刑罚制度, 在我国的起步较晚, 法律体系不完善, 缺乏制度保障。近年来, “两院两部”先后出台《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《关于扩大社区矫正试点范围的通知》、《关于在全国试行社区矫正工作的意见》、《社区矫正实施办法》等指导文件, 单对社区矫正工作中面临的实际问题仍显不足, 需要制定一部专门的《社区矫正法》, “对社区矫正的法律性质、适用范围、监督管理措施、保障体系、工作程序以及社区矫正机构和人员的设置、职责、权利和义务﹑执法监督﹑法律责任等作出明确规定, 为社区矫正工作的健康顺利发展奠定更好的法制基础。”

第二, 社区矫正体制不健全。目前, 社区矫正工作形成的范例主要有北京模式、上海模式、浙江模式, 三种模式都是利用相关单位级别管理的方法对矫正人员进行监管教育, 这种方式容易造成“社区矫正主体不明确, 各部门衔接配合不畅等现象”。社区矫正由于体制不健全所造成的工作困境屡见不鲜, 矫正人员信息缺漏、管理混乱、职责推诿等现象曾不出穷, 要解决这些实际问题, 就必须建立一个体制健全的管理机制, 保障社区矫正工作的独立性与专业性。

第三, 社区矫正的专业人员严重匮乏。社区矫正人员作为一个特殊的群体, 需要多方面、全方位能力的管理团队, 就我国现状而言, 社区矫正工作大多司法所工作人员、社区管理人员承担, 他们缺乏相关专业知识和工作经验, 也未进行职前培训, 在工作中难免出现各种情况, 忽视矫正人员需求, 社区矫正工作形同虚设, 不能很好地实现矫正的目的。

社区矫正工作困难重重, 矫正人员心理建设问题、技能培训问题、社会认同度问题、矫正经费缺失等等, 这都需要我们在矫正工作中集思广益、共同努力, 真正实现社会和谐。

二、社区矫正新思路分析

社区矫正工作开展以来, 成绩有目共睹, 建立了省、市、区、街道乡镇四级组织网络, 各部门通力合作、互相协调与制约, 同时对社区矫正工作人员进行了规范化的管理教育, 提供回归社会辅导、心理矫正、帮助教育、技能培训、临时救助等服务, 并组织发动广泛的社会力量参与社区矫正, 组织开展社区矫正宣传、培训、理论研究与交流活动, 探索多种形式的管理教育工作。但是, 社区矫正任务复杂繁重, 如何走出困境成为学界讨论的热点问题, 笔者认为应主要从完善制度、健全体制、增强实力三点出发, 建立现代化、全方位的矫正机制。

首先, 完善相关法律法规, 为社区矫正工作提供制度保障。国外对于社会矫正都以法律形式加以规定, 如澳大利亚的《矫正服务令》, 美国各州均设有社区矫正法, 到目前为止, 我国还没有对社区矫正进行立法规定, 也没有一部专门的法律为其提供制度保障。因此, 当前工作的重中之重是针对社区矫正的实际情况, 综合各界力量制定社区矫正法, 各地根据地域情况进行完善, 为社区矫正工作保驾护航。

其次, 明确权利主体, 健全社区矫正体制。社区矫正工作大多依附司法相关单位, 层级式多单位的管理方式容易发生多头管理, 权利主体不明确的现象, 政府必须建立独立的社区矫正机构, 健全管理体制, 丰富矫正内容, 使管理简单化、专业化, 将社区矫正落到实处。

最后, 培养专业化的社区矫正队伍, 提高社区矫正质量。大学生作为知识分子群体, 一方面对各类知识接受度较高, 人生观、价值观稳定, 另一方面人数较多, 就业困难, 作为闲置的人力资源, 政府应发挥其职能, 充分调动大学生积极性, 将劳动力资源转移到社区矫正工作中, 培养专业的矫正队伍, 解决社会矛盾。

同时, 社区矫正工作一方面要注意培养一批社会志愿者, 让矫正人员与普通民众充分交流沟通, 提高矫正人员的社会适应能力与社会认同度。社区矫正也要借助社会力量, 为矫正人员提供更多的工作岗位, 加强矫正人员心理建设也要兼顾其技能培训。

社区矫正工作虽然处于试点阶段, 但其社会价值不容忽视。社区矫正不仅体现公平正义, 更是建设和谐社会的重要保障, 如何将社区矫正工作与地域实际相结合, 探索社区矫正工作改革的有效途径, 寻求我国社区矫正理论的创新, 也是将是我们面临的考验和奋斗的目标。

参考文献

[1]刘红岩.论我国社区矫正制度的健全与完善[J].学术交流, 2011 (4) :135-138.

[2]常红芳.社区矫正问题的实践研究[J].石家庄经济学院学报, 2013 (1) :121, 126.

社区年度工作思路 第4篇

关键词：城镇地籍；地籍调查；更新调查

城镇地籍调查汇总与统计分析，为全面掌握城镇土地利用类型、面积、土地利用强度等信息的重要工作途径，对实现对城镇土地利用状况的全覆盖管理，为城镇土地的规划、开发、利用和保护提供了数据支持。

1、地籍调查的涵义

地籍调查指依据国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查按照调查区域的功能不同，可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。

2、城镇地籍调查更新汇总的长远目标

城镇土地利用数据汇总工作以城镇地籍调查成果为依托，对城镇内部的每块土地利用现状，按照“建制镇—县—市—省—国家”逐级汇交的方式，汇总形成全国城镇土地利用数据。形成了全国703个城市、18599个建制镇连续五年（2009～2013年）的城镇各类土地利用数据成果，详细掌握了我国城镇内部的土地利用状况。

该数据汇总成果已经在“地耗”评价与监管体系建设研究、土地资源承载能力及优化配置专题研究、全国城镇土地资产总量测算等国土资源工作中得到广泛应用。特别是，该数据汇总成果已经为税务部门的“以地控税”工作提供了基础数据支撑，发挥了重要作用。

下一步，中国土地勘测规划院将根据部工作安排，继续完善全国城镇土地利用数据汇总工作机制和方法，进一步提高数据质量，加大数据发布力度，加强数据分析，强化数据成果在节约集约用地、以地控税等方面的应用，更好服务于国土资源管理和经济社会发展。

整合城乡土地调查、登记等各类数据，打开城镇村边界，建成自治区、国家地籍数据库，建立地籍调查信息年度（实时）更新机制，满足城乡一体化的国土资源精细化管理的需要，为不动产统一登记信息平台建设提供数据“底板”。

3、工作方法和思路

城镇土地利用现状数据更新汇总内容主要包括城镇范围内的土地利用类型和面积。要按照《土地利用现状分类》，全面调查或补充调查2014年土地变更调查核定后城镇范围内的土地利用现状，重点对原来未开展实地调查的区域或新增建设用地区域进行补充调查，对已调查但有变化的区域进行更新。宗地内含多种用途，且各种用途能计算出面积的，按各类用途进行统计汇总。

完成调查后，汇总获取镇（街道）内部细化到《土地利用现状分类》二级类的土地利用类型与面积，利用城镇地籍调查数据更新汇总软件，以镇（街道）为最小单元，将自治区所有城市、建制镇内部的土地利用类型和面积，从镇（街道）-县-市-自治区逐级上报汇总。同时填报2014年度土地变更调查中城市、建制镇图斑汇总面积，以此检核汇总范围的合理性。

城镇土地利用现状数据更新汇总要以地籍调查成果为基础，结合土地变更调查、土地登记、用地审批等数据资料。各地可根据本地区实际情况，将更新汇总范围分为存量和增量调查范围，选择以下方法获得城镇村控制范围内土地利用现状数据：

3.1对城市和建制镇的存量调查部分，应利用地籍调查及土地登记成果进行统计汇总。即应用城镇地籍调查成果及城镇地籍信息系统，统计汇总出存量范围内所有地块的土地利用现状数据。

如果地籍调查成果数据现势性较差，结合近年的土地登記、用地审批、遥感影像等数据资料更新数据成果。

对存量城镇用地（即已建立城镇数据库的城市和建制镇范围内土地）更新工作，可以尽早启动，充分利用土地变更登记、旧城改造等资料，开展数据更新工作，注重工作积累，做到一年比一年精准。

3.2对城市和建制镇的增量调查部分，开展实地补充调查，细化调查地类和面积信息。并结合近年的土地登记、用地审批、遥感影像等数据资料更新数据成果。

3.3对已完成地籍调查的村庄，要在地籍调查数据成果基础上，根据203图斑范围要求开展补充调查，获取203图斑范围内的全部土地利用数据。

4、2014年度城镇地籍调查数据更新汇总特点

4.1村庄地籍调查范围扩大

今年村庄地籍调查范围发大至已完成调查的村庄内部土地利用现状调查数据汇总工作。查清并汇总村庄内各类土地利用现状及分布状况。

4.2新增地籍数据库整理汇交工作

开展先行地区地籍数据汇交等国家地籍数据库建设前期工作。示范县市开展地籍数据库整理，按照统一的数据格式和要求，导出以宗地为单位、包括空间数据和属性数据的地籍数据库，通过报盘汇交至自治区，并编写地籍数据库整理汇交工作报告。

4、结束语

地籍管理是国土资源管理的基础，是严格土地管理的重要保障，是保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的重要手段。地籍调查成果是地籍管理的依据和基础，根据地籍管理发展要求，城镇地籍更新调查出现了一些新的变化，更为有利地保证了城镇土地使用状况的现势性和连续性。

参考文献：

[1]国家土地管理局.城镇地籍调查规程[M]〕.北京：地质出版社，1993.

[2]杜海平，房长根，李兴林.现代地籍理论与实践[M].深圳：海天出版社，1999.

[3]樊志全.地籍调查[M].北京：中国农业出版社，2004.

社区年度工作思路 第5篇

2011年工作总结及2012年工作思路上报工作通知及要求

各社区：

为全面总结街道2011年工作情况，发扬成绩，找出不足，推动2012年各项工作持续快速发展，现将展览路街道科教文体和社区社会组织2011年工作总结及2012年工作思路上报工作要求如下：

一、2011年工作总结

各社区要认真总结2011年度工作任务的完成情况、采取的主要措施及取得的新成效、新亮点，认真分析查找工作中存在的主要问题和原因，并提出建议。要求文字精炼，突出重点、特色、创新工作，避免面面俱到，不要写成流水账。

其中：社区教育工作总结要求包括学习型街道、社区、家庭及各类学习型组织的创建情况、社区教育培训活动情况、市民学习周等工作。

二、2012年工作思路

2012年工作思路要围绕本社区全面工作，理清工作思路，提出重点工作计划。

其中：社区教育工作要求以明确的一、二、三、四、五条….的形式表示。

三、上交时间及要求

1、请大家于2011年11月30日之前上报；

2、请将科普、教育、文化、体育、社区社会组织分别上交一份计划和一份思路，不要写成科教文体一份大总结。

3、以上材料需上报电子版一份，不需要纸质，电子版邮箱（；）

联系人：王丽平、贡鸣、陈宇68345708

展览路街道社区办

乡年度工作思路 第6篇

**年是我乡实现全面建成小康社会宏伟目标的重要一年。根据县委、县政府的统一部署，结合**乡工作实际，今年我乡工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以市委“五五”战略和县委、县政府加快发展，赶超发展，跨越发展的“六条路径”为引领，紧紧围绕“项

目支撑、农业增效、民生改善”这条主线，努力创展良好的发展环境，全力招商强经济，稳步发展促农业，关注民生促和谐，切实做好事关全乡大局的大事实事，努力完成各项工作目标任务，努力推进**乡经济社会和谐发展、快速发展。

今年重点抓好牵动全乡经济发展大局和群众生产生活 息息相关的 10 件大事实事：

1、加大招商引资力度，争取两个投资在500万元以上的农业项目落地。

2、继续服务好苗庄聚农农业生态观光园、下安庄五丰农牧生态农庄、庶纪荣生农业观光生态园三大项目的二期工程建设。

3、积极引导农户土鸡散养，肉羊圈养上规模，力争土鸡散养达到5万只，肉羊养殖达到2万只。

4、调整农业产业结构，完成土地流转 2000 亩，发展有机玉米、谷子、高粱6000亩，发展各类中药材5000 亩。

5、完成投资300万元的东风村肉牛育肥基地养的建设任务，力争年内出栏肉牛 300头。

6、完成好全乡低保建房和移民房建设任务。

7、力争完成榜口至高庄岭8公里的油路铺装任务，实现段宜线**段全线贯通。

8、完成两所标准化 幼儿园建设。

9、完成**乡综合文化服务中心建设。

10、全面完善乡敬老院建设，力争实现85%的五保户入住。

为了 实现上述目标，完成好大事实事，我们重点要抓好以下四个方面的工作：

（一）围绕“项”字做文章，用项目建设拉动经济发展。

**年的工作中我们将加大招商引资力度，全力以赴上项目。一是加大招商引资工作力度。牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，多渠道收集招商信息，确保 ** 年新上一个500万的农业项目落地。二是服务好现有三大生态农庄项目的二期工程建设。明确专门人员对苗庄聚农农业生态观光园、下安庄五丰农牧生态农庄、庶纪荣生农业观光生态园项目进行跟踪服务，及时协调处理在项目建设中出现的情况和问题，确保项目建设顺利推进，早日达效。三是强化帮扶指导，提高农民调产积极性，逐步提高农业科技含量。

（二）围绕“农”字做文章，用现代化的理念谋划农业。

紧紧围绕“美丽**、生态**”的生态发展理念，牢牢把握农业富民发展方向，大力发展有机种植、规模养殖和特色高效种植，不断提高现代农业发展水平，逐步树立**乡 特色农业经济品牌。一是加大土地流转力度，争取达到 土地流转 2000 亩以上。二是大力发展中药材种植，力争达到5000亩。三是全方位推进有机农作物种植，实现全乡种植玉米、谷子、高粱面积达6000亩的目标。四是做好东风村肉牛育肥基地建设，力争年内出栏达到300头，有效的带动全乡养牛户的发展。五是继续抓好农业合作社的健康发展和全乡科技示范户的扶持工作。六是重点抓紧抓好规模养殖户的资金政策扶持工作，力争全乡散养土鸡达到五万只，肉羊圈养达到2万只。七是深入开展清洁家园行动，保持村容村貌整洁。

（三）围绕“民”字做文章，用公平有序的方法改善民生。

把改善民生作为一项重要工作来抓，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。认真落实好省、市、县的各项惠农政策，保证种粮直补、退耕还林等各项惠农资金及时足额发放到户；加大对教育的投入力度，落实好“两免一补”政策，逐步改善 我乡教育环境，提高教学质量和升学率；切实抓好新型农村 合作医疗制度的巩固推广，进一步扩大参合范围，提高参保率，争取更多的群众能得到救助和实惠；抓好乡敬老院配套设施建设，进一步提高五保老人入住率。做好农村低保工作，认真落实低保政策，争取让更多的低收入家庭得到补助，生活更加有保障；有序加快移民和低保户建房工程建设。加大乡综合文化中心建设投资。扎实开展计划生育服务活动，全面提高计生工作档次与水平；实行“四议两公开”工作法，确保实行党务、政务、村务公开；加快道路基础建设，为经济发展打通命脉。加强社会治安综合治理，建立打更巡逻长效机制，全力保障群众安居乐业；抓好安全生产和信访 稳定排查，防范和减少各类安全事故发生，确保社会大局稳定。同时，做好科技、环保、卫生、统计、统战、武装、土地等工作，推动社会和谐发展。

（四）围绕“政”字做文章，用最良好的工作姿态服务“三农”。

解决“三农”问题关键在政府，政府创造环境的好坏、提供服务的优劣直接影响到经济发展的速度和农民生产生活的改善。面对竞争的新形势、发展的新任务、人民的新期待，我们将认真践行科学发展观，切实加强政府自身建设，全面提升政府公信力、决策力、执行力和创造力，努

力建设勤政、务实、高效、廉洁政府。一是突出开拓创新，建设服务型政府。我们要把主要精力放在为各类市场主体服务、创造良好发展环境、改善民生民计、促进科学发展上。加强政务信息平台建设，为群众提供更优、更快、更便利的服务。二是突出依法行政，建设法治型政府。深化和扩大政务、村务公开，坚持重大事项集体决策，全面开展“四规范一提升”（规范民主决

策、规范招投标程序、规范“三资”管理、规范村务公开，提升服务群众的能力和水平）活动，增强政府工作的透明度和公信力，提升服务水平。把严格依法办事贯穿于政府工作的各个环节，加强行政执法规范化建设，不断提高依法行政水平。高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案的办理，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。三是突出务实高效，建设效能型政府。加强干部学习教育，认真贯彻中央八项规定和省市相关文件精神，以干部作风大转变，推动行政效能大提升。大力推行真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚持情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决。深入开展“治假、治奢、治浮、治虚、治散、治懒”作风专项整顿，把精力集中在办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。四是突出廉洁从政，建设廉洁型政府。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。进一步加大对重点领域、重点资金、重点项目的监督力度，切实加强工程招投标和资金使用各个环节的监管，加强廉政风险防控。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处各类违纪违法案件。加强乡村干部廉政教育和管理，从源头上加大预防腐败力度。发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，压缩行政开支，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。政府机关干部要带头严格要求自己，做勤政廉政的表率，保持一心为民、忠于职守的正气，以清正廉洁的政府形象取信于民。

年度党委工作思路 第7篇

是“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实科学发展观的关键一年。为此，县城镇企业党建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，在县委的领导下，结合城镇企业的实际，按照加强党的执政能力建设的要求，突出加强党组织和党员队伍建设，在继承传统中开拓创新，在突出重点中整体推进，在强化规范中抓好落实，进一步推动企工委工作上新台阶，促进城镇企业的健康发展。其主要任务是：

一、分层施教，加大党员教育的力度

要以“立足本职岗位，争创一流业绩”作为加强学习和教育的根本出发点。根据教育对象的不同类型、不同层面，有针对性地提出不同的教育目标，确定各自的学习重点，采取相应的教育方式，努力提高企业人员整体素质，企工委将通过“请进来”“走出去”的方式，积极创造条件，有计划地举办各种类型的培训班、专题辅导讲座、电化教育等，组织开展企业经营者培训、党群干部培训、党员电化教育、专题辅导、职工职业道德、职业规范教育。

1、重视对经营者的教育引导。要从落实“党管人才”的内在需要来提高思想认识，把抓好企业经营者队伍建设作为加强党的建设和企工委服从服务于经济建设的一个重要切入点，在深入走访一些重点企业，广泛听取企业党务干部和企业负责人意见，掌握城镇企业生产经营状况、发展态势以及企业经营者队伍结构等方面情况的基础上，围绕县委县政府的发展思路，采取专题报告、集中学习讨论等形式，组织企业经营者学理论、学管理、学法律，为造就一支思想素质好、驾驭市场能力强、勇于开拓创新的企业经营管理者骨干队伍服务。县企工委将适时邀请专家为企业经营者授课辅导。

2、强化党务干部的学习培训。在企业党组织普遍换届的基础上，把提高党务干部队伍的整体素质作为一项重要工作来抓。要按照缺什么，补什么的原则，定期不定期地举办多种类型的党务干部培训班，通过理论和业务的学习培训，进一步提高他们的工作水平，促进企业党建工作的规范化建设。首先是发放学习资料，指定党务干部具体学习内容进行自学，同时下发作业题，并在规定时间内上交。其次是建立健全每季一次的企业党务干部工作例会和不定期的研讨会等制度，座谈交流工作经验，“会诊”工作中碰到的困难和问题，推动面上工作。再次是鉴于企业党务干部兼职多、工作事务忙、学习精力受牵制的实际，企工委拟举办一期党务干部培训班，进行封闭式学习培训，使他们排除干扰，静下心来学习。

3、加强职工党员的学习教育。企业党组织要健全“三会一课”制度，采取集中学习与分散学习相结合，理论学习与业务学习相结合，党员自学与专题辅导相结合的“三结合”方式，做好党员的学习和教育工作。县企工委要围绕发挥党员在政治思想上的导向作用、生产经营上的`模范作用、企业经营者与职工之间的协调作用、支持和监督企业依法生产经营中的促进作用的要求，并兼顾离退休党员的现实需要，有针对性地组织电教片片源，合理设置电教场次和内容，发挥企工委电教站的辐射功能。同时，重视抓好党员的集中学习辅导，拟于“七一”前夕，邀请县讲师团成员为全体党员上党课。

二、抓点带面，进一步提高城镇企业党建工作水平

针对城镇企业面广、量大，党建工作要一步到位难度较大的特点，我们要坚持从实际出发，以规范化党支部建设为基础，以非公企业先进党组织和党建示范点创建为突破口，抓点带面，不断提高整体水平。

1、实行分类指导。根据各企业的不同实际，从不同的侧面加以指导。对组建时间还不长的企业党组织，要着重在建立和健全组织生活制度方面进行指导。对企业经济效益较稳定、企业对党建工作也比较关心支持的企业党组织，要着重在创建党员活动阵地方面进行指导。对党、工、团组织都比较健全的企业，要着重在发挥党组织的政治核心作用方面进行指导。对党建工作基础比较扎实的企业党组织，要着重在发挥党员先锋模范作用上进行指导。此外，要重视企业规模较小、党员人数较少的党组织作用的发挥，形成各具特色的党建工作模式。

2、建立梯次递进机制。继续开展争创“规范化党支部”活动，从组织健全、制度落实、活动规范和作用明显等四个方面，修订和完善“规范化党支部”的考核细则，推进党建工作各项任务的落实。同时，根据创建非公企业党建工作示范点和先进党组织的计划，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”要求，在现有规范化党支部中确定第三批非公企业先进党组织创建对象，在现有先进党组织中确定第三批党建示范点的创建对象，推进企业党建工作逐步走上新的台阶。

3、加强学习交流和总结考核工作。定期组织创建单位进行学习和交流，并于上半年组织先进党组织负责人外出学习考察，为他们取长补短，共同提高搭建平台。要继续抓好规范化党支部和非公企业先进党组织的考核工作，协助上级党组织做好党建示范点的初查工作。召开好党建工作总结表彰会，及时发现和总结党建工作先进经验，重视发挥典型示范的带动效应。

三、坚持标准，认真做好党员发展工作

要把发展党员作为党建的一项基础性工作来抓，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，从制度建设着手，规范企业党员发展工作，保证发展党员的质量。

1、完善推优制度。要充分发挥企业工会、共青团等群众组织的作用，根据《党章》规定的基本条件，着眼于改善党员队伍的结构和分布，注重在生产工作第一线的职工中推优，特别是在企业管理骨干和技术骨干中发展党员。

2、统一培养管理制度。企业党组织要提前引入培养机制，落实专人联系推优对象，做好教育和引导工作。同时要加强对入党积极分子队伍的动态管理，做好经常性考察工作，对不符合条件的，要及时调整出入党积极分子队伍，并重视做好入党积极分子在流动过程中的管理和衔接工作。县企工委积极创造条件，适时举办推优对象和入党积极分子培训班，加强党的基本理论、基础知识的学习和培训。

3、坚持提前介入制度。凡确定培养考察对象、接收预备党员、预备党员转正，县企工委都必须提前介入，指导企业党组织按照党员发展工作的程序，做好相关工作，并参与和指导企业党组织进行深入全面的考察和政治审查。

4、建立督查制度。为确保规划预审制、积极分子推优培养制、季报制、公示制、责任追究制等党员发展工作制度落到实处，下半年，县企工委将对企业党组织发展党员工作进行专项检查，进一步明确发展党员工作的标准、要求和程序。

四、创新理念，实现城镇企业党建工作质的跃升。

城镇企业覆盖面广，非公企业比例高，且当前市场竞争日趋激烈，改革中深层次的问题逐渐凸现。为此，在新形势下加强企业党的建设工作，必须重视企业自主创新，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，结合县委、县政府提出的“五好”平安企业的创建，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，把广大党员、职工的思想和行动统一到实现企业的发展目标上来，以实际行动和效果赢得企业经营班子的信任和支持。

1、开展岗位建功活动，发挥促进企业生产经营的“助推剂”作用。企业党组织要组织和引导党员积极参与企业的经营管理活动，围绕新产品开发、技术攻关、完善内部管理等方面，深入开展“我为企业发展献一计”活动，为企业的发展献计献策。结合产业特点，继续组织开展各种形式的技能操作比赛，开展名师带高徒、技术攻关、技术发明等活动。要建立党员责任区，实施以“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”和“党员身边无事故、无次品、无违纪”为主要内容的党员责任区活动，增强党员的责任感，发挥党员的“中坚”和“主心骨”作用。要成立“党员突击队”，发挥党员在急难险重关键时刻的表率作用，并确保在企业遇到紧急任务时，能叫得定、拉得出，使党员的先进性看得见、摸得着、学得到。要继续做好“党员先锋岗”、“党员亮相栏”的扩面工作，及时总结“党员示范岗”的创建经验，并逐步加以推开，从而增强党员的党性意识和荣誉感，引导广大党员立足本职岗位，争创一流业绩，塑造先锋形象。为推动党员岗位建功活动的深入开展，县企工委拟选择1-2家企业，拟于上半年召开现场会，并适时举办电脑操作比赛。

2、重视企业文化建设，发挥凝聚人心的“粘合剂”作用。企业党组织要围绕打造“诚信企业”这一主题，牵头开展有特色的企业文化建设活动，丰富企业文化内涵，凝聚方方面面的力量，增强企业发展的内在动力。同时要组织开展寓教于乐、健康向上的文娱活动，融知识性、趣味性、娱乐性为一体，激发职工的团队精神。县企工委将举办迎“三八”妇女联欢活动、迎“五一”职工运动会、迎“中秋”各界联谊会。

3、建立和完善相关机制，发挥协调企业内部关系的“润滑剂”作用。要深化“三解”工作机制，以“思想解惑、生活解忧、工作解难”为核心，完善党组织和党务干部结对帮困、走访党员职工和开展谈心活动等制度，帮助困难党员和困难职工解决一些实际问题，对那些处于生活困境中的党员、职工，要及时伸出援助之手，真正把了解人、关心人、帮助人的群众工作机制落到实处。县企工委将继续开展“六一”前夕慰问困难职工子女活动，“七一”前夕走访老党员和困难党员活动，元旦春节前夕慰问困难职工和军转干部活动。要建立民主恳谈会机制，根据企业实际情况，围绕企业改革发展或企业某一突出问题，通过通报情况、反映意见、提出建议、释疑探讨、落实提高等途径，架起企业经营者与职工的桥梁。要重视企业突发事件预警机制的建设，认真做好维稳工作，及时掌握企业的经营管理情况及职工的思想动态，严格掌握政策界限，引导党员和职工尊重和维护企业出资者、经营者的权利，并倾听职工的呼声，尽力为职工群众排忧解难，有理有利有节地做好各方工作。

五、加强领导，充分发挥工青妇组织的积极作用

要以加强对群团组织的领导为己任，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作，依法推进和加强工青妇各项工作。一是坚持党建带工建、团建原则，继续建立和健全群团组织，理顺组织关系，规范基础性工作。二是以创建“职工之家”、“五有团支部”、“先进女职委”为载体，围绕企业生产经营，积极开展劳动竞赛、技术比武和合理化建议等经济技术创新活动、“三为”巾帼奉献活动、争当知识型职工活动等，建立健全劳动关系协调机制和职工民主管理、民主监督制度，推动群团组织各项重点工作的落实。三是以“情系会员、服务职工”活动和深化拓展“一员双岗”制度，推进志愿者活动为契机，做好工会会员证的发放工作，提高入会率，壮大工会队伍。并组织广大团员参与志愿者服务事业，在社会实践中进一步加强党性修养，增强团员意识。四是推进工青妇组织自身建设，抓好群团组织负责人的学习和培训，增强群团组织的生机和活力。

六、提高素质，进一步加强自身建设

1、不断加大调研和创新力度。注重研究十六届四中全会后面临的新形势、新要求，深入调查研究，加强对热点、难点问题的调研分析，并运用调研成果不断推进企工委工作创新。培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，营造创新氛围，创造性地推进城镇企业的党建工作。做好“廉政文化进企业”的前期准备工作，牵头开展有关活动。

2、不断强化服务意识。认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等优质服务机制。继续办好《企工委简报》，做好信息、宣传和信息化建设工作。对工作对象和服务对象做到热情主动、谦虚谨慎、行为规范，以企工委干部的人格魅力不断增强企工委“党员之家”、“职工之家”的凝聚力、亲和力和感召力。

社区青少年工作的现状及发展思路 第8篇

【关键词】青少年;社区;社区文化;社区工作

前言

青少年正处于世界观、价值观、人生观形成时期。青少年在这一时期呈现出几个特点:一是尚未形成自己的个性,缺乏辨别是非的能力,容易受到外界的诱惑;二是青少年大都通过角色模仿来完成自己的社会角色扮演,所以他们喜欢模仿他人的行为,也易把不良行为作为自己模仿和参照的对象;三是情绪和行为倾向于两个极端;四是个体不成熟,容易受到外界伤害。

社会学理论认为,人的社会化就是不断地调整自我以适应外部环境的要求,人是环境的产物,环境塑造了人的个性,而青少年生活的重要区域除了家庭、学校就是社区了。相关研究表明,在青少年犯罪率较高的地区,往往是社区文化环境欠佳,亚文化盛行的区域。“社区文化为社区居名所共享,同时又强有力地约束着社区内的人们的行为方式和思维方式”[1]。这样一来,要保证青少年健康成长,就要求开展有效的社区工作创造良好的社区文化环境,给予青少年一片干净、祥和的成长空间。

一、开展社区工作对青少年社会化的重要性

1.社区是青少年的集中区域

市场经济使得越来越多城市青年从国有企事业单位转向个体、民营、外资企业,从“单位人”变成“社区人”。大量农村年轻劳动力涌进城市,变成市民。城市下岗、待业青年、大中小学生都集中在社区里。在这里开展以青少年为服务对象的社会工作,可以针对青少年的特征进行有效地服务和管理。

2.青少年的大部分时间在社区度过,社区是他们的主要成长空间

据粗略统计,我国中小学生一年中约有170多天的节假日和双休日,而这么多时间里的很大一部分都是在社区里度过的。他们在社区里完成课后任务,在社区里玩乐。所以社区内状况对他们有重要的影响。

3.社区是青少年直接接触的外部环境,社区环境和社区氛围直接影响青少年对人对事的态度和个性的形成

“近朱者赤,近墨者黑”,处于社会化过程中的青少年,个性还未形成,边缘性强,可塑性也强。通俗地说,把他拉一下就是长的,把他团一下就是圆的。从他们接触的人、事上可以看到他们社会化后的影子。社区文化会被青少年所内化,当然也包括黄赌毒等糟粕文化。古有“孟母三迁”,也正是因为这个原因。甚至是社区结构布局对青少年都有重要影响。举个简单的例子,楼下就是游戏室,这无疑会增加楼上居民尤其是中小学生打游戏的机会和时间。因此开展正式、系统、专业的社区工作对这些进行管理就显得很必要了。

4.青少年会有许多要求寄托在社区上,包括学习的机会、劳动就业的培训、提供解决日常问题的途径、增强自己的社会支持网络等等

现代生活的快节奏会把很多人甩在精神的或物质的困境中无法自拔,他们需要借助别人的帮助特别是专业人士的帮助,而不能自立的青少年更需要借助专业社工的力量。在成长期的青少年不仅对外界依赖性强,而且对资源需求量也大。两个同样资质的孩子,一个投入大资金、大精力进行培养,一个则是有限的经济支持,甚至是食不果腹,两个孩子的未来也极可能是天壤之别。这就要对社区资源进行整合,使它得到最优配置,让每个人都获得健康成长的保障。

二、社区青少年服务的现状

1.经费投入不足,许多活动、计划无法付诸实践

我国经济发展的限制使目前还无法承担社区青少年工作的所有费用,加上由于许多工作都依靠政府实行,社会参与度不高,社会捐赠也非常有限。很多具备专业素质的人士也因报酬太低另寻其他职业,队伍整体素质上不去。

2.对社区青少年工作重视程度不够

很多人甚至是一部分的社会工作者都认为,“子不教,父之过;教不严,师之惰”,把青少年社会化的责任完全归于家庭和学校,似乎没有社区、社工什么事,忽略了社区环境对青少年的影响。

3.专业的社区青少年工作者队伍薄弱

社区工作者多是年龄大、文化低、缺乏专业培训和专业素质的人,很少有能够根据专业知识和理论提供专业服务给青少年服务对象的。“吵就劝,错就骂,行不通就撤”的现象大量存在。

4.社会各界对此项服务认识不到位,导致服务定位不正确

许多年以来,社区各项服务都是由政府倡导和组织的,偶尔会结合民政部门的管理和工作,社会大众主动开展工作的意识缺乏,而且这种由上级命令式的服务工作在执行时会缺少灵活性,各级工作人员难免在工作中加上自己的价值因素,在到达底层时很可能已经变了味。很多人把它简单的理解为政府给广大青少年提供经济帮助、办好事,而没能把握社区青少年工作的实质和精髓。服务定位在政府或民政部门单向的救助工作,上级没指示就没有服务工作。

5.我国的社区青少年工作实践还无法满足快速增长的社会需求,青少年服务工作的发展滞后于整个社会的发展

从全国范围来看,只有为数不多的城市社区开展了服务内容有限的社区青少年工作,地域差异大。此外服务的制度规范性不强,一方面制度不完备,另一方面存在有规范不遵守的现象。

6.缺乏深层次的理论研究和创新

在最初提出社区服务概念的时候就带有很大的经验性色彩,不同行业的人们大都是根据自己的经验和价值观进行解释的。他们着眼于多种多样的具体工作,始终不能站出来顾全社区整体的建设和发展。理论的发展始终滞后,没有深刻的突破和创新。没有理论的指导社区工作的开展也失去了活力,与专业化道路有了很大的偏离。

三、发展社区青少年工作的思路

1.拓展服务经费来源,加大资金投入

这是发展此项工作最亟待解决的问题。鼓励社区经济实体的发展,为社区工作发展提供资金,充分发挥这些经济实体的作用,同时加大政府在此项工作上的经费投入,并保证资金确实有效地用在社区青少年服务上。要调动广大居民积极性,扩大社会参与度,赢得更广泛的社会捐赠。此外对有一定经济能力的服务对象进行有偿服务,以服务养服务,这种经营的方式也会促进社區青少年工作向专业化、产业化方向发展。

2.要让全社会包括社区工作者对开展社区青少年工作的重要性达成共识,加大社区工作宣传力度,使得社会各界对此项服务树立正确、全面的认识

通过社区内宣传、社工服务上门、新闻媒体宣传等改变服务对象及其家庭成员以寻求社工帮助为耻的观念,让他们认识到遇到自己无法解决的困难可以找社工,第一时间想到社工。同时工作者也应把服务青少年视为自己的天职,不能拒绝、推脱。通过宣传教育让公众了解到社区青少年工作的重要性,并积极支持此项工作。

3.提高社区青少年工作者专业素质

成立一支专门的青少年工作者队伍,对工作者进行培训,实行考试上岗,实施严格的按能力晋升制度。同时可以招募高校社会工作专业的大学生志愿者,聘请离退休社区工作专家,为青少年提供专业服务。

4.肃清社区文化环境,弘扬传统美德,活跃社区气氛

青年文化是一种从属文化,它永远被镶嵌在特定的主导文化之中,且大多数情况下与主导文化是一致的[2]。不良的社区文化必然导致不良的青年文化,在不良文化下成长的青少年就是不良青少年。社区工作者可以向社区居民讲授健康的生活方式,以身作则,对好行为加以称赞、奖励,对好精神加以弘扬等。从而营造积极向上的社区文化氛围,引导青少年养成正派的生活习性。

5.扩展社区青少年工作的服务范围,强化社区服务功能

社区工作不能局限在对少数青少年提供仅有的几项服务。而应满足居民多层次、多种类的需求,应设法开辟各种渠道,为青少年群体提供学习指导、职业培训、就业指导、心理咨询等服务,协助他们解决在学习、工作、生活各方面的问题,化解纠纷,摆脱困境。

6.解决理论的深度问题

发展社区青少年工作理论,进行深层次的理论研究和创新。可以将引进来、走出去相结合,具体从三个方面着手:一是借鉴国外先进理论,结合具体情况加以本土化,以理论指导实践的前进,以实践促进理论的发展;二是鼓励从业人员、各大高校学者、专家进行理论研究,奖励对理论发展有较大贡献者;三是派遣一批社区工作者到国外进行系统的理论学习。

7.将社区结构布局纳入今后新建社区规划中,把不利于青少年成长的网吧、歌舞厅、酒吧等娱乐场所远离或撤出社区,并加强对此类营业场所的管理,让未成年人远离这些场所,对违反的情况加以严惩

“青少年强则国强,青少年兴则国兴”,为青少年健康成长营造优良环境是全社会共同的责任。总之,开展专业社区工作,整合各方资源,调动各方力量,为青少年成长消除后顾之忧,是构建社会主义和谐社会的重要前提。

参考文献

[1]夏国忠.社区简论[M].上海:上海人民出版社,2004.

[2]金国华.青年学[M].北京:中国青年出版社,1999.

基金项目:2007年安徽省教育科学规划课题《青少年成长与和谐社区环境建设研究》(JG07037)的阶段性成果之一。