浅谈工程造价的阶段性控制

浅谈工程造价的阶段性控制（精选10篇）

浅谈工程造价的阶段性控制 第1篇

[摘 要] 在建筑工程项目管理过程中，投资决策阶段控制工程造价具有十分重要的意义。不论何种项目，其前期工作的核心是编制符合实际的投资估算值，正确确定投资估算值，对于以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着重大的影响。并且，相对于建设项目的其他后续工作来说，投资决策阶段控制造价，对建设项目经济效果好坏的影响最大。因此，在此阶段控制工程造价，对整个建设项目来说，节约投资的可能性最大。在项目的建设过程当中，节约投资的可能性是随着建设过程的进展而不断减少。一般来说，决策阶段控制造价对项目经济性的影响高达95%~100%，说明建筑工程项目投资决策阶段造价控制的重要性。

[关键词] 投资决策 造价 控制

一、建设项目投资决策的含义

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。

项目投资决策是投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是设计的依据，是合理确定与控制工程造价的前提。

二、决策阶段工程造价的重要性

(1)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提

项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，对不该建设的项目进行投资建设，或项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要项目决策的正确性，避免决策失误。

(2)项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。

无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，决策阶段的工程造价不但必要而且很重要，只能加强，不能削弱。

浅谈工程造价的阶段性控制 第2篇

【摘要】本文从实践出发，重点论述了施工阶段工程造价控制内容及方法。为加强工程造价的管理和控制，避免资源浪费，本文就施工过程中的劳务与合同控制、施工方案控制、材料控制、施工机械控制、质量与工期、变更与索赔等方面的问题，使工程造价符合实际情况，科学的利用资金，最大程度地发挥效益。

【关键词】工程造价控制

施工阶段 劳务与合同 施工方案 材料控制

机械控制 质量与工期 变更与索赔

1、引言

建设工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设项目施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。施工阶段造价控制是指在工程开工至竣工的整个施工期间，工程管理人员根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的管理方法，合理有效地控制工程造价。

工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。因此，对工程建设施工阶段造价的有效控制非常必要。工程造价管理工作自始自终贯穿于整个施工生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要管理部门各负其责、密切配合、合同努力完成，实现工程成本最小化。

2、施工阶段工程造价控制的内容与方法

在工程施工阶段，由于施工图纸设计已经完成，工程量已具体化。并完成了

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工程招标工作和签订了工程承包合同，虽然这一阶段影响工程造价的可能性只有5-10%，但是资源浪费的可能性则很大，所以在项目施工阶段管理中，应加强管理，有效地进行项目造价控制。

推行工程项目责任制，切实有效的加强造价控制，基于有效的企业管理制度，为有效的控制工程造价，应主要从劳务与合同控制、施工方案控制、材料控制、施工机械控制、质量与工期、变更与索赔等多方面采取措施。

2.1劳务与合同控制

一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建设劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，应根据工程实际情况，结合专业特点，选择信誉好、有实力的分包队伍。这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

签订合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的风险。属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干包死，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象。

2.2施工方案控制

在工程项目开工前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也会影响工程造价。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。施工方案应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工

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阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。

2.2.1施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。

在选择施工方法和安排施工流程中，考虑其合理、可行的同时，还要考虑经济上是否合算。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即节约了时间，也达到了提高劳动生产率的目的。

2.2.2 合理安排施工进度、严格控制措施费用

在确保合同工期的前提下，科学合理地安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费。遵循均衡原则安排施工进度，在编制施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏地进行。在确保施工质量和安全的前提下，省去一些非必须或可有可无的施工和技术措施。2.2.3运用价值工程法

运用价值工程法对项目的多个方案进行技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

2.3材料控制

材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格按照清单中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。因而，只要能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。2.3.1材料计划控制

材料需用量计划的编制应遵循适时性、完整性、准确性的原则。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。计划的适时性是

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指材料需用量计划的提出和进场要适时。计划的完整性是指材料需用量计划的材料品种必须齐全，材料的型号、规格、性能，质量要求等要明确。计划的准确性是指材料需用量的计算要准确。另外，需用量计划应包括需用量和供应量。

根据工程的要求对材料进场数量进行严格的控制，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场进场材料数量，应以保证正常的施工进度为原则。由于材料供应不能大量积压，所以，为了控制好材料成本，必须按施工进度计划采购材料。2.3.2材料价格控制

应依据工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥应统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。采购前应掌握材料、设备的报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，对大型的工程项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。

以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点，显然应以厂家直接采购最合算；如果工程与材料生厂家不在同一地点时，应计算分析采购费用（包括运杂费、采购人员发生的费用）后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。其次，建立长期合作关系的采购方式。采购单位与材料供应商之间的合作关系，除了有优惠的折扣外，还有一种相互信任的关系。经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。

在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。2.3.3材料使用控制

实行限额领料制度。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。限额领料制度可采用定额控制和指标控制。定额控制指对于有消耗定额的材料，以消

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耗定额为依据，实行限额发料制度。指标控制指对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制。为有效落实，应制定相应的奖惩制度。另外，准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。计量器具要按期检验，校正，计量方法必须全面、准确。

合理使用周转材料。金属脚手架、模板等周转材料的合理使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。

2.4施工机械控制

施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几方面进行控制，首先，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。根据工程实例统计，在高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用占6-10%。由于不同的起重运输机械有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种起重运输机械的组合方式。其次，力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。另外，加强设备租赁计划管理，减少设备闲置；加强维修保养，避免造成设备停置；做好机上人员协调配合，提高机械台班产量，都可有效的对机械费加以控制。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。

2.5健全工程质量保证体系，合理安排工程工期

工期、质量和造价是工程建设的三大控制目标。

每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理

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有章可循，落实到人。对于一个工程，工程质量要求已达到规范要求，实施了严格的施工管理和先进的施工技术，在此基础上，再增加更多的资金投入，对提高质量的用途也不会很大。因此，在质量与造价的关系中，既不是质量越好，造价越高，也不是质量越差，造价越低，而是应严格按照现行施工规范要求施工，高于或低于规范要求都将导致造价变化。

对于一个工程，由于工期缩短、资金投入的时间提前、密度加大，其实际投入的资金价值往往大于较长工期投入等额资金的实际价值。同时，工期缩短也要求施工单位在短期内投人更多的人力、材料和设备，如掺入早强剂，增加模板和支架等数量，降低其周转使用率等，从而增加了人工费、机械费和材料费的投入，加大了建筑安装工程费用，也导致了工程总造价的增加。因此，在工期与造价的关系中，既不是工期越长，造价越高，也不是工期越短，造价越低这一简单的线形关系，而是存在着一个合理工期，在合理工期范围内，工程造价较低，高于或低于合理工期都将导致造价上升。

2.6加强工程变更的控制，提高索赔意识

在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变，因此，应该合理控制这些工程变更。工程变更不仅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，应充分的认识这一点，引起工程变更的因素较多，例如自然条件的变化，招标文件提供的资料不够齐全，设计方面的改变等等，都可以成为合同执行过程中导致或构成工程变更的因素。首先，工程变更不能超过合同规定的工程范围，如果超过了这个范围，施工单位有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。其次，施工单位不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题，施工单位不能自作主张，进行工程变更。特别是在国际承包工程中更不能这样做。如果施工中发现图纸错误或其他问题需要进行变更，应首先通知建设方，经同意或通过变更程序后再进行变更。否则，不仅得不到应的补偿，还会带来不必要的麻烦。

索赔是在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的赔偿要求。例如建设方未按合同规定及时交付施工图造成工程拖延，施工单位可提出赔偿要求。其他情况包括，业主行使

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用合同赋予的权利，指令变更工程；工程环境出现事先未能预料的情况或变化，如恶劣的气候条件、与勘察报告不同的地质情况、国家法令的修改、物价上涨、汇率变化等。因此造成的损失，施工单位可提出补偿要求。索赔是法律赋予业主和承包商的正当权利，是保护自己正当权益的手段。在市场经济环境下，承包企业以追求经济效益为目标。索赔是在合同规定的规范内，合理合法地追求经济效益的手段。通过索赔可以提高合同价格，增加收益。不讲索赔，放弃索赔机会，是不讲经济效益的表现。

3、结语

对于目前施工阶段工程造价控制工作，内容及方法远不止上面所述，但是通过以上各方面的严格控制，从实践中看，可以较好地控制工程造价，有效的节约资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价控制的数据，不断提高工程造价控制工作的水平。施工阶段的造价控制需要建设方与施工方共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

浅谈设计阶段的工程造价控制 第3篇

目前, 我国的建设程序基本上是:投资决策阶段 (项目建议书、可行性研究) , 工程设计阶段 (简称设计阶段) , 工程实施阶段 (简称施工阶段) , 竣工验收阶段。

1.1 投资决策阶段, 编制投资估算。

造价控制难点是项目模型还没有, 估算难以准确;投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。因此, 这一阶段造价控制的重点应是认真分析测算, 合理确定投资估算。

1.2 设计阶段

设计单位应根据建设单位的设计任务委托书的要求和设计合同的规定, 努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个小阶段:

⑴方案阶段:根据方案图纸和说明书, 作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。

⑵初步设计阶段:根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算;概算一经批准, 即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

⑶技术设计阶段 (扩大初步设计阶段) :根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂, 工程比较大的项目而设立的。

⑷施工图设计阶段:根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算, 用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。

设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体, 各设计阶段的造价 (估算、概算、预算) 相互制约、相互补充, 前者控制后者, 后者补充前者, 共同组成工程造价的控制系统。

1.3 施工阶段

主要按照承包方实际完成的工程量, 以合同价为基础, 编制工程结算价。

1.4 竣工验收阶段

全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用, 如实现建设工程的实际造价, 编制竣工决算。

2 设计阶段是造价控制最主要的阶段

在设计阶段, 由于针对的是具体项目设计, 是从方案到初步设计, 又从初步设计到施工图, 使建设项目的模型显露出来, 并使之可以实施。因此, 这一阶段控制造价比较具体、直观。在设计过程中, 可以利用价值工程对设计方案进行经济比较, 对不合理的设计提出意见, 从而达到控制造价, 节约投资的目的。设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段, 为了避免施工阶段不必要的修改, 减少设计变更造成的工程造价的增加, 应把设计做细、做深入。因为, 设计的每一笔每一线都是需要投资来实现, 所以在没有开工之前, 把好设计关尤为重要。一旦设计阶段造价失控, 就必将给施工阶段的造价控制带来很大的影响, 因为设计阶段对投资的影响达到75%~95%。

设计阶段控制造价既是必须的又是行之有效的, 同时在此阶段控制造价也能起到事半功倍的效果。由于设计阶段毕竟是纸上谈兵, 建设项目还没有开始施工, 无论是调整还是改动都比较容易, 而施工阶段改起来就麻烦多了。所以对设计阶段的工程造价控制是事前的主动控制, 是建设工程造价控制的关键阶段, 在设计阶段准确地进行工程计价和造价控制对项目成效的优劣有着不可替代的作用。

另外, 由于设计阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算, 而其实际意义在于通过控制“三算”, 达到优化设计, 提高设计质量, 降低工程成本的目的, 即取得真正意义上的控制造价。可见, 控制工程造价设计阶段起着重要而关键的作用。

3 设计阶段控制工程造价的现状及造成这些现状的原因

3.1 设计阶段控制工程造价的现状

当前, 设计阶段工程造价控制的现状不尽如人意, 主要表现在:

⑴概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象普遍存在。

⑵设计单位“重设计、轻经济”, 没有将技术与经济有机结合, 有效控制工程造价。

⑶建设单位 (业主) 对设计阶段是控制工程造价的关键认识不足, 事前主动控制少, 事后被动控制多。

⑷建设单位在设计阶段随意扩大建设规模, 提高建设标准和改变工程建设内容, “高估冒算”, 先压后超。

多年以来, 上述种种现象所造成的工程造价失控或控制不严, 已成为建设项目投资中的顽疾, 打乱了国家投资计划的平衡, 大量浪费了人力、财力和物力, 造成投资失控, 给国家造成了巨大的经济损失。

3.2 造成设计阶段控制工程造价现状的原因

⑴设计单位没有在设计中将技术与经济有机结合来有效控制工程造价, 缺乏主动控制工程造价的积极性。

⑴设计周期短, 设计文件深度不够。

⑶设计人员专业知识的缺陷, 设计质量不高, 造成造价控制不力。

⑷建设单位违反基本建设程序以及设计变更频繁造成造价失控。

⑸现有建设项目投资管理体制对设计阶段造价控制缺乏监督和执行力度。

4 改善设计阶段控制工程造价的措施

4.1 正确处理好技术与经济的关系, 确保工程造价的有效控制

方案设计是工程设计中十分重要的环节, 一个成功的设计方案应该是功能适宜、技术先进、经济合理的统一体, 只有当三者得以充分平衡时, 其价值才能充分体现出来。这就要求技术与经济有机结合, 从技术和经济上采取措施, 探讨节约投资的可能, 以工程造价来控制和约束可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的关系, 既要反对片面强调节约, 忽视技术上的合理要求, 使建设项目满足不了功能要求的倾向, 又要反对重技术、轻节约、设计保守浪费、脱离国情的倾向。设计人员要和技术经济人员密切配合, 认真进行多种设计方案的技术经济比较, 技术经济人员在设计过程中, 应及时与工程投资进行分析对比, 反馈造价信息能动地影响设计, 为设计人员选择在技术先进条件下经济合理、在经济合理基础上技术先进的设计方案提供可靠的依据, 把经济意识渗透到各项设计措施中去, 以确保工程造价的有效控制。

4.2 在工程设计阶段中运用价值工程

价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动, 对产品进行功能分析, 使其以最低的总成本实现产品的必要功能, 从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。价值工程中的“价值”是功能和实现这一功能所耗费用 (成本) 的比值。同一个建设项目, 同一单项、单位工程, 可以有不同的设计方案, 也就会有不同的造价, 因而可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价, 并非片面地追求工程造价越低越好, 而是从工程的功能和造价这两个方面进行综合分析研究。

4.3 逐步推行工程设计阶段的招标

招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段, 已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识。提高设计水平和经济核算质量。从而达到优化设计的目的。在设计招标工作中, 不仅方案设计阶段通过招标完成, 而且对技术设计或施工图设计也需引入竞争机制, 使每个设计阶段均通过竞争完成。这样设计单位在每一个细节上如果不是精益求精地去完成.就有落选的可能。在评标中主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性, 设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面。通过技术比较、经济分析和效果评价, 力求选择在技术先进条件下经济合理, 在经济合理条件下确保技术先进, 在满足使用功能前提下注意造型别致美观, 以最少的投人创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。

4.4 积极推行限额设计

所谓限额设计, 就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计, 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计, 同时各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资限额严格控制设计, 保证总投资额不被突破。为了使投资控制在限额内, 在初步设计开始时, 设计项目总负责人应将批准的可行性研究报告向各专业设计人员和技术经济人员交底, 对设备造型、工艺流程、总图布置、建筑方案进行反复比较, 研究实现投资控制的具体措施, 并将投资限额分解成各专业限额下达各专业技术人员, 分块进行限额设计, 同时技术经济人员对每一阶段的设计都要进行造价核算, 将技术与经济、设计与概算有机地结合起来, 确保在设计阶段将工程造价控制在投资预算内。

4.5 实行设计监理制度

实行设计监理, 对设计的全过程进行监督, 可以监督设计单位是否按照批准的建设规模、建设标准、成熟的工艺和合理的方案进行设计, 采用的技术标准和技术规范是否符合法律法规规定, 经济是否合理, 设计概算、预算是否超过投资限额等, 避免设计过程可能存在的缺陷和失误, 减少在施工阶段的重大设计变更和方案变化, 提高工程设计质量, 有效控制工程造价。

5 结语

工程造价控制的关键是工程设计阶段的造价控制, 为降低工程造价, 应抓好工程设计这个“龙头”。只有正确认识及重视设计阶段的造价控制, 才能真正有效地做到控制造价。●

摘要：工程造价控制贯穿于项目建设全过程, 而控制的重点在于设计阶段。本文通过对现时设计阶段造价控制的现状及原因的分析, 提出了改善设计阶段控制工程造价的措施。

关键词：设计阶段,工程造价控制,价值工程

参考文献

[1]李军红, 施工现场造价管理技术.化学工业出版社, 2008年

[2]夏立明, 工程造价管理基础理论和相关法规.中国计划出版社, 2010年

[3]韩轩, 市政工程工程量清单计价全程解释.湖南大学出版社, 2009年

浅谈工程造价的阶段性控制 第4篇

【关键词】工程造价；投标阶段；预算控制；项目造价；施工阶段

0.引言

建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。

一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即可行性研究阶段，包括投资估算、策划；建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算；招标阶段包括标书、标底编制、评标、定标；施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。

过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10%左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。但是对招投标、施工阶段的控制也是不可忽视的一个环节。

1.存在的问题

1.1招投标阶段的问题

一些建设单位为了减少建设资金，利用"僧多粥少"这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。

从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。此阶段除施工的进展发生建设直接费用外，大量的投资资金通过施工的环节不断物化，最终形成固定资产，实现项目投资。

1.2施工阶段的问题

（1）施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。

（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料费用失去控制。

（3）在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。

（4）施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。

2.工程造价控制

2.1加强工程招投标，合理确定工程造价

一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业"找活"心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

2.2加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价

关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，所以应该：

（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。

（2）材料价格是[影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。

（3）每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。

（4）建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价；若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批部门或单位批准后方可发出变更通知。

（5）加强项目总体管理避免发生索赔。

项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件；工程进度款支付滞后；甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程或质量较差等，是承包商提出索赔的主要原因。从实际看，承包商提出索赔的原因多种多样，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。而工期的延長往往伴随着工程费用的增加。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。

2.3做好工程造价资料的收集整理工作

要做好工程造价资料的收集这里工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：（1）各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据，若出现"三超"现象，则应注明分析原因，供以后参考。（2）主要设备、材料的用量及价格。（3）各单位工程中的主要分项工程量。（4）对于不同类型工程，列出他们所包含的单项工程和单位工程。（5）工程的基本情况。（6）各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数。

3.结束语

浅谈工程造价的阶段性控制 第5篇

摘 要：建筑工程概、预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、取费标准及市场信息价等资料，编制和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概、预算主要分为初步设计概算、修正概算及施工图预算。工程概、预算在工程中起到至关重要的作用，是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。

关键词：建筑工程；项目管理；造价控制

随着市场经济的发展，工程建设投资越来越大，对工程造价投资的控制要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为等因素的风险干扰。使预期的工程造价超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。因此提高概预算编制质量、合理确定工程造价；做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资控制，实行全过程的控制和管理才能较好的完成工程造价的控制工作。

浅谈工程造价的阶段性控制 第6篇

前言

园林景观不同于其他配套工程，它是各项配套工程的最后一环，也是最能体现“人—自然—生态” 和谐理念的一环。由于处于最后一环，往往前面环节拖延的工期都要在这一环节抢回来，因此园林景观工程往往工期较紧、同相关单位协调配合的事项较多，不可预见因素也多。

而近年来，随着城市建设的深入发展，为各项城市建设配套的园林景观取得了突飞猛进的发展。2010年上海的绿化覆盖率将达到40％，但是，在如此短的时间内，这么大规模的集中建设在全世界绝无仅有，为此近年来园林景观的施工企业数量也日益增加。大家为了能在有限的市场份额中分得一杯羹，各家施工企业竞相压低工程报价，致使现在园林景观工程的利润率屡创新低。

在园林景观工程的各个阶段中，施工阶段是使设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是实现使用价值的过程，是大量投入资金的过程，是结算依据形成的过程。为了能在竞争激烈的市场经济大潮中求的生存和发展,有效地控制施工阶段的工程造价成为降低施工成本,提高企业工程投资收益的关键，此阶段造价管理的好坏，直接影响到园林工程企业的效益。

1.施工阶段造价失控的四大因素

1.1显失公平或有欠缺的合同条款

一个严谨完整的施工合同包括:工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保证期、双方相互协作等条款，它明确了承包方与发包方相互的权利、义务和责任关系。合同中的各项内容在实际操作过程中均与工程造价息息相关,如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

如我在刚进入这个行业时就碰到过，我方是甲方指定分包，在订立合同时甲方要求我方移交物业开始计算养护期的时间要同总包一致，本来我方想园林景观应该是房产项目最后一环，总包养护期开始时间总是提前于园林景观的，没想到由于总包合同中还有房屋精装修项目，并且他们的合同中明确要求其养护计算时间要等所有工程项目完成后才开始，以至于我方给开发商多养护了半年的景观绿化，增加了养护成本。从这点我们可以看出，其实园林景观工程牵涉面也非常广，在订立合同时一定要再三斟酌。

1.2没有优化的施工组织设计

编制施工组织设计时应该全面考虑拟建工程的各种具体施工条件，结合自身实际，扬长避短地拟定合理的施工方案，尽量做到即方便施工、不影响施工质量，又能提高工程进度、对造价也不会产生太大影响。但有时便捷施工与造价控制却是相互矛盾的。

如通常种植大树时最好能用机械进行运输吊种，这样既方便施工又能保证树形美观且成活率高，而我在一个别墅景观项目中就碰到过有一片区域，由于组织设计不合理，道路先进行施工，且道路狭小，不允许使用机械，种大树只能用人工进行运输、种植。这无形之中增加了成本，对造价控制不利。因此在前期制作施工组织设计时一定要考虑全面。

1.3不合理的压缩施工进度

前面提到过由于园林景观工程处于整个项目的最后一环，其工期往往被前面的环节所拖累。建设方为了能早一点进行销售或投入使用，早日回笼资金，通常都采取压缩园林景观的工程进度，不想这样做却是大大增加了施工单位成本，如果采用赶工的方法缩短工期，则需要加班加点或适当增加施工机械和人力，从而使承包方的成本增加；另一方面，加快进度往往会打乱原有的计划，会对工程质量带来不利影响或留下工程质量隐患。

1.4混乱的现场管理

有些现场管理人员的业务能力较弱，对合同、预算及有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，等到发现问题补救时，甲方以超过时限而不予认可。本人在实际操作过程中还多次发现工程量的单位没有标明清楚，如土方单位正常情况下都用立方米，但有时因为粗心等原因签成了立方，等最后决算时才发现，给结算留下隐患。有的开发商为了压低自身开发成本获取高利润，下发施工指令时有意扭曲合同的界限含义，以少压多，低估少算，如遇上业务差或不负责的管理人员，就容易被蒙混过关，造成造价失控。

很多时候大家对设计变更不重视，其实如果能利用好设计变更，将价格明显偏低的项目变更成新项目，这样就重新有了同甲方谈判的资格，有了提高利润的机会。

2.施工阶段造价控制可采取的措施

由于造价、工期、质量存在对立统一的关系，我们不能孤立地强调某一方面，必须将造价、工期、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，实现三大目标的统一，在满足质量，工期的前提下，分别采取合同、组织、技术、经济等措施控制工程造价，从而加强施工阶段的工程造价管理。

2.1在施工过程加强对合同的跟踪与管理

随着工程项目管理逐步与国际接轨，业主经常会聘请海内外有经验的造价咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，如香港利比公司，其编制的合同文本厚度就达到一包A4复印

纸的厚度，其中对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，但又同时大大减轻了对建设方的要求。因此园林工程企业的造价管理人员一定要认真研究合同内容，对非施工企业原因造成的经济损失和工期延误及时向业主索赔。

同时在工程项目实施的过程中，一方面会受到社会、自然条件等外界因素的影响；另一方面虽然园林景观建设周期短，但不可确定的因素较多，作为承包商的合同控制，不仅是针对与业主之间的承包合同，而且包括与承包合同相关的其他合同，如分包合同、采购合同等等，这就需要对合同实施进行全程跟踪和监督，不断找出偏差并调整，确保合同目标实现。

2.2组织措施

造价控制管理是一项系统性很强的工作，它贯穿于项目实施的全过程，如果各层次、各部门的职能和责任不能形成合力，一个环节出现问题，成本管理将成为一句空话。从组织管理方面采取措施控制工程造价，明确各级目标控制人员的任务和职能分工，权力和责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。我们可以通过以下几方面来加强组织措施的管理。

2.2.1转变组织构架

由于过去的公司、分公司、工程处、工程队的兵营式管理模式，向直接的公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次的管理模式的转变。

2.2.2分清职责范围

公司管理层次主要负责责任成本的确定，对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。而项目层按照下达的责任成本，进行施工管理成本的核算和操作，岗位层负责具体工作，对分解的责任目标明确，接受管理层和项目部的管理和监督。

（1）将单项工程的经济责任分解到责任人，项目经理对本项目的成本、效益及工期和质量负主要责任。

（2）核算员是项目部经营结算工作的核心，是结算工作的具体执行者。

（3）其他管理人员（技术员、施工员、材料员）重视成本和效益，做好本职工作,落实成本管理的过程控制。

2.3技术措施

技术措施不仅是解决建设实施过程中的技术问题不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用。在实践中，应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。实际编制的过程中，应注意从以下几个方面对施工技术方案进行优化。

（1）进度计划安排上的均衡原则，尽量减少机械停歇和人工窝工；

（2）施工技术以提高经济效益，简化工序为原则；

（3）及时办理设计变更和技术签证，作为结算依据；

（4）按规定程序对材料进行场前的验收，不合格的材料不准用于工程，以免返工造成不必要的浪费；

（5）严格按合同质量标准施工，认真按照质量验收，程序进行中间质量验收，验收合格后才能进行下一道工序的施工，避免发生质量问题造成经济损失。

2.4经济措施是最易为人接受和采用的控制造价措施

（1）认真核对工程量，做好中间计量工作，对非施工企业原因增加的工程量及时提报给工程师（或业主）审批，作为合同的追加价款。

（2）及时办理经济签证。

2.5建立企业自己的询价体系

询价采购也叫比质比价采购,是企业常用的采购方式之一。由于园林景观工程的材料及设备费一般要占工程总成本的50％以上，控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。

为了降低采购成本、实现简便易行的快速采购,企业就要建立自己的询价体系,杜绝询价的随意性。首先，企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系，如上海建筑建材业网站上会定期刊出各类价格信息。其次，要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品。最后，企业在使用过程中要高度关注一些关键问题,才能使询价采购达到预期的效果。

结语

工程设计阶段的造价控制 第7篇

工程设计阶段的造价控制是整个工程项目全过程造价控遍存在着重技术、轻经济,设计保守浪费等现象,国此应采取相应措施改变这一现状.其中,控制的关键环节在设计阶段,有必要增强经济意识,科学选择设计方案,引入监督机制,推选限额设施和必要的奖罚制度,从而有效控制工程造价、提高投资效益.

作 者：肖钧 作者单位：中州大学,基建处,河南,郑州,450005 刊 名：河南商业高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF HENAN BUSINESS COLLEGE 年，卷(期)：20xx 15(5) 分类号：F407.9 关键词：工程设计 工程造价 技术经济

浅谈设计阶段工程造价的控制 第8篇

1 工程设计阶段造价控制的现状分析

1)思想认识不够统一。设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了,至于工程造价管理问题,是经济技术人员的事;而概预算人员也认为,按通常做法,只要设计图纸完成后,根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。2)规章制度不健全。经济技术人员与设计人员工作不能紧密结合,各自为政,缺乏必要的工作协调,涉及造价超标也没有采取相应措施,责、权、利不明确,设计阶段的工程造价管理积极性不高。3)人员素质不强。我国工程技术人员的技术水平、工作能力与国外工程技术人员没有差别,但缺乏经济观念,涉及思想保守,创新意识不强。概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制,对工程涉及的有关专业技术知之甚少,或根本不懂,这样的概预算人员,在进行设计造价控制的过程中,无法为设计人员提供重要的可采纳的意见。4)设计招标不尽全面。只注重了方案设计阶段的招标,忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。5)现行设计取费方式不甚合理。设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小,致使有的设计单位为追求利润,盲目扩大工程规模,设计方案可以优化的不进行优化,甚至有的设计人员随意加大梁柱截面,提高混凝土强度等级,增加配筋量,结果出现了不少的“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象,从而人为地增加工程造价。6)传统的勘察、设计与施工平行发包方式,使勘察、设计与施工脱节,人为地给设计阶段造价控制管理带来诸多不便。因此,造价控制往往达不到预期的效果,投资失控非常严重,有的大中型项目的实际投资竟超过概算的30%,严重影响了投资的使用效率。

2 工程设计阶段造价控制的措施

2.1 完善工程设计阶段的招标工作

招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段,已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量,从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标,忽视技术设计和施工图设计阶段的招标,给工程造价控制带来问题,在设计招标工作中,不仅方案设计阶段通过招标完成,而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制,使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。这样,设计单位在每一个细节上如果不是精益求精的去完成,就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中,有些建设单位只考虑哪家设计单位的设计费报价最低就选哪家设计单位中标。殊不知设计费只占整个工程投资的1%～2%,即使再提高也不会很多,而设计产品的好坏对工程投资的影响远比设计费大得多,有时可以达到投资的20%甚至30%,因此,定标的主要因素应放在设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。

2.2 加强限额设计及其动态管理

设计阶段的投资控制,说到底就是编制出既满足设计任务书要求,造价又受控于决策投资的设计文件。限额设计就是根据这一点要求提出来的,所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节,或成为一项关键措施。为适应开展限额设计的要求,使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用。首先必须维护投资估算的严肃性,设计部门要坚持正确的设计指导思想,编制投资估算时要尊重科学、实事求是,树立全局观念,反对高估冒算和低估冒算等不切实际的做法;其次要彻底扭转设计概算本身的失控现象。在设计单位内部,要使设计与概算形成有机的整体,避免相互脱节,严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准,防止漏项少算,为下一步的施工图设计提供依据,以保证限额设计工作的顺利开展。

在积极推行限额设计的同时,我们也应注意到它存在的不足,为了体现限额设计控制投资的主动性,在设计前就要求合理的分配各工程项目、各单位工程及分部工程的投资,以控制设计,因此其实际操作上有一定困难。如果在设计完成后发现概预算超了再进行设计变更,满足限额设计要求,则会使投资控制处于被动地位,也会降低设计的合理性。因此必须建立工程投资的计算机动态管理系统。及时将工程进展、投资情况输入计算机,掌握投资额与目标值对比情况,以便采取相应的措施,将投资控制在目标值以内。

2.3 增强标准设计意识

工程建设标准设计,来源于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发,建设单位和设计单位要因地制宜积极采用,无特殊理由的一般不得另行设计,且在采用标准设计中,除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外,均不得擅自修改原设计。

广泛采用标准设计,可以节约建筑材料,降低工程造价。由于标准构配件是在工厂内批量生产,便于预制厂统一安排,合理配置资源,发挥规模经济的作用,节约建筑材料。据天津市统计,采用标准构配件可降低建筑安装工程造价16%;调查材料说明,采用标准构配件的建筑工程可降低费用10%～15%。

但现行的设计中标准设计和规范使用的情况并不理想,除了有的规范本身存在很大的不足外,大多数的设计单位仍然停留在“构件—设计—绘图”的模式,对标准设计似乎忌讳莫深或者持有很强烈的怀疑态度。这就要求有关部门必须随着工程建设实践和科学技术的发展,对标准设计经常补充,及时修订,不断更新。对于制定标准设计需要解决的重大科研课题,应当增加投入,组织力量进行攻关。

2.4 实行设计—建造—工程总承包方式

工程建设项目是一个系统工程,设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品详细和具体的描述,施工是根据设计描述建造项目产品。由于我国的建筑长期以来受计划经济体制的影响,把设计与施工截然分割开来,设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式缺乏在一个主题下的有效控制,协调成本高,难以发挥设计的主导作用;设计与采购和施工的脱节,不可避免地会导致采购和施工的返工,从而提高了造价。采用设计—建造承包方式,设计、采购和施工有一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包,承包商对工程造价、工期、质量全面负责,这样能使在一个主题下对设计、施工进行系统的、整体的管理和控制,从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调,有利于承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题;有利于更加充分地考虑设备、材料采购以及现场施工安装的要求;有利于主动地进行设计方案的优化,能更好的配合设备、材料采购和施工;能调动承包商的积极性,在确保项目产品功能和质量的前提下,对整个工程的造价进行有效的控制。

2.5 加强设计变更的管理工作

设计单位认真做好图纸审查工作,可以减少图纸中的错、漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或使设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致投资的增加。对于业主而言,要防止此现象发生,让设计单位提高设计深度,完善设计图纸,应注意:1)在设计阶段确定建筑的最终方案,避免在施工阶段提出更改;2)给设计单位充足的设计时间,加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等,设计时间过短,将导致设计深度不够,图纸不完善;3)选择合适的设计单位,合理的设计费用,设计费用过低,设计人员的积极性不大,图纸质量较难保证;4)对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控,明确其应承担的责任。

3 结语

设计阶段工程造价的控制管理在我国尚处于刚起步的阶段,相应的外界环境还不太成熟,存在着诸多的缺陷与不足。笔者希望通过本文提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识,并从中掌握有效控制的手段,使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。

摘要：针对设计阶段的工程造价控制是工程造价控制的重点,在工程设计阶段造价控制现状分析的基础上,进一步提出了工程设计阶段造价控制的措施,以使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。

关键词：设计阶段,造价控制,限额设计,标准设计

参考文献

[1]周述发,李清和.建筑工程造价管理[M].武汉:武汉理工大学出版社,2001.

[2]刘向明.工程造价控制初探[J].广西大学学报(自然科学版),2007(S1):40-41.

[3]权琳.浅谈当前工程设计阶段的造价控制与管理[J].山西建筑,2008,34(1):279-280.

浅谈施工阶段工程造价管理的控制 第9篇

摘要：为加强工程造价的管理和控制，防止施工阶段决算超预算，避免建设项目投资失控，我们须强调合同管理、优化施工组织设计、加强工程直接费和工程变更的控制、增强索赔意识，在工程建设实施中，把工程造价实际额控制在限额以内。

关键词：合同管理工程变更施工组织设计索赔

0引言

在建筑工程项目管理中，如何有效的进行工程造价管理，特别是施工阶段，在确保工程质量的前提下，合理降低工程成本是建设单位十分关注的问题，笔者结合自己在黄石中等专业学校新校筹建的工程实践中，谈谈在工程项目施工阶段工程造价管理和控制的一些体会。

1加强合同管理

1.1施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。

1.2在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工地联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，加强资料管理必须重视。如黄石中等专业学校一期工程，9幢建筑和市政园林景观工程涉及4家施工单位，同时施工资料多而复杂，充分加强合同管理才做到有条不紊，最后圆满竣工。

1.3施工前，应组织施工合同交底会议。相关管理人员，须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。如黄石中专和承包方签订合同时，有两种施工合同：单价合同和成本加酬金合同。因而在造价管理中的造价管理模式截然不同：一家尽量节约成本，一家却尽量增加成本来获取更多利润。

2优化施工组织设计

2.1充分做好施工准备工作。在收到中标通知后，施工单位应着手编制详尽的施工组织设计。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。

2.2遵循均衡原则安排施工进度。在编制施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏地进行。

2.3力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。

2.4施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即节约了时间，也达到了提高劳动生产率的目的。

3工程材料费的控制

材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。因而，只要能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。

3.1以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点，显然应以厂家直接采购最合算；如果工程与材料生产家不在同一地点时，应计算分析采购费用(包括运杂费、采购人员发生的费用)后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。第二，建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。采购单位与材料供应商之间的合作关系，除了有优惠的折扣外，还有一种相互信任的关系，例如质量上、数量上、付款方式等。第三，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场需要多少材料进度，应以保证正常的施工进度为原则。由于材料供应不能大量积压(因为积压材料增加了材料的损耗和保管费用)，所以，为了控制好材料成本，必须按施工进度计划采购材料。

3.2合理使用周转材料。金属脚手架、模板等周转材料的合同使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。

4加强工程变更的控制

在工程项目的实施过程中，由于建设单位、设计、施工等方面的原因。常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变，因此，应该合理控制这些工程变更。

4.1工程变更的原因。建设单位对建设工程提出新的要求。例如，修改项目总计划；削减预算；更换不同材质的门窗等。由于设计上的错误，必须对设计图纸作修改。由于使用新技术，有必要改变原设计、原施工方案。由于施工现场的环境发生了变化，预定的工程条件不准确。政府部门对建设项目有新的要求，如环境保护要求，城市规划要求等。以上情况导致变更的产生。

4.2工程变更中应注意的问题。第一，工程师的认可权应合理限制。业主常常通过工程师对材料的认可权，提高材料的质量标准；对设计的认可权，提高设计质量标准：对施工认可权提高施工质量标准。承包商对超出合同规定的要求应争取业主或工程师的书面确认，然后提出工期和额外费用的索赔。第二，工程变更不能超过合同规定的工程范围。工程变更决对不能超出合同规定的工程范围。如果超过了这个范围，承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。第三，承包商不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题，承包商不能自作主张，进行工程变更。特别是在国际承包工程中更不能这样做。如果施工中发现图纸错误或其他问题需要进行变更，应首先通知工程师，经同意或通过变更程序后再进行变更。否则，不仅得不到应的补偿，还会带来不必要的麻烦。

5提高索赔意识

5.1索赔及起因。第一，索赔的概念。索赔是在经济合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的赔偿要求。在实际工程中，索赔是双向的，业主可以向承包商提出索赔要求。业主可以通过冲帐、扣发工程款、没收履约保函、扣保留金等实现对承包商的索赔。最常见、处理较多且比较困难的是承包商向业主提出的索赔，通常将它作为索赔的重点和主要对象。第二，索赔主要起因。业主违约，未履行合同责任。例如未按合同规定及时交付施工图造成工程拖延，承包商可提出赔偿要求。其他情况包括，业主行使用合同赋予的权利，指令变更工程；工程环境出现事先未能预料的情况或变化，如恶劣的气候条件、与勘察报告不同的地质情况、国家法令的修改、物价上涨、汇率变化等。因此造成的损失，承包商可提出补偿要求。

5.2增强索赔意识。索赔意识主要体现在以下三个方面：第一，法律意识。索赔是法律赋予业主和承包商的正当权利，是保护自己正当权益的手段。强化索赔意识，实质上强化了法律意识。这不仅可以强化自我保护意识，提高自我保护能力，而且还能提高履约的自觉性，自觉地防止自己侵害他人的利益。第二，市场经济意识。在市场经济环境下，承包企业以追求经济效益为目标。索赔是在合同规定的规范内，合理合法地追求经济效益的手段。通过索赔可以提高合同价格，增加收益。不讲索赔，放弃索赔机会，是不讲经济效益的表现。所以，索赔意识实质上反映了经济效益、市场经济的意识。第三，工程管理意识。索赔工作涉及工程项目管理的各个方面，要取得索赔成功，必须提高整个工程项目的管理水平，更进一步健全和完善管理工作，将索赔管理费穿于工程项目全过程。所以搞好索赔工作能带动施工企业管理和工程管理整体水平的提高。

试论招标阶段工程造价的控制 第10篇

工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价控制贯穿建设工程的全过，从建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段。每个阶段工程造价主体、客体及措施各不相同，对工程总造价的影响程度也存在差异；但每个阶段的造价控制对于总的工程造价（投资控制）都十分重要。只有做好每个阶段的造价控制，项目总造价控制目标才会得以实现。在工程招投标阶段，工程造价的控制直接影响着施工、竣工验收等阶段工程造价。以下是两个招投标阶段工程造价控制不当导致工程总造价增加的典型案例：

案例一，四川某项目，收口概算2649万元，通过招标，承包商甲中标，合同价2201万元，合同执行过程中途，承包商甲停止现场施工，不按合同约定继续履约；被业主清退出场；此时，业主实际已支付承包商甲各类款项合计1512万元。未完部分工程业主进行重新招标，由承包商乙中标，合同价1856万元；实际结算金额1856万元；该项目最终实际结算总金额3368万元，超出执行概算719万元。经分析，承包商甲之所以中途违约停止继续施工，主要原因是承包商甲合同价格过低，而本身管理水平又较低，施工成本大于施工营业收入，处于施工项目完成得越多，亏损越多的状态。

该项目最终结算金额超出执行概算719万元，超出执行概算约

27%。主要是由于承包商甲停工至承包商乙进场施工间隔时间较长，期间经过一个雨季；临时设施、施工排水等措施重复发生，增加了施工作业面清理等费用。而导致这一结果的根本原因在于第一次招标，其一，选择低价投标单位（低于成本价）中标，其二，选择的中标单位信誉差、管理能力差。

该项目不仅投资增加，工期也严重滞后于计划工期。

案例二江苏某项目，投资估算51567万元，通过公开招标，采用综合评标方式进行评标，中标人中标金额40746万元，合同谈判时，中标人同意降价3500万元，降幅达中标价的8.6%。实际合同价37246万元。

经分析，中标人之所以同意降价3500万元，中标人确有让利空间。也就是说中标人中标价确实较高。而导致这一结果的根本原因在于：

1、拦标价设置不合理（过高）；

2、对潜在投标人竞争情况预计足。

虽然在合同谈判阶段，通过谈判，降低了部分工程造价；但是，在招标结束后，招标人已经处于被动地位。

从上述两个案例我们可以看出招投标阶段工程造价控制的重要性；关于如何做好招投标阶段工程造价控制，个人见解如下：

一、杜绝一味寻求低价中标。

盈利是每个企业的经营目标。施工企业在投标时低价投标一般有以下几种情况，1.策略性低价投标，施工企业在投标时，采用低价竞标，以达到中标的目的，中标之后，在合同执行过程中进行高价索赔来达到盈利的目的。

2.重大误解低价投标，施工企业在投标时，由于对招标文件的理解有误、或者是编制投标报价人员水平等原因，在投标时以低于成本价进行投标。

无论是哪一种情况的低价投标，施工企业中标后，如果在合同执行过程中，施工企业均会采取高价索赔、偷工减料等相应措减少亏损，施扭亏为盈。无论那种情况，对于工程建设和投资控制来说都是不利的。如果施工企业采取措施失效或者措施未达到预期效果，就意味着企业亏损，如果企业亏损超过企业承受能力，就会出现案例一情况；施工企业势必考虑终止执行合同，以减少亏损。而对于投资方来说，这是最不利的，不仅可能增加额外费用，且工期无法保障，影响过程建设顺利进行，如果是主体工程、关键项目，影响就更大了。

二、设置合理的拦标价

拦标价的设置是否合理，对于招投标阶段造价控制十分关键；拦标价设置过低，潜在投标人没有利润空间，甚至可能亏损，潜在投标人就好放弃投标，从而导致招标失败；拦标价设置过高，且潜在投标人投标竞争不足，或者潜在投标人联合太高投标报价，势必出现案例二的情况，造成工程造价未能有效的进行控制。

三、对潜在投标人进行深入的调查

在招标前，应对潜在的投标人进行深入的调查，查资质、查信誉、查经营状况。选择合格的承包商，是确保工程建设顺利建设的保障。在招标过程中，应严格审查潜在投标人的资质，必要时进行实地考察，严禁“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利；

四、做好招标文件的编制工作

招标文件在招投标过程中是投标人投标报价的直接依据，合同执行过程中属于合同文件的主要组成部分，其不仅影响着投标人的投标报价，还是日后合同执行期间造价控制的依据。招标文件编制人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料。对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，力求做到公平、公正、合理。