城市防洪工程范文

城市防洪工程范文（精选9篇）

城市防洪工程 第1篇

齐抓共管保优争先稳步推进

一、概述

宜春靖安，地处赣西北，座落在江西省唯一的国家4A级示范森林公园——三爪仑风景区，境内无与伦比的垄断性自然生态旅游资源，山清水秀，风光迤俪，气候宜人。全县总人口15万人，土地面积1377平方公里，经昌铜高速，距南昌37公里，距昌北机场56公里。优越的地理位置和优美的自然环境，使靖安县成为赣西北大地上的一座蕴藏着无限发展潜力的城市。

为改善城市环境，充分利用城区河网，提高城市品位，加快城市发展步伐，吸引更多的人来靖安投资和旅游，打造自然和谐人居佳地，2009年县委县政府组织开展以城市防洪为主线的综合治理工程，水务、城建、交通、城管等部门分工协作，因地制宜，在传统的防洪工程中融入新的设计理念，努力实现经济效益、生态效益、社会效益的协调统一。县城(北岸)防洪工程的建设，更是打造生态靖安、建设白云深处、靖安人家的民生工程，被列为我县“1286”重点工程之一。

二、主要做法

1、加大投入，全力做好前期工作。

前期工作按程序规范提前准备，2011年1月，编制完成了《江西省靖安县县城（北岸）防洪工程初步设计报告》以及相关图纸和附件。2011年7月，初步设计批复后，县委政府组织相关部门立即开展工程征地拆迁工作。为此，县政府专门组建了“靖安县县城（北岸）防洪工程征地 1

拆迁组”，由副县级领导担任组长，国土、房管、城管和相关乡镇的主要领导为副组长，负责工程征地拆迁日常工作。为了征地拆迁工作顺利完成，我县加大了资金投入，本工程建设及施工征地补偿批复投资为318.65万元，县财政实际投入资金为595.62万元，占批复投资的186.92%。在征地拆迁工作中，加大人力投入，县、乡、村三级干部分组分片分户，多次上门到征地拆迁户家中耐心做工作，做到文明征地，和谐拆迁。比如：河岸边汤文华的卫生诊所，先在城区作妥善安置后再拆迁；双溪森林工作站下岗职工王求强等9户拆迁居民，全部安置经济适用住房，给生活困难的居民解决低保，保障了拆迁居民的正常生活。前期工作的顺利实施，为工程开工建设打开了良好局面。

2、健全机构，落实工作责任制

靖安县县城（北岸）防洪工程被列入全省中小河流治理项目后，立即组建相关机构，2011年1月18日，中共靖安县委办公室以靖办字

[2011]14号文组建了“江西省靖安县县城（北岸）防洪工程建设领导小组”，负责本工程的全面调度工作，领导小组由三位副县级领导分别担任正、副组长。同日，靖安县人民政府办公室以靖府办字[2011]12号文组建了 “江西省靖安县县城（北岸）防洪工程项目部”为项目法人，负责本工程的建设管理日常工作，水务局局长为项目法人代表，项目法人内设工程技术组、征地拆迁组、财务后勤组，并根据工程建设需要，制定了七项职责制度，做到分工明确，责任到位。

3、领导重视，强化考核调度机制

本工程的建设，得到了水利部、省、市政府的亲切关怀和大力支持，得到了省厅和市局的无私帮助和指导。在工程建设期间，水利部、省水利厅和市水利局对工程建设进行过多次现场督查和指导，特别是省水利厅副厅长廖瑞钊等领导亲临现场视察和督导。靖安县委书记、县长等主要领导也经常亲临工程现场督察工作，并多次组织县四套班子深入工程建设现场检查督导，并结合我县“1286”重点工程项目进行全面调度。工程建设领导小组强化考核调度机制，每月召开一次工程调度会，及时解决问题，并要求施工单位每周甚至每天进行自查考核，发现工程质量问题及时纠正，发现施工进度滞后要加班加点赶上；要求项目部工作人员全部下到工地分段落实工作责任，每周召集监理单位、施工单位进行一次工程会审，做到“周会审、月调度”，确保工程保质保量按期完工。

4、严格管理，确保质量、资金和干部安全

工程自开工建设以来，项目部严格按照建设程序，开展工程质量管理工作。项目部制定了技术组工作职责并公开上墙，并安排了6名技术人员专职负责质量管理工作，坚持现场跟班检查，做到工地有施工就有项目部人员现场监管，每天施工有记录，每个问题有回复，每次返工要到位，每条整改有落实，确保工程质量安全。

项目资金拨付严格按照施工合同要求和县政府财政管理制度执行，严格履行工程款审批程序，实行监理把关、项目部把关、财政把关、审计把关、领导把关等层层把关制度，确保资金安全、干部安全。

城北防洪工程不仅是保安工程，也是打造生态靖安、建设一河两岸的民生工程，县城居民对该工程的建设非常关注，为此，县政府组织了工程义务监督队伍，聘请退休干部和当地群众为义务监督员，对工程施

工可履行全过程监督，发现问题及时报告县四套班子，领导小组要求各参建单位全力配合，认真对待义务监督员提出的问题，做到有则改之，无则加勉，将工程建设保质保量稳步推进。

5、统筹兼顾，结合绿化亮化工程实施

水是城市中灵动的部分，河道景观是城市魅力的重要组成。城北防洪工程全长6.5km，沿河岸有古樟树、槐树等多种景观树种，在不影响河道行洪安全的前提下，采取适当调整堤轴线、加设挡墙护脚等措施保护这些景观树种。同时，结合城北新区开发，沿河岸设置50m宽的沿河公园，堤顶和亲水平台全部装饰并安装栏杆，与城市亮化工程结合，在沿河公园、防洪堤顶、亲水平台栏杆等处设置彩灯，与两岸建筑物立面上的彩灯在水面上遥相呼应，将构成城市最具魅力的夜景。

三、结语

城北防洪工程建设结合了城市规划总体布局统一考虑，在重视防洪的前提下赋予景观建设更多关注，更新理念，以水利工程为载体，营造错落有致、层次分明的生态环境。工程充分利用了场地条件进行布局设计，不仅将建成休闲景观道、沿河湿地公园等休闲娱乐中心，还将通过改造、美化等手段，建成水上乐园、天然浴场等山水自然景观及大面积的绿化景观，两者互相穿插渗透形成县城北岸环境的整体美，为城北新区的进一步开发建设创造了良好的景观条件。

2013年5月 29日

城市防洪工程 第2篇

在城市防洪堤建设时，一定要考虑与城市交通相结合。因为各城市交通都比较拥挤，为了缓解城市交通的紧张状况，避免重复建设，减少占地，减少投资，防洪堤应与城市道路相结合。如福州等城市的防洪堤堤顶都是城市交通体系中的一部分，堤顶的宽度在满足堤防工程设计规范要求的同时，根据交通需要设置。如果堤顶不具备与交通相结合的条件，也可把堤防迎水面设计成复式断面，利用马道作为与交通相结合，如上海外滩堤防的迎水面就是做为堤防的马道与城市道路相结合。这样极大地缓解了城市的交通紧张状况，既可节约城市道路建设的占地面积和节省投资，又使防洪堤工程得到进一步的加固。2.2城市防洪工程与城市环境建设

城市防洪堤的建设，必须要考虑对城市景观的影响。城市堤防影响城市景观的主要因素是堤防高度和断面形式。堤防高度是堤防对城市环境影响最大的因素。堤防高了，把城市围在里面，势必对城市景观有较大的影响。因此，城市堤防高度不宜过高，应根据实际情况分析合理的堤距、堤防设计水位和安全超高，但对超标准洪水要有切实可行的对策和措施。堤防断面的形式尽量采用斜坡式边坡，并且边坡要缓；也可采用复式边坡，从视觉上减小堤防的高度，并进行护坡种植草皮等措施，既保护了堤防，又美化了环境。

防洪堤的建设在美化城市环境的同时，还要对河道的水环境进行治理，严格限制在中心城区段河道中进行挖沙作业，并对河道整治，形成水面，改善城市生态环境。也可根据行洪河道的实际，因地制宜地建设河流景观或水上乐园。

2.3城市防洪工程与城市旅游建设

城市防洪的工程措施是将洪水束缚在两堤的河道中通行。洪水是稀遇的，且历时还很短，虽然工程非常重要，但它的利用率较低；从时间和空间看，它的利用具有很大的潜力。由于河流面积较大，根据实际需要，在建设时就要充分考虑与自然环境景观、生态环境景观紧密结合。如福州的南北江滨公园集绿化、休闲、观光、美化、娱乐为一体，成为城市旅游的重要景点。

2.4城市防洪工程与城市排水、排污工程建设

城市防洪与城市排水、城市污水治理等，这两方面也是堤防工程建设必须涉及的交叉建筑物中的两项内容。

当无防洪工程时，河流上游来洪水时，城市遭洪水淹没；洪水退走时，城市雨水也与洪水一起排入外河，不存在涝灾。城市防洪堤修建后，把洪水挡在城外，起到了防洪作用，但必须及时排除城区暴雨产生的内水，不然形成内涝，同样可以造成损失。因此，修建防洪堤时，一定要充分考虑城市的排水问题。堤防与排水的交叉工程规模，主要是根据市政部门认可的排水标准及排水充量进行确定，建设位置基本上是结合城市周边地形考虑设置。部门之间须很好的协商，排水出口设置合理。

河流污水必须治理，为实现水资源可持续利用提供保障。河流污水主要来源于城市，按照“谁污染、谁治理”的原则，每个城市都要建设污水处理厂对污水进行集中治理，治理达标后再排入河道。一般污水处理厂都设在河流附近，这就要求在城市防洪堤堤线选择时加以考虑，留有余地。并对城市污水处理达标后排入河道时与堤防形成的交叉工程充分考虑进去，才合理可行。

防洪堤建设中的主要交叉建筑物基本上就是与城市排水和城市排污所形成。所以堤防工程建设时，不但要考虑到交叉建筑物，而且要确定合理的规模。

城市防洪工程的建设必要时也可与城市商业建设相结合。如泉州晋江下游建设的箱式防洪墙，在非汛期可双用作车库或仓库等，甚至可以作为商业网点。

3结语

城市防洪工程经济分析 第3篇

关键词：防洪工程,经济分析

1 防洪工程分析的任务和特点

城市防洪工程在建设中涉及许多经济问题,如防洪工程规划和建设中的防洪措施方案比较,对防护对象的洪水防御标准和工程安全标准的经济比较,已建工程的经济效果核算,综合利用工程的防洪任务分配及投资分摊等。城市防洪工程经济分析任务就是针对以上的问题,综合多方因素,对不同防洪方案进行经济分析研究和计算,给出经济上最优方案或经济上的有利范围,为决策提供依据。

城市防洪工程的经济效益属于社会公益,工程本身不能直接创造财富。防洪工程的经济效益是指防洪工程修建后和修建前对比所减免的国民经济损失。城市防洪工程因地处城市区,其经济效益有几个特点。

1.1 城市防洪工程以减免洪灾损失为其防洪效益

城市防洪工程本身不直接创造财富,而是免除灾害,洪灾损失及安定民生就是城市防洪工程的直接效益。城市防洪工程往往还附带有一些间接效益。比如伴随城市防洪能力的提高,城区的居住条件改善,土地升值,这在城市新区的开发上效益尤为明显。如果城市防洪工程能与沿江的滨水景观很好结合,可提高城市环境品质,有利于旅游观光,改善环境,美化城市人民的生活环境,从而改善城市投资环境。南宁市的堤路园工程就是将城市防洪与城市交通、园林景观相结合,使工程实现一道坚固的防洪线、一条畅通的交通线、一道亮丽的风景线、“一条繁华的经济线”的综合功能。

1.2 城市防洪工程的防洪效益

城市防洪工程的防洪效益有经济的和非经济2类,2者都具有广泛的社会性,需从全社会的角度考虑。经济的效益是指能用货币计量的效益(包括直接和间接的效益),比如房屋、物资、工程设备的破坏,工商企业因洪水而停工减产,运输线路因洪水而中断导致一些企业停产、减产等各种损失。非经济的效益是指工程能减免那些难于或不便于用货币计量的损失,如洪水造成生命伤亡及未亡人精神上的痛苦,水源污染或害虫繁殖对公共健康的损害、对党政机关正常工作和学校教学的影响等。城市区因人口密集,从某种意义上说,城市防洪工程的非经济效益甚至大于其经济效益。

1.3 洪水的随机性导致防洪效益的随机性

洪水灾害具有在出现时间上随机分布的特性。年际间不同频率洪水的差别很大,相应的灾情变化亦很大。一般性的或较小的洪水虽然经常出现,但危害及损失较小,而一旦出现稀遇洪水,危害及损失就相当大。另外,由于城市的不断发展,相同频率的洪水在不同年份对防洪工程经济效益的影响相差很大。

2 城市防洪工程的投资和年运行费

防洪工程的投资主要是指主体工程、附属工程、配套工程、移民安置及环境保护、维持生态平衡所需的投资。分洪滞洪工程淹没耕地和迁移居民,如果若干年才遇到一次,且持续时间不长,可根据实际情况给予赔偿,可不列入基建投资。

城市防洪工程的年运行费主要包括工程实施后每年需负担的岁维修费、大修费、防汛费等。一般岁维修费率为0.5%～1.0%(即占工程投资的05%～1.0%),大修费率为03%%～0.5%,两者合计为0.8%～1.5%。防汛费是防洪工程的一项特有费用,与防洪水位、工程标准、防汛措施等诸多因素有关,一般随着防洪标准的提高而减少。

3 城市防洪工程的防洪效益计算方法

防洪工程的经济效益是指防洪工程修建后与修建前对比所减少的国民经济损失。通常根据地区典型调查资料确定淹没损失指标,一般用每亩综合损失表示。影响这个综合损失值的主要因素是洪水的大小、洪水发生的时间和地区经济的发展程度。这需要经过详细调查才能分析确定,并要注意调查资料与计算年份之间各项损失的时间增值。然后,根据每亩综合损失指标和淹没面积确定洪灾损失值。工程的防洪年平均效益即工程修建前和修建后的洪灾损失年平均值的差数,常用计表方法是频率法和实际典型年系列法。

3.1 频率法

频率法根据洪水统计资料拟定几种洪水频率(一般不少于5种),分别计算出各种频率洪水“有”“无”防洪工程情况下的洪灾损失值,然后点绘“有”“无”防洪工程的洪灾损失频率曲线,并根据两曲线间的面积或两者差值与代表的频率进行频率加权计算可减免的多年平均洪灾损失,即为兴建防洪工程的多年平均防洪效益。

3.2 实际典型年系列法

该法是根据水文资料,选取一段洪水资料比较完整、代表性较好,并具有一定长度的实际典型年系列,分别求出各年“有”“无”防洪工程情况下的洪灾损失值,其平均损失差值即为防洪工程的多年平均防洪经济效益。这种方法所选用的计算时段,对实际洪水的代表性和计算成果有较大影响。

4 城市防洪工程经济分析的计算步骤

(1)根据防洪保护区的经济价值和自然条件,拟定各种防洪方案并确定相应的工程指标。

(2)计算各种防洪方案的投资和年运行费用。

(3)调查并计算各种防洪方案的经济效益。

(4)计算分析各种防洪方案的经济效果指标和其他辅助指标。

(5)对各方案进行经济分析和综合评价,选择最优方案或经济有利的范围。

5 城市防洪工程效益分析计算方法的误差分析及改进意见

防洪工程的经济效益,除包括直接经济效益外,还有许多洪灾影响的间接效益,现行的计算方法很难把它计算准确。城市防洪工程经济效益计算与水利工程其他项目的效益计算相比,计算过程要复杂得多,方法还不算成熟,存在问题也较多。

现行的经济效益分析计算方法,其误差的来源有几个方面,如水文资料短缺、计算环节繁多、“漏项”等。而最大的误差来源应该是对非直接经济效益的计算,表现为由于缺乏一套成熟的计算方法,非直接经济效益只能依据直接经济效益间接评估,显然会带来误差。城市防洪工程的非直接经济效益在城市新区的开发中体现尤为明显。在城市新区修建防洪工程,可使城市防洪能力提高,提高城区的居住条件,从而使城区土地升值,其经济效益是相当可观的。而城市新区的土地升值,还需要多方面的因素结合才能实现,如新区的城市规划、配套基础设施、服务设施、城市发展的政策导向等,因此,如何计算城市防洪在土地升值方面的经济效益,目前还没有较完善的计算方法。为减小城市防洪工程经济效益计算的误差,我们在计算过程中,应合理分析各种经济效益因素,不宜过度扩展分析及努力追求二次效益、后续效益等,因为这看似合理,实际会使成果缺乏可信度。在洪灾的调查资料处理方面,对淹没区范围内的地形、地貌等基础资料须进行处理,才能确保数字的准确性。

总体而言,城市防洪工程经济效益分析与计算难度很大,要准确对其进行计算并非易事。我们必须在前人工作的基础上,结合本地的实际情况,加以改进,使经济效益的计算更加合理、可信。

参考文献

[1]施熙灿,蒋水心,赵宝璋.水利工程经济[M].第2版.北京:中国水利水电出版社,1997.

城市防洪工程 第4篇

城市因水而建、因水而兴。也因为水，需要防洪，建设城市防洪工程。我省11个设区市均有防洪任务。千百年来，先贤们陆续建设了一些城市防洪工程，如赣州市的古城墙，既是军事防御工程，又具有防洪功能，成为城市历史的一部分。随着城市的发展，尤其是人口和经济的增长，建设完善防洪工程更显重要。新中国成立以来，特别是1998年特大洪灾后，在省委、省政府的坚强领导下，我省掀起了以防洪工程为重点的大规模水利基础设施建设。而城市防洪工程也于1999年列入“五河”重点段治理一期工程，作为其中的重要内容展开了一轮大规模建设。“五河”重点段治理工程中，城市防洪工程和五河干流5座保护面积5万亩的圩堤是重点，城市防洪工程中，设区市所在地的城区段、干流沿岸重点县城的城区段又是重点。我省城市防洪工程设计防洪标准为20-100年一遇洪水 主要建设项目包括堤防加高加固、堤岸防护、堤系建筑物除险加固等，主要项目有土方填筑、基础处理、抛石护岸、砼及钢筋砼等。工程可研批复总投资约45.83亿元。

在历时10年的城市防洪工程建设中，全省各级党委、政府从确保人民群众生命财产安全的高度出发，加强组织领导，多方筹措资金，甚至创造性地实施了“以地抵资”、“以地换堤”的方式招商引资，有力地推进了工程建设，广大水利建设者坚持科学规划、科学设计，科学施工、持续推进，取得了显著成绩。到2006年底，中央已累计安排投资18.2亿元用于五河重点段治理一期工程建设；累计完成总投资22.88亿元。完成土方量3514.06万立米、石方336.92立米、砼或钢筋砼127.54万立米、堤基及堤身防渗24.27万平米。共完成堤防加固总长度约478公里，其中达标堤线长213.31公里，完成约44.6％。

通过一期工程的实施，“五河”重点段及设区市城防工程防洪能力得到了一定程度的提高，对改善区域内人民群众生产、生活条件和生态环境，促进江西社会经济可持续发展发挥了积极作用。各地在城市防洪工程规划、建设过程中，坚持“四个结合”原则，即坚持防洪与城市道路相结合，与文物保护相结合，与城市开发建设相结合，与美化绿化环境相结合，使防洪、交通、文物保护、城市建设与环境美化等多功能融为一体，充分发挥工程的综合效益。

城市燃气工程供热工程规模 第5篇

城市燃气工程：含气源厂、储配站、调压站、供应站和输配管线等；

（五）城市供热工程

城市供热工程术语来自《中华人民共和国工程建设标准体系一城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分》和《城镇供热管网工程施工及验收规范>。城市供热工程包括热源、管道及其附属（含储备场站）的建设与维修工程，不包括采暖工程。

（六）城市燃气工程

城市燃气工程术语来自《中华人民共和国工程建设标准体系一城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分》和《城镇燃气输配工程施工及验收规范》。城市燃气工程包括气源、管道及其附属设施（含调压站、混气站、气化站、压缩天然气站、汽车加气站）的建设与维修工程，但不包括长输管线工程

1．燃气源

大型工程：日产气量30万m3以上；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：日产气量10万～30万ll13；单项工程合同1000万～3000万元。

小型工程：单项工程合同额≯1000万元。

2．燃气管道

大型工程：管径≥300mm，中压以上；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：管径≯300mm，中压以下；单项工程合同额1000万～3000万元。

小型工程：管径≯300mm，中压以下；单项工程合同额≯1000万元。

（八）城市供热工程

．城市供热工程：含供热厂、供热站和输配管线等；

1．热源

大型工程：日产热量≥250t／h．或供热面积>300万l112；单项工程合同≥5000万元。中型工程：日产热量≥80 t/h，或供热面积>100万m2；单项工程合同额2500万～5000万元。

小型工程：日产热量<80 t/h，或供热面积<100万m2；单项工程合同额<2500万元。

2．管道

大型工程：管径≥700mm;单项工程合同≥3000万元。

中型工程：管径500～700mm;单项工程合同额1000万～3000万元。

城市防洪工程 第6篇

今年酷暑时节，长三角不少城市连连闹起电荒、水荒，可某座城市居然在大马路两旁给树木盖起了“空调房”----通过24小时不间断地喷水冲凉来降低温度保持水分。一位园林工人埋怨：这些奇花异草是政府花了大价钱从国外引进的，根本就是水土不服，如今伺候它们的成本是个“无底洞”。

类似给“洋”花木盖“空调房”的怪事，近年来在我们身边时有发生。比如一个人口不过四五十万的县级市，建了一个可以容纳近十万人的体育中心，草坪和塑胶跑道都是进口的，每年养护费要花上百万元，赛事却寥寥无几。这些一掷千金的烧钱大项目，往往被冠以各种冠冕堂皇的理由，比如要建什么“标志性建筑”啦，要凝聚人心增强城市竞争力啦等等，实则无非是某些领导干部评功摆好的“面子工程”，是急功近利的产物。

近年来，随着城市化进程的加快，各级政府对城市改造的投入不断增加。但一些地方没有把宝贵的资金和资源用到解决社会发展急需的生产生活设施上去，而是贪大求洋，事事争第一、破纪录，不切实际地比赛建大广场、宽马路和各种奢华透顶的形象工程。他们挥霍的是老百姓的血汗钱和珍贵的不可再生资源，损害的是老百姓的利益，伤害的是老百姓对政府的感情。

一位老同志曾对记者说，现在一些地方的领导越来越敢花钱，敢搞“面子工程”。这种现象值得警觉。为什么我们喊了多年的狠刹“形象工程”，“面子工程”，在有些干部眼里不仅没有起到警戒作用，反而愈演愈烈呢？政绩考核和评价体系上肯定存在问题，地方财政资金监督、土地等资源的合理调配必定留有漏洞。否则，就无法想像一个地方领导头脑一热，就会呼啦啦上一批不可思议的“面子工程”。

城市防洪工程建设论文 第7篇

一、我国城市防洪现状及存在的主要问题

城市防洪设施是城市基础设施的重要组成部分,主要包括堤防、内行洪排水设施、水库及其他设施。同时,完善配套的城市防洪排涝设施是城市经济持续快速发展的重要保障。我国城市防洪排涝的基础差,尽管各市都有一定的防洪设施,但真正有洪水时,并不能保障该市的生命线不受损害。城市防洪现状及存在问题如下：

1、城市防洪标准较低

世界各国对洪灾都比较重视,并积极采取相应的防洪措施,许多著名的大城市都设定了较高的防洪标准。如波兰的大城市为1000a1遇,美国密西西比河为100~500a1遇,瑞士为100~500a1遇。而我国城市防洪标准却普遍较低,除上海按1000a1遇防洪标准设计外,许多大城市如武汉、合肥等防洪标准均不到100a1遇。更有一些城市,达不到国家的防洪标准,如南宁市,其防洪标准应为100~200a1遇,而现实却为7~8a1遇。可见目前我国城市防洪规划中,经济防洪标准很少能做到真正合理。

2、规划设计没有很好体现工程功能与城市环境整合的思路

总体规划设计中，没有把城市河道作为一种可开发资源来看待，仅仅就城防而城防，没有综合考虑城市防洪工程的防洪、环境改善、城市建设、历史文化发掘、水上旅游等多方面功能。施工图设计阶段，水工建筑物等单项工程设计仍然局限于传统水利粗、大、灰、冷，单纯追求安全性的建设模式，过于注重实用功能，而很少注意造型、色彩以及与城市环境的协调。造绿工程设计中，只单一地考虑平面，防洪墙立面上未考虑任何绿化、美化，未能很好地规划空间景观和季相景观。滨河公园景点工程规划偏少，没有很好地结合“临川文化”处理水与城市人文景观环境的美化协调。

3、城市防洪工程不能满足防洪要求,防洪设施管理不善

城市防洪工程是城市可持续发展的重要保障,高标准的`防洪体系是保障生命财产安全的重要基础设施,也是加快城市化进程的必需条件。我国的防洪工程设施底子薄,施工比较简陋,更不能做到定期检修。许多城市的防洪设施都遭到过不同程度的破坏,如天然岩石屏障开挖,防洪堤上建房造屋,开渠引水,堤身中取土取石,从而使洪水到来时,防洪设施无法开启使用。如四川射洪城,由于防洪堤长久失修,荒草丛生,致使1981年洪水决提80多米,全城被淹。

4、城市防洪工程建设与管理机制不够活

由于缺乏现代水利经营理念，工程建成后不能实现长效、安全及良性运行。城市防洪工程建设包括河湖、堤岸、绿带、道路、景观等工程，涉及水利、城建、园林、环保等部门。由于多部门的分割管理，在工程建设与管理中造成诸多矛盾。工程建设不能统一规划，统筹兼顾，影响整体工程的顺利实施。目前最突出的问题就是未将城防工程很好地纳入“大城建”规划中，导致旧城区一些临河违章建筑难动迁，影响城防工程建设进度;而新城区建设规划则没有慎重地考虑河道的洪水风险问题，由于河道整治工程建设滞后反过来又影响了新城区的开发建设。多部门的分散管理，造成职能交叉，政出多门，很难保证完建工程发挥永久效益。

二、加强城市防洪规划工程布局及建设管理的几点思考

1、防洪工程布局应与城市规划布局及功能相协调

防洪规划是城市总体规划的重要组成部分，是为城市提供与其经济发展水平及规模相应的安全屏障，防洪规划涉及城市规划的景观、路网设计、竖向设计、城区排水等许多方面。城市防洪规划防护的对象是城市，城市防洪工程布局和规划既要为城市提供一定标准的防洪保障，又要与城市规划布局及功能相协调，改善或不影响其功能的正常发挥，至少做到少影响。二者进行协调的原则是规划区的防洪安全必须按有关规范得到保证，在此前提下，尽量满足规划区其它功能的要求。正确处理好这几方面的关系，才能使得防洪工程既起到防洪的作用，又能有机地与城市其他功能相结合，发挥综合效能。下面就一个比较典型的例子说明防洪工程与城市规划布局相协调的重要性。XX地方的防潮工程，考虑百年一遇潮水位及波浪爬高等其它因素，若采取单纯加高堤防的方案，须在现有高程基础上再提高约1.5米。可以想象，若按此施工，投人巨资建成的鹭江道景观工程将不复存在。我们认为在如此重要的城市景观民防洪工程的规划设计更要谨慎周全，除了抵御海潮，满足城市道路和景观等的要求，还应进行工程措施的多方案比较，尽量降低堤防高程以减小对景观的影响，如考虑消浪措施、是否允许短时间越浪等。这些都充分说明了城市防洪规划与城市规划中各个方面有机地统一的重要性，二者相辅相成，缺一不可。

2、工程规划布局建设应高起点、高标准、高要求

应以河道整治为立足点，注重功能与城市人文、自然环境的有机结合，坚持河、岸、绿、路、景综合考虑，防洪、环保、城建、文化、旅游(休闲)等多方面功能综合设计，突出其亲水性、艺术性、文化性，提高城市水利工程的品位。工程规划布局设计中，力求做到以下几点：第一，增强城区防洪能力通过疏、防、排相结合的工程措施，提高城市防洪标准，主城区达到50年一遇的设计要求，其它城区达到20年一遇。第二，使河岸变样河道岸线采用防洪墙(堤)进行加固整治，新建沿河道路或进行改造，对沿河危旧房拆迁、沿河建筑立面进行改造，要求建筑造型体现城市风貌，建筑物造型精巧别致，形成城市一道亮丽的风景线。第三，依河形成景点。通过堤防造绿建景提高城市品味。城市防洪土堤断面可适当扩大，沿堤顶线配套建设绿化休闲带、公园景点，布设与周围环境协调美观的雕塑、亭台等建筑小品;规划不同品种、不同类型的乔、灌木及花草，形成上、中、下三层空间景观，防洪墙立面可采用垂挂或爬藤植物绿化、美化，同时选择不同的花卉、树木，以常绿树种为背景，绿叶树木交叉穿插，形成四季不同的季相景观;对沿河公园、绿带、桥梁全部亮化，以营造灯光璀烂的迷人夜景，成为城市居民休闲的好去处。同时，恢复修缮一批历史文化古迹，充分展示城市历史文化风貌。第四、改善城市河道水环境枯水期市区河道水位低，水面缩窄，影响了城市景观。城防工程规划设计中，在确保防洪排涝安全的前提下，可考虑改善水环境的需要，采取必要工程措施如橡胶坝，以抬高和控制城区河道水位，形成城市水面景观。同时，通过科学清理滩地，截断沿河水污染源，以维护好城市河道健康生命，改善市区的人居和投资环境。

3、加强建设管理,确保工程质量和项目绩效

近年来城市化进程加快，防洪工程的建设速度跟不上城市的建设与发展，突出表现在城市防洪工程建设的不平衡性:一是新纳入规划的城区防洪河段大多防洪工程尚不完善;二是城区中心区域河段有防洪工程，其他区域防洪工程薄弱或无防洪工程。防洪规划中应考虑到经济合理性以及社会、环境和公平性等因素，在以提高防洪标准为目的的工程建设即将完成后，防洪工程体系总体上与防洪区社会经济发展水平相适应，未来的防洪工程建设方向应侧重于工程的管理维护与局部调整，使其形成一个有机的整体，注重提高防洪技术水平和管理水平，发挥综合防洪功能。应吸取过去在城防工程建设管理过程中的教训，在认真做好项目前期工作的基础上，严格执行批复的项目建设实施计划和资金使用管理;加强建设管理，严格实行项目法人负责制、工程招标投标制、建设监理制、合同管理制和工程验收制度;加强质量监督，要求工程建设参建各方认真履行好自身职责，确保工程质量和项目绩效。同时努力解决城市防洪工程建设管理存在的脱节现象。大部分城市防洪工程建设和管理存在重建设轻管理的现象，城市防洪规划实施难度大，工程建设滞后于城市的发展速度，缺少对城市防洪监督实施的制度和措施。在当前防洪投人十分有限的情况下，若需要的工程量大，费用多，一时难以实现时，经报行业主管部门批准，可分期实施，逐步达到。因此，按现阶段国家和地方的经济实力，提高防洪标准也应该是分期施工，分阶段提高，这样才能充分发挥利用有限资金来获取城市防洪整体效益的作用。

4、在原有的基础上搞好配套工程建设，进一步完善防洪体系

针对各个城市防洪体系不健全的实际情况,采取相应工程措施完善防洪体系。对原防洪标准与规划标准相符而未按标准实施的河道,应按标准进行疏浚,恢复其标准;对原河道无防洪功能的赋予防洪功能;对没有设计标准的河道,要按新确定洪涝标准进行治理。同时结合河道整治,以河道为单元,有计划进行配套工程建设。一是对于阻水建筑物,具备改扩建条件的,要进行改扩建,不具备的要折除新建;二是采取生物措施,沿河、沿防潮堤大力营造防护林及护坡草地,避免河道、防潮堤塌坡。运用好非工程措施，加强法规、政策的研究,建立防洪保险基金,实施防洪保险制度;设立水文测站,建立流域降雨、洪水等数据采集、传输信息系统,建立先进的流域通讯系统,为防洪指挥、调度、决策提供保障。

三、结语

城市洪灾及城市防洪规划分析 第8篇

1 城市洪灾形成的因素

城市洪灾的发生将会给当地的生活和社会发展造成严重的影响, 根据相关资料的研究发现导致我国城市洪灾产生的主要原因有:

1.1 地理环境的因素

我国有将近一半的城市在江河的中下游2岸, 且属于平原地形, 这些城市由于地面比江河水位低, 在洪水大量来袭时易造成蓄泄能力不足, 这种低洼的地势很易造成洪灾的侵袭。

1.2 气候的影响

气候是非常容易引起城市发生洪灾的一种因素, 一般来说导致洪灾的主要气候原因有台风、大潮, 由于我国紧靠海洋每年都有至少7次以上的台风入侵, 这些台风强度较大并且造成的危害也很大。据资料显示, 深圳在1993年的一次台风入侵中造成直接经济损失达到13亿元, 而1997年的特大风暴潮灾中浙江省造成的直接经济损失达到170多亿元, 因此, 城市洪灾的发生将会给社会带来巨大的损失[1]。

1.3 城市排水系统不完善

近年来我国加快城市化进程, 城市中的建筑更加拥挤、马路也都成为水泥和沥青, 这种路面对雨水的吸收能力很弱, 降低了水土交换作用。同时, 部分城市将雨水排除管道和排污水管道共用, 且城市中的排水设施不够完善, 投入的资金比较少, 相应的排水管理系统不能满足大量雨水的侵袭。

2 预防城市洪灾的有效措施

减少洪灾对城市的危害, 减少由于自然灾害给社会经济发展以及居民生活带来的损失, 是推动社会发展、实现和谐社会的有效途径。

2.1 增加对城市洪灾预防设施建设的资金投入

面对城市洪灾给人们的生活和社会发展造成的严重影响, 相关部门应该认识到加强城市洪灾预防管理的重要性, 根据城市洪灾预防管理工作的需要及时采取相关措施, 增加对城市洪灾设施建设的资金投入。城市防洪预防建设资金的投入要落实“谁受益、谁投资、谁建设”的原则, 实施多元化的投资主体, 满足城市防洪相关设施的建设。根据“谁受益、谁投资”的原则和“国家河道管理办法”的相关规定, 向城市中相关河道的受益单位收取一定的城市防洪工程维修管理费用;有国家拨取专项资金用于对城市防洪设施建设或维护, 或是落实社会主义市场经济的响应, 利用社会资金和股份制的模式开展城市建设和河道综合治理。还可以呼吁广大市民积极投入到城市建设的过程中, 提高城市防洪措施的作用, 减少城市在受到洪水侵袭时带来的各种危害, 更好的推动我国经济的快速发展[2]。

2.2 将科学发展观落实到防洪工作中

“科学发展观”是指导我国经济不断发展的一项理念, 科学发展观主要是要在社会经济发展过程中落实全面的发展观, 形成以人为本的管理理念, 要实现经济发展的协调、可持续。城市洪灾的发生将会带来巨大的威胁, 因此, 相关城市建设部门应该在城市防洪工作中坚决落实科学发展观, 利用科学发展观的理念指导各项工作的顺利实施。城市洪灾是一种自然灾害, 是由于地理环境、气候以及人为的一些因素而导致的, 我们没有办法做到杜绝这类灾害的发生, 但是要通过自身的行动减少灾害带来的损失。城市建设主管部门应该转变工作态度, 坚持以人为本的理念, 将避险意识放在防洪工作的首位, 及时协调相关部门做好安排, 发挥防洪工程效益并通过调度蓄水实现水资源的合理利用, 最大程度的保护居民的生命财产安全[3]。

2.3 完善城市防洪管理体系

要做好城市防洪工作建设是一项非常艰巨的任务, 也是一项长期的工作。为了减少洪灾给我国城市带来的损失, 相关部门应该尽快根据城市发展的特点形成一套完善的城市防洪管理体系。非常规防洪工程和常规防洪工程以及防洪非工程体系, 洪水灾害保障体系和灾情、水情评价体系是我国防洪减灾体系的重要组成部分;非常规防护工程主要是通过一些基础设施的维护减少灾害带来的影响, 常规防洪工程主要是建筑堤坝和水库等措施, 这些完善的防洪体系的建设对于减少洪灾对城市的威胁具有很大的作用[4]。同时, 洪灾管理部门要根据各地的洪灾发生特点加强科学研究, 制定适合城市的减灾对策, 将更多的现代技术运用到城市防洪减灾的预防和管理中, 做好城市防洪、排涝管理工作, 只有这样才能更好地减少城市洪灾给经济发展带来的经济损失, 实现推动社会经济发展的目标。

3 结语

城市防洪工作的顺利开展将会最大程度的减少自然灾害给城市发展和居民生活带来的危害, 相关城市建设主管部门应该从增加对城市防洪工程建设的资金投入、落实科学发展观的指导理念以及建立适合城市防洪的管理体系等方面进行研究, 更好的开展城市防洪工作, 为实现经济发展和和谐社会奠定基础。

摘要：城市洪灾的发生对居民的生命财产安全都会造成严重的威胁, 导致城市洪灾的原因主要是自然活动和人们的破坏而引起的, 重视对城市洪灾和城市防洪规划工作的落实对推动经济发展具有重要作用。本文主要是针对当前我国城市洪灾的现状和城市防洪规划中存在的问题进行研究, 提出一些行之有效的措施, 减少洪灾为城市带来的危害。

关键词：城市洪灾,城市防洪规划,治理措施

参考文献

[1]梁士奎, 郭淑君.城市洪涝灾害与防洪减灾对策分析[J].黄河水利职业技术学院学报, 2010, 14 (02) :16-17.

[2]于卫红, 于冠瑞.与洪水和谐相处——科学发展观指导下的城市防洪规划[J].城市规划, 2010, 09 (04) :34-36.

[3]黄淑玲, 徐光来.城市化发展对城市洪灾的影响及减灾对策[J].安徽大学学报 (自然科学版) , 2011, 13 (02) :25-26.

城市防洪工程景观设计研究 第9篇

【关键词】 防洪工程；景观设计；绿化

The Research of Urban Flood Control Engineering Landscape Design

Shen Ji-fang

(Zhejiang dison garden company limited ShaoxingZhejiang 312300) 

【Abstract】 This article have studied on urban flood control engineering landscape design, and presents that landscape design not only requires the function of flood control, but also with urban renewal, city road, greening, landscaping, tourism development, etc. Then, take Shangyu landscape park as an example.

【Key words】 Flood control engineering;Landscape design;Greening

1. 引言

（1）“逐水而居”是自古至今人类争取生存与发展一直遵循的基本规则。水是生命之源，“逐水而居”使人类更加便利地获取到了生命之源。滨水地带是人类最初的栖息地，世界上多数知名城市和建筑，均有水的孕育和滋养。

（2）然而，为了防洪需要，许多沿江城市纷纷修筑堤防。目前的城市防洪工程，一般多呈线性构造，3m左右高的混凝土或浆砌石墙堤，隔绝了城市与江面的联系。江堤与城市道路之间可用地范围狭窄，现有绿化和景观建筑设施极少，可以说是无景可看，无水可赏，无荫可凉。江堤沿城市一侧多设沿江路，沿路都是近数十年建起的五六层建筑，相互紧靠，建筑风格极其凌乱，没有个性鲜明的标志性建筑，城市沿江轮廓线平淡单调，缺少层次变化。

（3）随着国民经济迅速发展，这种防洪工程旧有的模式已不能满足城市发展的需要，江岸的景观也不能被市民接受。新型城市防洪工程不仅要求其具备防洪功能，还要考虑与旧城改造、城市道路、绿化、景观、旅游开发等有机结合。既要保证防洪安全，又要综合整治水环境、营造水文化，促进城市可持续发展，提升城市品位，提高市民生活质量。因此，城市防洪工程园林化、休闲化是必然之路。

2. 城市防洪工程景观设计原则

2.1 保障城市安全。

作为防洪工程，不管如何改变其外在形象，其首要功能仍是确保城市不受洪水泛滥的威胁，城市居民生命财产不受水灾的侵扰。利用科学的规划手段对洪水进行引导，加强河势演变检测，加强航道管制和坍岸整治，尊重河流自身规律是每一个沿江城市必须做到的。故而对防洪工程的景观设计，必须保证在其对防汛功能影响最小的前提下，进行合理的规划和设计。

2.2 尊重自然规律。

在保障安全的基本条件之下，设计应当尊重沿江地带时间与空间变化的自然过程。这包括尊重河流廊道纵向连续性特点，在区域内保证原生植被覆盖的连续性，保护动植物自然栖息地。尊重洪水，尊重河流动态的变化过程。设计需要利用现代化手段，为洪水预留一定的场所，利用自然植被基底缓解洪水的流速，降低洪水的侵蚀程度。

2.3 多目标兼顾。

新型防洪工程设计的一个重要特征，在于它是复杂的综合问题，涉及多个领域，如水利、交通运输、游憩、城市形象以及生态功能等等。这就决定了滨水区的规划和景观设计，应该是一种能够满足多方面需求的、多目标的设计，要求设计人员能够全面、综合地提出问题，解决问题，多角度、多层次地去思考和发现，运用多学科的知识，从更广阔的范围内来综合分析。

2.4 坚持服务社会、公共利用。

这包含两个方面的内容:一是经济功能开发的社会化管理。沿江景观带是一个良性的城市资产，统一开发，调动各方的积极性，便于进行统一管理。二是使用的社会化，城市防洪工程的景观设计应该满足各个年龄层次，各类人群的不同需求，提升整体市民身心健康，以及人性化关怀的社会主题。

2.5 突出城市特色的地域性原则。

每一个沿江河的城市都有自己的城市魅力和历史。在中国古代，由于陆地交通的不发达，水路交通一直占领主导的地位。所以一个河流的历史就是一座城市的历史，她的变化、改道，她的故事，她的传说，都让整座城都变得绚烂多彩。故而城市防洪工程的景观规划设计需要突出城市文脉和历史文化内涵，体现城市特色与魅力，为市民丰富的休闲活动提供最佳去处，与此同时也增强市民的认同感和对于城市的热爱。

3. 城市防洪工程景观设计范例

近年来，绍兴市上虞区在城市防洪工程景观建设方面，取得了显著成果，沿着穿城而过的曹娥江两岸，上虞城防景观公园已成为上虞城区最亮丽的风景线。本文以上虞城防景观公园为例，阐述下城市防洪工程景观设计方法，抛砖引玉，以作参考。

3.1 城市简介。

绍兴市上虞区位于浙江省东北部，绍兴市东部，总面积1406平方公里，户籍总人口77.85万人（2012年末），辖15个镇、3个乡、3个街道。曹娥江自南向北纵贯上虞全境（境内长70Km）。市区段长10Km。市区主中心受右岸堤防保护，副中心受左岸堤防保护。

3.2 上虞城防景观公园。

上虞城防景观公园是一个集防洪、休闲、观赏、旅游、运动、文化为一体的景观带。城防景观工程园林绿化总面积达66公顷，总投资约2.7亿元，2003年底开工，分五期进行，于2007年全部竣工。城防景观公园沿曹娥江缓缓拉伸，右岸为“十八里亲水型绿色文化走廊”，左岸为“十二里亲水型绿色运动走廊”，隔江相对。

3.3 右岸“十八里亲水型绿色文化走廊”。

（1）总长9.4公里，对曹娥江右岸百官铁路大桥至松厦吕家埠实施防洪堤加固和内外坡景观带建设，防洪标准百年一遇，景观绿化面积33万平方米。构筑了一个自然生态与上虞人文相结合，历史与文化现代文明相结合，城市防洪功能与景观观赏相结合的休闲旅游于一体的十八里亲水型绿色文化长廊。景观布局突出休闲、亲水、健身功能，集文化、娱乐、观赏一体，以生态、自然的绿化、亮化作为铺垫，融入了虞舜文化，同时以上虞乡贤和上虞名人的雕像为题的一个疏林草地景观，以历代名人咏曹娥江的故事为背景，雕刻展示在防洪堤上。

（2）植物配置根据上虞市气候特点，尊重以乡土植物为主，适地适树的原则，形成一年四季有花，四季常绿。采取大小相间、幽畅变换、开合交替、虚实结合，形式多样的自然景观空间；同时植物配置根据因地适宜、因时适宜、因材适宜的原则，力求意境上的诗情画意，功能上的实效性，生态上的科学性，配置上的艺术性，经济上的合理性，风格上的地方性。

3.4 左岸“十二里亲水型绿色运动长廊”。

（1）总长6.066公里，起自曹娥江老坝底，止于光明小丘，包括城防四期、五期。景观绿化工程起自铁路大桥，止于三环大桥，长3.13公里，面积约33万平方米。从保证防洪堤加固安全和维护流域的生态环境的原则出发，构成了一个自然与城市，〖LL〗生态与人文整合统一，传统与现代交融的亲水型绿色运动长廊，是从事体育活动，科学教育，休闲观光为一体的城市公共活动场所。景观带布局结合城防堤轴线，并综合考虑江道保滩线和江滨西路城市干道和用地规划，将景观带自南而北依次分为四大景观功能区，即江滨休闲区、欢乐健康区、体育运动区、森林公园区，使整个运动公园由南而北形成不同风格的绿色空间。

（2）在植物配置方面，遵循以乡土植物为主，适地适权原则，根据上虞市曹娥江的地理位置及气候特点，结合江边小气候，选取深根，抗风植物，树冠整齐，主干端正，姿态优美，适应性强的耐水性植物为主，形成乔灌木植物林，为体育锻炼人员与游赏人员创造良好的植物生态环境。

4. 结语

城市沿江风光带属于集自然景观、人工景观以及文化风貌于一身的重要地段，反映了城市的特色之处。城市防洪景观设计不仅要求其具备防洪功能，还要考虑与旧城改造、城市道路、绿化、景观、旅游开发等有机结合，充分发挥出沿江地带的环境效益和社会效益。

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参考文献

［1］ 朱斌. 广西沿江城市滨水区景观设计研究［D］.上海交通大学，2008.

［2］ 路毅. 城市滨水区景观规划设计理论及应用研究［D］.东北林业大学，2007.

［3］ 陶然. 城市滨水区景观设计研究［J］. 中国水运(下半月)，2011,09:263～264.

［4］ 刘滨谊等著.城市滨水区景观规划设计［M］. 东南大学出版社， 2006.

［5］ (日)河川治理中心编，苏利英译.滨水地区亲水设施规划设计［M］. 中国建筑工业出版社， 2005.

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［文章编号］1619-2737（2014）05-22-797