加强廉政建设范文

加强廉政建设范文（精选8篇）

加强廉政建设 第1篇

加强党风廉政建设

一个人的世界观、生观与价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对和对客观事物的反应密相关，因此作为一名共产党员要树立正确的世界观、人生观与价值观，必须建立共产主义信念，始终坚持全心全意为人名服务的宗旨。而作为一名税务干部，我们的工作目的为国聚财，发展经济和建设和谐社会，要在各个方面做好表率。

1，按照党员干部建设的廉政要求，争做勤政廉政表率，在工作中增强工作责任意识，在其位，谋其政，负尽责、尽其力。时刻记住党和人民赋予的重托，真心实意为加快国家经济建设服务，为人民、为企业服务。党员干部特别是掌握权力的干部，要正确对待权力、行使权力；时刻记住权力是人民所赋予的，权利的大小与为人民的责任是密切相关的。这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为个人或小团体的利益，以权谋私，搞钱权交易，要坚定不移的维护人民合法权益，这是做人，为官最起码的要求，也是代表人民群众最根本的利益的要求。

2廉洁从政意识，做严格自律，廉洁从政的表率，在实际工作中，一定要顶住歪理。在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义享受主义腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，必须提高觉悟，坚定意志，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想与信念是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏，二耐得住清贫。树立正确的利益观，特别是处理好先富与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过少数人先富裕的阶段，但这个阶段我们党员干部觉不能利用职权谋私利而富起来，这是我们党员宗旨所决定的。要抗的住诱惑，坚持自重、自省、自励，要坚持原则，秉公办事、公私分明特别要注意慎重交友、慎重用全，尊重自己的人格珍惜自己的声誉。

3增强宗旨意识，保持密切联系的工作作风。得明星者得天下，权利的得失在人民群众的拥护与否。人民群众我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项及其艰巨的复杂的任务，需要广大人民群众根本对立的即得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需，端正对群众的态度，增进对群众的感情。涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见。虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

4加强学习和修养，做不断提高自身素质和工作水平的表率。首先，坚持从大局出发，坚持人民群众利益至高无上的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是今后个人加强学习和修养的追求方向，在强化这一观念时，联系自身的思想实际。想一想自己如何为税务工作，为国家税收事业建设发挥更大作用，真正做到重事业，淡名利，争贡献。其次，还要坚持解放思想，实事求是。以党内监督条例，纪律处分条例和胡锦涛总书记在中纪委三次全体会议上的讲话同实际工作结合起来，在与时俱进的年代里，开拓创新。进一步高度深化认识，理解和加强思想政治建设的重要性和必要性。以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌，凝心聚力开展各项工作，要坚持深入实际调查研究，勤于学习，勤于思考。秦宇调研，到纳税人中去了解实情，了解真情，掌握第一手资料，是思想认识更贴近实际，是自己的工作方式方法更加符合加快经济发展的需要，更加符合市场经济发展的需要。

5不断推进考评体系的进一步完善，切实提升监督效果，一是健全考评机制，不断完善各种

廉政法规和制度，简历健全领导干部廉政考核制度，实绩考核制度，廉政谈话制度，诫勉谈话制度，民主评议制度，以及“一把手”述廉，考廉。领导干部经济责任审计等。强化对权力的制约和监督，二是定量评价系统，健全党风廉政建设会评价系统，是党风廉政建设的评价科学化，数量化，精确化，发挥评价，检测，导向，预警功能，为领导决策提供依据，三是严格监督追究制度，完善各级党政“一把手”，执纪执法部门。掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。认真落实党风廉政建设责任制，强化“责任考核”和“责任追究”。作为一名党员干部要警钟长鸣，自守红心，永葆清廉。要保持一颗公仆之心，时时处处想群众所想，急群众所急，解百姓之忧。倾听群众的呼声，情为民所系，利为民所谋。·+-

加强廉政建设 第2篇

加强保障性住房建设，既是改善和保障民生的重要举措，又是扩大内需、加快转变经济发展方式的有效途径

加强保障性住房建设，有利于改善民生、维护社会和谐稳定。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是改善和保障民生的目标。加强保障性住房建设，切实解决与改善低收入居民家庭的住房问题，是实现“住有所居”的重要举措。在我国“土地公有”的制度下，住房具有公共产品的特殊属性，政府有责任、有义务为公民提供基本住房保障。同时，住房消费具有巨大的外部性，从社会学角度看，一个居民是否拥有良好或社会所认同的最基本的居住条件，会影响其道德水平、社会行为规范，乃至对社会的认同感和归属感。十七大报告明确指出“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，充分体现了党和政府对住房保障体系建设工作的高度重视。

加强保障性住房建设，有利于控制高房价，更好落实调控房价的政策。目前，我国商品房市场房价收入比已超过国际公认的警戒线，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭无力承担过高房价，房地产业已聚集巨大风险。这不仅严重影响居民消费预期和投资环境，阻碍城镇化发展战略的顺利推进，而且将进一步拉大贫富差距，挤占中低收入阶层的生存空间。在这种背景下，2010年4月以来，政府综合运用财政、金融、土地等宏观调控工具，连续出台“国十一条”、“国五条”、“国八条”等重磅调控政策，但房价上涨压力依然存在，调控形势依然严峻。认真落实保障性住房建设调控政策，能够改善住房供应结构，增加住房供给数量，抑制居民对商品房的刚性需求，对促进房地产市场健康发展、抑制商品房房价的进一步上涨，能起到重要的作用。

加强廉政建设推进重点治理 第3篇

一、加强教育, 筑牢防线

“物必自腐、而后虫生。”大量的事实表明, 腐败行为的发生, 总是先从思想变质、道德堕落开始的。教育是有效预防职务犯罪的基础。在治理工程建设中, 凉州区石管局结合治理工作实际和广大干部思想实际, 狠抓党员干部的思想教育, 用惩腐倡廉的法律法规引导人, 用职务犯罪的典型案件警示人, 用勤政廉洁的模范事迹鼓励人。

㈠加强廉政教育领导

在凉州区石管局党组的领导下, 抓好党风廉政教育, 把党风廉政教育列入党建工作规划, 纳入局党组宣传教育工作的总体部署, 与党建工作同步发展。建立党风廉政宣传教育工作制度和学习考核制度, 明确责任、学习时间、具体内容, 使教育工作经常化、规范化。抓好廉政教育基地, 定期召开党内民主生活会, 积极开展批评与自我批评, 经常沟通思想, 相互提醒。党组书记和纪检组长经常性对班子成员和中层以上管理人员进行集体廉政谈话或个人谈话, 从思想上敲警钟、筑防线。

㈡突出廉政教育内容

一是抓好“三个代表”重要思想教育, 使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观, 明确权力是人民赋予的, 只能用来为人民服务, 决不能用来谋取私利。二是加强纪律教育, 特别是“两个条例”的教育, 带头严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。三是加强“两个务必”教育。对于凉州区石管局党员干部来说, 就是要带头树立和落实科学发展观, 贯彻和实践求真务实的政绩观, 始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁、艰苦奋斗的作风, 扎扎实实地推进各项治理工作, 建设美丽凉州。四是加强从政道德修养教育。德乃为官之本, 为官须先修德。党员干部通过自觉磨炼和熏陶培养达到廉洁从政的能力和品质, 自觉做情趣健康、品行高尚的楷模, 淡泊名利, 无私奉献。

㈢创新廉政教育载体

每年定期确定一个教育主题作为教育载体, 以解决突出的存在问题;加强局党组中心组学习, 采取上理论课和党课的形式, 组织学习《中国共产党党内监督条例》和《中华人民共和国纪律处分条例》, 进行党性教育和纪律教育;搞好廉政谈话教育, 对存在问题的党员干部进行谈话、告诫、提醒;开展示范和警示教育, 从正反两个方面进行党风廉政教育;开展家庭助廉活动, 建立家庭监督互助机制, 构筑家庭廉政防线。

二、完善机制, 严格监督

由于治理工程建设任务繁重, 投资巨大。凉州区石管局纪检监察部门充分履行监督职能, 全程介入工程建设监督, 严把“四关”, 真正从源头上消除易滋生腐败的条件, 有效防止腐败现象发生。

㈠严把工程招投标关

依照《中华人民共和国招标投标法》的规定, 项目单元划分后, 根据招标计划, 在省级信息网站发布不少于10天的招标公告, 开标前在市区纪委工作人员的监督下, 在省级专家库随机抽取评标专家, 组成评标小组。评标专家在开标前严格保密, 评标时进行信息屏蔽, 评标结束后专家推荐中标人, 由招标领导小组确定中标单位后在原公告发布地进行中标公示。招标工作由省水利厅、市区纪委和市区检察院等部门组成的监督小组全程监督, 增强了工程招投标的透明度, 确保工程招投标的合法性, 体现工程招投标的公开、公正、公平。

㈡严把质量关

严格执行项目“四制”, 建立项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督检查相结合的工程质量管理体系, 健全和落实工程质量责任制, 工程质量终身制, 要求施工单位严格按规范标准和设计要求组织施工, 严格签证、验收手续, 落实“三检制”。对隐蔽工程, 采取项目法人、监理和施工单位联合验收的方式, 并用录像和照片进行存档留查, 多层次、多渠道确保了工程质量。

㈢严把监督关

一是自觉接受相关部门的监督, 邀请凉州区检察院两名工作人员和聘请行风整风监督员进行常年监督;二是在设施农业验收时, 每个验收小组由区纪委从纪检系统抽调一名纪委书记参加, 对验收过程进行全程监督;三是自觉接受业务部门的监督, 配合市纪委、市审计局进行项目资金审计;四是坚持定期巡查, 强化动态监督, 对工程建设质量、建设进度、施工现场管理、资金使用管理和资料整编等重点环节进行过程监督, 确保建成优质工程、样板工程、廉政工程。

㈣严把资金关

在项目资金管理上严格实行专户储存、专账核算、专人管理、专款专用、资金封闭运行的“四专一封闭”管理模式。在资金结算时, 项目施工单位依据工程进度, 将工程量清单报相关部门审核, 经现场监理工程师、工程计划部门、合同管理部门、财务部门审核确认后, 由主管领导核准签字, 之后账务部门依据相关票据支付工程价款。做到“工完账清”, 确保了资金安全。

三、创新思路, 拓宽渠道

㈠坚持推行工程建设“廉政合同”制度

在签订施工合同的同时, 与各施工、监理单位签订廉政共保责任书, 以遏制工程建设过程中可能出现的商业贿赂行为, 保证资金的有效使用, 确保工程项目建设顺利进行。

㈡推行工程建设纪检监察跟踪制度

对重点工程项目招投标、工程质量、建设资金管理情况, 对参建各方廉政责任落实情况进行面对面、零距离的监督检查, 发现问题, 及时纠正, 督促整改。

㈢积极推行工程建设诚信体系

建立工程建设廉政档案, 扩大建档范围, 丰富档案内容。做好不良行为记录工作, 发现不良行为, 记入档案, 并立即采取惩罚措施, 切实加强对工程建设的源头监管。

㈣工程建设公开制度

在工程实施过程中, 通过定期召开工作例会等形式, 发布工程建设信息, 公开工程进度, 扩大公开内容, 杜绝“暗箱操作”。

四、严格考核, 形成导向

坚持党组统一领导, 各股室各负其责, 纪检监察组织协调, 群众积极参与的领导机制和工作格局。把工程建设领域防腐工作与局系统工作通盘考虑, 认真贯彻落实党风廉政建设责任制;把廉政建设的要求和内容与工程建设的任务同部署、同检查、同落实、同考核, 形成责任明确、条块清晰的廉政责任体系。加大党风廉政建设考核比重, 并将考核结果作为年底各股室综合素质评定、选拔任用干部的重要依据, 形成以目标牵引、制度规范的激励约束机制, 有力的推动了治理工作。

通过加强反腐倡廉教育, 凉州区石管局广大党员干部职工形成了风清气正的良好氛围, 治理工作取得重大阶段性成果, 治理目标基本实现, 受到了国务院、水利部和省委省政府领导的高度赞扬和充分肯定。相信在上级党委政府的坚强领导下, 石羊河流域重点治理的目标一定会实现, 青土湖重现昔日碧波荡漾、野鸭成群、游鱼无数的胜景, 将不再是遥远的梦想。

摘要：凉州区石管局加强工程建设领域廉政建设, 提高建设工程领域从业人员风险防范意识, 确保工程建设高效、廉洁, 实现了“工程安全、干部安全、资金安全”的“三安全”目标, 达到了“工程优良、干部优秀”的“双优”目的。

如何加强党员干部廉政建设 第4篇

廉政问题，历来是执政主体面临的重要问题。故有千古名训：“官廉。乃民之表”，反之，“官不廉，则众邪生”，尤其在现阶段，我国经济快速发展，社会主义现代化建设日新月异变化，党员干部如何廉政？如何保持廉洁、防止腐败？这是新时期向我们党提出的一个非常严峻的问题。目前，党政机关少数党员干部以权谋私，行贿受贿，徇私枉法等不廉洁问题，引起了群众不满。影响着我们党的执政形象。据有关资料介绍，中共十六大以来有16名省部级贪官被清除。因此，近几年来，上上下下惩治腐败的呼声非常强烈，腐败不惩，人心不平，国不安宁，经济建设发展受阻，作为国家的执政党的中国共产党，能不能在新的历史条件下，经受住执政党能力的考验。清除腐败现象，建设一个廉洁的党，廉洁的政府，是一个极为重要的问题，为此，笔者就党员干部的廉政问题作一分析和探讨。

一、廉洁是共产党人的本色

中国共产党是执政大党。我们国家机关的干部很大一部分是共产党员，这些干部的廉洁与否直接关系到党在社会，人民群众中的形象；关系到党的健康和未来；关系到党风的好坏；党风的好坏，又关系到人心向背，而人心向背则关系到社会主义事业的兴衰与成败。关系到党生死与存亡的问题。人民群众了解党、认识党，往往是从党员，特别是身边的党员开始的，党的先进性也要靠全体党员去体现。每一个普通党员的言行都会影响到党的凝聚力、号召力和战斗力。战争年代，一大批党员抛头颅，洒热血。人民群众从他们身上弄清了共产党为谁打仗。和平建设时期，国家遇到严峻的经济困难和自然灾害，群众跟着党艰苦奋斗。共渡难关，党员的奉献精神往往成为无声的召唤。

所以，廉洁是我们立党之本，为政之本，是我们党的优良传统，是共产党人的本色，因为：

1、保持廉洁是由党的为人民服务的根本宗旨决定的。中国共产党自创建那天起，就把为广大人民群众谋利益，为人民服务作为自己的宗旨。一切为了人民群众，一切依靠人民，密切联系群众，是我们党区别于其他政党的重要标志之一。正是由于共产党人具有廉洁奉公，无私奉献，艰苦奋斗的革命精神和威武不能屈，富贵不能淫，贫贱不能移的崇高品格，才能在长期的革命建设中，同广大人民群众同甘苦，共患难，唇齿相依，亲密无间，赢得了广大人民群众的拥护和爱戴。

2、保持廉洁本色，是我们党与群众密切联系的关键所在。我们党的根本任务，就是让人民群众了解自己的利益，并为自己的利益而团结奋斗。在这个过程中，共产党员必须牢固树立党的群众路线的观点，一刻也不脱离群众，以最广大人民群众的根本利益为出发点，来规范自己的言行，发挥应有的作用。群众看我们是不是为他们谋利益，是不是为他们服务，既要看我们的路线、方针、政策是不是体现他们的利益、更直接地看到的是我们的各级党政干部、领导机关和党员干部保持廉洁，这首先体现在全心全意为人民服务之中。只有做到这一点，才能使群众了解我们的党员，才能使群众认识到我们的党是为人民谋利益的，才能把各方面的力量凝集起来，使广大人民群众更紧密地团结在党的周围，统一思想，统一行动克服各种困难，为实现我们的共同目标而努力。

3、保持廉洁本色，是共产党员党性原则的集中体现。为政廉洁，说到底就是要更称职地当好人民的公仆，就是要全心全意为人民服务。为政清廉，实际上是一个世界观的问题，对于党员来说，也是原则性问题，作为人民的公仆，就不能计较个人得失，就不能图名图利。我们立党为公，执政为民，就应该全心全意为人民服务，应该具有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，党员干部的廉洁作风这是由党的先进性和党员的基本觉悟所决定的。为政清廉，是新形势下加强党和国家政权建设的需要，也是对党员干部的起码要求，如果不符合这个要求，你就不是一个合格的党员干部。

二、切实加强党员干部的廉政建设

腐败的存在，有深刻的社会和历史根源。因而必须进行长期的斗争，实行以防为主，防治结合的方针。在新时期经济建设中，加强党员干部的廉政建设，就需以新的思维、采取新的综合治理的措施。既要加强制度建设，又要运用法律的、行政的、纪律的手段，还要认真加强思想教育。

1、建立健全完善干部管理制度。建立健全干部管理制度是抑制和清除腐败现象的重要保证。杜绝腐败现象的第一道防线就在于正确选拔，使用和培养干部这一环节上。为此，要严格干部考核工作经常化，干部考核结果公开化，干部考核程序民主化，干部考核制度规范化，坚持科学、民主的原则，把党管干部的原则落到实处。

2、健全民主和法制，加强社会监督和党内监督。健全民主和法制，是廉政建设，惩治腐败的法律保证。加强社会监督，加强人民群众的监督。实行政务活动公开化。不廉产生于幕后，腐败滋生于阴暗，一切以权谋私的行为都是在不透明的政务活动中，实行政务活动公开化，就能形成广泛的社会监督力量，就会对权力的行使产生有效的制约机制，就可以及时地防止腐败现象的滋生。即使出现了，在众目睽睽的“曝光”之中，容易败露、受到制裁，政务活动公开了，谁廉谁邪，是好是坏，群众自有评说，公众自有定论。政务活动公开化是廉政建设的高效之策。大力加强党内监督。不受监督的权利就会产生腐败。一个有生命力的执政党，应该能够自己发现和解决自己的问题。因此，要加强纪检监察部门、审计部门的监督职能，进一步明确职权，对其监督的内容、对象、方式及程序做出便于操作的具体规定，从而保证监督的经常化，制度花。

3、大力加强廉政思想教育，廉政思想教育是增强党员干部保持廉洁观念的有效手段之一，是廉政建设的重要环节。当前应突出抓好以下几方面的教育：

①为人民服务的宗旨教育，从我们党建立那天起，就把为人民服务作为党的宗旨。在党政机关里，任职的干部大多是共产党员，这就更加需要我们牢记为人民服务的宗旨，当好人民的勤务员，更需要每个党员干部正确使用人民赋予的权力，掌权为民，用权为社会，更需我们党员干部自觉发扬密切联系群众的优良作风，甘当人民公仆。

②法纪教育。法纪观念教育是廉政思想教育的重要方面，作为执政党毫不例外地应在法律允许的范围内活动，每一个党员干部，不能将个人意志摆在高于法律之上的位置，更不能视法律为儿戏，任意曲解和篡改。因此，党员干部要做到为政清廉，就要认真学习法律，提高执法守法的自觉性，增强反腐蚀的能力。

③优良传统教育，要积极引导党员干部发扬吃苦在前、享受在后，等优良传统作风，结合当前的现实问题，明辨义与利，善与恶，美与丑等是非界限，树立正确的人生观。

④在抓党员干部廉政思想教育的同时，对党员干部违法违纪案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，严肃处理。一些以权谋私的党员干部，能量大，交际广，关系网密，保护层厚，查起来阻力和干扰大。只要我们发扬敢于碰硬的精神，排除各种阻力和干扰，问题就一定能够查清。腐败就一定能够惩治。当前在查处违纪案件中，要防止处理失之于宽、失之于软，应主动出击，集中力量查办大案要案。

4、从自己做起，从小节做起，把反腐保廉落到实处。加强廉政建设，党员干部的以身作则，严于律己，就会影响带动一大批人，反之就会产生严重后果。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，我们党员干部、生活在群众之中，身后有千百双眼睛盯着我们的言论行动，风中雨中有声，日中月中有形，在人民群众中起着引导和“示向”的作用。党员干部廉洁奉公、不谋私利，就会扶正祛邪，在本单位、本部门创造健康的“小气候”、“小环境”。为此，笔者认为党员干部应从以下几个方面做起：

①坚持党性，自觉抵制腐朽的思想侵蚀。在改革开放中，我们有些改革措施还不配套，不完善，造成管理上的漏洞是难免的。这就要求党员干部要自觉抵制腐蚀的侵袭，过好金钱关、美色关、权力关、人情关，走好人生每一步。时时以廉洁自律、做反腐败的最勇敢、最坚决的力量。

②正确认识和运用手中的权力，坚决反对以权谋私。权力具有两重性，它既能用来为人民服务，又能变成个人谋取利益的工具。作为一个党员干部在使用手中的权力问题上，头脑中应当有这样一个原则界限，对人民有益，对经济发展有利，对事业有利，属于自己职权范围内应该办的事情，哪怕困难再大，也要坚决去办。与党性原则相违，同国家法律制度相违的事情，不论多方便，对自己多需要，多有利可图，也要坚决止住，决不能有半点通融。

③树立正确的价值观念，决不能当金钱的俘虏。廉洁是每一位党员领导干部的生命之本，是其从政的最起码的要求，拥有它虽清贫，却心安理得，失去它，虽富有，但寝食难安，党员干部对金钱，一定要有正确的态度。凭个人劳动所取得的报酬，受之无愧，取之有道，对一切形式的不义之财，必须坚决拒绝，一分一毫也不能沾。沾了，就玷污了共产党员的灵魂，丢失了共产党员的党性。

④为人处事要讲正当的人际关系，不能搞庸俗的“关系学”。党员干部在人际交往中，应当以党性原则，人民利益为前提。没有这个前提，正常的工作关系也会变成私人交易。为人处事就可能走上邪路，就可能做出那种“顺一人之私情，结万人之深怨”的事情。因此，应当冲破庸俗的关系圈的束缚，要讲原则，不要讲面子，做到在坚持党性原则的前提下为人处事。

⑤保持艰苦奋斗的政治本色，反对奢侈腐败之风。历史决定了我们这一代人不是享乐的一代，而是艰苦奋斗创业的一代，特别是党员干部，任何时候都应该是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，在经济建设中，始终保持和发扬艰苦奋斗的传统，永葆共产党人的政治本色。

综上所述，党员干部廉政问题，是现阶段党的建设中的一个极为重要的紧迫问题。如果我们不坚决反对腐败，让腐败现象蔓延，党就有走向自我毁灭的危险，因此，只要我们党员干部始终不渝地反对腐败，真正保持清正廉洁，忠实地做人民的公仆，就一定能够赢得人民群众的信赖和支持。这样，无论前进道路上遇到多大困难，都终将被克服，我们的党就会永远立于不败之地。

加强廉政文化建设 第5篇

胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话中强调：“要把廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。”这反映出我们党对执政规律和反腐倡廉规律的认识，达到了一个崭新的高度，实现了反腐倡廉工作的又一次与时俱进。作为建设社会主义先进文化的重要阵地的边检警察队伍，以铸就一支忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律的忠诚国门卫士为己任和目标。如何按照中共中央《建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的要求，紧密结合实际，大力加强边检队伍廉政文化建设，努力构建和谐边检警营，全面优化文化育警环境，是边检队伍深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保正确的政治方向，确保民警政治素质的一项重大战略课题。

一、加强边检队伍廉政文化建设具有必要性和紧迫性

纵观当今世界，不论是发达国家还是发展中国家，不论是资本主义社会还是社会主义社会，都面临着一个共同的课题，就是如何消除社会公共权力或社会公职行为中存在的以权钱交易为主要特征的腐败现象，建立廉洁、高效、勤政的公共权力机关和公职行为。目前，反腐败斗争的形势仍然十分严峻，我们队伍中的一些问题还依然存在。我们也应该清醒地看到，在观念层面上，对廉政文化建设在边检队伍特殊的重要意义尚缺乏足够的认识，“以贪为耻、以廉为荣”的警营氛围尚不浓厚；在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制尚不健全，廉政文化建设的指导思想、工作目标尚不明确；在物质层面上，与廉政文化建设相配套的硬件设施尚不齐全；在行为层面上，廉政文化建设活动的针对性、可操作性和实效性有待进一步加强，全员积极参与廉政文化建设、自觉投身反腐败斗争的工作格局尚未形成。我们要充分认识到廉政文化建设的必要性和紧迫性，切实增强紧迫感和使命感，是开展边检队伍廉政文化建设的基本前提。

（一）廉政文化建设是边检队伍深入开展反腐败斗争的必然要求。当前，腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，腐败的滋生有其复杂的社会历史原因，但最根本的还在于落后腐朽的文化影响侵蚀了人们的思想。重惩治的反腐败斗争策略，虽然可以对腐败分子形成强大的心理威慑，却难以从源头上铲除催生腐败现象的思想根源和崇腐羡腐的社会心理。开展廉政文化建设的目的就在于形成一种崇廉尚洁、贬斥腐败的社会评价，形成一种以“八荣八耻”为价值取向的良好风尚。廉政文化建设是边检队伍深入开展反腐败斗争的必然要求。廉政文化建设的提出，反映了边检队伍反腐败斗争由侧重惩处遏制向标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方向发展，是反腐倡廉进行到一定阶段的必然要求。

（二）廉政文化建设是边检队伍建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系的文化依托。近年来，我们制定出台了一系列制度，形成了一整套制权、管钱、用人的制度体系。同时重视监督，采取了一系列监督措施。但是，面对屡禁不止的腐败现象，这些制度的功能发挥不尽理想，监督的效果不尽如人意。一些制度难以得到切实的贯彻和执行，或在执行中受到“潜规则”的影响而走样变形；由于缺乏群众的积极参与，监督又难以取得成效。从操作的层面看，我们并不缺乏制度条文和监督措施。从文化层面看，就暴露出我们在制度观念和监督意识的培养上的缺失。反腐制度要顺利执行，不仅取决于制度本身的科学性、合理性，还要靠人们的制度观念来推动；监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还要以人们的监督意识为保证。因此，以廉政文化建设为切入点，把反腐倡廉教育面向整个边检队伍，使广大民警从思想观念、思维模式和行为方式上全面认同制度、服从制度，积极参与和自觉接受监督，是建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系的文化依托。

（三）新招民警廉政教育是边检队伍文化塑警的重要内容。现在边检队伍每年都在大规模的招收大学生民警，边检警察的国家公务员考试也越来越成为热门。新招来的大学生民警，由于受西方腐朽文化、社会上的不正之风的、心理不成熟和行为个性化等特征影响，廉政意识的缺失已成为影响他们廉政文化建设和民警整体素质的障碍，但他们充满活力和朝气，具有很强的可塑性。在他们中间深入开展廉政教育，弘扬廉政文化，培育廉政理念，用健康向上的廉政文化充实他们的精神世界，提高免疫水平和抗腐防变的能力，使他们始终保持蓬勃的精神状态和坚定的意志品格，把他们培养成反腐败斗争的中坚力量，是全面加强民警思想政治教育的有效途径，也是边检队伍文化建设的重要任务，更是边检事业对队伍建设的根本要求。因此，加强新招民警的廉政教育，是边检队伍文化塑警的重要内容，边检民警廉政文化建设是构建队伍惩防腐败体系、加强民警思想政治教育、创建和谐社会的必然要求和客观需要。

二、加强边检队伍警营廉政文化建设应突出针对性和主动性

当前，在推进边检队伍警营廉政文化建设过程中，边检队伍尚未能注重体现自身的特点和优势。整体教育面窄，建设的理论水平为廉政文化的建设提供理论支撑、缺乏个性、效果欠佳的现象还十分明显。边检队伍应结合实际，发挥优势，有针对性地、主动地开展廉政文化建设。

（一）要进行廉政文化的分层教育。一是要对领导干部加强廉洁从政教育。我们要组织领导干部读廉政书，听廉政课，观警示片，进行公开廉政承诺，开辟廉政专栏，实施廉政监督，大力营造廉洁奉公的廉政文化环境氛围，引导领导干部加强道德修养，强化自律意识、责任意识、廉政意识，筑牢不想腐败的思想基础，构建起思想道德防线。二是要对党员干部进行廉洁敬业教育。在党员干部中，认真开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》活动，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象、把坚定理想信念，增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容，使广大党员干部能常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想。三是要对一线民警进行廉洁品格教育。把廉政文化活动融入到加强民警思想道德建设的各项活动中，使他们真正学会辨别真、善、美，为边检工作打下廉洁、廉政的思想基础。把廉洁品格教育作为民警思想道德建设的重要内容，使广大民警能够始终置身于浓厚的廉政文化氛围之中，在潜移默化中受到教育和熏陶。

（二）要加强廉政文化的理论研究。理论是行动的先导，没有理论的思考，文化建设方向就会出现偏差。几千年来，中国历史上产生了黄宗羲的吏治廉洁等大量的廉政理论，当前“ 三个代表”、“ 执政为民”等廉政理论，是新形势下廉政文化建设的基石。然而任何一种文化都是在不断创新中发展的，边检队伍应当组织专家、业务骨干广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，对边检队伍廉政文化的理念、廉政文化的特点规律、廉政文化建设的方式，进行深入探讨和可行性的科学论证，进一步提升廉政文化重要载体，使民警获取信息、丰富知识、学习树立正确的廉政文化观，自觉抵制腐败文化的侵袭，确保他们健康成长。

（三）要加强廉政文化的实践活动。鼓励和支持民警走出警营，参加社会调查、志愿者服务、公益活动等实践活动，把廉政教育与廉政文化实践活动有机地结合起来，让民警在实践中受教育、长才干、做贡献，增强历史责任感和民族责任心，树立牢固的全心全意为人民服务意识和良好的边检职业道德。同时，要组织开展形式多样的廉政文化活动。如举办以廉政为主题的看电影活动、文艺晚会、知识竞赛、征文比赛、讲演比赛、摄影书画展、专题辅导报告、英模事迹报告会、参观警示教育展览，吸引民警踊跃参与廉政文化建设活动，自觉接受廉政文化的熏陶，切实增强廉政文化的针对性和实效性，形成文化育警的浓郁氛围。

三、加强边检队伍廉政文化建设应增强实效性和创造性

（一）发挥思想政治教育的主渠道作用。对民警加强廉洁诚信、公正廉明、艰苦朴素、廉洁自律，发挥思想政治教育的主渠道、主阵地作用。一方面可以将廉政课纳入思想政治教育体系，对民警进行廉政教育；另一方面把反腐倡廉教育纳入民警再教育培训学习中，对领导干部、党员干部和民警进行进行廉政教育，可利用自己的网络优势，办好入党积极分子进行廉政教育。此外，还要不断加强思想政治教育的教学内容和教学方法的改革：在内容上要编写有关诚信为人、遵纪守法、廉洁奉公为内容的廉政文化教程。在形式上要改变以往满堂灌、填鸭式的教学方法，在传授理论知识的同时组织切实可行的实践活动，使理论与实践相结合。

（二）加强先进典型的引导作用。运用先进典型开展廉政教育：一是要结合正在开展的“立警为公、执法为民”教育活动，深入基层挖掘贴近群众、贴近实际、贴近生活、贴近民警的优秀人物，这有助于增强廉政文化教育的亲合力、吸引力。二是要改变“独木难成林”的现象，要注意挖掘、塑造和培养具特色的先进典型群体，从不同层次、不同方面去引导、激励广大民警树立“敬廉崇洁”的道德观，增强用先进典型激励自己自觉性，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）强化警营文化的载体功能。警营文化是队伍培育和建设廉政文化的平台，扩大警营文化中的廉政内涵，提升警营文化的廉政品位，是营造良好的廉政氛围的最佳方式。就边检队伍而言，可以召开廉政报告会、举办廉政演讲比赛、开展廉政知识竞赛等，以增强廉政文化的知识性；可以举办廉政文艺晚会、廉政小品大赛、廉政漫画展等，以增强廉政文化的文艺性；还可以组织建立廉政文化长廊、制作廉政警句警示牌、开辟廉政文化宣传橱窗等，以增强廉政文化的渗透力。

（四）规范党、团委员会活动。队伍应切实加强对党、团委员会活动的管理，发挥廉政文化在党、团委员会建设的指导作用，开展各种廉政文化教育活动，增加民警参与的力度，拓展民警实践廉政行为的途径，从而提升廉政文化的辐射力，提高和培养民警参与监督、接受监督的廉政素质，形成新形势下通过党、团委员会活动开展廉政教育的新局面。

（五）加强廉政网络阵地的建设。网络作为一种新生传媒工具，是现代文化传播融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的边检廉政教育网站，通过开设符合民警兴趣爱好的专栏、专题、网页、廉政论坛等手段，广泛宣传廉政文化、传播廉政知识、弘扬廉政精神，使网络成为廉政教育的重要文化阵地、思想阵地和精神阵地，构建廉政文化的网络舞台。

加强党风廉政建设 第6篇

加强党风廉政建设，进行反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开放和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件，是一项长期艰巨的任务。作为县委的行政运作的中枢和指挥系统，作为县委的参谋部、服务部、后勤部，县政府办公室肩负着沟通上下，联结内外，协调左右，服务领导、服务基层、服务群众的重任，其工作具有综合性、广泛性、宏观性的特点，加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争显得十分重要。根据江泽民同志论党风廉政建设和反腐败斗争的要求，结合推进固本强基工程和办公室的实际，我们将从五个方面来进一步抓好党风廉政建设和反腐败斗争，力促各项工作上新台阶。

一、抓学习，强素质

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须大力营造讲政治、讲学习、讲正气的氛围，努力提高广大党员和干部职工的思想道德素质和科学文化水平，牢牢筑起一道防腐拒变的思想防线，建设一支高素质的公务员队伍。一要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为一项重要任务来抓，坚定党员干部的马克思主义信念；二要结合开展纪律教育学习月的活动，认真组织学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，加大反腐倡廉教育力度，开展警示教育，常抓不懈，警钟长鸣，吸取反面人物教训，强化党员干部立党为公，执政为民，廉洁自律，全心全意为人民服务的意识；三要积极抓好“四五”普法教育，认真贯彻行政许可法，使党员干部增强法纪观念，促进依法行政、依法办事；四要认真组织党员观看党员电化教育片，继续弘扬“抗洪”、“抗非典”精神，进一步掀起学习先进事迹和英雄人物献身革命事业精神的热潮；五要积极组织党员干部参加省、市、县举办的各种理论、业务知识的培训班，强化党员干部的思想和业务素质；六要做好党报党刊订阅工作，促进党员自觉学习政治理论。通过加强正确的理想、信念、人生观、价值观的宣传教育，教育和引导广大党员干部自觉地在改革和建设的实践中进行党性锻炼，加强思想政治修养，锻炼意志品质，提高精神境界，保持高尚的道德情操，追求积极向上的生活情趣，真正养成共产党人的高风亮节，淡泊名利。同时，通过抓好学习，使全体党员干部充分认识反腐败斗争的紧迫性、长期性、艰巨性、复杂性，努力提高政治素质、理论知识、政策水平，增强责任感和使命感。并大力培养和锻炼一支特别能吃苦耐劳、特别能开拓前进、特别能尽职尽责的党员和干部队伍，使他们求实创新，廉洁奉公，勤政为民，严于律已，以身作则，坚决同腐败现象作斗争，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和诱惑，努力在实践“三个代表”重要思想中发挥表率作用，坚持清正廉洁，一身正气，经得起改革开放和执政的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，自重、自省、自警、自励，敬业乐业，团结务实，开拓创新，为促进阳山县域经济和社会各项事业发展作出应有的贡献。

二、抓制度，堵漏洞

要注重制度创新，用制度管人管事，培强党员干部模范执行组织纪律和廉洁从政行为规范的自觉性，刹住歪风邪气，保障党风廉政建设工作的落实。一要把加强党员干部的作风建设，建立和健全各种制度摆上重要位置，建立和完善内部管理体制，堵塞漏洞，着重抓好落实党建工作责任制，党风廉政建设责任制，党内生活和创优争先制度，党务、政务公开制度，承诺公示制度，健全财务收支公开制度，党员电教管理制度，坚持每月组织一次党员学习活动，每月召开一次支委会，定期开好领导班子民主生活会，积极开展创优争先各项活动。二要完善干部职工工作岗位责任制，加强各项管理，促进国家公务员守则落实，坚决克服党内消极腐败现象，从源头上预防和解决腐败问题，抓住最容易产生腐败问题的部位和环节，总结实践经验，严格纪律，见微知著，防微杜渐，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，特别是要严格遵守财经纪律，决不允许违反规定使用财政资金，坚持艰苦奋斗，勤俭节约，反对铺张浪费，狠刹奢侈享乐。三要坚持贯彻党的民主集中制，发扬批评与自我批评的光荣传统，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。四要积极实施固本强基工程，认真开展创建“五好”党支部活动，抓好党的基层组织规范化建设。五要坚决贯彻行政许可法，决不允许以审批权谋取私利。

三、抓作风，促工作

办公室工作任务多、涉及面广、时间紧、要求高、难度大。这就要求认真落实措施，积极探索新的工作方式和方法，大力抓好作风建设，切实转变办公室的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风、纪风。一是坚决消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门作风”，杜绝“吃、拿、卡、要”不良行为，坚持原则，秉公办事，不掺个人感情，不违背政策办事。二是发扬优良传统，深入调查研究，深入基层，深入群众，积极参与政务，全面掌握全县经济建设和社会发展的情况，及时提出各种预案建议，供县委、县政府参考决策，充分发挥出参谋作用。三是领导班子要作风民主，团结协作，形成合力，勤政廉政，身体力行“三个代表”，积极履行职责，确保上下政令畅通。四是树立良好的社会道德和职业道德，促进工作、生活、环境文明有序，人人讲学习、讲政治、讲正气、讲道德、讲廉耻，兢兢业业，任劳任怨，确保各项工作顺利推进。五是务必做到“八个坚持，八个反对”，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，反对享乐主义，坚持任人唯贤，反对用人的不正之风。六是坚决纠正部门和行业的不正之风，克服官僚主义、形式主义，不断密切与群众的关系，维护党和政府的形象。七是深入实际，讲真话，做实事，求实效，发挥“老黄牛”精神，甘当无名英雄，做好人民公仆，脚踏实地，埋头苦干，积极发挥办公室的职能作用，推动各项工作上新台阶。

四、抓服务，提效能

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，树立全心全意为人民服务的思想，增强服务意识，端正服务态度，积极转变政府职能，雷厉风行，真抓实干，做好各项服务工作，真心实意为群众服务、为领导、为基层服务，切实提高工作效率，提高服务质量。一要坚决执行公示承诺制，按时完成向人大承诺的有关工作；二要分工合作，积极协调各乡镇各部门完成县委、县政府的各项中心工作，加大检查，督促力度，尤其是要主动督办和落实县长办公会议、县政府常务会议以及县四套班子领导交办的有关事项；三要做好上传下达，加强办文、办事、办会工作，精益求精；四要认真对待群众的来信来访，积极听取各方意见，急群众之所急，想群众之所想，热心为群众办事，切实为群众解决实际困难；五要合理安排和调配内部工作人员，充分发挥干部职工的特长，加强信息化建设，不断改善办公条件，优化服务环境；六要坚决贯彻执行《市加强机关效能建设规定》，促进机关工作效能提高。

五、抓监督，促自律

监督，是预防领导干部出轨行为的利器，也是保护干部的有力措施。到位的监督，可以使人不敢和不能腐败。为此，必须认清形势，树立忧患意识，加强各种监督，促进党员干部廉洁自律，讲求奉献，创造良好的反腐倡廉氛围。尤其是领导干部要树立正确的权力观、政绩观，摆正位置，坚持民主集中制，稳得住心神，耐得住寂寞，抵得住诱惑，管得住身子，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，带头遵纪守法，自觉接受各种监督，抵制腐朽思想的侵蚀，防止私欲膨胀，做到干净干事，杜绝以权谋私，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，带领群众坚决同腐败现象作斗争，管好自己的配偶和子女，着眼于防范，发挥群众监督的作用，模范遵守党内各项规章制度，主动参与组织生活，强化集体领导内部的监督作用，加强预防性、预测性工作，发现问题，及时整改。对失职渎职的人员和违纪违法的问题，要积极配合有关部门予以坚决查处，决不手软，从而保证公务员队伍的纯洁。

加强廉政建设、构建和谐国土 第7篇

2009年3月11日

2008年我们以党风廉政建设为突破口，以建立健全制度为抓手，对内提高素质，固本强基，对外强化服务，规范管理。活化学习教育方式，创新适应分局实际的管理制度和监督体制，提高全员廉洁自律意识和拒腐防变能力。全年工作受到市局和地方党工委的肯定，被推荐为2008市“百佳基层站所”和基层站所作风建设先进单位评选的候选单位。2009年，我们将认真贯彻落实此次党风廉政建设工作会议精神，严格按照“为民、务实、清廉”的要求，严格执行国土资源部“十项便民措施、五条禁令”和本系统党风廉政的各项规定，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，预防为主的方针，以建设“廉洁国土、和谐国土”为目标，狠抓各项工作的落实，力争党风廉政建设取得新突破，促进国土管理工作的健康发展。

一、强化组织领导，提高思想认识

勤政重在持之以恒，廉政贵在严格自律。党风廉政建设既是服务地方经济发展、改善投资环境的重要内容，也是加强基层队伍建设的重要举措。为此，我们将针对国土资源工作的特殊性，从加强组织领导、营造廉政氛围入手，深入推进党风廉政建设。一是加强领导，深入发动。成立由党支部书记为组长的党风廉政建设领导小组，按照市局制定的党风廉政建设工作意见，细化考核内容，签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设与年终评先结合起来，对在廉政建设上出现问题的，实行“一票”否决。使全体员工进一步明确党风廉政建设的意义、目的和要求，进一步明确个人行为与集体形象的关系。二是深化教育，提高认识。我分局、中队利用每周五集中学习，紧贴基层工作和干部职工的思想实际，结合共产党员先进性教育，组织分局、中队干部职工学习《党章》和党风廉政建设的有关规定，利用“七一”党的生日，组织党员重温入党誓词。每年召开两次以上民主生活会，切实开展批评与自我批评，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、权力观，不断增强拒腐防变的能力，有效地防止部门权利个人化，激发干部职工立党为公、执政为民的自觉性。

二、主动排找差距，注重落实整改

一是对照标准，自查自纠。在学习提高的基础上，组织全员对照廉政建设、作风建设、制度建设的要求，认真查找

在思想、作风、行为、行风以及廉政建设存在的突出问题。结合“百佳基层站所”创建活动，对照上级的要求和标准，认真开展“四查四看”活动：即一查思想作风，看是否坚持解放思想、实事求是的思想路线，想问题、做工作是否做到开拓创新、与时俱进。二查办事作风，看是否牢固树立“依法行政、执法为民”的思想，是否存在对用地单位及个人态度生硬、吃拿卡要、以权谋私等侵害群众利益的行为。三查工作作风，看是否有作风漂浮、工作不实、做表面文章、搞形式主意的问题。四查纪律作风，看是否存在纪律松弛、自由散漫的现象，有无违反党风廉政建设“六不准”和损害用地单位和群众利益的行为。结合本系统廉政建设的规定，深入到街道办、用地单位和群众中去征求意见，召开行风监督员和市、镇人大代表座谈会，充分听取社会各界对廉政建设工作的意见和建议。公开举报电话，设立举报信箱，及时了解群众的要求。变“被动”为“主动”，变“上访”为“下访”，把基层反映作为改进作风、促进工作的动力，推进党风廉政建设活动的顺利开展。

三、坚持优化服务，树立良好形象

加强廉政建设 第8篇

一、加强学习, 定期培训

提高人员的素质和履职能力是做好采购工作和防止腐败的前提。

1. 根据岗位需要安排人员培训。

人员培训包括内部组织的相关政策法规的学习与讨论, 和正规培训。对重要的工作岗位应该安排人员参加正规的“招投标法律法规”和“政府采购法律法规”的培训。

2. 根据工作人员的思想状况, 经常组织专题的学习讨论, 提高思想认识, 加强服务意识, 促进廉政建设。

因为采购管理工作每天处理的多数是那些日常琐事, 常常是汗没少流, 事没少做, 辛辛苦苦, 要名没名, 要利没利, 更谈不上“政绩”, 这种情况容易使工作人员产生消极情绪, 导致腐败。及时关注采购管理人员的思想状况, 有针对性地组织树立正确的人生观、价值观的教育和讨论, 有助于采购人员牢固树立为基层服务、为教学科研服务的思想意识;树立坚定的立场、坚定的信念, 自觉远离各种诱惑。

二、完善制度, 规范管理

完善的规章制度和规范的工作程序, 是做好管理工作, 防止违规现象发生, 促进廉政建设的基础性工作。

由于北京市财政制度的改革, 北京市属高校的设备采购方法也发生了变化。目前北京市财政制度改革主要体现在以下几个方面:

1. 凡使用财政性资金购置满足政府采购集中采购目录之内或达到限额标准的项目都需要履行政府采购程序。

2. 政府采购需要从财政专网上进行申报。

3. 财政性资金包括专项和正常经费, 资金支付分国库直接支付和授权支付两种。

4. 政府采购分协议采购、项目采购两种类型。

协议采购为使用财政性资金购置计算机、照相机等集中采购目录中的通用设备, 还包括汽车、会议、印刷等内容;项目采购即为招标采购的项目, 凡满足“351”限额的项目均需要履行政府采购程序。所谓“3 5 1”的“3”即30万元以上的家具、专用类货物;“5”即为50万元以上的通用货物和服务;“1”即为100万元以上的工程均需要进行政府采购立项, 原则上以公开招标的方式进行采购。100万元以上的项目必须以公开招标的方式进行采购。

5. 政府采购中的项目采购需由学校委托采购代理机构或北京市采购中心组织执行, 学校不能自行招标。

6. 资金支出进度要求时间过半, 支出过半。

三、加强工作规范程序化管理

上述改革和学校原有的招标管理规定, 加上各学校自身的体制特点, 使得学校目前采购任务普遍存在以下问题:资金量大、项目多、组织协调任务重、程序新、流程时间长、时间紧、人手少。

为了更好地完成任务, 杜绝违章违规操作, 加强廉政建设, 加强工作规范化建设就成为我们工作的基本点。只有工作规范化、程序化才能控制各个环节, 加强监控机制。

为了保证工作的廉洁和规范, 工作制度建设方面, 重点从三个层次来抓, 或称面、线、点三个层次。如:设备管理为面;设备管理的各个方面如采购、验收、账目管理、维修、报废等各类工作可视为构成设备管理这个面的若干条线;每类工作由若干岗位完成, 各岗位可视为构成这些线的点。

1. 面:

根据教育部、北京市教委及北京市财政局的相关规定, 制定了学校的相关管理规章制度, 明确工作要求、方法和步骤。如制订学校《仪器设备管理办法》等, 从整体上规范学校仪器设备管理。本着与时俱进的态度, 随着事业的发展, 不断出台新的管理办法, 不断完善各项管理。

2. 线:

根据规章制度科学的制订各项工作的流程。包括:《政府采购项目采购工作流程》、《“协议采购”工作流程》、《日常采购工作流程》、《招标工作流程》、《设备采购报销流程》等等;并根据工作流程制定出工作所需要的相应的审批表格, 以《“协议采购”设备申请单》为例, 在表格中明确用户单位需要填写:采购的内容, 报价、资金的来源和资金性质, 选择的供应商, 审批结果, 申报过程记录等等。这样既规范了国资处办事人员的工作程序、责任和权限, 又方便了各部门的具体办事人员。

3. 点:

为了加强内部的监督、管理, 确保各岗位的工作在相互独立的基础上, 又依靠工作规程相互制约。根据工作的需要, 制定第三层文件, 即各岗位的工作规程。

例如, 制定《招标工作规程》规范采购管理人员招标采购的各个程序, 明确项目立项前需经哪级领导审批签字;采购工作管理人员需要审核的内容、工作责任, 需要完成的工作等等;明确招标各个环节的要求, 规范各个环节的过程文件、表格的统一样式;规定了招标文件的确定、专家组如何组成、投标公司的来源、评标办法、中标公司的确定等关键环节监控方法和工作程序等, 明确指出需要公示的环节和内容。为了便于合同的管理和严格履行合同, 应规定合同变更需要履行的手续和程序。在第三层规程制定中要加强各个岗位之间的相互制约, 如看到验收单后开具结算书等, 保证设备到位后才付款, 提高了资金使用的安全性。这些规定从制度上规范采购管理人员包括处长在内的工作权限, 从源头上加强廉政建设。

好的人员素质、高的人员履职能力、规范化的管理是促进采购管理工作紧密地围绕着学校的发展, 高质量地为教学科研服务的保证。

参考文献

[1]杨国华.高校设备采购前期论证工作的管理与思考[J].中国现代教育装备, 2007, 4

[2]魏高明, 赵瑾.加强廉政建设, 规范采购管理[J].实验室技术与管理, 2007, 2