项目的风险管理论述

项目的风险管理论述（精选12篇）

项目的风险管理论述 第1篇

关键词：电力基建项目,项目管理,项目管理运行

1 电力基建行业的项目管理的相关理论基础

在电力基建行业中, 工程建设的项目管理是一种较为全面的管理技术。项目管理的产生有着非常重要的一个方面。在我国的大型建设, 投资额较高的建设和工程质量要求较高的建设中, 为了集中管理和集中监督, 在工程建设中实行了项目管理的制度。项目管理的诞生可以采集各部门人员的经验和智慧为项目建设服务, 还可以本着科学及严谨的态度来面对复杂多变的工程建设, 能够高效、高质量的完成建设项目初期制定的项目质量和工期要求。项目管理本身是一个非常效率的工作, 它要求项目管理团队在特定的时间内, 很好地掌控和完成既定的建设任务, 在这期间, 项目管理项目部是一种临时组建性质的部门。要求组成人员能够很好的发挥出自身的特长和经验, 有计划和步骤的在项目经理的统一指挥下, 进行项目管理。这种模式就是利用有限的资源来完成高质量的建设任务。关于电力基建行业的项目管理的相关理论基础, 文章主要从两个方面进行分析和讲述。第一个方面是电力基建行业的项目管理的主要特点。第二个方面是电力基建行业中的项目管理相应的适用性因素。下面来进行详细的叙述。

1.1 电力基建行业的项目管理的主要特点

要想彻底的了解电力基建行业的项目管理, 就必须很深入地了解其主要特点。关于电力基建行业的项目管理的主要特点, 文章主要从五个方面进行论述。第一个方面是电力基建行业的项目管理是一项异常复杂和艰巨的工程施工管理工作。第二个方面是电力基建行业的项目管理是一份具有创造性的工程工作。第三个方面是电力基建行业的项目管理能够预判项目的整体的寿命周期。第四个方面是电力基建行业的项目管理是建立在项目主要组织相对集权的基础上的。第五个方面是电力基建行业的项目管理是一项项目负责人发挥主要作用的管理工作。下面来进行详细的论述。

1.1.1 电力基建行业的项目管理是一项异常复杂和艰巨的工程施工管理工作

就像上面文章讲述的那样, 项目管理工作是一项非常艰巨而且复杂的工作, 这是电力基建行业的项目建设的性质决定的。文章提及的电力基建行业的项目管理的复杂性和工程建设中所提及的复杂性有着明显的区别。这种区别在于基建行业的项目管理是由多个部门共同组建起来的临时性质的部门, 这种组织往往会横跨很多部门和单位。在项目具体执行的时候, 由于多个部门的涉入和参与, 导致了项目执行过程中存在着很多的不确定因素, 为了避免或者是规避这种项目执行中的不确定因素, 我们需要采用科学的管理来实现, 在很多的项目管理中, 采用垂直形式的项目部门管理是最为常见的。这种形式的项目管理可以很好的完成项目执行命令的逐级传达, 不会出现越级现象, 但是这个方式有一个较为突出的缺点就是执行时间长, 延长了建设的工期和进度。

1.1.2 电力基建行业的项目管理是一份具有创造性的工程工作

基建行业的项目管理的第二个特点就是创造性。项目管理的创造性主要是依托工程建设的科学性的发展和创新。在基建工程中, 项目管理工作的前期准备和框架构思是非常关键的, 在这个关键的时期, 我们的项目管理工作要借助科技的先进信息来给项目管理工作提供先进的管理工作经验和组织。项目管理的创造性特点在实施的过程中, 对于项目的进程和质量都是一种非常有力的保障, 而且是有着非常重要的意义。

1.1.3 电力基建行业的项目管理能够预判项目的整体的寿命周期

在电力基建行业的建设项目的寿命周期的预判过程中, 项目管理的工作在工程寿命的预判中, 是有着非常明确的工作程序的, 项目管理由于是多个部门的集成, 所以项目管理部门可以在多个方面给出较为合理和科学的预判方案。这些预判方案会集中起来会有一种综合的评定过程。总体来讲, 项目管理在这一过程中, 会涉及到工程项目的不同特点和需要, 我们要做的就是要抓住特点和满足需要。项目管理的工作就是要针对现场不同的施工情况来完成既定的质量和进度的施工。需要注意的是, 不论将项目管理进行怎样的分类, 我们在项目管理工作中都需要有一个非常明确而且完善的任务规划, 这种规划不仅会给项目的施工带来便利, 同时还会给项目的后期质量检查带来便利。

1.1.4 电力基建行业的项目管理是建立在项目主要组织相对集权的基础上的

在任何组织中, 我们都需要一个主要的领导来完成重大事务的决定。电力基建行业的项目管理也不例外。我们需要对项目部门的各种权利集中到一起来进行项目部的日常工作的主持。这样可以有效的和持续性的对工程进行管理和监督。一旦项目部的一个环节出现问题, 我们要立即给出改进方案来进行补救。每一个相关部门要进行业务互补和相互关联, 这样才能够让项目部有效地进行运转。在面对特别复杂和艰巨的工程施工时, 我们的基建的项目管理工作的方式采用的是矩形方式的组织形式。这种形式能够很好地平衡管理和建设中的关系。让项目管理和基建建设都从中受益。

1.1.5 电力基建行业的项目管理是一项项目负责人发挥主要作用的管理工作

作为电力基建行业项目管理的负责人, 要具备非常熟练的业务素养和知识储备, 能够熟练的掌握建设项目的施工顺序, 能够捋顺各部门之间的关系。作为项目管理的负责人, 要能够充分的利用项目部门的每一个人的专长, 要知人善任, 要科学和有规划地进行项目部的管理, 要努力的完成项目部的计划好的任务, 达到预期目标。

1.2 电力基建行业中的项目管理相应的适用性因素

电力基建工程的项目管理工作一定不要脱离了实际情况来进行管理, 否则就会事倍功半。因此, 我们要将工程的实际情况结合到项目管理工作中来, 要发挥项目管理的最大化作用和优势。但是在运行项目管理的过程中, 我们还要考虑项目管理的适用性因素。具体的适用性因素有三个。第一个因素是项目管理的管理任务必须是一个单一的, 可以进行辨别的工作, 而且这个工作必须是完整的。第二个因素是项目管理在执行的过程中, 必须多个部门协作, 这是因为项目管理是一项非常复杂和艰巨的工作, 而且风险程度非常高。第三个因素就是项目管理必须有明确的工程进度和工程寿命周期。

2 电力系统基建项目的项目控制系统以及项目的管理信息

电力基建工程中的项目信息管理的特点:项目管理工作的信息管理的特点是信息系统本身是结合了很多的信息部门和专业的合成。信息控制和信息要素两者之间是相互依存和相互兼容的过程。

参考文献

[1]李星.浅析电力系统电力基建工程项目管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, 4.

[2]杨璇, 张格琳.电网基建工程一体化建设管理探讨[J].企业改革与管理, 2015, 10.

[3]谢艳.浅析项目管理理论在电力基建工程管理的应用[J].通讯世界, 2014, 16.

[4]窦海峰.电力工程项目管理有关问题的探析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, 36.

项目的风险管理论述 第2篇

1、工程建设项目招投标中存在的问题

1.1 公开招标制造假象

1.4 过分注重标价导致施工企业盲目报价有些建设单位过分注重投标的报价,并将其作为评标的尺度,使一些施工企业抓住这个特点,在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而建设单位也没有实事求是地去分析、考察投标单位报价的合理性和可行性,结果导致盲目报价或有意降低报价的投标单位中标,使工程建设项目从一开始就处在风险之中。如果中标的施工企业讲究信誉,因为报价较低,必须通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足;而有些施工企业为了在低报价的情况下赚取利润,便会采用偷工减料、降低管理成本等不当手段。有些中标单位在中标后并不愿意真正承担该项目,而是分包下去自己抽取管理费,这样层层克扣,保证工程质量就成为一句空话。另外,过低的标的还会导致建设单位的上级主管部门审批投资不足,拨款不到位,施工中出现停工待料的情况,使一些本该紧密衔接的施工环节不能及时施工,影响工程质量,也影响了建设单位的投资效益。

1.5 投标书中未尽事宜没有及时处理施工单位在投标文件中出现工程量计算等方面差错,特别是工程量增加或在施工过程中出现新增的项目,建设单位可能会对这些增加的投入采取打折或回避的方法,甚至采取否定的态度,从而导致施工企业在承受这笔难以兑现的工程投入时,便从其他项目中通过减少工、料、机等费用投入予以补偿。事实上,施工企业本可对招标中的某些未尽事宜向建设单位提出索赔,然而为了搞好关系却不敢或不愿索赔,使名正言顺的索赔变成了偷工减料的不当行为。解决招投标中主要问题的对策

根据上述工程建设项目招投标工作中存在的问题的分析,笔者认为在实际工作中应该从以下方面改进或完善。

2.1 强化招投标法规的执行意识和执行力度涉及工程建设项目招投标的各个主体都要树立自觉执行招投标法律、规章和制度的意识,并认真执行,杜绝违法行为的发生;各单位还可通过建立内部控制制度、效能监察等方法和机制来保证法规的执行,维护国家和企业的利益。

2.2 采用划分投标书的方法并注意保密建设单位在招标文件中应对投标单位提出明确要求,即编制标书时将标书划分为技术标与商务标。技术标包括施工组织设计、投入该工程的机械设备、质量保证体系及安全体系等内容;商务标包括承包商的报价、资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容。标书划分的目的,就是把标书中的“硬分”与“软分”区别开来。“硬分”是实实在在的客观分,而“软分”是主观分。“硬分”在商务标中,“软分”在技术标中。对技术标密封保密的目的,就是防止打分的评委钻空子,打关系分。为严格保密,应将技术标与商务标分别密封,技术标采用二层包装,外层注明技术标,内层空白;商务标可随意。

2.3 明确签署要求并遵守开标程序商务标由投标单位的法定代表人或其授权的代理人签署,并将投标授权书附在其内。技术标不用签署,而且不得含有任何能够识别该投标单位的记号或字样。开标时,先开技术标后开商务标,评标期间不得外显。技术标在开标评分之后,由投标单位的法定代表人或其授权代理人现场签署认证。这样,使某些有意打照顾分的评委从外包装上无法识别照顾对象,而只能从标书的实际内容出发,根据其施工组织设计是否先进合理,质量保证体系及安全体系是否完善进行打分。先开技术标的目的,就是在比较公平、公正的条件下,确定人为因素较大的“软分”,然后再开商务标确定“硬分”,作为商务标中的分数一般都是比较刚性的。因此,在技术标打分公平的基础上,再加商务标的“硬分”数以确定中标单位。

2.4 开标、评标和定标的过程控制

2.4.1 开标。开标前应首先宣布评标定标办法,然后由招标单位主持,在有关部门的监督下公开进行。先开技术标,根据评标方法对技术标进行打分,确定“软分”以后,当众启封商务标书,唱标,公布标底。若发现商务标中报价在招标单位标底价的允许幅度之内视为有效标,否则为无效标。

2.4.2 评标。评标就是对技术标及商务标中的工程报价、施工组织管理、工程质量保证措施、施工能力、企业素质及信誉、建设工期等项目进行综合评议和分项打分。评标委员会在保证技术标保密的前提下,首先要根据评标办法对技术标进行打分。否则,有些施工企业知道自己的商务标中的“硬分”少于其他投标单位,很可能通过不正当的手段促

使评委提高其分数,以有利于其报价定标。为了避免由于招投标管理的不完善给某些人在“软分”和定标办法上做手脚的机会,在评标时应当注意以下几个方面的问题:(1)招标单位首先要确定评标办法、定标原则及标价的下浮率。(2)投标单位一定要对自己的报价严格保密,防止其他投标单位通过计算发现处于劣势时寻找途径拉关系提高“软分”。(3)送交标书的时间要恰到好处,不宜过早也不能太迟,最好是在评标、定标、标价下浮率、技术标打分及商务标报价依次完成后送交。

2.4.3 投标。定标过程控制FIDIC条款提供的中标价为合理低标,但在国内不一定适用。笔者认为,采取百分制评标法,更能适合国情和工程建设市场的需要。具体作法如下:(1)标的比例为:技术标40%;商务标60%。(2)商务标基准线的确定:由招标单位制定基线,每偏离基线1个百分点扣减3分。①由招标单位委托国家注册造价工程师事务所(建议设立这种机构)按现行预算编制办法编制标的A价;②把标段的投标单位报价扣除最高和最低报价后进行平均价B价;③把(A+B)/2作为平均标底价C价;④在C价基础上下浮Y%,作为基准线价。(3)根据基准线确定有效报价,高于C价X%和低于C价X%,为无效报价。(4)技术标分数和商务标分数相加为投标单位总分,根据分数高低现场确定中标单位。采用百分制评标有如下优点:①避免投标单位联合起来搞标底;②避免报价的偏离,有效控制项目投资;③对标底保密性要求不严,易操作;④减少评标、定标过程中人为因素的影响;⑤招标单位可以抵制上级单位和领导的干预,避免腐败现象的发生。

2.5 处理好统一管理与行业管理的关系建立有形的工程建设项目承包市场,必须坚持统一管理和行业管理有机结合的管理体制。一方面,必须坚持维护招投标工作的统一管理,任何行业、部门和单位的工程建设项目都要按照有关规定实行公开招标;另一方面,统一管理机构要积极主动地与行业主管部门合作,充分尊重行业特点和行业主管部门的意见,共同抓好招投标工作。

建筑工程项目施工管理的创新论述 第3篇

关键词：建筑工程项目，施工管理，问题，创新

建筑工程项目施工管理是建筑工程中最复杂、繁琐的一部分工作，工程项目施工管理的好坏严重地影响着工程的进度、质量等问题。但是传统的经济体制对建筑业有着长期的束缚，这就使得现在的建筑业人有很多弊端，要想解决这些弊端就必须要进行建筑工程项目施工管理的创新。本文主要分析了当前建筑工程项目施工管理的现状，并提出了具体的创新思路。

一、我国建筑工程项目施工管理的现状

由于传统经济体制的影响，我国的建筑工程项目施工管理存在的一个很严重的问题就是管理模式的陈旧、落后。现存的管理模式主要是靠硬性的命令来进行工程项目的施工管理工作，有他多计划经济的因素在里面，这就严重阻碍了我国建筑业的持续、快速发展。比如说在制定工期的时候，工作人员总是按照以往的经验主管的判断，靠拍脑袋得出一个结果，完全抛弃了对工程项目的总体规划，这样的做法是不科学的，也是不合理的。制定计划是完全依靠经验，但是一旦遇到新问题、突发情况就会手足无措，最后以至于延误了工期。在建筑材料的采购上，一贯都是进行集中的大批量采购，由于采购的批量较大使得采购活動就是去了原本的灵活性，不但占用了过多的流动资金，而且材料的存放也需要付出很大的代价。有些需要量大的零星的小材料则是要频繁地进行采购，因为没有和供货商之间建立长期的、稳定的合作关系，需要购买时采取寻找好的供货商，这不但增加了时间资本，还增加了资金成本。在对建筑工程项目的控制上，目前还没有建立起一个相对完善的、科学的管理控制体系，大多管理人员只是依靠自己以往的经验来办事，简单的用检查工作代替了重要的控制内容，但是检查是事后的，一旦发现问题要补救就要付成很大的代价，缺乏事前与事中控制。另外，对施工人员没有科学的管理以及定期的培训，施工工艺的更新较慢，所有这些都会使得工程项目的施工管理水平停滞不前。

二、建筑工程项目施工管理的创新思路

由以上建筑工程项目施工管理的现状可知，目前现存的陈旧、落后的施工管理模式已经跟不上时代的步伐，而且严重阻碍了建筑业的发展，所以建筑业要发展必须要有科学的施工管理方法，做到与时俱进，紧跟时代的步伐，不断创新，为建筑工程项目施工管理注入新的活力。

（一）适应生产力的发展

众所周知，“生产关系一定要适应生产力”这是一条亘古不变的真理，无论何时何地，在什么领域。建筑工程项目施工管理也要在这条规律的指导下进行，激发员工的工作积极性，利用科学、合理、有效的管理方法将员工们组织成一个团队，打下坚实的群众基础。只有这样生产能力才会适应生产力的发展，也只有这样建筑业才能更好更快的向前发展。

（二）管理模式创新

由于建筑业的工作特点，它具有很强的流动性以及阶段性，一个工程项目从开工到竣工不会占有太长的时间，所以说在进行建筑工程项目施工管理的时候纪要适时、适量的对其他行业的管理方法、模式加以借鉴，又要根据自己的实际情况加以创新。要实现这种目标，首先建筑企业要在市场的基础上建立起适合自身发展的科学、合理的施工体系；然后管理层要对施工工作进行科学、有效的管理以及对工程项目严格的控制；最后做到工程管理和基层操作的职能分离，各司其职。管理模式的创新可以在很大程度上对建筑工程管理起到积极作用。

（三）企业文化创新

任何一个企业都是在理的人的基础上的，人是企业进行生产、经营活动的基础，所以说一个企业的企业文化是其进行制度创新与经营战略创新的有效展现形式。从以往的成功企业可知，一个企业要想永远保持旺盛的生命力，能够持续发展，这与他们的企业文化的不断创新是离不开的，企业文化是企业高效、快速发展的基本保障。企业要进行企业文化的创新，第一，要时刻保持危机感，只有遇到危机时人们才会想要改变现状去创新，所以建筑企业的管理者要常常激发从业者的忧患意识，时刻警醒不松懈，积极应对挑战；第二，建立好的文化创新机制，创新是企业永恒不变的任务，只有不断创新，企业才能不断超越，企业才会不断发展。

（四）施工管理思想创新

要创新并不是一件简单的事情，工作人员的思想上有创新的意识，然后再将其付诸行动。思想的创新是提高建筑行业市场竞争力的重要因素，是建筑工程项目施工管理创新的关键所在。建筑工程项目施工管理的思想要创新，首先要求其管理者必须重视其思想的创新，要深刻的认识到创新的必要性，企业发展的紧迫性，投入充足的财力、物力，不断对施工人员进行定期培训。工程项目的施工管理者在对工程项目进行管理的时候要加入创新的思维，在制定企业的发展战略的时候也要考虑到创新，不断摸索符合市场规律的工程项目施工管理模式，积极提出创新方案，并且将创新落到实处。

（五）管理机制创新

建筑工程项目施工管理机制的创新就是在不断加强其内部管理的基础上，借鉴国内外的先进的施工管理机制，并且结合自身情况，不断增强自身的市场竞争力，在守住已有市场的同时不断开拓新市场。进行施工管理机制的创新对提升企业的核心竞争力有很大的作用。要做好施工管理机制的创新必须要做到以下几点：首先，要有完善、公平的内部绩效奖惩机制，来充分调动工作人员的工作热情和积极性，最大限度的挖掘出他们的创造力；其次，还要有科学的决策机制、风险机制以及约束机制，以此来对项目决策者和项目部的行为进行约束，通过民主的决策方法来努力的规避市场风险。

（六）管理技术创新

建筑工程项目施工管理在建筑企业的生存和发展中起着不可替代的作用，只有施工管理不断地进行创新才能紧跟时代的步伐，才能为企业创造出更多的经济效益。然而管理技术的创新则是施工管理创新的基础所在，他为管理机制创新和管理体制创新提供了有力的保障。技术创新的实质是：应用新的技术和新的知识，采用新型的生产方式和经营模式，最大化占据市场，提高企业的经济效益。加快人才培养的步伐，加大技术复合型，管理复合型人才的培养和引进。在信息技术的发展和广泛应用今天，建筑企业除了有较高的施工水平之外，还要采用信息技术的现代管理手段管理企业。

三、结语

企业要在这个竞争激励的社会得以生存和发展就必须要创新，建筑企业也不例外，建筑工程项目施工管理创新是建筑业持续、快速发展的可靠保障。文章中笔者通过对建筑工程项目施工管理存在的问题进行分析探讨，并根据这些问题指出了建筑工程项目施工管理创新的几条有效的措施。优质的建筑工程建设项目是在科学完善的施工管理过程中实现的，而施工管理的创新则是建筑工程项目施工管理的关键，因此，加强建筑工程项目施工管理是创建优质建筑工程的关键。

参考文献

[1]宋杰.工程项目施工管理的创新策略[J].黑龙江科技信息，2011（26）

[2]阳波.建筑工程施工管理的创新与优化探讨[J].现代交际，2011（09）

[3]任亚金.建筑施工企业工程项目施工管理的创新探讨[J].科技资讯，2012（10）

[4]蒋伟，王亚兰.浅论建筑工程项目施工管理的创新[J].黑龙江科技信息，2010.

建筑项目管理论述 第4篇

关键词：建筑项目,管理

1 进度管理

我们进行进度管理的目的, 是要按照承包合同规定的进度和质量要求完成工程建设任务;同时把项目费用控制在预算范围内, 为企业获得合理的利润。进度管理的职责包括以下几个部分:

1.1 制定进度计划

我们在工程投标时已经按照招标文件或规定编制了粗略的施工方案和进度计划, 中标后又根据现场施工条件和合同中的工期, 编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。

1.2 组织进度计划的实施

将施工进度计划报业主审批后严格执行。把进度计划布置下去, 调配人力、施工物资和资金, 确保到位。及时检查和发现影响进度的问题, 并采取适当的技术和组织措施, 必要时修订和更新进度计划。

1.3 与业主保持密切的沟通

我们定期向业主报告工程进度, 对业主提出的“变更指令”和“赶工”或“加快指令”及时作出反应和处理。与业主的良好合作是顺利实施进度计划的一个重要条件。

1.4 监督各分包单位的工作, 及时协调分包单位的施工配合

工期是指建设项目或单位工程从正式开工到全部建成投产或交付使用所经历的时间。合同工期除了上述规定的施工天数外, 还应计及以下情况的工期:工程内容或工程量的变化、自然条件的不利影响、业主违约及应由业主承担的风险等不属于承包商责任事件的发生、经过业主发布变更指令或批准承包商的工期索赔要求而允许合法展延的工期。在我们实际施工过程中使用网络计划技术进行进度调整和控制。

对有些工序采取技术组织措施 (如采用三班制) , 增加人力、设备等, 从而以可能的加快时间代替原来的工序所需时间。加快关键工序是最重要的。当关键工序缩短后, 可能原来的非关键工序变成了关键工序, 若仍无法满足要求, 对新的关键工序也应进行调整。可延长一些非关键工序的持续时间, 从非关键工序中调动一些资源到关键工作上, 以缩短关键工序的持续时间。

施工资源的合理配置是工程计划的一个重要组成部分。各种资源对其强度的限制和均衡有不同的要求。人力资源, 主要是某些技术工种的人力受到限制。然而, 人力资源在时间上的均衡更为重要。施工机械的均衡和限制实际上是对大型施工机械而言。主要施工机械 (如大型起重机、挖土机、运输汽车等) 可能获得的台数或工作而可能布置的机械数量, 常常决定了主要工程量可达到的最大施工强度。另一方面, 施工强度的均衡也可用施工附属系统 (如混凝土生产系统、运输系统、机修系统) 规模减小。

施工进度控制和其他活动一样是一种周期性的循环, 称四阶段循环:编制计划、执行计划、检查执行的结果和计划的偏差和影响因素、采取纠正措施。然后进入下一个循环。

施工进度的影响因素包括下面几点。施工组织不当:例如, 施工的任务、责任、目标不明确, 劳力和施工机械调配不当, 施工道路和场地布置不合理, 各承包商和分包商之间施工干扰, 以及因待遇问题影响工作积极性甚至罢工等, 均会引起工期的延误。技术原因。承包商有时会低估施工技术的困难, 没有考虑到某些设计和施工问题的解决, 还需进行科研、实验或详细的计算。施工进度计划的顺利实施并不是只靠承包商, 还涉及到业主、监理单位、设计单位、物资设备供应商、资金信贷机构以及与工程建设有关的运输、通信、供电等各部门的工作, 任何一个方面的拖延和失误都将对施工进度产生影响。

采用的控制施工进度的措施。组织措施。落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解, 确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度, 定期开好调度会议;健全进度记录和报告制度;做好员工的思想工作。

技术措施。道德认真研究工程设计图纸和技术规范, 做好施工组织设计, 并根据施工过程中的变化, 随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映, 要求澄清。施工方法的选择既要先进, 又要可靠, 选择成熟的技术。合同措施。对对方影响工程进度的事件, 要详细记录, 及时交涉或提出索赔;当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知业主及监理, 配合做好验收工作, 以免影响后续工作的施工进度。经济措施。做好自身的财务管理, 控制成本, 预测流动资金的需求, 合理高度资金。信息沟通管理措施。在内部要及时收集实际施工进度数据, 与计划进度进行比较, 找出偏差, 分析原因, 制订相应的措施。

2 质量管理

在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。

推选施工现场技术负责人技术管理工作责任制, 用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策, 科学地组织各项技术工作, 建立正常的工程技术秩序, 把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量, 缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。正确划分各级技术管理工作的权限, 使每位工程技术人员各有专职、各司其事, 有职, 有权、有责。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上, 进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程, 除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外, 在重点工序施工前, 必须对关键的检查项目进行严格的复核。

坚持“三检”制度。即每道工序完后, 首先由作业班组提出自检, 再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。三检制的基础上, 请监理工程师审核并签证认可。

按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。正确选择和合理调配施工机械设备, 搞好维修保养工作, 保持机械设备的良好技术态度。

严格按施工工艺 (或施工程序) 施工。建立高效灵敏的质量信息反馈系统。专职质检员、技术人作为信息中心, 负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构 (项目经理部) 。决策机构对异常情况信息迅速作出反应, 并将新的指令信息传递给执行机构, 调整施工部署, 纠正在偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。现场质检员要及时搜集班组的质量信息, 按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法, 整群随机提样法客观地提取产品的质量数据, 为决策提供可靠依据。并采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表开展质量统计分析。

根据有关规范和企业编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工程的质量保证措施, 并对施工人员交底, 质量检查员进行监督。做好质量技术交底, 将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、半成品必须有合格证 (材质证明) 或检查报告。所有隐蔽工程记录, 必须经监理工程师等有关验收单位签字认可, 方可组织下道工序施工。

3 安全管理

确定安全生产目标:达到五无目标, 即“无死亡事故, 无重大伤人事故, 无重大机械事故, 无火灾, 无中毒事故。”

在施工过程中, 各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底, 认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作, 为安全工作顺利圆满开展订下坚实的基础。在施工过程中, 建立每周一次的安全教育, 由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前, 由专职安全员做书面的安全技术交底, 各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

论述管理沟通的作用 第5篇

1、收集资料与分享信息；

在竞争日益激烈的现代社会，一个企业要想顺利地开展工作，实现企业的目标，必须获得各种有关环境变化的星系，才能使企业确定正确的目标与科学的战略决策，以求得在不断变化的环境中得以生存和发展。

2、改善企业内的人际关系；

在一个企业内部，无论是部门与部门之间，部门与个人之间，还是个人与个人之间，进行有效的沟通是极其重要的。

3、调动职工参与企业的积极性；

随着社会的并不断发展，人们逐渐开始由“经济人”向“社会人”、“文化人”的角色转变。无论是当局者还是旁观者，随着经济的开放，人们从单纯追求物质待遇和享受过去到追求精神满足与自我实现，而这种自我实现与精神满足体现于能否直接参与或者多大程度参与企业的管理。

4、组织创新的重要来源；

项目的风险管理论述 第6篇

【关键词】建筑电气；自动化；安装工程管理

1.设备安装工程项目的施工周期长

机电设备安装工程项目的施工活动从设备采购开始，涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段，直至满足使用功能或正常生产为止。

1.2设备安装工程项目的涉及面广

机电设备安装工程项目涵盖了机械设备工程、电器工程、电子工程、自动化、仪表、建筑智能化、消防、电梯、管道、动力、通信、环保工程等等。其施工活动从设备采购开始，涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段，直至满足使用功能或正常生产为止。

1.3设备安装工程项目的技术要求高

随着我国科技的不断进步，机电设备安装工程项目的施工过程中所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术越来越多，加之工业规模日益扩大，安装工程也越来越大。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求也越来越高。

1.4设备安装工程项目的协调管理工作多

机电设备安装工程项目涉及到多个专业，因此，做好工程各项专业之间的协调、配合，诸如进度安排、工序衔接以及工作面交接等，使得各专业的管线综合布局符合机电安装工艺的基本工程设计标准和要求，实现其相互间互创有力的施工条件，从而充分保障工程的施工质量，使得投产使用后的各个方面都符合其基本要求。

2.电气自动化设备安装工程管理

2.1建筑电气安装工程质量控制

建筑电气安装的质量控制，始终贯穿整个施工过程，尤其是施工前期和施工过程控制。

2.1.1变、配电系统。

本工程供电采用3路10kv市电回路作为供电电源，用10kv电力电缆埋地引至本建筑地下一层高压开关房。变配电设置4个变配电室。低压配电系统两台变压器为一组，采用单母线分段、手动/自动投切方式，经低压配电柜后采用电缆或母线槽沿地下室敷设至电气竖井，再经电气竖井分别引至各用电负荷。备用电源在2#变电所旁设1台1600kva柴油发电机组作为应急电源。

配电箱、配电柜的安装：（1）照明器具安装前必须拉线、找偏，配电箱安装前进行定位吊线，开孔时先划线，后钻孔，稳装后经吊线复测合格后再固定。（2）基础施工前，安装方应会同业主、监理、土建和供货方共同定夺基础施工图，力争完全符合设备安装要求，安装方全程跟踪检查。（3）对柜内的线路进行规划，必要时画图示范，避免线路交错无章，线路的绑扎遵循横平竖直、安全、规范、美观的原则。

2.1.2电气照明。

本工程采用符合环保节能的三基色t5、t8日光管及节能灯。户内照明线路采用铜芯绝缘导线穿upvc管在楼板内暗敷或穿钢管在吊顶内敷设，户外照明线路采用电缆穿钢管埋地暗敷，智能节电照明系统自动控制。照明器具安装管理要注意：

（1）在预埋灯头盒时，要确认灯具的种类，并核对是否有变更，施工员还要和土建技术员核对墙体尺寸，保证灯位预埋准确，班组根据墙体尺寸和灯具尺寸划线定位，并用油漆标志；成排灯具安装时，要求前后左右上下网状拉线，切忌凭目测施工；吸顶灯在采购时采用灯托大于或等于灯罩的种类，避免造成吸顶灯不能紧贴顶板；吊链灯的灯链在安装时要捋顺直，切忌搭纽。

（2）在配合阶段，仔细核对灯具位置，尤其是成排灯具要划线定位，不能仅仅以土建的结构尺寸定位；灯头盒的选择不能太大，要注意灯座的大小是否完全遮档墙面，否则，要更换灯具或加木台；对于座灯头，应选择质量合格的产品，避免不合格的材料进场。

2.2建筑电气安装工程进度管理

进度计划控制是贯穿于建筑工程电气设备安装项目全过程的一项经常性的工作。项目进度控制的关键是监控实际进度，及时、定期地将它与计划进度进行比较，并立即采取必要的纠正措施。

2.2.1现场了解情况。

为了使项目控制的效果更好，要建立资料的收集机制，确保信息的全面和准确。掌握信息通常通过以下的途径来实现：

（1）面谈，项目经理与工程部负责人、各作业队负责人进行面谈，确认各作业队承担的任务状况。

（2）分项负责人，分项任务的承担人将各自负责的项目最新状况交给项目经理。

（3）情况汇报会，项目经理定期召开进度会议。

2.2.2报告进度分析。

编制进度报告的关键在于偏差分析。偏差分析主要包括偏差趋势分析和偏差原因分析两部分。偏差分析一般从综合进度和控制点两个方面进行各自侧重的分析。即一方面进行总体性分析，另一方面对控制点，特别是关键控制点要做重点分析。产生偏差的原因有工作面没及时提交；施工图纸没及时提供，无法编写施工方案，不能组织施工；设备交货配套率不足，或者设备有缺陷需现场处理；资源投入不足，施工设备性能不能满足施工，劳动力的数量不够等；施工人员积极性不够，效率低下；工程量增加等。因此，在进行偏差原因分析时，要有针对性，找出问题的根源。

2.2.3调度协调。

调度协调是纠偏计划顺利执行的保障。任何运行状态调节都应有调度协调机构或人员遵照纠偏计划和调度协调程序来实施。科学的现场调度协调机构、协调程序和组织好调度协调会议是实现调度协调秩序化的重要内容。

2.3建筑电气安装工程安全管理

在建筑电气工程的施工过程中，现场的安全管理与质量控制息息相关，它们是工程质量的重要保证。因此，要认真执行《施工现场临时用电安全技术规范》，对施工现场的临时用电应采取以下安全措施：

2.3.1根据施工现场用电设备负荷的大小，选用合适的绝缘导线。在施工现场设总配电箱、分配电箱和开关箱，总配电箱及开关箱内均应设置漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应安全可靠。一般额定漏电动作电流≯30ma，额定漏电动作时间≯0.1s，并有合适的分级配合。

2.3.2配电箱、开关箱等均应可靠接地，照明配电系统宜与动力配电分别设置，避免因动力停电或电气故障而影响照明。由开关箱管理用电设备，实行“一机一闸”制，开关箱与所控制的用电设备的距离应≯3m。施工现场的灯具安装高度，室论文联盟http：//外距地面应≮3m，室内距地面应≮2.4m。

在施工现场，除了要注意防止触电事故之外，还必须戴好安全帽，高处作业要系好安全带，禁止穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场，严禁在施工现场吸烟及酒后操作；凡3m以上的操作均须采取防护措施，使用高凳或梯子时单梯只准上1人进行操作，支设角度以60°～70°为宜，并采取防滑措施；电工在高处作业时，不准向下抛投任何物料，防止发生伤人事故。

3.结束语

项目的风险管理论述 第7篇

1 工程项目管理中成本预算的重要性

随着我国社会经济的不断发展,公路建设行业也始终保持着高速的发展步调。在这样一种大的环境下,行业之间的竞争也日益激烈。然而在经营环境的制约下,为了更多地承包项目施工单位开始进行价格的争斗,不合理低价中标问题随之泛滥。基于此种情况,成本预算的作用开始凸显。

1.1 优化资源配置与施工设计组织

工程项目运作是否安排合理、组织劳动是否有效、技术和资源配置是否跟得上具体的工程进度,都与成本预算工作开展得有效与否关系紧密。在企业的经济活动中,成本预算的有效性会体现在整个施工生产过程中,只有当成本预算中的价值发挥到极致时,整个项目才算达到最佳效果。从项目管理工作的实质来说,就是一场资源的整合和利用。在施工组织及计划中,成本预算工作是所有工作开展的前提。项目管理中,涉及人、财、物等多方面的关系,花费多少人力、物力、财力才能更好地实现施工目标,首先需要进行合理的计算和计划,成本预算工作便是连接工程项目管理与实际施工进程的媒介。

1.2 促进良性业态及市场环境的形成

施工工程项目如果中标的话,项目的审定需要以施工图的预算为基本依据来确定具体的施工项目成本。其中涉及人工材料费、器械使用费等。所有施工项目涉及的费用都需经过严格的审定和计算,这不仅能作为整个施工项目投资规模控制和参考的重要数据和手段,同时也是考核和审定施工单位具体水平和施工能力的基本依据。随着市场竞争的不断加剧,为了拿到更多项目,保证自身利益,许多施工单位和企业不顾自身实际,“动心眼”力求中标的情况愈演愈烈,因此,成本预算工作的开展很有必要,能有效促进整个行业的良性发展。

2 成本预算工作现状及有效办法

前文论述项目管理中成本预算的重要性,但是从目前成本预算工作开展的实际情况来看,依然存在定额体系不完善,信息系统不健全及权责不明确的问题。笔者结合自身工作经验,着重从定额体系的有效构建、信息管理系统的完善以及责任制的确立等方面阐述成本预算工作开展的有效办法。

2.1 制定完善可调整的定额体系

在施工过程中,有许多因素会影响和制约具体的施工过程,如果企业在成本预算中没有置入灵活多变的定额体系,势必难以应对市场的万千变化,造成不必要的损失。因此,从目前成本预算工作的开展现状来看,制订一套切实可行的管理计划和方案出来,建立完善灵活的预算定额体系以应对市场风险,不仅能有效保障施工过程的顺利开展,同时还能极大减少施工过程中实际需求与已有资源之间的误差率。

2.2 建立健全信息管理系统

项目管理是一项复杂的工程和工作。在具体项目施工过程中,工序复杂且工作繁多,如果单一采用人工管理的方式根本难以满足成本预算控制的实际需求。针对这一情况,建议在成本预算管理工作开展的过程中,应逐步建立起有效的信息管理系统,保证成本预算工作高效开展的同时,提高信息的科学性和有效性。

2.3 落实权责问责制度

除上述措施外,工程项目管理中成本预算工作的有效开展,还应树立企业上下“优化成本”的管理理念,完善具体的问责制度,将相应的问题和细节都与具体的人员挂钩,将责任落实到人头,提高人员的警惕性、责任心及工作效率。从当前的环境来看,成本管理工作对于施工企业的重要性日益凸显,在准入机制越来越严格,状态越来越趋于饱和的情况下,如果依然对成本预算和控制不引起足够重视的话,只会让建设单位在关键时刻被淘汰出局。因此,不论是建设单位的领导还是基层,都应树立成本控制的理念,清楚自身的责任,积极投身于企业建设事业中;作为施工单位决策层来说,应从制度的角度入手,将项目管理工作中涉及的责任权利分布到横向领域里去,完善相关制度和章程,全面推动自身企业的健康良好发展。

3 结语

提高成本预算工作的质量和效率的方法主要可通过:①制定完善可调整的定额体系,灵活应对市场变化,避免不必要的损失;②逐步建立起有效的信息管理系统,保证成本预算工作高效开展的同时,提高涉及信息的科学性和有效性;③应树立企业上下“优化成本”的管理理念,完善具体的问责制度,将相应的问题和细节都与具体的人员挂钩,将责任落实到人头,提高人员的警惕性、责任心及工作效率,更好、更多地为建筑行业的发展作出努力和贡献。

摘要：成本预算是工程项目管理的重要环节,同时也是关系工程项目质量的关键因素。本文从工程项目中成本预算的重要性入手,结合当前工程项目管理中成本预算的现状,围绕成本预算工作开展的有效措施提出了具体的建议和意见。

关键词：工程项目管理,成本预算,施工设计

参考文献

[1]梁冬.施工预算在项目成本动态管理中的研究和应用[D].北京:中国科学院大学,2013.

[2]沈丹.辽宁省体育训练中心绿化工程项目成本管理研究[D].长春:吉林大学,2013.

[3]李思杰.南通世纪花园建设项目成本控制研究[D].长春:吉林大学,2013.

[4]张晓楠.A公司基建工程项目成本管理研究[D].长春:吉林大学,2013.

项目的风险管理论述 第8篇

信息管理就是指在信息传输的过程中进行合理的组织和控制。项目的信息管理主要是经过各个系统、各个工作和各个数据的管理, 使得项目的信息能够及时方便地获取、保存、存档、处理和交流。项目信息管理的效率和成本对项目管理其他内容的工作效果、质量和成本等都会造成影响, 主要的目的就是经过有效的项目信息传输组织和控制, 给项目建设增加更多的服务。

在项目管理过程中都会有信息处理的存在。怎样能够高效、有序、规范地对项目整个过程的介质信息资料进行处理, 是现在项目管理的主要部分。随着网络、多媒体数据库和电子商务等计算机和通信技术为主的现代信息管理技术的发展, 尤其在大型建设工程项目的信息管理上进行系统的规划、设计和实施, 在信息管理层面上更上一层楼, 为信息管理提供了更多的管理理念、技术支持和全面的处理方案。因此导入了E时代项目信息管理的全新理念。[1]

2 建设工程信息管理的任务

在项目信息管理的过程中, 主要的步骤是:数据———信息———决定———结果, 主要的含义就是数据通过处理、解释后才可以变为信息;而一些占有必要功能的信息才能做出决定;决定执行后一定会产生相应的结果。在项目管理的过程中会产生很多的数据资料, 信息管理的任务就是:收集———保存———进行整理———解释信息。项目各管理人和当事人组织各单位通过该步骤产生各自的信息并进行交流。

3 在工程项目管理中的实际运用情况

3.1 多媒体技术的使用

随着多媒体技术的不断发展, 工程界在应用系统工程中的管理水平也在不断提升, 现在已经具有了在时间层面, 用实物图形表现出工程实体的每一个部件、每一个程序的软件, 使用项目管理商品化软件这样具有突破性的技术发展, 具有划时代的意义。开发和使用这种类型的项目管理软件, 它所产生的作用是很大的, 同时也具备了很大的风险。第一, 就项目管理的对象来说, 它本身是一个比较复杂的开放系统, 系统的关联因素比较多, 彼此作用, 彼此影响, 还要受到很多外部因素的影响, 所以导致项目失败或是遭受巨大的损失的可能性也是很大的。从建筑施工管理的目前状况来说, 很多单位的管理主要是粗放型的, 基础管理不严, 更不用说对生产的控制管理, 按照原来的规律随意地自由发展。质量和成本不能够在受控的状态中, 那就为实现工程总体目标造成了困难。在这样的基础中, 想要一次性的全部按照项目管理的要求去进行操作是有很大的障碍的。

3.2 网络技术的使用

一个大型的项目, 参加的方式很多, 比如:政府机构、设计、总包、业主、监理、各专业分包。项目的很多信息都需要进行及时地沟通、探讨、研究和共享, 在项目网站建立一个互交式的信息平台是十分重要的。这样的信息交流平台就以我们平常所用的论坛的方式来呈现。论坛的名称又叫BBS站点, 是一种新颖的网络交流方式, 它主要是在Internet上的一种电子信息服务系统。用户在BBS站点上可以获得很多的信息服务, 及时地公布信息、进行探讨和聊天等。

4 在工程项目管理中需注意地方

4.1 硬件方面的问题

在进行项目的时候, 要想实现使用计算机应用技术, 需要大量的资金投入和人力、物力投入, 像是购买计算机、电缆、网络设备等硬件设施, 安装设施等。但是计算机运用技术在项目管理中也是比较容易实现的基础。实际情况表明, 现在的项目管理团队一般会在硬件上对计算机应用技术进行资金的投入, 因为不仅他们能够看到计算机应用技术对于项目管理的实际效用, 而且在硬件上的投入在对于项目形象和各种样式的检查、评比上比较占优势。

4.2 软件方面的问题

找到一个合适自身项目管理的软件不是一件很容易的事情, 在市场上虽然有很多关于这方面的软件, 但是因为从功能到价格等方面的影响, 不能够完全的适用于某个项目。一般情况下, 一个综合性的完备的项目管理软件是工程项目的主要选择。

4.3 项目管理人员中的问题

项目管理的计算机应用技术的成功还是要依靠于具有先进管理技术的高素质人才。因为计算机应用技术在项目管理中的使用还是比较新颖的一种技术, 而且现在普遍的遇到各种各样的问题, 因此, 现在能够在项目管理中进行熟练操作和使用的人并不多, 所以对项目人员进行计算机应用技术的培训工作已经变得越来越重要了。

5 总结

现在我国的计算机应用技术发展十分的迅速, 计算机应用技术运用到工程项目管理也得到了深入的发展, 这种形势一定会在改变和提高传统的建筑行业上面发挥巨大的作用, 而且在改变工程项目管理的方法和作业方法上面产生巨大的影响, 不断地提升建筑施工企业的自身水平, 渐渐与国际接轨, 也为能够同国际间的大企业进行竞争奠定良好的基础。

参考文献

项目的风险管理论述 第9篇

关键词：环境影响评价,清洁生产,可持续发展,循环经济

0 引言

资源清洁生产作为一种创造性的思维方式, 产生于20世纪80年代末, 目的是使原有的能源过度消耗、消费, 造成生态日益脆弱, 环境污染愈加严重的生产与服务活动方式转变为能源资源的节约均衡利用, 中间环节和末端废物最小化、资源化、无害化的生产与服务活动方式, 是人类社会走向可持续发展和发展循环经济的必然之路。

清洁生产是要引起研究者、开发者、生产者、消费者, 也就是对全社会对于工业工业产品生产及使用全过程对环境影响的关注, 使污染物产生量、流失量和治理量达到最小, 资源充分利用, 是一种积极、主动的态度。

清洁生产的污染预防思想是优于污染末端控制的一种环境战略, 将清洁生产的概念纳人环境影响评价中, 将提高环境影响评价的作用, 有利于建设项目采用资源利用率高和污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。因此, 在环境影响评价中进行清洁生产评价具有重要意义。

1 清洁生产分析在环评中存在的问题

我国在20世纪90年代中期开始进行清洁生产方面工作, 并将其纳入到环评报告的编制过程中, 作为建设项目环评工作不可缺少的内容。但由于各种原因造成在环评报告中清洁生产论述存在许多问题。

1.1 概念不清

部分环评工作人员对什么是清洁生产、清洁生产的目的、清洁生产的出发点、清洁生产的好处等概念不清, 在环评报告中只简单列出清洁生产的有关术语, 对建设项目的清洁生产分析缺少有利的技术支持, 对如何进行清洁生产分析缺少清洗的思路, 只能对建设项目进行清洁生产的系统论述。

1.2 方法不明

仍运用末端治理的思维方法进行清洁生产论述, 对建设项目采用的生产工艺和装备水平缺少横向和纵向对比分析, 就事论事, 不能体现整体效果, 或者采用的参照目标不具有代表性, 造成结论偏颇。

1.3 数据不足

由于环评报告依据可行性研究报告, 受编制深度的限制, 不能提供满足清洁生产评价要求的能耗、物耗数据和污染物排放量的指标, 既缺少有利的技术支持。

由于各行业、企业对本身生产数据不愿公开, 某些产品的生产数据属商业秘密, 因此在收集数据方面存在一定困难。

某些产品在国内, 甚至国外没有同类产品, 清洁生产的论述就存在无法定量比较, 只能定性分析。

1.4 信息不准

在某些行业的项目可行性研究报告中, 实施的有关技术已明显处于技术落后, 能耗、物耗水平已处于中下水平, 由于信息收集、技术更新方面存在问题, 设计人员没能将先进技术落实到初步设计报告中, 或环评人员也对实际生产、设计技术缺少必要的了解, 提出的技术改进措施没有先进性或不具备可操作性, 因而对项目建设无指导意义。

1.5 审批不严

在审批过程中, 没有环境影响评价技术导则等硬性指标作为依据, 对清洁生产内容和深度没明确要求, 缺少清洁生产评价方法的严格规定。因此, 对清洁生产论述的评审缺乏法定的尺度。

1.6 机制不利

目前我国的清洁生产方面缺少必要的法律、法规, 在项目建设投产时, 没有相应的清洁生产验收手段, 对建设项目采用的技术水平, 没有标准来衡量;同时对采用清洁生产技术的建设项目, 也没有相应的奖励政策。因此在推行清洁生产技术方面, 存在很大困难。

清洁生产已被证明是优于末端治理传统观念的一种环境战略, 必将在环评中日益实现其不可替代的作用。因此迫切需要用新的思维方式和工作方法予以规范和强化, 从而大大提高环评的质量。

目前的建设项目环境影响评价在发挥其作用的同时还存在着一些问题, 其中主要问题:

第一是在环评中较注重工业污染源的末端治理, 提出详尽的治理方案及投资估算, 过分依赖于末端治理设施;

第二, 主要评价污染物产生经治理后对环境的影响, 污染治理设施若未能有效运行, 则环评结论就会失去其有效性;

第三, 在环评中提出的污染防治设施的投资及运行费用较高, 对企业是否能够承担考虑较少。

综合以上几点, 环评中提出的末端治理设施在生产过程中一旦发生问题停止运行或运行达不到预期效果, 环评将会失去其作用, 给后续的环境管理带来不便。

2 环境影响评价中清洁生产分析方法

2.1 从产品生命周期的全过程认识的清洁生产

清洁生产追求对环境污染的预防, 以产品整个生命周期为其考察和评价的对象, 以产品为生产核心, 向上追溯到原料制备, 向下延伸到产品销售, 服务点到最终处置。这就涉及到原辅材料的来源、生产方法、数量、成分、毒性及可利用程度;生产工艺过程、能源资源消耗强度、主要技术经济指标、污染物产生指标及污染治理水平;产品销售及使用中的环境问题;产品最终及报废后可能造成的污染要素。通过对这些要素的综合分析来评价建设项目的清洁生产程度。这样的评价更具有整体性和准确性。以清洁生产为基础提出的污染防治对策就不仅局限于末端治理, 从而有利于减轻末端治理的负担, 降低企业成本, 提高市场竞争能力, 采取多方面有针对性的措施, 提高了建设项目的环境保护的可靠程度;有利于减轻建设项目的环境风险, 增强企业的生存能力。

通过清洁生产分析, 提出清洁生产措施, 尽量把污染消除在生产过程中, 减轻污染物末端治理的负担, 降低末端治理设施的建设投资, 减少污染防治设施的运行费用, 在某些情况下甚至可以消除污染物的产生。清洁生产的实施可以避免或减少末端治理设施产生的如填埋、贮存的泄露、焚烧产生的有害气体、污水处理厂产生的污泥等造成二次污染等环境风险。

2.2 做好清洁生产分析, 必须强化工程分析

工程分析是环评的重要内容之一, 工程分析要对生产工艺过程的各个环节、资源、能源利用、储运、开停车、检修、事故、排放等状态下污染物治理及排放进行全面的介绍, 找出排污厂芏点, 列出污染源参数和排放清单。清洁生产则须在此基础上, 进一步分析减少污染物产生的排放的办法, 寻找更好的替代方案。对于技术改造建设项目, 则需对原有和新建部分的工艺路线和污染物排放指标进行对比分析, 根据国家产业政策、总量控制、达标排放和增产不增污等原则予以全面衡量, 评价改造项目的可行性。显然, 工程分析是清洁生产的基础, 清洁生产在更深层次上来说, 也是一种环保措施。

建设项目的环境影响评价和清洁生产所追求的都是对环境污染的预防, 目的都是要把污染对环境的影响降到最低 (下转第313页) (上接第256页) 限度, 做好项目的清洁生产分析对环境影响评价的内容是一个有益的补充。

2.3 以相对、发展的理念进行清洁生产分析清洁生产是一个相对的概念

随着科学技术的发展, 衡量清洁生产的指标必然不断提高。比如20世纪五六十年代, 我国铝工业比较落后, 相对于容量为12-24k A的砖砌或混凝土制电解槽, 配备机械排烟系统的60k A钢制电解槽就是“洋设备”, 属于清洁生产工艺, 20世纪90年代电解铝的清洁生产工艺则属于大容量中心加工预熔槽。而今, 从国家经贸委颁布的淘汰落后生产能力工艺和产品目录来看, 曾在钢铁工业发展中作为贡献的平炉练钢也将被大型转炉和电炉取代。显然, 清洁生产有明显的时效性, 其评价结果是相对的。清洁生产必须根据建设项目所属行业及其特征, 与国内外当时最好水平进行对比, 使项目建设处于高起点, 在相当长时间内不会落后。

2.4 清洁生产分析方法以定性为主

项目的风险管理论述 第10篇

1 铁路建设工程质量安全的事前控制

1.1 施工组织设计或施工方案, 安全专项方案的审核

审核施工组织设计、安全专项方案是否符合设计文件和安全技术规程的要求, 是否符合国家工程建设强制性标准。施工方法、施工工艺是否科学先进, 施组的安排是否符合业主的要求, 投入的人力、设备是否符合投标承诺的要求, 施组或方案是否具有指导性、科学性, 安全措施是否得当, 质量目标、安全管理目标、质量管理体系、安全管理体系是否制定[1]。

1.2 施工图纸的熟悉和会审

监理机构中总监理工程师要组织各专业监理工程师熟悉和审核设计文件, 掌握设计意图, 及时查找设计中的错漏, 确保质量要求。同时参加技术交底会, 对涉及新工艺、新技术、新材料的质量要求进一步明确, 对涉及安全的关键点, 关键环节进一步明确。

1.3 原材料的审核和控制

建设工程的材料质量是工程质量的关键, 项目监理人员要审核原材料的质量证明文件、出厂合格证、试验报告, 并对主要材料进行平行检验或见证试验, 从材料的源头加强质量控制, 杜绝不合格的原材料进入施工现场或用于工程实体。

1.4 落实对施工分包单位资质的审核

审查分包单位资质的等级、营业执照、业绩能否满足分包工程的需要。分包单位的质量管理体系、安全管理体系、主要施工人员的资质是否满足施工管理的要求。

1.5 落实工程测量放线的质量控制

铁路建设工程线路长, 隧道桥梁所占比例大, 测量放线的质量标准高, 施工质量事前控制中, 要审查工程测量的仪器满足规范要求, 测量精度满足要求, 测量放线的质量管理制度建立健全, 确保质量要求[1]。

1.6 审查施工单位的特种机械设备、特种作业人员符合安全管理的要求

铁路建设工程项目中进入施工现场的特种机械设备须具有特检机构的年检合格证, 特种机械设备需专人管理, 建立管理台账。从事铁路工程项目建设的特种作业人员需持证上岗。监理人员通过对机械设备、特种作业人员的审查, 确保机械设备性能良好, 作业人员满足技能要求, 保障施工作业的安全基础。

2 铁路建设工程质量安全的事中控制

2.1 监理单位督促施工单位建立和完善工序质量控制体系

监理单位督促施工单位建立和完善工序质量控制体系, 把影响工序质量的因素都纳入管理状态, 对于重要工序建立质量控制点, 安排监理人员进行跟踪监控。

2.2 严格要求施工单位按照批准的施工方案组织施工

监理工程师在现场监理工作中, 严格要求施工单位按照批准的施工方案组织施工, 如果施工过程中, 施工单位对已批准的施工组织设计进行调整, 补充或变动时, 须经过项目监理机构的审查, 并经总监理工程师审批后才能实施。

2.3 严格按照批准的安全专项方案组织施工

对于危险性较大的分部分项工程, 超过一定规模危险性分部分项工程, 监理人员要督促施工单位严格按照专项安全施工方案组织施工, 确保施工过程安全。

2.4 对关键施工工艺实行跟踪监理

项目监理机构按质量计划目标要求, 督促施工单位加强施工工艺管理, 认真执行工艺标准和操作规程。通过落实对关键施工工艺实行跟踪监理, 以提高项目质量的稳定性。

2.5 严格按照质量验收标准进行验收

严格按照质量验收标准进行验收, 对验收合格的工序及时签认, 严把隐蔽工程验收关, 在验收过程中如发现施工质量不符合设计或验标要求, 以监理工程师通知书的形式通知施工单位, 待其整改后重新进行隐蔽工程验收。同时, 严格按照铁路总公司质量管理“五条红线”[1], 确保工序达标, 质量合格。

2.6 对涉及质量的工程关键部位, 关键环节, 采取旁站监理的形式

监督施工单位严格按照设计文件的质量要求进行施工, 确保质量合格。对涉及质量的工程关键部位, 关键环节, 采取旁站监理的形式, 确保施工过程中工艺达标、工序合理、质量合格。在旁站监理工作中, 监理人员要及时记录旁站监理的相关情况, 使施工质量具有追溯性。

2.7 加强监理巡视, 深入施工现场及时发现和处理出现的质量和安全隐患问题

铁路建设工程质量安全的事中控制中, 监理人员要加强巡视, 深入施工现场及时发现和处理出现的质量和安全隐患问题。项目监理机构严格管理, 强调监理工程师认真履行监理职责, 深入施工现场, 有目的地对施工过程进行巡视、检测, 达到预控为主, 及时发现和尽快处理涉及质量和安全的问题, 早期处理, 防止漏查和误捡。在巡视过程中, 对发现的安全隐患和导致安全问题的作业行为及时纠正, 确保施工过程安全。

2.8 发现重大质量隐患或安全隐患及时下达工程暂停令

当发现质量安全隐患时, 必须果断处理, 由总监理工程师下达工程暂停令, 并向建设单位报告, 及时组织召开质量安全问题分析会, 研究处理方案, 落实整改责任, 确保整改效果。

2.9 坚持“试验先行, 样板引路”原则

铁路基础建设项目施工要坚持“试验先行, 样板引路”原则[1], 通过试验工作, 及时总结施工工艺成果, 使样板的质量各方确认, 同时锁定样板的施工工艺, 做好全面推广, 带动质量的有效控制。

2.1 0 加强施工质量工程控制的监理工作措施

监理人员要充分运用监理工作的各种手段, 通过旁站监理、见证取样、平行检验、巡视检查、支付控制手段、监理指令等手段[2], 对工程的原材料、隐蔽工程进行严格验收, 确保检验批、分项工程、分部工程及单位工程的质量, 确保建设项目质量满足建设目标。

2.1 1 正确处理安全与质量、进度之间的关系

安全监理工作并不一项孤立的工作, 它与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成。安全监理是质量控制的基础, 是进度控制的前提, 是投资控制的保证。监理人员要督促施工单位认真落实安全管理制度和技术安全措施, 对施工过程中执行安全生产管理制度, 技术措施, 运作方法的落实情况经常性的检查, 达到处处落实、件件可靠。

3 铁路建设工程质量安全的事后控制

3.1 重视每一分项工程的检验批验收工作

合理的划分的检验批, 在验收时除审查施工单位提交的资料外, 还要到现场检查。通过对检验批验收工程及时签认, 整理分项工程质量验收的各种资料, 做到分项工程检验批内容充实, 资料完整, 满足要求。

3.2 认真做好分项、分部工程验收工作

明确分项、分部工程验收的监理工作程序。强调施工单位必须对已完工程自检, 自检合格的基础上再向监理机构报验。

对涉及结构安全的分项工程, 在组织验收时, 要求设计单位参加, 进一步对结构的安全性、可靠性进行全面的检查验收。

组织建设工程竣工预验收。重点对已完工程的外观质量、安全和功能检验情况、主要功能项目的检测情况等进行全面检查[2]。

3.3 严把事后控制关, 对存在的质量问题和质量事故紧盯不放, 整改到位

建设项目施工验收的事后质量问题, 均是在各工序施工完成后通过检查验收或检测发现的, 一些质量问题还要经过一段时间后才能暴露出来。对这些质量问题, 监理人员必须高度重视, 书面通知施工单位要求整改。整改完成合重新进行检查验收, 严格按照监理规范和验收标准的要求, 对施工质量问题进行处理。当发生质量事故后, 要按规定和程序和应急预案进行上报和处理, 并留下书面材料, 纳入到竣工资料。

4 加强监理工作的组织协调, 确保建设工程质量及安全

4.1 加强监理机构内部管理工作, 是有效进行监理质量控制、安全控制的监理的前提

1) 建立全面的监理组织机构, 在项目监理机构建立质量、安全、进度、投资、合同、信息管理等职能部门[2], 高效发挥职能部门的专业化管理的能力, 从监理机构层面进一步督促施工单位的质量安全管理体系良好运转, 实现质量、安全自控。同时, 通过监理职能部门人员的检查, 发现施工单位的质量安全问题, 协助监理人员对发现的安全质量问题及时处理;

2) 实现监理人员的有效管理。项目监理机构通过有效的管理, 督促现场监理人员认真履行监理职责, 积极工作, 热情服务, 严格监理, 及时发现和处理施工过程中的质量安全问题;

3) 不断开展培训教育工作, 提高监理人员职业道德和监理水平。通过开展培训教育工作, 使监理人员增强安全监理的责任感和质量意识, 切实树立“质量第一、安全第一”[3]的思想意识。同时通过培训, 使监理人员掌握铁路建设的新方法, 新验标, 掌握开展监理业务的工作方法和措施, 能够积极的协调处理监理工作中的有关事宜。

4.2 开展监理工作标准化管理工作

项目监理机构开展监理工作标准化管理工作, 一是督促施工单位落实标准化管理, 规范化施工, 从人员配备标准化, 机构设置标准化, 管理制度标准化, 过程控制标准化等方面落实施工各个环节的质量安全管理工作。二是监理机构按照标准化监理的工作思路全面、全方位、全过程的进行质量安全监理工作, 确保铁路工程项目的质量合格, 安全受控。

5 结束语

通过建设工程质量安全的事前控制, 事中控制和事后控制, 通过组建高效的监理队伍, 落实监理工作标准化管理, 全面落实质量安全监理的各项制度和措施, 执行质量安全管理的规程, 设计要求, 运用多种监理方法和措施, 公正科学地处理质量安全问题, 才能确保铁路工程项目的质量和安全。

参考文献

[1]中国铁道工程建设协会建设监理专业委员会.铁路监理工程师继续教育培训教材 (2012年修订) [G].2012.

[2]中华人民共和国铁道部.铁路建设工程监理规范[G].北京:中国铁道出版社, 2007.

关于企业金融风险的论述 第11篇

【关键词】　风险 原因 政策

1.什么是金融风险

金融风险，指任何有可能导致企业或机构财务损失的风险，企业或者机构的金融安全是产业安全的核心。

金融风险所带来的后果，往往会超过对其自身的影响。金融机构在具体的金融交易活动中出现的风险，有可能对该金融机构的生存构成威胁；具体的一家金融机构因经营不善而出现危机，有可能对整个金融体系的稳健运行构成威胁；一旦发生系统风险，金融体系运转失灵，必然会导致全社会经济秩序的混乱，甚至引发严重的政治危机。

2.企业金融风险概述

要了解企业金融风险，必须先对金融风险的概念有一个清楚的认识。首先是区分风险和不确定性两个概念。许多人都把风险等同于不确定性。实际上，风险和不确定性是有严格区别的两个概念。对于一个微观经济主体来说，风险是它的预期收入遭受损失的可能性，而不确定性则是某种预知或控制某种不愉快事件发生的不可能性。从统计学角度看，不确定性是表现为随机事件，它的出现一般具有偶发、突然等特点。而风险通常与收益相伴而生。这一定义下的金融风险具有如下特点和涵义：作为研究对象的风险特指微观风险或个别风险；个别风险的分析主要为面临资产选择的微观投资主体服务；在一个充分竞争的金融市场中，理性投资者可以在不同的资产选择中对风险和收益做出估计或替代性决断。

金融风险是指金融交易过程中因各种不确定性因素而导致损失的可能性。金融风险有多种分类方法，理论上可分为宏观金融风险和微观金融风险。这两者在风险主体、形成机理、经济社会影响以及风险管理等方面都有明显的区别。宏观金融风险的主体是国家，或者说是整个社会公众，而微观金融风险的主体是微观机构。风险承受主体的不同，也就决定了二者具有不同的性质及其应对方式。宏观金融风险属于公共风险，无疑地需要政府来承担相应的责任；微观金融风险属于个体风险，自然要让市场主体来防范和化解。很显然，这里要讨论的企业金融风险属于微观金融风险。

3.金融自由化不能消除必要的金融管制

金融在经济中的核心地位，使其在进行任何形式的金融改革时都必须优先考虑金融安全问题，即金融体系的稳定性。

在市场经济条件下，金融风险具有客观性，无法消灭。微观主体总是基于对相关变量趋势的判断而作出决策，一旦变量的变化结果与决策者的判断相悖，就可能发生损失。在严格的条件限制下，如在完全信息条件下，进行理性决策．市场机制高效率等等，当事人会根据自身的风险承受能力以及风险偏好，在“风险与收益对称”原则的支配下进行决策，即使发生损失，但在可以承受的范围之内，个别风险事件不会扩散为危及整个社会的金融动荡。然而，在现实中，如此严格的假设很难成立，个别风险所产生的损失可能会超过自身可承受的能力，金融机构间相互交织的债权债务网络，以及信息不对称情况下人们普遍具有的从众心理所产生的“羊群效应”，可能使微观领域的风险最终影响到金融体系的稳定。

金融自由化的过程是一个逐步消除金融管制，而更多地依靠市场机制的作用来调节金融交易的过程。但是，单纯依靠市场机制的作用是难以达到最优的。为了将风险控制在一定程度一定范围之内，为了保护掌握信息较少的一方的利益，也为了及时化解风险，防止局部危机扩散形成系统危机，按照一定的法律法规对金融机构进行监督管理，成为一种必要，我们称其为金融监管。金融监管是政府干预微观经济的一种行为。而金融管制则是在某些方面取代市场机制的作用。因此，从某种意义上讲，金融自由化的过程一方面是使金融交易更多地在市场机制的作用下完成，另一方面则通过动态地调整和完善金融监管制度，以确保金融交易有效率地平稳地进行。

金融自由化是一个对内消除管制，对外实行金融开放的过程。但是，在金融开放的情况下，由于存在各国宏观经济政策的不协调以及金融监管的“真空”地带，使得与维护金融安全有关的变量处于不可控的状态。在目前的国际金融体制下，随着一国金融开放程度的提高，更多的风险因素来自外部。近年来，几次重大的国际金融动荡均与来自外部的冲击有关。因此，为了维护基本的金融安全，需要保有必要的金融管制。

4.服务贸易自由化对金融稳定性的影响

金融服务贸易化也就是对外开放金融服务的过程。一方面，放宽外国金融机构进入本国市场的条件，另一方面，逐步对外国金融机构实行国民待遇。可以预见，金融服务贸易自由化必然带来更为广泛的竞争。对于发展中国家来洪，在巨大的竞争压力下，内资金融机构破产倒闭的可能性增大，市场份额缩小在所难免。

随着金融服务的开放，可能会出现以下问题：

4.1金融业竞争的加剧使金融机构破产的可能性加大。在这种情况下，需要参考国外的经验，建立某种机制，以阻止单个金融机构危机的扩散。但这种机制的形成和完善需要一个过程。在这过程中，需要以一定的手段限制过于激烈的竞争，以保护国内相对脆弱的金融机构，以维护金融的稳定。从拉美国家的经验来看，可以对外资金融机构准入的方式作出限制，以利于避免金融体系因倒闭事件而出现大的震动。

4.2由于境内的外资金融机构多数是跨国金融机构，任何一个分支部门的风险都可能危及整体。这就要求监管部门除了要获取境内的分支机构的经营状况和财务状况之外，还要设法获取其海外母行及其他分支机构的财务数据。而要实现这一点，难度是很大的。

4.3随着金融服务贸易自由化的深入，大量外资金融机构进入使得资本管制的难度加大。跨国银行的总部与海外分支机构间的资金调拨，将会导致资本的流出入，难以有效管制资本帐户。

由此可见，金融服务贸易自由化需要循序渐进，在没有达到一定条件之前，对金融服务的开放应保持一定的管制。

5.企业金融风险对策

在我国，由于金融机构还不够完善，企业人士规避外汇风险的意识还比较单薄，因外汇波动而蒙受亏损的事时有发生。实际上，像远期外汇合同、外汇期货合约、期权合同、货币互换等都是规避外汇风险的很好的工具，尤其是货币期权套期保值，是很理想的外汇风险管理工具，因为它既能使企业摆脱不利的汇率波动，又能使企业从有利的汇率波动中受益。但遗憾的是，中国金融业还远未建立起这些业务，使企业根本无从寻找规避外汇风险的手段。因此，要规避企业的外汇风险，应该首先提高企业的风险意识，完善金融机构设置，使企业有工具可用，有方法可使。

在筹资风险中，对于现金性筹资风险，从其产生的根源着手，应侧重资金运用与负债的合理期限搭配，科学安排企业的现金流量；对于收支性筹资风险，一般而言，应主要从两方面来设计应对措施：一是从财务上优化资本结构；二是进行债务重组。

在企业内部要加强管理，采取一系列的措施防范金融风险。企业的决策部门要建立积极的财务决策机制，这也意味着必须提高企业决策部门对外部金融风险的敏感性和抗风险能力；建立严格的风险管理机制；必须真实地报告财务信息状况；建立监督机制；灵活应用金融衍生工具，如期货、期权等，以更好地规避金融风险。

综上所述，企业的金融风险不仅来自企业外部的金融体系，也同样来自企业内部的各方面管理问题。企业管理者要正确地认识和对待金融风险，合理运用金融工具，加强企业内部管理，以适应外部金融风险，力避内部金融风险。从而更好地抓住商业契机，谋求更快更好的发展。

参考文献：

[1]陈雨露：国际金融[M]，人民大学出版社，2004.

[2]北京投资创业协会[EB/OL].

[3]筹资风险成因分析及防范[EB/OL]，中国商业网.

项目的风险管理论述 第12篇

关键词：林业有害生物,综合防治,示范区建设,必要性,青海湟源

1 湟源县林业资源现状

湟源县林地面积108 225.79 hm2, 其中有林地3 086hm2, 占林地总面积的2.85%;疏林地154.64 hm2, 占0.14%;灌木林地52 564.46 hm2, 占48.57%;未成林地8 256 hm2, 占7.63%;苗圃地28.69 hm2, 占0.03%;无立木林地159.59 hm2, 占0.15%;宜林地43 976.4 hm2, 占40.63%。全县森林覆盖率为36.86%。

按照国家林业局、财政部《国家级公益林区划界定办法》 (林资发[2009]214号) 文件规定, 湟源县符合国家级公益林区划范围和标准的生态区位有2个, 即湟水两岸 (黄河干流两岸) 和黄河中上游黄土高原丘陵沟壑区2个生态区位。湟源县区经营的森林和林地划分为生态公益林和商品林两大类, 其中生态公益林108 197.1 hm2, 占全县林地面积的99.97%;商品林28.69 hm2, 占全市林地面积的0.03%。在生态公益林中, 国家级生态公益林83 836.31 hm2, 占公益林面积的77.48%;地方级生态公益林24 360.79 hm2, 占公益林面积的22.52%。生态公益林 (地) 按天保工程区内外划分, 天保内48 355.38 hm2, 占公益林面积的44.69%;天保外为59 841.72 hm2, 占公益林面积的55.31%。

2 林业有害生物发生危害的现状

2014年, 全县林业有害生物预测发生面积达1.53万hm2, 其中病害发生面积为566.67 hm2, 虫害5 666.67 hm2, 鼠害8 000.00 hm2左右。

2.1 高原鼢鼠 (Myospalax baileyi)

2013年, 项目区高原鼢鼠发生面积8 080.00 hm2 (退耕地沙棘基地发生总面积2 426.67 hm2, 其中轻度1 220.00 hm2、中度693.33hm2、重度513.33 hm2) , 重灾区林木受害率达11.8%。2013年秋季鼠口密度调查:退耕地最高达17只/hm2, 最低6只/hm2。周边鼠口密度最高可达22只/hm2, 最低10只/hm2。

预测2014年高原鼢鼠发生地为脑山地区沙棘基地。

2.2 庭园丽金龟 (Phyllopertha horticola liunaeus)

2013年, 庭园丽金龟的发生面积1 300.00 hm2, 其中中度以上发生面积1 053.33 hm2, 重灾区虫口密度为78只/株。根据2013年秋季越冬幼虫调查和2013年防治情况, 预测2014年发生面积1 333.33 hm2, 中度以上发生面积666.67 hm2, 预测重灾区平均虫口密度可达80只/株, 发生地点:城关镇勇兴村北极山、大华镇池汉村大沟、109国道 (兔儿干至山根村) 、桦树天然林 (寺寨乡阳坡湾、和平乡拉雾台村) 、沙棘林区 (和平乡小高陵村、巴燕乡新寺村、寺寨草原村) 。

2.3 杨树烂皮病 (Valsa sordida Nit)

2013年杨树烂皮病发生面积233.33 hm2, 重灾区感病指数达23;预测2014年发生面积533.33 hm2, 重灾区感病指数达23左右, 主要发生在109国道、315国道沿线新栽杨树上。

2.4 杨树食叶害虫

湟源县杨树食叶害虫主要有大青叶蝉 (Tettigonlla viridis) 、蚜虫 (Aphididae) 、杨柳小卷蛾 (Gypsonoma minutana Hubner) 等, 2013年杨树食叶害虫发生面积2 000.00 hm2, 其中中度以上发生面积1 266.67 hm2, 重灾区虫口密度平均为5~10只/片。预测2014年杨树食叶害虫发生面积与2013年持平, 但虫口密度将有所增大。

2.5 云杉蛀干害虫

云杉蛀干害虫是新近发生为害湟源县云杉的一种危险性林业有害生物, 2014年专项调查害虫发生面积逾333.33hm2。苗圃地有虫株率平均11%, 虫口密度1~3个/株;高标准造林地平均有虫株率3%, 虫口密度1~3个/株。

3 项目建设背景

近年来, 在国家林业局的大力支持下, 青海省实施了主要林业有害生物预防体系基础设施建设项目, 西宁市已初步建立林业有害生物综合防治体系。但是西宁市防控林业有害生物的整体水平还处于一个较低的层次, 林业有害生物防控能力低下, 主要表现在以下几方面:一是林业有害生物防治体系结构“头重脚轻, 根基不牢”, 县级特别是区防治机构基础设施落后, 林业有害生物防治还处于有虫防虫、有病防病的被动局面;二是林业有害生物的无公害防治尚未大力推广, 致使林业有害生物防治过程中对环境造成一定的影响, 严重影响防控工作的顺利开展;三是青海省及西宁市林业有害生物研究水平较低;四是监测预警手段落后, 缺乏监测新技术, 没有建立起完整的林业有害生物监测预警、检疫御灾、应急防治体系[1]。

4 应用需求与项目必要性分析

林业有害生物严重制约湟源县林业可持续发展, 开展林业有害生物防控体系基础设施建设项目, 将提高对林业有害生物的监测预警、检疫检验及应急防治能力, 对保护和发展森林资源、维护重点生态区自然生态平衡、改善生态环境、实现新世纪林业跨越式发展和社会经济的可持续发展都具有重要的战略意义[2,3]。

4.1 项目建设是加速生态建设、实现林业可持续发展的需要

近年来, 林业有害生物的严重发生, 对湟源县林业生态建设的发展构成了重大影响, 直接制约森林资源的发展和生态建设步伐, 为此, 省、市2级政府曾多次就林业有害生物的预防除治和防范外来林业有害生物工作做出了重要批示, 要求必须采取各种行之有效的措施加强预防和除治工作。《青海省关于进一步加快林业发展的决定》提出了“三生态”的指导思想和生态效益优先的基本方针, 明确要求要正确处理保护与利用的关系, 加强对外来林业有害生物的防范。因此, 重视和加强林业有害生物防控体系建设是贯彻《决定》精神的具体体现, 是加强生态建设、维护生态安全、建设生态文明的重大举措, 是保护和发展森林资源和生态景观、充分发挥森林三大效益、实现新世纪林业跨越式发展、保障社会协调持续发展的客观需要。

4.2 项目建设是贯彻中央及省、市政府突发性事件应急处理工作有关精神的具体措施

当今世界, 生态安全已成为国家安全的重要内容。保障国土生态安全, 维护良好的生态环境, 建设发达的生态文明是国民经济和社会可持续发展的重要保障。目前, 全社会各行各业都在加紧制定对相应突发事件的应急处理办法, 以期建立完善的预防应急体系[4]。在林业有害生物防范工作中, 国家林业局已出台《全国重大外来林业有害生物应急预案》和《突发林业有害生物事件应急办法》, 青海省和西宁市也已制定重大林业有害生物灾害应急预案, 这些文件的出台将对西宁市建立重大林业有害生物快速反应机制、及时处置突发林业有害生物事件、全面提升应对重大林业有害生物控制能力、保持森林健康起到极大的推动作用, 必将有利于保护西宁市的生态建设成果, 促进林业和社会经济的持续、快速、协调和健康发展。因此, 实施林业有害生物防控体系建设项目, 建立健全集监测、远程诊断、检疫和除治功能于一体的林业有害生物防控体系, 是贯彻《应急预案》和《办法》的具体行动。

4.3 项目建设是有效防范林业有害生物传播的重要举措

近几年, 项目区林业有害生物发生十分严重, 主要种类有黄斑星天牛、锈斑楔天牛、木蠹蛾、杨干透翅蛾、云杉梢斑螟、云杉小卷蛾、森林鼠害等, 但项目区防治器械陈旧, 机动性能差, 应急反应能力低下, 森防机构没有专门的监测、检疫、防治交通工具, 加上项目区森防人员短缺、林业有害生物种类多、发生面积大、范围广, 常造成林业有害生物的传播蔓延。因此, 项目区实施林业有害生物防控体系建设是森防事业发展的必然要求, 也是项目区林业生产建设的重要保障措施, 是当前防范外来林业有害生物入侵的迫切需要, 也是贯彻“三生态”指导思想最有效途径之一。

4.4 项目建设是推进林业有害生物防治由重除治向重预防转变的需要

抓好林业有害生物防控体系基础设施建设是贯彻“预防为主, 科学防治、依法治理、促进健康”方针、实现林业有害生物可持续控制的基础和重要前提, 也是提高林业重点项目建设质量和实施森林可持续经营、林业可持续发展的必然选择。1997年, 国家林业局提出了森林病虫害防治必须实现由重除治向重预防转变为主的“四个转变”。但近年来, 项目区森防工作重点仍放在重大病虫害防治上, 尽管已实施了预防工程建设项目, 但防控体系整体水平还很低, 基础设施建设还不健全, 应急能力比较低, 现有条件难以满足预防工作的需要。尤其是在西宁市辖的4个区, 负责林业有害生物防治的区农林局至今没有专门的森防机构, 没有监测、防治所需的器械和仪器设备, 办公及保障设施严重缺乏。因此, 要从根本上遏制林业有害生物发生危害的势头, 就必须加强基层防控体系基础设施建设, 提高森防整体水平。

参考文献

[1]李娟, 崔永三, 宋玉双, 等.我国林业检疫性和危险性有害生物新名单的特点[J].中国森林病虫, 2013, 32 (5) :42-47.

[2]周根苗, 邱春洪, 冯超.长株潭城市群生态绿心地区主要林业有害生物防控对策[J].内蒙古林业调查设计, 2013, 36 (6) :98-100.

[3]刘凤义.试论林业有害生物防治工作的创新[J].中国科技博览, 2013 (20) :551.