社区建设服务型党组织典型材料

社区建设服务型党组织典型材料（精选6篇）

社区建设服务型党组织典型材料 第1篇

因地制宜 统筹兼顾 着力构建服务型社区党组织

XX社区位于市中心的浮山脚下，XX大道旁。近年来，XX社区在各级领导的关心支持下，从载体上入手，从制度上规范，从机制上保障，着力构建服务型社区党组织。社区先后荣获全省“文明社区”、全省“低保先进单位”、全市“先进基层党组织”等荣誉称号，迎接省内外XXX余批次XXX余人参观学习。我们的主要作法是：

一、完善机制，健全服务保障体系

（一）打造服务队伍。作为一个XXXX年成立的年轻社区，一个改制企业党员多、企业退休党员多的社区，我们始终把建强队伍作为建设服务型社区党组织的第一抓手。积极探索社区党组织服务队伍“自我扩充”方式，通过组建“志愿者队伍”、“在职党员进社区”等模式，增加工作力量。在社区党组织中推行“无职党员认岗领责”活动，发动无职党员积极认领“楼长”、“区长（小区负责人）、”“卫生监督员”等公益职务。先后有XX名无职党员踊跃认领计生宣传、环卫监督、民事调解、治安巡逻等XX大岗位，通过 “设岗定责”充分激发党员队伍的生机活力。

（二）夯实服务基础。XXXX年，在市、区两级的关心下，社区通过多方筹资，投入XXX多万元建起了占地面积XXX平方米、建筑面积XXX平方米的社区党员群众服务中心。按照建设“环境友好型”社区的理念，党员群众服务中心依山顺势逐级而建，最大程度地保护了山体原貌，成为我市社区中一道靓丽的风景。我们按照“五务合一”的要求，优化设置了“一站式”综合服务大厅、1

警务室、家政服务中心、说事谈心室、图书阅览室、娱乐活动中心、体育健身室等场所。在一楼服务大厅配备了显示屏和电子触摸屏，极大地方便了社区群众办事；在二楼建起了文化长廊，专门展出社区居民的书画作品，极大地丰富了社区群众的精神文化生活，提升了社区品味。经常来娱乐活动中心跳舞的杨阿姨说：“社区活动中心建得好，我们现在生活条件好了，不光要吃好喝好，还要玩好，把身体锻炼好。”

（三）提升服务能力。一是健全党员教育机制，建立党组织对党员的述学、考学、评学机制，坚持学习贯彻十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神等，党的最新理论成果武装党员干部，使其长期受教育，永葆先进性，提升党性修养，使党员敢于喊出口号、亮出身份，主动服务群众。二是健全党员干部管理监督机制，充分发挥政策法规和制度对党员干部行为的约束作用，使其规范服务。三是健全对社区党员干部的关怀激励机制，从政治上、工作上、生活上关心爱护党务工作者，完善选拔、培养、使用和评先选优、考核奖惩、轮岗交流等管理制度，让社区党员干部政治上有盼头、工作上有干劲。四是健全社区党员干部培训发展机制，加强对社区党员干部政策法规、实用技术、群众工作方法的培训。

二、着眼长远，加强服务制度建设

（一）建立服务信息公开制度。一是建立联系信息公开制度，即党组织向党员、党组织和党员向普通群众公开联系方式，保证联系畅通。社区党组织向普通党员和群众印发了近XXX份“党群连心卡”，公开姓名、职务、联系方式，并亲切提示“如果有需要，请您联系我”；在接访群众时，向群众公开接访时间、接访地点、接访干部等信息。二是建立服务反馈制度，及时把为民办理事务、2

群众意见建议等情况及时通过书面或口头的方式反馈当事人，增加服务透明度。三是建立情况通报制度，针对服务过程中出现的重大情况、重大事件、重要问题建立通报制度，使一些倾向性、苗头性问题以及重要情况，在党组织之间和一定党员范围之间保持信息渠道畅通，为社区党组织改进服务方式、制定服务对策提供决策参考。

（二）建立服务内容规范制度。在党组织和党员服务群众工作中，对联系服务的方法途径、标准要求等作出相应制度性规定。如在宣传走访制度中规定，“四必宣”、“三必访”、“四必谈”。即：计生、土地等相关法律法规必宣、社区建设的重大政策必宣、居民医疗、低保等惠民措施必宣、社区重大决策事项必宣；群众反映问题必访、发生群体性事件必访、出现倾向性和苗头性问题必访；群众思想抵触必谈、群众疑惑不解必谈、群众负面宣传必谈、群众违法违规必谈。今年社区党组织共张贴了标语XX条、发放资料XXX份、召开座谈会X场，走访群众XXX户，收集社情民意XX条，谈心群众XXX人次，发现和解决问题XX个，消除萌芽性矛盾XX起。

（三）建立服务考核评价制度。社区针对服务的内容、效果制定相应的评价制度。由群众代表、重点企业负责人、社区党代表、人大代表、政协委员，以及离退休老同志代表这6类人员在考评大会上对社区工作实绩现场评分，每半年对社区党组织的服务工作进行一次评定，连续2次评价结果为“不满意”的，可直接免去相关责任人在党组织的职务；属居民委员会班子成员的，居民可依法罢免其职务。

三、因地制宜，开展高效特色服务

（一）服务民生。针对辖区改制企业多、园区企业多、下岗人员多、散居居民多的实际，社区党组织主动牵线搭桥，积极开展就业服务，着力打造就业服务型社区。通过入户走访建立居民就业信息台帐，做到了辖区失业人员情况清、就业需求清、就业去向清；深入辖区企业了解收集用工信息，梳理归类后，通过公开栏、宣传单等方式向居民公布，每季度组织一次就业推介见面会，让居民就业有门路；积极利用远程教育室，邀请用工企业派专业人员到社区进行培训，让居民就业有本领；同时向居民发放维权小册等宣传资料，督促用工企业签订劳动合同，按政策办理相关保险，让居民就业有保障。先后为XXX多名下岗职工办理了再就业优惠证，组织XXX人参加就业培训，推介XXX余人到辖区企业就业。

（二）服务群众。对广大社区群众用乡情乡语解读好党的路线方针政策和省、市、区委重要战略决策；广泛运用互联网技术、现代传媒手段了解舆情，借助移动短信、QQ 群、微博等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切，密切与群众的关系；积极探索居企联建、村居联建、跨区域联建，以及社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业公司“三位一体”社区工作新模式，使社区党组织在服务发展、服务群众方面形成强大的合力；积极探索“群众信息服务站”、“群众说事室”、“网格化管理、组团式服务”等模式，为群众提供政策咨询、纠纷调解、诉求受理、困难救助、无偿代 4

理等全方位服务。今年为居民排忧解难X件，走访重病、重残、贫困户、空巢老人XX户，为重病、重残、贫困户申报低保XX户。

（三）服务党员。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其是帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，今年共列支3万元，为老党员、生活困难党员和流动党员解决衣、食、住、行、医等方面的生活难题XX件，增强了党员的归属感、光荣感、责任感，激发了党员服务群众的内在动力。

今后，XX社区将按照“巩固、完善、提高”的总体要求，在落实和完善上下功夫，进一步深化、细化、具体化工作措施，不断提高服务群众的意识，以求真务实的态度，推动社区工作全面发展。

社区建设服务型党组织典型材料 第2篇

XX，1951年4月出生，1973年10月入党，从 1987年在XX村担任村党支部书记至今。多年来，XX同志认真贯彻落实科学发展观，努力践行“三个代表”重要思想，处处以身作则，恪尽职守，勤劳质朴，廉洁自律，广泛听取党员干部和群众的建议和意见，带领全村干部群众将XX村打造成了一个生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的省级社会主义新农村示范村。

一、始终坚持将生产发展作为第一要务，积极推动经济快速增长

自XX同志担任XX村支部书记以来，始终坚持认真学习，不断地解放思想，拓展发展思路，带领村委会一班人及广大村民，以经济发展为第一要务，大力促进经济快速发展，使全村经济发展呈现出欣欣向荣的大好局面。几年来，他带领村支部一班人及广大村民重点抓了以下几个方面工作：一是积极进行产业结构调整，不断优化产业结构。引导群众从本地实际出发，按照“山坡-1-

柑橘，路边瓜，粮油作物兼带抓”的产业发展思路，大力推进产业建设。柑橘生产规模发展到1000亩，西甜瓜稳定在500亩，经济作物面积稳定在500亩（油菜300亩，芝麻200亩），实现了粮食收入和产业收入的倒三七，即粮食收入只占总收入的百分之三十。农民在产业结构调整中，土地种植效益有了明显提高；二是加大基础设施建设力度，为全面实现农业现代化夯实基础。依托项目，争取资金，新修通村通组公路七公里，硬化清水渠2.5公里，修防洪挡水墙四处145米，投资十万元新建节能变压器（100安）一台，新解决人畜用水100户；三是大力推广农业机械化，大力提高农民劳动效率。积极推广农业机械化，近几年每年XX村稻麦两季机收面积达2000亩（其中水稻机收1000亩，小麦机收1000亩），农机耕作2000亩，购臵农机具150套（手扶拖拉机50台，农运低速车50台，配套旋耕机50台）。大型耕地机械5台，劳动强度减低，产出效益提高，劳动力转移幅度逐年增大，为增加村民的非能收入提供了条件。由于党支部在发展生产上措施得力，作风扎实，2010年全村实现社会经济总收入800万元，农民人均纯收入3500元，比2009年人均纯收入增加350元。新农村建设呈现出良好态势。

二、始终坚持将生活宽裕作为根本目的，千方百计增加村民收入

发展经济的根本目的是增强农民收入，让农民得到更多的实惠。为实现新农村建设关于“生活宽裕”的目标要求，李书记千方百计引导村民增收致富。一是积极引导村民外出务工经商，大力增强村民的非农收入。今年引导本村400多名剩余劳动力外出务工，创造务工收入500多万元；二是通过调整产业结构增加农民收入。目前已形成的西瓜甜产业，每年为农民增收300元以上，让农民得到了实实在在的实惠。三是认真落实国家惠民政策，保农增收。严格落实良种补贴，粮食直补，退耕还林等农业补助，对计划对象实行计生奖励，确保农民收入增加。

三、始终坚持树立新风尚促进乡风文明，注重培育新型农民

新农村建设是个复杂、长期、系统的庞大工程，精神文明跟不上，农民素质不提高，也不是真正意义上的社会主义新农村。李书记对精神文明建设高度重视。一是充分利用村里的远程教育设备，每年对村民进行了西瓜、蔬菜种植及畜禽养殖等技术培训，有知识、懂经营的新型农民已经成为领跑我村经济的生力军。二是开展文明村创建活动。近年来，XX村坚持将新农村建设与构建和谐社会相结合，以塑造新风貌、倡导新风尚和“除陋习、树新风” 为主要内容，加强“公民道德规范”和家庭美德教育，认真开展了“十佳文明户”、“农村好媳妇”、“十佳好少年”等评选活动，大力提倡仁义礼节、助贫扶弱，促进了全村的精神文明建设。三是注重村文化卫生基础设施建设。在加大村容村貌整治、为村民创造安居乐业环境的同时，注重加大文化卫生设施建设力度，村卫生所设备进一步得到改进；为村农家书屋新添图书5000余册，已投入使用，极大改善了村民文化生化。2005年被十堰市委、十堰市人民政府授予“文明村”荣誉称号。

四、始终加大村容整治力度，多渠道改变村容村貌近几年，李书记积极向上级相关部门争取到了国家沼气新型能源、饮用水安全和“村村通”工程项目，共计资金300多万元，以中心村（三组）为重点，新修通户路四条400米联通50户。全村新建沼气池150口，累计拥有沼气池380口，其中沼气、厕所，猪栏、“三位一体”生态设施50户，硬化门前地坪、晒场1500平方米。乱倒、乱排、乱堆、乱放、乱牧的脏、乱、差现象得到有效遏制。以前村民对环境“晴天一身灰，雨天一身泥，出门踩粪堆”的形象描述已经成为历史。

五、始终坚持民主管理，大力推行阳光村务

社区建设服务型党组织典型材料 第3篇

1 增加社区工作人员, 增强管控能力

地区以党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动为载体, 扎实开展在职党员到社区报到为群众服务工作, 构建在职党员“工作在单位、服务在社区、岗位双奉献”工作机制。

一是在社区民警 (协警) 、干部等原有工作力量的基础上, 把青年团员、无职党员、退休干部、实体经济从业人员作为招募对象, 组建社区服务志愿者队伍, 开展维稳巡逻、宣传教育、扶贫帮困、矛盾调处等活动。比如, 沙雅县实施商户“加盟制”, 凝聚力量最大化。打造社区“一刻钟”服务平台, 采取“以市场换服务”方式, 大力发展社区服务业。选取与居民生活密切相关的供水、供电、供气、供暖等商家, 加盟“一刻钟”服务平台, 有效对接居民需求, 提供“点餐式”服务, 壮大社区服务力量, 促进加盟企业良性发展。又如, 沙雅县社区“办公司”, 就业难题内消化。由社区居委会牵头, 组织下岗职工、低保户等弱势群体开办“家政公司”, 为辖区居民提供搬家、家庭清洁、小时工和保姆等有偿家政服务。同时, 承接学生接送、便民信息发布等免费服务, 形成社区服务功能多元化与解决就业难题互利双赢的良好社区生态。

二是注重稳定社区工作者队伍, 调剂387 个事业编制, 定向招聘社区优秀聘用人员, 充实社区工作者队伍, 并根据社区大小、居民数量、工作任务、工作强度等, 合理调配社区干部, 使社区干部数量和结构趋于合理化。比如, 沙雅县推行办公“错时制”, 服务时间合理化。每天安排工作人员错时上班, 开展“时差”服务, 确保每个工作时段都有工作人员在岗, 合理对接工作, “全天候”提供服务。同时, 通过发放“便民联系卡”、开通服务热线等方式, 推行“预约”服务, 更好为辖区居民特别是“上班族”、“打工族”等群体提供方便。

三是加强聘用人员、公益性岗位等人员的管理和考核, 促进社区整体工作水平和社区干部为民服务水平“双提升”。比如, 沙雅县实行自主“办物业”, 居民自治规范化。以提升居民自我治理能力为目标, 由社区党组织牵头, 每栋楼推选一名业主代表, 成立“社区物业服务居民自治委员会”, 化解矛盾纠纷, 服务辖区居民。广泛征求居民意见, 建立健全小组巡查、民情通报、民主评议和考核奖惩等制度, 致力解决脏乱差, 全力营造齐净美。四是以社区“大党委”建设为核心, 整合资源, 将社区辖区内企事业单位、非公企业和社会组织纳入社区党组织管理范畴, 增强社区管控力。

2 减轻社区工作负担, 提升服务能力

地区以深入开展党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动为契机, 做实“六项工作”, 推动“四个转变”, 做到“四个减少”, 让村、社区组织回归到服务型党组织的创建上, 做好强基固本、改善民生、服务群众工作。

一是厘清职责。对应由县 (市) 部门或乡镇、街道完成的工作任务, 不得硬性摊派到社区, 需社区协助完成的, 要合理分配任务, 取消社区承担的各类执法和专业性工作事项。比如, 沙雅县服务“一站式”, 居民办事最简化。该县在所有社区全部建立“一站式”服务大厅, 聚焦居民生产生活实际需求, 合理设置劳动保障、计划生育、党团服务、民政、综治等服务窗口, 科学配置政策咨询室、矛盾调解室、多功能活动室等人性化服务功能单元, 简化办事程序, 优化服务流程, 做到了便民服务“一个门受理、一条龙服务”, 实现了“进一个门找所有的部门, 办所有的业务, 解决所有的诉求”, 使社区真正成为落实惠民利民政策的综合服务平台。

二是事权下放。全面清理纠正理应由地区、县 (市) 职能部门和乡镇、街道直接办理而安排给社区办理的事项, 清理属于乡镇、街道职责范围内而转嫁给社区的事项, 纠正应由社区办理的事项而又未给社区下放事权的现象。

三是规范考评。全面清理面向社区的各类检查、评比表彰、示范创建等活动, 不断完善社区服务体系和纵横衔接、联通联动的服务机制, 实行“多检同行”、“打包检查”、“多会同开”等办法, 减少上级检查和会议次数。

四是严控开支。落实社区“零接待”规定, 规范社区运转经费支出, 严禁给社区安排和摊派接待、搭车支出、超范围支出、各类购置任务, 社区组织确需征订和购置报刊、办公用品时, 要以实用和管用为重点, 践行勤俭节约, 杜绝铺张浪费。

五是精简台账。清理规范各类报表台帐, 除保留社区各类组织、人员、出租房屋、辖区单位、商业网点、宗教场所等“四知四清四掌握”工作机制基础信息台账外, 被取消的工作任务、创建评比达标活动、组织机构, 其台账 (纸质、电子) 一律取消。

3 创新社区服务机制, 形成倍增效应

地区紧紧围绕社会稳定和长治久安这一总目标, 以解决当前社区服务管理的薄弱环节和突出问题为突破口, 深入探索创新社区服务机制, 形成倍增效应。比如, 阿克苏市推行“三定”工作机制, 划片管理“定格”、明确责任“定岗”、分类服务“定星”, 实行“服务有积分, 积分享服务”的“双向积分”工作模式, 积分达到一定分数之后即可兑现不同面值的理发、洗车、家政、物业等方面的经济奖励服务卡。比如, 沙雅县将在职党员信息库分流到13 个社区, 按照“一卡两表三反馈”, 量化优化在职党员服务群众工作。该县严格划分“责任田”, 责任落实最细化。将社区以楼栋为单位划分为若干“责任田”, 同步建立“责任田党小组”, 按照合理搭配原则, 安排1-2 名社区党员和若干名在职党员志愿者组成“服务小组”, 以倾听民声、讲解政策、调解矛盾等为主要工作内容, 准确掌握群众所需所盼, 及时解决群众诉求, 确保“责任田”分包到户、落实到人。该县还推行党员服务“点带面”, 覆盖层面最广化。在餐饮服务集中区、集市巴扎等人员聚集区设立“民情茶馆”、“365 党员服务岗亭”、老年日间照料中心、儿童“六点半学堂”、“家庭配餐中心”、交通指挥岗亭等服务点, 让在职党员根据职业特点和专业特长开展志愿服务活动, 充分发挥模范带头作用和辐射作用, 扩大党员服务覆盖面。比如, 温宿县采取“居民点单、社区下单、在职党员领单”的方式, “菜单式”服务推进在职党员到社区报到服务群众工作。

4 解除社区干部顾虑, 激发工作热情

地区制定出台《阿克苏地区乡镇 (街道) 分类标准 (试行) 》政策, 确定4 类8 项32 个等级指标体系, 区别对待, 大幅提高乡镇街道干部待遇。各县市适度提高社区正副职和一般工作人员薪酬, 转发《关于推荐上报从优秀社区工作人员中考录街道 (镇) 公务员人选的通知》, 遴选推荐10 名优秀社区工作者考录街道 (镇) 公务员岗位。比如, 阿克苏市制定出台《社区聘用工作人员管理办法》和《社区优秀聘用人员特岗招考和管理办法》, 将聘用干部工资每月提高到1200元、副职工资1373 元、正职工资1673 元, 该市坚持从社区工作连续满8 年或累计满10 年, 且连续4 年考核优秀的社区聘用人员中定向招考, 录用后享受全额事业编制干部待遇, 工资列入市财政预算。三年来累计解决30 名社区聘用骨干“特岗”待遇, 录用后最低月工资为2900 元。比如, 库车县提高社区聘用干部工资待遇, 月均工资在1600 元以上, 并落实正职、副职、一般工作人员300-1000 元的岗位津贴, 同时加大对街道、社区聘用人员的考核力度, 对年度考核优秀的街道、社区聘用人员给予一次性奖励500 元, 连续2 年评为优秀的, 一次性奖励600 元, 其工资在原有基础上增长5%;连续3 年考核优秀的, 一次性奖励700 元, 其工资在原有基础上增长8%。

5 结束语

社区建设服务型党组织典型材料 第4篇

社区；服务型党组织；建设；路径

党的十八大提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这是新形势下基层党组织适应时代变化实现功能转换的具有创造性意义的工作。上海近年来区域化大党建格局的创建，打破了传统体制下不同形态党建的条块界限，实现区域内组织互联、资源互通、功能互补、工作互动的联建共建局面，为服务型基层党组织建设奠定良好的组织基础和工作基础。

一、构建条块结合、资源整合、利益契合的服务运行机制

上海多年来区域化党建的最大成果就是通过共同目标、共同需求、共同利益的引领，着力加强“制度群”建设，初步形成了一系列配套制度，推动社区各类基层党组织和党员的共同参与。

一是动员参与机制。上海在世博会以来的经验主要是采取个体动员（如区属单位党员社区报到制）和集体动员（如单位与社区结对制）等机制，建立单位—社区—党员的全方位联动，实现了党建资源的整合和更大范围内的社会动员。在动员参与机制方面，除传统的政治意识动员外，更重视社会意识动员；除传统组织规定外，更侧重社会约定；除集体参与动员外，更兼及个人参与动员。

二是策划决议机制。通过专门听证、专题调研、专项咨询，活动组织议事会、党组织联席会、党代表提案等形式，让党员在社区建设和活动组织建设中，参与决议、制定计划、寻求对策，成为工作的策划者和主导者，充分体现党员主体地位。上海市黄浦区五里桥社区（街道）在完善民主化管理过程中，推出“五会”配“五制”，作为整合资源、共同解决居民诉求的回应机制，具体有现场办公会配套领导包干制、社区事务综合调处会配套诉求转接制、服务群众促和谐议事会配套社情民意月报制、民生实事提议会配套民生实事项目征询契约制、矛盾排查分析会配套社会稳定风险评估制。

三是联络协调机制。上海普遍以社区党员服务中心、楼宇党员活动中心、外来务工人员服务站等机构作为联络协调工作基地，黄浦区街道的综合党委和居民区党总支设立了两级“书记热线”，每月一次信息例会，各楼宇党建联络员及时通报情况。五里桥街道在世博工作中，以党员服务中心数据库和社区事务中心后台数据库，动态地掌握来社区报到的各类党员的数目、特长，有针对性地联络安排工作。

四是监督考核机制。常采用的形式包括党员参与居民区工作反馈制度、提干征询居民区意见制度、单位工作社区评议会制度、联建工作与单位工作挂钩考核制度等，通过社区民众的介入、社会舆论的评判，督促党员自觉地在社会活动组织中发挥作用。

五是表彰激励机制。包括各类精神文明评比、党内先进评比、活动积极分子奖励、活动先进事迹舆论宣传。在表彰激励上既树立突出的人物和事例，也注意方方面面、点点滴滴好人好事的表彰，充分激发党员的社会责任心和参与社会活动的自豪感。在“世博先锋行动”中，各级党组织和广大党员在公开承诺的基础上，运用党员自评、领导点评、群众参评与社会评价相结合的方法，开展评议监督，建立月讲评、季表扬制度，涌现出一批世博先锋先进党组织和世博先锋优秀党员。同时，实现表彰激励制度的常态化。黄浦区桑城居民区党总支还在新改造的小道两侧装上灯箱，每年表彰在参与小区活动中作出贡献的党员，产生了积极影响。

二、创造点面兼顾、内外交叉、虚实结合的社会化工作途径

上海各级党组织针对社区社会性、群众性、公益性事务，结合具体任务、具体活动、具体项目，拓展工作途径，初步形成了体制内外交叉、传统与现代结合、虚拟与实际互动的工作系统，扩大了党员对社会工作的介入度和选择面。

一是岗位式。一般以“区（点）”、“岗”、“员”形式体现，包括责任区、治安岗、社区宣教员等。区、岗、员是一种定岗定职的参与平台，目标明确，职责清晰，易激起党员个体责任心。在“世博先锋家园行动”中，以“一点六员十岗”为载体，仅上海市黄浦区五里桥街道先后招募9000余名世博志愿者，比例超过社区（街道）总人数的15%，其中主要骨干都是居民中的在职党员、在编党员和驻地各单位的党员。

二是项目式。如长期性的结对助学项目，年度性的厨房改造项目，临时性的照看儿童项目等。许多项目因其内容多、涉及面广，经常是若干党员，甚至是不同单位不同方面的党员配合完成。项目不仅引入了物质资源，并且还在居民区形成了新的党员结合体。

三是契约式。党员和党组织以签约结对的形式参与社会活动。如军民精神文明共建结对签约，工地党组织与居民区党组织共建文明工地签约，机关党支部与居民区党总支共建结对签约。各单位、地区党组织通过明确的约定，有组织、有步骤地推进各类社会活动。黄浦区国泰电影院党总支与解放军某部党组织、锦江居民区党总支、江西全南县结对签约，军民联动，城乡互援。

四是议案式。党员提出议题，通过社区（街道）党工委、社区党组织代表会、社区委员会、居民区党员代表会议、居委会会议、党总支会议或社区决策听证会、社区矛盾协调会、社区工作评议会等民意决议机构讨论，成为居民区工作决策。

三、搭建开放性、灵活性、互动性的网络化组织平台

组织平台是党员参与社会活动的基础。上海根据不同的环境和需求，灵活建立不同类别的活动组织，初步形成针对性强、覆盖面广、互补互动的组织网络系统，为党员全方位介入社会活动、服务群众夯实了基础。

一是以相近地域为纽带，因地制宜开展工作的地缘型组织。如楼组党小组、楼组党员联合体，它们以文明楼组创建为目标，通过楼组议事会、楼组学习会、邻里互助点、邻里艺技展示、旅游沙龙等活动方式，设置各类服务岗位，把在职党员和居民区在编党员结合起来开展群众工作。endprint

二是以群众志趣需求为纽带，因趣制宜开展工作的趣缘型组织。趣缘型组织包含兴趣性活动和志向性服务两类组织，前者如读书、外语、书画、工艺、戏曲、歌咏、舞蹈、保健、烹调、编织等；后者如业主委员会、调解委员会、老年协会、爱心基金会、点评台、百帮维修队、治安巡逻队、保洁护绿队、助残扶老队、心理咨询室等。大批在职党员和居民区在编党员参与其中，是党员介入社会活动的最有朝气的组织平台。

三是以专业服务为纽带，因业制宜开展工作的业缘型组织。业缘型组织的意义在于通过行业党组织牵头深入开展社会活动，具有较强的行业集聚效应和专业服务优势。卢湾区律师协会党总支通过划片下居民区服务，建立党员青年律师志愿队、社区人民调解室、社区法律援助中心，与驻社区企业党组织结对提供法律服务等方式，深入开展社会活动，得到社会充分肯定。

四是以展示、赛事、庆典、工程等重大公共活动和灾害、时疫、动乱等重大社会危机的临时性需要为纽带，因时制宜开展工作的机缘型组织。上海在“非典”、“甲流”、涉日游行等特殊时期，曾以地区为主，条线配合，在实行信息专递，情况专控等方面作过有益的尝试。

四、进一步加强城市社区服务型党组织若干思考

第一，要更加贴进服务主体对象的需求，完善双向沟通服务长效机制。一是建立双向联系沟通机制。社区党组织要通过定期走访、召开联席会或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，了解驻区单位党组织的需求及对社区工作的意见、建议。驻区单位党组织要在世博期间主动到所在社区（街道）和乡镇党组织联系的基础上，建立与社区党组织定期联系沟通机制。二是建立双向服务、互利共享机制。社区党组织要改进工作方法，坚持服务为先，努力满足驻区单位党组织对社区服务的需求，主动帮助驻区单位排忧解难、化解矛盾，积极为驻区单位党组织开展党建工作提供区域性党建资源。驻区单位党组织要继续从基本任务、选择性任务和特殊任务三个方面参与区域内公益性、社会性、群众性工作，积极到社区认领需要单位党组织和党员参与的公益项目、志愿服务。街道、乡镇党员服务中心要成为面向区域内所有党员和党组织的党建活动中心、教育培训中心、指导服务中心、形象才艺展示中心和联系服务群众中心。

第二，着力于建立民意的表达、传导、回应和反馈“链”，完善和落实服务基层群众工作体系。尊重群众意愿、回应群众关切，这是服务型基层党组织的核心职能。要发挥这一职能，需要通过建立完善民意表达、传导、回应、反馈的“链”来转化为长效机制。重点应抓好三个落实：一是落实走访联系群众制度。要求社区党组织、驻区单位基层党组织都建立主动走访联系身边群众的制度。城乡基层党组织每年至少普遍走访联系区域内的居（村）民家庭一遍。街道、乡镇党组织要经常走访联系区域内的企业、社会组织。机关党组织和党员领导干部要实行定期下访基层、联系群众、帮助解决问题的制度；党代表、党员人大代表和政协委员实行定点接访、联系群众制度，全市社区党员服务中心都要建立每月15日代表接待日，并公布接待代表名单。二是落实服务群众机制。建立以回应诉求、尽力解决问题为导向的服务机制，即以志愿服务为重点的群众自助互助服务机制；以社区事务受理中心等为依托的社区窗口受理服务机制；街道乡镇、区县和市有关部门上下级党组织协调协同服务机制。各区县都要建立居（村）、街道（乡镇）、区三级党组织联动解决问题的工作机制。三是落实考核评价制度。加强对区域基层党组织联系和服务群众工作的考核，把落实“三访”、“三服务”工作情况纳入绩效考核内容，并组织群众开展满意度测评。

第三，要增强基层党组织的创新活力，探索党组织的社会化工作方法。区域化党建格局中各主体之间大多不是行政隶属关系，而是平等合作关系，因而各基层党组织在工作方式方法上，要更注重运用民主协商、统筹协调、共建共享、委托代理等社会化方法。比如，要善于依托群众团队和社会组织，创新群众工作方法。通过委托服务项目、搭建展示平台、给予经费资助等方式，支持和推动群众活动团队尤其是公益性、志愿服务性团队健康发展。大力培育和培养以党员为骨干的社会工作领军人才，积极支持和鼓励有社会责任感、有社会活动能力的党员通过有关程序担任社会组织负责人；团结和引领党外群众骨干，及时把优秀的社会组织负责人和骨干发展成党员，增强党在社会领域的影响力。注重在基层社会矛盾化解、公共事务管理等工作中，引入社会组织作为第三方力量参与矛盾化解、引导群众依托社会组织进行自我管理，通过有影响力的群众团队负责人去做群众的工作等。大力培育以党员为骨干的志愿者组织，动员和组织社区群众参与社区公益服务。又比如，要以党内民主带动促进基层民主自治建设。推广居民区党员代表议事会制度，普遍推行居民区党组织“公推直选”，大力推进党务公开，建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。推广居民区党组织主导的决策听证会、矛盾协调会和政务评议会等“三会”制度，使之成为党组织支持社区群众参与社区管理的重要制度平台。再比如，要推动区域化党建工作方法手段的科学化、信息化。党组织要主动适应互联网、手机等信息网络技术迅速发展的趋势，积极探索把信息网络技术用于自身建设、依托网络开展党组织活动、加强党员教育管理的方式方法，使党组织工作领域和范围由现实空间扩展到网络空间。

第四，要完善各类载体和平台，充分发挥党员在服务型党组织建设中的示范引领作用。要激发党员发挥作用的内在动力，组织上既要提要求、定目标，也要搭平台、给舞台。按照上海市委九次全会提出的党员组织关系由一个党组织主管，参加多个党组织活动的要求，按照社区需要、党员方便、组织推动的原则，推进党员在居住地、各类社会组织和区域化党建工作中发挥作用，拓展党员发挥作用的领域和空间。一是积极倡导和推动在职党员、党的组织关系不在社区的离退休党员和驻区单位党员主动联系社区、服务社区。让他们在社区亮明身份，争做表率，发挥自身特长，力所能及地参与社区公共事务和各类志愿服务活动。二是支持党员在各类社区组织中发挥骨干作用。支持和引导党员通过“五进入”，即进入居民委员会担任兼职委员，进入业委会担任委员，进入社区党员代表议事会，进入区域性、公益性、服务性志愿者团队、进入群众文化团队和网络组织、网络论坛，以自身的行动、能力和形象在各类社会组织中发挥好宣传、组织、引领群众、凝聚人心的作用。三是搭建多层次、灵活便捷的党员活动平台。科学设置党组织的管理幅度，划小党支部，深化和推动楼组党建；推广在居民区党总支下建立功能型、活动团队型党支部的做法，使居民区党的组织设置更加适应居民群众组织、活动方式的改变，提高党组织活动对党员群众的吸引力。

作者系中共上海市黄浦区委党校党史党建教研室主任、副教授

党组织党员服务群众典型材料 第5篇

为进一步发挥农村党组织党员在新农村建设中的作用，实现农村经济社会快速健康发展，让农民群众幸福安康，针对新农村建设工作需要，我村对进一步发挥农村党组织党员在新农村建设中的作用，出现的典型经验如下：

促进我村经济发展。以科学发展观为指导，进一步理清发展恩路，依托资源优势，大力发展我村立体葡萄特色产业，增加农民收入，促进农村经济快速发展。把党建工作与经济发展结合起来，党组织要在我村重点经济项目和特色产业中发挥作用。不断探索壮大农村集体经济的路子，解决村级组织无钱办事的问题，增强凝聚党员群众的能力。切实改进农村基层党组织领导经济发展的方式，充分运用协商引导、示范服务、利益推动等工作方法，为农村党员群众提供实用技术、生产资料、市场信息等服务，提高农民群众发展经济、增收致富的能力，实现生产发展、生活宽裕的目标。

管理社会事务。我村基层党组织不断完善村级事务管理制度。认真组织开展和谐村、文明村、平安村、等群众性创建活动，发现并宣传各类先进典型。要树立市场竞争意识，创新工作方法，努力从基础设施、教育文化、社会事业、生态环境等方面协调推进新农村建设，实现“乡风文明、村容整洁”的目标。

服务人民群众。在社会主义新农村建设中，我村党组织把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的突破口和切入点，提高农村基层党组织和党员联系服务群众的水平。要坚持和完

善“民情恳谈”、“民情日记”等制度，形成群众意愿表达和党群沟通协调的有效机制。要推行党员公开承诺制，明确承诺主体、对象、内容、时限、服务方式并向群众公开，进一步强化党员的宗旨意识，增强责任感和荣誉感，促进党员先锋模范作用的发挥。把党建工作与扶贫工作有机结合，推行党员结对帮扶困难群众、引导各种资源向农村倾斜。坚持开展以“上级党组织为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，各级党组织和党员为群众服务”为主要内容的“三服务”活动，进一步完善便民服务制度，搭建服务党员群众的平台,构建为民服务体系，切实解决好党员群众关心的热点难点问题。

社区建设服务型党组织典型材料 第6篇

一是推进完善“文明导引服务”制度。在服务大厅入口处设立“文明志愿服务岗”，领导干部带头，机关科室和各进驻窗口轮流值班，组建了一支由50余人共同参与的“志愿引导员”队伍，第一时间接待客户群众，为其提供咨询、导引、协办、陪办等服务。自开展导引服务以来，共为办事群众提供导引服务93682余人次，营造了良好的政务服务环境，受到社会各界一致好评。

二是重点抓评价体系建设系统。中心高度重视客户回访工作，把客户对窗口评价作为考核窗口的重要指标。建立了客户现场电子器评价、电话回访评价相结合的客户评价机制，研发了短信评价系统，自六月正式启用客户短信评价系统以来，共发送评价短信2833条，客户回复评价满意553条，回复满意率为97.7%，这是xx区抓客户评价的又一重要举措，受到了办事群众和社会各界的高度赞扬。

三是9月29日xx区行政服务中心开通了政务服务微博。为更加方便客户群众信息咨询、业务办理，广泛听取社会各界的声音，不断提升政务服务水平，9月29日xx区行政服务中心开通了政务服务微博。中心便民为民服务的渠道更加畅通，“一站式、一条龙”服务更加完善快捷。

四是建立实施大厅巡查值班制度。由过去每天一名班子 成员带班巡查制变为一名班子成员带班，其他班子成员错时、错楼层巡查，主要负责人抽查，明确机关一名工作人员当值，楼层主、副值班员相配合的ABC岗管理值班制，精力向大厅倾斜。

五是改进梳理“绿色通道”服务机制。制定印发了《重点工程项目“绿色通道”服务管理办法》，建立企业服务服务事项代理制度，对大项目实行绿色通道、VIP贵宾服务。为全区的93家重点企业负责人的发送一封信，进一步完善了绿色通道、VIP服务办法，对重点项目、重点工程搞好全程跟踪服务，实行网上预审、审批前置、手续倒置办理、并联审批、代办服务等快捷服务方式，全方位提供应急服务、预约服务、延时服务、上门服务，做到急事急办、特事特办、提速提效。截止目前，中心已为23个项目建立了绿色通道，开展了VIP服务。10月9日，在全区召开的优化企业发展软环境工作会议上中心作了典型发言。

六是7上旬开始集中一个多月的时间，开展了作风集中整顿月活动。8月25日，为期一个多月的区行政服务中心“作风集中整顿月”活动拉上了幕布。本次纪律作风集中整顿月活动时间虽短，但效果明显，每一名同志根据自身实际情况认真查摆问题，填写了工作作风查纠表并提出具体的整改措施。通过此次活动共发现问题186条，制定整改措施489条，极大地促进了干部职工思想和作风转变，达到了提高思想认 识、严格工作纪律、改进工作作风的目的。

七是开展特邀行风监督员进行行风政风监督。在全区离退休领导干部、效能监察、镇、村、重点企业、人大代表、政协委员等几个层面特邀7名行风监督员，将监督员请进来，与中心班子成员和各科室、窗口负责人进行座谈交流、开门纳谏，重点对全区行政和便民服务等工作的廉政情况、效能情况、政风行风建设情况以及群众满意度、公信度情况进行即时监督。10月18日，区直机关党务现场会到服务大厅观摩。

八是为深入开展中心道德文化建设，8月7日开始，中心开展了善行义举四德榜活动。推动了“作风提升年”、“温馨服务年”活动向纵深发展，根据区委宣传部工作部署，中心拟围绕“四德”工程基本内容，建立善行义举榜，展示了中心干部队伍在个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德建设方面涌现出的凡人善举。率先开展每月一期道德讲堂，邀请专家举行感恩活动，为加强宣传工作，举办了信息、写作培训班。

九是坚持逢节必活动。利用“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等节日，组织大厅工作人员开展了跳绳踢毽子比赛，第九届羽毛球比赛，“服务中心是我家”演讲，“庆国庆、微笑服务”书法、绘画、摄影比赛等丰富多彩的文体娱乐活动，元旦期间准备开展拓展训练，同时积 极开展了“慈心一日捐”、“学雷锋捐助春蕾女童”等活动，通过活动凝聚人心，增强机关工作活力。

各位领导：

按照会议要求，我简单将开发区今年以来的行政服务中心工作开展情况汇报一下。

xx经济技术开发区实行行政服务大厅和便民服务大厅“两厅一中心”运行机制。1-9月份中心共办理审批服务事项20717件，群众满意率100%，具体来说，实行了以下三项工作：

一、深化行政审批改革，创新推行“两厅两制”

基于开发区行政服务中心面积小，需要入驻的单位较多，加之管委办公大楼部分行政单位搬迁至孵化楼等原因，为了更好的方便群众，我们创造性地实施了“两厅两制”审批服务机制。“两厅”就是以：以中心服务大厅为审批服务主阵地，主要办理项目审批事宜；以郑州路社区中心为依托设立便民服务大厅，主要办理婚姻登记和失业金申领等便民事宜。“两制”就是探索实施项目联动审批机制和项目审批代办制，针对工商、国税、地税、公安消防等部门设在区行政审批服务大厅设置服务窗口的情况，通过定期召开联审例会，调度投资项目审批的办理情况，使各个审批环节联起来、动起来、活起来，达到联动服务。项目审批代办制是投资项目体现优质、高效、便捷、周到的服务，在项目招引 的招商局、项目审批的经贸局和项目建设的项目推进服务中心各设立了一名业务能力强，素质硬的项目服务代办员，从项目洽谈到项目落地，从项目建设到项目选址，实行全程代办服务，加快项目进程，营造出亲商、为商的高效优质服务环境。

二、突出经济社会服务，打造一流服务平台

对开发区的行政服务来说，主要就是立足经济社会发展，提升行政服务水平，服务好项目推进与广大人民。在实行项目联动审批制服务制的基础上，我们重点强化了项目服务和便民服务。强化项目服务，我们根据项目不同实行了分级服务制，一是对重大项目的审批，实行了“项目服务量身定做制”。中心及时与涉及所有项目审批单位进行会商，全面分析项目办理与推进过程，一对一研究，措施推进手续办理，压缩审批时限。二是对大项目实行了专项代办制，特别是在立项、审批事项、办理证照等方面，依法开通绿色通道，积极主动帮助项目单位落实各项手续。三是对中小项目，实行温馨服务制。严格服务承诺，精通服务流程，坚决杜绝“生、冷、硬、横”和“中阻梗”现象，做到主动热情、高效快捷，使项目办理达到“宾至如归”的感觉。

在强化群众服务方面，一是重点打造“三心服务”品牌，即事即办，要做到领导与群众一样、生人与熟人一样、外地人和本地人一样。二是规范工作流程。严格执行审批项目、人员配备、窗口授权三个到位，确保窗口实行一口受理、一条龙服务、一站式办结，“一个中心“的原则。三是省级改造便民服务中心。在便民中心共设了12个服务窗口，主要办理婚姻登记、劳动保障、社会保险征缴、求职登记、实现了为群众”记录医生、管理一生、服务一生“的服务目标。四是建立健全街道群居便民体系。开发区进一步延伸细化了便民服务，在两个街道和条件成熟的村居分别设立了便民服务中心和便民服务代办点。更加贴近群众，方便办事群众。

三、探索运行机制，规范管理流程体系。

在运行时间中，中心对全区审批部门的审批事项、审批时限、审批流程进行了再梳理、再规范，制定了《企业建设项目审批流程》工作流程，逐步想成了一整套具有xx经济开发区特色的运行机制，有力促进了全区行政服务效能的提升。同时，严格落实考核制度，将重心对窗口的考核与区目标管理结合，考核和行政服务监督考核相结合，相挂钩，进一步加强了中心对窗口单位考核监管力度。从行政服务大厅设立至今区未发生一起因工作失误、服务不到位等引起的投诉。

下一步，我们将按照这次会议要求，继续加大机制创新力度，规范管理，强化考核，不断提高行政服务效能，真正打造与国家级开发区相适应的行政服务平台。

完善三项机制 提升服务品质

xx政府办公室副主任、行政服务中心主任 孙付建

XX年10月

今年以来，我县行政服务中心在市中心的大力支持下，扎实开展“温馨服务年”和“服务质量提升年”两项活动，继续推进企业注册、项目建设、便民服务三条龙建设，逐步完善管理、服务、监督三项机制，创新建立服务对象、窗口、管理层和监督部门之间的四个链接，力争做到常规工作有创新、重点工作有突破、单项工作有亮点、整体工作有提高。工作中主要抓了以下几个方面：

一、以系统实效为原则，不断完善制度化的管理机制

按照用制度管人、按制度办事的要求，我们中心多次对管理制度进行修改、完善，力求让各项使制度在落实上具有操作性、在目标上体现实效性。

一是健全管理制度。中心先后修改完善了“日巡查”、“周公示”、“月评议”、“双月考核”管理制度，严格执行指纹考勤规定、请销假制度和窗口人员工作创新考核制度，重新修订了窗口管理考核和奖惩办法，进一步完善了中心考核、服务对象评议、监督员评分、窗口互评“四位一体”的考核体系，做到凡是中心的工作都有制度保障，凡是中心的要求都有落实措施。通过制度管理，实现了中心与窗口的有机结合，增强了整体向心力和凝聚力。

二是严肃工作纪律。以开展“服务质量提升年”活动为 抓手，明确要求全体人员进一步强化责任、服务、大局、效率四种意识，严格落实“十个严禁”、“四个一律不准”，切实杜绝无所事事、不知所踪、效率低下、阳奉阴违四类现象。同时，按照各级关于改进工作作风的纪律要求，年初中心专门定制了一批鼠标垫，将“八先八再”、“上班八问”和“十个严禁”等内容印在上面，做到时时提醒、人人留意。新购置安装了上网行为管理软件，对游戏、聊天、视频、购物等网络行为进行有效控制和直接屏蔽，有效地解决了人工监管难度大、效果差的问题。特别是近期，针对焦点访谈栏目播出的有关服务大厅证难办脸难看的问题，我们及时召开全体人员会议，进行了学习，要求各窗口对照查摆，杜绝此类现象的发生。

三是营造温馨氛围。结合“温馨服务年”活动的开展，动员各个窗口深化文明服务、争创文明岗位、争做文明标兵。全面推行严禁温馨服务10忌语、“四个一样”工作规范，进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情，牢固树立“宁愿自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务理念，让群众感受到亲切温馨的服务。今年以来，全中心共争创各类文明岗、文明号5个，其中县中心争创为市级青年文明号，首次实现了服务零投诉。

二、以优质精准为目标，逐步建立标准化的服务机制

工作中我们以工业流水线为参照，将各项对企业和群众 的服务当作产品来做，不断对工作环境、服务规范和服务流程进行标准化设计，督促各窗口运用标准化的原则和方法完成公共服务产品的规范提供，实现了用标准化的方法提升服务品质的过程。

一是创造标准化的工作环境。在大厅各窗口全面做到“四牌一架一本”，即：工作台面上方悬挂单位吊牌，工作台面放置项目牌、工作牌、监督牌和资料架，统一印制《办事指南》，每个窗口都备有统一印制的示范文本供群众参考咨询，保证了审批服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料，都按照“公开透明、提速高效”的服务要求得到全面展现，提高了办事透明度。

二是制定标准化的服务规范。建立人工签到管理台帐，有事外出分半小时以内和超过半小时两种情况，分别摆放统一样式的提示告知牌，避免群众长时间等候。不断规范服务方式，深化预约服务、上门服务、延时服务，进一步完善首问负责制、告知承诺制和效能督办制，切实解决“审批难、审批烦”等问题，为全县企业和群众提供良好的服务平台。

三是优化标准化的工作流程。中心启用网上审批系统，实行统一受理，网上审批，建立了管理层与窗口的链接。按照高效、便民的要求，先后多次对办理时限进行压减，其中今年再次压缩法定承诺时间89个工作日，压减率为18.8%，累计压减率达到57.5%。探索实行“一审一核”制工作模式，进行流程改造，审批环节减少30余个，各类事项的即办件比例达到了46%。一方面，对普通业务办理使用网上常规审批流程。另一方面，按照“超常规不违规”工作原则，建立健全更为便捷的并联机制，采取由承办窗口按首接负责、抄告相关的办法，其他相关窗口凭前置环节的审批受理通知单同步受理、并行审批。对重点投资项目探索启用“绿色通道”特殊流程，为其量身订做服务方式。今年以来，中心共办理各类许可服务事项14331件，提前12419件，事项提前办结率达到86.66%。

四是打造公开电话受理“连心桥”服务名牌。县政府先后下发了《关于进一步加强公开电话工作意见》、《关于进一步加强公开电话办理工作的通知》，受理中心制定《留言办理督办工作制度》、《公开电话工作规程》、《工作人员行为规范》，规范留言受理、转办、上报、督办、反馈、资料归档等环节，搭建起了覆盖全县20个乡镇街道、65个县直部门的留言办理网络体系。严格落实“三查一见一回访”工作制度，实行定期抽查回访、定期通报，保证问题得到切实解决。受理中心以“为百姓排忧，让群众满意”为核心，创新服务方式，发挥为民服务品牌优势，努力争创“连心桥”山东省服务名牌。名牌创建工作进展顺利，已通过专家评审、电话抽查，目前已上级省政府待批。

三、以即时互动为抓手，不断完善社会化的监督机制

为全面准确地掌握评价结果，中心从四个方面建立了多方位、社会化的监督体系，主动接受群众监督。

一是服务对象即时评价。利用审批平台开发了短信通知和即时评价系统，建立了服务对象和窗口的链接。当服务事项结束后，窗口工作人员必须提醒服务对象当场用评价器进行评价；发证后，系统通过短信自动提醒服务对象对办件情况进行评价；同时在网站上开通互动平台，在线接受群众评议、咨询。评价结果每月一统计，年底汇总计入考核成绩。

二是电话回访随机抽查。中心出台了定期电话回访制度，通过电话回访建立了管理层与服务对象的链接。每月邀请纪委监察部门、有关窗口负责人列席，随机抽取办结件进行现场回访，了解群众的意见建议，了解有关工作人员的服务态度、服务质量、办事效率、依法行政和廉洁自律等方面的情况。对回访中发现的问题，中心约谈窗口负责人及时整改，情况严重的报请纪委监察部门约谈相关部门负责人。

三是行政监察监督约束。与纪委监察部门共同建成了综合电子监察与视频监控系统，通过电子监察系统进行流程监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估等多项综合性监督功能。同时运用视频监控技术，对中心大厅工作人员的工作作风、服务态度和办事效率等进行音视频监控。

四是社会各界定期评议。中心每年两次接受由县级领导、乡镇和部门负责人等组成的行风评议，评议结果与年终 考核直接挂钩。同时，中心每年都向部分人大代表、政协委员和党代表寄发征求意见信，真正把社会各界的期望变成工作动力，不断提升服务水平。

近年来，虽然xx中心做了一些工作，但与兄弟区县相比还有很大的差距，而且许多措施也学习借鉴了兄弟区县的做法。我们将以这次座谈会为契机，认真落实市中心的工作要求，认真学习兄弟区县的先进经验，力争在提升政务服务水平方面再上新的台阶！

各位领导、同志们：

xx县政务服务体系为一中心，六分厅，12处行政便民服务中心，82个社区服务站，632个村代办点。目前，我县具有行政审批、便民服务职能的45个部门、单位全部进驻县行政服务大厅，147名窗口工作人员，可受理县级及县级以上审批、服务事项381项，部门集中进驻率、审批项目进厅率分别达98.9%和97.3%。

今年以来，在市行政服务管理办公室精心指导下，xx政务服务工作按照“审批提速、服务提质、效能提升、监管提效”工作目标，以“温馨服务、便利服务、规范服务”为主线，紧紧围绕我县经济发展大局，提高技能、拓展功能、提升效能，着力打造阳光政务超市，政务服务工作逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变。

今年1—9月份，全县共办理各类行政审批、便民服务 事项552731件。其中：全县12处乡镇便民服务中心共办理各类便民服务事项298312件，同比增长5.7%。6处县直部门专业服务分厅为民办事84261件，同比增长12.6%；县行政服务大厅共计办理各类审批、便民服务事项170158件，按期办结率100%；办理各类税费7.98亿元，分别比去年同期增长15.88%和60.41%，实现了我县行政服务中心自成立以来办件量、税费总额双创历史新高。

一、提高技能，彰显温馨服务标准化。

1、规范服务标准，彰显温馨服务。为进一步提高窗口服务质量，按照市行政服务管理办公室的统一部署，我县中心将规范各项管理制度与“温馨服务年”活动相结合，制定下发了《xx县政务服务温馨服务年活动实施方案》；重新修订完善了《行政大厅工作人员服务规范和考勤管理细则》等八项规章制度，把“零距离”、“一站式”和“温馨服务”相结合，用规范化的制度，将温馨语言和微笑服务融入到行政服务标准体系中，将其作为一种常态的行政服务方式、作为标准化工作的重要任务，常抓不懈。

2、加大培训力度，提升服务技能。中心会同县监察局到定期各乡镇便民中心检查督导便民服务运行情况，结合新农村社区建设，指导软硬件设施配套完善工作。同时，加强了对新建便民服务中心工作人员的业务培训。中心多次派出分管主任和业务科长到市北开发区、汪湖镇、许孟镇等便民 服务中心，上门指导，现场进行网上审批业务培训6期212人次，取得了良好效果。

3、强化作风建设，提高办事效率。为切实提高办事效率，中心印发《“庸懒散”专项治理工作方案》，坚持周例会、周四学习日，加强教育培训和作风建设。10月12日，组织全体工作人员分三轮，集中观看了央视《焦点访谈》栏目播出的《证难办、脸难看》暗访情况报道，要求中心科室及全体窗口工作人员，对照视频中“证难办、脸难看”的现象汲取教训，引以为戒，认真查找审批服务工作中存在的薄弱环节，发现一项，整改一项，切实为企业和办事群众提供便利、快捷、高效服务。

4、强化管理监督，提升服务质量。自去年实行县政府领导轮流到行政服务大厅带班制度，县政府领导同志一线带班，一线发现问题，一线解决问题，各进驻窗口单位领导积极到大厅窗口值班，现场解答群众咨询，解决行政审批、便民服务难题。中心实行了主任轮流到大厅带班和中心业务科驻厅现场办公制度，随时监督窗口办件情况。实施了“一日四考勤、四巡查、一季一考核、一年一总评”管理制度，将窗口服务态度、服务质量、群众评议纳入全县年度目标量化综合考核，进一步提升服务质量。

二、提升效能，搭建审批服务“高速路”。

为助推县域经济快速发展，我县在认真总结近两年《重 点投资项目审批绿色通道运行办法》、《服务企业直通车》、《服务企业双向联系卡》运行情况的基础上，开展涉企特别服务，全面排查运行中存在的问题和难点，及时协调解决，搭建工业企业和重点投资项目审批服务“高速路”。

1、密切联系群众，深入企业走访座谈。为助推我县工业加速振兴，中心班子成员带领相关科室，先后走访了银河酒业、北业制动泵等15家工业企业。通过座谈交流和发放《征求意见问卷》，了解企业的创业艰辛，听取企业对政务服务窗口工作的意见和建议。针对企业反映的问题与建议，专门研究定制涉企审批服务专项工作流程和审批报告督察制度，建立审批服务专项台账，全程跟踪督查落实审批时限和按下限“一口收费”，全力搭建涉企审批服务“高速公路”。

2、特别服务，“绿色通道” 直通全程。为将服务企业直通车一通到底，中心把为企业服务的17部门单位的所有审批服务事项全部纳入大厅窗口办理，在大厅二楼设立涉企审批“一站式”服务功能区，对涉企审批事项，实行联审会办，为企业提供“一条龙”服务、“一站式”办结服务机制，为进入“绿色通道”的服务项目实行全程直通。截至目前，中心先后为杏石温泉、五征.湖光山色、百大商贸城等52个重点投资项目，组织了 “绿色通道”联合审批“特别服务”，赢得了客商和各级领导的好评。

3、创新服务，从方便办事入手赢赞誉。在审批服务过 程中，全县各政务服务部门及进驻窗口想群众所想、急企业所急，从“助推招商、服务企业、方便群众”入手，质监局窗口开展了【订单”式服务“快车道”年检】、地税局窗口实行了【QQ预约直通税企“e”家亲】、国税局服务分厅创新了【“入库月度预测 纳税信用提醒”】、松柏镇便民服务中心【“三强化三提升”打造便民服务超市】、市北开发区行政服务中心【打造“365”服务站实现群众满意365天】，为优化全县经济社会发展环境，赢得了社会各界的广泛赞誉。

三、拓展功能，打造便民利企阳光政务超市。

按照我县“用心、会干、干成”的精神要求，将市行政服务管理办公室开展的“一学二教三提升”贯穿工作始终，在体制机制、服务举措、工作思路和效能建设等方面，积极探索、勇于创新，服务方式由被动、传统、单一的串联式审批向主动、智能、综合的并联式审批转变。

1、拓展功能，着重加强综合平台建设。在全面完成 “两集中、两到位”行政审批制度改革工作的基础上，为实现“一站式”服务，我县在确保县级行政审批事项全面集中办理、联合审批功能充分实现的前提下，拓展服务功能，将行使便民利企服务事项的相关部门单位也同时入驻行政服务大厅，如：房管、户政、公积金、水、电、气、通信等服务机构也全部入驻大厅，着重加强综合平台建设，实现了项目审批和 建设配套工作联动办理。实行“一个窗受理、一次性告知、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，积极推进预约服务、上门服务、绿色通道、并联审批、网上审批、信息共享、联动机制等特别服务，全力打造便民利企阳光政务超市，使企业和基层群众享受到只进一扇门、办成一串事的便捷、高效服务，全力打造便民利企阳光政务超市。

2、创先争优，双向直通彰显为民服务。随着我县政务服务综合平台的建成，县行政服务大厅每日客流量猛增为5千人左右，办件量呈剧增态势。为践行为民服务宗旨、深化“创先争优”活动，开展“五零”服务，即服务工作“零推托”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”，不断提升服务质量。今年春季，随着“新国五条”细则出台，其中明确二手房交易中的增值部分个人所得税严格按照20%征收，二手房交易量猛增，大厅房管中心窗口日均受理二手房交易过户120多件，是平日办件量的6倍。为应对办证高峰，提供优质服务，中心召集房管、地税、国土、公安等相关部门分管领导及窗口负责人召开紧急专题会议，研究应对措施，加班加点，延伸服务。历时半年的努力，现已平稳过渡二手房办证高峰。县行政服务中心被表彰为全县“十佳文明窗口”单位，中心业务科长及住建、工商、交通、质监、发改5名窗口负责人被推荐表彰为全县“双十佳科室负责人”。

2、高起点规划，镇村便民建设规范化凸显。近年来，我县在构建县乡网络互动平台，强化县乡互动力度的基础上，一是高质量推进乡镇便民服务中心规范化建设。截止目前，全县12处乡镇便民服务中心，已有汪湖、高泽等9处乡镇结合新农村建设，重新建设了高标准便民服务中心并已落成启用。二是通过建立健全各项规章制度，公开审批服务项目及内容、办理程序、及承诺办理时限、收费标准及依据、服务行为规范、工作人员岗位职责、管理规章制度等，有效的保障了群众办事的知情权，同时，促进了行政效能建设。三是实行远程监控，约束服务行为。中心对6个县直部门分厅、12处乡镇街道便民服务中心，统一安装了摄像头，并在中心设立视频监控室，对全县行政审批、便民服务运行，窗口工作人员业务办理、服务状态、人员管理等情况进行动态了解，有效监督和约束了工作人员的服务行为。

今后工作中，按照市行政服务管理办公室统一部署，结合我县政务服务工作实际，认真开展开展行政审批“两集中、两到位”工作“回头看”，积极探索公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式”，进一步完善网上审批系统。按照“集中办理、贴近群众、便民服务”原则，结合新农村社区建设，深化县、乡、村三级便民服务体系，督导便民服务延伸。借鉴兄弟区县的先进经验，强化队伍建设和业务培训，全力提升窗口工作人员依法审批、为民服务的能力，提 高群众满意度，努力将我县政务领域打造成“最文明的窗口、最高效的团队、最廉明的形象”。

谢谢大家！

创新服务理念 强化监督管理

打造“xx政务服务”品牌

xxxx旅游度假区政务服务中心筹建于XX年11月中旬，今年2月20日正式为民服务。中心内设综合科、业务科两个科室，编制4人，属行政副科级事业单位，主要承担着对各部门进驻中心办理的行政审批项目和行政事业性收费的组织、协调、监督、管理和服务职能。

九个月以来，在窦主任和市政务服务中心管理办公室领导们的精心指导下，在党工委、管委会的正确领导下，以“温馨服务年”为抓手，以“上岗八问，八先八再”为指导，进一步创新为民服务方式，拓宽为民服务领域，改进工作作风，提高审批效能，中心各项工作日趋规范，运转良好。截至目前，中心已受理审批服务事项48319件，便民咨询服务17343件，表扬信2封，按时办结率和群众满意率均达到100%。

一、坚持“三高”标准，全力打造为民服务新平台

一是坚持高起点规划。政务服务中心是为民服务的主平台，是民生工作的一件大事，区划调整初期党工委、管委会就确定了规划建设政务服务中心工作，并作为全区的重要工程进行推进。按照市区领导的要求，我们坚持中心规划高标 准，对设计方案进行了多次研究、多方征求建议后定稿。同时，中心管理办公室先后多次到xx参观学习，对场所布局、规模规划、科室设置等进行了专题研究。在规划过程中，窦主任带领市政务服务管理办公室领导多次亲临现场，对中心选址到服务功能、窗口设置都给予大力支持和精心指导。试运行时，王书记、刘主任、董书记、季书记等区领导先后到中心检查指导工作，了解业务办理和运行情况，协调解决运行中遇到的困难和问题。王书记在两委会也多次对中心规划建设、规范运行等工作作出部署，并在中心简报上做了重要批示，对各部门加强窗口工作提出了要求。

二是坚持高标准建设。在硬件建设上，我们已先后投入700余万元，中心使用面积1800平方米，设置75个服务窗口，并设有多媒体会议室、文印照相中心、恒温饮水区、便民休息区、金融自助服务区、自助办税服务区和中心管理办公区。目前已进驻单位17个，服务窗口45个、中介服务窗口2个和银行收费窗口2个。另外，中心还设置了排队叫号机、业务触摸查询机、人脸指纹识别考勤机和LED电子彩屏，并增加了背景音乐、便民服务箱，为特殊群体配备了轮椅、拐杖等配套服务设施。在软件建设上，我们投资25万元建设了集电信、移动两家资料业务于一身的核心资料机房，实现了中心资料与管委、各单位和各窗口网络无缝隙链接。在此基础上，借鉴市和其它区县政务服务中心管理经验，设计 了一套具有自身特色的政务服务管理系统。该系统不仅实现了事前、事中、事后服务全程实时跟踪，并开通了短信平台，通过短信形式让办事群众知晓业务办理程序，方便了办事群众、提高了服务质量。通过中心与管委之间数据链接，两委领导、纪工委及各局根据权限可以对中心各窗口实施电子监察，可以实时了解中心窗口为民服务情况。此外，我们还创建了办公OA，推行无纸化办公，不仅方便了日常工作安排，也实现了绩效考核评分电子化，开创了有xx特色的政务服务新模式。

三是坚持高质量运行。为规范运行机制，我们坚持“以人为本”理念，制定完善了工作制度、考核管理办法、岗位职责、窗口负责人坐班制度、AB岗轮换制等各项制度，有力强化了规范运作意识，实现了工作开展的高点起步。坚持科学化管理，以“电子监察服务平台”为载体，在系统中固化窗口服务事项办事流程，除涉密信息外，各种信息资源全部对外开放，实现了跨部门、跨系统交换，形成了“网络资源共享”，为各部门联动审批提供了可靠支持，大幅提高了办事效率和服务质量。同时，我们还开展了“窗口办事标准化、接待服务标准化、办件质量标准化”活动，按照标准对窗口工作人员月考季评，考核结果作为评选“优秀服务窗口”、“优秀服务标兵”的依据。自中心运行以来，无一人受到责任追究，实现了“零超时、零投诉、零举报”。

二、深化服务理念，举力推动为民服务规范化

政务服务中心工作的核心是服务群众。工作中，我们按照“群众表情是镜子、群众满意是尺子”的目标，本着“高效、便利”的原则，全面推行“窗口受理、窗口审批、承诺办结”的一站式服务模式，中心服务水平实现大幅提升。

一是以“争先创优”为载体，深化服务意识。我们以开展“争先创优”活动为载体，围绕制度完善、言行规范、工作高效、程序便捷等重点领域，对窗口工作人员进行培训、考核，转变工作作风，深化服务意识。为保证活动不流于形式，我们成立了由中心主任任组长，中心管理办公室、各窗口负责人共同参与的领导小组，确保“整体推进、全面覆盖”。同时将争先创优活动与窗口部门及工作人员绩效考核结合起来，细化评分标准，充分调动了窗口工作人员的积极性。

二是以“素质提升”为目标，开展效能大练兵。为提升窗口人员素质，我们印发了《行政许可法》、《中心管理暂行规定》、《中心窗口与工作人员考核办法》和《文明服务礼仪培训方案》培训手册，进一步规范工作行为和文明用语，牢固树立“优质服务、为民便民，打造品牌、树立形象”的理念。定期组织工作人员观看政府部门违规违纪视频、警示教育纪实片等，警示全体人员时刻遵守“为民、高效、廉洁”的服务宗旨，提高服务水平和服务质量。定期举办周五“中心论坛”、窗口负责人互讲、窗口工作人员礼仪服务比赛等 不同活动，邀请专家进行了《行政许可法》、服务礼仪等方面培训学习，增强了窗口工作人员的大局意识、为民服务意识。

三是以强纪律转作风为抓手，强化工作监督。工作中，我们重点推行“两监督一通报”机制。一是自我监督。在人少事多的情况下，中心管理办公室每天安排一人负责大厅纪律作风监督，督查窗口工作人员有无串岗聊天、是否挂牌上岗和其它违反工作纪律情况。二是群众监督。中心设立了举报投诉热线电话，接受办事群众对窗口工作人员的举报投诉，随时接受群众监督。三是月通报。加大抽查力度，每月对窗口工作人员违反纪律作风次数、内容、时间等汇总，对违反行为定期通报批评、取消评先树优资格，并向各窗口部门主要领导回馈。

三、创新服务模式,强力推进便民服务体系建设

一是推进三级政务电子监察系统建设。按照“统一建设、分步实施”的要求，我们由区财政投资，将电子监察和政务服务平台系统专网光纤迁入到镇便民服务中心和村便民服务室，连通了便民服务中心网络体系，实现了无纸化电子业务数据互通。并按照建成一批安装一批，分批推进的原则，首批在两城镇便民服务中心、两城镇社保大厅、两城镇国税服务大厅、两城镇汪家村小区便民服务中心、两城镇东河南小区便民服务中心、临工委便民服务中心、XX路小区服务中 心、碧海路小区服务中心8个便民服务中心安装了监控设备、政务服务平台软件系统、电子评价器和读卡器，现已全部开通运行，初步构建了区、乡镇、村三级政务电子监察服务体系，形成了上下互动、统一协调的政务服务新模式。

二是推进乡镇便民服务大厅建设。按照“方便群众、因地制宜”的原则，我们加强对乡镇便民服务大厅建设、工作规范运行的监督指导力度，推动乡镇便民服务提质。两城镇加大办公场所的资源整合，将民政优抚、残联、文化、林业、水利、渔业、农机、农技等业务全部集中到镇便民服务大厅设立服务窗口，实行“开放式办公、柜台式服务”,实现了“进一道门办完所要办的事”目标。同时，该镇构筑了以各服务窗口为主体，以村级服务代办点为网点的便民服务体系，形成了覆盖全镇的便民服务“绿色通道”。截止目前1—9月份，共受理各项业务15038余件。

三是创新乡镇、村便民新举措。为真正让便民服务伸到群众一线，我们遵循“群众办事不出村”的服务宗旨，在临工委各村建立了便民服务代办室，按照“专人受理、全程代办”的要求，指定一名村代办员，并对外公布代办员联系方式，全天候为群众提供政策咨询和综合服务，全程负责代办群众需办事项，实现了“代民办事、为民解忧、让民满意”的目的。截止目前1—9月份，共受理各项业务12320余件。

四、拓展服务内涵，努力打造惠民服务“主阵地”

一是延伸便民服务项目。通过主动电话回访、政务服务平台和随意抽查等多种形式，动态跟踪服务质量，了解群众需求，问需于民。根据群众实际需要，我们将服务范围逐步以投资类审批为主向便民类行政许可服务和社会中介服务方面拓展，更加方便了群众生产生活。

二是创新为民服务方式。在“早”字上做文章，开通“服务早班车”，我们将每日上班时间提前十分钟，把“服务对象等着办”变为“等着服务对象前来办”，以适应办事群众实际需求，提升服务形象。

三是扩大服务公开范围。在原来受理窗口、项目名称、申报材料等对外公开的基础上，增加设定依据、审批条件、办理结果等公示内容，并发放明白纸宣传到户，公布中心服务窗口电话和服务监督电话，扩大公示内容和范围。