长效改革范文

长效改革范文（精选5篇）

长效改革 第1篇

二是大力推进预拌混凝土向县城、乡镇拓展。近年来, 借助“美丽广西, 清洁乡村”的东风, 广西预拌混凝土推广高速发展, 2014年, 新增县区混凝土搅拌站8家, 各市积极支持建设乡镇小型混凝土搅拌站, 仅贵港市就建成农村小型预拌混凝土企业20多家。目前, 全区共建成县以上预拌混凝土企业 (有资质) 173家, 年设计产能达8873万立方米, 预拌混凝土企业布局日趋合理, 市场需求得到不断满足, 县城、乡镇预拌混凝土供应量持续扩大。2014年, 农村预拌混凝土供应量达780万立方, 使用散装水泥230万吨, 成为我区散装水泥发展的重要力量和增长点。

三是不断开拓散装水泥农村使用市场。广西一直重视散装水泥农村使用市场的开拓, 牢牢抓住重点建设工程、农村基础设施建设项目、水泥制品企业等集中用散大户, 因地制宜, 千方百计拓展散装水泥农村市场。今年以来, 针对农村道路硬化项目多的实际, 各市散办加强了农村公路建设使用散装水泥的协调, 全区农村公路建设用散量超过了30万吨, 有力拓展了农村推散市场。为提升水泥制品企业用散能力, 各市散办加强对水泥预制构件厂 (场) 的全面调查, 协调督促其用散, 水泥制品散装水泥使用量达110余万吨。南宁市散办在横县政务中心设立了农村推广散装水泥工作服务台, 提高了农村推散服务水平;崇左市在抓好城市大工程的同时, 提高了农村推散对散装水泥发展的贡献。

二、政策环境、监督管理、科技创新、宣传推介、机构队伍“五项建设”协同推进

(一) 以散装水泥地方立法为重点, 突出政策环境建设

广西各级散办高度重视散装水泥地方立法工作, 虚心学习外省散装水泥立法经验, 认真总结经验, 主动配合争取, 有关资金、资源、人员向立法工作全力倾斜, 积极推动散装水泥地方立法进程。2014年11月28日, 《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》 (以下简称《条例》) 由广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过, 自2015年1月1日起施行。《条例》进一步理顺了管理体制, 明确了划定现场“禁现”区域的具体做法, 完善了现行管理体制和行政管理措施, 规范了管理与服务要求, 同时, 对违反《条例》的行为, 设定了相应的法律责任, 解决了制约我区散装水泥发展和应用的突出问题, 将为我区散装水泥持续健康发展发挥重大作用。

2014年1月, 自治区工信委发布了《广西区预拌砂浆中长期发展专项规划》 (以下简称《规划》) 。《规划》由中国建筑材料工业规划研究院编制, 对指导全区各市预拌砂浆科学健康发展具有重要现实意义;广西各市认真落实《规划》要求, 以市场需求为导向, 合理规划本地产业布局, 细化布点方案, 保证预拌砂浆发展布局和产能规模合理, 确保预拌砂浆发展不重复预拌混凝土恶性竞争的老路, 实现预拌砂浆健康持续发展。砂浆“禁现”城市也进一步制定和完善预拌砂浆推广使用政策、质量管理政策以及资金投入和支持政策、农村推散激励政策等, 明确预拌砂浆备案管理、市场监管等措施, 不断推动行业准入管理。这些成绩的取得, 使我区散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”发展的政策机制不断完善, 政策环境持续优化。

(二) 发挥制度优势, 强化监督管理建设

一是创新管理, 强化联动协调机制。近年来, 通过加强与发改、住建、质监、环保、交通、水利、财政、税务、公安等部门协调配合, 建立联席会议制度, 整合行政管理资源, 提高了行政管理效能。区、市两级大力支持行业协会建设, 广西预拌砂浆发展行业协会充分发挥“提供服务、反映诉求、行业自律”的作用, 加强行业发展现状调研, 积极参与行业发展政策制定, 研究解决预拌砂浆试点使用难题, 为预拌砂浆行业发展作出了突出贡献。

二是加大行政执法力度, 强化市场监管。近年来, 广西散装水泥行政执法以重大工程项目为重点执法对象, 大力推进常态化、职能化建设, 执法队伍更加专业, 执法日趋规范, 工作力度增强。2014年, 全区共出动行政执法300余批次, 有效减少了违法违规行为, 规范了供散用散秩序。各级散办积极争取住建、财政、法院等部门的支持, 通过限时整改、行政处罚、联合执法、法院强制执行等方式, 有效减少不按规定使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等行为。梧州市散办坚持依法行政、依法兴散这条主线, 建立和完善以检促散的行政执法检查工作制度, 形成了自身特色;百色市加大对建筑市场的督查, 实现了百色城区内85%在建工程项目都能按规定要求使用散装水泥、预拌混凝土;北海市散办联合北海市综合执法支队到建筑工地进行联合执法, 现场纠正违规行为, 效果明显。

三是进一步加强散装水泥专项资金在征、管、用、退各环节的工作。近年来, 广西加强散装水泥专项资金制度管理, 加大对各市散装水泥专项资金及财务管理的监督检查, 及时纠正违规行为, 杜绝了重大违规问题的发生。各市散办学习推广在县级政务中心设点征收专项资金的作法, 加大执法力度, 力争重点工程用散比例达到90%以上;着力清理专项资金拖欠等历史问题, 对不缴、拒缴散装水泥专项资金的生产单位和使用单位申请人民法院强制执行, 维护了散装水泥行政执法的严肃性, 有效提高了行政执法水平。在专项资金投入使用上, 区、市散办严格按照申报条件、项目申报、调研、专家评审批准、检查验收等程序, 加强规范了专项资金的使用管理, 有效发挥了专项资金对于散装水泥发展的导向作用。

四是加大科技投入, 有力推动散装水泥科技创新建设。近年来, 广西以加强散装水泥专项资金使用管理为依托, 逐年加大科技投入, 鼓励相关企业按条件、按程序积极申报优质科技创新项目, 不断促进广西散装水泥产业技术开发体系的完善, 引导企业、科研部门和高等院校进行联合技术研发, 积极开发乡镇小型混凝土设施设备等适合我区农村发展散装水泥、预拌混凝土的技术装备, 培育散装水泥、预拌混凝土专业化物流企业, 进一步降低物流成本, 提高运输、储存、使用等各环节现代化水平。自治区散办每年都对企业上报项目邀请专家进行严格评审, 择优扶持。2014年, 下拨农村推散、预拌混凝土及预拌砂浆推广等自治区级经费达到220万元, 有效加大了专项资金对于散装水泥科技创新建设的支持。

(三) 坚守散装水泥绿色形象, 积极进行宣传推介建设

近年来, 广西各级散办努力营造散装水泥发展的良好社会氛围, 提高社会公众对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的认知度;加强兄弟省区交流, 学习外省市在散装水泥事业发展中的典型经验;注重散装水泥日常宣传和专题宣传相结合, 注重宣传形式的创新, 不断建立和巩固我区散装水泥宣传推介的网络主阵地。2014年全国散装水泥宣传周活动期间, 广西各级散办紧紧围绕“推广散装水泥, 减少粉尘污染”主题, 精心组织, 突出主题, 利用电视、新闻媒体、公益广告、展览会、交流会、现场会等丰富多彩的形式, 增强宣传的生动性和冲击力, 采取农民喜闻乐见、容易接受的形式进行散装水泥宣传, 增强宣传的体验性和简捷性。

(四) 大力提升知识素质, 深化机构队伍建设

散装水泥队伍是散装水泥改革发展的骨干力量。近年来, 广西通过各种途径加强对设区的市、县域散装水泥工作的领导, 从塑造散装水泥工作者的良好社会形象着手, 全面提高政治思想素质和业务素质, 推进学习、交流、培训制度化, 加大工作考核和督查力度, 培养了一支政治素质强、业务技能精、服务意识好、管理和创新能力强的队伍, 有效促进了散装水泥推广运用和改革创新各项工作的落实。2014年, 我区组织多次散装水泥交流培训活动, 共组织培训自治区和各市散办、预拌砂浆企业人员295人次, 提高了我区散装水泥工作的影响力, 增进了与有关部门、企业的沟通交流, 提升了财务、统计、执法、宣传等各项工作的业务水平。其中, 8月份在南宁举行了为期3天的散装水泥系统业务培训会, 会上开展了党的群众路线教育实践活动专题讲座, 组织了干粉砂浆和湿拌砂浆、机制砂生产、添加剂技术、砂浆生产绿色环保理念及市场引导等专题讲座培训, 全区散办系统、全国有关预拌砂浆生产设备企业、全区预拌砂浆生产企业共计230人参加培训, 相互学习交流, 取得了很好效果。

总的来看, 近年来, 我区散装水泥工作坚持科学发展、和谐发展, 突出改革创新的精神, 取得了明显成效。但是, 与国家要求相比仍存在一定的差距, 必须站在全面深化改革的高度, 提高认识, 创新理念, 抢抓机遇, 迎接挑战。应进一步理顺体制机制, 不断加强政策、信息、技术等基础性研究, 积极借鉴外省工作经验, 推动广西散装水泥实现跨越发展。

三、下一步主要工作举措

(一) 加强机制建设

通过顶层设计, 重点研究解决散装水泥发展应用和改革中的重大问题。明确各相关部门工作重点, 加强部门协调配合, 形成合力。积极协调县级散装水泥工作机构的设立, 落实经费和职责, 形成上下联动的工作局面。

(二) 搞好试点示范

按照试点先行、稳妥起步、逐步推进的原则, 深入开展散装水泥发展试点工作, 发挥试点区域和项目的示范推广和辐射带动作用。选择影响全区散装水泥发展的重大问题, 开展课题研究, 重点做好砂浆“禁现”城市预拌砂浆试点示范工作, 为预拌砂浆全面推开做好政策、技术、人员准备;探索适合农村发展散装水泥的技术装备和管理模式, 培育农村预拌混凝土发展示范县 (镇) , 突破全区农村散装水泥发展瓶颈。

(三) 抓好《条例》贯彻落实

长效改革 第2篇

构建综合执法长效机制

**县交通运输局

**

2019年1月8日

近年来，我局持之以恒抓好交通运输执法队伍建设，强化执法监督检查，从严落实依法行政工作，深化交通运输改革工作精神，积极探索新形势下加强交通综合执法的有效途径，努力提升交通运输行业管理水平，为全县经济社会事业的快速健康发展营造良好的交通运输环境。

一、执法机构基本情况

多年来，我局共有执法机构两个，即：**县公路运输管理所、**县路政管理大队。基本情况如下：

**县公路运输管理所：1984年10月23日，《**县人民政府通知》（高政发〔1984〕162号）将“**县机关车辆办公室”更改为“**县公路运输管理站”。2008年4月27日，《**县机构编制委员会办公室关于明确交通局等单位机构编制的通知》（高机编办发〔2008〕63号），将**县公路运输管理所核定为科级建制自收自支事业单位，核定人员编制13名。2013年9月5日，《**县机构编制委员会办公室关于县公路运输管理所增加编制的通知》（高机编办发〔2013〕41号），将自收自支事业编制从13名调整为16名。现有正式在册人员13人，其中：事业管理人员4人（含副所长1名），工勤技能人员9人（技师2人，高级工5人，中级工2人），均已取得省政府、交通运输部执法证件。

**县路政管理大队：1990年8月2日，县委、县政府下发《关于成立**县路政管理办公室的通知》（高党发〔1990〕44号），成立**县路政管理办公室，挂靠县交通局，不增加编制，主任由局长兼任，主要职责是维护公路路产路权，保障安全畅通。2012年12月24日，根据**县机构编制委员会《关于成立**县路政管理大队的通知》（高机编委〔2012〕40号）要求，撤销**县路政管理办公室，成立**县路政管理大队，为科级建制全额拨款事业单位，核定事业编制4名，设队长1名，副队长1名，隶属**县交通运输局管理，法律法规授权组织。

2013年6月8日，根据**县机构编制委员会办公室《关于招商局等单位调整编制的通知》（高机编办〔2013〕17号）文件，**县路政管理大队事业编由4名调整为8名。现有正式在册人员7人，全部为事业管理人员（含队长、副队长各1名），均已取得执法资格证。

二、执法经费保障情况

县路政管理大队为财政全额拨款事业单位，人员经费及工作经费全部由县财政足额保障。县公路运输管理所为自收自支事业单位，2015年元月省财政厅、省交通运输厅印发《关于下划道路运输（水运）管理系统经费的通知》（甘财建〔2015〕2号），下划道路运输管理系统经费后,省财政厅拨付我县财政局运管所经费共98万元（含职工工资及所有办公经费和退休人员工资），2019年单位预计支出人员经费139万元，办公经费及其他支出20万元，经费缺额61万元，无经费来源。

三、工作职责及履职情况

县公路运输管理所：根据《中华人民共和国道路运输条例》《甘肃省道路运输条例》负责全县道路运输管理、行政执法相关工作，负责维护道路运输市场秩序、保障道路运输安全、保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输事业的健康发展。现期开展的行政执法活动于2014年10月1日由甘肃省人民政府批准，并发放了《甘肃省行政执法主体资格证》（甘执法证字第0170046号）。具许可行政许可权利事项6项，行政处罚权利事项13项，行政强制权利事项1项。

县路政管理大队：根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》等法律法规负责公路巡查，依法检查和制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施、超限超载车辆治理及其他违法行为。现期开展的行政执法活动于2014年11月1日由甘肃省人民政府批准，并发放了《甘肃省行政执法主体资格证》（甘执法证字第G07050063号）。具有行政许可权利事项3项、行政处罚权利事项21项、行政强制权利事项3项。

目前我局共直接管养县乡公路15条324.244公里，普通道路货物运输车辆1455辆，道路旅客运输企业2个，客运班线车辆93辆，旅游车辆8辆，出租车公司1个，出租车147辆，公交公司1个，城市公交车32辆，机动车维修经营业户114户，其中：一、二类11户，二类以下103户，机动车驾驶员培训机构3所，教练车125辆，道路运输站场3个。

为进一步优化管理结构，提升交通运输服务质量和水平，促进交通运输全面发展，我局执法机构认真履行各项职责，规范执法行为，严格按照法律法规开展行政执法工作。

（一）优化行政审批，提供快捷便民服务。为严格落实县政府“一窗办一网办简化办马上办”的部署要求，实现群众和企业办事“最多跑一次”目标，我局在县政务服务中心开设交通运输服务窗口，进驻行政执法人员3人，进驻各类审批事项16项，便民服务事项2项，其他窗口服务事项3项。严格按照县委县政府相关要求和《行政许可法》等相关条例，对受理事项、办结时间、相关必需材料、文本及投诉电话在**县政务服务网进行公布，行政审批效率大幅提升，群众满意度持续提高，服务窗口被县政务服务中心评为“优秀服务窗口”。2018年，我局共办理各类行政许可审批案件146起，其中：运管所办理135起，路政大队办理11起，办理道路运输证件年审1300余件，换发证件100余件，完成驾驶员继续教育指导、审核700余人次，诚信考核1800余人次，所有业务都做到了当场受理当场办结。

（二）坚持依法巡查检查，确保交通运输畅通有序。一是坚持依法治路，确保公路安全畅通。严格按照公路“五四”巡查制度例行公路巡查，根据不同季节、不同情况、不同路段进行反复巡查，消除安全隐患。严查各类挖掘、占用公路、埋设管线，设置道口等损坏路产或侵犯路权的违法行为。2018年，共对管养的15条县乡公路巡查358次、约22500公里，在巡查中现场制止侵占公路违法行为211次，向行政相对人发放《公路违法行为责令整改通知书》34份，清除“三堆”及垃圾197处142立方米，现场制止纠正违章建筑1起，清理非公路标志牌40块，排查安全隐患33起，有效维护了路产路权，保障了公路安全畅通。二是开展道路运输市场秩序整治，优化市场秩序。采取不定期、不间断市场巡查，重点查处不按规定班次线路运行、站外揽客、不打表收费、乱停乱靠、倒客、甩客、“非法营运”等违规行为和各类维修质量低劣、使用假冒伪劣配件、虚列维修作业项目、随意提高工时单价、只收费不维护、以回扣等方式进行不正当竞争、无经营许可证擅自从事机动车维修、占道修车或超范围经营等违法行为以及驾培行业不打卡”教学、培训过程中教练员不在岗、不按教学大纲施教行为，全力以赴做好春运工作，实现了零安全行车事故的“平安春运”工作目标。共查处不打表收费、乱停乱靠、倒客、甩客等违规行为2起，各类违章行为150余起，一般程序案件46起，教育警告100余起，受理各类投诉案件50余起，其中查处“黑”出租车8辆，查处非法运油车辆4辆，清理整顿规范洗车业户5户，行政处罚案件结案率和投诉案件结案率均达到了100%。

（三）推动联合治超，维护路产路权。我局不断健全联合执法长效机制，联合交警定期开展专项治超治限行动，对重点路段不定时、不定点进行巡查，对巡查中发现的超载超限车辆就地进行处理或劝返。同时认真受理群众举报，广泛收集案件线索，增加巡查批次，对拒不返回和卸载的超载超限车辆，及冲卡、堵塞交通、有意躲避稽查的超限超载车辆加大惩处力度，进一步净化运输环境。今年，联合交警部门开展治理货车超限超载联合执法专项行动4次60天，共出动执法车辆140车次，执法人员420人次，检查运输车辆520多辆，查处超限超载车辆128辆。通过专项整治行动和公路巡查中的临时检查，货运车辆超限超载违法势头得到有效遏制，县内超限超载货运车辆明显减少，公路桥梁损坏程度明显降低，非法超限超载车辆治理工作取得良好成效。

四、工作中存在的问题

我局交通运输执法工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题。一是执法装备不足。建议为基层交通执法队伍配备必要的执法装备，如执法车辆、检测设备、取证设备等，形成稳定规范的执法装备配备体系。二是联合执法机制不健全。建议从上而下建立健全积极有效的联合检查机制和联动共享机制，切实把交警、运政、路政执法队伍联合起来，组建信息共享平台，成立专门的治超执法机构，加强领导，明确职责，避免多头执法、重复执法。

五、综合执法改革初步打算

认真贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》、《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》和《甘肃省机构改革方案》部署要求，深入推进交通运输综合行政执法改革，加大整合力度，实行交通综合行政执法，构建权责统一、权威高效的行政执法体制。

一是大力推进科学执法。全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制事项，最大限度减少交通综合行政执法事项，实行清单化管理，精简行政检查事项，突出执法检查重点，合理安排检查频次，减少重复检查、无效检查，增强执法检查实效。

二是加强执法队伍建设。通过机构改革，将本系统内的公路路政、道路运政、水路运政和工程质量监督管理等执法机构和执法职能进行整合，组建交通运输综合行政执法队伍。清理规范临时人员和聘用人员，严禁使用辅助人员执法。实行执法人员持证上岗和资格管理制度，主动适应交通运输综合行政执法需要，定期开展执法队伍岗位练兵，组织开展执法人员培训，提高执法人员的综合素质和执法能力。

三是规范执法监管行为。按照有权必有责，用权受监督要求，全面落实执法责任制，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制。完善执法程序，改进执法方式，规范执法行为，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实做到严格执法、公正执法、文明执法，不断提交通运输高依法行政水平和执法公信力，努力塑造亲民、护民、爱民的执法形象。

长效改革 第3篇

关键词：校企合作 长效机制 教育教学改革

1 职业教育教学改革对建立校企合作长效机制的影响

职业教育教学改革，是职业教育发展的生命力，也是职业院校生存的强效剂。职业教育教学改革的成与败关系着职业院校发展的荣与辱，也关系着校企合作的广度和深度。没有进行有效的教育教学改革，校企合作只能停留在搭建层面，在长效合作方面只能望洋兴叹。

2 职业教育教学改革应做好五个方面来促进校企合作长效机制的建立

2.1 师资团队的共建与成长

师资是影响教育质量的重要因素。谋求校企合作之长效，必须重点打造师资团队建设。师资一方面来源于学校教师，一方面来源于企业高级技工和帮带师傅。目前，多数院校在校企合作中主要强调培养双师型教师，但双师型教师并不能满足学生参与企业工作的需求，在企业技术升级换代迅猛的今天，多数双师型教师并不能真正和企业的高级技工相提并论，在企业实践领域，双师型教师与高级技工及帮带师傅在技能水平上还具有一定差距。因此，企业和职业院校应充分进行师资共建，共同培养学生。企业应鼓励高级技工和帮带师傅进入学校进行兼职教学，但这点在校企实践中对企业方面稍有难度。从操作层面来看，笔者认为企业和学校应定期举办师资共建交流会。即企业定期抽出部分高级技工和帮带师傅，针对校企合作中需要解决的问题，定期对高职院校教师进行培训和沟通，并反馈学生实习中出现的具体问题；而高职院校教师则针对企业方面反馈的问题进行有效的教学调整和改革。同时企业也要“为教师科研教学及实践提供便利。”[2]师资共建不能只停留在搭建层面，还必须进行双方师资互相学习与成长。

2.2 学生的实习实训与反馈

学生实习实训是反映校企合作成败的关键。学生能否满足企业的需要，是否达到企业的用人标准，直接反映着职业院校的教育教学质量和校企合作的成效。目前，很多职业院校为学生制定了实习一个学期甚至一年的实习计划，并派带队教师进驻企业，共同进行学生实习管理。但是这些只有时间保证的实习，并不能反映实习的效果。学生每实习一个月，应当及时收集学生的实习反馈，运用问卷调查或者返校一天进行实习汇报等途径，来发现问题，从而提高学生的达标率。收集问卷资料需要专门的班主任或带队教师来负责，而实习汇报则要全体任课教师来参与，这样可以让专业课教师发现自己存在的问题，进而对教育教学做出改进。

2.3 课堂教学内容的活灵活现

课堂教学内容直接关系到学生吸纳知识度与量，也关系到课堂教学的效果。课堂教学内容不能仅局限于书本知识，应融入企业实践方面的内容。在此，职业院校和企业应共同进行课程的开发，以校本课程或校本教材的形式进入学生的课堂，成为教学内容。职业院校应提供一定的开发经费作为保障，企业应派资深调研员或专业技工支持课堂教学内容的开发，对课程标准进行研究。

2.4 课堂教学方式的多样化

课堂教学方式是影响学生学习情绪的重要因素。针对教学内容教学方式的安排是否恰当直接影响着教学效果。职业院校教师应根据课程内容，采用有针对性的更加适合本节课开展的教学方式与方法。如针对职业院校课堂教学，可进行案例分析、情境模拟、分组讨论、合作探究、实践演练、任务驱动等多样化的教学方式配合教学，从而提高学生的学习热情。

2.5 实训基地的建设与利用

教学环境的优化可以提高学生的学习兴趣，增强学生学习的参与度。实训基地建设与利用，可以增强学生的学习热情，增加实际操作的训练次数，从而提升学生的操作能力和实习的自信心。打造实训基地建设，不能为了迎接参观而建设，在仪器购置和实训器材的添置方面，应结合企业和院校自身需求，合理进行定位，不能盲目添置和购买，造成浪费。在实训基地的利用方面，多给学生提供训练的机会，保证让每个进行专业学习的学生都能够进行实际操作练习。另外，校方也可以将实训基地的利用扩展到企业，供企业进行员工培训，建立“互惠多赢的利益驱动机制”[3]，促进校企合作的长效与互动。

部分院校由于资金问题，并不能给学生提供雄厚的实训基地，这时校方就应该谋求多方合作，实现资源共享。校方可以和兄弟院校签订实训基地使用协议，也可以直接把课堂搬到企业或工厂，借用企业资源来实现学生实训的目的。

3 结束语

校企合作长效机制的构建是一个系统工程，包含方方面面，而职业院校的教育教学改革在校企合作中起了举足轻重的作用。如何进行有效的教育教学改革，来谋求校企合作的长效互动，促进人才培养和民生发展，为区域经济腾飞提供智力支持，是我们应当去思考的。作为一名职业教育工作者，对教育教学改革的思考从未停止，由于笔者资历尚浅，能力有限，提出的浅见仅供参考。

参考文献：

[1]易新河，文益民，陈智勇.我国校企合作研究二十年综述[J].高教论坛，2014（2）：36.

[2]周瑜，田会峰.基于“校企合作”的实践教学改革探索[J].黑龙江教育，2014（1）：54.

长效改革 第4篇

一、大学生意识形态教育的重要性

大学生应该是在思想上, 积极向上, 政治立场坚定, 有正确的人生信仰;在价值观上, 努力进取, 力求实现物质与精神的统一, 树立积极的人生观、世界观、价值观;对国内外大事、身边的热点问题的观察和分析客观、准确, 关心学校的发展建设;成才的愿望强烈, 重视专业知识的学习, 注重理论联系实际;应努力适应市场对人才素质的全面要求, 积极参与社会实践及各种暑期实习, 注重自身的全面发展。但是, 因为大学生群体的单纯性和可塑性, 在经济社会快速发展的今天, 面对物质多元化, 对于大学生的教育就显得尤为重要。

党中央高度关注高校意识形态教育工作, 多次作出重要指示和批示。习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上, 就高校党建工作作出重要指示, 强调“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导, 加强和改进高校党的建设, 是办好中国特色社会主义大学的根本保证。办好中国特色社会主义大学, 要坚持立德树人, 把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程;强化思想引领, 牢牢把握高校意识形态工作领导权”。《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》提出要“壮大主流思想舆论, 切实加强高校意识形态引导管理, 做大做强正面宣传, 加强国家安全教育, 加强国家观和民族团结教育, 管好导向、管好阵地、管好队伍, 坚决抵御敌对势力渗透, 牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权, 坚定巩固马克思主义指导地位”。

大学生思想活跃, 正值世界观、价值观形成阶段, 在思维层面的理想化因素和浪漫主义色彩浓厚, 是创新创造的关键时期, 但是也非常容易受到外部思潮的不良影响, 形成偏见并情绪激动, 往往成为不良政治势力的利用和煽动对象。例如近些年在一些国家出现的“颜色革命”、“占领运动”、街头政治运动等, 往往是由外部势力控制和利用青年学生表达政治诉求的对抗性手段, 给社会秩序和社会稳定带来极大危害。特别是我国香港“占中”事件的发生, 给内地加强大学生政治教育工作提出了警示和要求。大学生意识形态教育是新时期“四个全面”战略布局的重要组成部分, 是全面从严治党背景下加强高校党建工作的必然要求。做好大学生意识形态工作要坚持问题导向, 建立意识形态教育的长效机制。

二、当前大学生意识形态认知现状与问题

当前大学生具有意识形态的敏感性, 对时事政治保持学习热情和积极性, 关心重大问题的进展。例如:

1. 关于反腐败问题、中俄“海上联合军演—2013”等国内国际政治问题

大学生们认为, 十八大之后习近平总书记提出, “严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度, 向全党全社会表明, 我们所说的不论什么人, 不论其职务多高, 只要触犯了党纪国法, 都要受到严肃追究和严厉惩处, 决不是一句空话。从严治党, 惩治这一手决不能放松”。而伴随着四川省委原副书记李春城、国家发展和改革委员会原副主任刘铁男、安徽省原副省长倪发科等多位高管的相继落马, 也显示了中央从严治党、依法治国、“有腐必反、有贪必肃”的决心。

2. 关于物价房价的问题

通过调查, 大学生谈及最多、感触最深的一个话题就是物价、房价的不断上涨。物价上涨不可避免的影响到了每一名学生特别是家庭经济困难学生的学习和生活, 大学生们都希望在2015年, 政府能够继续采取有力措施, 控物价惠民生, 使物价、房价保持在一个合理的水平。

3. 关于就业情况

面对当今大学生普遍就业难的问题, 即将面临毕业的大学生同样也存在着担心的情况, 但更多的是觉得应该提高自己的素质, 增强自身能力。有的同学希望通过考取研究生, 来提高学历。有的同学想考取公务员, 步入人民公仆的行列。有的同学想利用课余时间进行工作, 为将来毕业就业做好准备。还有一部分学生想毕业后自己进行创业。他们相信通过自己的不懈努力, 在的毕业季都能给自己, 给家人, 给学校交上一份满意的答卷。

综上, 可以看出绝大多数同学都是关心时事的, 他们通过网络, 电视和报纸等媒介, 积极了解国内外时事和热点问题。因为祖国尊荣与个人息息相关, 但他们之所以关注更多的是因为时事动态对今后就业发展影响绝大, 同时可以与身边的人进行沟通交流, 增添聊天的话题。但是在严肃的意识形态教育领域, 大学生们还是存在一些不足, 亟待开展有针对性的意识形态教育工作。

第一, 是缺乏理论认同。有的用戏谑的方式讨论思想理论课, 揭秘所谓马克思恩格斯的“隐私”;将毛泽东与古代帝王进行不恰当比较, 解构历史, 肆意评价;对党的创新理论不屑一顾, 动辄把实践中的具体问题归结为理论的失败。

第二, 是缺乏政治认同。有的传递肤浅的“留学感”, 追捧西方“三权分立”, 认为中国应该走西方道路;公开质疑中央出台的重大政策, 甚至唱反调;片面夸大贪污腐败、社会公平、社会管理等问题, 把发展中的问题视为政治基因缺陷。

第三, 是缺乏情感认同。有的把自己生活中的不如意变成课堂上的牢骚, 让其他学生做无聊的“仲裁”;把“我就是不入党”视为个性, 显示自己“有骨气”;把社会上的顺口溜和网络上的灰色段子当做论据, 吓唬学生“社会险恶”, 劝导学生“厚黑保身”。

三、构建大学生意识形态教育长效机制

针对学生中存在思想多极化的特点, 采取灵活多样的方式、方法, 积极开展思想政治教育工作, 进一步加强对学生的思想教育。及时纠正部分学生在人生观、价值观上出现的错误倾向和模糊认识, 采取积极的措施开展校园文化建设, 树立良好的学风、校风, 引导学生在理想、信念、道德等方面向好的方向发展。

首先, 由于对未来的不可知, 大学生面对所学专业的时候会显的迷茫无措。不知道自己的学习是为了什么, 对就业形势的困惑, 对于不感兴趣的专业是否该放弃, 毕业之后的出路, 甚至怀疑大学所学知识的有用性。可以聘请一些有资历的各界成功人士来向大学生分享他们的人生和成功的经验, 这些直观可感的实际经历更容易打动学生。

其次, 鼓励学生积极参加社会实践。让大学生利用暑假或是寒假, 走出家门和校园, 踏入社会, 对社会有一个初步的认识, 通过实地的考察与了解, 拓宽学生的眼界, 加深对社会、生活的认识。通过社会实践, 能够让学生清醒认识到, 踏入社会的不易, 要努力争取在学校里多多学习专业知识, 增强自身能力。此外, 还应该能开设一些实验室, 多让学生进行动手操作, 而不是光纸上谈兵, 增强所学知识的有用性。希望大学生能够持着比较积极健康的态度来面对课业学习。同时, 大家对未来要面对的就业压力要有更清晰的认识。在学校里充实自己并且勇敢地面对未来。

再次, 建立学生访谈制度。辅导员要定期访谈同学, 访谈学生要在所带年级学生名单中随机抽取。通过谈话, 随时了解学生思想动态, 每学期开学初, 应在各班开展学生思想动态调查活动, 掌握学生动态和基层学生学习、生活的第一手资料。辅导员做好学生工作要有五心:一是培养社会主义的建设者和接班人的责任心、二是将学生看做自己家人的爱心、三是全心全意投入自己辅导员工作的热心、四是事无巨细, 对于学生了解体贴入微的细心、五是对于工作杂乱反复而不厌烦的耐心。

最后, 高校学生思想道德教育的核心是思想政治建设。在思想建设上, 要始终坚持马克思列宁主义的世界观、人生观、价值观。在大学生教育中开展“五心”教育。“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”的教育系列活动。以增强大学生的社会责任感为中心, 着眼于大学生成长成才的需要, 以培养大学生的社会竞争力为重点, 引导学生广泛参与, 增强思想政治教育的针对性和实效性, 教育青年学生将高度的社会责任感自觉地转化为奋发成才的实际行动。

参考文献

[1]徐静.新时期大学生意识形态教育现状与对策研究[J].人才资源开发, 2014 (10) .

[2]舒畅.当代大学生主流意识形态教育研究[D].黑龙江科技学院硕士学位论文, 2011.

[3]王杨.国际化视野下大学生意识形态教育问题探析[J].思想理论教育导刊, 2011 (12) .

[4]李克钦, 来朋珍.多元文化冲突与大学生意识形态教育[J].商丘师范学院学报, 2014 (10) .

长效改革 第5篇

制工作情况汇报

在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，XXX路社区在扎扎实实地按步骤开展活动的同时，切实把中共中央制定《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和《街道党工委关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见》精神落到实处，注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，积极巩固扩大第一批先进性教育活动成果，抓紧建立健全保持共产党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。具体落实情况如下：

一、工作情况: XXXX路社区党总支高度重视建立保持共产党员先进性长效机制工作，充分认识到建立保持共产党员先进性长效机制的重要意义，结合先进性教育活动实际，突出工作重点，坚持注重实际的原则，建立一些科学、规范、系统的制度体系。

（一）建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了抓思想建设的责任制度、党员学习日制度、党员评比制度、党员承诺制度以及充分发挥社区党校开展党的思想教育的基础阵地作用，要求围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，重点进行六个方面的教育：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；理想、信念和宗旨观教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政能力教育；履行岗位职责的能力教育。在教育培训的途径、方式上，也积极进 行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训采取的方式主要有正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育五种。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员参加学习教育的情况与民主评议、年终考核、评先评优结合起来，切实改变一些党员“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。先进性教育活动开展以来，我社区党员集中上党课41次，结合实际建立各项学习教育制度15项。

（二）建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织设置制度，我们针对社区党建出现的新情况、新问题，建立健全了社区党建联席会议、党员组织生活、党员教育管理、楼院支部教育等14项制度。探索建立了党员分类管理、民主评议、党员活动日、民主生活会制度等长效机制，推进了党总支和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。大力开展“社区党建工作示范点”创建活动，明确创建标准，制定了相应的考核办法和细则，细化各项创建目标要求，落实了创建工作责任制。根据“自愿、协商”的原则，加强与辖区单位党组织、居民党员的横向联系，建立了“点、线、面”三个层次的社区党建载体。“点”：发挥楼院党支部作用，在居民小区、单元、楼道中明确党员负责人，落实“党员责任区”，使党建工作延伸到社区每一个角落。“线”： 与辖区单位党组织签订《“五个好”党组织共创责任书》，建立在职党员联络站，根据驻地单位实际，因地制宜地组织开展共创共建活动。“面”： 成立社区党建工作联席会，建立党建协商议事制度，并与驻区单位签订了党建联席协议书,由社区党总支书记负责每季度召开党建联系会议,并通报社情,通过沟通、交流,上门走访等多种形式,赢得驻区单位对社区工作的支持。通过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

（三）建立全面的联系服务机制。进一步改进工作方式和方法，建立健全各项服务群众的工作制度，落实和保障群众的评议权、知情权、监督权，深入持久地开展好教育活动。一是党员亮牌制度。我们在先进性教育活动中积极引导社区党员在劳动、生产、经营、服务过程中勇于把自己置于群众和社会的广泛监督下，规范自身行为，积极发挥先锋模范作用，以自己的实际行动体现党员的先进性，进而增强党员荣誉感和责任感、使命感。如我们广泛开展了“党员先锋岗”、“楼院党员服务点”、“党员服务点”、“党员服务队”、“社区党员之家”等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件，并以党员先进性的具体要求为参照标准，定期按部门开展创先评优活动。社区建立“党员先锋岗”8个，“楼院党员服务点”4个，“党员服务队”一支45人。二是党员进社区制度。我们结合区委、街道党工委关于在职党员进社区双重管理的文件精神，进一步组织和调动社区在职党员参与社区建设的积极性和主动性，社区建立了在职党员联络站，实行了在职党员登记卡、联系卡、反馈卡的“三卡”制度；开展每个党员在八小时工作之外进入所居住社区开展各种便民利民活动，促进广大党员在思想、生活、生产、致富等方面充分发挥先锋模范作用，积极帮助、带动居民群众提高思想文化素质和致富能力。在职党员共参加社区组织的各类活动70人次，帮助解决各种困难12件，调解居民纠纷20起,送资料50份，解决居民生活困难11件。

(四)建立有效的凝聚机制。为了进一步建立有效的凝聚机制，帮扶贫困失业下岗的居民、党员，使他们感受到党组织的温暖，不因生活贫困而远离党组织，进一步凝聚到党组织的周围，社区党组织通过开展形式多样的扶贫帮困活动，帮扶社区困难家庭，教育社区党员树立服务理念。社区党员与社区贫困家庭结成 3 “一助一”帮扶对子共11户，将帮扶情况列入党员管理反馈的重要内容之中，精心设计制作了《联心手册》及《好人好事记录卡》，要求被帮扶对象签名并签署意见，赢得了社区党员和社区居民的高度评价。对于部分党员子女下岗、家中贫困但又不愿意吐露自己困难的实际，党总支看在眼里，急在心中，积极采取措施以实际行动竭力帮助解决，每逢过年过节，就主动把党组织的温暖送到他们家中，帮助他们解决一些实际问题。同时社区党总支积极引导其实现再就业，增强自我造血的能力。使困难党员看到解困的曙光，进而全身心地投入到党员先进性教育活动中来，增强了党组织的凝聚力。除此之外,社区党组织发动社区党员组建了志愿者队伍，建立了“访民情”巡回工作小组，变以往被动的接受到现在的主动问、询，定期或不定期在社区楼院内和居民家庭了解百姓“急、难”问题，并及时解决。如：前进街27号院居民因退休工资低，生活压力大，产生波动情绪。社区支委及时深入居民院落进行谈心工作，了解居民难处，向有关部门积极反映帮助解决了困难。同时社区党总支多方协调帮助清理了院落卫生，修建了室外绿色小广场，极大改善了生活环境，解决了社区居民的后顾之忧。党总支强化革命传统教育，开展以“看身边改革，话丰功伟绩”为主题的党日活动。在社区党员中间开展有关党的知识竞赛、歌咏比赛等活动。并在各级领导的支持下，协调相关部门，选派一部分为社区建设做出贡献的党员外出考察、参观、学习，提高党员自身素质，增强服务意识。

（五）建立党内民主参与机制。我们认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效的保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极扩大党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都坚持组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收 4 党员的意见和建议。建立了普通党员列席支委会、民主生活会、党员议事会制度，让党员和群众了解情况，加强对党组织工作的监督，保证了党员的合理化意见和建议得到及时反映、认真落实。与此同时,为了让党员、社区居民充分参与党内事务、社区工作, 社区党组织创编了社区小报,加大了社区党组织与普通党员、社区居民的沟通力度。

（六）建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党积极分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党积极分子的教育培训，将入党积极分子情况登记造册，建立入党积极分子档案，督促党支部对他们有组织、有计划地进行教育，吸收他们听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。在发展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报等关口，确保党小组讨论、党外群众测评、谈话考察、支部大会通过等环节符合原则和有关规定。二是坚持从严治党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。在处置不合格党员时坚持党要管党，从严治党原则，坚持依章办事原则，坚持立足教育，惩前毖后的原则，进一步完善了民主评议党员机制，落实工作目标责任制，使民主评议党员走上制度化、规范化、正常化轨道。三是加强对党员的党内监督约束。《中国共产党党内监督条例（试行）》的出台，为我们搞好党内监督提供了有力的制度支持。在工作中社区党组织拓宽监督渠道，对涉及群众切身利益的有关政策和工作增加透明度，使人民群众的监督做到经常化、制度化。确保监督工作落到实处，真正发挥效用。

二、存在困难

社区在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。尽管通过加强基层组织建设，落实党员教育多种有效措施，但对特殊类型党员的教育和管理上还存在较大的困难。一是流动和失去联系的党员。我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但到现在仍有3名党员无法取得联系，他们为了生计四处奔波，居无定所，不能像其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在一定程度上影响了我市各项先进性教育长效机制的有效落实。二是离退休党员。我社区有名离退休党员，其中患重病的 名，因身体原因不能正常参加组织活动的党员名。这部分党员参加组织生活、交纳党费都有困难，在先进性教育活动中，我们派出辅导员上门送学、帮学，助学，也只能是让他们了解先进性教育活动的相关文件精神，所以这部分党员的教育管理上也缺乏相关的机制。

三、下步打算

第一，要加大制度建设的力度。通过先进性教育活动的深入开展，要不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好先进性教育活动工作的好经验、好做法的基础上，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。

第二，要加大抓落实、办实事、求发展的力度。要在不断巩固和扩大先进性教育活动成果的基础上，结合工作实际，着重把居民关心的实事办好，还要努力做好其他各方面事关群众切身利益的事情，真正使先进性教育活动的实效长期惠及社区居民。