健康安全政策范文

健康安全政策范文（精选10篇）

健康安全政策 第1篇

环境 政策

产品的同时，致力于环境状况和员工的安全健康条件，创建绿色文明和安全文明，让员工和社会满意，特制定如下EHS政策:

遵守法律法规，持续减废节能；本着对员工和社会负责的态度，注重环境保护和安全健康管理。在向客户提供清洁优质的保护员工健康安全，建设绿色家园。

为此我们:

1.遵守国家和本地区有关环境、安全和健康的法律、法规及其它有关规定；

2.对承包商、供货商、运输代理和其它机构中间灌输环境和安全健康观念，并鼓励他们遵守条例和要求；

3.对环境和安全健康改善做定期评审。

4.加强员工训练，提高全员的环境及安全意识，人人参与环境活动，人人进行安全生产；

5.持续改进环境、安全和健康绩效，不断改善员工工作和生活环境；

6.节约能源，预防污染，杜绝重大事故；

7.控制污染物排放全面达标，努力实现废物减量化，再利用和再循环回收；

8.本环境和安全健康政策形成文件,传达到全体员工，并为公众所取。

日期:

批准：

公司制度，未经许可不得修改。

管理者代表任命书

兹任命为公司管理者代表，履行如下职责和授权：

1)负责健康安全环境工作条件福利以及常规设施的事宜；

2)负责向公司高阶管理层报告EHS管理体系实施状况和EHS表现，持续完善EHS管理体系。本任命即日起生效。

特此任命。

日期：

批准：

公司制度，未经许可不得修改。

健康安全政策 第2篇

1.目的对于重大环境因素、职业健康安全风险因素有关的运行和活动进行控制，确保环境、职业健康安全方针、目标和指标的实现。

2.适用范围

适用于公司环境、职业健康安全运行的控制。

3.职责

3.1各单位技术部门负责做好试用化学品的管理,负责编制工艺方面和环境、职业健康安全有关的管理文件(或部分内容)。

3.2设备管理部门负责设施设备的管理。

3.3新产品开发部门在设计产品时应考虑减少产品本身及产品生产过程中的环境、职业健康安全风险。

3.4单位的仓库做好库存化学品的管理。

3.5位部门负责废弃物的处理。

4.工作程序

4.1环境、质量健康安全管理的一般要求。

4.2本单位生产工艺技术部门根据生产需要,组织编写必要的工艺规程(或作业指导书)应包含操作过程中应注意的安全、环境事项。生产车间应严格按照相应工艺规程作业指导书进行生产。

4.3设备科按《设施、设备管理程序》的规定对设施、设备(含环境保护、消防安全设备)的控制,保证设施,设备处于正常工作状态。设备使用、维护、保养中,要注意做好环境保护,安全防护工作。

4.4生产用房、建筑物必须坚固、安全;通道平坦、畅顺,要有足够的光线;为生产所设的池、走台、升降口等有危险的场所,必须有安全设施和明显的安全标志。

4.5劳动场所布局要合理,保持清洁整齐。有毒有害的作业必需有防护设施。

4.6固定设备的安装地面浇注混凝土进行防渗处理。设备在维修保养过程中所废弃的油料放到器皿内,禁止随便排放,废弃零部件,废油棉丝和手套应分类收集,按《固体废物管理规定》及时处理。

4.7对可能造成重大环境影响,重大事故的设备、设施，要采取相应措施,如对噪声采取吸音等措施防止噪声超标；对于漏、滴油现象采用导没槽予以收集；产生大量蒸汽、用生气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备；有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的电器设备,应采用安全电压。电气设备必须符合护等级的安全技术要求。

4.8有高温、低湿、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所,必需采取相应的有效防护措施。

4.9各种设备和仪器不得超负荷病运行,并要做到正确使用, 经常维护,定期检修不符合安全要求的陈旧设备,应有计划的更新改造。

4.10备拆卸时,地面上应铺塑料布或纸张,防止油滴漏到地面上。

4.11电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护,绝缘性必须良好,并由可靠的接地或接零碎保护措施。

4.12引进国外设备时,对国内不能配套的安全附件,必须同时引进,安全附件要符合我国的要求。

4.13计量管理部门根据《监视和测量装置控制程序》的有关规定，保证环境、职业健康安全检测设备处于正常工作状态。

4.14各生产单位按《工作环境管理程序》的要求对生产环境进行管理,确保各作业区环璋整洁,有适当的安全标志,通道畅通,各类物品在定置区域内堆放整齐,有毒有害的作业有防护设施。

4.15技术开发中心、各生产厂工艺技术部门在产品设计过程中应考虑防止工伤和职业病,要考虑防止环境污染,节约资源和能源。

4.16要考虑降低产品制造中对环境影响和资源、能源的消耗。

4.17要考虑改革工艺，降低生产过程中环境的影响。

4.18要考虑产品废弃后的资源再资源化。

4.19提倡采用无害化的工艺技术提倡采用无毒害的材料。

4.20在设计评审阶段,需对产品的使用或生产可能引起的环境因素职业健康安全风险评审。

4.21化学品购买、贮存、收发、使用、废弃应严格执行《化学品管理规定》，防止因管理不当而造成的环境、安全问题。

4.22易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废弃物处理等执行《易燃、易爆物品的管理规定》。

4.23易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废弃处理等,必须设有防火、防暴设施,严格执行安全操作守则和定员、定量、定品种的安全规定。

4.24易燃、易爆物品的使用地和储存点,要严禁烟火;要严格消除可能发生火灾的一切隐患,检查设备需要动用明火时,必须采取妥善的防护措施,并经安全部门批准,在专人监护下进行。

4.25各部门按规定地点分类放置废弃物,有总务部门统一进行处理,以防止废弃物产生的影响环境和职工的身心健康。具体详见《固体废物管理规定》。

4.26各级设备管理部门对公司的水、电、气、油类等能源进行管理；每月统计用量。对主设备进行重点管理,以确保能源充分有效的利用。具体详见《能源资源使用管理规定》。

4.27锅炉要检测烟尘，不合格的加装过滤装置,详见《大气污染防治管理规定》。

4.28员工上岗前要经过培训,并通过在职培训强化其工作技能、质量意识、职业健康安全意识详见《人力资源管理程序》。

4.29从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、力容器,易燃、易爆等特殊工种人员，必须进行经常性的安全培训教育。

4.30公司的组织机构应与环境、职业健康安全管理的水平相适用.不适用时,应及时调整。

4.31各部门负责人合理配备人、财、物等资源;严格按照文件的要求,开展环境、职业健康安全管理工作,各级企业管理部门按《绩效及法律法规符合性监视和测量控制程序》的要求定时检查环境、职业健康、安全运行控制情况。当出现不符合情况时,依照《不符合、纠正和预防措施控制程序》进行处理。

4.32在日常管理中,对于重大环境因素、重大职业健康安全风险因素相关的运

行和活动进行重要控制,对其中能造成重大环境影响、重大事故的作业点,有公司企管部、安全保卫部分和组织有关本部或部门设置环境、职业健康安全控制点,并对控制点做出明显标识，编制有关控制文件，按文件的要示进行监控并做好监控记录。

4.33改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程,都必须安排环境保护、劳动保护设施的建设,并要与主体二程同时设计、同时施工、同时设产(简称三同时)。

4.34对于所提供的产品或服务涉及重大环境因素、重要职业健康的供应商,公司依据《对相关环境、职业健康安全施加影响管理程序》对其施加影响,使他们的行为符合有关规定。

4.35雇请外单位人员在公司的场地进行施工作业时,组织单位应加强管理,对违反作业视定并造成公司财产损失、环璋污染、人员伤害,须索赔并严加处理。

4.36被雇请的施工人员需进入厂区、宿舍施工作业时,须到保卫部门登记。

健康安全政策 第3篇

一、加强组织领导, 出台实施细则

2011年1月26日, 国务院办公厅下发了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》 (国办发[2011]1号, 下称“1号文件”) , 上海市委、市政府主要领导高度重视, 立即召集各相关管理部门召开专题会议, 要求从政治和全局的高度, 充分认识加强房地产市场调控的重要意义, 坚决贯彻中央要求, 尽快出台本市实施意见。1月31日, 经市政府同意, 上海市人民政府办公厅印发了《关于本市贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉实施意见的通知》 (沪府办发[2011]6号, 下称《实施意见》) , 明确采取税收、信贷、行政、土地等政策措施, 多管齐下, 有效遏制投资投机性购房, 逐步解决居民住房问题, 促进上海房地产市场平稳健康发展。

3月底, 上海按照“1号文件”精神及住房和城乡建设部的工作要求, 确定并向社会公布了2011年度全市新建住房价格控制目标, 即新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平, 新建保障性住房面积高于商品住房面积, 居民住房保障水平明显提高。该目标对于合理引导社会预期, 努力实现新建住房价格基本稳定, 具有积极作用。

二、加强执行力度, 保证实施效果

《实施意见》公布后, 本市房管、发改、建设、财政、税务、央行、银监、人保、统计、公积金等相关职能部门各司其职、协同配合, 确保国家和本市各项房地产市场调控政策措施落到实处。

1.严格执行住房限售政策。按照国家有关规定, 本市对住房限售政策进行了细化, 制定了操作口径, 对限售范围、户籍居民家庭认定、家庭拥有住房套数认定, 子女购房、集体户口和军人购房等问题予以明确。要求采取承诺加审核的方式, 在签约、预告登记、转移登记三道环节进行把关。在限售政策执行过程中, 交易登记部门严格审核把关, 对非本市户籍居民家庭购房人提供的纳税或社保证明存在不同版本、操作中难以把握等情况, 市房管局会同市人保局、地税局, 对非本市户籍居民纳税或社保缴纳证明格式进行了统一, 运用技术手段。对通过一次性补缴个税的方式作为购房条件的漏洞进行了弥补。为防止限售政策引发的解约与合同纠纷, 市政府法制办、市房管局、市工商局、市高院等部门还共同研究防范措施, 修改了合同示范文本, 增加了提示条款。

2.加强房地产税收征管。2011年1月28日, 经国务院批准, 本市正式启动个人住房征收房产税试点工作, 成立了市、区两级房产税征收试点工作小组, 建立了工作机制, 明确了部门职责, 试点工作稳步推进。根据国家有关规定, 认真落实税收政策调整, 严格执行房产交易的契税、个人所得税、营业税征收规定, 并采用个人承诺、纳税记录查询等方法堵塞征管漏洞。还根据国家税务总局文件, 结合本市实际, 按不同的销售价格, 差别化确定住宅开发项目土地增值税预征率, 即住宅开发项目销售均价低于项目所在区域 (区域按外环内、外环外划分) 上一年度新建商品住房平均价格的, 预征率为2%;高于但不超过1倍的, 预征率为3.5%;超过1倍的, 预征率为5%。

3.严格执行差别化住房信贷政策。人民银行上海总部通过召开房地产金融联席会议、组织开展房地产信贷导向评估等方式, 进一步加大房地产信贷窗口指导力度, 坚决禁止金融机构各种变相规避政策的做法, 严格放贷标准并强化贷后管理, 确保差别化住房信贷政策落实到位。上海银监局也向辖内银行业转发了《关于做好住房金融服务和加强风险管理的通知》, 要求各银行业金融机构坚决贯彻执行调控政策, 根据风险状况合理确定首付比例、贷款利率, 积极配合有关部门落实好住房限售政策。针对差别化住房信贷政策执行中发现的“假离婚”、“假税单”等突出问题, 央行和银监部门还主动与民政、税务、房管等部门沟通, 要求各商业银行加强信息核查, 进一步提高了政策执行力。本市住房公积金个贷政策也及时调整, 先后停止了公积金大 (装) 修贷款和对第三套住房的贷款, 降低了对第二套住房的贷款额度, 停止对购买第三套及以上住房的公积金贷款, 并通过信息化手段、开展专项检查等方式加强监管, 确保政策执行。

4.确保住房用地供应。按照国务院和国土资源部的有关精神, 依据上海土地利用总体规划和年度用地要求, 结合年度住房建设规划和保障性住房建设开工目标, 上海2011年住房用地供应目标为适当增加住宅供应总量, 继续优化住房用地供应, 确保四类保障性安居工程用地不低于住房建设用地总量的70%, 同时确保商品住房供应量不低于前两年的平均供应量。此外, 坚持按照“公开、公平、公正”要求, 严格规范住房用地出让行为, 加大土地合同履约监管, 建立土地交易监测预警体系, 保持土地出让价格稳定。

5.加强违规查处力度。本市还加大违法违规行为的查处曝光力度, 加强房地产交易秩序整治, 重点对房地产开发企业在取得预售许可证前, 以VIP卡方式变相收取定金等违规销售行为

6.进一步完善住房信息系统建设。为配合做好差别化信贷、税收、房产税试点及保障性住房供应等工作, 上海市成立了“市房屋状况信息中心”, 进一步完善全市个人住房信息系统, 并在各区县房地产交易中心设立查询窗口, 实现了全市联网查询和信息共享。2010年9月26日, 银监会、住房和城乡建设部来沪检查“二套房贷”执行情况时, 充分肯定了上海运用信息系统配合执行差别化信贷政策的做法, 认为上海房屋信息系统建得好、用得好, 贯彻调控措施是真做、实做。自2008年实施二套房贷查询至今, 全市已累计受理“二套房贷”等各类查询14.6万件;2011年1月28日实施个人住房房产税征收试点以来, 受理房产税和住房限售政策查询1.4万件。

7.进一步加强住房租赁市场调控。针对住房租赁市场供应体系不健全、市场主体不诚信、经纪机构不规范等问题, 本市修订了《上海市居住房屋租赁管理实施办法》, 2011年7月7日以市政府规章形式正式颁布, 并于同年10月1日起实施。该办法对居住房屋出租条件、租赁双方当事人权利义务及相关主体行为规范等方面作出更为明确的规定, 以进一步规范住房租赁行为, 稳定住房租赁关系, 保障租赁当事人合法权益, 促进本市住房租赁市场平稳有序发展。

三、加强制度创新, 推进住房保障

近年来, 上海市不断加大资金投入, 健全组织机构、充实人员队伍, 逐步建立了市、区 (县) 、街道 (乡镇) 住房保障三级管理体制, 为住房保障工作顺利开展提供了有力支撑, 并在“四位一体”的住房保障体系建设方面进行了有益探索。

1.廉租住房做到“应保尽保”。2006年以来, 上海市不断放宽廉租住房准入标准, 大力推行实物配租新机制, 多方筹措实物配租房源, 对符合条件的廉租住房申请家庭基本实现了“应保尽保”。2011年本市再次放宽廉租住房准入标准, 并不断提高实物配租比例。

2.经济适用住房申请供应稳步推进。在经济适用住房的制度设计上, 本市探索了一些新的做法:一是实行“共有产权”制度。即房屋产权为个人和政府共有, 个人以低于周边商品房的价格出资获得部分产权 (购房人的产权份额=销售基准价格÷周边商品房价格的90%) , 政府以免收土地出让金、行政事业性收费, 减免相关税费等作为投入获得其余部分产权。房屋5年后可上市交易, 购房人按个人出资比例获取收益。二是面向全市、准入标准统一。我们在全市设立了统一的准入标准, 不允许任何地区、部门、行业自建自配、内部循环, 使经济适用住房真正面向全社会、面向中低收入家庭。三是建立配建机制。规定凡新出让的商品住房建设用地, 必须按照不低于该项目住房建设总面积5%的比例配建经济适用住房, 并按规定移交政府用于住房保障。四是建立了申请供应机制。经过试点探索, 初步形成了经济适用住房申请审核、轮候排序、销售供应等一整套运行机制, 目前经济适用住房申请供应工作已在全市全面推开。

3.公共租赁住房建设正式启动。为解决青年职工、引进人才和来沪务工人员等常住人口的阶段性居住困难, 本市先后出台了一系列鼓励发展公共租赁住房的政策措施, 主要特点:一是不限户籍、不设收入线, 主要以在本市有稳定职业、居住困难为申请条件。二是采取“政府支持、机构运作”的管理模式, 政府通过投入部分资本金, 并给予税收、公用事业收费优惠等方式, 支持发展一批公共租赁住房专业运营机构, 采取市场机制实施经营管理。三是只租不售, 实行有限期租赁, 租赁合同期限一般不低于2年, 符合条件的可以续租, 租赁总年限一般不超过6年。四是租赁价格略低于市场租金, 既体现公益性, 又保证运营机构持续经营。五是房源筹措多元化, 采用新建、配建、改建、收购、代理经租等多种方式筹集房源。

4.旧区改造工作加快推进。2008年以来, 上海按照过程全透明、结果全公开的要求, 探索建立了一系列旧区改造新机制。例如, 试行“事前两次征询”制度, 推行“数砖头+套型保底”住房补偿政策, 增加就近安置方式等。全市动迁速度有所加快, 动迁成本得到控制, 社会矛盾明显下降, 动迁居民普遍认可, 社会反响较好。其中, 事前征询制度得到了中央有关部门的充分肯定。

5.加强保障性住房使用管理。对已投入使用的保障性住房, 主要通过两种方式加强管理, 一是在房地产权证上进行注记, 锁定权利主体, 限制交易;二是以合同方式加强配后管理, 约定只能自住, 不能转租、转借、空关, 违反约定的严肃处理, 拒不执行的, 通过司法途径追究违约责任。

四、加强舆论引导, 建立合理预期

1.健全新闻发布机制。市领导高度重视舆论宣传工作, 明确由市政府新闻办牵头, 会同相关委办局建立分级发布机制, 重大政策通过市政府新闻发布会对外发布, 相关委办局均建立新闻发言人制度, 统一新闻发布流程, 规范新闻发布口径。

2.深入解读调控政策。房地产调控政策敏感性强, 社会关注度高。为保证政策平稳实施, 本市采取专题新闻发布会、新闻通气会、答记者问、专家访谈等多种形式进行政策解读。

3.大力宣传住房保障政策及成果。经济适用住房试点期间, 本市分别在政策咨询、申请审核、摇号选房、供应入住等不同阶段组织专题宣传活动。公共租赁住房政策颁布出台前, 我们分别在主要媒体和政府网站刊登全文公开向社会征求意见, 并两次召开新闻通气会, 进行政策解读。随后还对市领导进行专访, 并在全国“两会”期间播出专题节目, 全面报道我市“四位一体”住房保障体系建设情况, 引起了较大反响。

医药：政策利好行业健康发展 第4篇

投资要点：

1、政策导向有利于加速行业整合。

2、产业链已体现出相对较高的性价比。

7 月22 日，SFDA 发布了《国家食品药品监督管理总局关于开展药物临床试验数据自查核查工作的公告》（以下简称公告），公告引起了行业巨大震动，此次自查涉及到国内103 家医药上市公司，占医药股上市公司总数将近一半。公告称，所有已申报并在总局待审的药品注册申请人，均须按照《药物临床试验质量管理规范》等相关要求，对照临床试验方案，对已申报生产或进口的待审药品注册申请药物临床试验情况开展自查，确保临床试验数据真实、可靠，相关证据保存完整。公告要求在9 月8 日前，各省区市级食品药品监督管理部门负责对行政区域内申请人的自查工作进行监督，最终自查材料由总局组织专家进行分析，视情况展开飞行检查。提高行业规范程度，加速行业整合。严格的政策导向有利于解决“劣币驱逐良币”现象、有利于行业长期健康发展。

A 股的整体市盈率已经明显下降，加之政府出台一系列规避金融不稳定的措施，预计市场会逐步趋于稳定。与此同时，医药板块已体现出相对较高的性价比。目前投资者对宏观、策略的关注度较高，对具体的行业和公司兴趣可能不大，我们建议主要结合基本面情况寻找中报业绩优秀的公司，同时跟踪国企改革、互联网等可持续的主题。

安全与健康政策 第5篇

安全與健康政策

聯營公司監督階層承諾於合理可行情況下促使各地盤員工和其它人仕達到最高安全與健康標準。

政策宗旨是於安全及有效率環境下完成每項工作，相對於其它如工程

設計、施工方法、物料及儀器選購等，安全問題必須是首要考慮因素。

我們最終目標是這項工程可達致零意外。

安全政策已說明及指定受僱於地盤每一位和整體上的責任，而這些責任與有關程序已印製於地盤安全計劃內。

公司每一位安全成員是有責任聯繫和推廣安全事項，這安全事項包括建議、監察、發放安全資訊及為所有員工提供培訓。

再者，聯營公司要求各職工時常遵守地盤安全計劃內的條文；齊心協力，共同達致零意外的目標。

簽署：_______________________

先生

健康与安全政策2 第6篇

按照所有相关的法律规章，结合公司自身的管理方式，制定如下健康与安全政策：1、2、3、公司承诺为所有员工提供安全和健康的工作场所。制定完善的健康安全管理制度，确保员工的人身健康安全。保持工厂内部及周边环境的干净整洁，保持良好的生产、生活空间。

4、车间及生活区指定专人负责每天的打扫及整理。公司配足消防设施、制定合理的消防管理办法，指定专人负责器材的保养和实施，成立义务消防队，确保消防安全。

5、在每个车间分别放置急救箱，并合理配置药品。指定专人经红十字会培训做为工厂的急救人员。并与园区内的门诊部合作以确保员工发生医疗事故时能及时的采取措施，保证员工的医疗急救安全。

6、工厂配有专业的电工人员，每天对全厂的电器设备及电源线路进行检查，确保用电安全。

7、制定合理的工艺流程，以保证员工正确的操作，避免操作不当引起的安全事故。

ICTI环境健康安全政策1 第7篇

在本公司，公司的政策决定了公司文化。这些政策也是我们保证对公司业务活动所涉及的人和其他合作伙伴给予尊重的一种措施及表现。

一、健康与安全

1、安全与健康居于一切商业目标之上；

2、公司将以负责的态度进行经营，以保证员工、承包商、客户以及周边所在的社区的健康与安全；

3、我们公司的办法是在确信一切事故和伤害都

可避免的基础上不断改进；我们的目标是通过提供健康和安全的环境，实现全公司无工伤；

4、公司将通过安装必要的安全装置来维护工厂

设备及员工的安全状况，积极保证工厂的一切项目和设备都能安全运转；

5、我们将保证所有的员工都经过安全培训，保

证管理人员和职工都清楚地理解他们的健康意义和安全责任。

二、环境

发展潜在的业务以及现行的生产，做到防止污染、保护环境、促进健康，以寻求更加宽阔的发展状况。我们努力依据公认的国际环境管理惯例以及公司的行为守则来评定和管理公司活动对环境造成的影响和危险等。

三、我们安全健康管理的方针

全员健康、安全第一、预防为主、清洁生产、遵纪守法、全员参与、加强培训、努力发展。

四、环境、健康、安全工作小组名单组长：李元复

成员：

孙子单实业

健康安全政策 第8篇

1 健全快递业的法律法规

2009-10-01, 《邮政法》及其配套的《快递业务经营许可证管理办法》正式发布实施, 首次在法律上明确了快递企业的合法地位, 并提出了快递业的准入门槛。这些法制法规的颁布和实施是快递业法制建设迈出的关键一步, 有效推动了快递市场的发展。从当前的市场情况来看, 仅依靠这些基本的法律法规, 快递市场的乱象很难完全根除, 现存的一些问题就是最好的例证。以主管单位国家邮政局监管权力为例。近几年, 为了确保春节期间快件的正常运转, 国家邮政局多次下发通知, 要求快递企业合理安排春节期间的生产运营, 确保网点的正常营业, 并且在网上公布了相关企业的运营网点和运营时间。即便如此, 很多快递企业在春节期间的运作还是不正常, 给人们的生活和工作带来了很多不便。之所以快递企业有如此行为, 关键是作为主管部门的国家邮政局没有出台相关的处罚办法, 所以, 只能听之任之, 严重突显了相关部门监管的苍白无力。因此, 针对快递业的发展现状, 以《邮政法》为基本法, 尽快制订与快递业有关的实施细则和规章制度, 最终形成以《邮政法》为核心、一系列相关配套的快递行业的法规体系, 通过法治建设营造一个公平、公正、透明的快递业竞争环境。

2 加快物联网等新技术的推广和应用

快递不仅是劳动密集型产业, 更是高技术行业。目前, 中国的快递企业多数处于低级阶段, 主要还是依靠快递人员完成快件的分拣等作业, 不仅效率差、差错多, 而且容易损坏快件。由于缺少相关的技术手段, 还不能实时跟踪和查询快件, 快件在运送过程中是处于真空状态的, 无法实时监管。因此, 快递企业必须要加大对软件和硬件的投入, 使用新技术和设备提高作业效率, 满足用户即时查询和实时监控的需求。当前, 中国正在大力发展物联网技术, 而物联网的关键在于应用, 快递业是其应用的一个重要领域。国家有关部门选择了几家规模较大的快递企业作为物联网技术的应用试点, 以加快物联网技术的转化和应用, 并在时机成熟时大力推广, 进一步推动快递业的发展。

快递业采用物联网和移动通信等技术实现快递业的信息化、网络化, 不断提高快递业的服务质量, 降低运营成本, 增强快递企业的市场竞争力。

3 完善网络, 实行网络共享

要想快件能够迅速、及时地运转, 覆盖全国的快递网络是必不可少的。由于中国快递企业起步晚、起点低, 目前, 除了中国邮政速递物流具有完善的全国网络外, 其他国内快递企业的网络覆盖率还较低, 特别是一些三线及三线以下城市。鉴于此, 快递公司要建立完善的快递网络, 在各城市建立分拣中心和配送站。但是, 目前很多快递企业都没有, 即便有, 也几乎都是临时租赁的。无法实现此目标的原因有以下两点: (1) 目前地价较高, 大部分快递公司很难依靠自己的实力建设大型分拣中心和多个配送站, 而这又是快递正常运转必不可少的条件; (2) 如果每个快递公司都建, 明显属于重复性投资, 严重浪费资源。基于这种现实情况, 国家应将快递业视为社会公共配套设施的一部分, 由国家有关部门牵头, 在各城市统一建立分拣中心和配送站等基础设施, 将其提供给需要的快递企业使用, 收取合理的费用。这样做, 不仅可以减少快递企业的资金支出, 还避免了各自为政造成的资源浪费。

开放中国邮政速递物流网络, 将其作为公共平台向快递公司提供相关的服务。作为国有企业的中国邮政速递物流在国家的长期扶持下, 其网络已经覆盖全国。开放速递物流网络作为公共服务平台, 一方面, 可以创造公平竞争的环境, 促进国内快递公司的发展;另一方面, 当中国邮政速递物流面对众多竞争者时, 不得不改变国有企业的官僚作风, 必须要努力提高自身的服务水平和竞争能力。

国家通过相关政策的约束, 不断促使国际快递巨头逐步开放它们的网络, 为中国快递公司开展国际快递服务提供了必要的网络平台。

4 加大对民营快递企业的扶持力度

快递业是改革开放的产物, 虽然中国民营快递企业的发展速度较快, 但是, 由于其起步晚、起点低、发展时间短, 再加上市场上的从业者众多, 造成了市场过度分散的局面, 导致中国民营快递企业的规模较小, 还没有能与国际快递巨头直接竞争的中国快递企业。中国民营快递企业在融资、征地、上市、配舱和入城等方面都存在一定的问题, 如果不能彻底解决这些问题, 势必会影响中国民营快递企业的发展。针对此问题, 政府要制订相关政策;同时, 要在资金和税收等方面给予企业一定的支持, 鼓励民营企业兼并重组, 全力打造领军型民营快递企业。

目前, 在内资企业处于弱势的情况下, 国家应该通过有序、有度的开放来维护国内企业的利益, 大力扶持民营快递企业, 最终形成若干能与国际快递巨头相抗衡的中国快递航母。

5 实行定价管制

由市场长期恶性竞争引发的价格战势必会导致企业利润微薄, 甚至亏损, 使企业经营出现困难, 甚至倒闭。DDS就是最好的例证, 也是快递行业的惨痛教训。面对恶性的市场竞争, 为了防止出现下一个DDS, 政府主管部门应该有效管理快递市场, 实行价格管制。要实行有效的价格管制, 政府要先核算每单快递的成本, 在此基础上制订政府指导价。此外, 为了规范企业的竞争行为, 政府要严厉处罚以低于政府指导价获取市场的行为, 从而避免低价恶性竞争, 确保整个行业健康、有序发展。

此外, 为了防止跨国快递巨头为抢占市场而实行低价策略, 政府有必要实施定价管制策略, 防止跨国快递巨头通过掠夺式扩张的方式扰乱快递市场, 损害中国快递企业。

6 实行不对称管制

中国快递企业与国际快递巨头相比, 实力相差悬殊, 为了促进中国快递企业的发展, 应采取不对称管制策略。借鉴国际通行的做法, 设立软壁垒, 对国际快递巨头采取正当的软壁垒加以约束, 构筑中国快递企业发展的保护屏障。当初Fed Ex进入欧洲市场时, 欧洲采取了不对称管制策略保护了本国的快递企业, 使得Fed Ex连续亏损20多年。同样, 德国DHL向美国扩张时, 美国政府同样采取了不对称管制策略, 以至于DHL在2009年退出了美国快递业务。

国际快递巨头无论在技术、资金, 还是在网络和经验等方面都占有绝对的优势, 加上有些地方政府为了吸引外资而给予了一定的优惠政策, 使得外资快递与内资快递企业不在同一条起跑线上, 它们之间的竞争也就是不平等的。鉴于国际快递巨头扩张处于相对失衡的状态, 政府要采取不对称管制, 比如取消外资的超国民待遇, 利用《中华人民共和国反垄断法》加强对外资快递不正当竞争行为的监管, 限制外资并购, 要求国际快递巨头开放网络等。借助这些方法帮助推动中国快递企业的发展。

7 鼓励快递行业的兼并重组

中国快递市场从业者众多, 市场过度分散。这些企业为了生存而争夺市场, 恶性竞争严重扰乱了市场秩序, 不利于快递业的发展。因此, 要提高市场的准入门槛, 淘汰一些规模较小、实力较弱的企业, 鼓励行业兼并, 实力较强的公司通过兼并可以迅速扩大自己的服务覆盖范围, 完善快递网络。

通过行业的兼并重组, 淘汰一些实力较弱的企业, 保留一些实力较强的企业。这个行业中的企业少了, 行业的集中度就提高了, 也就更有利于企业发展。

8 将快递业提升为国家战略

随着经济全球化的发展, 企业的供应、生产和销售已经遍布世界各地, 未来企业的竞争主要表现为供应链之间的竞争。现今, 快递服务已经渗透到了供应链的各个环节中, 并将每个环节连接在一起, 为供应链的运转提供了有效的保障, 一旦快递服务出现问题, 整个供应链就无法正常运作。因此, 快递关乎企业的竞争力、关乎国家的经济安全, 谁控制了快递网络和资源, 谁就控制了供应链。国外有位领导人曾说:“谁控制了流通, 谁就控制了这个国家的经济。”不仅如此, 快递服务还与国家的信息安全密切相关, 所以, 要将快递业提升到国家战略层面上。

由于对快递的重要性认识不足, 使得中国快递市场开放过度, 国际快递市场基本被国际四大快递巨头垄断。在这种情况下, 它们并未放手, 又染指国内市场, 所以, 我们必须要认识到国际快递巨头带来的不安全隐患和其造成的潜在威胁。快递网络和资源的控制权如果完全掌握在它们手中, 一旦有意外事件发生, 后果将不堪设想。因此, 要将快递业提升到国家战略层面, 加快中国快递企业的发展, 使中国企业掌握快递网络和资源的控制权, 确保国家的经济安全和信息安全。

9 结束语

保持经济健康发展的政策建议 第9篇

1、为避免“日本式”通缩持久化，应抓住时机启动经济顺利进入新一轮增长期。总体上坚持以扩大内需为主导的宏观调控政策，基本保持稳定，不要全面紧缩，对突出问题集中措施与力量加以解决。同时对局部过热领域加强引导和调整。继续扩大民间投资，适当降低积极财政政策力度，逐步淡出。加快金融结构性改革，在加快可兑换前提下完善人民币汇率形成机制，稳定各项出口和引资政策。

2、扩大最终需求特别是人民消费需求，以此作为经济发展的根本动力。加强对投資方向的战略引导，防止投资过热，出台启动消费的政策和具体措施，使固定资产投资与消费保持协调增长。同时重视提高农民和城市贫困阶层人士的收入，高度重视就业、贫富差距，加强城市就业的促进措施，建立资助创业的基金，对大学毕业生自己创业的给予补贴，防止引发社会不稳定。着力解决农民增收和就业问题，起码缓解压力。

3、规范中央财政与地方财政的关系，规范政府与银行的关系。改善城市管理和规划，注意为中小城市发展创造有利条件。财政资金要支持扩大就业的项目，如人才培训、社区服务等，减少公共工程支出，财政支出主要用于社会保障和社会福利体制建设，着力点应放在西部、东北和农村，减少中央政府和地方政府的所谓“门面工程”项目，以降低房地产业的过热程度。

4、继续加快政府职能转变。让政府、企业各自做好自己的事情，定章立规，不越位，不缺位。大力进行政府体制改革力度，“精兵简政”“反腐倡廉”、“以人为本”、“执政为民”，加快政府服务经济方式和制度的改进。财政货币政策的基本稳定和进行结构调整为主，扩大就业，提高就业增长，继续补充基本社保的缺口，积极拓展民营投资规模和领域，进一步调整经济所有制结构。

5、解决经济和社会发展中的体制性问题，适时调整相关政策，加快金融体制改革和投资体制改革。发展民间金融组织，放宽组建民间股份银行的限制。

6、调整国民收入分配格局，加大对农村农业发展的投入，加大对社会事业、公共建设的投入，加大对中西部贫困地区的转移支付，使困难地区的公务员、教职员能够按时领到工资等，免除农业税或中西部地区农业税，或改农业税为所得税。

健康安全政策 第10篇

健康、安全和环境保护在本公司的生产经营活动中始终是最优先的因素之一，本公司的管理层和员工一直坚持不懈地为提高其HSE管理水平而努力。

本公司的目标是以负责的态度履行国际HSE准则，创建健康、安全的工作环境。通过推动和实施这些HSE准则，努力消除作业对人身健康、安全和环境的风险。

本公司将通过落实和监控HSE活动以及为全体人员提供专业HSE培训来实现这些目标。

保证HSE管理体系正常运行的最终责任在于公司最高管理层以及各级管理人员，一个合理清晰的线性管理责任制可使所有人员遵照本公司确定的HSE指南、原则和政策履行他们的职责。

良好的HSE表现是为本公司工作的一个条件，并会获得本公司的承认和欢迎。

这项政策构成本公司

HSE管理体系的基础，适用于本公司员工、供应商和其他与本公司项目运作相关的人员。

环境政策

本公司力求全面了解其作业对环境产生的或可能产生的影响，并通过这种了解采用和实施一系列环境管理技术，最大限度地保护相关方的利益。

参与项目运作的所有人员要努力满足环境法律法规所确立的标准。

本公司将：

在所有层面培训员工和提高他们的环保意识；

建立个人和管理层的环保职责；

实施负责任的环保计划；

监测所有环保程序和标准的执行；

要求供应商遵守环保法规并采用符合环保要求的作业标准；

制定有效处理环境事故的应急计划和操作规程；

保证所有人员（员工和供应商雇员）接受了应急反应培训，了解自己

在应急反应中的特定职责。

本公司始终保持通过持续改进，争创一流的环保承诺。

交通运输政策

交通运输是本公司

HSE管理体系中最重要的方面之一，本公司的交通运输政策是基于‘所有的交通事故都是可以避免的’这一理念而制定的。我们的目标是实现交通事故为零。

为此，本公司将：

实施严格的司机录用程序，确保其能力合格；

对所有司机进行适当而专业的培训；

只购买和使用符合国家标准的运输设备设施；

维护所有运输设施和设备，使其始终处于安全和可靠的状态；

明确组织机构中不同层面的管理人员对交通安全的责任和职责；

遵守

国家的法律法规；

提升个人的交通安全意识并鼓励个人参与交通安全表现的改进；

在交通运输作业时考虑环境保护的问题；

努力减少油料消耗和降低废气排放；

为持续改进交通安全绩效而努力。

药物和酒精政策

作为本公司对健康安全承诺的一部分，本政策适用于本公司所有员工、来访者和供应商雇员。

使用酒精、药物或某些处方药品会明显改变人的行为，甚至较低的剂量也可能严重削弱一个人正常工作所需要的判断力和协调能力。任何受到此类物质影响的人员都不允许操作设备或履行任何职责。决不允许在公司内/外作业现场持有或饮用酒精制品。

在非工作时间，允许适度饮用酒精制品，但这种许可的获得必须基于酒精消费期间有适当的监控措施。

服用处方药品的所有员工和供应商雇员必须在执行日常工作前告知自己的直接上级。服用规定剂量的非处方药品，只要不影响其安全作业的能力，不视为违反本政策。

本公司的所有作业现场都将提供适当的管理程序，以保证有相关人员掌握员工和供应商雇员服用药品的信息。

本公司绝对禁止服用、出售、分发、或拥有非处方药品如违法药物、麻醉剂、或其它兴奋剂等。

培训政策

本公司认识到员工和他们的行为对公司经营活动的成功至为重要。本公司将为员工提供充分而有针对性的HSE培训，使他们能够以符合健康、安全和环保的正确方式完成各项任务。

为此，本公司将要：

评审自己的HSE绩效，并且进行HSE培训需求分析，确定HSE培训项目；

制定培训计划确保最需要接受培训的人员获得适当的培训；

把公司内的所有员工纳入到一定层次的培训之中；

明确每次培训的目的和目标；

提供必要的资源完成培训计划；

定期组织知识更新培训；

确保每个人不断接受评估，达到并保持必要的工作能力。

管理层有责任确保供应商的雇员，在可能的情况下，也要接受同样的培训，使他们的作业活动也达到本公司的HSE标准。

吸烟政策

吸烟直接危害人身健康而且是一种安全隐患，粗心大意的吸烟习惯是酿成火灾的主要原因之一。无论如何难于管理，本公司都将努力保护员工免受吸烟的危害。

本公司的所有员工、访问者和供应商应该坚持并遵守以下制度，这些制度适用于本公司的所有设施，包括外作业：

在公共场所、共享办公室和会议室等处禁止吸食香烟、雪茄、烟斗和类似制品，除非所有在场人员同意；

必须识别和确定所有禁烟区域，并张贴明显清晰的标识；

除非另有说明，禁止在油库、维修间、库房、厨房、食堂、气瓶附近等区域吸烟；

另外，当位于或靠近加油的车辆、船舶和飞机等场所时，或者当操作和运输易燃品、危险化学品时强制执行禁烟规定；

烟蒂必须完全熄灭并以不造成安全和环境隐患的方法正确处理。

医疗政策

本公司致力于维持一支健康的员工队伍。这一目标的实现将通过自上而下的承诺把医疗管理作为HSE总体政策的不可分割的一部分来实现。

本公司的医疗政策是：

对未成年工进行雇工前的身体检查；

进行健康监测和工作适应性评估；

为所有公司员工提供医疗帮助；

以有效和专业的方法应对紧急医疗事件，把发生在生产现场的急性病例

和伤害事故造成的后果降低到最小；

满足国家的法律法规要求；

不断改进健康绩效，争创一流。

供应商政策

本公司认识到在特殊情况下，外发某些加工和服务项目可能是必须的。

为了有效的管理供应商，本公司管理层将保证：

建立供应商资质预审、选择和存续的标准，包括指导他们遵从这些标准的体系；

识别、管理和沟通与供应商作业相关的隐患和风险；

识别和有效管理本公司和供应商之间的交互面；

共同商定清晰的供应商项目和执行标准，建立相应的管理系统以保证其

HSE和技术标准符合要求；

依照预先确定的目标，持续监控和度量分包服务。

社区关系政策

本公司努力建立与社区互利的关系，以进一步提升我们在当地公众和甲方中的声誉。

本公司保证：

与当地公众建立和保持紧密的关系，全面了解他们所关心的问题和期望；

鼓励社区全面参与项目的计划、执行和监测；

持续评估并采取必要控制措施以降低作业对当地社会和经济造成的影响；

以适当和及时的方式回应正当的社区要求；

鼓励员工健康的生活方式和负责任的个人行为，不管是否在作业现场；

特别注意并周密的计划，避免作业活动对当地农、渔、牧业及各种设施的不必要损害与干扰；

将有争议的问题提交相关当局和其它机构以寻求帮助；

根据当地法律和批准的程序，以公正、负责和透明的方式支付土地赔偿。

使用武力政策

本公司认识到由于受到各种内外压力或事件或作业活动的影响，针对本公司作业的敌意攻击行为是可能发生的。本公司承诺尽最大努力与社区建立和保持紧密、公开和建设性的关系，并尽可能少地使用武力处理治安威胁问题。

为此，本公司将要：

始终遵守国家的法律法规；

接受和响应公安机关建议的治安防范意见；

建立适当的程序，管理使用武力和使用武力的数量以处理治安问题；

谨慎处理社区事务以鼓励当地社区的合作态度；

即使作业活动被中断，也不动用武力或请求动用武力来镇压，力求以和

平方式解决。解决问题的答案是对话，而不是武力；

确保在犯罪活动和不受法律控制的行为蔓延时，必须获得当局提供的适

当保护。

使用武力只能是保护人员和公司财产安全的一种方法，而决不能构成对全体员工的威胁。

化学物品政策

接触化学物品可以引起或促成严重的健康问题，一些化学物品还是一种安全隐患，能引起火灾、爆炸或导致严重的事故。

本公司认为其员工有必要并且有权利了解他们在工作中所接触到的化学物品的危害及其属性，并接受适当的保护，以防止可能受到伤害。

本公司的政策是：

仅仅在作业必须的情况下才使用化学物品；

识别和登记工作环境中存在的所有危险化学物品；

必须为工作中接触危险化学物品的每位员工提供相关的安全信息（例如：

物品安全资料表等），并在其接触危险化学物品前或化学物品的隐患产生

变化时进行培训；

运输、储存、使用和处理废弃化学物品要遵守法律法规的要求，并以安

全、环保的方法来实施；

公司作业期间使用的化学物品要落实安全操作程序和应急反应计划。

安全优先政策

本公司认可员工有获得安全、健康的工作环境的权利。任何员工在下

列任意情况下有权拒绝执行任务：

执行的任务与本公司的HSE政策相抵触；

执行任务的方法与本公司的HSE操作程序相抵触；

员工在执行被分派的任务时不知道该任务的HSE操作程序；

员工认为其任务可能给他（她）或同事造成伤害，或可能导致公司财产的损失和声誉损害。

如果员工遇到上述情况，认为有权利拒绝工作，必须立即告知他（她）的上级，以便采取纠正措施，使工作重新开始。

劳保用品政策

本公司承诺提供标准并且适合特定作业活动的个人劳动保护用品和设备。

本政策包含：

为安全执行工作提供充分的个人劳动保护用品和设备；

保证个人劳动保护用品和设备的质量和适用性；

保证个人劳动保护用品和设备符合安全操作程序规定和安全工作的需

要；

所有员工都有责任立即向他的上级报告个人劳动保护用品和设备的缺

陷、错误和损坏的情况，以便及时整改或更换。

废弃物政策

本公司的政策是：

采取所有切实可行和合理的方法尽最大可能减少固体、液体、废气废弃物的产生和排放；

以法律法规为依据，以对环境负责的方法管理和处置废弃物；

记录并追踪管理和处置废弃物的过程。

社会治安政策

本公司认为以人为本、经营业务的同时确保人身安全是本公司的一项基本政策。

本公司承诺提供安全保护，进行任何作业活动都不能以牺牲人员和公司资产为代价。我们将不断评估治安风险管理，以求持续改进。

本公司的管理层必须确保整个作业过程中的社会治安问题通过以下几方面得到处理：

识别和评估人员和公司资产所面临的威胁、薄弱环节及风险；

计划、实施和管理与预期的安全威胁级别相一致的保安措施；

保护公司财产并控制治安威胁的影响；

建立应急计划以减轻治安事故或紧急事件的影响，把人员和资产损失的风险降低到最小；

制定有效的指导文件以规范所有员工和保安人员的行为；

与公安机关建立联系。

安全对本公司至关重要，每个员工都有责任服从本公司的安全原则和程序。

爱滋病政策

本公司承认获得性免疫功能丧失综合症（爱滋病）是世界性的疾病，至今没有治愈的办法。唯一公认的控制爱滋病蔓延的方法是采取预防措施。

为了尽可能地控制爱滋病在本公司员工间的传播，本公司开展宣传活动，提供有关正确的生活方式和预防措施方面的信息。

爱滋病测试必须是自愿行为，除非法律法规另有要求外，不得作为雇佣前评估的一部分；