承包商hse管理总结

承包商hse管理总结（精选8篇）

承包商hse管理总结 第1篇

项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

一、目的

为确保**********项目HSE方针的全面贯彻执行和HSE目标的实现，特制定本规定。本规定适用于*********项目所有参建单位。

二、定义

1、项目：*************项目

2、公司：*******************公司

3、HSE： 健康、安全和环境

三、职责

1、承包商必须高度重视HSE工作，承包商对其合同范围内HSE工作负全部责任，且须保证其分包商和供应商也执行公司的HSE要求。

2、承包商在工作中必须严格遵守国家、行业和地方的相关法律法规、标准规范及公司的HSE要求。

3、承包商必须建立自己的HSE体系和HSE程序，并应与公司的HSE体系和管理规定保持一致。

4、承包商必须提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE工作的执行与HSE措施的落实。

5、承包商应确保其员工具有完成工作所需的HSE技能和知识，派往项目的员工必须是合格的。

6、承包商应根据情况变化不断修正其HSE程序，并提交公司审核批准。

7、监理机构应按照公司的授权和委托开展项目HSE管理工作，承包商（含分包商）必须接受监理机构的管理。

四、施工HSE 要求

1、根据公司 HSE管理要求和合同工作范围，承包商在入场前14天应提交项目施工HSE管理执行总体方案，并获得公司批准。

2、承包商及其分包商必须建立HSE组织机构，配备HSE人员，明确所有人员的HSE职责，项目经理、施工经理和HSE人员的资质必须符合国家法规要求，并在入场前获得 公司的批准。当承包商（含分包商）入场员工少于50人时，至少配备一名专职HSE人员；50－100人时，至少配备2名专职HSE人员；101－150人时，至少配备3名专职HSE人员，以此类推，即每增加50人，至少增加1名专职HSE人员。

1/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

3、承包商（含分包商）所有入场人员必须接受公司的HSE入场培训；承包商也应建立自己的HSE培训程序和培训计划，配备相应的培训设施，对其员工（含分包商员工）进行相应HSE 培训，所有培训应有记录。（详见HSE培训管理规定）

4、承包商应审查和批准其分包商和供应商的HSE体系和管理规定，保证其分包商和供应商的HSE体系和管理规定满足公司要求。

5、承包商应建立HSE例会制度，并在入场前获得公司批准；承包商应按要求参加公司组织的各类HSE会议。

6、承包商应采取多种措施加强与公司、分包商等的HSE工作交流与沟通。

7、承包商应积极配合公司开展各类HSE活动，做好HSE宣传工作。承包商应结合工程特点，自行开展有关HSE活动和宣传。

8、承包商应做好施工现场的文明施工工作，保持现场整洁有序、通道平整畅通，施工机具和材料摆放整齐、施工废物和生活垃圾按要求收集和保存并及时清运，施工现场和工作场所应配备足够的照明，并做好防尘工作。

9、承包商应对施工废物进行分类、收集、储存、清运、处理，并记录上述过程，承包商应制定项目废物管理程序。（详见现场废水、废气、固体废物管理规定）

10、承包商应根据规范、惯例要求在必要处设臵安全标志、安全警示，且能满足实际需要。

11、承包商（含分包商、供应商）的所有车辆、设备入场前应通过公司检查，并贴有合格标志；承包商应做好所有车辆、设备和工具的维护、保养和检查等管理工作，确保其处于完好状态。

12、承包商应按公司的要求做好车辆、船舶和机动设备等管理工作，建立车辆、船舶、机动设备和工具的安全操作规程，在使用过程中严格遵守安全操作规程和公司相关要求，所有操作人员必须符合国家规定的资格要求。（详见车辆、船舶、机动设备安全管理规定）

13、承包商（含分包商）应根据工作范围和公司要求为其入场人员配备合格的个人劳动防护用品，并确保入场人员能够正确使用和维护保养；承包商（含分包商）应根据个人防护用品的使用情况定期更新劳动防护用品，并确保个人防护用品不超期使用；作为最低要求，承包商（含分包商）为入场人员配备个人防护用品应包括安全帽、工作服、安全鞋。(详见个人劳动防护用品管理规定)

14、在临近交通区域或夜间工作的承包商工作人员应穿反光背心；在交通道口和起重作业中，承包商应设臵信号员。（详见现场保卫、交通管理规定）

2/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

15、所有高处作业，承包商必须严格执行100%坠落保护政策，防止坠落和物体打击事故的发生。(详见高处作业安全管理规定)

16、承包商必须按照国家、地方和行业规定搭设脚手架，使用合格的脚手架材料，并正确搭拆、使用和维护；所有架子工人员资质必须符合国家规定，脚手架主管人员应有足够的经验、符合国家规定的资质要求、并获得公司批准。承包商应建立书面的脚手架管理程序，并定期检查脚手架安全状况。（详见脚手架安全管理规定）

17、对于危险工作区域，承包商必须正确设立围护并按要求检查和维护；围护上应悬挂正确的标识，标明危险情况和联系人；围护附近可能有人员或车辆通行时，夜间应安装警示灯。对围护的设立、修改和拆除，应符合相关的管理规定。除非获得公司批准，所有围护不应影响其他承包商的正常工作。

18、所有在受限空间内的作业必须获得书面批准的许可证，受限空间许可证的批准人员、现场主管、监护人员和作业人员必须经专项培训合格；批准许可证之前，必须严格检查受限空间作业环境，保证受限空间被安全隔离，落实各项安全防范措施及应急救援措施，且须设臵受限空间作业标志。（详见受限空间安全管理规定）

19、所有开挖作业须持有获得书面批准的许可证，严格遵守公司的土方开挖要求，并对土方开挖作业进行严格检查，落实各项安全措施。（详见开挖安全管理规定）

20、承包商须制定挂牌/上锁程序，对危险能量进行有效的控制，以防止阀门、开关等的意外操作。

21、承包商必须严格遵守起重吊装相关规定，制定吊装管理程序；所有起重设备和工具应检验合格并按要求保养和维护，所有起重人员资质必须符合国家规定，起重主管人员必须获得公司的批准。对25吨及以上的吊装作业，必须持有获书面批准的许可证；对于80吨及以上的吊装作业或同时使用两台及以上起重设备抬吊同一物体，必须有获书面批准的吊装方案。不允许使用两台（或以上）吊车作为主吊车吊装设备。（详见起重吊装管理规定）

22、承包商必须做好焊接、切割和热加工作业过程中的安全工作，严格遵守对焊接、切割和热加工作业的安全要求。承包商应制定焊接、切割和热加工作业安全程序

23、承包商应建立防火责任制，对所有员工进行防火培训，按要求配备灭火器材，定期进行消防检查和演习（详见消防安全管理规定）。

24、承包商必须做好梯子的安全管理，不准自制梯子。承包商应制定梯子安全管理程序。

25、承包商必须保证所有电气线路、元件、设备处于完好状态，落实电气安全保护 3/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

措施，对电气系统按要求检查和标识，电气操作人员必须有合格的资质。承包商应建立用电安全管理程序。（详见临时用电安全管理规定）

26、承包商必须做好呼吸保护工作，对相关员工进行培训，配备相应的呼吸器材并按规定清洁和维护。

27、承包商必须做好射线防护工作，按公司管理规定，采取措施防止射线伤害事故的发生，并实行许可证管理制度。承包商应建立射线防护程序并于入场前提交公司审查和批准。（详见放射源管理规定、无损检测管理规定）

28、危险化学品的购买、运输、储存、分发、使用、回收及处理必须符合要求，所有危险化学品必须有MSDS、必须有正确的标识、包装或容器盛装，并做好预防危险化学品泄漏工作。承包商应对与危险化学品有关的人员进行培训，建立应急程序。（详见危险化学品安全管理规定）

29、在高温天气和高温场所工作，承包商应做好防暑降温工作，采取有效措施预防和避免中暑事故的发生。（详见预防中暑管理规定）

30、承包商须提供合格的饮用水和饮用水设施，所有饮用水和非饮用水应正确标识，饮用水设施应按要求定期清洁、定期保养维护。

31、承包商应做好工作场所的噪音控制和听力保护工作，测量工作场所的噪音水平，对噪音危害进行评估，采取有效措施降低噪音危害。在噪音超标场所，给员工提供合格的听力保护设备。（详见听力保护管理规定）

32、承包商应做好爆破安全工作，严格遵守国家、地方和公司爆破安全的相关规定，承包商须建立爆破安全管理程序并获得公司的批准。爆破作业须有方案，承包商应将方案在爆破前14天报公司审批。(详见爆破安全管理规定)

33、承包商应建立现场HSE应急体系，配备相关应急设施，加强处理突发事件能力。

34、承包商须配备足够的医疗急救设施和合格的急救人员，建立急救程序，急救人员的配备比例为1/50。（详见医疗急救管理规定）

35、承包商应建立HSE检查程序，包括每日巡查、定期检查、专项检查、联合大检查和审计等，以保证HSE规章制度在现场的执行；所有违章、隐患和不符合项都应按要求记录、追踪、整改和关闭。承包商应提交HSE检查程序。（详见HSE检查规定）

36、承包商必须按公司下达的安全违章通知书进行整改。

37、承包商应每月对HSE工作进行总结，发布HSE执行情况报告，持续改进HSE工作，并提交给公司。

38、承包商应建立事故管理制度，按规定报告、调查和处理事故。承包商必须每月 4/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

提交事故统计报表。承包商应提交事故管理程序，并于入场前提交公司审查和批准。（详见HSE事故管理规定）

39、承包商应建立HSE考核和奖惩制度，监督检查管理层和员工履行HSE职责情况，对不遵守HSE要求的人员、分包商进行处罚，对优秀员工和分包商进行表彰和奖励。承包商入场前应提交其HSE考核和奖惩程序。

40、承包商应按公司要求建立和保存HSE工作记录，按公司要求提供HSE文件。

41、对于所有与政府有关的HSE检查，承包商应在检查前向公司报告，并把检查结果通报给公司。

42、对于违反项目规定的承包商（含分包商）及其员工，公司有权对其进行处理。（详见HSE违约处理规定）五、一般HSE要求

1、承包商每周必须召开一次安全会议，及时传达HSE要求，解决现场的HSE问题。

2、每天开始各项工作之前以及在开展任何新的工作之前，承包商主管、工长和工人必须一起进行工作安全分析。

3、承包商应在批准的吸烟区设臵“指定吸烟区”标识，吸烟区外严禁吸烟。

4、不得使用手工制作的工具。如果某种特殊工作需要使用特殊工具，而又没有厂家生产时，承包商可以制作该工具，但在制造这种特殊工具前必须有正规的设计和规格书，在使用前要获公司批准。

5、在现场工作时不准佩带松的项链、摇晃的耳饰和手镯等首饰。

6、在现场工作时，若其头发过肩，应将头发盘起并放在安全帽内或工作服、衬衫或夹克领子内。

7、运送人员的车辆应符合国家相关规定，一般情况下严禁用卡车运送人员，严禁人货混装。

8、特殊工种人员应持证上岗。

9、所有电气工具应由指定的人员进行检查并贴季度色标。

10、只有经过培训的人员才准使用射钉枪。射钉枪装料的储存、发放和使用必须严格控制。

11、任何人员不准用压缩空气吹扫手、头发或衣服上，不准向别人吹压缩空气。

12、非紧急情况时任何人不准动用紧急设备，例如消防报警设备、灭火器等。

13、承包商应为员工提供饮用水设施并做好维护，不准使用公共水杯。

5/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

14、现场严禁做饭和烹制食品。

15、承包商应制定害虫、啮齿动物和蛇的控制程序和潜在传染病的控制计划。

16、来访者不准在现场从事现场工作，必须听从现场管理人员的指导。

六、现场保卫、交通管理要求

1、承包商应遵守公司的保卫管理制度，接受公司的管理，人员、车辆、设备、物资出入现场必须接受检查，若检查不合格，不允许出入现场。

2、承包商对其施工现场应实行封闭管理，并设臵门卫，对出入的人员、车辆、设备、物资出入进行管理。

3、承包商应严格执行《国家民用爆炸物品管理实施细则》和公司的相关要求做好爆破器材和爆破作业的管理工作。

4、承包商应严格执行《流动人口治安管理条例》和《暂住证申领办法》等相关规定，做好流动人口的管理工作。

5、承包商应严格执行现场内的限速规定、车辆停放规定、车辆装载等相关交通管理规定。

6、承包人应认真开展日常和定期、不定期的保卫工作检查，及时发现隐患，落实整改措施。

7、承包人应加强对员工的教育培训，提高法制观念、防范意识和自我保护能力，预防和避免违法事件的发生。

8、承包人应与公司和当地公安机关保持联系，及时报告和处臵各种治安事件，防止事件恶化或扩大。

9、承包人应积极配合和接受公司及当地公安机关的检查，对于检查出的问题或隐患按要求进行整改。

10、公司有权对违反保卫管理规定的单位和个人实施教育和处罚。

11、承包商还应遵守如下规定：

（1）施工现场严禁饮酒、赌博、携带和吸食毒品，严禁酒后进入施工现场。（2）严禁携带武器和管制刀具等进入现场。

（3）严禁在现场打架斗殴，打架斗殴者将被永久开除出项目现场。（4）严禁在现场追逐、打闹，包括在现场的停车场。

（5）除保卫值班人员外，施工现场严禁人员居住。承包人应事先将其保卫值班人员名单报公司备案。

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承包商hse管理总结 第2篇

1、建立项目部HSE管理组织机构

2、HSE岗位责任制（含员工安全劳动合同）

3、HSE检查制度（含HSE工作计划书、HSE活动记录、HSE定期检查记录、HSE会议记录、HSE安全日检查记录）

4、HSE教育培训制度（含培训内容、人员名单、HSE三级安全教育记录）

5、建立HSE或专项方案交底制度（含HSE岗位作业指导书；分项、危险性较大的工序HSE技术交底；安全技术操作规程交底）

6、施工作业票管理制度（含动火、动土、有限作业空间、高空作业、临时用电、用水、用气、监护票）

7、特种作业管理制度（含施工管理人员及特殊工种资格证书复印件登记表）

8、人员管理制度（含员工四种能力评估）

9、健康管理制度（含员工体格检查表）

10、环境管理制度（含施工现场卫生管理制度）

11、事故管理制度（事故原因、调查、处理、整改措施、总结）

12、应急管理制度（含应急预案、应急演练计划、演练记录）

承包商hse管理总结 第3篇

关键词：油田承包商,HSE管理,安全文化

一、前言

HSE管理体系是健康安全环境管理体系的英文简称, 是将健康、安全、环境工作统一管理, 事前进行风险分析, 确定自身活动可能发生的危害, 采取防范手段和控制措施防止事故发生, 以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。油田企业生产的涉及面广, 主要有油气田的勘探、开采、原油及天然气的处理、储运等方面的作业, 在油田企业的生产中, 离不开承包商的参与和支持。近年来发生的许多石油石化企业的重大安全事故中, 有许多事故是由于承包商施工出现的违章而造成的, 因此提高对承包商HSE管理体系建设的重视, 加强承包商的HSE管理体系的建设, 显得尤为重要。

二、油田企业承包商HSE管理存在的主要问题

集团公司历来十分重视承包商HSE管理工作, 先后制定下发了《中国石化安全生产禁令 (试行) 》、《承包商安全管理规定》等规章制度, 从安全资质、安全评审、管理职责、承包项目实施程序以及对承包商的监督和制约等环节都有明确的规定。但在承包商在实际的HSE管理中, 存在许多方面的问题。

1. 承包商本身的安全设备在现场作业时不能满足现场安全需求。

有些承包商出于对自己企业的经济效益的考虑, 在购买安全设备时数量不多, 库存较少, 以至于在某些生产抢险的时候准备不充分, 造成安全事故。例如:在石油石化企业的容器清理作业的时候, 需要用硫化氢检测仪提前对环境进行硫化氢浓度的检测, 合格方能作业;在电气焊等动火作业中需要配备四合一报警仪, 在施工的全过程中都要将报警仪打开。但很多承包商的员工在作业的时候, 由于企业给配备的检测仪不够, 或者处于损坏状态, 在作业的时候没有严格按照相关的规定去检测便进行作业, 违章作业, 增加了安全事故的隐患。

2. 承包商临时作业员工的HSE素质低。

目前油田生产比较繁忙, 工作量大, 由于承包商本身的员工数量有限, 因此在土建、电气焊作业、容器清理等方面临时使用外包队伍较多, 存在挂靠揽活和工程转包的现象。而这些临时性外包作业的人员很多文化素质较低, 且没有经过系统的HSE安全培训, 安全意识差, 安全管理基础薄弱, 给企业安全监督管理工作带来较大的难度, 在施工作业时会加大作业风险。

3. 相关单位对承包商的HSE体系建设重视程度不够。

一些石油单位将精力全部放在自己单位的HSE管理上, 重点加强自己单位的所属员工的安全培训, 而对承包商的安全培训工作不够重视。在承包商队伍进行油田作业时, 对其员工作业前的安全工作没有开展, 作业许可不严格, 作业时的现场监管没有到位, 造成风险防范的疏漏, 从而造成重大事故的发生。例如2013年6月2日中石油大连石化分公司发生的火灾爆炸事故, 其事故原因在于承包商的工作人员违章动火, 而施工现场大连石化的安全员在施工作业前没有进行相关的风险分析, 安全意识差, 安全责任没有落实, 结果造成了重大安全事故的发生。

三、提高承包商HSE管理水平的措施

按照集团公司的要求, 结合近年来发生的重大安全事故, 笔者认为石油企业应当加深对承包商的HSE管理的重视程度, 将承包商的HSE管理体系的建设纳入到本身的HSE管理体系当中, 采取一系列措施, 全力提高承包商的HSE管理水平。

1. 规范和提高承包商的准入门槛。

各石油企业HSE管理体系建设及负责企业安全生产的的相关部门及负责人, 要充分认识到承包商HSE管理的重要性, 在总结承包商年度安全生产状况的基础上, 分析各承包商HSE管理体系的状况, 优胜劣汰, 进一步建立、补充和完善承包商管理制度, 通过建立承包商评价体系, 制定措施来妥善解决资质挂靠以及油田改制企业资质问题, 提高承包商的资质准入门槛。

2. 双方应明确职责, 强化责任。

石油企业的生产单位要进一步明确职责, 强化监管责任。明确界定发包方对承包商的安全监管责任, 坚持“谁发包, 谁负责”的原则, 实行属地管理, 承担安全监管责任, 并保证各单位的安全负责人在承包方单位施工作业时的全程参与, 严格监督, 严化施工现场安全管理;承包商必须签订安全协议, 遵守《承包商安全管理规定》, 明确双方职责, 并按规定缴纳风险抵押金、购买工程或个人保险, 在施工作业时应当明确自己承担的安全责任, 严格遵守集团公司的“六条禁令”, 并保证自己的设施及设备完好无损, 不向发包方隐瞒自己存在的设备隐患, 杜绝违章。

3、加强承包商安全培训教育。

石油企业要结合油田安全培训指导意见, 根据本单位特点和工程实际, 总结承包商的HSE管理状况, 主动联系承包商, 扎实做好承包商HSE培训教育工作。要确保承包商的每名员工均接受培训, 合格后方可上岗;要将承包商员工当作油田自己的员工对待, 将油田HSE管理中推行的风险管理理念、方法向承包商延伸和拓展, 尤其是在高风险作业环节中的运用, 充分体现业主方应尽的责任和义务, 最大限度的保证施工作业安全。

4、将承包方HSE管理纳入考核, 完善承包商HSE业绩评价制度。

油田各单位将承包商的管理情况纳入本单位HSE考核, 统一要求管理, 统一考核标准, 并作为的重要参考依据, 对发生承包商事故, 包括油田内部系统承包商, 发包单位应承担连带责任, 同步进行考核和处理;完善承包商HSE业绩评价制度, 不搞形式, 不走过场, 真实反映承包商的HSE业绩, 对HSE业绩好的承包商给与奖励, 使承包商切实体会到HSE管理对企业带来的效益, 从而促使承包商积极主动的去建设本身的HSE管理体系。

结语

当前, 中石油企业的HSE管理体系已经在全国普遍的开展, 并取得了十分好的效果, 但许多承包商企业的HSE管理制度并不完善, 承包商的HSE管理水平亟待提高, 各石油企业应当充分认识到承包商HSE管理体系的重要性, 制定相关措施, 提高承包商HSE管理体系的建设水平, 使双方共同发展, 共同建设中国石油企业安全文化。

参考文献

[1]贺荣芳, 邱少林.加强石油石化企业HSE管理体系建设的若干思考.中国安全生产科学技术, 2007, 3 (3) .

承包商hse管理总结 第4篇

【关键词】风险管理；采油；HSE管理

绪论

采油工程的任务是通过一系列可作用于油藏的工程技术措施，使油、气畅流入井，井高效率地将其举升到地面进行分离和计量；其目标是经济有效地提高油井和原油采收率。采油工程的特点是：在整个开采过程中遇到的问题多、难度大、涉及面广；综合性强和针对性强；各项工程技术措施间的相对独立性强。我国当前和未来都将面对低渗、稠油等难开发油藏及特高含水期油藏，以及海上和沙漠油田的一系列开采问题。随着油田开采难度的增大，技术要求越来越高，同时面临的安全形势也是比较严峻。

由于采油工艺和采油场所的特殊性，在采油作业的不同阶段和不同的环节中，均存在对人员身心健康、人员与设施安全和生态环境等不同程度和不同形式的影响和危害，即存在不同程度、形式各异的风险。因此，识别采油作业中潜在的HSE风险与危害的影响因素，是有效控制和削减采油过程中给健康、安全与环境带来的危害与影响的重要环节。作为基层安全管理人员，必须要认真识别好采油作业中存在的风险，认真做好提示，制订好削减措施和防范措施，确保现场施工作业安全顺利进行。因此，全面识别现场作业中潜在风险与危害的影响因素，是有效控制和削减作业过程中健康、安全与环境危害因素的重要环节和前提条件，是实现安全管理标准化、减少隐患和事故、保护员工生命健康和国家财产安全的首要基础工作【1】。

1. 风险管理的特点及意义

风险管理的目标是尽可能地消除或减少风险带来的健康、安全与环境损害。风险管理在石油行业的作用及意义重大，它贯彻了国家可持续发展的战略要求，促进石油工业的发展，为保护人类生存和发展做出贡献；减少各种事故的发生，降低采油作业的HSE风险；减少作业成本，节约能源和资源；提高行业的健康、安全与环境的风险管理水平。

2. 采油作业的风险管理

2.1 采油作业风险分析概述

所谓采油作业风险分析，是指组织有关专业人员，依据现有的专业经验、评价标准和准则，识别采油作业活动中的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，把风险降低到最低或控制在可以承受的程度的过程。采油风险分析一般可分为以下4个步骤：

--危害识别：什么情况下会出现问题？问题是怎样出现的？

--危害评价：问题会多么严重？可能会怎么样？程度如何？

--危害控制：有没有更好的办法解决？如何防止危害的发生或事故的重复发生？

--恢复：怎样限制事故后果的发生？发生事故后怎样恢复？

风险分析应是一个不间断、持续改进的过程，应首先着眼于防范。采油队有多个工种，而且相对变换频繁，在做这项工作的过程中更应充分体现“以人为本、线性管理、风险控制、持续发展”的原则，使全体员工都能积极参与到HSE风险分析活动中来，积极参加岗位风险分析及隐患评估活动，采取防范或控制措施，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

2.2采油作业HSE风险分析要求和过程

在采油作业前，采油队应对装置设备的固有危害性、作业场所的危害因素、工艺操作过程的危险性、主要生产环节和直接作业的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施。将有利于防范和削减采油作业中的各种风险。要真正发挥HSE管理的优势，首先要加强培训，使员工能够理解、掌握HSE的有关知识和风险分析方法，并对HSE风险分析有一个积极的态度，树立起科学的HSE管理理念。要特别注重对风险分析专业人员、直接作业环节负责人和项目负责人的风险意识培训，把HSE培训作为推行HSE管理体系的“第一道工序”，并首先从最高管理层开始，逐层进行。其次要因人制宜，采取多种形式，提供适宜的场所，要把HSE培训工作当成一项长期的、经常性的活动，可以集中培训、课堂教学、现场观摩等多种方法和途径。第三要重视师资的培养与配备，结合企业的特点，选用合适的、具有针对性的教学材料。最后还要对培训工作进行效果评估，以确保其有效性。

2.3 采油作业风险分析的内容

2.3.1 采油风险因素的识别方法。

根据采油作业的地区环境调查结果和采油活动中易发生事故环节以及日常管理经验，从人的行为、物的状态、环境因素等方面进行分析，对采油作业的全过程进行风险因素识别。可采用危害程度分级挂图、环境监测等定性和定量方法进行风险识别。采油作业的风险识别通常可采用关联图分析法，它是通过一种假设方法用图表示危害如何产生及如何导致一系列后果的危险分析法。将顶级事件指不希望发生的事故用圆圈表示，并置于关联图中心。在进行了隐患识别后，我们看到这些事件因素在顶级事件的各种途径中，是预防顶级事件发生的制约因素，但由于失效而引起顶级事件的发生，所以应将这些原因分析出来，并采取相应的措施限制和预防顶级事件的发生屏障设置。

2.3.2 危害因素识别的内容。

危害因素应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三个状态。危害因素的类别：根据GB/T13816-92《生产过程危险和有害因素与代码》，分为物理的、化学的、生物的、心理、生理的、行为的、其他危害。

（1）物理危害因素

设备设施缺陷、电危害、电磁辐射、噪音、振动、标志缺陷、机械、明火、高低温物质、粉尘等；

（2）化学危害因素

易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质等。进入人体的方式：吞咽（口）、皮肤吸入、呼吸吸入。

（3）生物性危害因素：细菌、病毒；传染病媒介物、致害动物、致害植物。

（4）心理、生理性危害因素：负荷超限、健康状态异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能障碍行为性危害因素：指挥错误、操作失误、监护失误、其他错误。

（5）其他：如环境危害因素：释放、溢出、污染环境的产品、土壤、地下水、总体的废物。

2.4 改善风险分析机制，提高风险分析效果

在采油作业HSE风险分析过程中，我们应始终坚持以人为本的思想，充分发挥人的因素，挖掘人的潜力。可以用严格适用的制度、标准来约束员工的行为，用有效的激励制度激发员工识别岗位风险的积极性，通过奖惩措施等手段鼓励员工积极参与，并严格执行风险削减措施。各岗位员工只要明确自己的职责，掌握专业技能，掌握风险分析知识，积极参与风险分析，就能减少和杜绝事故危害，减少财产损失，保护生态环境和身心健康。只有识别出与采油作业活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，才有可能制定出相应的风险削减和控制措施，从而更好地推行HSE管理体系。风险分析工作做得越全面，采取的预防措施越具体，对重大危害的控制越准确，HSE管理体系实施的效果就越好。

3 .HSE监管人员具备的素质

3.1 监管人员必须有认真严肃的态度，要有强烈的责任感和使命感

做任何事情，我们都必须要认真对待，对于HSE监督工作尤其如此。作为安全管理人员，我们每天面对的烦琐事情特别多，比如说做巡回检查、开HSE会议，下整改通知书、纠正违规现象等。我们是现场安全生产的第一道防线，如果安全管理人员没有责任心，没有认真负责的态度，是做不好安全工作的。

3.2 加强自身素质的提高，认真学习业务知识

作为一名基层监管人员，我们自身的素质是一定要过硬，只有我们自己懂得了标准，懂得了安全工作的基本要领，才能做好监管工作。基层员工知识技能参差不齐，这对于HSE管理工作是一个难题。但是，不能因为难管理我们就退缩，我们必须要迎难而上。

3.3 监管人员要不断与时俱进，要学习和采纳国际新的管理理念和好的管理方法，在日常监督管理中要运用科学合理的工作方法。吸收和借鉴好的管理方法和经验，壮大我们自己的综合实力。例如，在采油作业现场，我们采用JSA、PTW、STOP card 等先进的安全管理工具，可有效的提升现场安全管理水平。

4 .结束语

总而言之，在采油作业过程中，只要加强风险管理，认真识别作业风险，制定控制和削减措施，执行落实好安全作业程序，就能把安全工作做好。作为基层的HSE监督员，既要有认真严肃的工作态度，还要有科学合理的工作方法，既要努力做好风险识别，又要制订好削减措施和防范措施，这样就一定能把企业的HSE监督工作做好。

参考文献：

承包商HSE管理规定 第5篇

第一章 一般规定

第一条 承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。

第二条 承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。第二章 安全资质

第三条 承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。第四条 承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。第五条 所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全、环境与健康（以下简称HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。第三章 安全评审

第六条 承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。第七条 承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面资料： 1.两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案；

2.符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件； 字串2

3.HSE管理体系文件；

4.建设单位工程质量监督部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。

第八条 建设单位安全监督管理部门向施工单位签发“工程项目承包商HSE资格确认证书”（格式见附件2）。“工程项目承包商HSE资格确认证书”每年复审一次，连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年一次。第九条 承包商HSE管理体系的主要内容至少应包括： 1.承包商HSE承诺；

2.危害识别、风险评价和已识别风险采取的措施； 3.个人职业防护器具的目录和有效检验证书； 4.承包商HSE培训计划；

5.岗位操作人员、安全监督人员的HSE培训计划、培训内容和相关会议纪要； 6.规章制度和HSE管理体系文件； 7.职业性健康体检程序；

8.事故/事件调查和处理管理规定； 9.其他相应内容。第四章 安全管理职责

第十条 建设单位安全监督管理部门负责制定本单位《承包商HSE管理规定》和《承包商HSE管理考核规定》；对各承包商进行HSE资质评审或安全资质评审；对本单位及承包商的执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核，并定期进行公布。字串2 第十一条 建设单位工程项目管理部门负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，建设单位工程项目管理部门负责对承包商HSE表现做出评价，将承包商HSE表现评价送交施工单位，并抄送建设单位安全监督管理部门备案。第五章 承包项目的实施程序

第十二条 承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书，合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。

第十三条 合同在双方确认签订前应报送建设单位安全监督管理部门审查会签，未经会签的施工、检维修、劳务等合同不得开工。如有违反，应按《承包商HSE管理考核规定》严肃处理，对发生事故的还应追究领导责任。承包商承接的所有工程项目（包括临时追加的工程项目），应制定安全措施，经建设单位安全监督管理部门审定后，方可实施。

第十四条 施工前，承包商应持“工程项目承包商HSE资格确认证书”，到建设单位安全监督管理部门接受HSE教育。对于实施厂区封闭化管理的，建设单位保卫部门凭安全教育“合格证”，向承包商发放“临时出入证”，有效期应与施工期限同步，最长不超过一年。

第二章 第十五条 施工作业基本条件

1.明确双方HSE管理工作的第一责任人； 2.确定双方现场HSE管理的联络人员；

3.建设单位应对施工方案中的危害识别和风险评价结论进行审核、确认；

4.建设单位工程项目主管部门已向施工单位明确了HSE措施及要求； 5.建设单位应对施工人员进行三级安全教育，施工单位应将“特种作业操作证”和安全管理资格证，报建设单位安全监督管理部门备案；

6.施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通；

7.双方人员确认作业现场已具备安全作业条件。第十六条 承包商HSE管理要求

1.使用的工具、机具应符合安全要求；

2.应遵守建设单位的安全生产管理规定，办理相关作业许可证；

3.凡施工现场作业人员，应严格执行合同中的HSE条款，接受建设单位安全监督管理部门的检查和监督；

4.进入施工现场应穿戴符合国家标准及建设单位规定的劳动防护用品。第六章 对承包商的监督和制约

第十七条 承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产，建设单位可勒令整改或停止作业，根据情节给予相应的处理。字串6

第十八条 建设单位安全、工程项目管理部门应经常深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反HSE管理规定，应向承包商下达“隐患整改通知单”，并跟踪检查。对安全措施不落实的，根据《承包商HSE管理考核规定》有关条款，给予相应处理。

第十九条 凡多次违章或违章情节较为严重的承包商，要对其进行通报批评、警告或收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。第二十条 对HSE管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，建设单位安全监督管理部门应收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。

8、承包商HSE管理规定 第6篇

为加强对承包商的安全环保管理，确保工程项目施工安全，保护环境，特制定本程序。本程序适用于从事工程项目施工作业的所有承包商的管理。

1、职责

1.1 海洋平台建造公司合同部门负责与分包方签订《安全管理协议》。1.2 安全部门对分包方HSE表现进行评价、进行危险告知和现场监督等。

2、工作程序

2.1 资格确认

工程项目承包商应取得本省施工企业《安全生产许可证》或通过管理局安全环保处资格预审并取得相应安全资格证书，方可在项目中分包工程。2.2 承包商的安全环保协议及相关保险

公司合同部门在与承包商签订施工合同时，应同时签订《外包工程安全环保协议书》，一式两份，公司和承包商各留存一份，务必要保管好。结算时，承包商需持此件由海洋平台建造公司安全员签字（是否同意结算或填上应罚款的金额及原因）。承包商必须为施工人员购买人身意外保险，保险单要交海洋平台建造公司审查备案。

2.3 海洋平台建造公司和承包商职责： 2.3.1公司职责

（1）按照国家法律法规和公司有关安全环保工作要求，对乙方全生产和环境保护工作进行沟通、协调和监督管理。

（2）对重大危险和环境因素告知乙方单位，以便采取预防或应急措施。（3）对乙方在生产中无安全环保措施和违章作业时，有权勒令其停止施工，直至建立完善安全环保措施。

（4）对乙方单位职责履行情况进行监督。（5）按要求向安全环保部报告有关信息。2.3.2 承包商职责

（1）必须遵守公司安全环保规章制度，员工要熟悉操作规程。

（2）主要负责人和安全员具备安全资格证，持证上岗；施工现场要明确安全环保负责人和安全员。

（3）特种作业人员具备特种作业证书，持证上岗。

（4）特种设备具有安全合格证或具有合格有效的《检验报告》；其它设备、设施、工艺符合要求。

（5）开工前，了解具体的工作内容，熟悉施工现场的安全要求，了解周围环境和作业对象的潜在危险和应急措施，确定具体的工作位置。对所有施工人员进行职业健康安全和环境保护培训教育。

（6）开工前，为施工人员配备劳动防护用品。施工中监督施工人员正确穿戴和使用；

（7）施工现场按规定设置安全警示牌等标识，针对承包项目危险和环境因素采取相应的控制措施；

（8）保护周围自然环境，不乱倒垃圾，不破坏绿化；

（9）遵守法律法规和甲方规定；自觉接受甲方及其上级部门的监督检查，对查出的问题要落实整改。

（10）一旦发生事故，应立即如实报告甲方，并进行现场处理。2.4 监督检查

2.4.1 监督检查的人员及责任

（1）公司相关职能部门，安全员及承包商的HSE管理员应经常深入现场，重点检查施工现场安全措施的落实情况，及时制止和纠正违章作业。同时将承包商施工人员的HSE表现及时通知承包商。

（2）工程项目HSE监督员，负责审查、落实承包商施工过程的安全措施，检查、纠正承包商施工人员的违章行为，指导、考核承包商监护人员的工作。公司领导和其他管理人员负有对承包商施工人员的监督检查职责；

（3）工程项目的职工对承包商施工人员的作业行为负有直接的监督责任，应将承包商施工作业情况、施工人员的HSE表现列入岗位巡检内容，定时进行检查记录，发现违章行为及时制止，出现紧急情况及时处理。2.4.2 监督检查的内容包括：

（1）施工人员是否按规定的作业地点、作业对象、作业内容和作业程序工作；

（2）施工人员的HSE行为是否符合公司及海洋平台建造公司的HSE规定；

（3）施工设备、机具的使用及安全状态是否符合有关规定；

（4）工程项目HSE管理规定的执行情况。2.4.3 问题整改

承包商应对监督检查中发现的问题及时进行整改，并将整改完成情况报告检查部门，检查部门对整改情况进行跟踪验证。检查出的问题及整改情况要记录并存档，作为考核承包商HSE表现的依据。2.5 表现评价与考核

督人员，对承包商的综合表现做出评价，将承包商的HSE表现作为下次招标的依据。

2.6 违章处理

（1）工业动火，受限空间作业、临时用电等不按规定办理作业票的，责令其立即停工补办，并罚款1000～2000元。

（2）违犯《安全管理协议》中规定的一项一次者，视情况给予500元以内的罚款和处理。

（3）无视本协议规定酿成事故，根据事故的大小，给予严格的经济处罚。

（4）乙方单位和个人不服从各级安全环保部门的监督检查，对事故隐患不整改或整改不利，态度恶劣，一律加重处罚，并取消施工资格。

（5）对违反海洋平台建造公司HSE规定的行为，严格按照海洋平台建造公司制定的《安全管理奖惩规定》相应条款予以处罚。

（6）工程结算时，公司安全管理部门对承包商的违章处理情况进行审核，如未缴纳违章罚款，则不予结算或与财务部门结合从工程款中按相应规定进行扣除。

2.7 事故处理

（1）乙方单位在负责事故调查处理的同时，要立即报告甲方单位，甲方单位立即上报公司安全环保部。

（2）乙方单位在施工中因违反各相制度及规定，造成事故及自身损失的，甲方不负任何责任。

施工承包商HSE管理方案大纲 第7篇

（包括但不限于）

3审批栏 工程概况 编制依据 项目的HSE组织机构和职责

4.1 HSE管理组织机构

4.2 职责

HSE管理

5.1 HSE方针

5.2 HSE目标

5.3 管理总则

5.4 HSE管理措施

5.4.1 施工现场HSE管理规定（制度）

5.4.2 危险源识别及具体作业及岗位控制措施

5.4.2.1 健康：呼吸保护、饮用水、高温、噪声、营地卫生、禁酒及毒品

管理、流行病和职业病控制等

5.4.2.2 危险化学品的管理

5.4.2.3 劳保用品的配备与管理

5.4.2.4 临时用电施工组织设计

5.4.2.5 “四口五临边”防护方案

5.4.2.6 施工机具、机械设备安全

5.4.2.7 脚手架、模板工程施工方案

5.4.2.8 对危险能量的控制（挂牌上锁制度）

5.4.2.9 开挖安全

5.4.2.10 吊装安全、卸料台搭设方案

5.4.2.11 高空作业、梯子安全管理

5.4.2.12 爆破安全

5.4.2.13 受限空间

5.4.2.14 焊接、切割和热加工作业、射线探伤安全

5.4.2.15 车辆、交通安全

5.4.2.16 消防、保卫管理

5.4.2.17 环保：扬尘、化学品泄漏及危废控制等

5.4.2.18 现场标牌等

5.4.3 文明施工、雨季施工管理

5.4.4 安全检查

5.4.5 培训和交底

5.4.6 会议制度

5.4.7 HSE考核和奖惩制度

5.4.8 事故隐患控制及制度

5.4.9 应急预案、医疗急救

保卫管理方案

项目经理、HSE人员及特种工资质证书登记表

承包商hse管理总结 第8篇

关键词：作业计划书,编制,实践

0 引言

H S E作业指导书、H S E作业计划书和HSE现场检查表 (简称“两书一表”) , 是基层HSE管理的基本模式。HSE作业计划书作为其中重要的组成部分, 是H S E管理体系在基层承包商管理过程中得以贯彻实施的重要方式和体现。塔里木输油气分公司属于管道运行单位, 于2007年在施工现场全面推行H S E作业计划书管理。经过几年的实践与摸索, H S E作业计划书在施工现场的作用取得了长足的进展, 但同时我们也认识到, 尽管在现场管理中不断推行H S E作业计划书的应用, 对内容不断进行改进, 但从实际来看却收效甚微, 也就是说, H S E作业计划书在施工现场应用的实效性并不明显, 没有发挥出其真正的应有的作用, 纠其原因, 笔者认为, 既有在贯彻实施中的脱节现象, 也有在编写方面不适合现场应用的地方。

1 HSE作业计划书在现场应用的现状分析

注重实效、突出重点、确保H S E作业计划书在现场的正确实施, 是H S E管理体系在现场应用的灵魂。在施工过程中, 虽然施工单位针对实际生产、施工作业等的不同性质和不同风险, 制定了相应的作业计划书, 但在实际的运行效果上却并不理想, 作业计划书的实际操作性不强, 对现场的指导效果不明显, 对产生的此类现状进行分析, 笔者认为主要有以下几种原因:

1.1 在编写方面

集团公司于2001年发布了H S E作业计划书编写规范, 但是在实际编制中, 我们发现计划书在方针承诺、机构与职责、危险及控制、应急管理尤其是风险识别等方面大量雷同, 且没有从项目实际出发。感觉编写较乱, 很多内容雷同项目多, 在风险控制过程中, 风险识别混乱, 危害因素识别不清, 风险削减措施过于笼统, 没有真正的指导意义。鉴于此, 我们分公司于2010年初, 在广泛征求基层单位建议与意见的基础上, 出台了H S E作业计划书编制的相关要求, 重新界定了H S E作业计划书在承包商管理过程中的角色。但由于组织修订者水平有限, H S E作业计划书实际上仍没有摆脱以往的条条框框, 现场运行效果依旧不明显。

1.2 在现场的实施方面

一是现场在编制作业计划书时, 编制者往往不会发挥创造性思维, 按照分公司下发的计划书模板, 照瓢依样画葫芦, 风险控制措施生搬硬套, 毫无针对性, 这样导致风险控制和应急管理等关键内容仍然从计划书中原封不动的照抄, 导致内容依旧重复, 根本起不到对现场的安全监管及指导作用。

二是计划书在施工现场的宣贯和培训力度还远远不够, 甚至直到目前为止, 施工单位有很多人员对于计划书是什么都不清楚, 没有真正按照体系要求去进行宣贯和培训, 施工单位制定H S E作业计划书是为应付检查, 应付甲方开工审批要求, 从而使H S E作业计划书在现场的应用流于形式。

2 HSE作业计划书在施工现场实施的必要性

H S E作业计划书作为临时性作业必须进行编制和实践的体系文件, 是H S E管理体系在临时性作业和无作业指导书情况下对工作的指导和体现。在讲解实施H S E作业计划书必要性前, 有必要介绍指导书与计划书之间的区别与联系。

2.1 指导书与计划书的区别与联系

一是H S E作业计划书是临时性的。施工单位结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件, 为满足作业的HSE管理体系要求, 以及业主、承包商、相关方等对项目风险管理的特殊要求, 在进入现场或施工前所编制的H S E具体作业文件。而作业指导书则刚好相反, 是对固定了的作业程序进行阐述和指导的文件。

二是H S E作业指导书是基础。编制计划书的基础是指导书, 在内容上主要偏重指导书中没有涵盖的内容, 或是在新的风险识别基础上编制更详细的作业规程、应急处置预案以及具体的作业许可程序等。

由此可见, 计划书是一个相对动态的文件, 是对指导书的补充。随着基层单位H S E管理体系运行的不断深化, 指导书的内容也会不断得到完善和补充, 计划书在内容和编制上就逐渐简化。最后计划书就可能会发展到是一个具体的应急处置预案、变更程序或是一个现场作业许可票 (证) , 这是因为所有的作业活动都在指导书中进行规范和要求了, 计划书没有必要再重复了。

2.2 计划书在施工现场实施的必要性

一是计划书是对指导书的最好完善和补充。目前公司各单位H S E作业指导书还没有实施, 作业计划书作为指导书的有力补充和完善, 对于施工现场的风险有较好的控制作用, 尤其是现场施工人员的作业风险得到了较好的控制。

二是计划书是对承包商安全管理起到一定的约束作用。承包商良莠不齐, 安全管理薄弱是集团公司面临的较为严峻的问题, 分公司承包商队伍也面临同样的问题。虽然承包商监管从“五关”入手, 但是承包商内部人员的变动和素质一直是影响承包商队伍质量重要的原因。作业计划书作为承包商项目实施过程中的H S E体系文件, 对作业过程中的风险进行了预先的识别和控制, 有效地对承包商安全管理起到了一定的作用。

3 HSE作业计划书的编制与实施的实效性探索

HSE作业计划书在施工现场的HSE管理具有重要的作用, 那就要特别强调其在现场应用的实效性, 按照通俗易懂, 重点突出, 便于操作, 有效控制风险才是计划书最重要的作用和体现。

3.1 因地制宜编写HSE作业计划书

集团公司于2001年发布了H S E作业计划书编写规范, 但是在实际编制中, 我们要把握作业计划书实施的本质意义:识别风险和控制风险。我们发现计划书在方针承诺、机构与职责、野外通讯等部分并不符合分公司现场实际情况。这样, 就可以对不适用项进行变更, 对固定承包商的不同项目, 只需要进行风险识别和应急预案编制。这样既减少了资料的繁冗, 又提高了平时工作效率。

3.2 要抓好HSE作业计划书现场实施的有效性

一是掌握H S E管理体系的精髓:持续改进。我们通过在H S E作业计划书中增加实施效果页的方法, 将计划书的编制, 实施, 检查, 改进进行了闭环的管理。从而使分公司H S E作业计划书的能够根据实际进行实时的更改, 更实用, 更贴近现场实际。

二是发挥H S E作业计划书中危害识别和控制措施的作用。危害识别表格既能对现场进行有效的控制, 又能作为一种现场检查表对现场的风险控制措施进行检查。

4 结论