县农机局秸秆焚烧调查报告

县农机局秸秆焚烧调查报告（精选8篇）

县农机局秸秆焚烧调查报告 第1篇

县农机局秸秆焚烧调查报告

近年来在严令之下，各乡镇“禁烧”工作取得一定成绩，焚烧秸秆现象大为减少，但并未绝迹。秸秆禁烧屡禁不止，到底是什么原因呢?农民是秸秆焚烧的直接实施者，他们有自己的苦衷，而作为禁烧的直接操作者，政府所背负的压力也很大。

一、调查现状

按照县委、政府领导安排，县农机局抽调五名技术人员组成调查组，从6月18日开始，连续四天，对该县大广高速两侧的三个乡，18个行政村进行了实地调查，分别为：近德固乡的彭村、西吉七、佛善村、善缘町、跳堂村、留固店村，耕地面积2.4万亩，秸秆还田面积2.1万亩;寺庄乡的西寺庄、大北张、小北张、北渠头庄、南渠头庄、南丈、张浮丘，耕地面积2.24万亩，秸秆还田面积2.0万亩;梁村乡的后翟村、西崇町、张庄、韩庄、吴家庄、孙村，耕地面积2.3万亩，秸秆还田面积1.5万亩。

通过召开三次乡政府负责人、村支书、农民代表座谈会，走访18个行政村103家农户，使我们了解到：秋季玉米秸秆的焚烧已成为禁烧工作的重点和难点。如今农民生活水平不断提高，家里都用上了电磁炊具和煤气灶，家里不再用柴做饭，再花大量人力物力去处理秸秆根本不划算，于是总想一烧了之。不仅造成了环境污染，资源浪费，同时也弄得政府部门十分纠结。

二、原因剖析

1、农民思想认识不到位。部分农民思想上没有认识到焚烧秸秆的危害。主要表现：一方面是对焚烧秸秆后破坏土壤结构，加重土壤板结，造成农田质量下降，影响农作物的生长危害性认识不足;另一方面是缺乏对焚烧秸秆造成的大气污染、水体污染、安全事故等产生的危害的深刻认识，导致没能引起农民足够的重视。

2、地理环境因素影响较大。首先是边角小块地农田生产不便的影响，以大广高速两侧各乡镇的`土地为例，高速主要穿过该县近德固和寺庄乡两乡，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速两侧的耕地几乎由大块整块变成了边角零星小块地，结果造成玉米秸秆还田机主不愿进地还田，即便是进地还田，成本费用也太高，农民不愿接受。其次是梁村乡受粘性土质的影响，由于梁村乡土质粘性较大，进行深耕作业会出现大量的板块，麦播困难。只好采用旋耕，旋耕不能把还田后的秸秆进行深埋，小麦播种后不易“着床”，造成出苗率降低，甚至出现断垄现象。因此，即便是农民把秸秆进行还田后，也会进行焚烧，减少秸秆堆集量，以便小麦能够出苗齐，出苗匀。

3、机械化操作不够完善。农机手为减少作业成本，节省开支、节省时间，提高作业速度，没有严格执行相关农机作业技术要求，留茬较高，秸秆粉碎不彻底，并且部分秸秆还田机械设计不合理，作业质量差，造成秸秆切割不断，影响耕作生产。

4、秸秆综合利用难点多。通过宣传，虽然很多农民已经意识到焚烧秸秆的危害，但在平时的生产、生活中，秸秆却没有给他们带来一定的经济效益，这些秸秆就被当作废物作为燃料，或是堆在田边等烂掉。另一方面，该县养殖企业和秸秆工业化企业较少，而本地的养殖厂更倾向于收集花生藤与青玉米杆这两种秸秆作为冬天储存的饲料。况且，物流成本高，秸秆体积大，一辆中型货车一次只能装800公斤左右，一辆大型三马车最多只能装400公斤，去掉人工费、油费、车辆折旧费等等，所剩无几，所以搞秸秆运输的人很少。因此，消化秸秆的能力和秸秆综合利用技术不足以及运输难、成本高，都很大程度上制约着秸秆综合利用效果，从而也影响着禁烧工作的有效实施。

5、农村空心化，农民老龄化凸显。近几年农村青壮年劳动外出经商打工的较多，留在家中从事农耕的大多是“993861”部队(老人、妇女、儿童)，虽说部分劳力农忙时回来，但也是来去匆匆，对收集价值低廉的秸秆这些活根本不屑一顾，而留在家中的老人、妇女、儿童在抢收抢种期间，无能力对秸秆进行收集。

6、政策措施不力。秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对秸秆能源化、经济化的可持续发展以及对人居、生态环境的一项保护性措施，应该得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，目前这项措施不具有法律约束力，主要靠广大的舆论宣传和当地政府强力管制。同时，宣传教育，只是解决了农民的认识问题，真正的根源性问题并没有得到解决。还缺乏相关法律法规作为有力保障，乡村干部手段太硬不行，太软更不行，只好被动堵口，疲于应付。在实际操作过程中会遇到一些农民思想对抗、偷点火、置之不理等棘手的问题而难以解决。

三、对策建议

1、加强禁烧宣传，提高禁烧认识。充分利用电视、广播、报纸、网络、通讯等平台加强禁烧宣传;发放、张贴关于秸秆禁烧和综合利用的通告;出动宣传车，不定时进行巡回广播;组织政府工作人员，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解秸秆禁烧是保护人类生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。

2、加强农机手的培训，规范机械化操作水平。加大对农机手政策的宣传，让他们主动安装秸秆切割装置，在收割时劝导农民进行粉碎，经过高速旋转的切碎机，秸秆可被切成不到10厘米的小段，均匀地抛撒在麦地里，不仅有利于下一步保护性耕作和免耕播种的实施，而且能起到增加肥力、保墒和抑制杂草生长的作用，平均每亩可节约100多元成本。另外，政府通过政策扶持，资金补贴，进一步引导和鼓励农民购置秸秆还田机，减轻农民负担解决后顾之忧。

3、转变工作方法，疏堵结合，有效禁烧。将工作重心转移到政策宣传和鼓励企业、能人解决秸秆出路的政策推进上来，要制定明确而有针对性的政策和措施，推动秸秆资源的综合利用;成立专项资金，用于秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，并对秸秆的回收利用给予一定金额的补贴，让农民在处理秸秆的时候，不要增加经济负担，甚至还有一定的经济收益。

4、为秸秆利用找出路，尽快解决秸秆资源化综合利用问题。目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆气化、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌。政府相关部门通过行政手段、政策引导、舆论宣传、资金扶持等多种措施，疏堵结合，变堵为疏，在秸秆综合利用上动脑筋、想办法、找出路，鼓励企业加快综合利用秸秆的脚步，实现农民得实惠、企业获利、环境受益的长远目标。

5、目前情况下，监管力度依然必要，但需要农业、科技部门牵头，尽快实现秸秆产业转化。

6、采取积极措施加快促进托管流转步伐，使该县零星小地变小为大，有利于机械化生产。

四、农机局配合禁烧工作主要任务

1、大力推广秸秆还田技术，充分利用农机购置补贴政策的推动引导作用，对重点乡镇进行资金倾斜，激发群众购买秸秆还田机的热情。同时，要认真分析和研究秸秆还田工作中出现的问题，广开思路，及时解决存在的问题。

2、进一步加强农机手技能操作技术培训工作，特别是对玉米收割机和秸秆还田机手进行操作规程与作业标准的培训，巩固机手按要求操作的思想，提高机手标准化操作技能。

3、对受粘性土质影响的乡镇全面推广免耕播种新技术，秸秆还田后，对机播、出苗不会产生影响，而且能够降低成本，提高产量。

4、建议县、乡两级政府实施农机化作业补贴，以提高秋粮生产机械化水平，特别是促进秸秆综合利用率的提高，从源头上遏制和杜绝秸秆焚烧。

县农机局秸秆焚烧调查报告 第2篇

秸杆是一种很好的燃料，曾经对人们做过很大的贡献，但是如今，人们对这种燃料已经不重视了，路旁边，田间等地方都堆满了秸秆，甚至大多数农民为了图省事，在收割的时候，还故意把茬留的高些，收割完农作物后一把火点燃秸秆，还认为焚烧后会壮地，有利于作物生长，但是他们根本不知道秸秆焚烧对空气的污染有多大。秸秆燃烧会生成二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等，直接对空气形成威胁，还有的农民对秸秆的焚烧和不焚烧，在认识角度存在片面性，只有全社会对秸杆的认识提高了，焚烧秸杆的问题才会得到有效解决，我们赖以生存的环境才会得到净化。

二、目的

呼吁人们保护环境，合理利用资源，减少资源浪费。

三、意义

可以有效的控制环境污染，节约能源。回收秸杆可以提高资源利用，使农业生产与环境资源相对利用，使秸杆充分发挥自身的利用价值，才会与经济协调发展，可持续发展下去。

四、调查现象

大多数村民不懂如何科学处理秸杆，大量的露天焚烧，造成土地的肥沃质量下降，影响农作物的生长，而燃烧不充分时，产生大量的一氧化碳、二氧化氮、二氧化碳和可吸入颗粒物等，严重威胁人的身体健康，通常会引发支气管炎等呼吸道疾病的产生，并且产生的烟尘会影响交通，造成交通事故的发生。还有的农民秸秆高茬收割，并且为了尽早完成下一茬农作物的种植，将大量的废弃麦草直接在农地焚烧，使空气中浓烟滚滚，污染大气。

五、调查分析：

政府部门对农作物秸秆治理措施没有实施到位，人们对环境的认识观念普遍不成熟、不科学，环境污染还时时存在。焚烧秸秆，使土壤表面温度升高，会烧死大量的土壤中的微生物，土壤中的水分也会损失，使土壤表层结构改变不耐旱，吸水能力大幅度下降，造成农民的收入下降，形成经济损失。

六、焚烧秸秆的原因：

1、由于农作物收获完毕，农民就得进行下一季的农作物播种，秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，影响了农作物的`发芽，降低了农作物的出苗率，导致产量上不去。

2、如将秸秆收集起来，大量秸秆无法存放，而且聚集起来对农民也毫无用处。

3、部分农民家的农田较多，如将秸秆聚集，耗时耗力，花费很大人力物力。

4、农民的法律意识淡薄。农民认为自家的秸秆自家当家，我愿意怎么焚烧就怎么焚烧，别人干涉不着，还自认为政府有关部门也拿他没办法。

5、政策宣传不到位。三夏、三秋农忙季节，县政府召开各乡镇办事处及有关部门会议，安排部署秸秆禁烧问题，可拿不出具体禁烧措施，老百姓仍然我行我素，任意焚烧秸秆，造成环境污染。

1、广泛宣传，大造秸秆禁烧舆论环境。三夏、三秋农忙季节，农机、环保、农业、公安及消防等部门要强化宣传，让广大农民群众了解焚烧秸秆不仅浪费了大量可利用资源，而且对大气环境造成了资源污染，对人民群众身体健康造成严重伤害，也容易引起火灾给群众造成财产损失，也容易引发大雾造成交通事故，因此，政府有关部门要广泛宣传，大造舆论环境，让全社会都关心秸秆禁烧工作。

2、制定惠农政策，对秸秆还田实施补贴。人们往往将秸秆烧尽，这样会把光合有机物氮、磷、钾和微量元素几乎全部损失掉，一部分钾转化为难以被作物吸收利用的物质，焚烧还会使土壤的透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，政府应加大资金投入，对秸秆还田进行资金补贴，大力推广秸秆机械还田技术，这样还可以补充土壤的肥力，增加经济效益。

3、秸秆做沼气原料。农作秸秆是制沼气的主要原料，虽然农村已经建起许多沼气池，但好多村庄农户没有建沼气池，沼气池还没有得到普及，无法将秸秆作为沼气的原料，因此，建议农业部门要普及农村沼气技术，要加大沼气池的建设力度，把农村剩余的秸秆尽量利用起来，发挥应有的作用。

4、发展畜牧养殖业。农作物秸秆是牲畜的最好饲料，因此，发展畜牧养殖是解决秸秆的最理想的途径之一，并且还能帮助农民发家致富。

5、政府要制定地方性法规，对焚烧秸秆的行为要给予严厉打击，决不姑息迁就，提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。

县农机局秸秆焚烧调查报告 第3篇

1 荆州秸秆综合利用现状

据调查, 荆州市秸秆综合利用的主要形式为秸秆直接还田、能源化利用 (农村生活燃料、秸秆发电和秸秆固化炭化) 、畜禽饲料、工业原料和种植食用菌等。

2013年, 荆州市农作物秸秆无害化综合利用量仅235.9万吨, 利用率36.3%, 作为生活燃料焚烧率达到23.8%, 田间焚烧率达到39.9% (见图2) , 加之荆州工业不够发达, 秸秆利用技术不高、回收价格低廉, 将秸秆收获后卖出获得的收益比付出的劳动成本高, 农民缺乏回收秸秆的积极性。从调查情况来看, 秸秆直接还田, 是荆州消除秸秆焚烧危害、变废为宝的有效途径。

2 秸秆直接还田的要求及实施难的原因

秸秆是重要的生物质资源。秸秆还田使秸秆在土壤中腐烂分解为有机肥, 以改善土壤团粒结构和保水、吸水、黏接、透气、保温等理化性状, 增加土壤肥力和有机质含量, 使大量废弃的秸秆直接变废为宝。荆州市每年产生的农作物秸秆650万吨若用来还田, 相当于24.6万吨化肥 (纯量) , 是荆州市全年化肥用量的65.8%。

秸秆直接还田要求施用均匀, 如果不匀, 则厚处很难耕翻入土, 使田面高低不平, 易造成作物栽插困难、生长不齐、出苗不匀等现象。

在现代化发展程度不断提高的今天, 秸秆直接还田主要是机械化。机械化秸秆还田包括秸秆粉碎还田、根茬粉碎还田、整杆翻埋还田等多种形式。在秸秆还田技术中, 秸秆粉碎还田效果最好。而在实际工作中, 农民并不愿意将秸秆还田, 主要原因是收割机收割后, 秸秆留茬长, 旋耕机难以把秸秆埋入土中, 即使埋入土中, 由于没有被粉碎, 导致禾苗难以扎根, 且埋入的秸秆短期内与禾苗争肥, 影响作物正常生长 (图3) 。

其原因在于收割机、旋耕机设计与实际需要不匹配。市场上目前销售的收割机不具备粉碎功能, 旋耕机不具备将粉碎后秸秆均匀深埋功能。农业机械在生产中的缺陷成为了制约秸秆直接还田的重要障碍。

3 以农业机械改造推进秸秆直接还田

机械化秸秆还田与人工作业相比, 工效提高了40~120倍, 不仅争抢了农时, 而且减少了环境污染, 增强了地力, 提高了粮食产量, 具有很好的社会效益和经济效益。如何弥补农业机械在秸秆直接还田中的缺陷, 笔者经认真调查, 在荆州市农业机械办公室专家的指导下进行了相关实践。

3.1 改造收割机, 增加收割机的切碎功能

目前市场上销售的收割机大都不具备切碎功能, 收割时茎秆从尾部出口整茎抛出 (图3所示) , 后期粉碎还田难度大。建议在收割机尾部茎秆出口增加切碎装置 (如图4所示) 。增加切碎装置后, 每667m2增加机械油耗和机械折旧费用约20元 (油耗12元、机械折旧费3元、人工费5元) 。如果不改造收割机, 实施二次粉碎, 每667m2成本约107元。

3.2 改造旋耕机, 提高旋耕机的深埋能力

主要对旋耕机进行2方面的改造 (见图5) 。

3.2.1 将旋耕机的主轴直径增加1倍

目前市场上销售的旋耕机, 主轴较细、直径一般为15cm, 速度较快, 秸秆在高速旋转下容易飞出去。改进后的旋耕机, 速度变慢, 能有效控制秸秆。

3.2.2 将旋耕机的单刀固定刀片改为复合活动刀片

采用单刀片旋耕方式, 容易翻土, 但不能有效抓住秸秆。采用3块刀片组合在一起的复合刀片, 利于抓住秸秆, 且刀片将秸秆扎入地下后, 通过刀片自生旋转活动, 不会将秸秆从地下拔出。

改造后, 旋耕机的旋耕主轴转速变慢, 加之复合活动刀片设置, 可以有效实施秸秆深埋, 且基本不增加油耗。

3.3 因地制宜确定农业机械作业标准, 保证秸秆还田正常实施

参照农业部《水稻联合收割机作业质量》 (NY/T498-2002) 、《谷物 (小麦) 联合收获机械作业质量》 (NY/T995-2006) , 结合荆州市油、麦、稻生长特性, 联合收割机机收时要适度降低割台高度。小麦、大麦留茬高度控制在18cm以下。水稻采用半喂入联合收割机收割的, 留茬高度控制在18cm以下, 采用全喂入联合收割机收割的, 留茬高度控制在20cm以下。油菜留茬高度控制在25cm以下。有茎秆切碎机构的联合收割机茎秆切碎合格率达90%以上。

摘要：农村集中露天焚烧秸秆, 造成大气污染和资源浪费, 不仅损害人们身心健康、降低农田质量, 甚至因“雾霾”而引发交通事故, 威胁人民生命财产安全。

关键词：农机,改造推进,秸秆,焚烧危害

参考文献

[1]秸秆还田可改善农业生态环境[EB].黑龙江农业网.

[2]秸秆还田的作用与途径[EB].中国农业仪器网.

关于禁止焚烧秸秆的调查报告 第4篇

关键词：焚烧秸秆；调查

一、调查目的：（以苏中农村为例）

在农业生产中，我们三泰地区每年有两季产生大量的秸秆，一是夏季五六月份产生大量的油菜籽秸秆，接着到六月份产生大量的以小麦秸秆为主的麦类秸杆等；二是秋季产生大量的水稻秸秆。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季节，农民伯伯们（以下称被调查者）收割完之后，会不约而同的选一个好天气，付之一炬，烧它个精光。导致狼烟滚滚，影响巨大。

针对这一情况，几年前政府就开始出台了相关的政策，但落实不多，但今年地方政府将政策加以细化，并将责任分解到个人，要求乡村干部在麦收季节下到田间地头，监督农民不准焚烧秸秆，如果焚烧秸秆，政府补贴给农民按田亩的资金就拿不到。这对被调查者的农业生产有何影响呢？被调查者准备好了吗？为了了解这些情况，我们科学课题组来到了田间地头，来到了被调查者的家里，进行了问卷调查，并深入进行了研究。

二、调查内容及结果

我和同学们围绕禁止焚烧秸秆，设计了问卷，展开了调查，看看下面的数据吧。

1、往年焚烧秸秆的情况

我们调查统计，收割机收割后运回部分秸秆作燃料的仅占2﹪，作为猪牛羊饲料的不足1﹪，高达97%秸杆在田里统统被放火烧掉。

2、能接受禁止焚烧秸秆的态度

调查显示，被调查者的对焚烧秸秆的态度反应比较平和，约占55﹪的被调查者赞成这一规定，约占4﹪的被调查者表示无所谓，约占41﹪的被调查者明显反对这一规定。

3、对政府禁止焚烧秸秆的态度

当问及“你是否在意被燃烧秸秆的烟雾熏得眼睛睁不开、流泪而影响生活的问题时”，调查结果也同样令人高兴，只有5﹪的被调查者认为被烟雾熏就几天的事，无所谓。

三、关于如何处理农业生产中的秸秆问题

在政府禁止焚烧秸秆之后，有的被调查者选择了将秸秆运到路边堆放，任凭风吹雨打，最后这些秸秆烂在路上的约占23﹪，有被调查者将秸秆运到责任田附近的沟、大河里的约占31﹪。不管是堆放在路边的秸秆，还是扔到沟里的沟里的秸秆，下雨后散发出阵阵霉味。而扔到河里的秸秆先漂浮在水面，以后渐渐沉入水底，既污染了水源，又堵塞了航道，严重影响了水运、交通。还有的被调查者选择了将秸秆暂时堆放在田间地头，等过了燃烧秸秆的高峰期，等干部们抓得不紧，在分期分批的焚烧的约占46﹪。

四、更深层次的调查——为什么被调查者要焚烧秸秆

在调查这个问题时，我们有两个疑问：

1、为什么1995年之前很少有人焚烧秸秆？

调查中我们听一些老农讲，以前不但没人焚烧秸秆，甚至各家的秸秆还不够用，还得额外储备一些芦竹与树枝。究其原因，主要是以下三个方面：

①在农村，秸秆的主要作用就是做为做饭的燃料使用，以前在农村很少有人使用液化气，现在基本每家每户液化气都是必备的；②夏季每个人都要洗澡，每户人家每天都要烧一大锅开水，这几年太阳能热水器的大量投入使用，在炎热的夏季当然没人愿意再烧水；③以前我们三泰地区每家每户都会养几头猪，每天都要打猪草，烧几大锅猪食，现在随着养猪的利润的降低、风险的加大，基本没有散养的养殖户了，即使有也是使用饲料喂养。

以上三个方面都是以前农村各家各户大量使用秸秆的地方，随着时代的发展，这些领域都基本杜绝了秸秆的使用，一时之间这些秸秆又没能找到合理的使用途径，自然只剩下焚烧了事一径了。

2、既然禁止焚烧秸秆是一项利国利民的大好事，那为什么这项政策执行起来却那么困难？

首先就是经济上的价值得不到体现，就拿夏收季节来说吧，进入夏收季节，气温以上升到30度左右，此时气候都比较干燥，进入夏收季节的农民是相当辛苦的，有不少人是从外地打工赶回来的，也有一些手艺人放下手头的工作忙收割 ，就我们苏中农村而言，这些人每天在外的收入少则四五拾元，多则上百元。如果他们把秸秆运回去每亩花在运秸秆上的时间需4—6个工，如果责任田离家远，花的时间更多，再加之于这些秸秆运回去堆放在哪儿，与其运回去烂掉，还不如让它烂在路边、沟边、河里，现在农民的生活水平普遍得到提高，好多家庭都用上电饭煲，煤气灶。有些农民算算经济帐，运回去不划算。（调查中我们发现，在2007年液化气价格超过120元时，不少农民就没有焚烧秸秆，而是运回家做为燃料使用。）再加之于夏收季节时间紧，任务重，天气热。如果不尽快处理掉秸秆 ，眼看马上就要进入梅雨季节，将影响后面的播种工作。

其次，缺少相关的进一步的处理机械，姜堰市张甸镇前几年就曾设立了一处秸秆回收站，但收集到的秸秆寥寥无几，究其原因，因为没有压缩，一车所运数量有限，运到回收站得到的钱还不够油钱，这当然无法调动农民的积极性。

第三，本地缺少大型养殖场，作为饲料用不太实际。而且调查中我们还发现，本地不多的散养农户更倾向于收集花生藤与青玉米杆这两种秸秆做为冬天储存的饲料。

今年各级政府对农民焚烧秸秆可谓是抓早抓实，宣传发动到位，在集镇、村的主要干道上拉起了横幅标语，宣传焚烧秸秆的危害，不少乡镇还组织在横幅标语上签名活动，乡镇干部尽职尽责。

五、数字后的答案——调查结论

从调查中我们发现，现在大多数被调查者对秸秆问题的处理都没有什么好办法，污染环境的现象都比较严重。但是，从态度上看，人们也逐步树立起环保意识，他们也比较支持政府的“禁止焚烧秸秆”的政策，但是，苦于没有什么好办法来解决体积大、运输难的秸秆。

根据统计结果，我们得出的结论是：禁止焚烧秸秆的政策执行的难度比较大。但是，如果政府加以正确的引导，被调查者也是能接受的。

六、调查建议：

为了更好地保护环境，禁止焚烧秸秆，我们提出以下建议：

各级政府部门继续宣传焚烧秸秆的危害性，保护环境意义，以使更多的被调查者确立起保护环境的意识；各级农技机构要针对秸秆的如何正确有效利用，加大宣传的力度与方式。

尽快组织有关农机部门研发生产用来近一步加工处理秸秆的机器，并在销售的过程中加大政府补贴的额度。

秸秆焚烧的调查报告 第5篇

一、调查现状

按照县委、政府领导安排，县农机局抽调五名技术人员组成调查组，从6月18日开始，连续四天，对该县大广高速两侧的三个乡，18个行政村进行了实地调查，分别为：近德固乡的彭村、西吉七、佛善村、善缘町、跳堂村、留固店村，耕地面积2.4万亩，秸秆还田面积2.1万亩;寺庄乡的西寺庄、大北张、小北张、北渠头庄、南渠头庄、南丈、张浮丘，耕地面积2.24万亩，秸秆还田面积2.0万亩;梁村乡的后翟村、西崇町、张庄、韩庄、吴家庄、孙村，耕地面积2.3万亩，秸秆还田面积1.5万亩。

通过召开三次乡政府负责人、村支书、农民代表座谈会，走访18个行政村103家农户，使我们了解到：秋季玉米秸秆的焚烧已成为禁烧工作的重点和难点。如今农民生活水平不断提高，家里都用上了电磁炊具和煤气灶，家里不再用柴做饭，再花大量人力物力去处理秸秆根本不划算，于是总想一烧了之。不仅造成了环境污染，资源浪费，同时也弄得政府部门十分纠结。

二、原因剖析

1、农民思想认识不到位。部分农民思想上没有认识到焚烧秸秆的危害。主要表现：一方面是对焚烧秸秆后破坏土壤结构，加重土壤板结，造成农田质量下降，影响农作物的生长危害性认识不足;另一方面是缺乏对焚烧秸秆造成的大气污染、水体污染、安全事故等产生的危害的深刻认识，导致没能引起农民足够的重视。

2、地理环境因素影响较大。首先是边角小块地农田生产不便的影响，以大广高速两侧各乡镇的土地为例，高速主要穿过该县近德固和寺庄乡两乡，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速两侧的耕地几乎由大块整块变成了边角零星小块地，结果造成玉米秸秆还田机主不愿进地还田，即便是进地还田，成本费用也太高，农民不愿接受。其次是梁村乡受粘性土质的影响，由于梁村乡土质粘性较大，进行深耕作业会出现大量的板块，麦播困难。只好采用旋耕，旋耕不能把还田后的秸秆进行深埋，小麦播种后不易“着床”，造成出苗率降低，甚至出现断垄现象。因此，即便是农民把秸秆进行还田后，也会进行焚烧，减少秸秆堆集量，以便小麦能够出苗齐，出苗匀。

3、机械化操作不够完善。农机手为减少作业成本，节省开支、节省时间，提高作业速度，没有严格执行相关农机作业技术要求，留茬较高，秸秆粉碎不彻底，并且部分秸秆还田机械设计不合理，作业质量差，造成秸秆切割不断，影响耕作生产。

4、秸秆综合利用难点多。通过宣传，虽然很多农民已经意识到焚烧秸秆的危害，但在平时的生产、生活中，秸秆却没有给他们带来一定的经济效益，这些秸秆就被当作废物作为燃料，或是堆在田边等烂掉。另一方面，该县养殖企业和秸秆工业化企业较少，而本地的养殖厂更倾向于收集花生藤与青玉米杆这两种秸秆作为冬天储存的饲料。况且，物流成本高，秸秆体积大，一辆中型货车一次只能装800公斤左右，一辆大型三马车最多只能装400公斤，去掉人工费、油费、车辆折旧费等等，所剩无几，所以搞秸秆运输的人很少。因此，消化秸秆的能力和秸秆综合利用技术不足以及运输难、成本高，都很大程度上制约着秸秆综合利用效果，从而也影响着禁烧工作的有效实施。

5、农村空心化，农民老龄化凸显。近几年农村青壮年劳动外出经商打工的较多，留在家中从事农耕的大多是“993861”部队(老人、妇女、儿童)，虽说部分劳力农忙时回来，但也是来去匆匆，对收集价值低廉的秸秆这些活根本不屑一顾，而留在家中的老人、妇女、儿童在抢收抢种期间，无能力对秸秆进行收集。

6、政策措施不力。秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对秸秆能源化、经济化的可持续发展以及对人居、生态环境的一项保护性措施，应该得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，目前这项措施不具有法律约束力，主要靠广大的舆论宣传和当地政府强力管制。同时，宣传教育，只是解决了农民的认识问题，真正的根源性问题并没有得到解决。还缺乏相关法律法规作为有力保障，乡村干部手段太硬不行，太软更不行，只好被动堵口，疲于应付。在实际操作过程中会遇到一些农民思想对抗、偷点火、置之不理等棘手的问题而难以解决。

三、对策建议

1、加强禁烧宣传，提高禁烧认识。充分利用电视、广播、报纸、网络、通讯等平台加强禁烧宣传;发放、张贴关于秸秆禁烧和综合利用的通告;出动宣传车，不定时进行巡回广播;组织政府工作人员，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解秸秆禁烧是保护人类生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。

2、加强农机手的培训，规范机械化操作水平。加大对农机手政策的宣传，让他们主动安装秸秆切割装置，在收割时劝导农民进行粉碎，经过高速旋转的切碎机，秸秆可被切成不到10厘米的小段，均匀地抛撒在麦地里，不仅有利于下一步保护性耕作和免耕播种的实施，而且能起到增加肥力、保墒和抑制杂草生长的作用，平均每亩可节约100多元成本。另外，政府通过政策扶持，资金补贴，进一步引导和鼓励农民购置秸秆还田机，减轻农民负担解决后顾之忧。

3、转变工作方法，疏堵结合，有效禁烧。将工作重心转移到政策宣传和鼓励企业、能人解决秸秆出路的政策推进上来，要制定明确而有针对性的`政策和措施，推动秸秆资源的综合利用;成立专项资金，用于秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，并对秸秆的回收利用给予一定金额的补贴，让农民在处理秸秆的时候，不要增加经济负担，甚至还有一定的经济收益。

4、为秸秆利用找出路，尽快解决秸秆资源化综合利用问题。目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆气化、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌。政府相关部门通过行政手段、政策引导、舆论宣传、资金扶持等多种措施，疏堵结合，变堵为疏，在秸秆综合利用上动脑筋、想办法、找出路，鼓励企业加快综合利用秸秆的脚步，实现农民得实惠、企业获利、环境受益的长远目标。

5、目前情况下，监管力度依然必要，但需要农业、科技部门牵头，尽快实现秸秆产业转化。

6、采取积极措施加快促进托管流转步伐，使该县零星小地变小为大，有利于机械化生产。

四、农机局配合禁烧工作主要任务

1、大力推广秸秆还田技术，充分利用农机购置补贴政策的推动引导作用，对重点乡镇进行资金倾斜，激发群众购买秸秆还田机的热情。同时，要认真分析和研究秸秆还田工作中出现的问题，广开思路，及时解决存在的问题。

2、进一步加强农机手技能操作技术培训工作，特别是对玉米收割机和秸秆还田机手进行操作规程与作业标准的培训，巩固机手按要求操作的思想，提高机手标准化操作技能。

3、对受粘性土质影响的乡镇全面推广免耕播种新技术，秸秆还田后，对机播、出苗不会产生影响，而且能够降低成本，提高产量。

4、建议县、乡两级政府实施农机化作业补贴，以提高秋粮生产机械化水平，特别是促进秸秆综合利用率的提高，从源头上遏制和杜绝秸秆焚烧。

村民焚烧秸秆现象调查实践报告 第6篇

秸秆是指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其它农作物在收获籽实后的剩余部分。秸秆曾经作为很好地燃料和饲料对人们的生活做出了很大贡献，但由于现如今生活水平的提高、科技的进步，很多人家都用上了液化气、电磁炉等，秸秆作为燃料的数量和机会越来越少，于是人们对这种“过时”的燃料已不像以前那么重视。每逢秋收以后，我们经常可以看到，道路上铺满了秸杆的残渣，给过往的人群和车辆造成极大的不安全，有时甚至导致交通事故的发生。甚至有些村民为了方便，直接将收割完农作物的秸秆一把火烧掉，认为秸秆焚烧后剩下草木灰，可以增加钾肥。其实不然，燃烧后的秸秆有机质大量流失，留下的只是矿物质养分，这不利于维持和增加土壤有机质含量，更谈不上改善土壤。而且，秸秆焚烧会产生大量烟雾，对空气造成污染，给环境造成巨大的影响，严重影响到人们的日常生产生活。据了解，秸秆燃烧产生的滚滚浓烟中会生成二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等，直接对空气形成威胁，也对我们的呼吸系统有很大伤害。

这次的暑期社会实践经历，让我从中受益匪浅。在前期的准备工作中，我通过在网上查阅等方式搜集到一些资料，然后自己汇总，确定好调查内容，并制定了调查问卷。在对此次的活动工作有了大概的思路和计划之后我便开始了中期的实践调查工作，首先我是进行了实地考察工作，我到附近的田地间查看了村民耕地里的秸秆情况，并发现了好多秸秆被焚烧掉的痕迹，通过随机采访的几个村民获知，原来是因为在收割完麦子之后，一些村民选择了直接插种稻子，还有一些村民则选择在约半个月后种玉米，为了不错过农时，大部分村民就选择了焚烧秸秆这样既省时又省力的方法解决问题。随后，我又将之前印制好的40份调查问卷随机分发到我村村民的手里。这其中也遇到了一些问题，比如，有些村民不认识字，只好让家里在上学的孩子填写问卷，实在没办法完成的我会把内容念给他们听，然后由我来替他们代填所要填写的选项等。其中有一些问卷是现场填写的，但大部分

是再次回收的。几天后，当我再次前去收回调查问卷时，有好多户人家已经把调查问卷弄丢了，所以最好我只拿到了29份问卷。后期的工作，当然就是对已调查的结果进行整理和分析工作了，通过这段时间对本村村民的一些调查和了解，我对此种现象得出了一些结论和体会。

在调查中发现，究其焚烧秸秆的原因（如图一），由于田地里秸秆堆积难以进行后续的播种工作而进行焚烧的占63%，其次是因为煤气、电磁炉的大量使用导致对秸杆的使用量减少的占24%，而仍有10%的村民误以为焚烧秸秆能给农田增肥，减少化肥的使用，节省生产成本。但和往年焚烧秸秆的状况相比，约有41%的村民认为今年夏秋两季庄稼收割时地里的秸杆燃烧产生的烟雾和往年相比明显减少，这在一定程度上也显示了村民们更加重视并参与到“禁烧秸秆”的活动中来。其中有38%的人知道这样做有效果但是污染环境，但仍有59%的村民对受到的秸秆焚烧的影响与不便持无所谓的态度，这在一定意义上也直接导致了72%的村民依然选择了秸秆就地焚烧的办法进行处理（如图二）。所以地方官员应该着重加强对村民的思想教育，加强他们的禁烧意识和保护环境的概念。当问及村民打算为“蓝天行动”做些什么时，有45%的人建议政府部门加强政策引导，增加农业的投入。另外也有34%的人表示自己愿意参加到“禁烧秸秆”的活动中，并且乐意动员自己身边的亲戚朋友不参与焚烧秸杆的队伍，为保护环境献出自己的绵薄之力。

针对出现的问题的调查、分析和总结，我得出以下解决秸秆焚烧问题的方案：

1、控制割茬高度：为了收割时方便、便捷，村民们普遍选择了比较高的割茬高度，为了尽早完成下一茬农作物的种植，将大量的废弃麦草直接在农地焚烧，才导致空气中浓烟滚滚，污染大气。所以应该要求所有联合收割机在收割期间，降低割茬高度，把留茬高度控制在20厘米以下，并对未按要求作业的机车责令割补，直到达到标准。当然这项措施的实施要靠政府出台相关文件责令某个部门执行，并有

地方官员做好引导和对村民的监督。

村民焚烧秸秆的原因比例图3%10%24%63%给农田增肥影响后续播种

煤气等的使用引起政府重视 图一

村民处理秸秆各项措施的人口数人数252120151050直接焚烧粉碎还田951011措施沤肥制沼气摞至路边或田地不管 图二

2、建设秸秆沼气技术：由于我村大部分人家都已建起沼气池，只是苦于秸秆沼气技术过于落后才没能将其真正利用起来。地方政府应该重点推广建设秸秆沼气技术，将秸秆粉碎并添加发酵菌剂做堆沤处理后，加入沼气池进行发酵，产生沼气。广泛用于照明、做饭、取暖等，不但节约大量的资金，而且清洁、可靠、经济，又能充分利用

了秸秆资源。

3、实施秸秆还田技术：秸秆还田技术能够合理利用秸秆资源，提高资源利用率和耕地质量，有效保护我们的生活环境。秸秆还田包括作为牲畜饲料过腹还田、堆沤原料腐熟还田和作为有机肥直接还田等方式。这其中最能普遍实施的要数机械化秸秆还田技术，即经机械粉碎直接还田。对于实施到实践中来却也是有一些难度的，政府可以通过制定相关文件条案，让各地官员做好推动和监督工作。比如硬性要求使用联合收割机时要加上秸秆粉碎机，对不遵守的村民进行罚款等惩处，对按要求完成收割的村民给予一定的补贴等奖励措施。

4、用于燃烧发电：这是一种既快速又能大量消耗秸秆的重要途径之一。村委会可以组织人员建设秸秆收集储运体系，对村民的废弃秸秆进行有偿回收，然后统一运送到附近的发电站进行利用，这样便可实现秸秆的资源化、商品化、可循环利用价值，提高非化石能源比率的同时也符合科学发展观中的可持续发展战略，能够带来很大的社会效益和经济效益。

5、用作一种新型的生物质能：生物质是指利用大气、水、土地等通过光合作用而产生的各种有机体。农作物秸秆是生物质的一个重要组成部分，是当今世界仅次于煤炭、石油和天然气的第四大能源。因此将秸秆生物质能源化是一项很好地利用方式。以废弃的农作物秸秆为原料，在气化炉中缺氧的情况下进行燃烧，使其产生的一氧化碳、氮气、甲烷等可燃气体用于工业发电、热电联产、液体燃料合成、居民集中供气、工业燃气锅炉、工业干燥和采暖供热等方面都是可以的。从而让秸秆“变废为宝”。

6、加大禁烧秸秆的宣传力度：村委会组织村民大会，印发宣传教育单，将禁烧秸秆工作的意义、具体实施细节及时、准确的传递下去，强化农户们的禁烧意识，深化教育，让村民们能够自觉遵守有关禁止焚烧秸秆。除此之外，更要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，不断提高公众对秸秆综合利用的认识，使禁烧秸秆成为农民的自觉行动。

7、加强政策扶持力度：政府应加强对秸秆禁烧工作的督促检查，加大实时监测和现场执法力度，依法查处违规焚烧行为，并对依法禁烧的村民给与一定的表彰和奖励。其一，可以对购买秸秆捡拾打捆机、压块机、粉碎机等用于收集与加上的农机具给予补贴或贴息。再者，还可以通过在收割时以亩为单位，直接补给收割机手，抵扣农户收割费用，使农户直接得实惠。

“世界上没有垃圾，只有放错地方的资源”这句话说的一点都没错。随着科技的发展和时代的进步，一些问题的产生是不可避免的，面对这些真实存在的隐患，我们首先要做到正视问题，继而找出问题的原因所在，最终制定出一系列的可行性解决方案并把它们运用到实践中来，切实解决生活中的问题。在这次的调查实践中，我深刻体会到秸秆焚烧给我们的生活带来的危害之大，对环境保护造成的巨大困难，也从各个方面了解到一些解决措施。对此，我会义不容辞的参加到呼吁群众“禁烧秸秆”的活动中来，我会从身边做起，动员自己身边的亲戚朋友不参与焚烧秸杆的队伍，如果村委会有需要，我同样会加入到宣传、讲解科普知识的队伍中来，让他们从误区中走出来，还所有人一片蓝天。

总之，要想从根本上解决秸秆焚烧问题任重而道远，我们需要一步一个脚印的有计划地进行，切忌片面的追求速度而忽略质量问题，要继续加强技术创新，加强秸秆的综合利用力度，积极探索与研究秸秆综合利用新技术，确保秸秆综合利用工作的顺利开展，并使之不断规范化、标准化，坚持走可持续发展道路，努力从源头上解决秸秆焚烧问题，使废弃的秸秆利用率最大化，以便于更好的服务于人类社会，造福广大人民群众。

调查问卷

1、今年夏秋两季庄稼收割时地里的秸杆燃烧产生的烟雾和往年相比如何（）

A 差不多 B明显减少 C基本没有 D比往年更遭

2、您目前一般怎么处理秸秆？（多选）

A 直接焚烧 B粉碎还田 C 沤肥 D制沼气 E撂至路边或田地不管

3、你认为村民为什么燃烧秸杆（）

A给农田增肥，减少化肥的使用，节省生产成本 B由于煤气的大量使用导致对秸杆的使用量减少 C 田地里秸秆堆积难以进行后续的播种工作 D村民想通过这种方法引起政府社会对他们的重视

4、你认为村民这样做有效果吗？（）

A有 B没有 C有但是污染环境 D效果不大

5、您认为秸秆燃烧会产生什么问题？（）（多选）A环境污染 B危害交通安全 C造成人员、财产损失 D其他

6、你是焚烧秸杆的受害者吗？（）

A是 B有一点影响 C无所谓 D别人能忍我也能

7、就这个现象你曾经向有关部门反映过吗？（）A没有 B反映过但没有人理 C没有反正有人去说 D想说但有什么用呢

8、你打算为“蓝天行动”做些什么？（）A坚决向有关部门投诉

B动员自己身边的亲戚朋友不参与焚烧秸杆的队伍 C建议政府部门加强政策引导，增加农业的投入

焚烧秸秆现象调查与研究 第7篇

【摘要】：我国自古以来就是农业大国，随着农村经济条件逐步改善，秸秆已无去处，烧火用不着，还田太麻烦，综合利用未成气候，卖给相关工厂收入抵不了运费，只能一烧了之了，对我国环境造成巨大损失。这次调查以访谈和问卷调查的方式，以长山村为调查对象，对农村秸秆燃烧问题进行深入调查和研究。通过对焚烧秸秆现象的调查与研究，寻找秸秆的正确处理办法，为新农村的建设贡献自己的绵薄之力。

【关键词】：循环经济，秸秆燃烧利弊，资源利用

一、调查背景

作物秸秆是指在农业生产过程中，收获了稻谷、小麦、玉米等农作物以后，残留的不能食用的茎、叶等副产品。我国农作物秸秆数量大、种类多、分布广。但近年来，随着农村经济条件逐步改善、农村能源结构改善和各类替代原料应用，导致秸秆剩余量增加，再加上秸秆资源不清、利用现状不明，分布零散、体积大、收集运输成本高，以及综合利用经济性差、产业化程度低等原因，秸秆出现了地区性、季节性、结构性过剩，大量秸秆资源未被利用，浪费较为严重。尤其以燃烧秸秆的做法危害性最为严重，也最为普遍。

每到收获季节，农村总见“村村点火、处处冒烟、秸杆遍地、狼烟四起”的景象，这不仅污染了大气环境，危及公共安全，也浪费了宝贵的生物资源，更与循环经济相违背。为秸杆找一条可行的出路，切实帮助农民科学处理秸杆已成当下走农业可持续性发展道路的迫在眉睫之事。

据不完全统计，接近一半的秸杆毁于了焚烧，可为什么村民把这种含氮0.6%、磷0.3%、钾10%、碳45%的重要生物资源给浪费了呢？

二、调查与研究过程

（一）综合调查（以问卷调查和访谈法为主，上网查找法为辅）： 1．设计调查问卷，调查农民朋友对农作物秸秆处理利用的途径。2．访问邻里，切实了解他们对于农作物秸秆处理利用问题的意见与建议以及现实中实施的困难。

3.上网查找相关资料，总结秸秆燃烧利弊、解决途径等。4.分析如何合理处理利用农作物秸秆，及时向相关部门提出建议。

（二）实践教育：

1.宣传合理处理利用秸秆的观念。让村民更加深刻了解秸秆的合理处理利用的重要性与必要性，帮助村民寻找秸秆处理利用的方法途径。

2.收集和统计农民对农作物秸秆处理利用的方法，找到合理利用秸秆的方法，同时反馈给相关部门。

三、主要调查与评价结果

（一）燃烧秸秆的好处

1．燃烧秸秆可以将组成植物体纤维素的碳氢氧等元素变成碳酸盐和硝酸盐等物质，使得碳氮磷氢等元素进入土壤，同时烧死寄生于秸秆的虫、卵、病菌、病毒，焚烧后的秸秆是富含钾肥的草木灰肥料，适合中性和酸性土壤，进土后的草木灰也能杀灭或抑制它们，从而为以后的生物提供相关营养元素，减少病虫害的发生，有利于生态系统的物质循环。

2．烧掉秸秆，即可减少化肥和农药使用量，工业、交通污染和事故也随之减少，大家吃农药残留超标食品就少一些，有利于身体健康和资源节约。

（二）燃烧秸秆的弊处

1．它容易形成火灾。据报道，陕西宝鸡一农户烧麦杆时大火殃及一养鸡户，致使2800只蛋鸡全部被烧死，全国各地发生过各起因燃烧秸杆而引发的火灾事故。

2．焚烧秸杆对空气形成较大污染。其产生的气体容易形成烟雾长期笼罩在天空中不易被驱散，长期呼吸能使人出现眼红、流泪、咳嗽等症状，并容易诱发各种疾病，给人们的健康带来威胁。

3．大量烟尘产生浓雾，给交通带来隐患 4．使土壤中原有腐殖质含量减少，致使土壤板结，肥力下降，影响产量；且增加土壤沙化程度，使农田保水性能减弱，不利于农作物的生长。

5．对秸杆利用率较低，导致生物资源的浪费。

综上，焚烧秸秆弊大于利，我们应该严谨对待在田间焚烧秸秆的问题，寻找到切实可行的解决途径。

（三）焚烧秸秆的原因

1、是科技转化力度不够，秸秆处理的成本太高，秸秆的经济价值难以发挥。现实中，由于科技转化力度不够，实施成本太高，比如用秸秆做沼气原料，一个沼气池至少要花费三四千元，让农民望而却步；要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤。最终导致农民一烧了之。

2、缺乏正确的引导。近年来，对于农作物秸秆综合利用，虽然提

出了不少解决的办法，但缺乏针对性、实用性、时效性和具体性，大多以行政手段和奖惩措施为主，没人去做秸秆利用的组织、协调和转化工作，导致禁烧工作收效不大。

3、缺乏处置技术。首先，多数农户基本不用秸秆当柴烧，只剩下“付之一炬”。其次，农民找不到秸秆“变废为宝”的途径。原有的其它小麦秸秆加工行业，如草帽、草苫等，也因替代产品的出现而基本淘汰。第三、农作物秸秆还田推广缓慢，第四，秸秆饲料处理成本高，难度大。另外，加工食用菌基料和沤造有机肥，这些简便易行的秸秆处理方式，也都是家庭式、规模小，缺乏统一的组织管理，没有形成规模效益。

4、随着农民收入增加、生活水平不断提高和农村劳动力的大量转移，要想将机械收割后的秸秆捆扎搬运离田心有余而力不足, 没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来，导致农民施肥宁愿用化肥而少用秸秆，没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来。

5、机械收割留茬较高。由于农作物复种指数提高，特别是近几年小麦机收面积扩大，麦秸留茬过高，灭茬机械和免耕播种技术推广没有跟上，造成农民为赶农时放火焚烧秸杆和留茬。

6、宣传力度不够。由于受人力、资金条件限制，秸秆禁烧宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，没有意识到焚烧秸秆的危害，单靠禁烧不能从根本上解决村民秸秆处理的问题。另外，秸秆禁烧监管力度不强，执法手段也比较薄弱。

（四）解决方案

1.尽快制定地方管理条例，严禁焚烧秸杆。对农村实行禁焚，同时明确界定政府管理部门，避免部门之间相互推诿。

2.大力推广秸杆气化站的建设。秸杆气化既清洁又保护了环境，相关部门还应组织专家对已建气化站进行技术指导和跟踪服务。

3.加强秸杆还田作业的服务体系建设。应将秸杆还田作业列入农村的考核指标，在财政上予以适当补贴。

4.制定稻麦秸杆工业利用的引导和扶持政策，比如从税收优惠到财政补贴等方面给予扶持。5．积极宣传合理处理利用秸秆的观念，加强村民的环保意识。6加强禁烧监管力度，严格执法。

7.提高秸秆的综合利用。秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1％。在生物质的再生利用过程中，排放的CO2与生物质再生时吸收的CO2达到碳平衡，具有CO2零排放的作用，市场前景非常广阔。

（1）.秸秆还田

农作物秸秆还田技术主要是机械化秸秆粉碎直接还田技术，它是以机械的方式将田间的农作物秸秆直接粉碎并抛洒于地表，随即耕翻入土，使之腐烂分解，从而培肥地力，实现农业增产增收。机械化秸秆还田技术具有显著的经济效益和社会效益。

（2）.秸秆饲料

秸秆的自然密度通常为每立方米30～50公斤，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于运输和储存，影响其深加工或二次开发利用。因此对秸秆首先进行就地高密度压缩是解决秸秆综合利用“瓶颈”的关键，只有将秸秆高密度压缩了，才能为下一步的开发利用及流通创造有利条件。

（3）.秸秆燃气

秸秆燃气，是利用生物质通过密闭缺氧，采用于溜热解法及热化学氧化法后产生的一种可燃气体，这种气体是一种混合燃气，含有一氧化碳、氢气、甲烷等，亦称生物质气。

四、更深层次的调查

由于经济的飞速发展，城市化建设步伐加快，许多农田被征用，用来建设乡镇，服务众多村民。再加上村民环保意识不断提高，长山村现今焚烧现象减少，燃烧率明显降低，以前全村秸秆燃烧率大于50%，秸秆还田的仅有8%，作为饲养食料的不足3%，随意放置丢弃在路边河道的约占13%，运回家做燃料的不足4%。现今，全村秸秆燃烧率已经下降到10%左右，秸秆还田率超过了30%，做饲料的占到了30%左右，而做家庭燃料的占到了12%左右，丢弃不做处理的仍然有6%左右，做基料的占到了4%左右，大大提高了资源率，提高了空气质量，表明在建设文明乡村的道路上迈进了一大步。

五、调查结论

从调查中我发现，秸秆燃烧问题现阶段已经取得了初步治理的成效，但燃烧现象仍然存在，部分经济较弱的地方表现的比较严重。党和政府在这项工作中起到了重要的作用，没有政府部门的努力付出，就不会有现阶段所取得的成果，城市化建设步伐加快，公民的法制意识得到增强，对环保也有了相当的了解和认识，焚烧现象明显降低。当然秸秆问题尚未得到根本解决，有关方面仍需做更多的努力。

这次调查中，我走出校门，走进社会，与更多的人接触，将专业理论知识运用到实际中去，学到了更多的知识，最重要的是培养了实践的能力。

六、参考文献

[1] 《我们的能源未来：创建低碳经济》，英国能源白皮书，2003 [2] 《麦秸焚烧的影响与解决方法》 [3] 《中国科学D辑：地球科学》

七、附录（问卷样本）

1、你认为燃烧秸秆是出于什么原因（多项选择）（）A 给农田增肥，减少化肥的使用节省生产成本 B 由于煤气的大量使用导致对秸秆的使用量减少 C 收割时留下的麦茬太高，不烧没法进行夏种 D 农民想通过这种方法引起政府对他们的重视 其他：

2、不让焚烧，对于多余的秸秆（多项选择）（）A 没有实际用途

B 烧火做饭 C 卖掉，多少有点额外收入

D秸秆还田 其他：

3、你认为焚烧秸秆有效果吗？（）

A 有

B 没有

C 有但是污染环境

D 效果不大

4、你认为燃烧秸秆堆对自己及乡里乡亲有影响吗？（）A 是

B 有一点影响

C 无所谓

D 别人能忍我也能

5、今年夏秋两季庄稼收割时地里的秸秆燃烧产生的烟雾和往年相比如何（）

A 差不多

B 明显减少

C 基本没有

D 比往年更糟

6、出现目前这种局面的原因（多项选择）（）

A农民自身科学文化素质的提高 B 对秸秆焚烧危害的宣传力度到位 C乡里采取了严厉的惩罚措施

县农机局秸秆焚烧调查报告 第8篇

摘要：秸秆的露天焚烧造成了空气的严重污染，影响了人民的正常生活和正常生产，近些年已经成为一个难以解决的社会问题。笔者于2015年7月对安徽省东部地区农村秸秆焚烧问题进行了调查，调查发现安徽省东部焚烧的秸秆种类主要是小麦秸秆和水稻秸秆，原因主要是村民处于经济上的考虑，彻底解决这一问题需要找到合适的秸秆利用途径，使得经济上能够获利。

关键词：秸秆焚烧；大气污染；秸秆利用

Abstract：Open burning of straw caused serious pollution of air. And people's normal life and normal production are affected by this kind of air pollution. Open burning of straw becomes a difficult social problem in recent years The authors carried on the investigation in the northeast region of Anhui province for surveying rural open burning straw in July 2015. We found the mainly types of open burning straw are wheat straw and rice straw； the main reason of open burning straws is that villagers can get benefit maximization； the only solution of open burning straws is finding new profitable way in straw utilization.

Keywords：open burning straws；atmospheric pollution；straw utilization

1. 引言

秸秆是指水稻、小麦、玉米等禾本科农作物成熟脱粒后剩余的茎叶部分[1]，其中水稻的秸秆常被称为稻草、稻藁，小麦的秸秆则称为麦秆。秸秆曾经是重要的资源，通过调查了解，农民曾经对秸秆进行过充分的利用。概括起来主要有以下几个方面[1，2]：① 烧柴。在煤、电、天然气没有普及之前，秸秆是农民生活的必需品，这也是秸秆以前消耗最重要的途径。虽然也是焚烧，但长期小剂量的燃烧并没有带来严重的环境问题；② 动物饲料，这也是一个重要的消耗途径；③ 制作生活用品，例如编织坐垫、床垫、扫帚等家用品，甚至用于制作简易房屋的屋顶等。

中国近二十年来由于煤、电、天然气的普及，以及人民对生活卫生条件要求的提高，秸秆不再被作为燃料。同时，由于中国的城市化进程的推进，大量务工人员进城，农村劳动力减少，劳动力成本上升，秸秆回收利用从经济上变得不划算。为了及时播种和避免秸秆影响种子发芽率，多地农民直接在田地里燃烧秸秆，引发了一场政府与农民之间的持久战，成为中国近年来最受关注，最难解决的问题之一[3]。近些年来，在秸秆集中焚烧的6月和10月经常安徽省全省大范围的出现雾霾天气，造成了严重的环境污染[4]，对生活的各个方面产生了深远的影响。秸秆焚烧带来的环境污染问题已经从原来简单的环境问题变成了复杂的社会问题。为了了解安徽省这些秸秆焚烧的现状，作者团队秸秆集中焚烧后的七月对安徽省东部主要的农产区进行了走访调查。提供客观的第一手资料，通过与村民的访谈了解其真实情况，为进一步研究秸秆焚烧后残留物与地表水相互作用对土壤的影响以及预防空气污染提供重要的基础资料。

<2. 材料与方法

2.1 调查区选择

安徽省是农业大省，土地面积超过400万公顷，实际农作物播种面积达到600万公顷以上（两季作物），土地肥沃，适宜各种农作物生长。其中，玉米、小麦和水稻这些产生秸秆的作物种植面积大约总面积的90%[1]。安徽北部地区是小麦、玉米和水稻的重要产区，也是秸秆焚烧情况比较严重的地区。本次调查全面覆盖了安徽东部的地级市（如图1所示），所调查的地区较广，调查结果能够准确地反映出安徽省东部地区秸秆焚烧现状和焚烧的原因。

2.2 问卷设计及内容

2.2.1 问卷设计

调查问卷以安徽省东部地区为调查目标而进行的，调查问卷主要由3个部分组成，主要包括受访农户的基本信息，农户焚烧秸秆的现状，及农户对秸秆焚烧问题的认识、感受和解决办法。问卷针对这三个方面，共设计了20个问题，其中第一部分共4个问题，是农户的基本信息，包括性别，年龄，职业及文化程度；第2部分为11道选择题，主要是调查农户焚烧秸秆的种类，焚烧带来的影响及对政策法规的了解；第3部分由5道问答题组成，主要针对农户秸秆焚烧的原因及解决对策。

2.2.2 调查结果整理

本次调查随机走访了110户农民，少部分人中途因各种原因中断，其中有101户协助完成了调查，并且这些问卷全部可辨，问卷回收率和可辨率达到92%，能够有效反应所调查问题的真实性。然后对问卷进行整理分析。在统计和分析时，仅统计回收的问卷，未完成的问卷数据作废。

3. 结果与分析

3.1 调查对象的基本情况

通过对调查结果进行分析，发现受访农户中男女比例为53∶47，年龄分布区间为25岁～60岁。受访者90%为农民，8%为个体，2%为其他职业。受访者的文化程度主要集中在初中（75%），另外有11%是小学文化，7%以上为高中及以上文化程度，其余是文盲。所调查的农户情况基本上可以代表安徽东北部地区农户的整体情况。

3.2 调查结果的情况与分析

调查表明，101户农户的问答情况如下，11个选择题的统计结果见表1。5个问答题总结如下：

（1）为什么非要焚烧秸秆，焚烧秸秆给您带来的最大好处是什么？

几乎所有的问卷给出的答案都是方便，残留的秸秆对下一季庄稼的种植有较大影响，机械粉碎的秸秆影响发芽率，焚烧可以彻底的消除秸秆的影响，同时操作又极其简单，省时省力。同时，有32份问卷讲到焚烧秸秆可以增加土壤肥力（31.6%）。

（2）给多少钱，你愿意将秸秆收集起来出售？现在的售价是多少？

给出的价格区间在50～200之间，也有少部分人表示给钱就卖（7份，6.9%）。现在一亩地的秸秆售价在100元左右，然而多数情况下是有价无市，即没有人愿意收购秸秆。

（3）秸秆焚烧是一直都有的吗？在此之前秸秆被做什么用。

秸秆焚烧是近些年才有的，调查问卷给出的年代区间为1998～2007。焚烧之前，总体上是进行利用。多数用作烧柴，少部分当作饲料等进行利用。

（4）现在的种植面积同以前相比有什么变化，除了种植秸秆植物（小麦、水稻和玉米），其他还种植什么？

89%（90份）的被调查者表示种植面积没有变化，另外的11%（11份）认为种植面积有减少。除了种植小麦、水稻和玉米以为，还种植油菜、大豆、芝麻等。

（5）有没有想过种植其他作物？

有33份（32.6%）问卷的结果显示有想种植其他作物，作物种类包括草药，青菜，果树，烟草等。

4. 讨论

4.1 探讨秸秆焚烧的原因

通过调查了解，焚烧秸秆的种类主要为小麦和水稻，如图2所示，这两种秸秆占焚烧秸秆的88%，原因是这两种秸秆难于利用，玉米等作物的秸秆相对来说比较好利用，一般可以利用。对于焚烧秸秆的态度，有半数以上的人觉得不是好办法（如图3所示），并且有82%以上的人认为秸秆有一定的价值（表1）。然而，仍然有11%的人认为焚烧秸秆是好办法，有66%的人烧过或者曾经烧过秸秆（表1），并且多数人（77%）都认为焚烧秸秆对自己的生活有不利影响（表1，图3）。同时，国家的大力宣传[3]也起到了明显的效果，三分之二的调查者表示知道禁止焚烧，同时对我国的相关法律有一定程度的了解（图3），因此法律意识淡薄不能完全解释秸秆焚烧屡禁不止的事实。

然而为什么，秸秆焚烧屡禁不绝，成为一个严重的社会问题？秸秆在漫长的利用过程中被作为燃料也是被焚烧，也就是说焚烧本身并不是产生问题的根本原因，产生问题的原因是集中焚烧。为什么会集中焚烧，有些人认为秸秆之所以被焚烧有以下几个原因[1，2，5～7]：① 机械收割导致留茬较高，不得不焚烧；② 劳动力不足，由于大量人员进城务工，导致的劳动力流失；③ 缺乏合理的利用技术；④ 缺乏宣传和正确引导等等。我们研究小组通过调查研究，认为这主要是个经济问题。造成这个问题的根本原因是秸秆低廉的价格（有些地方甚至有价无市）和高昂的人力成本之间的矛盾。因此，如何在经济上高效的利用秸秆成为解决问题的关键。

4.2 秸秆焚烧问题解决方法的探讨

在进行调查之前，我们查阅了相关文献[1，2，5～9]，并且总结了国外常用的办法。在调查的过程中，我们将这些办法同农民进行交流，得到了一些新的认识。

（1）秸秆还田，做生物肥。秸秆还田有两种方式，一种是直接打碎还田，另一种是发酵后还田。第一种方法经济方便，存在的问题主要是大块秸秆影响下一茬作物的种子的萌发；第二种方法是秸秆利用的好方法，但是费时费力，成效不明显。日本的先进做法是直接将植物秸秆粉碎深埋，这种方法可以作为参考和借鉴。

（2）作为能源，燃烧利用。利用植物秸秆发电或者利用作物秸秆生产乙醇作为汽车动力，这将是一个重要的研究方向。研究出切实可行的办法，实现生物再生能源的再利用，既能解决秸秆难处理问题，也有利于生态平衡发展。然而现阶段能源利用在经济上还不可行，特别是煤炭价格持续低迷，如果实现秸秆的生物能利用，需要政府进行高额补贴。

（3）作为饲料，发展养殖业。植物秸秆直接作为饲料难以消化，特别是小麦和水稻的秸秆，做饲料效果很差。现在一直流行的方法是青储，但是作为青储将影响粮食产量，虽然是优良的饲料，但是代价也很高（粮食收成减产甚至没有收成），很难推广。同时，利用植物秸秆培养食用菌是一个研究方向，然而这个方向不可能完全解决秸秆焚烧的问题，培植食用菌需求的秸秆量与秸秆的产出量相差太多。

现有的问题是秸秆这种可利用的资源如何再利用的问题。找到在经济上和技术上都可行的办法是解决这一问题的根本途径。当前高压禁烧的办法只能治标，不能治本。秸秆得不到合理的利用，最终只能是浪费，无论采取什么办法，都会有人抱着侥幸的心理焚烧。科技创新才是解决问题的根本办法，找到合理的途径，让农民得到实惠，让生态更加文明。

5. 主要结论

（1）秸秆焚烧的种类主要是小麦和水稻，原因是这两种秸秆难于利用。

（2）秸秆焚烧最主要的动力是经济原因，并不是法律意识淡薄。

（3）秸秆焚烧最终的解决办法是科技的进步或者政府提高补贴。

参考文献：

[1] 王晓斌.安徽省农作物秸秆养分资源及农业利用方式的调查[D].2013，安徽农业大学.

[2] 徐秀娟，吴文革.安徽省农作物秸秆资源及其综合利用[J].中国农业科技导报，2009，11（02）：39-43.

[3] 徐尚勇，张鹏，朱玉宽.秸秆禁烧困局[N].绿色视野，2012，08：6-17

[4] 王书肖，张楚莹.中国秸秆露天焚烧大气污染物排放时空分布[J].中国科技论文在线，2008，3（5）：329-333.

[5] 王亚静，毕于运，高春雨.中国秸秆资源可收集利用量及其适宜性评价[J].中国农业科学，2010，43（9）：1852-1859.

[6] 刘丽香，吴承祯，洪伟，等.农作物秸秆综合利用的进展[J].亚热带农业研究，2006，2（1）：75-80.

[7] 李正东，李懋潘，根兴，等.作物秸秆还田的新问题——对河南商丘地区农民的问卷调查[J].中国农学通报，2013，29（32）：204-208.

[8] 陈新锋，对我国农村焚烧秸秆污染及其治理的经济学分析——兼论农业现代化过程中农业生产要素的工业替代[J].中国农村经济，2001，（02）：47-52.

[9] 曹国良，张小曳，郑方成，等.中国大陆秸秆露天焚烧的量的估算[J].资源科学，2006，28（1）：9-13.