某县基层组织建设典型材料

某县基层组织建设典型材料（精选8篇）

某县基层组织建设典型材料 第1篇

牛街镇地处xx县北部，文化底韵浓厚，自古就是交通要冲和商品集散地，全镇国土面积179平方公里，下辖11个村委会1个社区，有255个村民小组、5个居民小组1.1万户4.2万人，属集河谷、二半山区、山区为一体的农业大镇。镇党委下设11个党总支72个党支部，有党员892名。这里曾组建镇、彝、威地下党组织，留下了许多佳话。如今，在这块红色的土地上，该镇正以“农业稳镇，工业强镇，商贸活镇，旅游兴镇”为指导思想，坚持不懈地整体推进基层组织建设，有力地促进了经济建设、党的建设和社会各项事业的发展。先后多次荣获县委“云岭先锋”工程奖、县委基层先进党组织、县“综治维稳”先进单位，云南省历史文化名镇等多个荣誉称号。

强化自身建设，建设干事服务型班子。班子建设抓好了，才能把“龙头”舞起来。为了切实加强党委领导班子建设，镇党委建立健全了科学的领导机制和工作机制，建立党委集体领导和个人分工相结合的工作原则和工作程序，做到重大情况、重大项目的问题都由党政联席会议集体研究决定，使党委的决策更加科学合理、符合实际。坚持班子成员分工负责，党政交叉联系分管，全镇形成出门一把抓、回来再分家，讲团结求合力、办实事求实效，共谋牛街发展之事，共思牛街发展之策的良好氛围。建立和完善了领导班子理论学习制度，努力提高政策水平和决策能力。即在每月的党委中心学习组集中日上、要求班子成员把近期学习心得进行相互交流和监督，相互交流和掌握党建动态。镇党委始终把镇村干部的学习培训放在首位，制定了“五个一”学习制度，使基层党员干部的执政能力不断得到提高。该镇党委还实行了党员领导干部驻村联户服务制度，在干部作风、工作效率、执政水平上进行了大胆创新，为积极打造人们满意政府谱写新的篇章。同时，还积极推行党员干部“先锋岗”和“领导接待日”等挂牌服务活动，采取设置投诉箱、工作示意图、政务公开栏、公布举报电话、张贴办事指南等方式，切实公开服务程序，改进服务方式，优化服务环境。建立了公开承诺制、群众代表恳谈制、办事代理制、现场办公制、首问负责制、民主测评制和重大疫情事故、工作失误责任追究制等职责明确、程序严谨、运转灵活、落实有力的服务“三农”的长效机制。

扩大党内民主，不断促进党内和谐。为探索扩大基层党内民主的新途径，保障党代表的权利，充分发挥党代表作用，镇党委在组织开展“村务公开、民主管理”工作现状调查的基础上，制定下发了关于健全和完善村务公开民主管理制度的实施方案，建立健全了《政务公开制度》、《村务公开制度》，大力实施了村（居）“两委”联席会议制度、村“两委”班子及村干部考评制度，每年拿出5万元奖励优秀的村干部。镇党委还要求党委委员从各自分管的工作出发，定期到村组召开座谈会，到自己的联系村搞调研，对村里的重大事项提出自己的意见和看法，加强了对村干部落实民主的监督，加快了村级事务民主决策进程。设立了党务公开栏，对党费收缴、设岗定责、党内捐款等进行及时公开，通过党务公开来促进党内和谐，从而增强基层党组织的凝聚力和号召力。

发挥载体优势，增强党员致富本领。在围绕“党内温暖工程”实施过程中，镇党委发现部分农村致富带头人中的党员因缺乏资金投入无法进一步扩大致富项目规模，部分已经找到致富项目和发展路子的党员却因无资金投入而难以带头致富。为解决好这些问题，镇党委多次协调联系，争取10万元贷款资金，按照党内互助担保、金融部门按规定低息发放的办法，对党员致富项目实行贷款贴息，发挥“党内温暖工程”这一有效载体，发放党内贴息贷款4万多元，解决了这些农村党员发展资金短缺的问题，为加快农村党员致富进程发挥党员先锋模范作用。在大力推进新农村建设过程中，多方筹资10万元对农村党员开展技术培训，加大农村党员的培训指导教育力度，使该镇新农村示范点95％以上的农村党员掌握了一门及以上的实用技术，32名党员示范户带动100名困难群众实现了脱贫致富，年均收入达一万元以上。甘家坝村总支部书记文义高带头搞起砖瓦厂，就地转移剩余劳动力20多人，年均增加务工收入20余万元；

支部副书记母光勇建起了目前规模达到100头能繁母猪良种仔猪基地，计划在两年内带动全村34个村民小组400户以上大户大力发展生猪养殖，界时户均增收可达4000元以上；

南厂村总支部书记许绪峦开办了“许三榨油厂”，带动了当地油菜产业的发展，同时还带头搞起几万尾河鱼养殖；

三合村总支部书记王家才在承包土地建起了百亩核桃苗圃基地……，这些党员致富带头人在自己富裕的同时，有效推动了各项产业的发展。通过新的载体，在党员致富带头人的带领下，对党员致富发展进行扶持，使党建工作与经济工作共融共进，在白水江畔唱响了“党旗飘起来，组织强起来，党员亮起来，群众富起来”的主旋律。

发挥党员的先锋作用，确保社会平安和谐。镇党委十分重视在艰难困苦面前发挥党员的先锋模范作用，不管是在2006年发生的甲肝疫情还是2007年“8.24”特大洪灾以及去冬今春的冰凌雪灾及灾后重建工作中，哪里出现危险，哪里就会有党员冲锋在前的身影。尤其是在去年发生了五十年不遇的“8.24”洪灾面前，机关党员和社区党员发扬了舍小家顾大家的精神，为了挽救群众的生命财产，不怕流血流汗，很多党员干部在生命攸关之时连续与洪魔抗战六十多个小时，而自己家中的财产却因为来不及抢救被洪水洗刷一空。在灾后恢复重建家园中，党员干部奔赴到灾情最严重的区域，帮助消除街道上的淤泥，自觉维护灾区社会稳定。在党员干部齐心协力的配合下，牛街镇在大灾面前经受住了严峻的考验，确保了大灾之后无大疫，没有发生一起治安事件，更没有出现人员伤亡事故，受到了市、县领导的高度评价。

理清发展思路，实现党建经济“双赢”。围绕经济抓党建，抓好党建促发展。镇党委政府一班人深知，牛街虽在全县有特殊的区位优势，但在政治、经济、文化等方面与中心城镇相比仍然有很大差距，逆水行舟，不进则退，要想获得全镇经济社会长足发展，就是要制定一条科学发展的新路子。镇党委在深入调研的基础上，提出了“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路。根据各村的条件和优势，突出主业和特色，对全镇进行了全面的规划和布局，在农业产业结构调整方面，突出因地制宜，以河谷、二半山、山区立体气候进行布局，重点突出种养殖业，具体做法是把花果、甘家坝、南厂等村作为“养殖强村”；

把芭蕉、上白水、小干溪等村作为“柑橘富村”，坚定不移地抓好柑橘产业，把柑橘改良作为当地农民增收致富的重要产业来抓好；

把三合、黄河、南木等村作为“竹子兴村”，突出连片和规模，提高档次，转换品种，全力推进竹产业发展，使之成为农民增收的一大亮点；

在社区，重点是依托区位、环境、资源三大优势，加快以商饮服务为主的第三产业发展，充分扩大城镇就业，提高城镇居民收入水平。目前，全镇已新栽种黄皮竹近2000余亩，柑桔高枝技改800多亩，栽种蚕桑400余亩，涌现了一大批养猪、养鸡大户，全镇初步形成了“一村一品”的经济发展格局。在保证粮食安全的前提下，镇党委政府还着力在第二产业上作文章，提高煤电产业对地方财政收入的贡献率。同时，以牛街成功命名为省级历史文化名镇为契机，加大对古镇规划和保护力度，在亮化美化上下功夫。2007年，全镇完成gdp1.5亿元，地方财政收入71.2万元，农村经济总收入6058万元，农民人均纯收入1553元。

白水江畔风光好，千年古镇美如画。牛街，这块红色的土地，在鲜艳党旗的辉映下，必将焕发出勃勃生机，创造出更加灿烂的辉煌。

某县基层组织建设典型材料 第2篇

创新机制狠抓落实全面推进农村基层党风廉政建设

xx县农村基层党风廉政建设经验交流材料

近年来，xx县结合农村实际，积极探索新形势下加强农村基层党风廉政建设的新方法、新途径，坚持在教育、制度、监督等方面狠下功夫，致力提升农村基层党风廉政建设水平，为维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政地位，努力建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。我们的主要做法是：

一、坚持“三个到位”，提供坚强保障

县委、县人民政府始终把农村基层党风廉政建设工作作为提高党在农村执政能力建设的一项重要任务来抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动工作格局。

一是领导到位。全县各级党委、政府坚持把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，加强领导，统一部署，认真实施。县委专门听取了县纪委关于开展农村基层党风廉政建设的情况汇报，组织召开了全县农村基层党风廉政建设工作座谈会，并深入基层开展调研，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作存在的困难和问题。县纪委充分发挥组织协调作用，精心谋划，积极实施，在全县各乡镇开展了农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。各乡、村均成立了党风廉政建设工作领导小组，结合各自实际提出了具体工作目标和任务要求，指定了专人负责，在领导力量上保障了工作的顺利开展。

二是责任到位。年初，为认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级纪委有关会议精神，在广泛征求各方意见的基础上，我县将农村基层党风廉政建设工作作为责任书中的一项重要内容，对今年的党风廉政建设责任书进一步进行了修改和完善，分别制定了乡镇和县直部门《党风廉政建设责任书》，并逐级签定了责任书，层层落实了领导责任。同时，结合“三级联创”活动的开展，对班子及班子成员出现不廉政问题的，一律实行“一票否决”，不予命名，加大了责任追究力度。

三是配合到位。建立了由纪检、组织、宣传等14个部门组成的农村基层党风廉政建设联席会议制度和信息综合反馈机制，明确了各相关联席单位的职责，每季度组织召开一次协调会议和纪委书记例会，及时研究协调解决有关问题，做到了分工具体、责任明确。

二、突出“三个重点”，营造崇廉氛围

我县以“廉政文化进农村”活动为切入点，抓住“形式、活动、内容”三个重点，精心组织丰富多彩的宣传教育活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。

一是形式多样。充分发挥广播、电视、宣传橱窗等宣传媒体作用，在广播电视上开办了党风廉政教育宣传专栏及“创新发展环境行风热线”栏目；在金色xx网站上开设了“创新发展环境专栏”，开辟了《xx廉政》网页；在各乡村均设立了永久性党风廉政建设宣传栏；积极组织了“行风热线”活动。充分发挥县、乡党校宣传阵地作用，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训总体规划中，每年组织县乡纪委和公检法司等部门的业务骨干，有计划的对基层党员干部和村“两委”班子进行学习和培训。充分发挥乡镇文化站、村文化室等作用，把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来，把反腐倡廉教育与创建文明村、文明户等活动结合起来，努力推进廉政文化进村庄、进站所、进家庭，营造了风清气正的乡风村风。

二是活动多彩。坚持经常性宣传教育与集中宣传教育相结合，普遍开展了“十个一”活动，即一台廉政文艺晚会、一份廉政简报、一场知识竞赛、一堂廉政讲座、一次党纪条规测试、一次生活会、一批反腐倡廉的电教片、一篇心得、一次廉政板报赛、一次述廉会，使党员干部警钟长鸣，防微杜渐，从思想上筑起拒腐防变的防线。同时，哈尔巴克乡、xx镇在乡村文化站专门设立了廉政图书架，塔尔拉克乡将反腐倡廉教育作为自办“塔尔拉克之光”读物的重要内容进行编写、印发，在农村形成了良好的舆论氛围。

三是内容丰富。各乡镇征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政报刊，县直各有关单位也为包联的村征订了廉政报纸或杂志，让村干部学有教材。建立了廉政教育基地，配备了电教播放设备，让村干部活动有场所。针对农村党员干部在作风、纪律、执行政策等方面出现的苗头性、倾向性问题，上级纪委及时开展警示教育和廉政谈话，让村干部违廉有警示。各乡镇还通过制定领导干部配偶子女管理制度、召开“廉内助”座谈会、举办“家长学校”等方式，大力开展“家庭助廉”活动，着力构筑了家庭防腐墙。

三、完善“三项制度”，规范行政行为

全县各乡镇始终坚持把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设中，从推进民主决策、规范财务管理、深化干部监督等方面进行探索和完善，建立健全了各项“管人、管财、管事”的规章制度。

一是健全民主决策制度。建立和完善

了《村规民约》、《村民会议议事规则》、《村务公开制度》、《村级民主制度建设规定》等规章制度，广泛开展了“民主日”活动，认真落实村民“一事一议”制度。凡涉及重大事项和决策时，均召开村民代表会议和“村两委会”联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，有效防止了由“一把手”个人或少数人说了算。

二是健全财务监管制度。全面实行“村财乡

管县监督”办法，不断完善村民民主理财等制度。目前，全县11个乡镇实行了村级财务人员委派制，并在8个乡镇实行了会计电算化，各乡、村全部统一使用了自治区印制的农村合作经济组织收款收据，进一步从源头上规范了村级集体财务管理。同时，积极开展了农村财务收支、村“一事一议”筹资筹劳、村干部离任、村集体收入和国家财政补助资金等项目的审计工作，加大了监督查处力度。2006年，全县各乡镇农经部门共审计资金1.2亿元，查处违纪金额7.8万元，查处村级领导2人。

三是健全干部监督制度。把对干部的监督考核与党风廉政建设责任制考核相挂钩，进一步建立健全了《党员干部监督管理办法》、党员干部作风建设考核检查等一系列监督有力的办法，逐步将任前廉政谈话、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级干部延伸，重点加强对领导班子和“一把手”的监督考核，并将监督扩展到“八小时”工作之外，使党员干部时时处于党组织的日常监督之下。xx镇、群巴克、策大雅等乡镇还全面推行了干群对话会制度、村干部述职述廉制度，进一步规范了党员干部的行为，防范了农村基层干部不廉行为的发生。

四、把好“三个关口”，确保监督到位

我县紧盯群众反映和关注的热点问题，深化监督手段，加大监督力度，扩大监督层面，有效地促进了各项工作的开展。

一是关注热点问题，把好监督关。各乡镇结合实际，抓住重点环节实行重点监督。对新农村建设工程，一律实行招投标；对支农惠农资金，统一开设专户，实行专帐核算，做到专款专用，积极运用“一卡通”，确保补贴资金及时足额地发放到农民手中；对农村集体资产承包、出让，坚持实行公开竞价和招标制，即增加了集体收入，又避免了村干部的违规操作。同时，为做好减轻农民负担工作，全县共发放了14202份农民减负监督卡，对规范基层党员干部行为、提高村干部自觉接受监督的意识都起到了积极作用。

二是拓宽监督渠道，把好公开关。全面开展“三公开”工作，深入推进基层站所、学校、医院等事业单位办事公开，大力推行党务公开。对公开内容进一步进行了规范完善，重点对农牧民群众关心的退耕还林、抗震安居房、农村合作医疗、民政救济等内容进行了公开，对农村基层党组织工作目标、发展党员、党费收缴、党员民主评议等内容逐步实行了公开。为确保公开工作落到实处，全县共设立了112个涉农公示牌和38个投诉举报电话，全县村务公开率达到100。

三是加强行风建设，把好作风关。公开了《创新发展环境服务承诺书》，聘请了由农民代表、“三老人员”、县乡人大代表中产生的义务监督员，普遍实行了限时办结制、首问负责制、一次性告知等制度，开展了不同层次的作风行风评议，进一步转变了基层干部工作作风，提高了办事效率和为民办实事、办好事的服务意识。如阳霞镇通过转变作风，积极为农牧民生产、生活着想，大力调整产业结构，鼓励、引导农民种植甜瓜，仅此一项去年该镇农民人均年收入增加200元以上。

五、抓好“三个环节”，加大查处力度

全县各级纪检监察机关充分发挥职能作用，认真解决人民群众关心的热点难点问题，较好地维护了人民群众的根本利益。

一是抓执法监察，确保政令畅通。近年来，先后对涉农收费、粮食直补资金发放、农村土地征用、农民建房收费等情况进行了专项执法监察，加强了对农村集体资金、资产、资源使用情况的清理规范和各级财政支农资金管理使用情况的监督检查，同时建立健全了农资质量监测等制度，较好地维护了农牧民的合法权益。

二是抓来信来访，促进农村社会和谐。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全县各级纪检监察机关进一步转变工作作风，牢固树立为民服务意识，进一步畅通群众信访渠道，实施信访举报办事公开制度，严格落实领导接待日制度，围绕群众反映强烈的党员干部为政不廉等问题，通过直接查办、专项督办等方法，及时解决了群众反映的突出问题，基本做到了“矛盾纠纷不出村，上访解决不出乡”。通过调查，我县乡、村领导班子在群众中的满意度明显提高。

三是抓案件查处，维护党纪国法的严肃性。我县把乡镇办案工作与促进经济发展、社会稳定有机结合起来，依纪依法对严重侵占群众利益的案件进行了重点查处。2000年以来，全县乡镇纪委查办案件64件，处分党员干部64人，有效地震慑了腐败分子，从根本上维护和促进了农村改革发展稳定的大局。

近年来，我县虽然在推进农村基层党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但是距上级的要求和群众的愿望，与其他工作基础较好的县市相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，克服不足，强化措施，狠抓落实，扎实推进农村基层党风廉政建设，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，构建平安和谐xx提供强有力的保障。

中共xx县纪律检查委员会

二00七年五月二十日

基层组织建设年典型材料 第3篇

---前哨学校基层组织建设年典型材料

前哨农场学校党支部共有党员52人，其中在职38人，内退14人，党支部书记黄启军。为了更有效地在创先争优活动中开展基层组织建设年，学校党支部紧紧围绕“抓学校党建促学校发展”这条主线，以创建“三优工程”为总体目标，以学校“01188437”为具体目标，实施党员成长“三格”工程及“以党建带团建，带少先队”工程，从而有序地开展支部工作。

1.推进党员成长的“三格”工程。

为了规划党员的成长，充分发挥党员先锋模范作用，便于职工群众评议，支部特意为党员们量体裁衣，制定了成长的“三格工程”---入格、升格、风格。

对于青年党员教师、积极分子，支部采用“经验移植”的方法，通过“转变+学习+指导+结对”的培训方式，使其迅速入格；对于中年教师，支部通过“整合团体智慧”，搭建互动交流与展示的平台，使其快速升格；对于骨干教师，支部采取“研究+反思”的方式，鼓励参加课题研究，形成实践反思，并充分发挥骨干、示范、引领作用，形成特有风格。“三格工程”为教师的专业发展和个人素养的提升注入了活力和动力。

2、抓实党员行动的“三诺”环节。

党支部把党员行动“三诺”—承诺、践诺和履诺作为强化党员管理和加强党支部建设的重点来抓。一抓党员公开承诺活动，通过全体党员争先创优承诺大会、进行创先争优活动宣传栏、共产党员示范岗，把党支部和每个党员的承诺进行全方位公开公示，接受全校师生监督，让每个党员头有“紧箍咒”，群众评议有“对帐单”。二抓党员践诺情况。校党支部要求党员根据自身承诺事项，制定详细的工作计划和推进措施，确保承诺及时兑现、如期完成。三抓党员履诺情况，定期开展党支部和党员实践情况点评，对群众反映履行承诺不够的党员，由党支部书记找其谈话。

3、落实“党建带团建、带少先队”工程。

注重强化党支部引导和协调功能，充分发挥工会、妇委会、共青团、少先大队、学生会等群团组织的桥梁纽带职能，重点实施“以党建带团建、带少先队”工程，把团建、少先队建工作列入党建工作的总体布局，抓制度建设，促支持措施，求工作保障，努力做到“真带”、“实带”、“常带”。

支部每学期都召开1-2次党支部会，专题讨论和解决共青团和少先队工作方面的一些重要问题，制定有关共青团和少先队工作的政策、制度。

班子成员深入团组织，听取校团委、少先队大队辅导员汇报，与团员学生、团员教师、少先队员谈心，了解团和少先队的工作，出谋划策，协调服务。

优秀党员教师每月为学生授团课、队课；组织团员、队员学生观看电教片；开展“手拉手”工程，要求每名党员、积极分子帮带至少5名学生，经常与他们交流、沟通，帮助他们解决学习和生活难题。

某县计划生育工作典型经验材料 第4篇

**县地处江苏省北部，是一个以农业为主的人口大县，人口和计划生育工作长期处于艰难的“爬坡”阶段，2005年以来，**县坚持以人为本，探索和实践工作思路和工作方法的转变，以实施四项工程为载体，努力促进人口和计划生育工作健康稳步发展。该县的做法得到省、市人口

计

生部门领导高度重视，2007年市先后两次在**召开计生工作现场会，省先后两次在省人口计生专题会议上推广**县的经验。

一把手工程

一是县委、县政府主要领导以身作则为全县各级一把手做表率。凡是县人口计生部门提出要解决的问题，优先安排解决，凡是计生工作会议优

先安排召开,凡是下乡检查工作，计划生育是必查的内容,凡是计划生育信访案件，亲自接待审阅。县委、县政府明确提出，落后帽和乌纱帽只

能戴一顶。2006年因抓计划生育工作不力受到党政纪处分的各级党政干部25名，其中被撤（免）职的4人，党内严重警告和警告10人，行政记过

11人。二是严格目标管理责任制。县乡村三级层层签定目标责任状，明确目标任务，解决任务落实到位问题。三是建立专题述职制。各乡镇党

委书记于每季度首月10日前向县委、县政府作计划生育工作专题述职，汇报上一季度计划生育工作开展情况、工作中存在的问题以及季度工作

安排。述职材料一式七份，分别报县纪委（监察局）、县委组织部、县委办公室、县政府办公室、县计生局、县财政局、县审计局。通过述职，进一步增强了各乡镇的责任意识，并且在各乡镇之间形成你追我赶、争先恐后的生动局面，有力地推动了计划生育工作的强势开展。四是强

化重点管理制。对计划生育工作后进村（居）实行重点管理，对进入重点管理的村实行计划生育“一票否决”，限期改变落后面貌。重点管理

村由乡镇党政主要负责同志挂钩包村、包村干部和村计划生育责任人实行捆绑考核，当年不得参加评先评优，不予提升职务，限期内不能走出

重管的，对乡镇包村干部和村责任人从严实施责任追究。切实增强乡村两级干部的责任意识和目标意识，加快落后村的转化工作，提升全县的计划生育水平。

法制工程

过去少数基层干部习惯于“以行政干预为主”的工作方法，在落实计划生育各项补救措施，征收社会抚养费过程中，采取“粗暴行政，只讲效

果，不论方式”的工作方法，甚至采取违法、违纪的过激行为，严重损害了群众的利益，侵犯了群众的权利。严峻的现象给我们敲响了警钟，单纯依靠行政手段抓计划生育工作的思路和方法已不能适应新时期计生工作的需要，必须以提高计划生育依法行政为突破口，走出一条适应新

形势要求和符合我县计划生育实际的法制化新路子。2005年以来，县委、县政府从三个层次统一了全县上下对依法行政的思想认识。首先是统一了乡镇领导的认识，要坚持在制度创新上下功夫，才能抓好新时期的计划生育工作；二是统一了计生系统干部职工的思想认识，坚持依法办

法，坚持以人为本，开展优质服务，为群众办实事、办好事，密切与育龄群众的关系，是新时期计生工作的本质要求；三是统一了基层干部的思想认识，克服畏难情绪，推进计生村民自治，建立计生村务公开、民主听证、议事会制度，引导群众自觉实行计划生育。该县社会抚养费征

收管理是基层依法行政的重点和难点。每年征收社会抚养费都会引发群众信访。2006年以来，县委、县政府下决心对社会抚养费征收工作进行

治理整顿，组织人员对乡镇社会抚养费征收情况进行清理。纪检、监察、检察等部门严肃查处在社会抚养费征收工作中的乱表态、降低征收标

准、贪污、挪用、截留等违纪违法行为；财政、物价、审计等部门严肃执行“收到两条线”的规定，加强征收管理的审计监督工作。通过专项

治理整顿，完善征收管理机制，我县社会抚养费征收无论是征收到位率还是征收规范上都取得明显成效。2005年我县当年征收到位率只占

13.77%，2006年达到70.4%，群众的满意度也不断提高。

文明工程

在**这样一个经济欠发达、有着176万人口的大县，如果没有广泛深入的宣传教育，没有广大群众的积极参与，要有效地稳定低生育水平，为经

济发展和社会进步创造良好的人口环境，几乎是不可能的。为此，**持久地深入开展婚育新风进万家活动，加大宣传经费投入，提升宣传档次。

将婚育新风送进家庭、送进工厂、送进校园；把关爱女孩工作落到实处，使法律法规深入民心。全县创建婚育新风一条街（巷）31个，在宣传的氛

围上做到电台有声（每周2档）、电视有影（每年8档）、报纸有文章（每年40篇）、街道有牌箱、大型公益广告牌、群众手中有资料（年

订购折页42万份、年历画16万份、知识读本2.2万本）、重大节日有活动（春节、5·

29、7·

11、9·25期间召开会议，宣传队、宣讲团、知识

竞赛、板报巡回展）。**还特别注重社会宣

传：一是组织县剧团和民间艺人编写计生文艺节目，在乡镇逢集日集中向群众宣传，城区在三匹马

广场等开展文艺宣传、咨询服务等，群众称为计划生育赶大集；二是建设生育文化广场、生育文化公园、生育文化小区、生育文化一条街、生

育文化一条路，每个乡镇都建设一条生育文化一条街和一条路，城区建设12个生育文化公园、6个生育文化广场和8个生育文化小区；三是县人

口计生局自己编印《**人口》报纸，每年印6万份，免费发给广大育龄妇女；四是征订计生宣传品，征订的《中国人口报》600多份在全省是最

多的。经过全方位、立体型的宣传宣教活动，新的生育文化被越来越多的农民群众所接受，想多生的人越来越少，生育水平进入了一个相对稳

定的低谷期。据县教育部门统计：“十五”期末全县小学在校生人数为197162人，“九五”期末小学在校生为236892人，减少了39730人，小学

学校由“九五”期末的625所减少到现在217所，原农村小学的校舍大部分都变成了妇女发展项目和育龄群众的技术培训场所。

民生工程。

该县把人口计生工作同发展农村经济、帮助农民群众勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，在生产、生育、生活等方面为广大农民群众提供

优质服务，既稳定了低生育水平，又极大地提高了人口计生工作的亲和力。一是急群众所急。将农村独生子女伤残死亡家庭以及计划生育手术

并发症特困家庭全部列入最低生活保障。建立人口与计划生育公益基金制度。县级财政每年投入20万元，乡级财政每年投入10万元，同时，通

过各种渠道筹集资金，重点用于计划生育特困家庭的帮扶。近三年来，全县为1112户农村计生特困家庭发放救济金186万元；县直各机关事业单

位每年挂钩一个行政村，帮扶15个计划生育特困家庭；计生、劳动、工会、工商等部门帮助全县6000多名独生子女父母走上了就业岗位；县妇

联在全县先后成立50个“春蕾班”，把农村独生子女作为重点关爱对象，849名辍学女童重返校园。二是帮群众所需。我县育龄妇女中农村妇女

占95%。“十五”以来，全县每年投入300多万元，以乡镇、村人口学校为基地，种植、养殖、加工大户和私营企业为依托，分期分批对育龄妇

女免费进行种植、养殖、服装加工、玩具制作等专业技术培训，目前全县已有80%以上的育龄妇女掌握了一至二门实用生产技术。我们还选择有

偿还能力的计划生育户，采取“银行降息、财政补息、村级担保”的运作方式，解决计生户发展致富项目的资金。全县累计为计生户发放小额

贷款5亿元，帮扶项目890个。全县目前创办的各类妇女发展项目达1万多个，参与的育龄妇女有30万人。三是想群众所想。随着生活水平的不断

提高，广大育龄群众对计划生育优质服务的需求日益增长。2006年，我们在全县开展了育龄妇女生殖道感染综合防治，近两年来已为全县17万

育龄妇女进行生殖健康检查。近几年来，我县投入专项资金对服务设施进行了更新换代，县计生指导站、乡计生服务中心都配备了先进的诊疗

设备。县委、县政府把2007年定为“世代服务”中心建设年，把“世代服务”中心建设定为为民办实事的重点工程、民心工程。成立了以县长

为总指挥，两位分管领导为副总指挥，县两办、县财政、人口计生、卫生等单位一把手为成员的县、乡“世代服务”工程指挥部。2007年全县

建设一个县级“世代服务”中心和29个乡镇“世代服务”中心，到今年底，30个县、乡“世代服务”中心都能投入使用。

朱立荣钱兆友

加强基层组织建设典型发言材料 第5篇

加强基层组织建设，促进经济和谐发展

中共平舆县古槐街道工委

古槐街道办事处地入平舆县城，是全县的经济、商贸中心，总面积25平方公里，耕地1.7万亩，辖14个社区居委会（其中农业居委会4个），总人口10.5万人。下设29个基层党支部，现有党员625人。近年来，古槐街道在党建工作中，始终把加强基层组织建设作为推动工作的出发点，促进了全街道经济和各项社会事业持续、快速、健康发展。2009年以来，财政收入一直位于全县乡镇（街道）第一名，多次获得市县三杯竞赛先进单位、先进基层党组织，2001年7月被省委组织部授予“五个好”先进基层党组织荣誉称号。现将我街道基层组织建设做法及成效向大家作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、抓班子，强化工委自身建设

街道工委是基层党组织的龙头，在基层组织建设中处于承上启下的重要位臵。抓好街道工委的自身建设，对于建设高标准的社区基础党组织至关重要。因此，我们首先从自身抓起。一是保持奋发有为的精神状态。现阶段，街道工作面临着拆迁征地、城市建管、项目建设、维护稳定等许多客观条件的制约和困难，在这种条件下，正确的态度应该是正视客观现实，着重在主观努力上下功夫，始终保持一种积极向上的进取态度，迎难而上,务实苦干，这是不断使工作取得新进展的重要基础。二是强化公仆意识。作为街道干部，特别是领导干部，都要心里装着群众，想 群众所想，急群众所急，解群众所难，把老百姓受益程度和满意程度作为想问题、办事情的立足点和出发点。三是注重学习提高。和群众打交道，单凭工作经验和朴素的情感交流是不够的，必须懂政策，懂法律、懂经济，会做群众工作，基于此，党工委不断加强学习。坚持中心组学习制度，每月党政班子成员集中学习不少于2次，每次不少于90分钟，做到集体学习有记录，个人学习有笔记、有心得。通过常抓不懈的学习，班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。四是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，从而增强了班子的整体合力。五是严格执行民主集中制度。对全街道的发展思路、工作重点、工作措施以及关系到全街道经济社会发展的重大项目等，广泛开展调查研究、组织干部职工认真讨论，实行班子民主决策；对干部任免、较大资金支出等事项实行党工委集体通过，实行民主管理和民主监督。

二、抓队伍，提高党员干部素质

党员干部队伍是基层党组织的基础，只有建设一支高素质的农村党员干部队伍，才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。在党员干部队伍建设中，我们一是抓好作风整顿。为了实现“在感情上贴进群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，进一步密切党群、干群关系，树立机关作风新风尚，我们在党员干部的工作作风建设上，重点抓了机关工作人员作风转变，做好示范带动。今年以来我们对党政领导干部、机关全体同志开展了创先争优、何平九论及李文祥先进事迹的学习活动，街道领导班子成员、各站负责人每位同志进行了深刻反思，重点查找出在工作 2 作风上有无“虚、浮、懒”现象的发生，以及在廉洁自律方面执行情况，针对存在问题的程度，每个同志都制定出限期整顿措施，印发了机关每位同志工作作风调查表300份，让群众监督机关的作风建设情况。通过思想、作风、纪律整顿，进一步解决了一些机关同志工作中存在的作风涣散、纪律松驰，工作浮飘的问题，树立了务实、拼搏、公正、廉洁的良好现象。通过狠抓思想作风建设，全街道党员干部树立了高效、廉洁的工作作风新风尚，群众对我们的工作比较满意。二是抓党员队伍管理。我们按照“党要管党，治党必严”的原则，严格管理党员队伍，认真落实“三会一课”制度，明确规定每周五为党员学习日，组织党员学习理论知识和实用技术，交流致富经验，强化对党员的管理教育。“七一”前夕，党政班子成员分头参加各支部工作总结和党员民主生活会，收到了良好效果。三是认真做好党员发展工作。我们按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，围绕“提高素质，增强党性，发挥作用”的总体要求，注重在工人、农民、知识分子、军人、和干部中发展党员，在生产、工作第一线和青年中发展党员，积极稳妥地开展在新的社会阶层中发展党员工作。2009年以来，全街道共发展党员74人，为党组织输送了新鲜血液。

三、抓制度，建立健全各项工作机制。

一是建立“一把手”责任制。街道主要领导亲自抓党建、理思路，深入到基层调研，提出党建工作的新要求。明确基层组织建设作为“一把手”工程，规定各社区支部书记是基层组织建设的主要责任人，进一步推动该项工作的全面、深入开展。二是建立定期研究制度。每年两次专题研究基层组织建设工作，落实各单位 3 在全基层组织建设中的责任和工作要求，2010年以来，我街道永乐社区、城北社区两居委会先后迁址揭牌，全街道基层阵地建设取得突破进展。三是建立联系点制度。明确各位党政班子成员及一般干部联系1-2个居委会，帮助做好协调工作。驻居委会干部均能够围绕卫生文明创建、新农村建设,按照要求主动深入到联系点，谋思路，定措施，办实事。四是建立帮扶制度。实行党员与党员、党员与群众结对。由部门、机关事业单位的党员与困难党员结对，在资金、技术、信息等方面提供支持，切实帮助困难党员群众解决生产、生活实际困难。据统计，全街道共有56多名街道机关事业单位党员及居委党支部负责人与100多名社区困难党员结对。另外，针对全街道工作的实际，我们还制定了领导工作制度、会议制度、办事公开制度等为主要内容的政务管理制度；严格执行了收支双线运行制度、财政内部管理制度、专项资金管理制度、接待费用管理制度、差旅费管理制度、办公费用制度和小车管理制度为主要内容的财经管理制度；严格执行了考勤、请假为主要内容的职工管理制度。以上制度严格兑现，确保了机关工作的正常运转。

四、抓发展，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用

加强基层组织建设，归根结底，是进一步促进经济发展，实现民共富、民共乐、民共享，形成了基层组织促经济社会发展，经济发展促基层组织建设的良性循环。突出表现在：一是街道工委成为经济发展的助推器。我街道引资兴建的永盛皮革有限公司，由于受金融危机的影响，公司生产的皮子积压20000多张，资金周转一时困难，眼看着企业前期建设陷入绝境。党工委了解这一情况后，及时召开班子会议，决定拿出15万元，帮助企业 4 渡过难关。2011年，该公司新上二期毛坯生产线一条，对皮革进行了深加工，公司在市场的竞争力大大提升，仅元至6月份，永盛皮革上缴税收887万元，一跃成为全市第25强企业。二是社区党员成为全民创业的领头羊。由于我街道办事处地处县城，近年来城镇建设的飞速发展给社区居民带来了巨大商机。街道党工委因势利导，提出了城市建设让利于民的指导思想，无职党员宋太良、张新红组织本社区居民200余户，实行自拆自建的方式，分别在古槐步行街南门、泰和路实施了步行街南门和泰和路综合市场开发，极大地调动了社区居民创建的积极性。目前，两处开发建设正有条不紊的进行，预计年底可峻工使用。投入使用后，可新增住房300多套，商铺200余处，吸纳就业人员500多人。三是领导干部成为城市建设的急先锋。要发展，就要触及矛盾。2010年，平舆县为彻底改变东入口脏乱差的现象，实施了改造工程，把平和路拓宽47米，需征用两侧土地62亩，拆除违障建筑28家；同时为加大皮革园区治污能力，在永盛皮革东侧新征171亩，兴建污水处理场。街道主要领导干部身先士卒，率先垂范，先后召开征地大会，并深入农户，深入细致地做居民工作，通过为失地居民提供致富信息，纳入低保、社保等有效形式，克服重重困难，在规定的时限内完成任务，得到了县委、县政府的肯定。四是党员干部成为社会管理的灭火器。积极开展“一村一干一警一员大走访”活动，坚持开门接访，及时解决来访群众反映的合理问题，严厉打击缠访闹访形为，规范信访秩序。2010年，公开招聘20名巡逻队员充实到两个派出所，增强了防范力量，群众安全感稳步提升，党组织在社区维稳和服务功能上进一步深化。五是职能站所党员干部成为干群关系的润滑剂。深入开 5 展了新农合、新农保、城镇居民医疗保险、社会保障工作，加强了廉租住房的申核、计生服务，按标准落实了低保、救灾救助等相关措施。为确保各项惠民政策落到实处，街道职能党员干部放弃假日，努力做好宣传发动工作，2010年，全街道新农合参合率达100%，医保、保参保率也达到90%以上，全年解决困难住房144套，发放住房补贴14.7万元，群众得到实实在在的实惠，干群关系进一步缓解。

各位领导，我街道的基层组织建设工作在县委的正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求尚有一定的差距。我们将在今后的工作中，努力加强党工委一班人执政能力建设，抓住发展机遇，强力推进党的建设伟大工程，求真务实，开拓创新，为建设平安和谐社会作出更大的贡献。同时，我们真诚地希望兄弟单位提出宝贵意见，使我们基层组织建设工作迈上一个新台阶。

我的发言完了，谢谢大家。

妇联基层组织建设工作典型材料 第6篇

XXX市妇联基层组织建设工作典型材料:

不断探索，勇于创新

充分发挥妇女在经济建设中的作用

——记XXX县XXX乡妇联

XXX乡妇女工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕乡党委、政府工作大局，以提高妇女素质、促进妇女发展为重点，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，团结和带领全乡各族各界妇女积极投身改革开放和经济建设,深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”的实施。几年来，XXX乡妇联在加强自身建设，维护妇女儿童事业发展上做了大量工作并取得了一定的成绩，为XXX乡的经济振兴、促进和巩固全乡安定团结的政治局面作出了重要贡献。

一、进一步加强政治思想建设

乡妇联重视政治思想建设工作，把政治理论学习放在工

作首位，认真组织干部职工学习邓小平理论、毛泽东思想、马列主义，学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习法律法规，“三个代表”重要思想、WTO知识，学习历届妇联会议精神，坚持作邓小平理论和“三个代表”重要思想武装妇联干部头脑，努力提高自身思想政治素质。党的十六大报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。为把妇联干部的思想统一到党的十六大精神上来，乡妇联狠抓了十六大精神的学习，并把学习十六大精神与贯彻“两纲”、“两法”与宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，与开展“巾帼系列行动”与“争先创优”活动相结合，同时不与“六农”、“六送”及“三个代表”重要思想学习教育活动紧密联系，编制学习计划和实施方案，要求干部职工坚持集中学习与自学相结合，理论联系实际，把学习贯彻十六大精神落实到实际工作中。

2002年，XXX乡妇联在全乡妇女中开展了“讲文明、树新风”活动、新时期农民素质活动，对3名先进个人和“五好文明家庭”进行了表彰。在全乡广大妇女中初步形成计文明、懂礼貌、尊老爱幼、爱岗敬业、无私奉献的良好风气。乡妇联认真传达上级妇联组织的各次会议精神，团结动员和带领全乡广大妇女在改革发展和维护社会稳定作贡献。宣传党的路线、方针、政策，宣传改革开放以来全乡在政治、经济、文化等方面所取得的成绩，并在妇女干部和群众中掀起“三个代表”重要思想的高潮。特别是在2002年，全国发生非典型肺炎传染病疫情，乡妇联号召农村妇女积极参与抗击“非典”活动，使“非典”疫情得到有效控制，全乡未发现一例“非典”病例。

通过开展各种形式的教育活动，进一步提高了妇联干部队伍的整体素质，为开展妇女工作发展妇女事业奠定了良好的基础。

二、妇联组织建设工作进一步加强

乡妇联始终坚持把加强妇联组织建设作为首要任务来

抓，以增强妇联工作的凝聚力和战斗力。一是加强村妇代会建设。村妇代会是妇联工作的基础。现全乡7个村全部建有村妇代会，配齐配强了村妇代会主任，进入村支部和村委会的人员逐年增加。村妇代会做到了制度健全，并能够积极参与“村为主”开展工作。二是认真开展“十星级文明户”和“典型示范村”活动。为进一步增强村妇代会组织活力，按照上级妇联组织的要求，在全乡范围内开展争创先进妇联组织组织活动。被列为“典型示范村”的有2个。三是实施妇女工程项目。以项目抓机遇谋发展，改变贫穷落后面貌，改善生活环境。乡妇联积极争取一些扶贫项目，组织实施了“大地之爱，母亲水窖”工程260口，争取到省妇联10万元小额信贷扶贫资金，用于妇女发展农村经济，取得了实效。

三、深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三项主体活动

深入开展“双学双比”活动。

乡妇联把“巾帼扶贫”、“巾帼扫盲”、“巾帼成才”纳入竞赛活动内容。全乡有2524名农村妇女参加“双学双比”活动，占农村干部妇女劳动力总数的90.6。在“巾帼扫盲”方面，乡妇联加大工作力度，坚持“实际、实用、实效”的原则，抓好妇女文化科技培训，特别是2003年7月，组织各村妇女120名参加“绿证”培训班，讲授有关农业适用技术。乡妇联还配合有关单位办扫盲班20个，组织468名文盲妇女参加扫盲班学习，脱肓380人；配合乡农技站、林业站办农业适用技术培训班20期，培训妇女400人次，通过培训，掌握1-2门农业适用技术的妇女占参训人员的96，掌握三门以上适用技术的妇女占参训人员的80，25名妇女获得了绿色证书。在“巾帼扶贫”行动方面，乡妇联、各村妇代会主任、女科技示范户、女党员分别与贫困妇女结对子帮扶，共帮扶180户贫困妇女，现已脱贫。在帮扶过程中，乡妇联还将计生“三结合”纳

入“双学双比”竞赛活动，在扶贫注重对计生“三结合”户给予优先照顾。

大力开展“巾帼建功”活动。

以“巾帼文明”、“巾帼创业”、“巾帼成才”作为出发点，以此激发全乡广大妇女服务人民、奉献社会的意识，增强道德建设，收到明显效果，有力推动全乡“三个文明”建设。

开展创建“五好文明家庭”活动。

为

增强“家庭文明”建设，倡导文明新风，弘扬尊老爱幼的家庭美德。大力宣传六盘水市公民公民首先行为规范，走村串寨，调查了解妇女群众生产生活情况，帮助她们解决一些实际问题，调解一些民间纠纷，让她们互相帮助，团结协作，和睦相处。配合有关部门搞好“三下乡”活动，使广大农村妇女在生活条件、生活环境差的情况下，义务就诊，检查身体。

为增加妇女群众的知识，乡妇联还邀请了市妇联有关领导为全乡农村妇女讲解有关妇女“五期”保健知识，时时关心妇女同志的身体健康。同时，乡妇联节假日还走访一些生活上比较困难的老年人，送去党和政府的关怀。在每年“三八”、“六一”期间还开展了丰富多彩的活动，有力地促进了全乡精神文明建设，为维护全乡的政治稳定发挥了积极作用。

四、宣传贯彻“两纲”、“两法”，切实维护妇女儿童的合法权益

搞好维权工作，维护妇女儿童的合法权益。

乡妇联把依法维护妇女儿童的合法权益作为妇联的基本职责，利用各种形式加强“两法”、“两纲”的宣传，增强妇女群众的法制观念和法律意识。共开展法律知识宣传25次，发放宣传资料7000余份册，受益人达3000余人次，妇联还积极参与社会治安综合治理、“四五”普法、平安工程等工作。在禁毒、“非典”防治工作中，发挥了妇女组织的作用，宣传动员广大妇女积极行动起来参与禁毒、抗击“非典”大行动。

乡妇联认真做好信访工作，对来信来访群众做到热情接待、耐心听讲、细心解答，提供法律咨询服务，对来信来访反映妇女合法权益受到侵害和伤害的案件，配合公安、司法部门严厉打击侵害妇女儿童合法权益的不良行为，进一步维护妇女儿童的合法权益。

积极推进“两纲”的贯彻实施。

几年来，乡妇联一直致力于“两纲”的实施，乡妇联协助政府积极推动“两纲”目标任务的完成。按照上级教委、卫生、爱卫办等部门实施的《“两纲”分实施计划》和《妇女儿童第十个五年计划纲要》，按纲要的目标要求，制定了妇幼保健、普及教育、改水改厕等有关计划。进一步落实农村医疗保障和农村妇幼保健措施，降低孕产妇死亡率和消除新生破伤风。

为解决贫困女童的入学难问题，乡妇联在上级妇联的支持下，争取华夏银行、香港慈恩公司、特区移动通讯公司等单位的贫困儿童助学款，解决贫困儿童入学难的问题。配合教育部门动员适龄儿童入学，使全乡儿童入学率达到现在的98.6,其中女童入学率达到96.4。

几年来，XXX乡妇女儿童事业得到了蓬勃发展，取得了一定的成绩，为全乡的社会、经济发展作出了应有的贡献。

刘寨镇基层组织建设年典型材料 第7篇

科学谋划

扎实推进基层党组织晋位升级

基层组织建设年活动开展以来，刘寨镇党委紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大”的主题，以开展基层党组织晋位升级为目标，切实把“巩固先进、提升一般、转化后进”作为基层组织建设的工作重点，立足实际，科学谋划，扎实推进基层组织建设年活动，取得了阶段性的成效。至目前，共有20家基层党组织实现晋位升级，全镇“好”和“较好”的党组织达到38家，占全部分类定级党组织的82.6%，5个“较差”党组织全部实现晋位升级。

一、抓调研科学定位

为摸清全镇基层党组织现状、找准存在问题，我镇从四个方面开展调查，对各党组织科学分类定级。一是党组织自查。各基层党组织通过走访服务对象、座谈交流和民主测评等方式开展自查，了解掌握存在问题和不足，进行实事求是的自我评价；二是专项调查。镇党委成立工作组深入村组、镇直单位、企业开展专项调查，通过召开各类党组织班子成员、企业负责人及“两代表一委员”座谈会，广泛听取各层面的意见，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四类标准，进行分类定级。三是部门核查。将初步摸排出的各基层党组织分类等次与组织办、纪检办、综治办、信访办、农办、民

刘寨镇党委 政所、工业办等部门掌握的情况互相印证，更为全面地找准后进党组织存在的问题。四是一把手询查。镇党委主要领导逐一约见各党组织主要负责人谈话，进一步了解各基层党组织存在问题及原因，听取各党组织对整转工作的意见建议。根据摸排调查，综合分析，最终在全镇确立13个“好”党组织（村级6个、企业6个、镇直1个）、18个“较好”党组织（村级8 个、企业8个、镇直2个）、10个“一般”党组织（村级 4个、企业4 个、镇直2 个）、5个“较差”党组织（村级2个、企业2个、镇直1个）。

二、抓重点细化任务

镇党委根据各类不同党组织的特点，科学制定晋位升级工作方案，做到一个基层组织、一套方案，一个问题、一条措施。同时，分层面召开座谈会，广泛征求意见，确保方案科学可行。一是明确整改重点。根据各类不同党组织的特点，特别对后进基层党组织存在的不同问题，划分为班子不团结、领导能力不强、履职不力、组织建设不规范、党员作用发挥不够、干群矛盾相对突出、经济社会发展滞后6大类。二是明确整改任务。针对每个基层党组织的实际情况制定“一村一策”，“一企一策”，因村因企开展整顿转化：组织领导乏力的，选优配强工作班子；民主管理不规范的，健全完善党组织运行机制；信访矛盾突出的，妥善处理遗留积累难题；公共设施较差的，大力兴办惠民实事。三是明确整改时限。根据每个基层党组织整顿转化的难易程度，实事求是，稳步推进，分别明确各自的整转时限和年度目标，总体上要求年底前全镇所有基层党组织实现晋位升级。

三、抓整改全面推进

镇党委将基层党组织晋位升级工作与开展创先争优、基层组织建设年等活动相结合，按照“巩固先进、提升一般、转化后进”的要求，扎实做好晋位升级工作。一是领导带头，督促指导。建立联系点制度，全体班子成员和机关中层以上党员干部每人联系一个基层党组织，并担任村党组织“第一书记”和企业党建指导员，做到不晋位升级绝不收兵，使“软任务”变成“硬指标”。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，重点帮助基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。镇党委书记张成斌带头深入联系点新寨村指导工作，同村两委共同谋划今后五年发展目标，依据该村实际情况，帮助制订2012年度计划，使该村今后发展有了目标。小李寨村作为分类定级后进村，由于近年来随着黄帝宫旅游产业园区项目的开发，各方利益矛盾交织，各种不稳定因素凸显，群众上访不断，严重制约了该村发展。镇长助理韩启明同志联系该村后，多次组织召开“两委”班子会议、党员大会、联户代表会议，协调各方利益关系，处理各种矛盾问题，使群众利益诉求得到解决。同时不断加强党员干部管理，落实党建活动经费，上半年筹资11000元对该村组织活动场所进行升级改造，建成300平米的活动场所，及时组织党员开展集中学习，班子的凝聚力和党员的战斗力得到不断增强；不断加强基础设施建设，协调资金30多万元，修建2条村组道路1379米，村民的生产生活环境得到很大改善。在主要领导的带动下，全镇各级干部做到重心下移、力量下沉，形成了干部到基层去、责任在基层落实的良好局面，推动了全镇基层党组织的晋位升级。二是培育典型，示范带动

镇党委注重发挥先进基层党组织的示范引领作用，广泛宣传典型经验、典型做法，全力选树一批立得住、叫得响、影响广的先进典型。西马庄村连年被郑州市、新密市评为“五好村党支部”，在今年分类定级中被镇党委定为先进村，村党总支按照晋位升级标准，通过多次召开不同层次会议、外出参观学习先进典型等，进一步理清发展思路，树立了“抓好党建促发展”的思想理念。投资4万多元，进行村室改造整修，新增办公设施，重整党务村务公开栏，高标准建设党员活动室，增加党建宣传氛围。通过兴民核桃种植专业合作社引进山东优质核桃，种植1000亩，育苗100亩，全村农业产业结构调整步伐不断加快；刘沃村党支部以项目建设为抓手，支部书记马禄山筹资1.5亿元建设年产100万平方米微晶石材生产线，目前设备正在安装调试，预计年销售收入可达5亿元，可解决当地就业150人；新光色耐火材料有限公司党支部在新密市政协副主席、董事长宋林祥同志的大力支持下，不断探索党建工作新模式，公司每年向支部拨付党建经费2万余元，设立示范岗、开展技能竞赛，将示范岗评比、技能标兵与绩效挂钩，充分发挥党员先锋模范作用，在公司党支部的带动下连续三年实现出口创汇1000万美元以上，为全镇非公企业党组织树立了典范。镇党委先后在西马庄村、刘沃村、新光色召开基层组织晋位升级现场会，组织各村党组织书记和企业党组织负责人分别到这两个村和企业参观学习，召开座谈会，对照先进，查摆不足，制定措施，进一步做好晋位升级。

三是联建帮带，促进升级。按照后进党组织类型，镇党委普遍采取“强弱村联建”、“村企联建”等形式，帮助后进村党组织晋位升级。我镇示范村西马庄村联建后进村张庄村后，西马庄村党支部一班人多次到该村同该村“两委”成员、村组干部、党员群众座谈，找问题、查症结、理思路、谋发展，根据该村经济薄弱、群众致富无门的实际，帮助该村协调关系，引进资金，流转土地500亩，建立蔬菜大棚30座。同时发挥本村核桃种植优势，免费为该村群众提供种苗，无偿传授种植技术，目前在西马庄的帮助下，张庄村已发展核桃种植150余亩，张庄村群众生产生活得到很大提高。新光色耐材公司联建李岗村后，根据该村养殖户较多、养殖业发展有一定基础的实际，通过与信用社等金融机构对接、为养殖户提供担保等措施提供资金120余万元，帮助该村13家养殖户扩大养殖规模，新发展养殖户8家。

四、抓机制确保实效

创新发展的某县国税局典型材料 第8篇

税收收入一年上一个新台阶。“十五”期间，税收收入从2001年的8,555万元到2005年的23,964万元，累计组织国税收入73,236万元，比“九五”期间30,006万元增43230万元，增长144%，年平均增幅为24.84%。2005年组织收入占临沧市八县总收入43946万元的54.3%。2005年税款征收基本实现了年税年清。税源控管日益加强，科学化、精细化管理水平逐步提高。

精神文明及各项工作成效明显。被省市县委政府命名为“文明单位”；“发展非公有制经济先进单位”；获系统内省、市局“文明单位”、“文明县局”“先进领导班子”；获市、县“工会工作先进集体”、“财税工作先进集体”；县 “人民满意单位”“实施云岭先锋工程先进集体”、“优秀基层党组织”。形成了全县国税系统物质文明、精神文明建设齐头并进的良好势头，使干部在税收工作实践中政治思想素质和业务能力在不同层面上有了很大的提高。

这些成绩和荣誉，不仅凝聚了*县税人的汗水和辛劳，更折射出*县创新发展的闪光历程。

观念创新——注入先进的管理理念。从2001年开始，*县国税局将先进的管理理念注入到税收工作中，在税收管理实践中合理引入项目管理、过程控制、质量考核、目标激励等企业化的先进管理理念，不断激发干部的工作积极性。在积累、丰富和发展中，“以事为主，对工作负责”成为干部的自觉行为，全系统增强了“四个意识”：管理理念的意识；各级决策层质量目标意识；各级管理层、执行层计划和措施监督落实意识；全体干部实现目标的效率意识。整个管理方式实现了由粗放型向有计划、有目标、有措施、有检查、有落实的过程控制型跨越。

机制创新——注入发展的动力。*县国税局以机制创新为动力，建立健全科学决策机制；完善目标管理考核机制，对组织和领导者实行量化考核、过程评价、述职评价“三位一体”的考核办法，对个人的考核方式分为公务员考评、业务能手竞赛、先进工作者评定；强化学习培训机制，促使广大干部学以致用，学有所用，用有所长；建立激励机制，采用岗位目标责任制和绩效管理制的方法，实现对全系统县局、分局人力资源的合理配置和使用；加强监督制约机制，从规范税收执法权和行政管理权入手，以信息化为依托，实现对管理全程监管，督促国税干部严格在法定权限和规范程序的制约下行使职权。通过与纳税人签订《廉政公约》，确保税收执法置于社会各界的监督之下，有效遏制了以税谋私腐败行为发生。

管理创新——注入腾飞的活力。“创新是管理永恒主题，管理过程本身就是创新过程。”从2003年开始，*县国税大力实施科学化、精细化管理，全面推行分层级的管理方式，形成决策层质量目标决策科学、管理层和执行层计划和措施的监督落实有效的职能分工。完善征管体系，从2000年起对基层征管机构进行逐步的调整和规范，逐步实现了机构的扁平化，再造了征管业务流程，完善了征管基础制度，规范了日常征管行为，细化各分局、各股室、各岗位的工作职责，明确绩效评价和监督考核方法；建立重点税源分析体系，对重点税源实行有效监控，实现了重点税源从数据采集向数据分析利用的转变，目前纳入监控的年缴纳“两税”100万元以上的有9户，其收入占总收入的90%以上。改善管理手段，2001年开始运行“金税工程”系统，实现了防伪税控“两卡”发行、发票发售、认证报税系统的计算机管理和全国范围内“三级”稽核、协查功能； 利用“金税工程”软件，加强各环节的管理，明确各岗位环节职责任务，完善考核办法，实现了“认证、报税、稽核、协查”全流程网络信息传输和电子化管理。2002年初，全面开展了YNNT2000ntcm2.0版税收征管软件拓展工作，当年5月1日全面上线运行。2002年3月，在*县首家运行ODpS公文处理系统，实现无纸化办公，并逐步向人事、监察、财务管理拓展，使政务管理工作驶上了快车道。2004年底，以规范、拓展税收征管软件应用范围为契机，全力以赴推行国家税务总局税收综合征管软件的运用，通过全体干部历经半年多时间的忘我工作，共采集纳税人信息1040户，于2005年6月1日成功上线，实现了省、市、县三级税收征管数据的集中和监控，实现了系统内各类电子化信息的一体化运作和全面共享。目前，全县纳入综合征管软件系统监控的税务登记户达到1281户。户籍管理监控、申报征收监控、税务执行效率、欠税追缴力度得到了强化和提高。

服务创新——注入新的生命力。以推行综合征管系统的推广运用和文明服务年为契机，*县国税牢固树立“在管理中服务，在服务中管理”的理念。优化纳税环境，按照统一的标准规范办税服务厅功能,推行文明办税“八公开”、“阳光作业”、“各种纳税服务承诺制度”，加强税收诚信建设，自觉维护纳税人的合法权益，为纳税人营造和谐的办税环境；简化办税流程，将业务流程的起点和终点都放入办税服务厅，为纳税人提供“一窗式”服务、“一站式”办结的优质高效服务；大力推行多种申报和缴款方式，目前，起征点以上120户城区个体户全部实现了银行储蓄扣税，极大提高了征纳双方效率，尽量方便纳税人，为纳税人提供上门服务、提醒式服务，实施人性化管理，纳税服务提速增效，实现了国税机关从管理型向服务型转变。