社会治安现状及对策

社会治安现状及对策（精选8篇）

社会治安现状及对策 第1篇

2006年，X街道被市委、市政府授予“社会治安综合治理红旗街道”的称号，这是对我街2006年度综治工作成绩的肯定，同时也是对我们工作的鞭策。我们更应清醒的认识到此项工作的复杂性和多变性，因此，如何针对街道当前的现状，制定相适应的工作对策变得尤为重要。

一、现状

X街道原下辖1个社区——X新村社区，自2004年6月区划微调后，新增了一村（望岳村）一社区（望城坡社区），目前管辖区域面积约为3平方公里，其中贯穿着桐梓坡路、金星大道、岳麓大道、枫林路四条主干道。优越的地理位置给X带来了发展的契机，经济的腾飞，但同时也给X的维稳工作带来了新的挑战。

二、问题

1、接待工作多，维稳任务重

X新村是全国文明社区示范点，全国物业管理住宅示范小区，长沙市岳麓区一面文明的红旗。曾接待过胡锦涛、黄菊、曾培炎、罗干等多位国家领导和日本鹿儿岛等海外友人。每一次的接待工作，都要求我们进行地毯式的清查摸排，需要耗费大量的时间和人力、物力、财力，而且还是容易出现漏洞。主要表现为：小区内或附近的居民利用领导来视察、参观小区时，上访或用过激行为影响接待工作，以达到个人目的。

2、开发建设多，拆迁任务重

新划入的望岳村处于城市规划区域内，为顺应城市化建设的步代，改善居民居住环境，提高居民生活质量，近几年内望岳村征地拆迁活动会比较频繁。征地拆迁关系到每一位村民的个人利益，势必会引起各种各样的矛盾，形成不稳定因素。主要表现为：在补偿方面，拆迁户紧急装修时的预期值与政策补偿值之间的差距。在安置方面，安置模式仍处于摸索过程中，因而不可能十全十美的解决所有的拆迁户的问题，这些都会引起政府和拆迁户之间的矛盾，易造成群体性事件的发生。

3、驻街单位多，防范任务重

近年来，随着城市建设的逐步发展，驻街单位也日益增多，如湖南财专、电影学院、国税岳麓分局、地税三分局、卫技新村等，而人员的增多，势必带来一定的治安隐患，虽然街道还在积极申请成立社区居委会，但由于批准还须一定的时间，因此目前这些地方仍处于管理真空地段，治安防控措施难以落实，可防性案件发案频繁。

三、对策

1、必须健全工作网络。在进一步统一思想，提高认识的基础上，把构建广泛严密坚实的维稳工作网络作为做好稳定工作的基础。一是要建立社区（村）、楼栋（队）、单元（组）三级综治组织网络，配齐配强工作人员，确保家家户户有人管，家家户户底子清。二是要加强基层综治组织建设。重点抓好社区（村）社会治安综合治理领导小组、社区（村）治保会、调委会等组织的建设。三是要加强群防群治组织和队伍建设。大力组建社区保安队、治安巡防队、治安协管队、治安信息员、综治特派员“五支队伍”，着力加强维稳信息督查员队伍建设。

2、要坚持矛盾纠纷排查。调处工作，实行“一个问题，一名领导，一套班子、一套方案，一包到底”工作模式。街道每半月，社区（村）每周开展一次矛盾纠纷和不稳定因素滚动大排查，并把排查出来的问题认真梳理归类，落实责任单位和责任人，限期解决，切实把矛盾问题解决在基层，消除在萌芽状态，严防群体性事件发生。要加强对重点人员的防范监控，重点加强对“法轮功”及其他重点人员的教育管理和监控，采取“普通对象不放松、重点人员重点抓”的策略。要着力加强治安防控体系建设，大力推进“封住边、控住线、守住点、管住块、护住院、看住门”的防控工作，加大人、财、物的投入，建立布局合理，防范严密，点线面互动，巡防查并举，打防控管一体化的多层次、立体式的社会治安防控体系。要大力开展创建平安社区、平安企业、平安校园活动，以服务经济发展，服务基层，服务群众为切入点，深化创建活动，努力推进综治、维稳各项措施的落实，做到服务在先，管在其中。

3、必须紧扣推动落实。明确规定各社区（村）、各单位（部门）负责人（党政一把手）是维护稳定的“第一责任人”，对维护稳定工作负总责，重大问题要亲自过问，重大工作亲自部署实施，班子其他成员对分管范围的稳定工作负主要责任，一级抓一级，一级对一级负责，严格落实维护稳定领导责任制和其他责任措施。对工作不落实的突出问题的单位严格实行黄牌警告或一票否决。

四、建议

1、推行信息周报制，严格信息反馈程序。每周由各社区（村）将摸排的各类不稳定信息整理分类经社区（村）书记、主任审核签字后上报街道维稳中心（综治办）。在收集到可能造成不稳定事件的信息时，必须在第一时间上报街道综治办，不得越级上报（除遇突发性事件时，也必须同时上报综治办）。

2、推行捆绑考核制，严格执行考核细则。将巡防队的日常管理（含工资发放）下放到各社区（村），每月由街道综治办根据辖区可防可控案件发案数考核各社区（村）及巡防队，依据考核结果下拨巡防队工资、奖金。

3、新建外围治安巡防队，加强对真空地段的管理。重新组建一支外围巡防队，将卫技新村地块、大学生公寓地块、桐梓坡路沿线等管理真空地段按路段划分责任区，彻底管理起来，打击犯罪，降低发案。

社会治安综合治理工作任重而道远，只要在街道工委、办事处的正确领导下，在全体干群的团结协作下，X的综治工作将再上新台阶，X的明天将更加灿烂。

社会治安现状及对策 第2篇

一、现状

X街道原下辖1个社区——X新村社区，自2004年6月区划微调后，新增了一村（望岳村）一社区（望城坡社区），目前管辖区域面积约为3平方公里，其中贯穿着桐梓坡路、金星大道、岳麓大道、枫林路四条主干道。优越的地理位置给X带来了发展的契机，经济的腾飞，但同时也给X的维稳工作带来了新的挑战。

二、问题

1、接待工作多，维稳任务重

X新村是全国文明社区示范点，全国物业管理住宅示范小区，长沙市岳麓区一面文明的红旗。曾接待过胡锦涛、黄菊、曾培炎、罗干等多位国家领导和日本鹿儿岛等海外友人。每一次的接待工作，都要求我们进行地毯式的清查摸排，需要耗费大量的时间和人力、物力、财力，而且还是容易出现漏洞。主要表现为：小区内或附近的居民利用领导来视察、参观小区时，上访或用过激行为影响接待工作，以达到个人目的。

2、开发建设多，拆迁任务重

新划入的望岳村处于城市规划区域内，为顺应城市化建设的步代，改善居民居住环境，提高居民生活质量，近几年内望岳村征地拆迁活动会比较频繁。征地拆迁关系到每一位村民的个人利益，势必会引起各种各样的矛盾，形成不稳定因素。主要表现为：在补偿方面，拆迁户紧急装修时的预期值与政策补偿值之间的差距。在安置方面，安置模式仍处于摸索过程中，因而不可能十全十美的解决所有的拆迁户的问题，这些都会引起政府和拆迁户之间的矛盾，易造成群体性事件的发生。

3、驻街单位多，防范任务重

近年来，随着城市建设的逐步发展，驻街单位也日益增多，如湖南财专、电影学院、国税岳麓分局、地税三分局、卫技新村等，而人员的增多，势必带来一定的治安隐患，虽然街道还在积极申请成立社区居委会，但由于批准还须一定的时间，因此目前这些地方仍处于管理真空地段，治安防控措施难以落实，可防性案件发案频繁。

三、对策

1、必须健全工作网络。在进一步统一思想，提高认识的基础上，把构建广泛严密坚实的维稳工作网络作为做好稳定工作的基础。一是要建立社区（村）、楼栋（队）、单元（组）三级综治组织网络，配齐配强工作人员，确保家家户户有人管，家家户户底子清。二是要加强基层综治组织建设。重点抓好社区（村）社会治安综合治理领导小组、社区（村）治保会、调委会等组织的建设。三是要加强群防群治组织和队伍建设。大力组建社区保安队、治安巡防队、治安协管队、治安信息员、综治特派员“五支队伍”，着力加强维稳信息督查员队伍建设。

2、要坚持矛盾纠纷排查。调处工作，实行“一个问题，一名领导，一套班子、一套方案，一包到底”工作模式。街道每半月，社区（村）每周开展一次矛盾纠纷和不稳定因素滚动大排查，并把排查出来的问题认真梳理归类，落实责任单位和责任人，限期解决，切实把矛盾问题解决在基层，消除在萌芽状态，严防群体性事件发生。要加强对重点人员的防范监控，重点加强对“法轮功”及其他重点人员的教育管理和监控，采取“普通对象不放松、重点人员重点抓”的策略。要着力加强治安防控体系建设，大力推进“封住边、控住线、守住点、管住块、护住院、看住门”的防控工作，加大人、财、物的投入，建立布局合理，防范严密，点线面互动，巡防查并举，打防控管一体化的多层次、立体式的社会治安防控体系。要大力开展创建平安社区、平安企业、平安校园活动，以服务经济发展，服务基层，服务群众为切入点，深化创建活动，努力推进综治、维稳各项措施的落实，做到服务在先，管在其中。

3、必须紧扣推动落实。明确规定各社区（村）、各单位（部门）负责人（党政一把手）是维护稳定的“第一责任人”，对维护稳定工作负总责，重大问题要亲自过问，重大工作亲自部署实施，班子其他成员对分管范围的稳定工作负主要责任，一级抓一级，一级对一级负责，严格落实维护稳定领导责任制和其他责任措施。对工作不落实的突出问题的单位严格实行黄牌警告或一票否决。

四、建议

1、推行信息周报制，严格信息反馈程序。每周由各社区（村）将摸排的各类不稳定信息整理分类经社区（村）书记、主任审核签字后上报街道维稳中心（综治办）。在收集到可能造成不稳定事件的信息时，必须在第一时间上报街道综治办，不得越级上报（除遇突发性事件时，也必须同时上报综治办）。

2、推行捆绑考核制，严格执行考核细则。将巡防队的日常管理（含工资发放）下放到各社区（村），每月由街道综治办根据辖区可防可控案件发案数考核各社区（村）及巡防队，依据考核结果下拨巡防队工资、奖金。

3、新建外围治安巡防队，加强对真空地段的管理。重新组建一支外围巡防队，将卫技新村地块、大学生公寓地块、桐梓坡路沿线等管理真空地段按路段划分责任区，彻底管理起来，打击犯罪，降低发案。

社会治安风险管理的对策分析 第3篇

根据百度百科对风险评估的解释[1], 社会治安风险评估可定义为在社会治安风险识别和估测的基础上, 对社会治安风险发生的概率, 损失程度, 结合其他因素进行全面考虑, 评估发生风险的可能性及危害程度, 并与公认的安全指标相比较, 以衡量风险的程度, 并决定是否需要采取相应的措施的过程。政府部门有责任和义务对社会治安状况做出科学的评判, 从而对当前的相关社会治安政策起到更好的指导实践作用, 对社会治安状况进行科学的判断, 必须有一套科学的指标体系来加以实证[2]。面对越来越复杂的社会治安形势和逐渐加重的维护稳定任务, 传统的社会治安管理方法、管理技术和管理系统已经滞后于社会治安形式发展的迫切需要。

2 社会治安风险管理现状与问题

2.1 社会治安风险管理现状

根据政府部门职能和网站的相关资料和介绍可知, 中央社会治安综合治理委员会 (简称中央综治委) 是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。其主要任务是指导和协调全国社会治安综合治理工作。综合全国各地的情况来看, 各地社会治安综合治理委员会一般在政府部门的市级和区级政府部门内设置。负责调查研究, 掌握各地社会稳定和治安状况, 督促各项社会治安综合治理工作措施和工作任务的落实;督查治安混乱地区的整治。

各级政府加大了社会治安投入, 以郑州市为例, 从2002年起, 郑州市政府出台了《关于实施社区建设“三个一”工程的意见》, 决定明确巡防队员工资、保险、服装、装备列入财政预算, 由政府每年拨款7000余万元予以保障[3]。为加强对巡防队伍的领导, 郑州市委、市政府决定拿出35个行政事业编制, 在市综治办成立了巡防管理处, 各县 (市) 区及乡 (镇) 、街道成立巡防工作管理办公室[3]。

2.2 社会治安风险管理存在的问题

从现有的社会治安管理现状可以看出, 尽管政府足够重视, 但社会治安风险管理中还存在以下的问题急需解决:

2.2.1 对社会治安风险管理的重视程度不够

虽然各级政府已经建立了社会治安综合治理办公室及其下属各级组织, 但是当前对社会治安风险管理的重视程度不够, 缺少相应的风险评估体系和制度, 甚至根本没有建立风险评估的制度, 没有专门人员对社会治安风险进行专门的管理, 对相关的风险评估方法的研究比较缺乏。直接导致了社会治安风险评估的缺失, 为社会治安事件的发生埋下了隐患, 导致无法根据社会治安风险预测动态地安排防范措施。

2.2.2 对社会治安管理的信息化程度不够

在郑州市乃至河南省内当前的社会治安风险管理中, 社会治安管理系统根本没有建立起来, 社会治安风险评估及其预测预警系统也没有很好的建立起来。依靠信息化建立社会治安风险评估及其预测预警体系能够快速便捷的建立社会治安各级管理部门之间的沟通渠道。能够依靠网络快速的传递社会治安信息, 利用信息系统实现的评估方法迅速地实现社会治安风险的评估、预测和预警。

2.2.3 对社会治安管理的条块分割和各自为政, 阻碍了统一管理和综合协调的能力发展

社会治安管理的多头管理与各自为政进一步导致了风险评估制度和体系的缺失, 造成了“谁都管理, 谁都不管”的尴尬局面。因此应该加强统一和协调, 综合政府各部门的力量, 对社会治安风险进行统一的评估和管理, 将政府、社会治安管理部门、社会治安巡逻、公安机关、其他部门和社会力量统一协调起来, 才能为创建安全稳定的社会环境而做出贡献。

3 社会治安风险管理的对策分析

3.1 使用科学社会治安风险评估方法

社会治安风险评估是指在社会治安风险识别和评估的基础上, 对社会治安风险发生的事件, 结合其他因素进行全面考虑, 建立评估指标, 根据相应的评估方法, 评估发生风险的可能性及危害程度, 以衡量风险的程度, 并决定是否需要采取相应的措施的过程。

社会治安风险评估应该在科学的制定评估目标的基础上进行评估。应该确立社会治安风险评估的目的, 主要目标包括维护社会稳定, 保障人民生命财产的安全, 实现社会经济的可持续发展。因此应该本着有利于社会和人民的基本原则确立社会治安管理的总体目标。其次要注重评估方法的科学使用, 应该根据社会治安风险的具体情况合理的选择评估指标, 科学分析评估方法的原理、优缺点和使用范围。社会治安风险评估应该能够科学地识别潜在危险和给出安全防范措施。社会治安风险评估应该根据实际情况选择科学方法, 做出科学评估, 给出科学合理的措施。

3.2 建立科学的社会治安风险预测预警机制

社会治安风险预警是在社会治安风险评估的基础上, 采用预警技术、预测与决策技术等预测未来的社会治安风险等级, 并给出相应的风险评估等级的技术。

社会治安管理部门可以根据社会治安风险等级和建议, 有针对性地进行社会治安风险的管理和控制。相应的预测技术是核心内容。预测是对未来的情况做出预估的一种技术, 风险预测就是对未来的风险进行预测和评估的技术, 根据风险评估的时间序列的历史数据, 采用科学的预测方法, 对未来的风险进行预测和评估。常见的时间序列预测技术包括平均、移动平均、指数平滑、灰色预测等。这些技术往往包含时间序列数据挖掘和预测技术。对风险进行预测以后, 还需要预警技术对风险进行分类和分等, 不同的等级设置一定的标准, 不同的标准代表风险的不同严重程度, 并对应设计不同风险防范措施。社会治安风险的防范措施, 可能包括在不同的地点设置不同的警力、对重点犯罪类型进行防控和对犯罪多发地区进行重点布防等。

3.3 建立集成式社会治安风险管理信息系统平台

集成式社会治安风险管理信息系统平台包含对社会治安风险基础数据的收集、评估、预测和预警一些列技术和方法。

因此, 集成式社会治安风险管理信息系统平台是以基础信息收集整理和存储为起点, 以社会治安风险数据挖掘和分析处理为重点, 以社会治安预测预警为终点的集成一体化信息平台。系统平台提供社会治安风险预测预警的基础信息收集、社会治安风险预测预警的基础信息分析社会治安风险预测预警信息系统支持等集成功能

3.4 积极争取变革社会治安风险管理的体制和机制

根据基层管理人员和巡防员的反馈, 现有的社会治安管理的三级管理体制存在一定的不便, 某些时候一定程度造成多头管理, 均不负责的现象。因此应适当谋求更加积极科学有效的社会治安风险管理的体制和机制。

4 结论

本文分析了社会治安风险管理的现状和问题, 并给出了对策分析, 对相关研究者和社会治安管理部门具有一定的借鉴意义。

参考文献

[1]http://baike.baidu.com/link?url=4v-CSks1Fw9XHNVN-EV6Wirh4ljMgS2qB9LT5grHJZG8Q89mlYY-3mSKN-LO8hVO.

[2]金淞.社会治安评估指标体系及其应用研究[D].复旦大学, 2008.

社会治安现状及对策 第4篇

一、经济危机对河北社会治安的影响和冲击主要体现在以下几个方面：

1、群体性事件增多。一方面，企业订单减少、产品销售不畅、资金周转不灵，导致一些企业经营困难甚至面临倒闭；有的企业为维持生产经营，大幅裁员，任意延长工作时间；有的企业拖欠、克扣工人工资、非法收取劳动者押金等等，使得一些地方群体性事件不断发生，给公安机关维护社会稳定带来巨大压力。另一方面，经济危机使部分群众收入降低，生活困难，群众对自己的各种利益更加敏感，极易发生各种群体上访、集体罢工事件。

2、侵财性犯罪案件、经济犯罪案件上升。金融风暴带来的股市下跌、物价波动、企业破产、工人失业等原因导致一些投资者、企业主和工人收入大幅降低，一些进城打工的农民工工作无着落，生活难以维持等等。这些人在生活的压力下，可能会不择手段地获取财富，“两抢”、“两入”等侵财性案件增多，给社会治安带来巨大压力。另外一些人铤而走险，利用信用卡、保险、合同等方式进行诈骗，非法获取利益；有些人制假贩假，销售不合格产品，甚至是有害产品；极少数人利用国家救市政策，非法吸收公众存款，非法集资等等，使经济犯罪案件逐渐增多，侦查工作任务日益加重。

3、公民失业增多，就业压力巨大，增加了城市治安的不稳定因素。中小企业裁员、破产将导致农民工返乡或成为城市游民，给社会治安带来严峻考验。经济危机使一部分农民工下岗失业，一时又难以找到合适的工作，无事可做。他们中的部分人会留下来，成为无业游民，将会对当地的治安带来隐患。

4、金融危机导致心理危机，可能引发严重的刑事犯罪。金融危机的形成和发生自有其深层次的社会心理内涵，心理动力是人类行为的决定因素，经济活动也不例外。因此，从某种意义上说，金融危机实际上是信心危机。近几年，河北农民收入快速增长，然而，城乡人均收入绝对差距达6000多元，是改革开放以来差距最大的一年。金融危机导致的收入下降和现实存在的收入不均有可能加剧农民收入降低和收入不均带来的心理不平衡。失业人员和低收入者很可能铤而走险、报复社会。

二、面对当前的金融危机引发的一系列社会问题，公安机关要充分发挥自身职能，全力维护社会治安稳定，提前

谋划，研究对策，制定预案。

1、加强情报信息收集。对可能出现的治安隐患早发觉，早介入，早消除。要高度重视和及时发现各种不安定因素和热点问题，认真分析处理各类社会政治敏感问题，做到心中有数；要认真开展社会热点问题的排查工作，按照属地管辖、分级负责、责任到人的原则，确保情报信息的高效、及时、准确，对排查出的问题，要及时向当地党委政府汇报并协同有关部门逐一研究工作措施，争取早解决；对较大隐患还要制定切实可行的处置预案。

2、完善应急联动机制，确保社会公共安全。一是要加强领导。要建立逐级负责、落实岗位负责制，实行责任倒查，提高各级领导、部门负责人的责任意识；二是健全预警工作机制。早发现、早控制，将可能发生的事件控制在萌芽状态，控制在基层。事实证明，群体性事件发现的越早、越能有效控制，越接近基层、处理的主动性越强；三是讲究工作方法和艺术。要多措并举，综合运用法律手段、行政手段和经济干预手段，采用宣传、协商、调解等方法处置，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，防止矛盾的激化，对已经发生的事件要及时果断采取有效措施，防止违法犯罪行为的进一步恶化，尽快平息事态；四是加强协作。公安机关要主动与各相关部门相互协作、配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；五是要加强教育引导。将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程，运用各种手段教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益。

3、扎实开展严打整治斗争。要结合当前正在开展的冬季严打斗争，研究本地区突出的犯罪特点，及时制定对策；要同步协作，建立重特大案件多警种同步协作侦查机制，加大对重特大犯罪的精确打击力度；坚决打击多发性侵财案件、经济犯罪案件和流氓恶势力严重暴力犯罪。要加强阵地控制，重点监控刑事案件容易发生的地点、场所，对交易市场、旅店、开锁店等特种行业要纳入日常控制范围；要提高警务信息化水平，实行情报导侦，加大破案力度。

嘉兴市社会治安现状及问题的研究 第5篇

背景：

嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲重要城市之一,也是中国共产党的诞生地。多年以来，嘉兴市委、市政府始终坚定创建全国文明城市的目标，配合全市经济、政治、文化和社会的协调发展。2007年嘉兴与宁波、舟山荣膺“社会治安综合治理优秀市”荣誉称号，并在2011年获得“全国文明城市”的荣誉称号，这是南湖儿女的共同光荣和骄傲，更凝聚着全市人民的心血结晶。同时这也是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，努力落实省委和省综治委的要求，认真学习兄弟城市的好经验、好做法，深入推进社会治安综合治理工作。嘉兴市在治理社会治安上坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设社会主义和谐社会这个目标，着眼于人民群众最关心的问题，严格落实综治目标管理责任制，努力推动综治工作再上新台阶。可以说嘉兴在社会治安上取得了很好的成绩，但同时也存在不少问题，比如说偷盗现象较为严重、抢夺事件时有发生、火灾事件发生率较高、交通治理存在缺陷等，这些都有待进一步完善综合治理措施。

意义：

1、社会治安工作设计千家万户，更是关系社会和谐稳定的大事。治理出平安，综合治理才能保证长久平安。

2、有利于民主法治建设，在社会治安综合治理过程中学法、守法、用法，增强公民的法制意识。

3、治安的好坏关系到城市的形象塑造，对城市文化产生巨大影响。

4、良好的社会治安有利于物质文明建设，治安是保证物质文明建设顺利展开的重要手段。

5、社会治安关系到市民人身和财产安全是否能得到有效保障。

6、社会治安问题直接影响居民的安全感，从而对居民生活幸福指数产生影响。

社会治安现状及对策 第6篇

康乐社区基本情况：东至青海民族大学东墙及其延长线(东川工业园区界)、西至湟中路、南至果洛路延伸段(湟中路和博文路之间)及昆仑东路、北至湟水河，辖区面积约1.97平方公里，人口约3万人。下辖学院居委会和康东居委会。

一、现阶段社区治安工作存在的主要问题及成因

1、居住人口结构发生变化，使得社区治安更加复杂化。这几年，随着改革开放的不断深入，大量的农村人口涌入城市，流动人口急剧增加，这种状况给社区治安管理带来新的问题。我们康乐社区部分辖区和曹家寨村接壤，由于曹家寨村流动人口居住较多，占到总人口60%的比例，而且由于鱼龙混杂，外口中的一些不法之徒频频犯科作案，加之市区很多吸毒人员都流窜到曹家寨村寄住，严重影响社会治安。今年上半年本社区发生的多起盗窃刑案犯均为外来流窜人员和吸毒人员。此外由于流入人口的居住不稳定性，给治安管理增加了难度。

2、城市中无业可就人员闲散于社会，增加了社会不稳定因素。康乐社区社会闲散人员较多，这类人群以下岗人员为主体，也有部分青少年，人数逐年上升趋势，他们中有些人终日无所事事，收入无着落，就干起了聚众赌博

等违法勾当，并由赌而诱发各种犯罪活动，一些地方因赌博而导致纠纷、抢劫、盗窃的案件屡有发生。还有些浪迹社会的青少年，本来思想素质就不好，加上受外来腐朽思想的侵袭，他们为追求享受，没钱花就去偷去抢，有些甚至结成团伙，犯科作案，危害群众，破坏社会稳定。

3、社会经济活动活跃，使民事纠纷发案呈上升趋势。改革开放促进城市经济繁荣，群众参与社会经济活动增多，在相互往来之间不可避免地会产生各类争端，而其中以民间债务纠纷、邻里纠纷、物业纠纷最为突出，此类纠纷中有些由于种种原因久而未决，进而引发了治安或刑事案件发生，2015年10月我辖区健康1号小区曾发生一起因物业与业主停车争端损坏小区门禁设施的案件，当事人被八一路派出所依法行政拘留。此外，有些夫妻在发家致富后，家庭由于种种原因发生裂变，从某种意义上说，也给社会稳定埋下了隐患。

4、群众居住格局改变，给了盗窃作案有更多的可乘之机。如今的城市居住的是商品楼房，而且大多没有实行封闭式管理，同一楼层同一梯道的两户或三户人家，不论白天晚上各自铁门一关，彼此互不相干，此外现在的家庭几乎都是3人结构，白天屋子里都唱“空城计”，这就给不法之徒有了盗窃作案的时间和空间，加上他们往往使用科技手段破门，作案屡屡得手，我辖区水电四局小区曾经在一夜之间有几户人家被撬门入室盗窃。

5、社会防范体系不完善，很难有效遏制各类案件发生。首先是认识上有偏差，有些单位有些人认为抓治安是公安机关的事，因此参与齐抓共管的主动性和积极性不够。其次是管理力量不足，就派出所来说，目前我们康乐社区只有两名民警，单枪匹马要承担起指导若大一个社区的治安工作，在时间和精力上显得不足。而社区也只有两、三个人手，每天穷于应付繁忙的事务，而且都是兼职，很难有更多的精力来顾及治安工作。再就是经费问题难于解决，康乐社区下辖学院居委会和康东居委会，按照城东区综治办的要求，虽然每个居委会成立了“红袖标”义务巡逻队，人员都是由老党员和低保户组成，但是巡逻队员文化素质较低，而且年龄偏大，很难发挥作用。社区由于经费问题，原先的治安巡逻队员也很难保证，有时人员少了，工作开展自然就有困难。致使有些群防群治很难落实，只能停留在“纸上谈兵”。

二、加强社区治安工作，推进社会治安综合治理的应对措施

针对上述问题，如何进一步加强社区治安工作，有效地推进社会治安综合治理，康乐社区将采取以下措施：

1、尽快建立一个完善的社区治安防范体系。(1)解决好思想认识问题，要通过进一步的宣传发动工作，使社区每一个单位、每一户居民、每个人都达成共识，即管好社区治安，确保社会稳定，人人都有责任和义务，进而更加积极主动地参与治安共建活动。同时，社区从区综治办争取经费，逐步在辖区老旧院小区安装视频监控，加强技防防控，实现辖区全覆盖。(2)在每个居委会尽快建立警务室，并通过警务室建设，结合“村警”入驻工作，整合好社区治安力量，形成上级党政领导、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的治安工作格局，此项工作要有派出所的支持和正确引导。(3)健全社区治安防范体系，成立社区治安综合治理办公室，充实调整治保会、调解委员会、治安巡逻队等群防群治组织，努力做到每栋居民楼都有2名治安员，每个机关企事业单位都有保安员和安全联络员，形成社区治安的组织网络体系。(4)多渠道筹集资金(上级拨一点，基层筹一点，辖区单位出一点)，解决好经费问题，保群防群治各项活动制度落到实处。2016年1月康乐社区从仅有的工作经费中挤出部分资金从辖区聘请了6名网格员，加强社区的群防群治力量，下一步逐步在每个小区聘请1至2名网格员，加强对小区的治安管理，从而减轻派出所的工作负担。同时网格员和物业工作人员要担负起小区防暴恐的责任，加强对小区涉疆、涉藏人员的排查，发现问题及时将信息上报社区综治办和辖区派出所。

2、构筑坚实的治安工作基础。重点抓好四个方面工作：(1)努力营造良好的社区法制环境，运用多种形式，积极组织开展群众性的法制教育宣传和法律咨询，社区居委会要与上级相关部门紧密配合，经常性开展这类宣教活动，以提高社区居民的法律意识和依法维护自身权益的能力。2016年，为进一步加强社区综治维稳暨平安东区建设工作，康乐社区在法制宣传教育方面继续坚持不懈，不断开拓创新，力求用新颖的形式增强法制宣传教育实效，着力开辟和建设法制宣传教育新阵地----

LED显示屏。充分利用这一优势积极开展法制宣传教育，拓展了法制宣传覆盖面。计划在黄南小区、健康1号小区、建兰小区、紫薇盛世等条件成熟的小区及公共场所安装LED显示屏，进一步加强平安东区和法治东区建设，创造和谐稳定的辖区治安环境。同时通报辖区派出所警情、防范电信网络诈骗知识等。(2)积极开展民事调解工作，消除社会矛盾，改善人际关系。社区要选拔思想好、责任心强，而且善于做群众工作的同志担任调解干部，同时和司法所加强沟通要加强对基层干部的培训，提高调解干部的综合素质。调委会在开展民事调解工作外，应特别注意抓苗头抓动态，及时化解矛盾，努力提高调解率，严防民转刑案发生，维护社区安定团结。(3)依靠社会的力量，成立有居委会干部、离退休人员和居民的积极分子参加的帮教小组，建立并落实帮教工作责任制，积极有效地做好两劳释放人员的帮教和安置工作，促使他们转好，做自食其力的劳动者，目前康乐社区有15名两劳释放人员和24名社区矫正人员。同时要大力加强外来人口的管理，特别是对重点外口的监控，防止外口犯罪案件发生。(4)深入开展创建文明社区活动，加强社区文化建设，因地制宜地组织开展小型多样、健康有益、丰富多采的文化、体育、科普教育、娱乐等活动，吸引更多的居民群众，特别是青少年参与，努力减少违法犯罪。

3、必须牢固树立每个社区人都是治安环境的思想意识。开展综合治理，管好社会治安光靠上级不行，光靠居委会或几个部门单位也不行，只有依靠全社会的力量，依靠每一个社区人的积极参与，才能最终实现保一方平安的目标。因此，居住在社区的每一个社会成员都有责任有义务参与社区的治安工作，要长期树立治安防范意识，自觉做好防火、防盗，管好自家门户的安全，在自扫“门前雪”的同时，还应多管他人的“瓦上霜”，多长一只眼睛，发现治安隐患及时报告，遇到违法犯罪，能够挺身而出，勇敢斗争。通过大家的共同努力，才能够在社区构筑起一道群防群治的铜墙铁壁，有效地遏制案件发生。两个居委会要有计划地组织丰富多彩的娱乐活动，充分利用社区的艺术排练厅，为居民搭建沟通的桥梁。利用社区的“文惠e站”和即将建设的小区文化广场，开展志愿服务活动、邻里互助活动、家庭聚餐活动、社区运动会、家庭厨艺大赛等等，吸引群众广泛参与，以每栋楼或每个单元为小组开展活动，它既方便了居民生活，又满足文化精神需要；既提高了居民生活质量，又促进了社区精神文明建设。吸引居民参与，消除邻里之间的陌生感，拉近彼此之间的距离，促进邻里情感交流，强化居民凝聚力和社区归属感，形成文明、融洽的新型邻里关系，有效减少辖区治安问题。

4、广开就业渠道，缓解就业压力。上级要帮助指导有关政府部门因地制宜地开辟多种就业渠道，安置更多的失业人员、下岗人员，让他们有班可上，有生活出路，减少流入社会的闲散人员，降低犯罪概率。

5、建议上级部门对曹家寨村及周边治安突出问题和乱点区域进行综合整治和打击，从而减少对康乐社区治安环境的影响。

6、结合开展的吸毒人员动态管控工作，康乐社区要主动和八一路派出所协调沟通，对辖区的吸毒人员进行登记造册，动态管控，在条件成熟的情况下，成立社区禁毒工作站，进一步加强对吸毒人员的管理。

社会治安现状及对策 第7篇

随着社会经济发展和改革开放的进一步深化，我县农村经济有了较大的发展，社会政治、治安环境稳定，但是随着农村大量青壮年劳动力外出务工，村内留守人员大多为妇女、老人、小孩等弱势人员，农村 “空壳化”和家庭“空巢化”问题突出，这样状况下，农村的治安防范力量也相应下降，一些不法之徒就把目光瞄准了农村，农村治安状况也因此变得愈加复杂，逐渐成为社会焦点问题之一。由于我县是个典型的农业大县，因此没有稳定的农村，就没有稳定的大局，农村治安问题关系到农村的经济发展环境，关系到农民的生存环境，关系到党委政府的威信。笔者通过对近年来我县农村治安管理情况的分析，现就我县农村地区社会治安存在的突出问题及对策提出一些浅显的探索与思考。

一、当前我县农村社会治安存在的突出问题

（一）侵财性案件特别是家禽家畜被盗现象日益突出 由于青壮年劳动力外出务工，目前农村留守的绝大多数是老年人、妇女和未成年人。而这部分人自我防卫能力较差，极易成为违法犯罪分子侵害的对象。据我县劳动部门调查，全县外出务工的人员中，夫妻双双外出务工的占35%，一方外出务工的占61%，全家外出的占4%，家中剩下的多是老年人、妇女和儿童，有的家庭甚至出现无人在家的现象。一旦

有违法犯罪行为发生，留守人员不敢与违法犯罪分子作斗争。加上农村派出所警力少，辖区面积广，虽然每晚派出所都组织巡逻，但往往顾此失彼，难以取得实效。村一级的治保组织由于受人员、报酬、经费等方面因素的制约,日常治安防范和夜间巡逻工作也就形同虚设，与派出所形不成合力，因此近年来，农村地区是犯罪分子作案的重点部位，盗窃案件在所发的全部刑事案件中的比例占第一位，一是入室盗窃案件呈上升趋势。现在农村大部分在外打工挣得的现金不存入银行，都是放在家中保管，所以成了犯罪分子的首选目标。一些犯罪分子利用白天农民家中无人之机，驾驶摩托车大肆进行“白日闯”作案，有的还转化成抢劫案件，严重危及人民群众的生命财产安全。二是盗窃通信、电力设施案件居高不下。随着铜材等金属原材料的涨价，一些犯罪分子利欲熏心，窜至农村地区大肆进行破坏通信、电力设施犯罪。

（二）封建迷信和邪教活动在一定范围内存在。

1、是封建迷信活动有一定市场。当前我县农村由于留守人员普遍文化程度较低，封建思想较为严重，遇到什么事情就烧香、祷告，以求心理上的安慰，更有的请巫汉神婆给家人治病，最终导致轻病拖重，甚至不治而亡，造成不良的社会影响，这与当前社会主义精神文明建设格格不入，影响农村的社会稳定。

2、是信教群众逐渐增加。在一些农村中，一些农民群众，特别是农村妇女，在农闲之机无事可做，思想空虚容易接受信教人员的鼓动宣传，极容易入教。当前，农村基督教徒发展较快，几乎村村有聚会点。大部分信教群众文化水平较低，而且信教的原因大致相同，由于心理上有压力，心中不痛快，久病不愈，通过信教人员的宣传，求得心理上的放松，思想上的解脱。因此，那些邪教分子就抓住这部分信教人员的心里来宣传邪教，从而达到控制他们的思想进行违法犯罪活动。如我县的“实际神”经过前几年的打击稍有收敛，但近年来还有部分非法活动人员打着宗教的旗号，进行各种活动。由于广大农民群众对邪教的本质认识不足，没有认识到各类邪教的危害性，被各类邪教披着“让做个好人”的外衣所蒙骗。还有极少数非法活动者伺机聚敛钱财，发展组织，活动具有较强的隐蔽性，不容易被发现和掌握。

（三）群体性事件多发已成为影响农村稳定的突出问题

1、宗族势力参与地方事务导致群体性事件逐渐增多。当前农村中，家族观念越来越明显，有的互相闹不团结，稍有矛盾就聚集家族成员动用武力。有的甚至干预农村基层组织的选举，导致一些原本很普通的问题趋于复杂化，影响社会的稳定。有的外出务工经商人员事业有成后，财大气粗，家族中的人员，遇有问题时，往往向他们求助、请教，视他们为靠山。大量资料表明，当前群体性事件特别是群体性事件 的规模影响日益扩大，有的甚至影响了局部稳定，动辄聚集数十名甚至上百名群众，上访闹事，给地方党委或政府施加压力，造成较坏的社会影响这一切与宗族势力参与地方事有很大关系。

2、由于原有的利益格局受到冲击甚至打破，因土地问题引发的矛盾在农村改革建设中逐渐显现，涉及征地、拆迁问题，群众往往因补偿费不到位而与地方干部发生冲突，群众堵路，阻工等事件不断上升。

（四）社会治安秩序的不稳定

1、非法生产烟花爆竹问题屡禁不止。该问题在我县是“老大难”，年年打击处理但收效不大，有的人年年被打击处理，但年年还在偷偷生产。一些村民明知其极具危险性，但仍然铤而走险，变着法的与公安机关周旋，为了逃避打击，有的进行封闭式或分工序进行异地加工，进一步加大了危险性，甚至酿成惨重后果。

2、非法种植毒品原植物案件有上升趋势。以前，不少农户种上几株、几十株罂粟只是为了开花好看或给家禽治病。经过前几年的专项整治，非法种植的农户相对少了，但近年来又有所抬头。

3、黄赌等社会丑恶现象在向农村蔓延。发生在乡镇农村的涉黄涉赌案件主要是卖淫嫖娼和聚众赌博等。近年来，一些年龄较大的卖淫妇女专门到农村从事卖淫活动，而农村 的一些孤寡老人由于长期的性压抑，在自己嫖宿的同时又干起了从事介绍、容留卖淫的勾当。另外，一些长期从事赌博活动的人员，因为在城市不容易隐藏，为了逃避打击，专门到一些比较偏僻的农村地区聚众赌博，有时聚集十几人甚至几十人赌博，造成当地群众上百人围观，严重败坏农村的社会风气，影响极坏。

（五）是矛盾纠纷多发难处

据调查，我县外出务工人员中，男性青壮年占73%，女青壮年占27%，留守妇女年龄多在40岁以上。除种田、家务、管教子女外，多以打麻将、玩扑克消闲，滋生不少矛盾纠纷。少数妇女精神空虚，婚外情屡见不鲜，有的甚至演变成恶性案件。此外，栽树伐树、田屋界址、邻里关系也极易引发纠纷。多数妇女往往互不相让，导致调解难度加大。

（六）是未成年人违法犯罪现象突出

由于父（母）外出打工，留守儿童往往缺乏严格管教，少数人逃学、辍学，沉溺网吧，混迹社会，参与盗窃、打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，成为新的违法犯罪群体。近年来我局抓获的农村未成年违法犯罪人员中大多数系留守青少年。其违法犯罪多是因父母双方外出务工，寄住亲友或老师家中，缺乏必要的管教，自控能力差。这些未成人特别是在校学生违法犯罪已成为日益严重的社会问题。此类违法犯罪呈现出低龄化、暴力化、智能化等特点，预防青少年

犯罪的问题，成为普法工作的重点，社会治安综合治理工作的难点。

（七）矛盾纠纷未得到及时疏导，“民转刑”逐年攀升。当前随着市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点，民间矛盾纠纷数呈上升趋势。对群众中许多家庭、婚姻、财产等民事纠纷如果不能及时疏导化解，矛盾日积月累，就发展成为群体性事件，甚至激化为重大恶性案件。近年来，我县农村“民转刑”案件较为突出，且恶性程度逐年上升，成为影响农村社会治安的突出问题。

（八）流氓恶势力活动有所抬头，滋扰和破坏农村社会治安秩序。

农村在改革开放的浪潮中，经济日趋活跃，各种资源不断被开发利用，由此带来的经济利益也逐渐显现。一些地痞流氓、闲散人员为求不劳而获，纠合成团伙，一有利可图便垄断称霸，如沙石霸、菜霸、废旧物品霸等。这些恶势力团伙具有一定的组织形式和活动范围，骨干成员多系有违法犯罪前科人员，经过司法机关打击处理后，不思悔改，反而仇视、报复社会，并以此为资本恫吓群众，网罗成员。他们以暴力为后盾，寻衅滋事，打架斗殴，强取豪夺，敲诈勒索，6

欺行霸市，强买强卖，恃强凌弱，欺压百姓，群众对此深恶痛绝。

二、农村地区社会治安问题产生的主要原因

（一）社会经济的发展和形势的变化给农村社会治安带来影响

当前，我县社会经济发展同全市乃至全国一样，正处于改革发展的关键时期，改革发展带来的阵痛必将影响到社会各个层面，在某些问题上农村地区表现更为突出。一方面，随着我县城市化进程的加快，特别是随着工业园区的建设和发展，征用土地、房屋拆迁等在农村地区大量出现，因为征地、拆迁补偿、环境污染等问题而引发的不稳定因素随之大量产生。另一方面，伴随着社会转型，农村劳动者外流现象十分突出。由于大量劳动力外出，使得农村的人员结构发生了变化，不少农村家庭只剩下老弱妇幼，造成家庭防护能力降低，一些犯罪分子趁机实施强奸、猥亵儿童、盗窃、诈骗等犯罪活动，严重破坏了农村地区的和谐稳定。另外，很多家庭夫妇双双外出务工，造成一些未成年人缺乏管教，自控能力差，参与盗窃、抢劫、寻衅滋事等违法犯罪活动，成为新的违法犯罪群体。由此，社会转型期人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的社会治安特征在全县农村表现突出。

(二)农村基层组织的软弱涣散和治安防控工作基础的薄弱影响农村社会治安稳定

一是一些农村基层组织软弱、涣散，工作开展不力，使一些矛盾纠纷因未及时解决而造成激化，导致“小纠纷酿成大血案”的结果。二是一些农村基层组织的管理方式不能适应新形势的需要，对农民的教育管理和对农村社会的调控能力相对较弱，尤其是法制宣传教育工作薄弱，农民群众的法制观念淡薄，受到伤害或是产生矛盾纠纷不是拿起法律武器维护自己的权益，而是采取非正常手段自行处理，引发了大量恶性案件的发生。同时，由于缺乏法制教育，加之农村自然地理条件差，农民文化程度相对较低，导致农村封建迷信活动大量存在，冒用宗教等名义的邪教组织不失时机向基层政权和基层组织渗透，扩张自己的势力，严重影响了农村社会政治稳定。三是一些农村基层治保组织发挥作用不好，有的形同虚设，导致防范控制能力极低，给违法犯罪分子以可乘之机，由此造成各类侵财等可防案件的发生。

（三）农村公安工作与新形势、新任务的要求存在差距。主要表现为当前农村派出所警务运行方式尚不能

适应形势的需要。首先是警力不足的问题。近年来，我局采取措施，在落实警力下沉上做了极大努力，但因全县警力总数有限，虽竭尽努力但农村派出所警力依然不足，大多数农村派出所还达不到5人。一方面警力不足，一方面治安任务、维稳任务相当繁重，民警加班加点超负荷工作，年休假制度很难落实，长此以往，身体状况受到影响，工作疲于应付，缺乏创新，效率不高。其次是经费短缺的问题。按照财政包干制度，单位的办公经费均按人头划拨，办案经费从罚没款中返还，农村派出所亦如此，这样的经费保障模式造成大多数农村派出所办公经费不足，办案经费短缺，装备落后，影响案件侦破及有关工作的开展。再次是治安管理相对滞后的问题。随着经济的发展和形势的变化，有些违法犯罪活动已经呈现出新的规律和特点，对其防范和打击要更具针对性和精确性，要更加注重对形势的预测和对情报的掌握，而有的农村派出所警务管理不能适应当前形势的需要，仍然停留于粗放型、被动型的管理模式，造成了工作的滞后。

（四）是思想教育、法制宣传薄弱。

农村普法教育搞形式，走过场，农民法制意识淡薄，自防能力差。近年来，广大群众的生活水平大幅度提高，但大部分群众小农意识仍占主流，防范意识和自我保护意识仍然比较淡薄，主要表现为：外出干活不关门，夜间睡觉不关窗；现金、贵重物品和高档车辆放臵随便，无防盗措施。有些企业负责人重经济效益，轻安全防范，听不进警方忠告，对治安隐患不配合整改，给犯罪分子作案提供了可趁之机。而当遇到要处理矛盾纠纷时要么付诸武力，要么聚众上访，向政府施压。

三、解决农村突出社会治安问题的对策

（一）切实提高解决农村社会治安问题重要性的认识，增强紧迫感和责任意识。

要认真贯彻中共中央关于进一步加强农业和农村工作的一系列方针、政策，从没有农村的稳定就没有整个社会的稳定的高度来认识和加强农村社会治安工作的重要性，坚持一手抓发展农村经济，一手抓维护农村稳定，以发展壮大的农村经济，减少诱发违法犯罪的因素，以农村安定稳定保障和促进农村社会进步和经济发展。要建立健全农村治安责任制，真正把社会治安综合治理的各项措施落实到农村基层，坚定不移地实行“一票否决权”制度。要把维护农村社会稳定摆在农村社会治安工作的首要位臵。保持农村社会稳定事关全党全国工作大局，（二）是要加强农村普法教育和精神文明建设

要以“五五”普法教育为契机，会同综治、司法等部门，利用举办法律讲座、剖析典型案件、开通农村小广播、黑板报、宣传栏等群众喜闻乐见的形式，积极协助基层组织广泛深入地向留守群众普及法律知识和科学文化知识，促使他们远离愚昧、摒弃糟粕，引导他们远离邪教和非法组织，远离黄赌毒娼等丑恶现象，提高其文化、法律素质和思想道德水平，使群众真正做到知法、懂法、守法、护法。农民既是建设社会主义新农村的主力军，也是维护农村社会稳定的重要

力量。要加强农村基层政权组织建设，只有切实抓好农村普法教育工作，通过深入开展法制宣传教育活动，增强农民群众对法律知识的掌握和运用，积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，并引导其积极参与到打击和预防违法犯罪的斗争之中。

（三）着力锻造农村基层公安队伍

一是要坚持政治建警。要教育农村派出所民警充分认识建设新农村对公安队伍提出的新要求，自觉把自己的执法活动同党的大政方针结合起来，使自己的日常执法行为更加规范化，执法目标更加明确化，保障民主法治、公平正义在建设新农村过程中得到很好的维护和实现。二是要坚持素质树警。在农村基层公安队伍的能力建设上，要积极适应建设社会主义新农村的要求，切实强化农村派出所班子建设，把那些政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬、人民群众信得过的民警选拔到农村派出所的领导岗位上，把农村派出所班子建设成懂业务、能实战、会管理的坚强领导集体。同时，要加大对农村派出所民警的业务培训，尤其要强化他们对新时期、新形势下公安业务理论的学习和掌握，使其不断拓宽视野，更新观念，提高素质，增强工作的主动性和前瞻性。三是要坚持科技强警。农村派出所要充分利用已有的公安信息系统，积极推进基层公安工作信息化、现代化建设，11

真正通过科技进步来提升农村公安工作的水平和农村公安队伍的整体战斗力。

（四）切实做好维护农村社会政治稳定工作

一是进一步加大打击取缔“实际神”等邪教组织工作力度。要在“实际神”等邪教组织活动猖獗的地方，适时组织力量开展专项斗争，坚持露头就打，同时教育人民群众自觉抵制邪教组织非法活动，决不让其有藏身场所，坚决遏制住邪教组织在农村发展蔓延的势头。二是积极化解矛盾纠纷，预防和妥善处臵群体性事件。一个和谐稳定的社会，并不是没有矛盾、没有问题的社会，而是能够及时化解矛盾、解决问题的社会。当前，我国正处于改革发展的特殊时期，农村滋生矛盾的不稳定因素日益增多。农村派出所要协助当地党委、政府及有关部门积极做好矛盾纠纷的排查化解工作。对各类矛盾纠纷，要区分不同情况，分别对待。对农村传统的矛盾纠纷，要注意研究其规律、特点，切实增强预见性、前瞻性，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对改革发展中出现的问题，要善于用改革的思路和发展的办法去解决，努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众利益，又有效地维护社会稳定。对一些民事纠纷有可能转化为刑事案件的，公安机关要提前介入，超前预防，公正执法，避免矛盾扩大升级，引发事端。

（五）严厉打击严重危害农村社会治安的各种违法犯罪活动

要认真研究农村社会治安的新情况、新问题，准确把握农村刑事犯罪的客观规律，一方面，适时、适势组织开展各类严打专项行动。一要强化扫黑除恶力度。严厉打击村霸、乡霸、路霸等带有恶势力性质的犯罪，决不让其形成气候。二要严厉打击严重危害农民生命、财产安全和侵害农民利益的犯罪。重点打击盗窃、抢劫、杀人、强奸、伤害等危害群众安全感的刑事犯罪活动。三严厉打击卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象。密切注视卖淫嫖娼、赌博现象向农村渗透、蔓延的动向，决不能任其污染社会空气。要深入开展禁毒人民战争，切实加强对非法种植毒品原植物的打击力度，以创建“无毒村”活动为载体，组织开展禁种毒品原植物战役，坚决遏制非法种植毒品原植物在农村的蔓延。另一方面，要始终坚持打防并举，标本兼治的原则，进一步加强农村治安防控体系建设，提高治安防范的能力。要积极推广区域联防、联片联防的好经验，形成区域防范的合力。要加强科技创安工作，大力推广视频监控、红外自动报警系统等，提高防范的科技含量。要认真组织治保会、联防队等群众防范队伍，在公安机关的指导下，对重点地区、重点路段及重点区域开展巡逻防范。要量力而行，从农村经济状况出发，积极推广经济实用的“狗防”措施，帮助农村看家护院，减少犯罪的

间隙和漏洞。从而构建起点、线、面结合，动静结合的立体式防控格局。

（六）推进社会治安综合治理，大力加强农村基层政权建设和精神文明建设。

一是要着力加强基层政权建设。党委、政府要采取切实有效措施，调整和充实基层组织，加强村（居）委会建设，配强配齐基层领导班子，巩固基层政权，提高战斗力、凝聚力，使党的各项路线、方针、政策在农村能够得到贯彻执行。要重点抓好以治保会、调解会为主体的群众自治组织建设，尽力解决经济报酬，调动工作积极性，充分发挥作用。二是要积极构建具有农村特色的“大调解”格局。调解是钝化农村矛盾、维护农村稳定的最有效手段，也是有效预防和减少“民转刑”案件重要举措，基层政府要紧紧抓住区政府成立人民调解委会员的契机，进一步完善机制，配齐配强人员，落实工作责任，及时将一批矛盾纠纷化解在萌芽状态。公安机关要把治安调解工作主动融入“大调解”格局，创新运行机制，研究调解新思路、新方法，全面维护农村稳定。三是要加强农村社会主义精神文明建设和法制建设。要开展农民群众喜闻乐见，文明、健康的文化宣传教育活动，丰富农民的精神生活，建立新型的道德价值体系，净化社会环境。要深入开展普法教育，提高农民群众守法观念和利用法律保护自身合法权益的意识，提高同违法犯罪作斗争的积极性。

（七）以创建安全文明村镇为载体，加强治安管理和安全防范工作。

一是要深化农村安全文明创建活动，依托社会治安综合治理，动员和发动各有关部门和广大群众开展多种形式的护村、护院、护路、护线、护校活动，积极探索群防群治新路子，进一步推动安全文明村镇、安全文明系统创建活动的开展，通过创建活动，强化人口管理、阵地控制，提高发现、预防违法犯罪的能力，减少案件和事故的发生。二是要大力加强枪爆管理，消除治安隐患。要不间断地开展治爆缉枪斗争，大力收缴流散在社会上的非法枪支弹药和爆炸物品，堵源截留，减少涉枪涉爆案件、事故的发生。特别是对农村民爆站的雷管、炸药等危爆物品，要加强管理，防止流失、危害社会。三是要加强流动人口管理，促进人口管理有序流动。要充分发挥职能作用，为外出务工经商农民提供便利，促进农村剩余劳动力有序流动。同时要加强与流入地公安机关的联系，掌握动态情况。对流入的外来流动人口，要全部纳入暂住人口管理，加强法制宣传教育。对租赁房屋要开展经常性的清理整顿。既要保护外来人口的合法权益，又要及时发现和打击外来人口违法犯罪和流窜犯罪活动。四是要加强对重点人口和违法青少年的管控、帮教工作。对“两劳”释解人员等重点人口要加强管理控制工作，从中发现违法犯罪线索，及时揭露和打击犯罪。基层组织要健全帮教小组，对有

轻微违法犯罪行为人员和可能违法犯罪人员要加强帮教、控制、转化工作，减少犯罪和控制重新犯罪。

（八）大力加强农村公安机关尤其是农村派出所的建设，落实工作保障措施。

互联网社会的治安问题与对策研究 第8篇

互联网社会是一个虚拟的社交社会, 人们可以利用互联网的特点进行人际交往、商业活动, 也可以利用它来谋取非法利益。互联网社会的治安特点总体体现为:犯罪类型多、经济犯罪严重以及非法信息传播迅速, 也给社会带来了严重的经济损失。

(一) 经济犯罪形式严峻, 危害公私财产安全

互联网时代的崛起吸引了一大批商务人士的关注, 他们借助于互联网的信息传递优势, 兴起了电子商务和电子政务运作模式。他们通过计算机软件, 非法入侵私有信息系统, 窃取他人的信息, 盗取他们的银行卡、电子银行账号与密码等, 直接转移他们财产, 或是通过电信诈骗等手段, 冒充银行工作人员和公安机关的工作人员, 诱使诈骗对象将自己的财产转移到私人账户中。近几年来, 互联网经济犯罪案件数量逐渐上升, 且技术性和隐蔽性越来越强, 犯罪形式五花八门, 让互联网用户防不胜防, 为公安部门的网络犯罪打击和网络治安管理带来了严峻的挑战。

(二) 不良信息传播迅速, 严重破坏了社会的和谐风气

在互联网上, 人们可以通过论坛、网页、微信等网络、社交平台发布任何信息以及网络链接, 大量的黄、赌、毒与暴力信息也夹杂在其中。这些不良信息在互联网上的传播速度极快, 而且点击率非常高, 嫌疑人利用互联网的便利条件, 广泛发布嫖娼、色情、招妓等信息, 很多时候是附着在某些正规网页上, 以游戏、小广告等形式出现, 不易被发现。例如2014年公安部打击的一个视频播放软件, 侵权时间长达6年时间, 在此之前一直未被发现或举报。网络传播黄、赌、毒与暴力信息不易被发现不仅仅是因为具有较高的隐蔽性, 另一个重大原因就是因为网络用户沉迷其中, 不能自拔, 喜好这类信息与活动的人自然不想失去这样一个平台。

(三) 非犯罪行为影响网络治安

“网络舆论”是近几年非常潮的一个词汇, 俗称网络口水淹死人, 在互联网平台, 用户可以自由发挥和发表言论和想法, 就社会热点信息, 表达自己的心理诉求和利益需求, 这些信息往往是共享的, 所有的互联网用户都可以查看和评价, 用户们在争论和自我维护的过程中, 难免言辞激烈, 一些偏激的语言、思想和负面的信息, 随着信息点击量的增加, 互联网围观者也越来越多, 舆论的影响范围也越来越广、越来越深。所谓物极必反, 无论是夸赞的言论还是负面的言论, 都会对当事人造成一定的心理影响, 例如汶川地震中的英雄少年雷某某, 网络舆论中人们对它的夸赞滋生它的贪念, 并最终导致其犯罪。网络非犯罪行为这是互联网社会治安管理最难以解决的问题之一。

二、互联网社会治安管理的对策研究

(一) 建立健全互联网治安管理机制

尽快建立健全互联网社会治安管理机制, 根据当前互联网社会的治安管理形式与特点, 建立互联网公安工作平台, 引进先进的网络技术, 强化关键词搜索引擎, 建立全国网络公安信息共享系统, 实现信息共享。与此同时, 还需要加强地方治安管理部门间以及治安管理部门与互联网企业的合作, 由政府和治安管理部门牵头, 互联网企业跟随配合, 加大网络犯罪的预防、侦查和管理、打击力度, 形成全国, 乃至全球的互联网社会治安管理系统。

(二) 加大治安宣传力度, 有序控制网络舆论的传播和蔓延

对于社会治安管理与执法部门来讲, 首先应当加大互联网情报搜集力度, 注重宣传网络治安管理, 完善互联网信息的搜集渠道和整理分析技术;对于一流互联网媒体来讲, 强化信息过滤引擎, 将不良信息排除在互联网的大门之外, 一旦发现有违法信息传播或黑客入侵, 要及时与公安管理部门联系, 为公安管理部门提供刑侦条件, 辅助公安管理部门展开工作。实现社会治安管理与执法部门、一流互联网媒体之间的合作。加大治安宣传力度, 有序控制网络舆论的传播和蔓延, 就能够达成对互联网社会治安环境的进一步优化。

(三) 优化网络治安管理工作基础、注重人才培养

互联网社会的治安管理工作需要坚实有效的工作技术, 更需要专业技术人才的支撑。社会治安管理与执法部门应当制定人才培养计划, 专业为互联网社会治安管理提供人才, 按照互联网社会治安管理的需要, 对人才实施分类培训, 例如网络技术人才、刑侦人才、情报人才等等, 同时细化工作制度, 加强各个部门之间的沟通联系, 采购相应的技术设备和软件, 建立公安部门专业用于打击和侦破网络犯罪的工作平台;开通群众举报和信息搜集渠道, 利用一切可以利用的资源, 优化互联网治安管理的工作基础。

三、结语

21世纪的社会已经进入了互联网时代, 计算机技术的发展在推动社会经济发展的同时, 也给社会治安管理带来了更多的问题, 要想切实打击互联网犯罪, 就必须建立有效的治安管理系统, 坚持“防打结合”, 提高互联网犯罪刑侦技术水平。

摘要：互联网社会治安管理问题突出体现为对网络犯罪的管理, 就目前我国的互联网治安管理效果来看, 公安部门对互联网犯罪的打击管理力度还比较薄弱, 互联网社会治安形式比较严峻。接下来, 文章就互联网社会的治安问题进行讨论分析, 总结互联网治安特点与犯罪发展趋势, 提出互联网社会治安管理对策, 包括建立健全互联网治安管理工作机制、加大互联网治安管理宣传、强化工作基础的等等, 进一步推动和谐网络的发展。

关键词：互联网社会,网络犯罪,治安管理,网络警察

参考文献

[1]王玉叶, 卢政昊.网络社会治安问题及对策研究[J].河南警察学院学报, 2014 (02) :162-163.