水电项目论文范文

水电项目论文范文（精选8篇）

水电项目论文 第1篇

水电工程项目物资管理论文

一、水电工程项目的物资管理控制现状及存在的问题

目前在水电工程项目的施工过程中，虽然也制定了这样那样的许多管理制度、管理办法、管理规范，但由于长期以来对物资管理重视不够，对物资管理队伍人员的培养不重视，不从切实满足施工生产实际需要出发，制定出来的一些管理制度、管理办法或管理规范缺乏切合实际生产的需要，在项目施工中供物资管理人员方便应用和可操作性差。不能从制度上杜绝物资采购的质量得不到有效保障，采购成本难以控制，物资管理的整个过程缺乏应有的监督和约束。因此，我国水电工程项目物资管理中存在的问题需要从整体上加以改善。

二、加强水电工程项目物资管理控制的策略

基于我国水电工程项目在物资管理中存在的诸多问题，我们需要探讨相应的改进措施。首先，施工企业应引起领导班子对项目物资管理的重视，物资管理工作人员要从思想上提高对物资管理工作的重视程度，充分认识到物资管理对于整个工程项目的重要性，对整个施工进度的影响和施工质量的影响。只有这样才能逐渐落实各项管理工作，不断提高水电工程项目施工中的物资管理水平。

1.建立健全物资管理机制

首先，项目需建立一个由懂管理、懂技术、有经验、具有开拓创新意识又对项目物资管理工作敬业、热爱的人员组成的项目物资管理集体，根据上级管理部门制定的有关物资管理各项规章制度，按照水电工程项目施工的实际情况，制定出一套既符合上级部门管理目标要求又满足在项目施工中供物资管理人员方便应用和可操作性强的管理制度、办法和规范。其次，物资管理不是一项独立于其它部门工作的活动，而是需要整个项目诸多部门的相互配合。所以项目物资管理人员须在项目施工的整个过程中严格自律，自觉遵守执行制定的物资管理各项规章制度，加强项目各个部门之间的有效沟通，促进各部门对物资管理各项规章、规定的理解、配合、支持、执行。最后，建立健全施工项目的各项物资管理规章制度同时，应建立相应的监督监控机制，使项目物资管理更加透明、公开，以利于整个项目对物资管理工作的了解与支持，也有利于加强项目全员对工程使用物资材料的质量和节约的重视，从而有效控制项目施工成本。

2.规范物资采购方式

首先，真正落实项目物资管理办法，坚决坚持计划采购，严格杜绝随意采购、人情采购。各职能部门必须履行好自己的职责，根据项目施工的需要制定出合理的采购计划，物资管理部门按计划、按规定执行采购。其次，结合施工的具体情况，提高招标管理的规范性，对于工程项目需求量大、质量要求高的.物资最好采用集中采购的方式，这样不仅能保障物资质量，也能有效降低成本。从整体上提高施工企业的物资管理水平。再次，通过有效的询价沟通，确立定点供应商，这样既能对物资质量提供有效保障，也能减少物资积压，从而加快资金的周转，提高企业效益。最后，由于工程项目对物资的需求具有多样性，对于数量少、对工程整个质量无影响的材料特准，在已建立的合格供应商基础上，可以适当选择模糊采购的方式，以节约采购时间、减少库存、降低成本。

3.综合提高物资管理水平

首先，应建立施工项目班子领导对物资管理的重视，建立约束监督机制，提高项目全员理解物资管理对项目施工进度、对施工成本的重要性，加强对物资管理各项规定执行整个过程的有效控制，使物资管理的各项规章、规定真正得到理解执行。其次，加强标准化、信息化平台的建设，提高信息化管理水平。由于水电工程所需的物资具有多样性，人工管理的工作十分繁杂。因此，施工企业应该充分利用标准化、信息化的管理平台，通过数据库等信息系统对物资管理进行有效规划，有效管理，确定采购数量、仓储数量等，加强信息交流和共享，提高物资管理的科学化、规范化水平。最后，加强对管理人员的培训，提高物资管理人员的专业水平和综合素质，并且要注重管理团队的建设，提高物资管理工作的整体水平。

三、结语

物资管理是整个水电工程项目的后勤保障，同时也是一项十分复杂的工作。在目前水利工程项目物资管理中仍存在一些问题，需要施工企业及时发现问题并采取有效措施加以解决，以保证工程项目的顺利进行。

水电项目论文 第2篇

一、水利水电工程动态管理的主要内容

对水利水电工程项目进行动态管理主要包括进度管理、投资管理、质量管理几个方面的内容，下面将详细的论述。

1.1水利水电工程动态管理中的进度管理

1.1.1进度管理的概念

水利水电工程的进度管理是指对水利水电工程建设各个阶段的工作内容、程序、阶段持续时间及其相互间的衔接关系编制施工计划并付诸实践，在计划实施过程中，须按时检查施工进度是否符合计划要求，若施工出现时间偏差，应分析其原因并及时采取相应措施，或纠正施工错漏或调整修改原有计划，确保施工进度保持在可控范围内，直至项目竣工交付使用。

1.1.2水利水电工程进度管理的保证措施

①组织措施。施工企业在签署施工合同文件后，迅速按投标文件承诺的技术人员组建施工项目部，并按程序上报开工申请，安排施工机械、设备、材料进场，做好开工前的各项施工准备工作，做到进场快、开工快，为主体工程的施工创造有利条件。②技术措施。首先仔细审核施工图纸，尽量在设计交底时解决图纸中发现的问题，减少后续工序中由于图纸不清影响施工进度。其次，根据总进度的要求，分别制定年、季、月、旬、日进度计划，以日进度保旬进度，旬进度保月进度，月进度保季进度，季进度保总进度，确保各项工程按计划完成。最后搞好工序的网络计划工作，抓好关键工序的管理和施工，同时控制好非关键工序的施工，并定期检查实际进度与计划进度是否存在偏差，如发现偏差，及时查找原因，制定切实可行的赶工措施，保证工程按进度要求完工。③经济措施。编制与进度计划相适应的资金需求计划，以最大限度地反映工程实施的各时段所需要的资源。若资源条件不具备，则应调整进度计划，保证资源供应满足工程进度要求。

1.1.3水利水电工程进度管理的内容

如前所述，水利水电工程的进度与投资、质量有着密切的联系，不可能对进度进行封闭单一的管理。因此，合理的进度管理，既可以缩短工期，又可以节约投资，保证质量，使法人和承包商双方获益。水利水电工程进度管理的主要内容包括：一是确定施工进度的标准，编制进度计划表，绘制进度管理曲线图;二是实时监测施工现场，收集施工信息，绘制出实际累计曲线;三是将实际曲线与计划曲线进行对比，查找进度计划偏离的原因，预测偏离对施工进度的整体影响;四是根据分析的原因提出改进措施，或调整施工现场作业情况，或优化修改原有的进度方案。

1.2水利水电工程中的造价管理

1.2.1招标设计阶段的造价管理

首先要做好严格细致地划分工程项目，编制工程量的具体清单并详细审核，避免出现项目重项、漏项和错项，在编制工程量清单时，对清单的每一项具体内容都要有严格的界定，避免模糊板块。其次要对招标设计的图纸有准确充分的理解，计算工程量应严谨准确，避免多算、重算或少算，尽可能减少由于实际工程量的变化而在施工过程中调整造价，避免后续的各种麻烦和问题。再次是在编制招标合同时应严格谨慎，尽可能不使用含义模糊或容易出现歧义的文字，避免发生合同纠纷。可进行专门的合同管理，采取多种方式来合理规避各种风险。在编写合同时，应做到内容明确、条款齐全，双方权责明确。最后是需要根据施工的实际情况选择发包方式。由于发包方式不同会导致不同的成本与风险，对于总承包发包而言，风险最小，但是投标人会在投标的标价中加入风险成本，项目的总造价相对而言会较高，因而这种总承包发包方式可适用于内容较简单、容易估算工程量的项目;对于工程量清单的发包方式而言，发包人和承包人各自均要承担风险，一般来说，大多数工程会采取工程量清单的发包方式;而对于成本价+利润的发包方式而言，承包人会承担最小风险，其投标的报价也会相对较低。

1.2.2评标阶段的造价管理

在这一阶段，首先要合理编制标底;其次要严谨复核投标报价，防止不平衡报价的出现;再次是将经济与技术有机结合，对施工方案的经济性和可行性进行严格的审核，力求选取最合理方案。一般而言，最先进的技术不一定能达到最经济的效果，追求技术的先进性便会增加经济的投入;反之，最经济的却不一定在技术上是可行的，所以，在对施工方案进行评审时，一定要综合考虑技术和经济效益的最佳结合方式。

1.2.3施工阶段的造价管理

一是要合理编制资金的使用计划，对各个项目进行成本管理。根据资金使用计划进行造价管理，并非简单地比较实际投资和计划投资，发现偏差然后纠正，而是要结合工程进度和质量目标，对已完成工程的实际投资和计划投资间的偏差进行分析，此时的偏差才能真正反映出投资成本是否节约。二是要严格把关，全面审查方案必要性、经济性和可行性。在施工阶段，由于各种复杂因素影响，发生施工方案变更是常有的事情，但是，方案变更时不能随意，既要合理，也要保证方案的经济性。否则，一旦采用变更的方案，便将面对施工方的变更索赔，造价管理的意义也就不在了。三是要减少设计变更和现场签证，严格按照图纸施工。开工前对图纸的会审不能走过场，否则，施工时可能出现随时变更的情况，导致进度停滞，影响工程进度，甚至可能会导致降低工程质量、缩短工程寿命造价失控的局面。要制定严格的现场签证制度，签证单上由各方确认后才能生效，同时应做好监督和现场管理工作。四是要把好材料价格关。材料成本是造价管理的重点，把好材料价格关，一方面要时刻关注材料价格，把握不同地区和不同规格的材料、半成品的`价格信息，可与材料供应商建立合作关系，在材料上做到物美价廉;另一方面要对原材料的采购单价绘制价格曲线图，寻找材料价格变化的主要规律，研究材料的短期和中期的价格走向。

1.3水利水电工程动态管理中的质量管理

水利水电工程质量的优劣决定了水利水电工程项目的成败，水利水电工程质量的优劣对项目建成后的投入使用有直接影响，对参与工程建设的各方都有非常重要的意义。在项目建设过程中，如何进行项目的质量管理是做好水利水电工程动态管理的核心内容。

1.3.1细化事前质量管理

事前质量管理要突出防范性和前瞻性，把质量隐患消灭在萌芽状态。一方面要建立预警机制，对重点部位和复杂部位，应进行施工预案，结合水利水电工程的特征，对重点复杂的部分和工序如混凝土施工、模板施工等制定相应的指导方法。另一方面要严格检查施工所需的各项原材料和机械设备，所有原材料都须有出厂证明和相关证明文献，在进入工地时也应进行抽样检查、严格把关，对于自行采购的如止水带和少量施工所用的钢材等材料，需要坚持“计划采购、合同采购、货比三家”的原则，保证施工材料不出现质量问题。要做好原材料的储存发放工作，对有使用期限的物资，应分类储存，注意防止其变质。

1.3.2强化事中质量管理

施工阶段是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须重视施工阶段的质量管理。施工阶段的质量管理主要从影响工程质量的五大因素考虑，即人、材料、机械、方法、环境。一、人的质量管理。参与工程建设的各方所有人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、质量意识、身体条件等因素是保证工程质量的第一因素，施工单位的层层管理技术人员必须满足各项施工作业所需要的专业结构、数量。在施工过程中，形成有效的管理机制，宏观控制和调配整个施工现场。同时可采用激励奖惩制度，充分调动人的工作积极性，增强责任心，以真正发挥“人是第一因素”的主导作用。二、材料的质量管理。首先做好材料进场的检验试验工作，严禁不合格产品进入工地现场，同时监理人员应按规定进行抽样检验，保证材料的质量满足规定标准。其次，施工单位对涉及结构安全的试块、试件等中间产品进行检验，并在监理人员的监督下现场取样制作。对于新材料、新构件，要经过权威单位进行技术鉴定合格后，才能在工程中使用。三、机械设备的管理。施工单位提供性能好、效率高、操作方便、安全可靠、经济合理且数量足够的施工机械设备，满足工程合同要求的质量和工期。根据不同的施工要求，选择相适应的机械设备型号，同时在施工过程中，注意设备的使用管理，并对关键性的施工设备的性能和状况定期进行考核、检验，以保证性能的完好，保证工程项目的质量达到标准要求。四、施工方法、环境的质量管理。承包人在不同的自然环境和技术环境中选择合理的技术方案、工艺流程、检测手段，对保证工程质量有着重要的意义。

1.3.3重视事后质量管理

事后控制应强调规范性和鉴戒性，督促检查要落实到位。建立检查、分析和考核制度，对出现的问题进行整改，并提出预防措施，总结经验教训，对施工质量进行综合管理。

二、结语

水电项目产生索赔的原因 第3篇

宁正矿区供水工程主要为新建燃煤电厂提供生产、生活用水。工程经引水枢纽、梯级泵站、压力管道、蓄水池、输水管路等建筑物将河水送至桌子头电厂。枢纽位于泾河的一级支流四郎河上, 线路全长约11.51 km, 工程等别属大 (Ⅱ) 型, 主要建筑物级别为2级, 次要建筑物为3级, 临时建筑物级别为4级。

引水枢纽位于庆阳市正宁县境内周家乡宫家川四郎河下游, 从左至右依次为土坝、三孔泄洪闸和一孔冲砂闸, 土坝布置在河道左岸的Ⅱ级阶地上, 与泄洪闸相接。土坝长77 m, 坝顶宽3.0 m, 坝顶高程974.00 m。泄洪冲砂闸总宽41.26 m, 泄洪闸长25 m, 冲砂闸长15 m;一泵站为临河泵站, 紧邻冲砂闸布置, 直接从库区取水, 主要建筑为主、副厂房及厂区, 主厂房总长24.45 m, 总宽9.0 m, 副厂房长24.45 m, 宽8.4 m。

2 施工延期

项目在施工过程中, 由于工种规模、技术复杂、天气、水文地质条件等自然因素影响, 同时也受到来自于社会的政治经济等人为因素影响, 发生施工进度延期是比较常见的。

3 无法连续施工

由于业主和监理工程师造成的临时停工或施工中断, 特别是根据业主和监理工程师不合理指令造成的停工或不能连续施工, 导致费用支出增加的, 项目部提出索赔。

4 业主不正当的终止工程

由于业主的原因使工程无法正常施工, 项目部有权要求补偿损失, 其数额是项目部在被终止工程上的工人、材料、机械设备的全部支出, 以及各项管理费、保证费、贷款利息、保函费用的支出 (减去已结算的工程款) 。

5 合同变更

对项目部来说, 当工程量化超出招标时工程量清单的20%以上时, 可能会导致项目部的施工现场人员不足, 需要另另雇用工人, 还会导致项目部的施工机械设备、工程量的增加。人工和机械设备的需求增加则会引起项目部额外的经济支出, 扩大了工程成本;反之, 若工程项目被取消或工程量大减, 又会引起项目部原有人工、机械设备的窝工和闲置, 造成资源浪费, 导致项目部亏损。因此, 在合同变更时, 项目部有权提出索赔。

6 合同矛盾和缺陷

技术规范和设计图纸不符合或相矛盾及商务和法律条款规定有缺陷等, 在这种情况下, 项目部应及时将这些矛盾和缺陷反映给监理工程师, 由监理工程师作出解释, 当项目部执行监理工程师的解释指令后, 造成施工工期延期或工程成本增加, 项目部即可提出索赔的要求, 监理工程师应予以证明, 业主应给予相应的补偿。当合同条文模糊、措辞不够严密、各处含义不一致时, 将会导致索赔的发生。

7 不可抗力

一般来说, 不可抗力发生所造成的损失, 是业主所要承担的风险, 不可抗拒风险包括:地震、海啸、异常的气候, 如长时间的下雨、干旱及雪灾等, 非项目部责任造成的爆炸、火灾、毒气泄漏、核辐射以及战争、动乱、空中飞行物坠落等。许多合同规定项目部对由此造成工程业主或第三方的财产的破坏和损失及人身伤亡不承担责任, 而且业主应保护和保障项目部不受上述特殊风险后果的损害, 并免于承担由此产生的与之有关的一切索赔诉讼及其他费用。

8 地质条件变化引起的索赔

一般来说, 业主在招标文件中会提供有关该工程的勘察所取得的水文及地表以下的资料, 有时这类资料会严重失实, 不是位置差异极大, 就是工程量相差较大, 从而给项目部带来严重困难, 导致费用损坏加大或工期延误, 为此项目部提出索赔。

9 工程中人为障碍引起索赔

由于地方、村民因为土地征用问题发生分歧, 导致项目部无法施工。

目前, 建筑工程投标市场的竞争日趋激烈, 投标报价决策面对的是复杂的待建项目, 难以预测的不可控因素很多, 低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制, 除采取现代化管理方法外, 工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时, 要针对合同里明确规定的索赔条款, 成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理。在施工过程中, 注重原始记录和监理签证手续的完善, 详细收集整理与索赔项目有关的各种资料, 编制完成并按规定时限报送正式索赔文件;理出索赔的重点、加大索赔的力度、转变思路、讲究策略, 做好沟通和谈判工作。

1 0 结语

工程项目在施工工程中由于技术、自然坏境的变化以及国家和地方相关法律法规、政策的变化等, 为承包人提供更多的索赔机会。但是如何提出索赔要求同时保证索赔成功, 要具体问题具体分析, 要结合工程实际情况, 不断学习新知识, 了解国家新政策、新法规, 才能为承包人创造更大的效益。

水电项目投资管理浅析 第4篇

【关键词】水电; 投资; 管理

中图分类号:F416.1 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)05-0061-01

水电项目投资大,建设周期长,受自然条件影响大,不确定因素多,对生态环境影响严重,在国民经济和社会发展中占有重要战略地位。这些特点使得水电项目投资面临的管理问题种类繁多,关系也错综复杂。加强水电项目投资管理是做好项目,确保业主盈利,同时利国利民的关键。

1 可研设计

水电项目的可研调查是决定其投资是否成功的关键,可研的准确度直接关系到项目的成败,投资是否能实现预期收益,主要做要一下几点:

1.1 寻找优质电源点

水电项目之间差异有很多方面,施工技术、地理环境、移民等,但最大的差异体现在电源点上。每条流域上都分布着许多电源点,这些电源点上都可以建相应规模的电站。因此,好的电源点可建设大机组的电站,无疑会给企业带来好的经济效益。

1.2 对电源点进行科学勘察

水电项目的施工建设工期长,问题复杂。只有在前期大量详实的考察基础上,才能尽量减少施工的难度。避免出现地质勘查不到位,影响大坝基础等情况,减少业主损失。

1.3 系统全面的组织建设

水电项目建设一般涉及三方,业主、施工单位、监理单位。但事实上,不可避免的难点还有县政府、移民、商业银行以及由此衍生的各种复杂关联方,因此,有效系统的组织好相互关系,通过SWOT分析自身利弊,有利于工程顺利实施,早日发电,产生效益。

2 项目法人责任制

电源点确定后,业主应当及时组建项目法人公司。计划经济体制下的小水电是在工程建成投产后,才进行工商登记取得法人资格的。而实行投资项目法人责任制则是要求先注册登记后,由项目公司负责建设经营。一是有利于建立责、权、利相一致的约束机制;二是业主的出资和融资,能够确保建设资金及时到位,保证工程建设顺利进行;三是项目法人公司作为投资项目的唯一主体,避免水电项目建设与经营的割裂;四是便于公司股东可以在必要的时候转让其股份,维护其权益。

公司的组建应当考虑资本结构,这直接决定了是否能够融到资,以及融资成本。国家有关规定水电项目资本金不得低于20%,但一般的水电项目投资总额中50%～70%仍是来源于银行贷款,这就需要业主在项目之初就务必要加强与银行的沟通。从实践来看,政策性银行如国家开发银行等对水电支持较大,其次,国有四大银行对水电行业也有贷款额度,并有相关扶持性政策,但其审核及拨款手续都较为严格。

3 风险意识

水电项目的风险防范是必要的。为避免投资损失,必须加强风险意识。风险可分为系统风险和个别风险。系统风险对于公司本身来说是难以防范的,主要有战争、自然灾害、电价变化、政策变化等;个别风险是可以防范的,主要有资金风险、施工技术风险、管理风险等。

对于公司来说,主要是个别风险的防范。通过优化设计、工程招投标等可以控制投资成本,通过加强监管,规范审查程序等可以控制质量风险,通过发挥“大监理、小业主”的管理模式可以降低管理风险等等。目前推广的“无人值班、少人值守”,主要是增加设备的科技含量,减少人力资本,但由于主要设备的核心技术仍由国外掌握,如何根据项目自身特點,平衡好利弊得失,是“无人值班、少人值守”能否成功的关键。而对于项目进行国民经济和财务经济评价,是项目是否值得投资的重要依据。

4 投资项目后评价

水电投资项目后评价可以从影响评价、经济效益评价和过程评价三方面进行。影响评价,通过投资项目投产后对社会产生的影响来评价投资决策的正确性。经济效益评价,通过项目投产运营后的实际资料计算财务内部收益率等一系列财务收益指标,并与投资项目可行性研究报告相关指标对比、分析,看是否达到预期效果。过程评价,深入分析造成项目后评价结论与预期效果之间产生差异的原因,找出问题所在,提出解决方法。

水电项目后评价应遵循客观、科学、公正、合作的原则,实事求是的反应情况,辩证的分析问题。投资项目后评价是水电项目管理的最后环节,有重要意义,能够及时总结经验、吸取教训。作为业主,认真做好相关工作,有利于提高决策水平,有利于水电项目的开发推广,有利于提高公司效益。

参考文献:

[1]丁伟,李星梅.电力市场中发电项目投资风险研究.现代电力,2006.

[2]王振强,钟登华.工程项目财务风险分析方法及在大型水电站项目中的应用研究.水力发电学报,2004.

[3]刘敏,吴复立.电力市场环境下发电公司风险管理框架.电力系统自动化,2004.

[4]谭忠富,韩金山,刘严.发电企业的风险管理.中国电力企业管理,2003.

[5]西村升.发展中国家独立发电项目开发的风险分析 国际电力,2003.

[6]向朝进.市场经济条件下水电产业项目投资问题分析.西南民族大学学报(人文社科版),2004.

[7]任震,高志华,黄福全.发电厂商成本效益分析.电力系统自动化,2004.

水电项目论文 第5篇

2.2 大型水电开发项目工程管理模式分析

2.2.1平行发包模式平行发包模式主要是指项目业主通过招标等形式，对项目建设的主体企业、监理企业以及材料等基础设备供应商进行选择，并与之签订经济合同以此明确双方的责任与义务，最终实现工程项目的.建设。

我国现阶段水电项目所使用的平行发包模式，适用于对工程工期要求不高，竞争不激烈的市场环境中，但随着社会的不断发展，这种模式的缺点也逐渐日益凸显，如，招标采购工程项目大、人力资源的应用成本高、管理难等问题，更重要的是这种模式采用的是对设计以及项目施工分层管理的模式，这种模式会对各个项目中进行多种设计与施工分工，因此造成管理的复杂性，造成施工人员意见的不甚统一，在工作方面逐渐形成多种矛盾交叉存在的局面，对项目施工人员的积极性造成一定影响，从而使建设各方很难达成统一意见，影响项目的建设质量和效率。尽管它存在着很多难以解决的项目管理现实问题，但在未来一段时间内，它仍会作为大型水电工程的主要项目管理模式。

2.2.2 工程总承包模式（EPC） 工程总承包模式主要是指项目业主对项目工程承包企业进行选择，并按照合同将工程项目的开发、勘察以及设计采购等项目交予其系统处理。

随着工程总承包模式的发展，其在我国大型水电工程项目的建设中的作用逐步显现，它能够适应现代化工程建设的发展与要求[3],通过良性的市场竞争对该项目的总承包商进行选择，将设计、采购等之间存在的矛盾降到最低，使各环节的发展与工作趋于合理化。工程总承包模式的应用，在投标阶段要求业主给予承包企业充分了解资料以及项目的时间，使项目承包企业能够充分的了解项目工程的开发目的，以及设计标准等，再对其进行前期的规划设计和评估，这样有利于项目开发有序和项目建设质量可控。

2.2.3 项目管理承包模式（PM） 项目管理服务模式主要是将项目管理作为管理核心，同时对管理理念及方法进行相应革新，结合现代化的管理理念以及管理手段对项目工程的主体进行策划，并对项目的开发、工程实施以及建设质量等进行动态的量化控制，以使达到最大的投资效益。项目管理公司主要是指专门从事项目管理的公司，具有相关建设单位所需的技术、管理方法以及经验等，可以实现业主对建设项目的预期。

2.3 大型水电开发项目工程管理实际应用案例分析

2.3.1平行发包模式案例分析平行发包模式在现阶段我国的水电项目工程管理中还处在主导地位，但是经历改革创新，这一模式在我国水电项目工程管理中也发生了一些改变，以下对其做详细说明。

我国 1994 年开工建设的小浪底水利枢纽工程中，其中 3 个主体工程的国际招标中，承担大坝以及引水系统和地下厂房土建工程建设的企业分别为黄河承包商（中意）联营体、中德意联营体以及小浪底（中法）联营体。在这三个联营体中，虽然中国水电工程局也属于其成员，但是它对于联营体而言只提供相应的廉价劳动力，并没有提供技术等先进科技。

在我国二滩水电站开发建设期间，承担该水电站大坝以及地下厂房土建工程的企业，为意中联营体以及德中联营体。虽然为联营体，但是中国企业在项目开发中主要承担廉价劳动力的提供[4]，该单位建设思路主要是先对国家负责，后对业主负责，其监理企业是由中国企业担任，其项目咨询由美国工程公司提供。

国家相关部门在对三峡、龙滩等水电站进行项目施工开发时，为了将企业间的资源进行集中和整合，同时避免企业间的恶性竞争，该水电建设业主更多地选择由联营体负责项目主体工程的施工，因此，这一观念的改变是将项目负责主体由国家转化为业主。

2.3.2 工程总承包模式与项目管理承包模式分析 目前，工程总承包模式与项目管理承包模式都是我国大力推广的管理模式，对于管理模式的创新与发展，应吸取具有代表性的大型水电工程开发项目建设的管理情况，并进行相应分析，才能更好地对管理模式进行选择与创新。

对于工程总承包模式，二滩水电开发公司所属的锦屏一级水电站曾应用其模式进行相应的开发工作。二滩水电开发公司，该企业对本公司企业总部的人员进行大范围的裁员，更多的人员在其线下水电站工作，组建建设管理局承担项目的建设管理工作，委托专业企业代理工程建设管理是社会发展中出现的一种新型建设管理模式，这样可以不断地使企业的工程管理趋于专业化，实现项目的最优化管理。

根据以上分析可以看出，在对大型水电项目工程进行建设时，逐渐摒弃了之前企业自己投资，自己组建管理队伍的模式，开始应用项目管理公司来承担该项目的建设管理的任务。这种发展趋势使企业管理模式逐渐与国际管理模式接轨，有利于企业的发展。工程规模的不断扩大，使建设所需应用技术也越来越复杂，功能单一的水电企业很难在国内大型水电市场上立足，因此，应不断地增强企业设计施工、技术创新、管理能力等综合能力，通过提升水电企业独有的核心技术和能力来实现企业的良好发展，提高企业的市场竞争能力。

2.4 大型水电开发项目工程管理模式应用建议

本文主要由成都水利水电建设工程公司，在吉牛水电站施工项目工程模式管理探究入手，对其提出相应的管理模式应用建议。

由于该电站的各项工程量，支洞以及进水口可施工道路的建设都有较高的要求，且工程量相对较大，引水隧洞进水口其长度为 2km, 支洞建设共 4 组，其最大坝高为23m,水库的总库容要要达到 197.5 万 m3,因此必须对管理模式进行一定的探究，使其项目管理模式更好的适用于该电站建设。放大合同标段，由现阶段的水电施工单位组成该项目的建设主体。在对该水电建设工程进行质量建设管理时[5],可以将该项目工程的土建施工以及机电设备的安装等都承包给一个联合体，那就是该电站的总开发建设企业革什扎水电开发有限责任公司，之后可将整个项目进行功能划分，将其承包给不同的联合体，该水电站的设计是由成都勘测设计研究院进行设计，而水电站的具体总体施工是由水电五局、水电六局以及水电十一局等进行施工，这样有利于对该项目进行管理。在该模式的应用下，使得该项目的工程决算相对于之前的投资费用减少了 160万元，工期相应的缩短了 5 个月的时间，且在其评定工程中一直处于安全运行状态。

现阶段，虽然我国水电工程项目承包企业规模以及数量在日益增多，但是国际型工程公司仍然较少，这样给我国水电项目的管理造成一定的影响。一旦我国国际型工程公司成型后，对于该水电站项目工程之后的建设可以直接采用工程总承包模式进行项目管理，同时工程公司还可以与银行进行合作，这样可以减少融资风险，避免工程建设中的隐性问题的发生。

结合该水电站的建设以及我国现阶段的国情，日后在对大型项目建设管理中可以将项目业主要开展项目管理服务发包方式分为两种，一种是设计、施工以及监理等企业共同组成项目管理整体，对项目的开发建设管理工作进行管理，另一种是由项目业主作为管理主体，组成设计、开发、施工等项目管理团体，从而实现项目管理服务。

3 结束语

综上所述，我国大型水电开发项目工程管理，经过我国水电行业的不断开发与改革，其在管理方面积累了丰富的经验，但是由于经济和技术的局限性，我国大型水电项目开发管理还存在一定的缺陷。现阶段，多数企业已在不断的进行新型项目管理模式的改革与探索，努力建设具有国际竞争力的工程公司，不断实现水电项目建设的整体改革，促进水电行业的发展。

参考文献：

[1]王超。大型水利水电项目建设管理机制探讨[J].河北水利，,07:31,47.

[2]吴远亮。水利水电工程项目管理模式研究[D].南昌大学，.

[3]吴云良。水电工程 EPC 管理模式研究[D].西北农林科技大学，2011.

[4]赖可坚。水利水电工程项目管理探讨[J].工业设计，2011,05:126,128.

水电项目论文 第6篇

摘要：随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。水电工程施工项目作为水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利水电施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。

关键词：工程项目 成本管理 水电工程施工

随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。水电工程施工项目作为水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利水电施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。

一、施工成本管理的重要性

施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题，但对于目前日趋白热化竞争的建筑市场，施工项目成本管理则显得更为重要，而对于我们水利水电施工企业来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题。在目前的客观条件下，如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上，那么我们就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以，我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。

二、正确认识成本管理，确定实现项目成本目标的途径

项目成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度）活动达到预定目标，实现盈利的目的。要达到这一目标，必须认真抓好以下几项工作：

1、搞好成本预测，确定成本控制目标。结合中标价，根据项目施工条件、机械设备、人员素质等情况对项目的成本目标进行科学预测，通过预测确定工、料、机及间接费的控制标准，制定出费用限额控制方案，依据投入和产出费用额，做到量效挂钩。

2、围绕成本目标，确立成本控制原则。施工项目成本控制是在实施过程中对资源的投入、施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施保证项目成本实现。搞好成本控制就必须把握好五项原则，即：节约原则、项目全员控制原则、项目过程成本控制原则、项目目标控制原则、项目动态控制原则。

3、查找有效途径，实现成本控制目标。为了有效降低项目成本，必须采取以下办法和措施进行控制：采取组织措施控制工程成本；采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本；采取经济措施控制工程成本；加大质量管理力度，控制返工率控制工程成本；加强合同管理力度，控制工程成本。

4、制定落实相配套的各项管理制度，将成本目标层层分解，签定《项目成本目标管理责任书》，并与经济利益挂钩，奖罚分明，强化全员经济意识，落实完善各项定额，定期召开经济活动分析会，及时总结、不断完善、最大限度确保项目经营管理工作的良性运作。

三、实施全面成本管理，将成本管理落到实处

目前在工程项目成本管理上，虽然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意义上的成本管理，还存在着诸多成本、费用支出的不合理性，还有很多缺陷和漏洞，其具体表现如下：

1、目前，在工程项目成本管理上，只是对生产成本进行了部分控制，没有对生产成本、经营管理费用和专项成本实施全面的控制。

2、单就生产成本的控制而言，作为控制标准的单位内部施工定额既不准确、不全面、也没有形成系统。

3、项目成本管理办法的贯彻还没有真正深入地落到实处，项目成本观念还没有在全体员工中牢固地树立起来，没有形成全员管理的氛围，在实际执行中还有很多偏差和漏洞。

4、已执行项目成本管理的一些办法，也只是对直接影响成本的主要因素进行了控制，全面系统的成本管理办法还有待于尽快补充完善。

四、水电工程施工项目成本控制方法

1、推广项目成本核算，降低消耗，节支增效

从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；同时，实行多种分配方法，对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理费进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；同时，在各作业队建立利益激励机制，设立目标激励奖和安全质量专项奖；把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用，尽可能多的完成工作量。在实施成本核算过程中，应根据施工实际安排，如施工工期、进度安排等，适当调整定额，实施成本核算、定额分配。

2、采取工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制

实施内部承包制，就是在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是：“包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补”，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，而且可操作性强，易于管理。

采取承包制，在具体操作上必须切实抓好组织发包机构、合同内容确定、承包基数测定、承包经营者选聘等环节的工作：（1）组织发包机构应以施工单位中经验丰富的经营、计划、预算、财会、人事等部门的人员组成；

（2）合同内容的确定要责、权、利明确，尤其安全、质量条款要严格，分配条款要切实可行；

（3）承包基数的测定比较复杂，应根据承包项目，以定额、中标单价为基础进行测算，这是通过承包制进行成本控制的关键；

（4）承包经营者的选聘可以采取直接选聘和竞标两种方式，在具体实施中应考虑技术人员配置的比重。

采取内部承包制能使成本在一定范围内得到有效控制，可以促进急、难、险、阻施工任务顺利完成和单项工程项目的施工进度，易于操作和管理，有利于施工单位经营管理者集中精力投入到其他项目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要问题是管理较为粗放。由于是内部承包，如发生重大失误导致成本严重超支时则不易处理。因此，要抓好重要施工部位、关键线路的技术交底和质量控制。

3、严格过程控制，加强成本管理

承建一个工程项目，就必须从人、财、物的有效组合和使用全过程中狠下功夫，严格过程控制，加强成本管理。比如，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。这样，既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰，也使自身生产经营状况在影响工程成本构成因素中的比例降低，从而有效控制成本，提高效益。过程控制要全员参与、全过程控制，这与施工人员的素质、施工组织水平有很大关系。

4、改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，加强成本管理

改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，调动经营管理人员的积极性，是实施成本管理方法的有效手段。在强化项目成本管理中，建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬，上不封顶，下不保底。制定分配制度要注意三个要点，一是制订的分配制度要合理、切实可行；二是经营业绩评价要系统、科学、有效；三是监督、考核要有制度，严格规范进行。

5、推广新产品、新工艺、新技术的应用，减少投入，降低成本

在水利水电工程施工中，新产品、新工艺、新技术的应用是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。因此，要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入本单位的奖励序列，鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。同时，要学习同行业施工新技术、新产品、新工艺实践应用经验，通过技术创新和新工艺、新产品的应用，降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作业中，采取微波炉烘烤快速测定含水量法，使质检取样速度提高一倍，为土方填筑作业抢得宝贵时间，既缩短了工期，又提高了工效，对生产成本起到了较好的控制作用。

6、工程索赔是成本控制的一个重要方面

目前，建筑工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理。在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善，详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。

五、结束语

水电项目论文 第7篇

工程项目管理工作需要具有相关的资质，同时项目管理部门要承担施工技术指标、部分工程参数测量等工作，以保证工程质量符合工程要求。但是，当前在水利水电工程管理中，工程项目管理单位的角色较为尴尬，其工程建设工作不能保持独立性，尤其是易受到工程施工方的干扰。项目管理工作主要包括3个方面，即投资管理、工程进度、质量管理等，但在工程中其职能受到了一定的削弱。

2.2工程项目管理工作缺失

在水利水电工程项目管理中，有些建设单位为了赶工期、节省投资等，会放低对工程质量的控制，也会对工程项目管理单位施加一定的压力，从而造成质量控制中出现各种纠纷和矛盾。

2.3工程项目管理队伍素质存在缺陷

工程项目管理制度的推行往往会提高工程预算资金的投入，从而给工程预算提出更高的要求。资金的缺乏制约管理部门升级其检测技术和检测设备，也不能吸纳优秀的人才来提升自身的管理水平，甚至一些工程项目管理部门只能雇佣临时的工作人员，从而造成其管理资质等级逐渐下降。

3水利工程项目管理模式策略研究

水利工程项目施工对项目管理提出了更高的要求。因此，施工单位要加强管理模式的构建，从工程质量、进度管理、施工安全、施工成本控制等方面入手，组建技术和管理项目部门，保证水利水电工程项目的顺利进行。

3.1工程质量控制

水利水电是国家的基础设施，其关系到农业经济的发展。同时，水利水电工程项目关系到国家和社会的安全。因此，项目管理的首要环节是保证施工质量，从项目开工准备工作到项目交工评审的整个环节，要加强质量管理，保证工程质量参数符合国家标准。工程施工环节是项目管理的实体过程，也是水利水电项目质量控制的.关键所在。因此，要紧抓施工阶段，反复试验施工方案和施工流程，保证施工质量。此外，在项目管理中，要完善工地试验室，提高工作人员的测试水平，准确发现可能存在的质量参数隐患，采用先进的设备和科学的检测技术来提高工程质量。

3.2工程进度管理控制

水利水电工程进度管理是项目管理的重要组成部门，能否在既定的工期内进行工程交付，直接关系到项目经济效益。因此，工程项目管理要注重进度目标的控制，保证工程投资目标的实现。工程管理单位要解决好进度、质量和投资3个目标的关系，监理完善的管理模式和组织构建，并逐步建立系统性的网络管理体系，根据工程项目现状制定可行的工程计划，工程设计单位要和施工单位保持紧密的信息沟通，对工程进度情况进行定期的共享，以便及时调整工程进度。此外，要提高施工阶段控制，及时清除工程项目施工中存在的干扰因素，避免工程进度和技术进度偏差较大。

3.3工程成本管理控制

成本管理控制是项目管理的核心，项目管理目的是在保证工程质量的前提下，降低资金成本投入。通常成本主要分为2种：一是施工成本，主要包括直接费用、现场费用等;二是经营管理成本，主要有企业管理费用、财务费用等。前者在整个合同总价中占据70%左右，因此项目管理要重点放在施工成本控制上，尽量减少工程施工项目的重复施工;同时，优化施工方案，减少施工中原材料的浪费，在保证工程质量的前提下降低施工成本。

3.4工程安全管理控制

工程安全管理控制要从2个方面入手，首先是要加强安全施工意识，在施工之前要做好安全防护工作，并逐步完善安全管理体系和规章制度，保证工程施工处于安全可控的状态，避免安全施工的出现。再次，要落实安全责任，明确不同部门在工程安全管理中的职能，防止玩忽职守现象的发生;同时，要签订安全生产责任书，落实安全生产责任，根据责任书的要求追责违约和违章现象。

4结语

水电项目投资风险控制 第8篇

关键词：能源,水电项目,投资,风险,防范,控制

0 引 言

众所周知,能源和水资源是21世纪制约社会经济可持续发展的两大难题。随着世界化石能源资源的日益减少,能源紧缺的局面将会越来越严峻,而解决这一矛盾的根本出路,恐怕就在于更多的应用可再生能源。在这方面,风能、太阳能、生物质能等各种新型的可再生能源的技术目前还不够十分成熟,开发成本和效率都还难以满足大规模电网的需要。水电是目前唯一可以进行商业化大规模应用的可再生资源。因此,大力开发水电项目得到全社会的共识。按照十六大报告制定的目标,我国2020年要实现国内生产总值比2000年翻两番的目标,对能源的需求,大约需要11.5亿kW装机规模,其中水电装机规模预计要超出3亿kW,大约每年要新增水电装机1 000万kW。面对大规模水电项目开发和激烈的竞争环境,水电项目投资风险控制也就显得至关重要。

1 水电项目投资特点

水电项目是一项复杂的系统工程,投资水电项目具有以下几个特点:①投资数额大。水电项目投入的资金往往与工程的规模成正比,动辄上亿,甚至几十亿、几百亿,超过千亿元投资的巨型水电项目也屡见不鲜。②投资周期长。水电项目要经过规划论证、可行性研究、初步设计、工程施工、发电运行等多个阶段,建设期长,投资回收期长达几十年。③影响因素多。由于国家政策调整、地址灾害等不可预见因素以及水电工程施工的复杂性,水电项目最终投资数额存在较大变数。④投资收益不确定性。水电项目投资收益取决于发电收入,而发电收入由发电量和电价决定,都受人为和自然因素影响,无法准确估量。

正是由于水电工程项目具有上述特点,投资者在项目投资、建设和运营的全过程中必须清楚地认识到投资风险。特别是在目前水电投资竞争异常激烈的情况下,如何在追求自身利益最大化的同时合理避免投资风险是无法回避的问题。

2 水电项目投资风险分析

2.1 风险的种类

从不同层面、不同角度出发,水电项目投资风险可以进行不同的分类,主要有:①根据产生的根源不同分为自然风险、政治风险、政策风险、社会风险、经济风险、金融风险、决策风险等;②根据风险分析依据不同分为主观风险和客观风险;③根据造成的后果不同分为纯粹风险和投机风险;④根据风险是否可控分为系统风险和非系统风险;⑤根据风险是否与投资者有关分为内部风险和外部风险;⑥根据风险对工程项目目标实现程度的影响分为质量风险、成本风险、进度风险、合同风险、环境风险和安全风险等。

2.2 水电项目投资主要风险

水电项目风险种类虽然很多,但从影响程度来看,对投资决策需要重点分析和关注的风险主要有移民风险、地质风险、金融风险、设计风险和管理风险。

2.2.1 移民风险

水电项目建设涉及周边几十公里甚至上百公里的区域,淹没土地广,影响人数多,赔偿对象复杂,历时又很长,加上国家政策调整带来的变化,使得移民总投资巨大,有的水电项目移民投资就超过项目总投资的一半。即使如此,移民投资在项目建设过程中还无法锁定,几乎每个水电项目移民都超概算,移民投资翻倍的也不在少数。如此一来,水电项目建设变得异常复杂,水电项目移民风险变成水电投资决策的首要影响因素。

2.2.2 地质风险

地质风险是水电项目工程投资主要影响因素之一。按照水电项目审批流程,要在前期对工程地质进行认真细致的勘探工作,揭示工程地质情况,以便科学合理的开展工程设计和枢纽布置。但从水电工程建设的实际情况来看,建设过程中揭示的地质状况与可研阶段勘探结果时有较大差异,导致不得不重新设计,致使投资增加,工期延长。究其原因,一是客观上受勘探手段和水平的限制,地质勘探的深度和精度有限,无法完整地揭示全部地质特性。另一方面,受市场因素追求经济利益最大化的影响,部分设计单位偷工减料,没有完全按照规程规范进行地质勘探,导致前期工作深度不够,人为造成不必要的设计变更,致使工程投资增加。

2.2.3 金融风险

一般而言,水电项目投资较大。业主除按照《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(国发[2009]27号)配套资本金外,工程建设所需的绝大部分资金还需要从金融机构贷款。受国家宏观经济政策的影响,紧缩的财政政策导致融资困难,融资成本大幅增加,项目经济指标恶化,业主可能无力偿还债务或建好的电站无法正常经营甚至破产。

2.2.4 设计风险

一个好的水电项目首先得有一个好的设计,可见设计对于水电项目的重要性。由于其特殊性和复杂性,水电项目涵盖测绘、地质、水文、机电、金属结构、施工、环保、概预算等多个专业,需要有资质的设计院设计。但实际情况并不乐观,由于受历史和流域管理等多种因素的影响,设计招标工作并没有真正实施,对业主而言,设计单位基本上没有第二选择。如此一来,设计水平、设计理念的差异以及设计投入力量的不足,照抄照搬的比例不再少数,重大设计变更时有发生,甚至出现设计失误,给业主带来巨大的经济损失。

2.2.5 管理风险

传统的水电项目管理由单一业主负责,项目建设受制于业主自身的专业水平和管理能力。随着投资多元化,多个投资方共同组建的管理团队对同一个项目实施管理,管理理念的差异、管理方式的不同以及管理水平的高低必然会存在交锋。磨合效果好、磨合期短就能产生明显的管理效益,有利于工程建设。但若磨合效果不好,则会给工程建设带来负面影响,需要及时解决。

3 水电项目投资风险防范

有关水电项目投资风险防范的论述颇多,尤以理论分析为主,基本上面面俱到。事实上,在实际运作过程中,只要抓住主要风险并采取针对性措施,就能有效控制投资风险。

3.1 采取地方包干解决移民问题

为实现“和谐移民”目标,必须在坚决贯彻国家移民政策的基础上,充分发挥政府在移民中的主导和协调职能,政府与企业站在有效保障移民利益的契合点上签订“移民任务与资金双包干协议”,明确各自权利与义务,由政府全过程组织实施移民搬迁安置,企业及时足额资金配套,按照移民工作搬迁安置规划有计划实施。

潘口水电站是湖北省在建的最大水电站,淹没区涉及竹山、竹溪两县10个乡镇、71个村,动态移民35 763人。在省市各级各部门的高度重视和大力支持下,通过采取地方移民任务与资金包干的方式,基本提前一年完成移民任务,潘口水电站移民工作以迁建速度快、建设质量高、社会大局稳、政企关系好、移民安居乐业、拉动效益显著而探索出了大型工程移民的“潘口模式”,既实现了“和谐移民”目标,又有效锁定了移民投资。

3.2 按照规程规范进行地勘防控地质风险

在先期投资的一个水电项目中,由于料源不合格被迫重新勘探选择新的料源导致经济损失近亿元。为吸取教训,在后续项目中采用了项目管理法,依照规程规范对地勘工作进行管理,加强工作中的计划和进度控制,特别是提前介入勘探质量和勘探深度,严格对照规程规范要求进行确认工作,做到了全面客观揭示地质状况,有效规避地质风险。

3.3 制定科学合理的融资方案降低金融风险

在当前金融政策收紧的大背景下,融资成本高,融资难度大,进一步增加了水电投资成本。因此,制定科学合理的融资方案就显得格外重要。一是要确定合理的融资规模,要根据企业对资金的需要、企业自身的实际条件以及融资的难易程度和成本情况,量力而行来确定企业合理的融资规模;二是要制定合理的融资组合策略,在各种融资方式中选择适于本企业特点的融资组合,注意不同融资方式的转换能力,尽可能的降低融资成本;三是认真考虑各种融资方式的比例和规模,优化融资结构,寻求最佳的资本结构,确保企业的近期效益和长远发展。

3.4 建立设计咨询制度把控重大设计风险

通过在龙背湾水电站工程建立设计咨询制度进行有效设计优化和设计方案论证,解决了一系列重大技术经济问题。高低两条导流洞优化为一条导流洞,不仅节约了投资,还缩短了工期;盘山运输大坝填筑料改为交通洞供料在缩短运距的同时很好地解决了天气等外界因素的不利影响。实践证明,建立设计咨询制度有利于发挥各设计单位的优势,吸纳各专家的众长,有效规避设计风险。当然,在这过程中业主的主导作用也是必不可少的。

3.5 组建专业高效的管理团队提高管理效益

组建既熟悉专业又懂管理的团队是有效控制投资的关键。在投资建设的一个水电项目中,股东针对管理存在的问题,适时调整了经营班子的主要管理人员,随即收到了明显的效果。公司运作规范,工程建设安全、质量、进度实质推进,遗留问题妥善解决,工程投资有效控制。

4 结 语

投资必有风险,水电项目也不例外。只要抓住影响水电项目投资的主要风险,采用科学发展观的态度去分析问题,找准突破口,采取切实可行的解决办法,就能有效控制水电项目的投资风险,获取应有的回报。

参考文献

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