外资项目范文

外资项目范文（精选12篇）

外资项目 第1篇

1.1 实施不平衡报价法:

投标时应充分分析论证合同的各个项目日后变更的可能性,在投标总价不变的情况下根据需要对各子项目进行价格调整,如管线等日后肯定不会取消且必定由施工方施工,并且日后的二次装修区域的管线极有可能交给施工方施工,因此可以把价钱报高一些,而像精装修区域的灯具可以报低一些,因为日后这一块的灯具极大可能会改由精装修专业施工。

1.2 投标时品牌的更改:

适度的少量的更改品牌并不会影响项目的中标,那么在投标时进行全面考虑,挑选几个非关键设备而体量较大的子项目进行更改,标书内填写挑选的价格合适而质量有保证(业主议标时会要求提供详细资料以证明提供的品牌与合同建议品牌的质量是同等的)的品牌。

2 项目施工前期的策划

2.1 集约采购:

大宗的关键材料设备,业主通常是不允许进行品牌和参数的更改的,因为这牵涉到工程的根本质量,例如电线电缆、母线槽等。采取的对策是在公司层面进行集约采购,在公司层面,可能有多个项目的同一材料设备的合同品牌有一个或多个品牌相同,可以将所有项目合同内的品牌集中起来进行招标,在不同品牌和不同品牌的代理商之间进行价格比较,因为集约采购的体量很大,一般供应商很难抵抗这种大蛋糕的诱惑而自愿采取"薄利多销"的方式把价格降到较低的水平,使每个项目的该种材料设备的成本得到极大的降低。

2.2 更改品牌:

众所周知,不同品牌的同一材料设备的价格可能有极大的差别,因此,品牌的更改即意味着材料设备成本的降低。当然,业主是不会说改就改的,那么怎么去说服业主同意呢。通常,在进行周密的市场调查和分析的基础上,施工方会发现原合同品牌的质量可能不能满足合同的要求,或合同品牌的参数达不到合同要求,或合同品牌的供货周期不能满足工程的进度要求,或合同品牌的售后服务不能满足维修保养的要求,或合同品牌需要定做而批量要达到超出合同数量才能定做等等一系列不利于工程质量、参数、进度、维修保养、生产保证的因素,把这些因素提供给业主。业主就会出于对上述事项的担心而同意品牌变更请求。

2.3 做好减法:

业主在投资控制方面是非常注重的,向业主提出一些合理化建议,在保证使用功能的基础上减省业主的投资而同时提升施工方的盈利空间,即业主少付钱而施工方多赚钱,增加施工方的实际利润,或者说施工方的采购成本的降低额大过业主的投资降低额,例如发电机组由原装进口改为进口组装,原装进口施工方的合同价为356万、市场采购价为420万(备注:因为市场上涨和报价过低的原因发电机组为亏损项目),进口组装的采购价为299万,业主内部核定的由原装进口改进口组装的核减金额为66万,而施工方的采购降低额为121万,由此施工方的成本最少降低了55万。

2.4 向深化设计要利润:

招标图纸是需要经过施工方的深化设计报批后才能成为施工图进行施工的。在仔细理解合同图纸设计要求和满足使用功能的前提下做好深化设计,对一些设计富余的量进行减省。

2.5 提出合理化建议:

仔细研究原合同设计的不足,利用修改设计的机会提出有利于施工方的建议方案,以此达到降低成本或增加盈利的目的。

2.6 材料代用:

在充分研究合同子项目价格和市场价格的基础上,将一些盈利少或亏损的项目在满足系统功能的前提下向业主提出更改材料,如等级的降低、材质的改变等等,使产生降低成本或重新报价增加盈利的效果。

3 项目实施过程的策划

近年来,与施工方工程成本息息相关的铜、铁等原材料波动很大,如果施工方报价阶段原材料价格在高位,施工阶段原材料价格在低位,那施工方的成本确实很乐观,如果是相反的情况,那施工方的成本就压力很大了。在原材料波动较大的情况下如何操作,对施工方项目的整体盈亏关系极大。据此,施工方需要对施工期间的原材料的波动情况结合项目的成本情况进行观察、分析和判断,以便采取一些适当的操作。

3.1 进行保值操作:

在原材料的价格波动到一个相对较低的位置时,结合国家宏观经济政策和工程现场进度情况,在可预见的时间范围内对原材料进行保值操作。

3.2 向业主索赔差价:

基于目前市场竞争的激烈,承包商的价格都压得比较低,所以承包商的抗风险能力相应就比较低,如果原材料上涨过高,必然会超出承包商的承受范围,这一点业主心知肚明。在此种情况下,施工方完全可以向业主提出补偿材料差价的要求,通常外资业主在这方面基于对工程质量、进度的考虑和公平合作的意识会给予补偿,但业主的补偿也不是随随便便就会给的,他们需要施工方在确保工程质量和工期的情况下才会进行补偿,这一点也并不仅局限于外资业主。

综上所述,材料设备成本的策划贯穿于项目的投标、前期准备和实施阶段,对项目的材料设备成本乃至整个项目的合同成本均起到至关重要的作用,做好策划、明确目标、狠抓实施、动态检查调整是施工方成本管理的基本思路,而其中策划是最重要的一环,因为意识决定行动,行动决定结果,所以施工方每一个项目管理者都应该充分认识到策划的重要性并在项目的管理实践中去坚持实施。

参考文献

[1]唐连珏.工程造价的确定与控制[M].北京:中国建材工业出版社,2001.

外资项目减免税备案资料清单 第2篇

我司申请减免税备案（外资项目），现已提交下列单证： □由申请企业填写并加盖公章的《减免税备案申请表》以及按该表交由报关行录入打印的《备案申请表》

□正本《国家鼓励发展的外资项目确认书》及其随附的《项目进口设备清单》 □正本项目批复

□企业合同（独资企业不需要）、章程复印件 □《验资报告》（与正本核对后收取复印件）

□企业概况说明，包括企业基本情况、项目与审批条目的一致性、项目产品生产工序（包括各道工序所需设备及设备来源）、厂房建设情况等

□企业批准证书、营业执照副本复印件 □如委托报关公司办理备案手续需提供委托书 □海关认为需要提供的其他单证

本公司保证向海关递交的资料真实，完整，如有违反愿承担由此引起的全部法律责任。

外资项目 第3篇

一、外商投资企业违法比例居高不下，处罚力度欠佳

从已公布的数据来看，笔者所在省2008年被吊销外资企业1175户，占外商投资企业总数的6.3％，受处罚企业占实际违法企业总数约7成。其违法原因，基本上是企业出资未到位、未年检、虚假注册、虚报注册资本等因素。外商投资企业违法率高而受处罚率低的成因有：

(一)几部外资法的可操作性较差，某种程度上纵容了企业违法欠资

一是《外资企业法》第9条规定：“外资企业应当在审查批准机关核准的期限内在中国境内投资：逾期不投资的，工商行政管理机关有权吊销营业执照。”二是《外资企业法实施细则》第30条规定：“外国投资者未能在前款规定的期限内缴付第一期出资的，外资企业批准证书即自动失效。外资企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照：不办理注销登记手续和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销其营业执照。”以上两法条一是只规定了登记机关可行使吊销职权，而不是应当行使吊销职权，登记机关既可作出吊销处罚决定，亦可不作出吊销处罚决定：二是未规定登记机关做出处罚决定的期限，登记机关可在企业违法行为出现之日起一个月内作出处罚决定，亦可在一年内甚至更长时间作出处罚决定。假若登记机关未能及时对企业处罚，很难认定登记机关是否行政不作为。迫于地方保护主义的压力或息事宁人的态度，工商登记机关可能行政不作为，客观上纵容了企业违法欠资。

(二)外商投资企业注册登记成本过低，易出现虚假注册企业

《公司登记管理条例》规定，设立登记费按注册资本总额的0.8‰缴纳。目前各地方政府招商引资项目以注册资本在100万元人民币以上的生产型企业为主，按照《条例》规定，注册一家生产型外商投资企业至少需交纳登记费800元人民币。2004年起全国大部分地区为促进招商引资工作，降低企业注册门槛，实施“按实收资本收取登记费”的地方政策。外资企业在设立之时，实收资本基本为零，因此只需暂交50元的登记费。低廉登记费为少数招商部门应付招商任务和虚假注册公司打开了方便之门。笔者所在市从2004年1月至2007年12月，年均新设立外商投资企业81.75户，是2003年的2.27倍。其间因欠资、虚假注册而被吊销执照106户，占新设立总数的32.7％。

(三)利用“分期缴付”政策欠资或虚报注册资本

同是有限责任公司。内资企业依照《公司法》设立，而外资企业则依照《公司法》和外资“三大法”设立。《公司法》与《外资法》对于注册资本的缴纳有不同的规定，内资企业设立之时依据《公司法》必须至少缴纳注册资本20％，余款必须在两年内缴付，且登记费一次交清；外资企业则依据《外资法》具有更加宽松的“分期付款”方式，即首期15％在领取营业执照之日起3个月内缴付，余款可在2年内缴付，确有困难的经审批机关批准还可延期1年缴付，甚至一延再延。因为有法律法规的便利，企业通过“分期付款”，可以毫无顾虑的虚报注册资本而不用付出任何代价。一些引资部门为提高招商引资工作业绩，默许甚至怂恿企业虚报高额注册资本。形成外资经济的“虚火”。所以在外资企业种种“出格”行为中，欠资或虚报注册资本行为最为普遍。随着外资总量的快速增长。虚报注册资本的畸形现象日趋突出，严重影响了地方经济的健康发展。

(四)利用政策落差和人民币升值造就大量空壳外商投资企业

由于外商投资企业在许多方面具有“超国民待遇”，加之注册费用低廉。因此。国内一些不法分子假借外国公司身份或以国外的亲友作为“人头户”，注册一家空壳外商投资企业，再利用内外资企业的政策落差。与内资企业勾结骗取税款、囤积土地、走私设备等，形成典型的“假外资”。2007年3月国家实行“两税并轨”的税收政策，海关也加强了缉私力度，不法分子发现预期目标不能实现，便逃之夭夭，留下一堆“查无地址”的空壳企业。同时，一些国外投机者趁着人民币升值的机会，披着外商的“外衣”注册空壳公司从事“热钱”活动。至2008年底涌入我国“热钱”数量达到最高峰，其进出的渠道之一就是注册空壳外资企业，这类企业的违法行为隐蔽性大、取证难、查处难，极大地损害了国家利益，危及国家经济安全。

(五)外资企业因其特殊地位，易成为工商监管的“盲医”

相当部分外商投资企业是当地政府的引资项目。或者是重点企业，政府实行挂牌保护，给予特殊照顾。除了专项检查以外，日常巡查都必须先报经政府分管领导批准。否则可能被扣上“破坏投资环境”的帽子，以致造成“门难进、脸难看”的尴尬境地。因此基层工商所亦对外资企业另眼相看。普遍存在一种“管不了”或“不属于我们管”的态度，对外资企业的市场主体准入、生产经营、市场退出等动态行为无法做到有效跟踪监管，外资企业也就逐渐成为一些基层工商所的监管“盲区”。

二、进一步完善立法，促进外商投资企业守法经营的几点建议

大量外资企业违法违规，不仅造成我国外资经济的虚假繁荣，给国家下达宏观调控政策造成偏差，也对社会诚信体系建设形成挑战。近年来，随着我国经济的不断发展，已出现局部资本过剩、外汇储备过大的状况。为进一步引导规范外资经济健康稳定发展，必须进一步完善外资监管制度。

(一)合并内外资企业登记制度，统一优惠政策

我国林业外资项目发展现状研究 第4篇

关键词：林业,外资项目,发展

1 林业外资项目的发展历程

林业外资项目的发展历程, 总体上从属于对外科技交流、经济合作的发展历程, 交流合作愈频繁愈有成效, 外资项目就愈多, 呈现出两者兴衰与共的相关性[1]。

我国利用外资投入林业发展始于1980年, 先是积极争取国际社会各组织的无偿援助。与此同时, 向国际金融组织和外国政府贷款, 开辟了利用外资的新渠道。

1.1 起步阶段 (1981~1986年)

利用无偿外资始于1981年, 到1986年底, 签订协议的外资总额1.22亿美元, 共涉及13个外国政府、联合国援助组织、国际民间组织。我国林业部门根据援助资金的用途和要求, 主要用于造林等9个领域。

20世纪80年代以来, 林业部积极利用外资, 加强林业现代化建设。“六五”时期, 使用国外贷款9830万美元。其中, 世界银行第一期科研教育贷款700万美元, 第二期科研教育贷款943万美元;世界银行“林业发展项目”贷款4730万美元;科威特阿拉伯基金会贷款3500万美元。这些贷款主要用于林业人才培训、林业调查规划技术设备现代化、林业科学研究、建立林业技术推广体系、国营林场商品材基地建设和大型人造板厂的建设。

1.2 平稳发展阶段 (1987~2000年)

14年中, 共争取到无偿援助资金35732万美元, 共207个项目。在这阶段内, 对华进行赠款援助的国家、联合国机构、政府间国际组织、国际非政府组织有所扩大, 使用的领域有所扩展, 年度最多者达4086万美元, 少者仅596万美元, 14年平均2552.3万美元;年度新上项目数最多者达21项, 年度平均14.8项。我国除接受赠款外, 也包括向德国、西班牙、日本政府以及世行、国际商业银行的借贷, 然后投入林业项目的建设资金。合计103158万美元。

1.3 突破阶段 (2001~2003年)

进入21世纪后, 随着森林问题的日益国际化, 我国争取无偿援助的项目数和资金额均有所增加, 项目在数量上超过了年50项的大关, 在受赠金额上超过了5000万美元。在这个阶段, 有据可查的林业贷款项目有2个:一是世行林业持续发展项目人工林营造部分, 贷款9390万美元。二是日本政府优惠贷款, 2001年到位资金3982万美元, 利用日本政府优惠贷款于生态造林项目, 是林业利用外资的一个新突破, 也是最优惠的国外贷款之一。

在经历长达23年的发展历程后, 至2003年, 我国林业已执行无偿援助项目532个, 受援金额达8.22亿美元, 其中双边项目252个, 受援金额5.2亿美元;多边项目280个, 受援金额3.02亿美元。项目覆盖全国20多个省 (区、市) , 涉及科研、教学、及林业生产建设的各个领域。

2 林业外资项目的发展特点

2.1 渠道多元化

经过相当长时间的开拓, 我国林业利用外资的渠道已基本形成了多元化格局, 赠、贷互补, 赠贷捆绑, 独资介入等多种外资形式各展其长, 给中国林业发展注入一定的活力, 具有鲜明的发展特征。

2.1.1 合作国家、合作关系增多。

建立双边经济技术合作关系的国家由20世纪80年代的4个增加到世纪之交的12个。建立多边经济技术合作关系的国际组织由20世纪80年代的4个增加到世纪之交的19个, 无偿援助的金额由“六五”时期的10000.04万美元, 增加到“九五”时期的16358万美元, “十五”期间头3年已争取到无偿援助14458.3万美元, 均呈增长势头。

2.1.2 林业加工项目增多。

到“九五”末, 已达到30000万美元的规模, 其中, 近1亿美元投资于20余家中外合资胶合板厂, 对替代进口胶合板做出了重要贡献;约1亿多美元投资于安庆、兴隆等10余家中密度纤维板厂。全国最大的林业利用外资项目是由泰国顺和成集团公司投资的广东汕尾营林造纸项目, 合同外资金额6.4亿美元, 已经建成;同时, 印度尼西亚、美国、芬兰等国家的一些国际知名公司纷纷与林业部门签订造林、木浆造纸投资协议。地板块、工艺品、山野菜等林产品加工产业, 也成了外商的投资热点。

2.1.3 利用外资的亮点不断出现:

一是德国已演变成对华林业合作的最大援助国, 自1992年以来, 德国政府向我国林业厅行业年承诺赠款额2400万马克, 主要用于“三北”防护林和长江中上游防护林等造林工程项目, 以1993年生效的中德财政合作陕西西部生态造林项目为起点, 到2004年, 中德财政合作项目已达20个。至此, 德国政府已成为对华林业合作的最大援助国。二是政府间国际组织的多边项目向林业倾斜。近年来, 非政府国际组织———世界自然基金会每年都有新的援华项目, 世界自然保护联盟已开始涉足对华的林业援助。全球环境基金自把“土地退化”作为对外援助的第五个窗口后, 将成为林业多边合作的新亮点。三是政府间国际组织的总部首次设立于中国, 2000年由中国政府为该组织兴建的国际竹藤组织总部大楼在京已投入使用。四是涉林国际组织纷纷在我国建立工作机构, 为项目合作搭建了桥梁和纽带。

2.1.4 外资利用的领域得到拓展。

在利用外资起始阶段的1986年以前, 利用领域仅在造林、经济林产品加工、森林资源清查与管理、森林保护、木材综合利用、主要造林树种研究、野生动物管理与保护、新学科新技术开发研究等8个方面, 到1987年, 新老项目达到42个, 分布在14个省区, 涉及森林资源调查、林业规划设计、野生动物保护、森林病虫害防治、营造防护林丰产林、国有林业局林业集约经营、经济林更新改造、木材综合利用、林产化工、遥感技术在森林监测上的应用及林区儿童保健等17个方面。到2002年, 正在执行的项目达131个, 当年新上项目88个, 涉及20多个省、区、市, 项目内容基本涵盖了林业各领域。

2.2 目标生态化

综观所有外资项目的资金投向, 受国际社会关注生态问题的大环境所影响而规定, 除独资项目以追求经济效益为目的而投向产业领域以及世界银行的贷款项目部分投向产业项目外, 其他项目全部投向了生态项目, 即使是技援项目, 不是直接为生态项目服务, 就是促成项目区使用先进技术去提高生态效益, 以生态为主的投向, 在外资项目的项目目标中规定得十分明确。

2.3 理念人性化

提高人与自然和谐的理念, 特别是社区“人”创造和谐环境的能力, 是外资项目人性化的重要特征。一些大型外资生态造林项目的项目设计、规划、实施过程, 总把“人”放到重要地位加以筹划。诸如, 项目的参与方式过程, 始终要让项目区域的农户参与, 在一些天然林管理、生物多样性保护外资项目中, 设计时总会把项目区农户的生计问题放到首位。这种以人为本的理念, 既是林业外资项目的特点, 也是它的亮点。

2.4 工具智能化

林业外资项目管理采用国际上现代项目管理的知识体系和工具, 和传统上以政府行为作导向的群众性植树造林的组织管理有天壤之别, 这是外资项目的另一个亮点。智能化的管理工具小至一张图一张表, 大到计算机软件, 都有较高的科技含量。不仅能有效保障项目按程序进展, 防范项目实施过程中出现风险, 而且能为项目实施后的支撑管理提供依据和工具。任何较大型的林业外资项目概无例外。

参考文献

国家鼓励发展的内外资项目确认书 第5篇

国家鼓励发展的内外资项目确认书

xx发改外资确字[xxxx年] xxx号

（申报单位）：

根据国务院国发〔1997〕37号文件的规定，兹确认: 项目，由 于 年 月以 号文批准项目可行性研究报告/核准项目申请报告/备案，并于 年 月由国家发展改革委以 号文批准项目资金申请报告。请按规定到项目主管地直属海关办理进口设备免税手续。

项目统一编号： 项目产业政策审批条目： 项目单位： 项目性质： 项目内容：

项目执行年限（起始年／截止年）：

项目投资总额： 万元人民币/ 万美元 项目用汇额： 万美元 备注：

项目确认书出具机关（签章）

年 月 日

外资抢滩内地码头 第6篇

政策放水外资抢闸

5月6日在香港会展中心举行的“山东——港澳台经贸洽谈会”上，当新任山东省长张高丽向李嘉诚推介青岛港时，李嘉诚马上表现出浓厚兴趣，并当即拍板派人负责跟进，让和黄旗下的香港国际货柜码头(HIT)与青岛港洽商，在短期内拿出方案。而在此前的4月15日，和黄发布的2001年度报告中显示，和黄已减持了深圳、香港、上海四个集装箱码头的股份，有消息称，转让南方权益是为了获取在北方港口投资的便利，和黄已突破“上海以南的(港口)就做，上海以北的不做”的戒律，对青岛港、天津港、大连港和锦州港的投资均表示了兴趣，意图逐渐完善其在内地港口的布局。

4月21日，招商局国际主席傅育宁透露了公司新的5年计划：5年内，将在内地港口投资100亿，其中今年的投资额是20亿，将投向深圳蛇口港3期、妈湾新泊位集装箱中转站，上海、宁波、青岛、天津港口，以及增持漳州港股份。而在去年，招商局国际已经投资收购了深圳西部码头和漳州港等项目，花掉13亿元。

此前的3月，长荣集团副总裁林省三表示，长荣正在积极参与上海港、厦门港的码头投资。其中上海港投资案评估中包括两个项目，一个是外高桥的货柜码头中心，一个是上海港的外人工岛的深水码头中心；厦门港的考察对象则是靠近海沧的厦门港新建集装箱码头。作为台湾最大的船运公司，长荣迫不及待地想在内地高速增长的航运及港口业中布局。

除此之外，国际航运巨头马士基海陆已注资上海外高桥四期码头，获得49％股份(上海港务局为51％)，并获得该码头的经营权。另一家外资企业加拿大CSII公司也将投资4200万美元与营口港合建集装箱智能库。

其实，从2001年年中开始，中外资本早就开始了新一轮的港口投资争夺。

在深圳，和黄与盐田港集团签下了盐田港三期开发合约，招商局国际取得了蛇口港100％股权；在广州，新加坡港务集团与广州港务局开始了黄埔港的开发；在天津，招商局也与当地港务局签下了天津港二期合作意向书；在锦州，香港富地石油控股公司与锦州港签署了合作意向书，将合作建立“新世纪”油品码头；在上海，马士基海陆、铁行渣华、新世界码头公司也已经向中国政府表达了合作建设上海国际航运中心的意愿；而在北海，美国皇家太平洋集团、中运集团和中海集团与北海港进行实质接触，都想投资北海港三期工程。此外中海、上海实业、长荣、东方海外、美国海陆等中外资巨头也纷纷瞄准了上海、厦门、天津、大连等港口。而这些投资动辄10个亿，甚至上百亿，全部是大手笔。

“取消控股权限制后，我国的港口码头业将迎来新一轮外商投资的高潮，”天同证券的研究员张伟分析说，“其实在控股权限制取消之前，外商就已经抢先开始了与内地港口的合作，其策略就是抢先占领市场，等到解禁政策出台后再通过增资扩股的方式取得合资港口的经营控股权。”

一掷千金为哪般

回想起来，外资进入中国港口业已有将近20年历史了。1986年国务院颁布了《关于中外合资建设码头优惠待遇的暂行规定》，标志着国内港口业向国际资本打开了大门。1987年12月5日，南京港务局与美国英塞纳码头公司共同组建了南京国际集装箱装卸有限公司，成为我国第一个中外合资集装箱码头企业。到了1993年，国家加快了港口对外开放的步伐，当年颁布的《关于深化改革、扩大开放、加快交通发展的若干意见》中提出，要鼓励中外合资经营公用码头泊位，允许中外合资租赁码头，允许中外合作经营码头装卸业务，允许外资建设货主专用码头和专用航道。

1993年上海港集装箱综合发展公司与香港和记黄埔合资组建上海集装箱码头有限公司，总投资高达56亿人民币，和黄占50％股份，标志着我国港口利用外资走上了一个新台阶。随后和黄又与深圳盐田港集团合资成立了盐田国际集装箱码头有限公司，注册资本24亿港币，其中和黄占73％股份，开创了外方控股大型集装箱港区的先河。

到现在，中国主要港口的集装箱码头基本上都有外资的存在。和黄当仁不让，以参与经营9家港口名列榜首，包括深圳盐田港、上海、北仑、厦门、汕头、江门等港口。新加坡港务集团则由北部港口大连一路发展到福州、广州。此外，丹麦马士基集团、东方海外、招商局集团在国内许多港口也有参股。世界上最大的四家港口集团香港和黄、新加坡港务、丹麦马士基、荷兰铁行渣华都已涉足中国。

外资纷纷看好内地港口，投资回报率高是一个重要的因素。来自交通部的统计数字表明，2001年上半年八大港合计盈利7.9亿元，增长43.2％。而证券公司研究部门的统计显示，沪、深圳两市16家港口类上市公司普遍业绩情况理想，每股收益平均达到了0.2563元，经营活动产生的每股净现金流量0.37元，主营业务收入持续增长，其中集装箱业务增长16％，港口吞吐量增长8.6％。国内港口业的增长势头在全球经济普遍低迷的去年显得尤为突出。

从长远需求来看，随着经济全球化的发展和我国加入世界贸易组织，中国作为“世界工厂”的地位将日益突出，外贸进出口货物运输将会持续大幅度增加。另一方面，我国经济发展已进入工业化中期阶段，对能源原材料的消耗持续增长，而我国煤炭生产分布不均匀，铁矿石、原油等大宗矿产需要进口，因而很长的一段时间内，煤炭、金属矿石、原油、粮食等大宗散货沿海港口吞吐量继续保持快速增长形势。外贸的增长也将促使集装箱港口吞吐量继续保持高速增长。这些大宗货物吞吐量基数巨大，今后的需求呈快速增长态势，是支撑我国大陆沿海港口码头吞吐量快速增长的直接因素。另外，航运的技术进步和市场竞争的共同作用，运输船舶大型化及专用化已成为发展的必然趋势，这对港口布局、码头结构性问题提出了新的更高要求，需要新增投资对现有港口进行改造。

从供给方面来看，资料显示，截止2001年底，我国沿海主要港口的总设计能力为13亿吨，总吞吐量却已经超过了14亿吨，超负荷运转的港口急需大量的资金来开发建设新的港区和码头。在目前中央财政对于主枢纽码头建设拨款只占投资预算的10％，对于中小港口则只是象征性补助，而在民间资本显然还不具备大规模进入港口行业的实力的情况下，外资的进入对整个行业的发展及缓解港口建设资金的巨大压力是大有裨益的。

然而更为关键的是港口资源特别是深水港资源在国内是十分有限的。对于中国这样一个大陆型经济体来说，市场的价值往往取决于供应量。尽管中国海岸线很长，但适合大型船舶停靠的地方还是十分有限，深水港资源是不可再生的稀缺资源。可以说，由于港口是中国内地唯一在供应量方面，具有可控性情景的建设市场，谁控制了港口，谁就能充分、直接地分享中国经济增长带来的好处。这才是外资迫不及待投资内地港口的关键之处。

对于马士基海陆、长荣、东方海外等以航运为主业的公司来说，投资港口还有以下一些好处：船舶到港后挂靠自己的码头，可以拥有充分的自主权，不必受制于人；可以节省港口费用；可以加快航运公司向综合物流企业转化的步伐；更容易实现一站式服务，而且为货主在港口提供增值服务，有利于巩固能源。另外，航运业受国际经济波动影响较明显，而港口业务由于坐收租金收入较稳定，投资港口可使航运公司的业务收入不致波动过大。

外资扩张需防垄断

港口是资本密集、规模经济十分明显的行业，而且大量资本一旦投入，就不再因环境变化而变化，有非常高的“沉没成本”。在这个行业里，因为进入与退出都很困难，行业外厂商少有兴趣，也无能力来取代最先投资企业“先入为主”的自然垄断地位；行业内也很难长期维持多家竞争的局面。当两家规模相近的港口进行竞争时，两败俱伤是最可能出现的结局。为避免这种“毁灭性竞争”发生，相邻港口往往会组成垄断同盟。也就是说，港口是极易产生垄断的行业。

码头由外资控制后，自身拥有定价权，尽管政府方面可以对此予以调控，不会出现太大的偏差，但对于船公司而言，停靠码头的选择相对有限。因而假若一个港口由外资控股，特别是一个港口群体由同一家外资企业控股，极易造成垄断定价。这种情况，目前已有所体现。在深圳盐田港，作为控股方，和记黄埔曾经在得到有关部门批准的情况下提高收费，这招致一位不愿透露姓名的跨国船公司总经理的抱怨。同样地，上海集装箱码头执行的收费标准也高于没有外资进入的外高桥二期。

其实早在去年，“李嘉诚垄断内地港口”便已成了热闹话题。在所有投资内地港口的外资企业中，和黄是最有垄断嫌疑的一个。近十年来，和黄大手笔投资南方港口10数个集装箱码头，持股额均在30％以上，而深圳盐田港1、2期工程控股份额更是高达73％。粗略估算，和黄已占中国内地全部港口吞吐量的25％。早在2001年3月全国“两会”期间，交通部长黄镇东就明确指出，中国政府已经注意到外资垄断内地集装箱码头的情况，中国的集装箱码头，外资不能持有控股权。实际上，这番表态就是针对和黄集团的。据说国家交通部还曾专门就此照会过各地港务局。

虽然现在对于外资企业码头控股权的政策限制已取消，然而当初选择新加坡港务局集团作为合作伙伴的广州港务局的一位官员说：“国家主管部门的意见肯定是不希望所有码头都由一家外资企业来投资。对于港口控股权的政策，交通部最近还要出台详细的实施细则，对于类似和黄的垄断现象肯定依然会有所限制。”

可以肯定的是，未来的港口合资项目引进外资肯定会呈多元化趋势。最近一段时间以来，上海、青岛、天津及大连的新港工程多数已被不同的外商包走。

在引进外资进还应该特别注意到投资方能否带来新市场、新工艺及新的管理方法。例如吸收大型班轮公司对港口的投资，可以保证这个班轮公司会把船舶来港挂靠，有利于巩固港口的市场。

外资伞型项目审计存在的问题及对策 第7篇

一、外资伞型项目审计存在的问题

(一) 对外资审计重视不够

由于审计署现行考核体系中缺乏与外资公证审计相配套的考核指标, 从事外资公证审计的审计人员做了大量的工作而无法得到肯定, 导致地方各级审计机关对外资审计普遍不够重视。近年来, 外资审计只能由审计署对省级审计机关授权, 对外出具审计报告也只能由省级审计机关实施, 市县审计机关的外资审计人员不再担任审计组长或主审, 只是作为参审人员参加外资审计, 往往只求完成审计任务, 很难调动审计人员提高公证审计质量的积极性。

(二) 外资审计力量不足

政府机构改革后, 因为编制的缩减, 部分地方审计机关外资审计人员被不同程度地裁减, 人才流失严重, 造成外资审计队伍不稳定。由于外资伞型项目的数量是“金字塔”形的, 越到地市县区等基层单位, 其项目的实施单位越多, 审计力量不足与审计对象多之间的矛盾更为突出, 审计时间更难以得到保证, 审计质量势必大打折扣。省级外资审计部门由于要应付大量的项目审计任务, 无法抽出时间对市县外资审计人员进行指导和监督, 难以发挥外资审计队伍的整体效能。

(三) 审计资料上报不及时

外资审计工作的实施有着严格的时间要求, 大部分外资项目要求在每年度6月底以前出具报告。然而在审计实施过程中, 有些单位没有按照要求安排统筹部署审计工作, 外资审计与其他专业审计常常发生冲突, 导致无法在规定时间提交审计资料。省级审计机关需要汇总所有证据底稿后, 才能起草审计报告, 由于个别单位不能及时提交资料, 使得整个项目的工作被迫停顿, 致使后续的各项工作如征求被审计单位意见、审理稽核等时间非常紧张。

(四) 审计文书格式不规范

外资伞型审计项目具有点多面广的特点, 省级审计机关一般需要聘请市县审计机关和一些社会中介机构参与审计。各级审计机关的审计文书格式不尽相同, 为了统一文书格式, 省厅要求所有参与审计的人员全部采用统一的文书格式。但是, 各单位上报的审计资料中, 总有一些单位不按省厅的要求编制审计文书, 这些审计文书已经签字盖章, 如果重新按照省厅的格式要求制作各类文书的话, 一方面时间上不允许, 另一方面工作量也比较大, 最后造成的结果是, 审计档案里的底稿和证据等文书格式五花八门, 严重影响了审计档案的质量。

(五) 个别单位审计质量不高

个别基层审计机关受人力、任务、外资审计经验等方面的制约, 容易出现审计质量问题。例如, 有的单位审计工作底稿不能充分支持审计意见, 一方面没有做到有无问题都取证, 审计无保留意见, 事项看不到充分的审计记录和取证材料的支持;另一方面, 审计工作底稿中记录有重要问题, 而审计意见中却毫无反映, 两者不一致。有的单位审计程序的实施随意性较大, 审计机关在审计报告中表述了所有规定必须实施的审计程序, 但在审计中并未完全实施, 这就有可能遗漏重要情况, 影响审计意见的客观公正性。

二、加强外资伞型项目审计的对策

(一) 转变思想观念, 提高重视程度

外事无小事。外资项目审计不仅是审计机关的一项法定职责, 而且关系到中国审计机关在国际组织和国际审计同行中的形象, 如果不妥善解决审计项目中存在的质量问题和审计风险, 则会直接影响到我国利用外资的国家信誉。外资引进来就是内资, 其全部收支就是政府公共财政的一部分, 应当在财政收支审计的大框架下开展外资审计, 将外资审计与国家公共财政审计融为一体, 按照财政审计的标准提升外资审计的质量和水平。此外, 在提高地方审计机关对外资审计认识的基础上, 审计署应当建立制度保障, 在业绩考核体系中增加体现外资审计的考核指标, 充分调动外资审计人员的积极性, 从根本上提高外资公证审计质量。

(二) 整合审计资源, 充实外资审计力量

开展外资伞型项目审计, 专业人才匮乏是一个瓶颈问题, 因此迫切需要建立外资审计人才库。人才库既包括省厅和各地市审计机关从事过外资审计的人员, 也包括审计系统以外的环保、农业、卫生、交通、水利等各方面专门人才。人才库建立后, 根据项目特点选择最合适的审计人员, 在某些特别专业的领域, 如工程概预算、造价审计等, 可采用聘请专家或社会审计力量的方式;在审计方式上, 积极采取“上下结合”、“交叉审计”、“下审一级”和利用社会中介组织配合外资审计工作等组织模式, 充分发挥审计的整体优势, 不断提高外资审计的工作效率。

(三) 加强协调配合, 确保资料及时上报

外资伞型项目具有“两多”特点, 一是子项目单位多, 有的项目涉及省、市、县三级几十个实施单位;二是参与审计的单位和人员多。针对外资伞型项目的这些特点, 省厅应建立了项目信息沟通制度, 及时与有关部门和项目单位进行沟通。为了确保信息沟通顺畅, 首先要建立起高效的联络机制, 省厅除了通过电话联系外, 还可以借助互联网建立QQ群, 将各审计机关和项目单位联系起来, 及时交流信息;其次, 要建立审计工作进度报告制度, 要求各审计组定期上报审计工作进度, 随时掌握各单位审计工作的进度, 确保审计资料及时上报。

(四) 加强监督指导, 规范审计文书格式

应加大对基层审计机关的检查力度, 多抽查一些市、县级项目执行单位, 带动和促进外资审计质量的提高。对于审计实施过程中存在的各种问题, 如果等到审计现场结束后才发现, 纠正的难度很大, 花费的时间较长, 不利于问题的有效解决。因此, 省厅应改变过去审后纠正问题的传统做法, 加强审前、审中的监督指导, 审前指导可以借助审前培训、审计进点会等时机, 将审计的各项要求传达到每个审计人员;各审计分组组长应深入审计一线, 特别要在审计实施过程中检查证据、底稿等审计文书资料, 对于发现的问题, 及时加以纠正, 将各种问题解决在萌芽状态。

(五) 建立健全制度, 提高外资审计质量

首先, 应建立激励约束机制, 每年外资伞型项目审计结束后, 对审计工作完成较好的单位应进行表彰和奖励, 对存在问题的审计机关应进行通报批评, 避免出现“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”的现象;其次, 要建立总结讲评制度, 利用每年召开外资审计工作会议的机会, 将伞型项目审计工作作为一项内容进行总结讲评, 认真分析存在的问题, 研究问题产生的原因和解决的对策;此外, 还应建立审计责任追究制度, 对审计质量控制和审计执法过错责任进行问责, 以降低审计风险, 提高外资审计工作水平。

摘要：当前形势下, 由于受人力、环境以及伞型项目特殊性等因素的制约, 外资伞型项目审计工作还存在着一些较为明显的问题, 从如何解决这些问题出发, 提出相应的对策建议。

关键词：外资,伞型项目,审计,对策

参考文献

[1]严曼娟.利用外资项目审计存在的问题、成因及对策[J].审计月刊, 2011 (8) .

[2]毛峻巍.浅析外资项目绩效审计存在的问题[J].国际商务财会, 2011 (8) .

[3]谢源.当前外资审计存在的问题与对策[J].法制与经济, 2008 (8) .

外资项目 第8篇

一、建立外资造林项目绩效审计机制的重要性和必要性

1.有利于考核项目实施的绩效, 提高外资的使用效益。

外资造林项目引进的外资是财政部代表中国政府签订的转贷协议, 其最终债务人为中国政府, 也就是财政部, 然后再由财政部转贷到省县造林单位, 其最终债务人为省财政厅和县财政局。项目还款期到后, 由财政部统一归还。可以说, 引进的外资是国家的对外举债, 也是国家财政资金的一种超前支付行为。而项目实施的成败, 则直接影响到承贷单位的还贷能力, 并影响到中国政府的对外信誉。因此。建立一套完善的绩效审计机制, 有利于项目主管部门和承贷单位加强对项目实施的绩效管理, 提高外资使用效益。

2.有利于合理划分资金使用范围, 提高外资监管能力。

根据规定, 所有的项目资金都要专户存储、专账核算、专人管理和封闭运行。而每项资金支付的范围和项目又各不相同。同时, 在项目实施过程中, 要求造林单位要事先垫付资金进行项目建设。完工后, 则要由省级项目主管部门组织检查验收。然后, 按验收合格的面积, 进行提款报账。最后, 报账资金到位后, 县级项目管理办公室才能与项目造林单位结算资金。因此, 建立一套完善的绩效审计机制, 有利于合理划分资金使用范围, 规范资金管理程序和核算方法, 提高对外资的监管能力。

3.有利于规范项目实施操作程序, 提高项目管理水平。

因外资造林项目不同于一般的国内林业建设项目, 而是举债造林, 要用项目投资产生的效益来还贷, 务必要用出效益。根据项目管理的规定, 项目从立项、设计、施工、验收、提款报账、资金管理和会计核算到竣工验收等事项, 都有一套严格的管理办法和操作程序。 因此, 建立一套完善的绩效审计机制, 有利于主管部门和承贷单位按程序进行操作, 提高项目管理水平。

二、建立外资造林项目绩效审计机制存在的主要问题

1.宣传和了解不够, 对建立绩效审计机制的重要性认识不足。

当前, 大多数从事外资造林项目管理的工作人员, 特别是基层造林单位负责人、管理人员和审计人员, 只知道外资造林项目就是利用外资进行造林, 至于项目实施后, 要由审计部门进行必要的绩效审计, 根本不知道是怎么回事, 有极少数人甚至都没听说过。有些领导虽听说过, 但也不知道进行绩效审计有什么作用, 要达到什么样的效果。正是由于宣传和了解不够, 才造成对建立绩效审计机制的重要性认识不足。

2.主管部门重视不够, 没有建立项目绩效审计的制度规定。

由于上级项目主管部门重视不够, 没有制订对实施后的项目进行绩效审计的制度规定, 使得建立绩效审计机制成为管理上的“真空”和“盲点”。这样, 使得极少数造林单位项目实施的绩效不高, 根本没有偿债能力, 给国家造成了一些损失和浪费;也使这些单位的负责人和管理人员, 钻了管理制度不够健全的空子, 而没有受到应有的法律制裁和行政处罚。

3.没有建立完整的指标体系, 进行绩效审计没有操作依据。

目前, 国家财政部、审计署和国家林业局没有出台外资造林项目绩效审计的指标体系和审计准则。这样, 就使得审计部门进行绩效审计时, 没有规范的操作依据。审计出来的结果, 当然也就没有说服力。个别地方的项目主管部门虽进行了一些有益的尝试, 但也是对实施后的项目进行了一下简单的绩效分析, 总结了一下项目建设取得的主要成效。

4.专业知识缺乏和工作量较大, 增加了工作的难度和强度。

由于林业工作的特殊性, 在进行项目的绩效审计时, 特别是审计项目取得的经济和生态效益时, 审计人员必须深入造林单位, 按林班和小班进行实地外业调查, 以便得出造林的成活率、保存率、生长量和蓄积量等专业指标, 然后再按这些指标来计算项目建设取得的生态和经济效益。而审计人员要理解和掌握这些专业指标, 就必须具有较高的林业专业知识, 这样就增加了审计工作的难度。同时, 由于全国大多数项目县, 资金投放的重点是农村千家万户的林农, 造林单位少的有上百户, 多的则有上千户。就算采取随机抽样的方法, 按30%的农户进行抽样调查, 在短期内也难以完成, 这样就增加了审计工作的强度。

5.缺少必要的审计工作经费, 没有建立专门的绩效审计机构。

目前, 对外资造林项目实行的都是财政部门管资金和债务, 林业部门管生产技术和检查验收的“双轨制”。而这两个部门的身份都是主管部门, 既是“运动员”, 又是“裁判员”。如果采用这两个部门的绩效分析报告作为对项目的量化考核依据, 无论是从法律法规层面, 还是从项目内控制度层面, 都不具有公正性。而只有审计部门出具的绩效审计报告, 才具有法律效力和公正性。但审计部门还没有成立专门的绩效审计机构, 财政部门也没有安排专项的工作经费。

三、建立外资造林项目绩效审计机制的工作思路

1.加强宣传培训, 提高对建立绩效审计机制重要性的认识。

目前, 在大多数人还不十分了解, 国家又没有法律法规依据, 上级项目主管部门也没有制订相应的制度和办法的背景下, 作为上级项目主管部门, 就要加强这方面的宣传。同时, 要及时组织基层人员进行培训, 使他们能系统地学习绩效审计方面的理论和方法体系, 从而, 提高他们对建立绩效审计机制重要性的认识。

2.加强法制建设, 建立和完善绩效审计机制的法律制度。

当前, 在国家对建立外资造林项目绩效审计机制, 还没有法律法规依据的前提下, 全国人大常委会和国务院就要适时修改《预算法》和《审计法》及实施条例。同时, 财政部、审计署和国家林业局要组织专家进行调研, 根据调研资料, 起草绩效审计方面的法律法规, 待全国人大和国务院审议通过后实施。从而, 为建立外资造林项目绩效审计机制提供法律保障。

3.加强制度建设, 建立和完善绩效审计机制的指标体系。

财政部、审计署和国家林业局要制订外资造林项目《绩效审计管理办法》、《绩效审计操作规程》和《绩效审计应用指南》。同时, 审计署还要根据林业实际和行业特点, 按照生态、社会和经济效益相结合的原则, 制订《外资造林项目绩效审计准则》。从而, 为建立外资造林项目绩效审计机制提供科学的指标体系和审计方法。

4.加强队伍建设, 提高绩效审计数据的质量和公信力度。

要不断提高审计人员的理论和专业知识水平, 在各个层次培养一批政治过硬、业务精通和作风精良的综合审计队伍。同时, 林业和财政部门要密切配合, 为绩效审计工作提供必要的办公和交通条件及专业数据, 以减少审计工作的难度和强度。从而, 提高绩效审计数据的质量和公信力。

5.加强机构建设, 建立和完善绩效审计的组织保障能力。

外资项目 第9篇

世行检查团和国家项目办的领导在南京听取了省项目办的情况汇报, 实地检查了宿迁市宿豫区与徐州市丰县项目区、走访了项目下的农民用水协会和农业专业协会、农业专业合作社。

检查结束后, 世行检查团与省项目办交换了意见。世行检查团团长、世行三期项目经验, 李群女士指出:江苏省世行三期项目实施进度快, 工程质量好, 项目建设标准高。项目建设提高了项目区农田产出率与劳动生产率, 特别是在抵御去冬今春的大旱中发挥重要作用。江苏省世行三期项目不仅管理规范, 且十分注重机制创新, 项目中的农民组织化建设成交显著, 特别是农民专业合作社试点项目非常成功, 成为了推动项目区农业结构调整的重要力量。江苏省的GEF项目与世行三期项目结合好, 项目启动快, 省市县各级项目管理人员适应气候变化的意识强。希望江苏省项目办能进一步加大探索和创新的力度, 为全国项目的实施提供经验。世行检查团的水利、农业、气候、经济和合作社方面的专家也充分肯定了江苏的项目建设, 同时也进一步完善项目建设提出了意见和建设。

国家项目办王兰英处长对我省项目建设与管理给予了肯定, 并指出江苏的汇报材料、年度监测报告、英文翻译质量高, 特别是宿迁市宿豫区GEF的汇报材料质量非常好, 说明江苏省在农业开发适应气候变化方面又走在了全国的前面。王处长最后希望江苏省要全面做好项目竣工验收准备工作, 切实加强项目的建后管护工作, 提高项目的可持续发展能力。

外资项目 第10篇

德枫丹 (青岛) 机械有限公司由世界500强蒂森克虏伯集团公司-德枫丹公司 (法国) 投资建设, 项目总投资5875万欧元 (包括一期和二期工程) , 主导产品为风力发电设备的大型精密轴承和回转支承, 项目生产所用设备全部从国外进口。项目坐落在青岛胶南临港开发区内, 该项目一期工程2006年6月开始投资建设, 在2007年5月开始生产, 二期工程在2008年1月开始投资建设, 2009年4月完工。项目总建筑面积约为33000m2, 占地面积63371m2, 建安投资约5500万元, 该项目由轻钢厂房 (一期厂房建筑面积9300m2、二期厂房22588m2) 、办公楼、门卫、配电房、热交换站、空压站、冷却站、厂区管网、厂区道路等工程组成。

2 项目管理部的各部门职责和工作原则

2.1 项目经理部

1) 部门职责:组织编制管理规划;组织编制整体控制性计划;组织制定各项现场管理制度;各部门工作计划的审定;检查指导各部门工作;定期向公司汇报工作;协调内部各部门工作关系;协调外部关系 (业主、施工单位、质量监督站、安全站等相关部门) ;主持重大会议;员工教育培训;员工绩效考核;组织竣工验收。

2) 工作原则:有令必行, 有禁必止。

2.2 设计管理部

1) 部门职责:编制设计出图计划;编制设计交底和图纸会审计划;协助工程招标;针对业主的设计任务书和设计合同, 和法国专家一起审核设计图纸。组织设计交底和图纸会审;处理现场设计问题和设计变更;明确设计图纸的功能是否齐全、结构是否安全、造价是否合理等方面。负责重大问题与公司联络、跟踪落实;参与工程验收。

2) 工作原则:主动服务, 走动服务, 热情服务, 处理迅速。

2.3 综合管理部

1) 部门职责:信息资料管理 (确定文件编号体系、分类、存档) ;内、外部信息资料传递 (与施工单位的信息资料通过各组团进行) ;编制整理简报、月报;负责制订各项现场管理制度;参加综合性会议并起草会议纪要;后勤保障;其它临时性工作。

2) 工作原则:事无巨细, 一丝不苟。

2.4 招标与合同管理部

1) 部门职责:编制招投标计划;编制设备材料采购计划;起草招标文件;主要编制钢结构、基础、上部工程招标文件, 审核投标方的技术方案, 与投标方、咨询造价公司核对造价的合理性, 对于主要材料, 与业主一起落实产品厂家和样品;起草合同;协助审核工程款支付。

2) 工作原则:诚信守法, 严肃认真。

2.5 费用控制管理部

1) 部门职责:编制资金使用计划;配合工程招标;工程款支付管理;工程签证管理;工程索赔管理;工程结算管理。

2) 工作原则:公正、公平、合理。

2.6 安全管理部

1) 部门职责:编制安全文明计划;确定安全文明目标;制订现场安全文明制度;审查安全专项措施/方案及安全应急预案;组织安全文明教育;组织安全文明检查;组织安全文明竞赛;发布安全文明通告;处理现场安全事故。

2) 工作原则:安全第一, 预防为主。

2.7 各监理组团

1) 部门职责:编制监理规划及监理细则;审核施工组织设计及专项施工方案;配合工程招标;协助编制管理简报、月报;参加设计交底、图纸会审;编制“四控”管理计划;实施“四控”管理;组织召开现场会议;施工档案收发管理;实施设备调试管理;工程签证审核;配合竣工结算;组织工程验收检查。

2) 工作原则:严格监督, 监帮结合。

2.8 采购管理部

1) 由招标与合同管理部根据总进度计划编制采购计划提交业主并进行督促, 由业主负责采购, 各部门配合。主要确定空压机、冷却塔、高低压设备、变压器、行车等设备, 审核方案的技术要求, 并与电力院、建筑设计院、设备厂家讨论方案的可行性。

2) 工作原则:严格把关, 做好服务。

3 该项目管理工程的特点和体会

3.1 业主方 (外资方) 具有较强的实力

业主方基本都是海外人士和法国专家、大多有10年以上的工程从业经验。英语法语流利, 具有较强的沟通能力;合同谈判者深谙合同, 对合同的各种效力、约束, 或者说“陷阱”相当清楚。普遍具有较强的敬业精神, 经常为了解决一些问题开会到凌晨;

3.2 合同内容严谨

该项目所有合同都是以英文为准, 这就要求中方公司一定要熟悉英文合同, 不能只看中文合同, 否则很容易造成一些错误。在合同谈判中, 对于合同中的一些词语经常反复协商, 直到达到双方都认可的状态, 而且每个合同的内容和有关条款都要求律师在法律上给与审核确认;另外在仲裁方面选择国际仲裁委员会, 中国人和法国人均不能作为仲裁员;国外公司非常重视合同的谈判, 许多细致的工作和有关工程价格, 都要在合同中一一明确, 甚至有的合同都要谈一个多月;对于不能按照合同执行的行为, 处罚条款也非常严厉;

3.3 协调问题比较多

1) 该项目的业主方是国外公司, 业主代表都是国外人员, 基本不熟悉中国建筑的规范和法律。

2) 由于是世界500强的背景, 影响比较大, 当地政府始终参与和监控项目的过程。

3) 设计院属于当地的设计单位, 对机械工程不熟悉, 产生的设计问题比较多, D、主要工艺设备都是国外进口的, 设备昂贵先进, 一些设备技术参数还在变动状态中。

4) 业主方对于每个问题, 都需要得到几种方案, 选出最佳方案。

5) 所有与工期和价格有关的问题, 都需要法国总部来确定, 而法国与中国正好有8h的时差, 所以经常晚上开会。对于这些情况, 这就需要不断协调项目管理过程中出现的问题, 做好文件的处理和问题的记录, 耐心解释和沟通。

3.4 屋面墙体窗户选用节能材料

1) 厂房屋面采用双层760型镀铝锌彩钢板中间加50mm厚的玻璃丝保温棉, 厂房墙体采用双层820型镀锌彩钢板中间加50mm厚的玻璃丝保温棉, 厂房窗户采用真空玻璃。

2) 办公楼屋面采用珍珠岩保温材料, 办公楼墙体采用粉煤灰砌块加50mm厚的聚苯保温板, 墙体外贴浅红色瓷砖, 外窗采用隔热断桥的铝合金窗, 窗玻璃采用真空隔热玻璃, 幕墙玻璃采用LOW-E低辐射中空节能玻璃等节能措施。

3) 文化差异大, 因为业主方都是海外人士和法国专家, 作为项目管理方必须适应这些海外人士和法国专家的工作习惯以及做事方式 (晚上开会、吃饭不正点、沟通非常细致、工作第一、不讲人情等) , 我们不能完全按照国内的方法来做事, 尤其在工作中, 不能说这就是中国的常规, 一定要有数据和依据, 必须严格按照图纸、规范、合同来做事。

4) 技术要求全面, 该项目工作内容范围广, 从设计阶段和招标阶段就开始参与, 所以需要了解设计规范和当地的造价信息, 我们团队充分利用我设计院的技术支撑、当地政府的职能部门、会计事务所、当地咨询公司来补充我团队的设计监理和当地规范的不足。努力做好沟通, 努力适应国内外文化上的差异, 踏踏实实去做事。

4 结语

外资生根　民资升级 第11篇

一、昆山市实施外向配套战略取得的主要成效

昆山市东邻上海，西依苏州，地缘优势十分明显。从20世纪80年代起，昆山抓住横向经济联合的机遇，主动依托国内大企业、大产品，大力发展乡镇企业，形成了良好的工业基础。90年代以来，昆山紧紧抓住开放开发的机遇，充分发挥国家级经济技术开发区对外吸收、对内辐射的优势，大力吸引利用外资，到目前为止，世界55个国家和地区的投资者在昆山的投资总额超过了250亿美元，开工投产企业1645家，实际利用外资超85亿美元。世界500强企业中有27家在昆山投资；总投资额超亿美元企业有27家。外向型经济的强劲发展，为开展外向配套协作提供了丰富的“项目源”。

针对加工制造工业为主、中小企业居多的实际，昆山提出“引进外资关键在于利用，要以联合协作和配套生产为主要方式，做深做透利用外资这篇文章”。市镇两级和有关部门都成立了外向配套工作机构，健全工作网络，制定优惠政策，发布配套信息，举办专题洽谈，为内外企业合作配套提供良好的平台，努力做到“外资引进来，民营配得上”，把外向配套协作作为充分发挥外向优势最有效的切入口，作为发展和提升市民营经济的重要抓手，以此促进内外资企业互相补充，共同发展，努力构建两翼齐飞、双轮驱动的经济发展新格局。昆山市委、市政府，出台一系列扶持、鼓励政策，使全市外向配套规模由小到大，层次由低到高，形成了“小配套，大产业”的发展态势。2004年以来，全市民营配套企业达700多家，配套项目超千个，实现配套销售突破120亿元，其中超亿元的配套企业有21家。

昆山实施外向配套战略取得的主要成效是：

（一）促进了产业结构的调整优化。外向配套协作为广大中小企业开展技术改造和工艺革新找准了方向，提高了产品档次，部分企业的自主创新能力、核心竞争能力和规模扩张能力不断增强，逐步向集团型、科技型和外向型发展。全市拥有民营科技企业117家，省级以上高新技术企业39家；拥有中国名牌2个、江苏名牌5个；中国驰名商标2个，江苏省著名商标6个。

（二）推动了民营经济的快速发展。昆山坚持外向带动，抓住当前外企云集、民间资本活跃、市场领域拓展的良好时机，塑造“创业型”市民，努力营造政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的社会环境。目前，全市累计注册私营企业1.3万多家，注册资本近190亿元，个体工商户3万多户，注册资本9亿元，从业人员近30万人，各项指标后来居上，名列苏州各县市前列。2004年以来，更是形成了平均每天诞生10个民营老板、每月新增100家民营工业企业、每月吸引5亿元民资的强劲态势。其中，众多的民营企业把为外资企业提供配套协作，作为企业求生存、谋发展的有效途径。目前无论是从数量上还是从规模上来看，民营企业已成为昆山市开展外向配套协作的主要力量。

(三)加快了运营管理的国际接轨。通过开展外向配套，民营企业在运行机制、企业管理、市场开拓意识等方面都发生了深刻的变化。在运行机制方面，大多数企业实行了有限责任公司、股份合作制等新体制，改革用工、分配等制度，营造了成功参与外向配套的机制优势。在企业管理方面，中小企业自觉强化内部管理，出现了管理认证热。在市场开拓方面，通过为外企配套，“走出去”意识明显加强。

（四）带动了城乡就业和村级经济发展。据初步统计，目前全市通过劳务输出、产品配套和服务配套等途径，共计消化吸纳本地城乡富余劳力3万多人。与此同时，外向配套有效促进了村级经济的发展。大企业的落户往往能够为附近村镇带来众多的配套机会，形成了一厂一村、一厂数村联动发展、合作双赢的可喜局面。

二、昆山大力实施外向配套协作对苏南经济实现新的腾飞的几点启示

启示之一：实施外向配套战略，是有效利用外资壮大自我的直接方式。

要明确“引进外资固然重要，但更重要的是善于利用外资”。有效利用外资是一个从引进到消化、吸收，直到自我创新提高的过程。因此，引进外资的目的不仅仅在于吸引资金投入、扩大就业安排、增加税收来源，更重要的是利用外资提高和发展自己。只有把“引进来”和“配上去”有机结合起来，才能真正体现出外向带动的积极效应。

启示之二：实施外向配套战略，是加快发展民营经济的重要途径。

昆山的民营企业抓住了外向配套这条捷径，把与国际资本的竞争变为合作双赢，企业很容易与国际接轨，从而有利于企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，谋求更大发展。昆山的实践证明，抓住了外向配套协作这一市场，就能为民营企业的发展找到更为广阔的生存发展空间。

启示之三：实施外向配套战略，是提高苏南区域经济竞争力的有效举措。

区域经济的发展，需要资源的最佳组合，各地之间、内外资企业之间的有效配套协作能使资金、人才、信息等产生集聚效应，避免盲目无序竞争、重复建设带来的巨大浪费。对苏南地区而言，大批外资企业和国际名牌产品的出现，为这一地区的企业参与国际分工和世界经济大循环，促进区域经济发展创造了十分有利的条件，形成区域化、紧密型的配套格局，大大提高苏南乃至整个江苏的区域经济竞争力。

启示之四：实施外向配套战略，是促进外向型经济新一轮大发展的客观需要。

实施外向配套协作，培育和壮大良好的配套产业链，实际上也是改善外商投资环境的一个重要方面。目前，昆山市外向配套的领域已经涉及到各个方面，形成了全方位、多层次、多样化的配套格局，在生活环境、后勤服务、医疗卫生、中介服务、交通运输等方面都提供了优质的配套服务，满足了外资企业的不同需求，进一步改善了投资环境，推动了昆山市外向型经济的进一步发展。

启示之五：实施外向配套战略，需要政府不断提升服务效能。

昆山的实践证明，要搞好外向配套协作，特别是推行初期，离不开政府推动、政策引导和部门支持。作为政府，应该在加强服务上花大力气，为内外资企业提供及时有效的信息支持。与此同时，应注重运用市场运作机制，鼓励建立各类中介服务组织、信息咨询机构，各级商会、各类行业协会也要充分发挥在政府、企业、行业、市场之间的桥梁纽带作用，努力提高配套项目的成功率。

外资项目 第12篇

关键词：投资环境,利用外资,重大项目,对策

一、云南投资环境的基本评价

1、基于横向比较的云南投资环境评价

与西南地区 (本文特指重庆、四川、广西、云南和贵州) 5省区的其他省区对比, 云南在经济发展水平和教育水平方面仅高于贵州;云南处于中国公路网、铁路网的末梢, 交通基础设施条件较差;从综合科技水平和科技创新能力两方面来看, 根据《全国科技进步统计监测报告》, 云南均处于西南5省区末位;从体制方面看, 云南经济的非国有化程度最低, 市场化程度在西南地区仅略高于贵州;与四川、广西等省区相比, 云南政务服务水平和服务效率低;但在针对重大项目的税收、土地等政策优惠的力度上, 云南走在西南地区前列;云南参与的各项区域、次区域合作较多;由于云南具有独特区位优势, 在吸引周边国家直接投资方面具有一定的优势。云南在吸引国内外资金、技术上的竞争优势明显不如重庆、四川和广西, 云南在吸引外资能力方面比贵州强, 在对内资的吸引力方面比贵州略强。

与周边国家对比来看, 印度、泰国等经济发展迅速, 投资硬、软环境取得了长足进步, 且都具有国际型人才优势, 但两国在吸引外资方面与云南还不存在直接竞争关系。而越南、缅甸、老挝等国与云南接壤, 且在经济发展水平、贸易结构、产业发展等方面与云南都较为相似, 在吸引外资的国别 (地区) 来源结构也与云南雷同, 因此, 在吸引外资方面与云南存在着直接的竞争关系。缅甸自然条件优越, 资源丰富, 也制定了一些吸引外资的优惠政策, 但由于政局不稳, 经济发展缓慢, 且存在诸多制约吸引外资的因素, 影响了潜在的外来投资者的信心。老挝地处内陆, 基础设施条件差, 经济总量小, 人口少, 经济发展水平低, “优惠政策”透明度不高, 抑制了外资进入的积极性。越南地处太平洋与印度洋海上交通要道, 海岸线长, 近年来, 越南经济发展迅速, 越南政府通过大力发展工业园区, 制定鼓励外来投资的优惠政策, 提高政务服务水平, 使得越南已成为外资关注的焦点, 这已对云南扩大吸引外资规模形成现实的挑战。从吸引内资的角度看, 周边国家的经济发展在一定程度上有利于云南吸引东中部地区资金进入以开拓东南亚、南亚市场。

2、不同投资主体对云南投资环境的基本评价

为了了解不同投资主体对云南投资环境的评价, 课题组于2007年3月至2007年9月, 分别组织了由在滇浙商、在滇高新技术企业和在滇外资企业对云南投资环境评价的问卷调查, 结论如下。

(1) 在滇浙商对云南投资环境的基本评价。在滇浙商对云南投资环境评价较高, 对云南经济发展前景表示乐观。在滇浙商普遍认为云南的投资环境好, 并且相信云南省经济发展的前景乐观, 对投资环境的改善有信心。大多数在滇浙商认为基础设施、融资环境、人力资源是制约投资环境的主要因素。

基础设施上, 云南的航空运输不错, 但其他的基础设施仅处于一般水平;在人力资源中, 本地的人才基本满足企业需要但缺乏企业中高级管理人员、技术工人、营销人员等人员。因此, 当前改善云南省投资经营环境应从三方面着手:继续完善基础设施的建设;推进金融体系的改革, 引导企业寻找融资渠道;大力培养中高级管理人员和技术人员。

在滇浙商普遍认为云南省的体制环境存在问题较多。在市场环境中, 假冒伪劣商品多、居民消费水平低、同行业恶性竞争等严重;投资的配套环境跟不上, 企业存在融资困难、社会中介服务体系不健全等问题;在法制环境存在着办案程序多、不规范、不公开, 法院判决或者仲裁的结果得不到有效的执行等问题。因此, 今后我们应该积极健全云南省的体制环境, 加强市场环境管理, 推进融资体系, 强化为企业经营服务意识, 大力发展中介机构为核心的配套环境, 同时促使办案程序公开化, 透明化, 加强执法队伍的坚实, 提高执法人员的素质。

在投资环境诸多因素中, 大多数滇浙商认为政府工作效率和能力的改善是关键环节。在滇浙商普遍认为政府部门存在的问题特别多, 办事的程序过多, 多头检查、频繁检查, 业务技能差等, 其中工商、税务、公安、城管等职能部门的问题最多;同时云南省优惠的招商吸引政策和独特的区位优势是吸收滇浙商投资的主要因素, 但在招商中, 优惠的力度不够、招商与服务脱节、政策的兑现等各方面还存在一定的问题。因此, 一方面我们积极加强各部门的办事效率和能力, 提升执法人员的素质, 另一方面也要积极地改善招商引资中存在的问题, 让招商与服务并进, 积极兑现招商引资的政策。

在滇浙商普遍对云南的生活居住环境基本满意。云南省独特的区位优势和舒适的生活环境也是吸引外商投资的重要因素, 因此在今后发展中, 我们须利用这种独特的区位优势和生活环境来吸引更多的外商投资云南。

(2) 在滇高新技术企业对云南投资环境的基本评价。在滇高新技术企业对云南投资环境总体评价较高, 对云南改善高新技术企业创业投资环境的前景乐观。

对在滇高新技术企业管理者的问卷调查结果显示, 有13.2%的被访者认为云南高新技术企业创业资环境非常好, 35.3%认为云南高新技术企业创业投资环境好, 50%觉得一般。有16.2%的被访企业对云南高新技术企业创业投资环境的前景非常有信心, 58.8%的被访企业表示有信心, 没有被访企业表示非常担忧。

调查结果显示, 制约云南高新技术企业发展的环境因素是融资政策、高新技术人才缺乏、经营管理人才缺乏、本地科技水平和科技环境差。云南高新技术企业整体来看, 技术含量不高, 规模较小, 大多处于起步和发展阶段, 在这一阶段面临的最突出的问题是资金不足, 加上当前云南企业融资环境差、风险投资等发展不足, 使得这一问题尤为突出。被访者中认为高科技人才缺乏是云南高新技术企业发展的制约因素的有42.9%, 41.4%的被访者认为, 本地科技水平和科技环境差、经营管理人才缺乏是制约因素。

云南高新技术企业对政府优惠政策的落实到位情况不太满意。对于税收优惠政策落实情况, 有43.5%的被访者评价一般, 7.2%认为不到位, 1.4%认为非常不到位。对于融资优惠政策落实情况, 49.3%的被访者评价一般, 27.5%觉得不到位, 而认为非常不到位的占1.4%。很多被访者还着重提出了将“一站式”服务真正落实到位, 将优惠政策落到实处等问题。

最受高新技术企业欢迎的投资环境改进措施有税收减免、资金扶持和融资支持、简化审批手续和提高办事效率等。在云南高新技术企业创业投资环境诸因素中, 高新技术企业较为满意的因素是《云南省高新技术企业认定办法》。调查结果显示, 影响云南科技成果产业化的因素是缺乏一支素质过硬的转化队伍、应用研究没有跟上以及缺乏良好的工业基础。很多企业还对解决人才落户问题、加强园区基础设施建设、提高园区卫生条件、整治城中村等问题非常关注。

(3) 在滇外资企业对云南投资环境的基本评价。在滇外商对云南综合引资环境评价不高;但对云南未来经济发展具有一定的信心。

调查结果显示, 云南地方政府服务方面存在的突出问题是办事效率低下、政出多门等。外资企业被访者普遍认为云南政府部门还存在思想不解放、观念保守等问题。在滇外资企业采用的融资方式为银行贷款, 被调查外资企业普遍认为金融工具单一、工作效率低下是当前银行业存在的突出问题。

外资企业对云南治理“三乱”行动较为满意。通过调查显示, 当前云南法制环境中的三大突出问题是处理案件效率、企业的法律意识和执法的公开性。外资企业认为云南高校毕业生的外语水平、计算机水平、社交能力和社会实践能力均有待进一步提高。外资企业认为当前云南基础设施方面亟待改善的方面是道路交通和网络服务。外商对在云南生活的基本条件整体评价较好, 但对医疗条件的满意度较低。

二、云南在吸引外部资金和技术方面存在的问题

当前, 云南在引进外部资金、技术等要素方面存在诸多问题, 主要表现在吸引外部资金总量偏小。据统计, 1985-2006年云南省实际共引进外商直接投资仅为19.44亿美元, 在西南地区仅高于贵州省;2002-2006年云南省共引进省外到位资金为924.72亿元, 仅占四川的1/3;1998-2005年云南省通过技术市场引进技术签订合同金额平均每年仅为24.16亿元。吸引的项目平均规模小, 吸引的大项目和高科技项目大大落后于东中部地区和四川、广西等省区。外来投资项目技术含量不高。同时, 外来投资投向的领域高度集中, 电力产业和基础设施等领域是云南吸引外资的重要领域。大型制造业企业集团在引进外部技术尤其是国外技术方面扮演着至关重要的角色。引进省外资金的到位率低, 且来源主要集中于北京和以浙江、上海为主的“长三角”地区以及以广东、福建为主的“珠三角”地区。实行外来投资促进政策和外来投资产业引导政策对外来投资的促进作用有限。

三、制约云南投资环境改善的因素

改革开放以来云南经济获得了长足发展, 投资环境也取得明显改善, 但仍存在不少问题。

1、云南省现有产业结构与外商投资者偏好存在偏差

长期以来, 云南省产业的发展主要建立在自然资源开发的比较优势上, 导致产业结构不合理、产业层次低、产业竞争力不强, 企业对科技的有效需求不足。R&D经费投入过低, 投资结构失调;科技向现实生产力转化的能力薄弱;高新技术产业化程度低;企业尚未真正成为技术创新的主体。加之吸引投资的产业环境差, 产业配套能力弱, 在一定程度上制约了特色产业的集聚和特色产业链的迅速形成。缺乏具有影响力的龙头企业和名牌产品, 产业分工地位较低, 整体上仍处于产业价值链的中低端。经济增长方式还没有切实转入依靠高新技术的轨道。

2、城镇体系不够完善

全省城镇数量少、规模小、功能弱, 大、中等城镇数量较少, 城镇体系不够完善。同时, 城市基础设施建设仍有不足。云南省城市交通方式单一, 立体化交通体系尚未形成, 城际交通网络不够完善, 省会城市—昆明交通设施一体化、网络化格局尚未形成, 交通拥堵现象非常严重, 极大影响了人流、物流和企事业单位的办事效率。仍然存在高等级公路通车里程少, 铁路网不发达, 城际列车开通班次少, 限于地形原因, 速度提高潜力有限等问题。这些不足严重影响人流和物流效率。口岸设施差, 造成企业通关成本高。

3、高层次人才的紧缺及分布不均

与国内发达地区相比, 高层次人才比例仍较低、总体数量仍不足, 而且分布不均匀, 多集中在行政事业单位, 尤其是教育、卫生系统集中了70%的高层次人才, 而昆明、玉溪、曲靖就集中了50%的高层次人才。人才观念滞后, 很多在沿海发达省份行之有效的做法, 但在云南被认为是不可能的。

4、经济发展水平低

发展速度缓慢, 居民收入水平低, 城乡、地区差距较大, 本地市场容量有限, 区域“空间格局不经济”表现明显, 次级市场开发成本高, 不能有效吸引本地市场开拓型企业进入云南投资。非公经济普遍素质不高, 企业创新能力弱, 技术装备水平低, 生产工艺落后, 竞争能力弱。市场化程度在全国处于下游水平, 与西部省份四川相比, 也存在相当大的差距。

5、政务服务水平和服务效率低下

政府管理体制不顺, 行政审批事项仍然偏多, 还存在多头审批现象, 审批行为有待进一步规范。政府部门没有从根本上转变观念, 克服官本位和优越感, 还存在官僚主义作风, 服务水平和工作效率有待提高。政策落实不到位问题十分突出, 使得优惠政策对外部投资者的吸引力有限。云南已初步形成了较为完善的招商引资政策配套体系, 在优惠政策上与其他省区相比不存在太大的劣势, 差距在于政策的执行不到位。

6、国企改革不彻底

还有许多国有企业产权关系不明, 虽然实行过企业化改革, 但仍未与政府脱离, 形成真正的市场主体, 因此不能按市场规律进行运作, 竞争力不强。国有企业经营人员观念意识落后, 企业制度陈旧, 一部分国有企业长期经营不善。

四、进一步改善云南投资环境的对策建议

1、继续加大基础设施建设投入, 改善招商引资硬环境

完善基础设施, 形成发达的交通、通讯网络。加大政府对基础设施的投资力度, 鼓励私人资本投资和经营公用设施, 提高基础设施存量和运营效率。

应加快城镇化进程, 打造中心城市, 加大城市营销力度, 提升城市形象。合理建设工业园区, 切实理顺管理体制, 赋予相应职权, 完善配套区内基础设施, 壮大园区经济规模, 发挥示范带动作用。充分利用云南靠近东南亚、南亚的独特的区位条件, 建设面向东南亚、南亚的加工制造基地和产业经济合作试验区。

积极参与中国—东盟自由贸易区建设, 进一步推动大湄公河次区域、孟中印缅、云南—泰北、云南—老北、滇越五省市等多边和双边经济合作, 加快推进与毗邻国家“通路、通商、通电、通关”, 加快昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光三条经济走廊建设。以滇沪、滇浙合作为基础, 积极参与“泛珠三角”、“长三角”和西南六省区市等国内区域合作, 努力扩大对外开放, 进一步深化跨省区合作。

2、实施产业链招商

产业链招商是以围绕构成一个产业的主导产品和配套原材料、零部件和包装件等产品来吸引投资, 形成倍增效应, 以增强企业、产业乃至整个地区综合竞争力的招商方式。即在分析产业链之后, 找出产业链条中的薄弱环节, 通过相关的目标企业的战略及动向进行分析并判断其是否适合该产业该地区的发展方向, 从中筛选出招商对象, 有目的、有计划地主动招商, 从而填补完善该产业的产业价值链, 形成完整或有特色的产业集群, 使资源能够合理有效配置, 并得到充分的利用。

3、建立科技创新体系, 营造良好的科技环境

建立健全企业自主开发机制, 引导优秀人才向企业聚集, 鼓励以企业为主体申报应用开发类科研项目, 让企业真正成为创新主体。创新科技体制机制, 促进科技成果转化, 强化科技推广。加强校 (院、所) 企合作力度, 支持企业定向购买、吸收、消化国内外科技成果, 使其在云南实现产业化。鼓励外来投资商进行科研创新投资。建立和完善技术创新服务体系, 构建面向全社会的技术创新服务网络。

4、加大人力资源开发与人才引进力度

制定鼓励人才开发和引进的政策;放宽人才落户的政策限定;重视发展高等教育;大力培养适合产业发展需要的中高级职业人才队伍;鼓励企业引进沿海发达城市的经营管理和技术人才。

5、优化法治环境

法治先行, 依法开放建设, 重视法治环境的优化。强化依法办事, 规范各类执法队伍的执法行为, 严格执法纪律, 加大执法监督力度, 切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。

6、鼓励市场中介组织的发展和完善, 改善投资环境

对市场中介组织的发展给予支持, 建立、健全相关法律和各项规章制度, 形成一整套市场中介组织的监督机制和自律机制, 保证市场中介组织的经营在法制的轨道上运行, 为投资者提供优质专业的服务。

7、加快规范化、服务型政府建设

云南省经济基础薄弱, 工业化程度低, 如果没有良好的投资软环境, 很难吸引外部资金的进入。云南应本着精诚、高效、公正的原则, 规范政务工作程序, 优化政务服务质量, 向投资者真正提供“一站式”服务。

8、制定更为切实有效的招商引资优惠政策

鼓励更多东中部地区企业以云南为生产基地, 开拓周边国家市场;为重点行业进一步发展制定各种优惠政策;为投资者建立诚信档案, 向信誉好的投资者提供更为优惠的政策。

9、建立投资环境监督机制和投资环境评价指标体系

加大对投资环境的监督力度。组建投资环境督查组, 对全省投资环境进行监督。在新闻媒体设立曝光台专栏, 对破坏投资环境的典型事件坚决予以曝光。聘请中外投资者为环境监督员, 及时听取他们所反映的问题及建议, 并限时予以解决。建立投资环境评价指标体系, 委托专业单位定期对投资环境进行跟踪评价。

(注:本文得到云南省课题厅软科学课题资助。)