守护舌尖上的安全

守护舌尖上的安全（精选12篇）

守护舌尖上的安全 第1篇

于康震指出, 畜禽屠宰监管职责调整是国务院深化机构改革和职能转变的重要内容, 各级农牧部门要从保障食品安全、全面推进依法治国的大局认识畜禽屠宰监管工作的重要性、紧迫性, 高度负责、毫不懈怠地抓好畜禽屠宰监管和生猪屠宰专项整治工作, 努力确保不发生屠宰环节重大畜禽产品质量安全事件。

于康震要求, 畜禽屠宰监管要以保障畜禽产品质量安全为根本目标, 以优化布局、转型升级、规范经营、强化监管为首要任务, 以推进工厂化屠宰、品牌化经营、冷链化流通、冰鲜化上市、一体化管理为主攻方向, 不断增强畜禽屠宰监管能力, 加快建立肉品质量安全保障体系。要始终坚持确保不发生屠宰环节重大畜禽产品质量安全事件这“一个目标”不动摇, 要突出抓好畜禽屠宰产业发展和行业监管这“两个重点”工作, 推动落实地方政府属地化管理责任、部门监管责任和屠宰企业质量安全主体责任这“三个责任”, 进一步强化屠宰企业设立审批管理、宰前检疫、屠宰过程质量安全控制和屠宰违法行为查处这“四个环节”。

于康震强调, “元旦”“春节”肉食品消费旺季即将来临, 畜禽屠宰监管工作任务艰巨而繁重。各级农牧部门要履职尽责, 加快推进市县屠宰监管职责交接, 建立健全畜禽屠宰监管体系;全力抓好生猪屠宰专项整治, 坚决打击私屠滥宰等违法行为, 确保猪肉消费安全;加强法规标准和行业规划制修订工作, 提高屠宰监管法治化、规范化水平。

守护舌尖上的安全 第2篇

“民以食为天”，食品安全问题是关系国计民生的头等大事。为避免和消除食品安全事故威胁，高庄镇采取一系列有效举措，切实保障了群众利益，保护了全镇村民与广大师生的食品药品安全。

一、强化责任，落实4D管理制度。

高庄镇严格落实学校4D管理制度，通过整理到位、责任到位、执行到位、培训到位四方面，对学校食品安全工作细分化、规范化、明晰化，确保责任到人、工作到岗。通过实施“4D管理”方式，改变过去后厨加工过程中杂乱无章，环境卫生脏乱差，物品乱存乱放现象，有利于预防食物中毒事件的发生，保证食品安全，给师生营造一个良好的工作环境。

二、加强宣传，营造食安共治氛围。

按时开展“2020年食品安全宣传栏月”活动，让食品安全宣传进校园、进社区。每月对学生进行一堂食品安全知识课，坚决杜绝“三高一多”及“五毛”食品进校园；对34个村居制定了“宣传一条街”，通过发放《村民饮食用药安全明白纸》28000多份、设立展板、接受群众咨询等方式，对安全用药、保健食品进行大力宣传，让村民自觉树立自我保护、人人监督的责任意识。

三、开展演练，提高应急处突能力。

为切实提高对食物中毒事故的应急处置能力和水平，及时有序科学处置食物中毒事件，确保人民群众身体健康生命安全，高庄镇党委政府成立了食品安全应急演练领导小组，镇长任组长分管食品安全领导任副组长的领导小组，制定了应急演练工作措施。通过开展演练活动增强广大师生的食品安全意识，增强各部门事故处置能力，确保人民生命财产安全。

守护舌尖上的安全 第3篇

@王晨光（清华大学法学院教授） 建立最严格的食品监管制度，这是社会和时代的要求，是民众对小康社会基本条件的诉求。建立最严格的食品监管制度从最终目的上看是必须要做的，势在必行。这次修法过程中把这样一个观点清晰地传递给全社会，传递给所有立法、执法、司法机关是非常有必要的。最严格的食品监管制度并不意味着政府单打独斗，而是建立由政府主导、全社会参与的食品安全管理体系，这个体系包括方方面面参与的主体，如很多社会组织和社会第三方。

@王 旭（中国人民大学法学院副教授） 此次修法在追责方式上已经突破单一处罚，体现多元性。草案建立了最广泛的责任主体，从生产经营者到政府部门再到其他社会组织，全部纳入惩处体系；追责力度加大，处罚幅度大幅上升；追责方式多元化，从传统罚款思路，到如今形成的配套架构设置，包括财产罚、人身罚和资格罚。在责任衔接方面，草案立足于将民事、行政、刑事责任无缝对接，保障法律适用不留死角，可以顺利落地。

守护舌尖上的安全 第4篇

各级农牧部门要从保障食品安全、全面推进依法治国的大局认识畜禽屠宰监管工作的重要性、紧迫性, 高度负责、毫不懈怠地抓好畜禽屠宰监管和生猪屠宰专项整治工作, 努力确保不发生屠宰环节重大畜禽产品质量安全事件。

以优化布局、转型升级、规范经营、强化监管为首要任务, 以推进工厂化屠宰、品牌化经营、冷链化流通、冰鲜化上市、一体化管理为主攻方向, 不断增强畜禽屠宰监管能力, 加快建立肉品质量安全保障体系。要始终坚持确保不发生屠宰环节重大畜禽产品质量安全事件这“一个目标”不动摇, 要突出抓好畜禽屠宰产业发展和行业监管这“两个重点”工作, 推动落实地方政府属地化管理责任、部门监管责任和屠宰企业质量安全主体责任这“三个责任”, 进一步强化屠宰企业设立审批管理、宰前检疫、屠宰过程质量安全控制和屠宰违法行为查处这“四个环节”。

捍卫舌尖上的安全 第5篇

-----宜春八中春季食品安全教育活动方案

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全一直是我校各级领导最揪心和关心的话题。随着经济社会的发展和生活水平不断提高，对食品安全也越来越关注。让我们的孩子在校园内吃得放心成了最基本、最简单也是最真实的要求。

为保障校园食品安全，进一步加强学校食品安全宣传教育工作，增强学生自我保护意识，营造良好的校园食品用品消费环境，围绕“关注食品安全”这一主题，深入开展“食品安全走进校园”系列活动，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

食品安全是全社会共同关注的话题，本次食品安全进校园活动主要是普及食品安全法律法规和消费知识，调动全社会力量共同关心、支持和参与食品安全工作，促进学生树立科学的食品消费理念，提高学生的食品安全意识和预防应对风险的能力。

二、目的及意义

进一步加强校园食品安全宣传教育工作，增强学生自我保护意识，营造良好的校园食品消费环境，引导学生文明科学健康饮食，提高对假冒伪劣食品的鉴别能力，远离假冒、不合格、不健康的小食品，让广大学生成为文明的使者，延伸至家庭，进而影响全社会。

三、活动主题与时间

主题：“捍卫舌尖上的安全” 时间：2017年

四、组织人员

学校相关部门领导及老师（建议食品药品监管局参与此次活动）

五、活动实施

1.以“捍卫舌尖上的安全”为主题的黑板报。

2.办一期以食品安全为主题《捍卫舌尖上的安全》宣传板块。多渠道向广大学生家长介绍有关食品安全的知识，在学校大门口LED大屏幕上宣传，达到广为传播的目的。3.召开一次全校性的食品安全主题班会。4.组织学生进行食品安全知识讲座（建议食品药品监管局讲解）播放宣传片，发放宣传资料，现场互动等。

5.组织学生代表班级参加食品安全知识竞赛。

为了百姓舌尖上的安全 第6篇

食品安全谁来管——以改革落权责，监管体系逐渐完善

食品安全，是群众健康的基石，也是长期以来政府亟待破解的难题。曾几何时，一个“毒豆芽”让食品安全陷入了不知谁来管的尴尬境地。

违法使用添加剂生产出来的豆芽，按照生产环节，归农业部门管;按照消费环节，归工商部门管;按照《食品安全法》，归质监部门管。但现实中，农业部门认为是一般食品生产加工环节的问题，应该归质监部门管，流通环节出了问题，应该归工商部门管;质监和工商部门认为豆芽是豆子发的，是农产品，应该归农业部门管……到最后，这么多部门管不住小小的豆芽。

为彻底根除“交叉地带多头管”、“真空地带无人管”的现象，让食品监管“无缝链接”，2011年12月，延边州政府组建州食品安全委员会，延边州和八个县（市）均独立设置食品安全委员会办公室，全州初步建立起政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的食品安全工作机制，形成了分工明确、协调配合的工作格局。延边州食品安全委员会的成立，标志着全州食品监管机制进入“集中监管”阶段。

为进一步明确各部门监管职责，延边州食品安全委员会办公室出台《延边州食品安全委员会成员单位工作职责（试行）》，对各监管部门职责进行重新梳理和界定，大大减少了重复执法、多头执法和相互推诿现象;出台一系列工作制度、方案，形成《州食品安全工作规章制度汇编》。延边州还出台《延边州政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，从明确食品安全工作的总体要求、强化食品安全重点领域监管工作、推进食品安全长效监管机制建设、进一步完善食品安全工作保障措施等四个方面，加强各环节的食品监管等21项具体内容进行详细规定，进一步为全州食品安全监管提供了相关依据和制度保障。

2014年，延边州在紧紧围绕食品安全诚信、法制、生态、文明、幸福的延边（即食品安全五个延边），继续深化食品安全放心工程建设的同时，全面推进食品药品监管体制改革，将原州食安办、州食品药品监督管理局、州工商局、州质监局、商务局食品监管职能和人员全部整合到位，组建新的州食品药品监督管理局，加挂食品安全委员会办公室牌子。全州8个县（市）将食品安全办、食品药品监管局、工商局、质监局合并组建市场监督管理局，在51个乡（镇）、街道设立派出机构，在每个行政村和城市社区设立至少1名食品药品协管员。州、县（市）、乡（镇）、街道、村屯（社区）四级监管职能层层落实，内设机构整合实现了由“物理整合”向“化学融合”的过渡，全过程、全覆盖、无缝隙的食品药品安全监管体系初步形成。

食品安全管什么——以创新谋突破，监管机制日趋健全

食品安全问题涉及生产、加工、配送、零售乃至餐饮等各个环节。如何以有限的监管力量确保无限变化的各个环节无问题？是盯着生产者看、追着产品跑，还是跟着消费者的问题？为此，延边州食品安全监管部门以创新谋突破，在从“问题导向”到“思民为民惠民”的转变中不断完善监管机制，作答这一食品安全管什么的民生考题。

2012年以来，州食安办大力推行网络建设，精心编织“食品安全网”。在省政府统一部署下，延边州结合实际加快推进建立8个县级食品安全快速检测站（监督举报中心）、66个乡（镇）级食品安全快速检测站（监督举报站）、95个大型农贸市场（商场超市）快速检测室工作。针对农村餐饮安全，延边州成立乡（镇）食品药品监管站，下设“村级食品药品协管办公室”，聘任各村党支部书记或村主任为义务监督员和信息员，负责本村食品药品安全和农村集体聚餐的监管巡查和相关信息报送;建立农村自办家宴申请、农村宴席厨师登记等相应管控制度，从而实现纵向到底、横向到边、无盲区、全覆盖的农村餐饮食品安全管理。

电子追溯系统信息化惠民助企。率先在延吉市朝阳川镇开展可追溯系统建设试点工作，在龙井市开展消费奖励试点工作，拿出10万元设立食品药品安全消费专项奖励资金，以奖代补、以奖促推。截至2015年11月末，全州共完成食品药品电子追溯设备签约入网9219户，已安装运行3013户，电子信息化监管迈上新台阶。

食品配货车斩断“五无”黑链条。在敦化市开展食品送货车电子追溯系统试点工作，州内472辆食品送货车配备电子追溯系统移动终端，实行食品配货车经营信息动态管理，并在全州其他县（市）迅速推广。

阳光厨房让食品生产透明化。按照“突出重点、先易后难”的原则，突出以学校、机关食堂、大中型以上饭店、旅游景点饭店为重点，开展阳光厨房建设，目前全州已有996家餐饮企业达到阳光厨房标准。以“开发零付费、使用低成本”为原则，在10户食品生产企业中开展“互联网+食品阳光生产”行动。通过食品生产安全监管信息化平台的开发与应用，形成了“时时查看、零距离监管”，让食品生产的各个环节都可视、透明起来，确保食品生产规范有序、监督管理依法有据、消费者心知肚明，从根本上保障食品生产安全。

食品安全怎么管——向社会谋合力，监管维度不断拓展

食品安全问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是随着生活水平的提高，广大群众对食品安全的要求也越来越高。

延边州委、州政府历来高度重视食品安全工作，连续几年将其列为重点民生工程，摆在突出位置，延边州的食品安全态势逐步平稳。但是，危害群众食品安全的案件依然屡有发生。一方面，监管范围点多面广，而执法人员和力量严重不足，监管难度日趋加大;另一方面，近年来食品违法犯罪活动又呈现出流動性大、隐蔽性强的特点，仅靠单一政府部门监管，难免出现遗漏，产生隐患。

如何在水涨船高的预期中增强群众“参与度”，形成全社会共治的良好局面，成为破解延边州当下食品安全怎么管课题的关键所在。2012年9月18日，延边州在全省率先开通食品安全网和食品安全举报平台，让广大人民群众和社会各界及时方便地了解国家、省、州有关食品安全法规及政策、食品安全动态和食品安全知识，参与食品安全监督，为食品安全监管建言献策。

2014年3月18日，《延边州食品安全社会监督举报奖励办法》正式颁布实施，投诉举报中心的12331和8333999两部投诉举报电话，成为全州群众眼睛延伸监管触角的有利武器。截至目前，全州共受理投诉举报咨询991件，共发放奖金72万余元，进一步打响了联防联控、群防群治，全民食品安全保卫战。

为全面深入打击假冒伪劣食品药品行为，延边州食药监管部门以零容忍的态度开展打击食品生产经营违法行为，联合公安、畜牧等部门开展食品領域无证专项整治等行动，共摸排核查生产经营户34274户，生产经营户自行关停101户，立案查处各类违法案件85件，依法取缔无证生产经营户42户;查处了一批食品违法犯罪案件，捣毁了数十个制售假冒伪劣食品黑窝点、黑作坊，查破跨省收售病死牛、糕点厂违规生产食品、无证生产米酒案等一批大案要案。

为提升执法和整治成效，州食药监部门着力强化执法领域行政执法与刑事司法的衔接工作，使机关内设监管处室将工作重点放在政策研究、日常监管上，稽查执法办案机构将工作重点放在大要案查处、专项整治上，形成了“一个拳头打出击”的顺畅高效工作格局。仅2015年上半年就累计查处食品药品行政处罚案件90余件，向公安机关移送案件7件，查办案件数量、移送案件数量都达到历史同期最高水平。

食品安全社会共治如火如荼开展。州食药监管部门通过与美团网、饿了么等网站合作，开展网络订餐“扫网行动”，打造校园周边“线上饮食”安全绿洲;与延边大学法学院合作，在人员培训、疑案研究、法律咨询等方面积极开展交流，开创开启食品安全法制工作新模式;加大与媒体互动，通过在媒体开设专版专栏、召开新闻发布会等形式，广泛报道食品药品监管动态，曝光典型案例，宣传食品安全知识，增强社会关注度，让食品安全意识更加深入人心。

守护舌尖上的安全 第7篇

启动仪式上,杨杰强调,保障食品安全,德治是标杆,法治是底线,“德治”和“法治”并举是治本之策。要通过营造食品安全宣传周的热烈氛围,增强食品生产经营企业及从业者的主体责任和道德诚信意识,动员各方力量关心、支持和参与食品安全工作,促进全社会协同共治食品安全。各地、各部门要紧扣宣传主题,认真组织实施各项宣传活动,加强宣贯学习和经验交流,要以新《食品安全法》为新起点,坚持德法并举、法治先行,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

围绕此次食品安全宣传周的主题,省食安办和昆明市食安办发出倡议:食品企业要尚德守法,承担好维护食品安全的主体责任。希望全省广大食品生产经营者,恪守道德底线,不逾法律红线,认真落实食品安全“第一责任人”的首负责任,做有良心、有责任感、有担当精神的企业;各级政府要依法从严监管,做到守土有责、守土尽责,加快建立科学完善的食品安全治理体系,依法强化食品安全治理,始终保持严厉打击食品安全违法犯罪行为的高压态势,切实担负起对本地区食品安全负总责的监管责任,保一方平安;社会各界和广大公众要积极参与,共同守护“舌尖上的安全”。

舌尖上的安全 第8篇

这个习惯也影响了整个广东的家禽养殖产业, 从生产、销售到整个产业的规划一直是按这个规律进行着。

然而, 2013年初开始在华东、华南各省肆虐的H7N9流感疫情彻底改变了广东人的吃鸡习惯。

根据广东省甲、乙、丙类报告传染病发病统计, 2013年1月1日零时至2014年5月1日24时, 全省共有人感染H7N9流感病例104例。年初, 广东省疾控首席专家及传染病预防控制所所长何剑峰提醒市民要“改变饮食习惯, 吃煮熟煮透的禽鸟、鸡鸭。”今年两会期间, 全国人大代表贺优琳更提出《关于提倡食用冰鲜肉类品有效抵制禽流感等传染疾病暴发的建议》, 指出活禽市场是人感染H7N9流感病毒的主要源头, 而冰鲜家禽上市是避免人感染禽流感病毒的最好办法。

由此可见, 冰鲜鸡将无可避免地取代活鸡成为广东人餐桌上的主角。

据广东省畜牧兽医局兽医处副处长蒋文泓介绍, 早在2002年起, 广东省就开始就冰鲜鸡的问题进行调研和探讨。时光荏苒, 在经历了漫长但是从未停止的探讨、争议之后, 去年和今年这两波人感染H7N9流感事件终于起到了加速器的作用。

2013年8月广东发现H7N9病毒后, 家禽养殖部门、兽疫部门立刻加强防控, 对全省家禽养殖及销售场所进行严密监测。据省畜牧兽医局罗道栩副局长介绍, 全省共监测了17万份养殖环节家禽样品, 都没有发现H7N9病毒, 但在对农贸市场采集到的环境样本中发现了病毒。中国疾病预防控制中心统计数据称“超过80%的H7N9病例感染来源是禽类接触或活禽市场暴露。近期的监测数据显示, 广州市肉菜市场涉禽环境中, H7N9禽流感病毒的污染市场阳性高达60%。”此外, 报道还对比了上海、浙江、江苏等地2013年H7N9疫情防控效果:“活禽市场关闭后2~3天内人感染H7N9流感发病数迅速下降, 关闭活禽市场使城市居民的感染风险降低了97%~99%,

证明关闭活禽市场是控制人感染H7N9流感疫情最直接有效的措施。”

此时, 推动生鲜家禽上市已成必然之势。

不管病毒出现在哪里, 消费者心理的恐慌已经形成, 而且在媒体的宣传影响下日渐严重。几乎一夜之间, 家禽养殖业成为最不景气的行业, 很多企业开始对养殖的家禽施行人道主义销毁。据统计, 从2013年8月到2014年4月份, 广东家禽养殖业损失超过百亿元, 是全国受损最重的省。

一方面是市民的恐慌, 一方面是养殖企业要求政府正确引导宣传、增加补贴减少损失的诉求, 广东省政府多次召开会议商议对策。正是在这个关键的时刻, 广东省委书记胡春华在一次会议上指出:“到时候集中屠宰, 冷链配送, 冰鲜家禽上市了。”

广州作为冷鲜鸡上市试点工作城市, 经过大量调研, 最终确定了82个农贸市场、292个摊档进行冰鲜鸡销售。罗道栩副局长对冰鲜鸡试点工作总结了四个有利于:有利于H7N9流感的防控、有利于城市环境卫生、有利于食品安全、有利于养殖业的平稳健康发展。

当数千年的饮食习惯与不断变异升级的禽流感迎面遇上, 谁能改变谁?罗道栩副局长坦承, 在冰鲜鸡试点工作中, 困难重重, “贵、担心鸡不安全、不鲜美”是市民对冰鲜鸡集中的三点质疑, 而“不鲜美”问题最突出。正如业内人士所言, 如果是在北方, 这些可能不是问题, 可是在广东, 人们数千年的饮食习惯成为试点工作推进的最大阻力。

国家肉品质量安全控制工程技术研究中心副主任、南京农业大学食品科技学院院长徐幸莲在接受媒体专访时说, 冷鲜鸡的口味和营养, 比现杀现吃的鸡肉更好。她说, 刚宰杀的动物肉, 肌肉纤维呈僵直状态, 硬度大, 难以咀嚼, 缺少汁液, 因此不好吃, 还影响消化、吸收。肉类要好嚼, 需要一个在适当低温中存放的过程, 专业词语叫“解僵”。不同动物肉, 解僵所需的时间不同, 比如鸡只有数小时, 猪为1至2天, 而牛则要9至10天。

而肉类的鲜味, 同样需要一个过程。徐幸莲介绍说, 舌头感受到鲜, 其实是肽、氨基酸和核苷酸等一些小分子物质在起作用, 而这些小分子物质是肉类中蛋白质、三磷酸腺苷等分解出来的。这个分解过程, 同样需要时间, 而冰鲜鸡在保存、运输过程中, 使构成鲜味的小分子有充分时间产生、释放, 从而使肉味更加鲜美。

取消活禽交易、推广生鲜禽上市———在政府强大之手的推动下, 冰鲜鸡将“接棒”活鸡, 成为鸡肉市场的“主宰”。这意味着, 以后冰鲜鸡将成为城区民众的唯一选择。

贵州:从源头确保“舌尖上的安全” 第9篇

笔者日前从贵州省农业工作会议上获悉, 该省将积极打造无公害绿色有机农产品大省, 即从源头上确保消费者“舌尖上的安全”。

据介绍, 农产品质量安全是现代农业发展的生命线。贵州具有得天独厚的条件, 大气、水质洁净, 土壤基本无污染, 具备打造无公害绿色有机农产品大省的基础条件。近年来, 贵州对全省茶园进行普查, 覆盖面积378万亩;每年抽检农产品3000多个, 产品合格率逐步上升, 已经达到无公害农产品产地认定的基础条件。按照省委、省政府提出的把贵州建成无公害、绿色、有机农产品大省的要求, 今年贵州计划完成无公害农产品产地认定650万亩, 其中茶叶200万亩, 蔬菜200万亩, 优质米50万亩, 马铃薯100万亩, 水果100万亩, 到2020年, 全省无公害农产品产地认定或绿色有机农产品认定面积达3600万亩以上, 占耕地总面积的60%。农业园区、产业集聚区、标准化示范区、重点龙头企业和农民合作社等将是认证的重点区域和单位。

据悉, 贵州将坚持“产出来”和“管出来”结合, 大力抓好农业标准化创建, 围绕重点产业和市场需求, 抓紧制定完善一批生产技术规程、加工销售、产品质量等标准, 从源头上保障农产品质量和安全;进一步完善县、乡农产品质量安全监管监测体系, 并逐步向村级延伸;加快建立覆盖全程的农产品质量安全监管制度, 强化联防联控和动态监管, 实行最严厉的处罚;积极引导生产企业建立农产品质量安全追溯体系, 健全规范化管理制度, 确保消费者“舌尖上的安全”。

守护舌尖上的安全 第10篇

6月29日, 陕西省召开了2015年全省食品安全工作电视电话会议, 省食品药监局局长胡小平对全省食品安全工作进行安排部署, 副省长冯新柱强调要准确把握中央关于加强食品安全工作“四个最严”, 全面加强食品安全监管, 强化基层能力建设, 抓好新《食品安全法》的宣传培训和落实。未央区委、区政府历来高度重视食品药品安全工作, 始终坚持科学监管、开拓创新、狠抓落实的工作总基调, 以“三严三实”为抓手, 以创建国家食品安全城市为契机, 紧紧围绕“两图一书两档”建设, 做到“四个清楚”, 实现“六个放心”, 打响了保卫舌尖上的安全持久战。

八成人忧虑“舌尖”上的安全 第11篇

几乎每一次与生命有关的事件发生后，都会影响人们对于平安状况的感受。

2012年上半年，刚爆出老酸奶和果冻中使用工业明胶的消息，又发生了“铬超标胶囊”事件；在承担着“救死扶伤”重任的医院，“杀医血案”却接连发生；《校车安全管理条例》刚刚发布，就传来广东阳春校车夺取儿童生命的消息，最近濮阳校车起火，又吞噬了四名幼儿的生命……

此时此刻，中国公众的安全感还能有多高？

2012年5月底至6月初，《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室，在全国范围内开展“中国平安小康指数”之“2012年中国城市居民安全感”调查。本次调查涉及7个东部城市（北京、上海、杭州、广州、深圳、南京、济南），4个中部城市（郑州、武汉、长沙、太原）和5个西部城市（呼和浩特、重庆、成都、西安、兰州），共计16个城市。经对调查结果和国家有关部门的统计监测数据进行加权处理，得出2011～2012年度中国平安小康指数为73.1，比上年提高2.1个百分点。

“中国平安小康指数”是从社会治安、卫生安全、生产安全、经济安全、心理安全等五个方面来衡量的。其中，社会治安指数比上年上升3.2个百分点，生产安全指数比上年上升2.0个百分点，经济安全指数比上年上升1.8个百分点，卫生安全指数比上年上升1.7个百分点，心理安全指数比上年上升1.4个百分点。

《小康》调查显示，仅四成人不缺乏安全感，影响人们安全感的五个最主要原因是环境污染严重（44.3%），食品安全不能让人放心（35.3%），经常听到或看到新闻媒体关于社会治安混乱的报道（28.3%），所在城市贫富差距过大（23.1%）和亲眼看见过违法犯罪事件发生（21.9%）。

在“当前最让人担忧的安全问题”中，排在前五位的依次是食品安全（81.8%），社会治安（49.0%），医疗安全（36.4%），交通安全（34.3%）和环境安全（20.1%），这五大安全问题也排在了“当前最受人关注的安全问题”的前五位。

本次调查还对16个城市的平安状况进行了综合评价，重庆市连续第三年排在“城市居民安全感”排行榜首位；武汉市从去年的第五位升至第二位；今年新增加的调查样本——济南市则成为了名符其实的“黑马”，排在第三位。

81.8%的受访者“食不安”

国人最害怕“吃”到的东西：食品添加剂、农药残留、地沟油居前三

最近，一部以介绍中国各地美食生态为主要内容的纪录片《舌尖上的中国》火爆荧屏，不仅吸引无数观众深夜守候，还引发网络上各种地方特产热卖。为何《舌尖上的中国》如此火爆？有网友评论说，“心灵冲击让人落泪”。

而《小康》杂志“2012年中国城市居民安全感”调查显示：更容易让人落泪的或许并不是“舌尖上的美味”，而是“舌尖上安全线”的缺失。

81.8%——这个数字，真实地表明了中国人对于食品安全问题的担忧，虽然这个数字比去年下降了3.4个百分点，但“食品安全”第三次登上最让人担忧的安全问题排行榜首位。在“最让人担忧的十大安全问题”排行中，位居第二位的“社会治安”仅占比49.0%，比位居第一的“食品安全”低了32.8个百分点，足以说明，中国人的“食不安”已经到了令人忧心的程度。

食品安全关系到民生安康，而我国又是食品生产和消费大国，因此食品安全也备受国家领导人和各级政府的重视，6月11日，2012年全国食品安全宣传周启动仪式暨第四届中国食品安全论坛举行，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对活动做出重要批示：食品安全是事关每个家庭、每个人的重大基本民生问题，必须在加强监管、坚决严厉依法打击食品安全违法犯罪的同时，着力提升整个食品行业的道德诚信素质，这是实现食品安全形势持续稳定好转的根本基础。

在这次活动上，国家质检总局副局长蒲长城介绍说，2011年国家质检总局共监测食品样品11万个，检查食品生产单位144万家次，检出不合格进出口食品2754批，查处食品质量违法案件2.8万起，重新审核并淘汰了40%的乳制品企业。

“秦王恐之，寢不安席，食不甘味。”出自《战国策?齐策五》的“（寝）食不安”一词，在新时期竟被赋予了新的含义，“吃不好饭”摇身变成“担忧、不放心食品安全”的背后，是食品中违规使用添加剂、果蔬中农药残留超标、非食用油流入餐桌、食品中添加有毒有害物质、病死牲畜肉等食品安全问题的频频作祟，而这五项，也分别排在了“中国公众最担心的食品安全问题”第1至5位。

有接近半数（46.9%）受访者担忧食品中违规使用添加剂，但若以“舌尖上的安全线”衡量，食品添加剂其实并不可怕，更可怕的是被公众排在第四位的“食品中添加有毒有害物质”，即三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精等。按照中国工程院院士、食品添加剂专家孙宝国的说法，“食品添加剂并不等于‘违法添加物’，很多人把食品添加剂当成了安全事件的替罪羊。”

品牌无“品德” 超七成人对超市“不放心”

三成受访者给出“今年不如去年”的差评；食品信任危机从“路边小吃摊”扩大到市场、超市

从果丁到酸奶、从汤圆到馒头、从胶囊到茶叶，哪有让人放心的品牌？

2012年以来发生的一系列有关食品安全的事件，极大地影响了民众的安全感受。1月，北京市食品安全办公示了14种不合格食品黑名单，其中，香港知名连锁甜品品牌“满记甜品”的一款芒果布丁，菌落总数实测值是标准值的13倍，大肠菌群数值也超标3倍多；2月，思念汤圆创可贴事件、红牛添加剂事件和三全馒头保质期内发霉事件接连发生；4月，央视著名主持人赵普的一条关于“不要吃老酸奶（固体形态）和果冻”的微博激起了“千层浪”，很快，老酸奶、果冻和破皮鞋，这三个原本不搭界的东西被紧密联系在一起，引发了公众对食品安全的强烈质疑，几天后，吉林修正等9家知名药厂的13个批次药品被曝出所用胶囊重金属铬含量超标，国际环保组织绿色和平也调查出“立顿”的绿茶、茉莉花茶和铁观音袋泡茶都含有被国家禁止在茶叶上使用的高毒农药；5月，又查出佛山一家调味公司用致癌工业盐水生产万箱酱油，令人触目惊心……

因乳企在一系列安全事件中的问题，特别是“三聚氰胺”事件中的问题，知名媒体人王小山在微博上发起“抵制蒙牛”运动，引发持续连锁反应。而另一位知名媒体人邓飞在其倡导的公益项目“免费午餐”行动中，坚决要求食品配置中不能有牛奶，其中很大一个原因就是出于食品安全的考虑。

《小康》调查显示，对于当前市场、超市出售的各种食品，仅2.0%的受访者能够“非常放心”地购买，23.6%的受访者“比较放心”，而其余的受访者（超过七成）都表示了不同程度的担忧。

今年的食品安全状况与去年相比如何呢？36.7%的受访者认为“和以前一样”，31.7%的受访者认为“有些好转”，还有19.6%的受访者认为“比以前差些”，9.6%的受访者认为“比以前差很多”。一位不愿透露姓名的食品安全专家分析说，有接近三成（29.2%）受访者给予了“今年不如去年”的差评，说明中国的食品安全已经陷入了信任危机。

《小康》关于“哪个地方的食品安全问题最令您担忧？”的调查结果显示，关于食品安全的信任危机已经从“路边小吃摊”（76.1%）和“就餐座位数75以下的小型餐馆”（55.0%）蔓延到了“超市内食品”（28.1%）。这和沃尔玛、家乐福、华润万家等超市在近期陆续陷入“食品安全门”有关。

对于失信企业，国家工商总局副局长王东峰指出，应大力推进食品经营者信用分类监管，建立“黑名单”制度，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为，完善市场惩处和退出机制。卫生部则于6月15日发布了《食品安全国家标准“十二五”规划》，提出建立食品安全国家标准协调配合工作机制，由卫生部、工商总局、质检总局、国务院食品安全办等部门建立食品安全国家标准会商机制，加强协调配合，共同研究食品安全国家标准体系建设重大问题，协商落实食品安全国家标准规划各项工作等等。

六成受访者看病首选公立大医院

在“最让人担忧的十大安全问题”中，“医疗安全”由去年的第四位上升到第三位

公立大医院一直以来都是公立医院的“龙头”，是治疗疑难危急重症的主阵地，也是群众反映“看病难、看病贵”问题最突出的地方。在公立大医院的门诊，“候诊几小时，看病几分钟”已成为普遍现象。

尽管如此，公立大医院却仍然是公众在身体不舒服或者需要看病时的首选医疗机构。在接受《小康》调查时，63.9%的受访者把信任投向了公立大医院，其次是公立社区医院（40.6%）。

虽然公立社区医院排在了第二位，但中科院心理研究所研发部心理信息服务中心主任祝卓宏认为这个位置并不乐观，40.6%的数据也并不理想，“一般人看病都只有这两种选择，去公立大医院或者是公立社区医院，什么时候这两个选项的排名能够调换过来，60%多的人去公立社区医院，40%多的人去公立大医院，才比较理想。实际上有很多问题都不需要去公立大医院。”

全国人大代表、中国工程院院士钟南山也认为，医改最关键的是提高社区医院水平，使公立大医院的普通病人越来越少，疑难病人越来越多。

对于“您在您所在的城市能够放心地看病、打针、吃药吗？”这个问题，《小康》调查显示，41.2%的受访者选择“一般”，37.0%的受访者选择“比较放心”，15.3%的受访者“比较担心”，3.6%的受访者“非常担心”，还有3.0%的受访者“很放心”。可见，“放心”的人以40.0%的比例远远超过了“担心”（18.9%）的人，而其余感觉“一般”的受访者就成为了舆论环境需要多用正面信息引导的对象。

一半人“相信医生” 另一半人“将信将疑”

四成受访者认为向医院派驻警务室难起作用

本该承担着救死扶伤重任的医院和白衣天使们，近年来成为了一些患者宣泄愤怒的对象。很多医务工作者也许还没有忘记2009年的那个“黑色六月”，5起“血溅白衣”事件先后发生。今年上半年又接连发生了“杀医血案”：3月23日，哈尔滨医科大学附属第一医院，一名患者家属将一名医生捅死，并造成3人受伤；4月13日，北京航天总医院急诊内科诊室，一名用帽子、口罩遮障住面部的男子突然闯入科室里并拔出匕首，从背后刺向正在為患者诊治的赵立众医生，随后迅速逃离现场；4月28日，湖南省衡阳市三医院南院，33岁的女医生陈妤娜被人连捅28刀残忍杀害……

其实，对立并没有赢家，医患关系之间必须重建公信力。《小康》在对医生公信力进行调查时发现：42.9%的受访者对医生“比较信任”，38.2%的受访者对医生持“将信将疑”态度，13.9%的受访者“不怎么信任”医生，3.7%的受访者“完全信任”医生，1.3%的受访者“完全不信任”医生。在祝卓宏看来，数据表明患者对于求医问药的态度比以前更加现实了，一旦医患关系中掺杂了钱的因素，牵扯到交易，患者对于医生的信任度就会下降。

为了避免血案的再次发生，5月4日，卫生部发出紧急通知，要求各级卫生行政部门协调公安机关向二级以上医院等重点医疗机构派驻警务室，共同加强医疗机构治安管理，维护正常诊疗秩序，保障医患双方合法权益与人身安全。

祝卓宏认为，这种“头痛医头、脚痛医脚”的方案并没有从根本上解决医患矛盾，在他看来，缓解医患矛盾，最关键的是要看医疗体制和医生的态度。

“派驻警务室，是治标不治本。医患纠纷最大的问题是医疗的过度市场化，医院本来是救死扶伤的事业单位，但用了市场化的手段来管理，一个药品从一次配发到二次配发，再到医院，加价15%，导致医患双方互不信任。另外，医疗资源配置存在问题。”中国人民大学公共管理学院公共安全风险治理研究中心主任王宏伟认为，“不能一厢情愿地把医院变成公共场所，因为医院是事业单位，它对应的是企事业单位的内保。”

在《小康》调查中，40.6%的受访者认为“向医院派驻警务室起不到什么作用”。虽然王宏伟认为这个方法起不到根本作用，但也是需要的，“‘急则治标，缓则治本’，设置警务室，可防止一些民事事件转化成刑事案件。”

半数受访者缺乏安全感

家家悦可追溯体系:舌尖上的安全 第12篇

项目背景

家家悦作为国内最早经营生鲜商品的连锁超市之一,在国内首创“基地+超市”的生鲜经营模式,是以经营生鲜为特色的全供应链、多业态的综合性零售渠道商,拥有直营连锁门店600多家,网络覆盖山东省内40多个市县,现有员工近3万人,是山东省最大的快消连锁超市企业。

为了保证生鲜商品的质量安全,家家悦在省内建设了3处现代化常温物流中心和5处生鲜物流中心,建成了东西结合、优势互补、智能联动的配送体系,形成了山东省内2.5小时配送圈;建设了高标准的农产品检测中心,配备国内先进的检测设备,对蔬菜水果等生鲜商品进行批次检测,合格后才能配送进入超市销售;建立与企业ERP紧密耦合的可追溯系统,利用信息化手段,实现了所有生鲜商品从采购进货查验、仓储物流配送到门店销售全程可追溯,确保了生鲜商品的质量安全。

设计思路及实施流程

1、抓好源头采购,深入开展“农超对接”工程,加强果蔬商品基地建设,减少中间环节,从流通渠道上保证肉菜商品的新鲜品质。

2、推行质量管理标准前移,强化果蔬商品产地化控制,参与生产过程管理,指导种殖户进行标准化、规范化生产,从生产过程保证产品的质量安全。

3、加强质量检测,不断完善农产品检测中心功能,提高检测技术和水平,加强蔬菜农残产品检测,杜绝不合格果蔬商品进入超市。

4、强化过程控制,加快生鲜配送中心升级改造,优化细化收货、库存、分拣、配送等工作流程,从源头采购、仓库储存、物质配送、门店销售等各个环节严格按照追溯体系的标准规范操作,并从资金、人员等方面提供有力保障。

5、提升信息化管理水平,加快实施生鲜配送信息化管理,引入条码识别、手持终端等技术,提升配送系统综合管理水平,对实施可追溯系统的果蔬商品,进行单品管理并实名备案,不断增强质量安全的可追溯性,保证商品品质。

6、建设质检平台,提供商品及配送中心可以直接将质检报告上传到该平台,门店可在平台上快速定位查询供应商质检报告结果。

7、实现商品的追溯信息的透明化,顾客扫描电子称价格签中的二维码或在食品追溯查询机上输入追溯码就可以与政府追溯平台信息链接,查询商品从源头到配送到门店销售的整个流通过程。

主要创新点

1、从源头抓好质量关。展开田间检测,配送中心配备国内先进的检测设备,实行收货前检测,检测后配送中心公示,上传质检平台,门店将检测结果进行公示。

2、RFID标签:每一个周转筐均安装RFID标签,配送中心收货时批次信息与自动RFID关联,拣货、发货、门店收货均通过不同种类的RFID设备识别周转筐RFID标签编号,通过该编号获知对应商品的追溯、批次、检验等相关信息。

3、ERP系统追溯一体化:从配送收货、拣货、配货、门店验收入库、电子称打印价格签均带有批次追踪号,实现全过程批次追溯。

4、顾客扫描电子称价格签中的二维码,手机上立即显示出生鲜商品的整个流通过程和相关商品安全信息,包括其产地、配送、零售、检验检疫、门店等一连串的信息。

5、顾客可以在食品追溯查询机上输入追溯码或扫描商品标签中的追溯码,查询机上就会呈现生产基地、配送中心、销售地点商品的批次、检测结果、进场日期等信息,能让顾客获悉购买商品的流通过程。

主要成效

1、根据新食品安全法的实施,进一步加强公司整体对食品安全质量的控制和追溯能力;

2、ERP系统追溯一体化实现了从源头基地到配送中心到门店到顾客全方位的生鲜商品可追溯,确保生鲜商品的质量安全和品质保证;

3、五个生鲜配送中心实现生鲜商品的全程批次追溯,通过这种方式引入射频RFID、条码识别、手持终端等技术手段,从而提升配送系统综合管理水平。

顾客在门店购买生鲜商品,对商品上的二维码追溯信息进行查询,可将家家悦产生的追溯信息与政府追溯平台、微信对接形成追溯链条。

顾客在门店购买生鲜商品,对商品上的二维码追溯信息进行查询,可将家家悦产生的追溯信息与政府追溯平台、微信对接形成追溯链条。