市建设局重点工作简报

市建设局重点工作简报（精选6篇）

市建设局重点工作简报 第1篇

市住建局重点工作

简报

第三期

市建设局办公室2011年7月30日

当前，正值市委、市政府高度关注社会稳定、社会舆论的换届敏感时期，在开工和即将开工的项目越来越多、工作越来越重的情况下，以“三产两创”为引领，突出重点，关注民生，围绕中心，服务大局，坚持标准，狠抓落实，各项重点工作取得良好成效。

一是重点街路升级改造工程快速推进。完成了太平路6幢住宅及文化宫改造资金的申报评审工作及合同的审核工作。完成了太平路升级改造资金的申请，正在办理财政拔款手续。完成了太平路杂乱设施的调研报告。修改完善《牡丹江市市政管廊建设项目合作协议》。完成太平路立面改造工程招标并进场开工。

二是裸土治理工程。采取主城区优先、中心区优先、景观街路优先的原则，全市共计治理裸土街路29条，施工总长度达到6600多米13.254万平方米。目前，建设局负责的14条裸土治理街路已完工并进行初验，31日前将正式验收完毕。

1各城区负责的15条，完工6条，在建3条，8月份开工2条。

三是施工现场标准化养护室(箱)基本建成。组织工程质量监督站监督管理人员集中整治施工现场未设标养护室（箱）及标准室（箱）不符合规定的现象，经过检查督促，至7月20日止，我市及所属县（市）工程项目施工现场标准养护室（箱）建设基本完成,达到了预期工作目标。

四是西十一跨江大桥建设进展顺利。本月完成桩基5根，4个承台混凝土浇筑。桥墩施工完成29个墩身的混凝土浇筑，主桥主塔6#完成 3节的混凝土浇筑、7#完成4节的混凝土浇筑，完成牛腿的混凝土浇筑，搭设主梁支架4800吨。引桥0#-4#墩搭设碗扣支架870吨，铺设模板25912㎡，绑扎钢筋811吨，完成浇筑混凝土5473.94m³；引桥9#-12#墩搭设碗扣支架3100吨。

五是天然气入市工程稳步推进。LNG站建设情况，完成了消防水池土方4400立方米，院内档土墙砌筑抹灰全部完工，综合楼基础梁浇筑完毕。消防水池底板钢筋完成，完成储罐基础土方量100立方米。

六是一轴一带二期亮化建设持续推进。本月完成牡丹江大桥桥墩亮化施工，正协调办理电源接入事宜；大力推进节点亮化工程，完成东光立交桥桥身亮化设计方案的调整和修改，待市政府批准后实施。

七是江滨广场维修工程进展顺利。组织得力力量，多次现场调查研究，本着节俭、实用、美观的原则，精心设计，确定方案，严格履行程序，确定施工队伍，于7月8日正式开工。在实施中，坚持定人定责，严把关口，做到精细施工、文明施

工、快速施工、科学施工。目前，已完成工程量的80%。

八是青梅大桥建设前期取得明显进展。联系4家甲级资质设计单位拿出大桥设计方案14个，等待向政府汇报优选。协调市测绘勘察院，阳明区政府，铁岭河镇，青梅村有关领导以及相关部门的工作人员，就青梅大桥建设前期工作进行沟通，实地放线，竖起征收青梅大桥建设土地的预告揭示宣传板，发布土地征收预告。同时，协调相关部门并组织可研编制单位完成了可研报告调整完善。

九、南湖水系环境改造及引水入市工程总体规划方案编制全面启动。组织完成了1-15号泡地形测绘，协调相关部门进行了现场踏察，委托规划部门开始进行规划设计。

十、住宅质量惠民工程稳步实施。继续坚持“网格化”管理，建筑工地管理水平有提升。创新体制，将局检测中心划归质监站代管，组建质监站检测管理科，整合力量，加大了对建设工程质量管控力度。对棚户区改造工程质量逐项调查，形成了调查报告，并提出棚户区改造暨保障性住房工程质量保障实施意见。

八月份重点抓好以下几项工作：

一是加快实施重点街路升级改造工程。稳步推进太平路立面改造工程，确保质量和效果。完成管廊、道路规划设计工作，做好招投标及施工准备工作。修改完善《牡丹江市市政管廊建设项目合作协议》，完成施工图设计。

二是全力推进西十一大桥建设。完成6、7#墩左右幅主塔封顶；完成主桥支架搭设，完成剩余的21根桩基础。完成南岸路基右幅雨水工程、挡土墙工程施工。

三是继续推进天然气入市工程及亮化建设。完成辅助用房，消防系统，给排水配套系统，电气系统安装；对储罐2×100立方米、汽化器、计量撬、常低温阀门和管道进行安装，及静电接地网、防雷安装。完成牡丹江大桥亮化接电工作，大桥亮化投入运行。按照市政府安排推进完善东光立交桥亮化建设。

四是继续推进青梅大桥建设。积极办理青梅大桥建设项目征地预审相关手续，报省批复。8月中旬计划完成青梅大桥建设项目的可行性研究报告，报省发改委批复。同时完成建设项目环评相关报告的编制和批复；组织对青梅大桥设计方案进行技术、经济论证，推荐最优设计方案，向政府汇报。组织进行青梅大桥设计招投标，进行设计。加大与投资共建伙伴洽谈合作相关事宜力度，促使合作共建方案尽快达成。

五是大力推进实施新安街人行道改造工程。按照市长办公

会的要求，认真调研，精心组织，完成新安街（东四—西三条路）人行道改造工程设计方案，经市政府同意后，履行法定程序，完成施工图设计招标、施工投招等工作，尽快实现开工建设。此外，加快引水入市工程规划设计，尽快拿出成果。加强棚改暨保障性住房建设质量监管，及时发现和解决存在问题，提升工程质量。

六是南湖水系环境改造及引水入市工程继续积极跟进。争取8月下旬完成总体规划方案设计，控制性详细规划、修建性详细规划达到报上级评审条件。

各级领导要认真负起责任，长效组织落实，真正执行到位，保证各项重点工作任务高效优质、快速推进。全局每名同志要切实端正工作态度，知身份、懂位置、明岗位、清职责、尽到责，切实把各项工作落实到位，做出精品。

报：市委、市政府。

发：建设局直属单位、机关各科室、站办。

共印

50份

市建设局重点工作简报 第2篇

（2006——2010年）

(征求意见稿)

为全面贯彻落实中央、省、市关于社会主义新农村建设工作精神，扎实推进我市社会主义新农村建设工作的开展，经研究，“十一五”期间，我市社会主义新农村建设的重点工作是着力实施“四大增收计划”，深入开展“三项话动”，认真抓好“九大推进工程”，着重建立“五大工作机制”。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以发展农村经济、增加农民收入为核心，以切实改善农村生产生活条件为切入点，以“百村示范、千村率先”、“四大增收计划”、“九大推进工程”为抓手，科学规划，突出重点，分类指导，分步实施，稳步推进我市社会主义新农村建设重点工作的展开，促进全市农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

二、重点工作

(一)着力实施“四大增收计划”

l、以培育壮大30家重点农业龙头企业为主的农业产业化经营带动计划。继续大力实施农业“35411”产业化经营带动战略，推动粮食、棉花、花生、瓜菜菌、花卉苗木中药材、木材加工、果品、生猪、禽类、草食动物十大主导产业实施产业链条式开发，搞好农副产品精深加工，拉长产业链条，促进十大主导产业实施产前、产中、产后一体化发展，让全市50％以上的农民从生产、加工、销售各个环节中获取更多的效益，带动农业和农村经济的发展。推动农业标准化建设，把十大农业产业链的农产品生产全过程纳入标准化生产和标准化管理的轨道，按照打破地域界限、优化资源配臵、相对集中发展、形成规模经济的原则，大力培育和扶持农副产品批发市场和产值超亿元、利

税超千万、带动农户超万户的重点龙头企业，建立农副产品加工示范基地，发展龙头企业集群。深入推进农业产业化示范乡镇和特色农村经济先进乡镇建设。加快农业产业化基地建设，打造一批优势农产品知名品牌。鼓励产销联营，发展和培育各类专业合作经济组织和经纪人队伍，建立和完善农业产业化利益联结机制。“十一五”期间，着力培养、发展重点龙头企业30家，建设400万亩标准化生产加工基地，农产品加工产值与农业产值之比达到1.5：1。力争培植3—5家农业龙头企业进入国家级龙头企业行列。“十一五”未，力争初步实现粮食、棉花、花生、禽类、木材加工五大主导优势产业工业化生产，瓜菜菌、花卉苗木中药材、生猪、草食动物、林果五大新兴高效农业产业化发展的大格局。

2、畜牧业规模化养殖发展计划。强力推进“抓百区带万户创建畜牧大市”计划，优化品种结构，大力发展规模养殖，提高加工增值效益，增加畜牧业在农业中的比重。“十一五”末，全市建成100个标准化畜禽养殖密集区，带动500个养殖小区发展，促进百万农民依靠畜牧业大幅增收，全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到50％以上，让广大农民从过去单纯从农业生产中获取利益转变为从生产销售、加工等多环节中获得收益。3、100万亩高效农业开发计划。加快农业结构调整，搞好示范园区开发，引导优势农产品向优势产区集中，推进区化布局、规模化生产、产业化经营，建设优质农产品区域生产带。园区建设要突出高起点、高标准、高效益，坚持做到与服务体系建设、批发市场建设双配套，注重引进新品种、应用新技术、发展新模式，充分发挥示范带动作用，推动高效农业大发展。重点建设一大批高效农业百亩示范园、千亩示范方和万亩示范区。“十一五”末，全市瓜果菌菜、中药材、花卉苗木、经济林等年亩均收益增1000元以上的高效农业面积达到100万亩以上，带动全市百万农民增收。

4、百万农村劳动力培训转移计划。以培养技能型人才为重点，认真搞好“农村劳动力转移培训阳光工程”，大力培养农村适用人才，促进农村基层干部队伍、农民技术员队伍、骨干农民队伍、农村能工巧匠队伍和新型产业工人队伍建设，引导农村劳动力由第一产业向二、三产业转移、向非农产业和城镇转移。进一步抓好劳务输出，建立劳务输出基地，完善外出务工信息服务网络，提高外出务工的组织化、规模化程度，积极引导外出经商务工人员回乡投资和从业，大力鼓励外出经商务工人员利用各种优势招商引资，加快劳务经济的发展，让百万农民群众通过自己的辛勤劳动，走上大幅增收之路。“十一五”期间，全市要完成50万人的农村劳动力转移培训，劳动力输出人数达到100万人，农村富余劳动力年均转移递增10万人，带动农民大幅增收。

(二)深入开展“三项活动”

1、深入开展“百村示范、千村率先”活动。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，“十一五”期间筛选l30个村进行试点，1000个村率先启动。通过加强试点村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，在“十一五”期间，逐步实现“八个新”的目标要求，符合省定示范村标准。

2、深入开展“农民致富能手”争创活动。每年进行一次“农民致富能手”评选表彰，对农民人均年收入达到5万元以上的，推荐为“省级农民致富能手”人选；·达到．4万元以上的，授予“市级农民致富能手”称号； 达到3万元以上的，授予“县级农民致富能手”称号；达到2万元以上的，授予“乡级农民致富能手”称号； 达到1万元以上的，授予“村级农民致富能手”称号。对当选“致富能手‟ 的农民，要给予鼓励，利用新闻媒体广泛宣传他们的事迹，引导广大农民学先进、争致富、当能手，营造“鼓励．增收、踊跃致富”的良好社会环境。

3、深入开展“为农民办实事”活动。把为农民群众办实事作为新农村建设的重点工作，以实事聚民心、促和谐、促发展。(1)督促落实好省委、省政府、市委、市政府公开承诺的十件实事。(2)根据各自的职责分工，各级各部门每年为新农村建设办l件以上实事；各驻村工作队每年为所驻村办1件以上实事。(3)落实各项支农惠农政策办实事。(4)动员激励社会力量为新农村建设办实事。凝聚各方面智慧，动员各方面力量，积极支持、参与新农村建设，踊跃为新农村建设办实事、办好事。市四大班子领导成员联县挂点，县(市、区)四大班子领导成员联乡挂点，乡(镇)领导班子成员联片挂点。市直、县(市、区)享局委实行包村、包线推进。市、县、乡三级派驻新农村建设工作组，指导试点村建设。支持和鼓励市内工商企业、社会团体、中介组织等依据自身条件和能力，选择一个村结对帮扶。鼓励农村外出务工农民回乡创业、建设家园；动·员本籍在外工作或创业的各类人士，鼓励他们参加结对帮扶，支持家乡建设。对在服务新农村建设中积极主动、作用突出、成绩显著的单位和个人，给予适当的表彰和奖 励。

(三)认真抓好“九大推进工程‟‟

1、农村沼气(节能)工程。要继续实施整乡、整村推进，以“畜一沼一菜‟‟生态良性循环模式为重点，大力推广应用沼气生态技术。要搞好沼气服务体系建设，搞好技术培训，搞好，新技术、新模式的研发，注重发挥典型的示范带动和辐射作用，搞好“一池三改”，把发展沼气产业与开辟农村新能源、发展农村循环经济、带动农村相关产业、建设生态文明村紧密结合起来，力求取得“一气带三料”(燃料、肥料、饲料)、“三料出五业”(种植业、林业、畜牧业、水产业、农产品加工业)、“五业出四效”(经济效益、生态效益、环境效益、社会效益)的良好效果。大力发展生物质产业，积极推广秸秆气化技术，逐步普及太阳能利用

技术。“十一五”期间，全市农村沼气用户达到30万户左右，惠及农民1 30万人以上。

2、农村饮水安全工程。加快农村饮水安全工程建设。“十一五”期间，全市累计解决高氟、高砷、苦咸水和重污染地区以及严重缺水地区50万农民的饮水安全问题。

3、农村交通路站运一体4J6．r_程，进一步加强农村公路 建设，到2010年，全市农村公路总里程达到8507公里，村道里程达到3850公翠。实现全市所有行政村村村通油路．(水泥路)，平原区60％的自然村通油路(水泥路)，山区30％的自然村通油路(水泥路)，试点村基本实现街街通。

4、农村电力及通i~_r-程。(1)电力工程。加强农村屯

网建设，全部完成农村电网改造任务。在户户通电的基础上，积极实施新农村、新电力、新服务，努力让广大农民不仅用上电，而且用好电。(2)通迅工程。继续÷实施广瘩电视“村村通”工程，力争用3-5年时间，实现居民20户以上有条件的自然村通广播、有线电视。完善农村网络基础设施，加速农业信息化建设—，推进“农村信息高速公路建设”、“农村党员现代远程教育．”、“无限市话下乡”＼“信息村”、“三农信息网”、“电子农务”、“中原农业，信息网”、“村村通电话”、“手机乐万家”、“宽带进村”等工程建设，逐步形成“三电合一，‟的农村信息服务模式，为农民搭建隹息平台，促进农民致富增收。

5、农民素质提升工程。(1)大力发展农村中等职业教育，努力使中等职业学校与普通高中招生规模大体相当。每个县(市)重点办好一所骨干示范职业教育中心或中等职业学校。(2)大力发展农村职业培训。“十一五”期间，每个乡(镇)都要办好一所乡(镇)成人学校。大力实施新型农民科技培训工程、绿色证书工程、科技入户工程，农业部门每年培训农民10万人，提高农民务农技能。劳动保障部门以先进实用农业技术＼务工技能和三产服务技苹培训为主要内容，以把农民培养成产业农民＼产

业工人、三产服务者为主要目标，5年内培训农民100万人。(3)繁荣农村文化事业。加强县级文化馆、图书馆和乡(镇)文化站＼村科技文化大院等公共文化设施建设。2010年实现县有图书馆、文化馆，乡(镇)有综合文化站，行政村有科技文化大院，进一步整合农业、科技、计生、文化等基层网络资源，组建高标准、广内涵＼．多功能的科技文化大院，在全市农村初步形成各类科技文化设施齐全、布局合理的农村科技文化设施网络。

6、农村社会保障工程。(1)逐步加大公共财政对农村·社会保障制度建设的投入，在农村建立最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人员全部纳入保障范围。完善农村五保供养制度，做到按标施保、应保尽保。加强乡村敬老院建设与管理，提高五保对象集中供养率。全面实施农村医疗救助制度，推进农村社会养老保险工作，基本建立较为完善的农村社会救助体系。落实《军人抚恤优待条例趴健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，保证抚恤补助对象的补助标准随当地居民人均生活水平的提高而同步提高。(2)建立健全农村卫生医疗服务体系，全力推进新型农村合作医疗工作，2006年全市新型农村合作医疗覆盖率要达到农业人口的70％以上，力争于2008年前在全市农村基本建立新型农村合作医疗制度。继续加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设。

7、农村基层组织保证工程。深入开展“三级联创”活 动，不断推进农村基层组织建设，创新农村基层组织设臵 形式，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，夯实党在，农村的执政基础。切实加强以党组织为核心的村级组织配套建设，强化农村党支部的核心领导地位，推进村委会和其他村级组织的建设，严格村民会议、村民代表会议议事程序，提高农村基层组织的整体功能。大力实施“双强”工程，加大培养选拔“双强‟‟村干部(特别是村党支部书记)的工作力度，积极实施“大学生村干部”计划，加强对农村后备人才的培养教育，继续实施农村党员

干部培训 “百千万‟‟工程，加强对乡村干部的政治业务培训。市里每年直接培训20％的乡(镇)(含涉农办事处)党委书记、乡(镇)长(办事处主任)，村党支部书记、村委会主任，指导县(市、区)每年培训20％以上的农村党员干部，争取乏年丝迫l二遍久不断完善党员干部远程教育，全@完成农村基层干部“十一五‟‟培训规划目标。抓好党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。建立健全农村基层组织的激励机制，完善农村基层干部科学发展观评价体系，建立优秀村干部激励机制。逐步建立与社会主义市场经济秩序相配套、与农村生产力发展要求相适应的农村基层组织建设体制。

8、文明生态村创建工程。(1)加强文明村镇建设。积极开展“道德规范进万家，诚实守信万人行”及信用乡镇、信用户和文明乡镇、文明户评比、“十佳农民标兵”评选等活动。移风易俗，做好殡葬改革工作。村内工业企业污染物实现达标排放＼搞好村庄绿化、农田绿化、道路绿化等，改善生产„、生活和。生态环境，无破坏生态事件。(2)切实加强村庄规划工作。优化村庄布局，组织指导好一批在全市乃至全省具有示范带动作用的规划建设“文明生态村”，(3)加强农村计划生育服务网络建设。“十一五”期间，改造、扩建4个县级计划生育服务站、40个乡级计划生育服务中心＼1500个村级计划生育服务室，人口自然增长率控制在6．4％o以下。积极开展农村计划生育家庭小康工程，大力推进计划生育“幸福家庭‟‟行动，实施“出生缺陷干预工程”‟深入开展“关爱女孩行动”，提高农村人口素质，优化农村人口结构。(4)加快发展农村体育事业，全面启动“百万农民健身工程”，改善农民体育健身的物质条件，提高农民身体 ^L 素质。·

9、平安乡村建设工程。严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治突出的治安问题。深入开展反邪教警示教育，广泛开展创建平安乡村活动，积极推进社会治安防控体系建设。

建立与社会主义新农村建设相适应的新型农村警务机制，构建灵活多样的群防群治网络，营造安定祥和的社会环境，2010年农村平安建设率达到90％。全面 贯彻党的民族宗教政策和有关法律法规，维护民族团结，保持宗教领域的稳定。推广农村“村情民意恳谈会”制度，完善农村民调组织，建立及时有效的调处矛盾、化解纠纷、缓解压力和稳定情绪的良性工作机制，维护群众的切身利 益和社会稳定。积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇 创建活动，努力把每个农村社区都建设成为和谐社会的健 康细胞。

(四)着重建立“五大工作机制”

l、建立推进社会主义新农村建设的组织领导和协调机制。各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事来抓，由党政一把手负责，纳入经济社会发展和党委工作的重中之重，明确工作重„J点…精心指导，扎实推进，每年为农民办几件实事并形成制度。市里成立社会主义新农村建设工作领导小组，对全市新农村建设工作进行组织协调。同时设臵市社会主义新农村建设工作委员会办公室，负责抓好新农村建设规划指导、组织实施、督促检查、考核验收等工作。各县(市、区)是新农村建设的责任主体，要设臵相应的机构，形成强有力的领导和协调机制，落实责任，明确任务，扎实推进，确保效果。

2、建立推进社会i义新农村建设的农民稳定增收机制。发展生产，增加农民收入是社会主义新农村建设的最终目标，要千方百计促进农民持续增收。一是成立专业合作组织，围绕 当地主导产品或特色产业，培育一批农民专业合作经济组织，通过项目扶持，不断提高农民和农业的组织化程度，提高农业 产业化经营水平，提高农产品市场竞争能力，到2010年基本 实现标准化生产、专业化经营、市场化运作、规范化管理。二 是推广“支部+协会‟‟模式，把党支部建在协会组织或产业链上，提高农村干部带领群众致富的能力。三是壮大经纪人队伍，发挥经纪人在销售环节的积极作用，加强信息交流，促进农产品销售。四是积极推进“一村一品”，培植专业户和专业村。通过实用技术培训、争创农民致富能手、开发“短子快”特色项目，促进家家有小康规划，户户有致富门路，80％以上的农民掌握一门以上农业生产实用技术，农民生活水平不断提高。

3、建立稳步增长的社会主义新农村建设投入机制。继 续增加财政和社会支农的投入总量。各级财政新增教育、卫生＼文化等事业经费主要用于农村，基本建设资金增量主要用于农村，·政府征用土地出让收益主要用于农村。市、县两级安排财政专项，形成稳定的财政投入机制。调整整合现有涉农资金存量向新农村建设重点村倾斜。市、县(市、区)财政每年要将新农村建设专项资金列入预算，作为季发展生产，增加农民收入是社会主义新农村建设的最终目标，要千方百计促进农民持续增收。一是成立专业合作组织，围绕当地主导产品或特色产业，培育一批农民专业合作经济组织，通过项目扶持，不断提高农民和农业的组织化程度，提高农业产业化经营水平，提高农产品市场竞争能力，到2010年基本实现标准化生产、专业化经营、市场化运作、规范化管理。二是推广“支部+协会”模式，把党支部建在协会组织或产业链上，提高农村干部带领群众致富的能力。三是壮大经纪人队伍，发挥经纪人在销售环节的积极作用，加强信息交流，促进农产品销售。四是积极推进“一村一品”，培植专业户和专业村。通过实用技术培训、争创农民致富能手、开发“短干快‟‟特色项目，家有小康规划，户户有致富门路，80％以上的农

民掌握一门以上农业生产实用技术，农民生活水平不断提高。

3、建立稳步增长的社会‟主义新农村建设投入机制。继

续增加财政和社会支农的投入总量。各级财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，基本建设资金增量

主要用于农村，·政府征用土地出让收益主要用于农村。市、县两级安排财政专项，形成稳定的财政投入机制。调整整

合现有涉农资金存量向新农村建设重点村倾斜。市、县(市、区)财政每年要将新农村建设专项资金列入预算，作为重

点村基础设施建设的引导和补助资金。加强协调，整合各

方力量和支农资金，统筹支配使用新农村建设资金，各类

涉农支农资金和项目要集约投放，在政策允许的范围内把

危改扶贫、以工代赈以及农业、水利、交通、能源等专项

资金捆绑使用，集中力量办大事，提高资金使用效率，确

保工程建设一个，成功一个，农民群众受益一个。坚持财

政资金的引导作用，实行以奖代补、先干后幸

1、、项目贴；息

等优惠政策，动员社会资本参与新农村建设，加大招商引

资和向上争取资金项目的力度，发挥农村社区集体和农民的主体作用，多渠道筹措新农村建设资金。

4、建立推进社会主义新农村建设的考评激励机制。新

农村建设，指导协调的责任在市，组织推进的责任在县(市、区)，实施督促的责任在乡镇，落实建设的责任在村组。要

健全新农村建设的管理制度，抓紧制定新农村建设标准、管理办法等文件及专项规划。建立新农村建设的考核机制，将新农村建设的工作任务，纳入全市重点目标任务督查落

实考核体系，做到新农村建设项目化、各项工作指标化、层层分解责任化，加强监督检查和考评验收，实行严格的责任追究制。市委、市政府每年召开新农村建设工作会议，总结交流经验，表彰奖励先进。

5、建立推进社会主义新农村建设的多方参与机制。全

市各级党委、政府要精心部署，广泛动员，使新农村建设

冢喻户晓、深入人心，引导广大农民群众自觉投身于新农

村建设中。新闻媒体要大张旗鼓地宣传新农村建设的好思

路、好经验、好典型，在全市形成人人关心新农村建设、积极为新农村建设出力的浓厚氛围。建立市级领导联系帮，建制度和市级单位部门抓建试点村制度，落实帮建任务，形成充满活力的帮扶竞争机制，促使各行各业参与新农村，建设、服务新农村建设、支持新农村建设。市级各部门要

根据各自的职能，按照市委、市政府关于新农村建设的统一部署，每年确定并组织一些有影响、有特色、有效力的具体行动，扎扎实实推进农村生产方式和农民。生活方式的根本转变。要坚持从实际出发，充分调动和保护农民的积

极性和创造性，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不

赞成作为衡量工作的标准。各级领导干部、．领导机关要带

头行动，营造全社会关爱农民、支持农业、服务农村的浓

市建设局重点工作简报 第3篇

根据《河南省人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案的通知》和《河南省人力资源和社会保障厅关于支持焦作市建设全省统筹城乡就业创业试点市的意见》精神, 日前, 焦作市政府下发文件成立统筹城乡就业创业工作领导小组, 并出台意见明确工作指导思想、重点任务和保障措施。

意见明确提出要围绕创新完善普惠公平的就业创业政策制度体系、覆盖城乡的公共就业创业人才服务体系、运行有效的人力资源开发利用体系、保障有力的社会保障和劳动维权服务体系, 为我市有劳动能力者实现充分就业提供周到服务、有创业愿望者实现自主创业提供有力扶持, 在中原经济区统筹城乡就业创业工作中起到先行先试、创新引领和助推发展的作用, 努力形成城乡就业创业者机会均等、同工同酬、环境优越的良好局面。重点包括要实行城乡统一的就业创业政策和制度;建设纵向到村 (社区) 、横向到重点劳务输出地、功能完善的公共就业创业人才服务平台, 建设人力资源服务产业园区和创业孵化基地 (街道) , 将创业培训范围扩大到全市所有具备创业条件和创业能力的城乡劳动者, 逐年增加小额贷款担保基金和贴息资金, 妥善解决基层人力资源社会保障服务人员待遇, 加快建设技术先进的公共就业创业人才服务信息网络, 开展就业创业人才服务标准化建设;积极推进城乡人力资源培训基地建设, 积极实施城乡就业岗位开发安置工程;着力推进社会保障服务体系建设和劳动维权服务体系建设。

物联网建设成今后工作重点 第4篇

据了解，此次发改委意在推动典型物联网应用示范水平提高，旨在通过应用引导和技术研发的互动式发展，带动物联网产业发展。所涉及的典型应用程序包括环保监测、远程监控产品，手机扫码，无限数据采集，居民一卡通产品，农村安防产品等。从环保到生活，从服务到安全，从城市到农村，显然，物联网已广泛渗透于社会生活的各个领域，为政府各部门高度重视。

日前，工业和信息化部部长苗圩也撰文称，物联网的应用为优化资源配置、加强科学管理、缓解资源能源约束提供了可能，拓宽了道路。加快发展物联网不仅是构建现代产业体系、走新型工业化道路的内在要求，也是提高人民生活水平、全面实现小康社会的迫切需要，此外，加快发展物联网还是构建国际竞争新优势、建设创新型国家的战略选择。

市建设局重点工作简报 第5篇

根据《湘潭市人民政府关于2019年<政府工作报告>重点任务分工的通知》（潭政发〔2019〕1号）文件精神，交办给我局的重点工作任务共20项，其中牵头负责的14项，配合参与的6项。我局结合实际，切实加强组织领导，制定工作方案，完善责任体系，强化工作调度，有效推进了各项重点工作任务的实施。现将半年度重点工作进展情况汇报如下：

一、重点工作任务开展情况

（一）“双十提升”行动：推进10个特色小镇建设。1-6月，预计完成投资9亿元，为年度目标的51.43%。以市政府名义与全联房地产商会特色小镇分会签订了《湘潭市特色小镇“六个一”行动计划战略合作协议》，同时开展了“乡村振兴暨特色小镇建设专题报告会”。赴北京对接“2019小镇中国（湘潭）发展大会”相关工作，并向市委、市政府领导呈报了《关于赴北京对接“2019小镇中国（湘潭）发展大会”相关工作情况的报告》，于5月31日印发了《2019小镇中国（湘潭）发展大会筹备工作方案》，目前，正在按照筹备工作方案全力筹备2019小镇中国（湘潭）发展大会。

（二）协调长沙、株洲加快拉通滨江大道、昭山大道连接线。根据《长株潭城市群一体化发展联席会议秘书处关于长株潭城市群一体化发展常务副市长联席会议纪要》（长株潭秘〔2019〕3号），现已明确了“四连线”项目2019年的工作安排，往下的相关工作将由湘潭经开区、城发集团负责对接。截至目前，我局已基本完成此项工作任务。

（三）大力推进新型城镇化试点。根据省新城办《关于2018年度新型城镇化评估结果的通报》，争取到2019年省级新型城镇化试点奖补资金580万元，其中湘潭市获得280万元，湘乡市获得220万元，花石镇获得80万元。继续申报了2019年新型城镇化奖补项目。组织试点成员单位根据省新型城镇化第二阶段工作要求，制定了2019年的新型城镇化工作计划。组织相关单位迎接省财政厅、省住建厅对2018年度新型城镇化奖补资金的绩效评价工作，正在配合完成省财政厅、省住建厅对2018年度新型城镇化引导资金的绩效评价工作。

（四）围绕长株潭一体化“三干两轨四连线”建设，实施芙蓉大道、潭州大道快速化改造。涉及我市的工作主要是“两干一轨”建设，其中“两干”项目由我局牵头，“一轨”项目由市交通运输局牵头。我局成立了“两干”项目建设工作领导小组，制定了工作方案，严格按照省委省政府、市委市政府关于7月30日开工建设时间节点，周密安排部署，全力牵头推进“两干”项目前期工作办理、杆线管线迁改、epc招标及监管、施工图审查备案、项目施工许可发放、质量安全监管及验收工作等相关工作。目前，工可批复、初设批复等前期工作办理已完成，正在加快推进杆线管线迁改工作和epc招标、监理招标工作。同时，以双修双改办名义印发了《湘潭市“两干”项目建设宣传工作方案》，起草了《“两干”项目监理部工作考核办法》。

（五）以“双修”为总揽，推进城市高质量发展。截至目前，城市“双修”项目已开工104个，已完工4个，累计完成投资约21.5亿元。在目前严控政府性债务风险的情况下，项目融资渠道窄，融资力度小，到位资金少，导致项目建设进度滞后。

（六）加快雨污分流改造，严格实行排污管网接入许可制度，启动河东、河西污水处理厂扩建工程。市城区雨污分流摸底调查服务项目已进入招投标程序，确定了重点范围，落实了摸底资金。按照国务院641号令、住建部21号令、以及《湘潭市城市排水实施细则》的要求，积极完成城市生活污水达标接入城市排水管网进行排放的监管工作，对符合条件的排水户及时办理排水许可证，目前，对符合条件的排水户的办证率达到100%。河东污水处理厂三期扩建主体已完工，现已启动新增5万吨/日处理能力的设备安装项目，预计2019年年底完成。河西污水处理厂扩建项目已确定方案，现正在进行前期工作准备，预计10月份开工。

（七）严格工地扬尘污染。由我局起草，以市环委办名义重新下发了《湘潭市裸露黄土控尘专项整治工作方案》；

要求全市所有在建工地“8个100%”防扬尘措施落实到位，对3个月以内不施工的部位必须进行播撒草籽等复绿工作。目前已有130个项目安装视频监控（其中市本级86个），124个项目安装扬尘监控系统（其中市本级85各），市本级已完成76.9万平方米裸土覆绿工作，完成率84.19%。

（八）大力推广绿色建筑、装配式建筑。绿色建筑全力推进。截至6月底，因各县市区在上年度绿色建筑项目开工不多，导致今年城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑面积比例仅为22.12%（目标任务50%）；

市中心城市因绿色建筑推广力度大，成效明显，所以新开工绿色建筑面积占新建建筑面积比例达到81.70%（目标任务为80%）。装配式建筑有序实施。两次赴长沙开展了专项调研，学习借鉴了装配式建筑政策措施和装配式建筑产业链发展经验，组织各企业召开了装配式建筑交流座谈会。1-6月，新建装配式建筑12个项目，面积达到49.8万平方米。

（九）加快特色小镇建设，着力打造连片样板镇村。

内容同（一）表述。

（十）稳控住房价格，加大住房公积金制度覆盖，推动完善住房市场体系和保障体系。1-6月，我市城区住房价格总体平稳，涨幅始终控制在10%以内，符合国省市的相关文件精神。一是积极出台相关政策文件。出台了《关于全面推行房屋网签备案工作的方案》、《湘潭市存量房买卖合同网签备案管理办法（试行）》。二是认真贯彻落实领导指示。为落实迎春市长《比较分析湘潭-长沙房地产市场研提优化改进建议》批示件精神，赴长沙住建委学习交流，并将相关工作意见和建议上报市人民政府；

按迎春市长关于《4月房地产市场情况汇报》批示要求，组织相关部门策划6-12月稳增长促销售系列主题活动。三是精心举办精品房源展示会。经市政府批准，由我局指导房协于5月31日至6月3日在湘潭市体育中心召开精品房源展示会，有44家开发企业和中介机构参展，为企业和消费者搭建了真诚沟通、互信互利的交易平台。四是多种形式开展交流培训活动。与国调队联合开展了全市房价统计调查培训工作，指导房协举办了房地产市场调控专家讲座，向敏副市长组织召开了房地产市场平稳健康发展座谈会。五是扎实推进住房公积金制度覆盖面。召开了住房公积金归集扩面部署会，分解了任务，制定了工作方案，开展了对新市民、自由职业、灵活就业人群缴存住房公积金的政策研究，深入基层，强化宣传，已正式上线运行了住房公积金综合服务平台。六是继续推动完善住房保障体系。1-6月，我市完成公租房分配133套，完成年度任务的88.67%，新增租赁补贴发放88户，完成年度任务的58.67%。

（十一）推动住宅小区物业管理全覆盖，鼓励有条件的老旧小区增设电梯。积极推动住宅小区物业管理全覆盖工作。下发了《市城区组织开展物业管理覆盖行动实施方案》、《2019-2020年高品质生活小区建设工作方案》；

努力推进小区业委会组建，依法选举、换届业主委员会；

开展了物业政策专题培训活动，加大《湖南省物业管理条例》宣传贯彻工作。针对老旧小区增设电梯，出台了《湘潭市城区既有多层住宅增设电梯管理暂行规定》。

（十二）继续加大建设领域历史遗留问题处理。一是加大推进力度。会同各城市区（园区）、市直相关单位组织召开历史遗留项目推进会23次，重点对江景名城、黄芝山廉租房等历史遗留项目提出处置意见和建议。二是及时梳理上报。组织各城区（园区）对辖区内矛盾纠纷问题比较突出的项目进行了摸底，经核实、梳理、汇总后，将符合条件的房产项目（36个）、产业项目（17个）的相关情况拟于近期向市历史遗留专项工作领导小组汇报。根据黄勇副秘书长对国资委《关于市属投融资公司拟注入资产中37项资产参照历史遗留问题处置的请示》的批示，我局对国资委上报的37项资产进行了摸底和核实，将符合参照历史遗留问题处置的已上报至市历史遗留问题处置办公室。三是加强协调调度。及时对接历史遗留问题项目中未竣工验收的建设单位负责人，加强指导与督促，积极推进项目竣工验收工作。今年以来，我局共出具了14个房屋主体结构安全评价意见。

（十三）农村危房改造1000户，城区老旧小区改造10个，棚户区改造4000户（民生实事）。

农村危房改造：截至6月底，预计完成危房改造1629户，完成目标任务的162.9%。

城区老旧小区改造：10个老旧小区改造已交办两区自行实施，目前雨湖区5个老旧小区已经完成初步勘测和设计工作，正在走招投标程序；

岳塘区5个老旧小区已完成现场地形勘察，编制概算，已上区政府常务会讨论。近期，拟以市双修办的名义组织两区召开紧急调度会。

棚户区改造：全市棚户区改造任务共14000户（套），其中纳入2019年国省棚改年度计划4100户（套），1-6月已开工2478户，开工率为60.44%；

2020年提前至2019年开工的5900户（套），已经组织专家评审工作，正在走联合发文程序，下一步将加快办理项目前期手续；

通过市场化途径开工的更新棚改4000户（套），正在办理前期手续，预计7月份实现开工。

（十四）实施城市“微改造”计划，逐步畅通支路、街巷“微循环”。道路维护方面：根据市委市政府要求，组织两区、三园区住建局及市政维护管理处、桥管处等单位对全市道路破损情况进行了全面的摸底调查，并制定了整改计划，目前已按要求整改到位。老旧小区加装电梯方面：出台了《湘潭市城区既有多层住宅增设电梯管理暂行规定》。地下综合管廊建设：现已完成建设里程22.907公里，先后出台了《湘潭市城市综合管廊管理办法》、《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》、《湘潭市地下综合管廊试点工程绩效考核奖惩机制（试行）》等政策性文件。城区老旧管网改造：年初对市城区老旧管网供水改造进行了摸底调查，共建项目16个，投资19.41亿元。

二、工作建议和对策

（一）多措并举拓展投融资渠道，为重点项目提供资金支持。一是加大争资争项力度。针对城市“双修”、农村“双改”、棚户区改造等重点民生项目，积极协调对接省财政厅、省住建厅等上级部门，尽最大可能争取国省奖补资金和政策支持，确保重点项目得以顺利开展。二是全力推进专项债券发行工作。针对我市棚改专项债券发行工作，科学策划和储备发债项目，积极申报发行地方棚改专项债券资金。建议市财政局加强与省财政厅的沟通衔接，尽快下达我市“两干”债券资金8.8亿元，确保项目顺利开工。三是指导项目单位多渠道、多元化筹措资金。指导平台公司多渠道筹集建设资金，通过创新投资建设模式、科学包装策划项目、鼓励社会资本参与等办法引入社会资本参与建设，推进项目落地和实施进度。

（二）多管齐下稳控房价，确保房地产市场平稳健康发展。一是研究制定“一城一策”方案。根据我市房地产市场实际情况，结合中央、国家、省、市等上级层面的方针政策，借鉴其他城市的成功经验，提请市委、市政府牵头研究制定湘潭市房地产“一城一策”方案，确保湘潭市房地产市场平稳健康发展。二是切实强化房地产市场监管与服务。切实加强商品房预售款监管力度，确保用于工程项目建设。继续推进房屋网签备案工作，实现新建商品房、存量房、抵押合同和租赁合同网签备案工作全覆盖。三是大力规范房地产经纪行为。严格规范管理全市房地产经济机构，加强行业信用管理，建立健全房地产经纪机构黑名单制度和失信联合惩戒制度，督促房地产经纪机构加强自身管理。

市建设局重点工作简报 第6篇

（一）主要成绩

自从1998年以来，全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略，大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇，在有关部门的支持下，共争取中央投资30.41亿元，其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元，新建和续建了重点水源工程17处，重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米，设计灌面128.02万亩，发电装机8.68万千瓦，年发电能力3.86亿千瓦时，县城以上城镇供水厂10处，日供水能力近40万吨；18处防洪工程共整治护岸128.9公里，保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后，全市水利化水平将提高5个多百分点，水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。

面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务，全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策，严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制，大力完善前期工作，精心组织施工，加强质量监督，使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行，取得了较好成绩。目前，17处重点型水源工程中，万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成（万盛汤家沟已验收）。其中，甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益，不仅进一步改善了区域经济和发展环境，受到当地群众的交口称赞，而且为推进水务体制改革，实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中，潼南一期、江津几江西段已竣工验收，涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模，在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用；江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌，中央电视台《焦点访谈》称赞几江堤防为“十里长堤，十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合，已成为一道亮丽的风景线。

（二）成功经验

在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中，我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。

1．加强前期工作，积极储备项目，是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下，全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设，促进区域经济发展的历史责任感，不等不靠，积极自筹资金开展项目前期工作，为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备，争取了主动；国家实施积极财政政策和西部大开发战略后，正是有了较充分的前期工作和项目储备，通过全市上下共同努力，积极争取中央资金投入，才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。

2．严把建设程序关，认真实施“三制”管理，是顺利推进工程建设的基础。重庆直辖之初，水利建设工作技术力量十分薄弱，但我们一开始就按照国家《水利工程建设程序管理暂行规定》等水利工程基本建设规范，要求工程初步设计经批准后，作为项目建设实施的技术文件基础，主要内容不得随意修改和变更；如有重大修改和变更，须经原审批机关复审同意。与此同时，全市严格实行了“三制”管理，保证了水利工程建设的顺利开展。1999年，全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制；到XX年上半年，全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作，并全部实行了工程监理制，使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制；国家《招投标法》颁布实施后，全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标，市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行《招投标法》情况进行检查时，充分肯定了我们的成绩。

3．加强工程建设管理，强化质量监督，是确保工程质量的关键。“百年大计，质量第一”。在工程设计、施工、监理中，全市大力引进市外技术力量，弥补了全市技术力量的不足，保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理，全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的质量管理体制，建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于XX年成立了水利工程质量监督中心站，配备了精干技术力量，出台了相应的规章、制度，加强了对全市水利工程建设质量的监督管理，确保了工程质量。目前，全市在建工程的单元工程合格率达100％，优良率达到55－85％。

4．落实施工计划，狠抓工程进度，是确保工期的重要举措。施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标，市局要求各工程以批复的施工计划为目标，紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工，按计划完成工程建设任务，市局采取了如下措施，一是每年根据各工程资金计划及工程的实际情况，及时完成各工程施工计划的审批；二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量，掌握各工程的实际进展情况，对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查；三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导，研究解决问题的办法和措施；四是明确目标任务，落实各级责任人，实行月报制，倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。

5．加强领导，分级负责，是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务，在项目的前期工作阶段，全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制，并按规定组建了项目法人。市局从XX年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制，实行以奖代补的激励机制，各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法，层层签定了目标责任书，加强领导，落实责任，为工程建设的顺利开展提供了组织保障。

（三）存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，由于各区县（自治县、市）级财政状况不佳、技术力量薄弱等方面的原因，全市在建重点水源工程、防洪工程建设管理过程中，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面：

1．工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关，而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程，由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因，重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出，有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案，造成基础超挖超填量大幅度增加，建设物结构、位置、型式发生重大变更，最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙，实物指标调查不清，影响移民搬迁工作进度，造成移民补偿资金大幅度增加。

2．工程建设管理不够规范。主要表现在：一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强，在工程建设中，不严格执行批准的初步设计，擅自变更设计方案，调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够，合同管理不严密，设计、施工、监理和业主各自职责不明确，影响工程建设进度，造成投资失控，典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标，造成工程安全隐患，XX年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。

3．区县（自治县、市）配套资金不到位，工程未按批准的设计规模完成。目前，全市17处中型水源工程中，除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设，江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通（含孔梁）正在进行枢纽建设外，其余12处中型水源工程中，只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好，其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。

4．调概幅度过大。由于前期工作深度不够，建设管理不力，地方配套资金不到位，以及当前采用的定额和编规偏低，移民补偿标准提高等因素的影响，全市在建的17处重点水源工程中，除江津四面山工程未调概外，其余16处水源工程投资概算均进行了调整，平均超概幅度在30%以上，最大超概幅度超过100%。

上述问题不仅影响了工程建设进度，而且损害了我市水利行业形象，在今后工作中必须切实加以解决。

二、决战决胜，全力攻坚，打好今冬明春水利工程建设攻坚战，确保在建重点水源工程、防洪工程既定建设任务的圆满完成（一）认清当前形势，明确目标任务

今年初，公卿副市长代表市委、市政府与水利部和国家计委签定了责任书，明确向水利部和国家计委承诺：全市“九五”期间开工的17处重点水源工程今年全面完成资金销号。目前，17处水源工程投资计划中的中央补助部分已全额下达。按照水利部、国家计委和市政府的要求，市政府办公厅已于今年3月和8月两次发出通知，要求做好国债重点水利工程的收尾工作，市局也在年初将这些重点工程的建设列入了各区市县的目标考核任务。在7月份召开的全市水利系统半年工作总结会上，市局再次布置了国债水源工程竣工扫尾工作任务，会后发出了《关于切实做好在建重点水源工程、防洪工程收尾工作的通知》（渝水基〔XX〕18号），明确了各水源工程、防洪工程建设的具体任务。8月20日，市局又专门召开会议，对17项扫尾工程的竣工验收工作提出了明确要求。我本人也带队对万盛银碗槽、江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、巫溪防洪工程和酉阳防洪工程等建设任务较重的工程进行了调研，逐一明确了完工日期，并与当地水利局和项目业主一起制定了加快工程建设进度和确保工程建设质量的具体措施。根据上述情况，市局研究决定，对工程近期的建设目标任务明确如下：

1．在建工程

万盛银碗槽：今年9月底完成大坝两肩及坝基开挖；10月至明年2月底完成大坝坝体填筑，总填筑量19万立方米，月强度约4万立方米；明年3月至5月底完成大坝面板浇筑及放水设施、溢洪道等枢纽建设；明年5月底完成3.5km渠道工程。

江津四面山：今年10月8日前全面完成公路改道任务；11月底基本完成卧龙沟水库大坝基础开挖，明年5月底完成枢纽建设任务，总浇筑量13万立方米，月强度1.5万立方米；今年9月完成二洞口水库招标工作，10月开工，明年5月底完成枢纽建设，总砌石量1万立方米，月强度0.15万立方米。

奉节青莲溪：今年9月恢复大坝砼浇筑，明年5月底完成大坝、溢洪道、放水设施等枢纽建设，大坝目前剩余浇筑量11万立方米，月强度1.2万立方米；今年年底完成右干渠建设。

巫溪孔梁：今年底完成514米高程以下洞内开挖和堵体回填，一期帷幕、固结灌浆，导流洞封堵和放空管道安装任务，具备XX年初试蓄水条件。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程（隧洞）、合川防洪工程一期、黔江防洪工程（河堤部分）今年年底必须完工；涪陵防洪工程完成投资计划；万州防洪工程、江津防洪工程东段要抓紧施工。

2．收尾验收工程

巴南下涧口和南彭、大足上游、永川上游、渝北两岔一期等5处渠系配套整治工程以及酉阳小坝二级、黔江洞塘、梁平竹丰、涪陵天宝寺、荣昌高升桥、石柱龙池坝、万州甘宁等7处新建枢纽及干渠工程，今年底前完成工程扫尾和竣工验收。

城口羊耳坝、丰都弹子台、武隆中心庙、南川肖家沟、九龙坡马家沟等5处新建枢纽及干渠工程年底前完成竣工验收准备，明年一季度完成竣工验收。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程、合川防洪工程等3处工程，明年3月底完成竣工验收准备，6月底完成竣工验收。

3．前期准备工程

巫溪双通调蓄、云阳咸池二期已完成初设，今年10月底完成初设审批、施工招标等工作，11月开工建设；渝北两岔二期今年9月底完成初步设计，11月底完成初设审批、施工招标等工作，12月份开工。

（二）再鼓干劲，再添措施，全力以赴，打好今冬明春国债重点水利工程建设攻坚战

今冬明春，是国债水源工程、防洪工程收尾的攻坚阶段。打好这个攻坚战，不仅是完成已签定的责任书目标任务的需要，更是争取新上项目和国债水利投资的需要。对此各级领导必须提高认识，进一步增强责任感和紧迫感。今冬明春国债重点水利工程建设的任务已经明确，关键是要制定切实有效的措施，再鼓干劲，狠抓落实。为确保在建重点水源工程、防洪工程按计划保质保量完成任务，各地务必落实以下措施。

1．进一步落实责任，细化工作计划，确保工程建设进度

我市国债水源工程由于前期工作完成较晚、配套投资不到位、移民工作进度缓慢等原因，造成部分工程开工较晚（如江津四面山、奉节青莲溪等），部分工程施工进度缓慢（如南川肖家沟、万盛银碗槽），这给完成今年的目标任务带来一定困难。各区县水利局和项目业主单位一定要认真分析工程建设中存在的困难和问题，研究制定切实的解决措施，狠抓落实，确保目标任务完成。

一是要进一步落实领导责任制，已经确定的三级责任人要认真负责地开展工作，把主要精力放在搞好国债重点水源工程、防洪工程的建设和扫尾竣工上。

二是要进一步细化倒计时施工计划。各工程业主要对已调整的施工（工作）计划进行进一步分解细化，按旬甚至按日落实施工（工作）任务，确定考核时段；对耗时长可能影响目标任务完成的工程（工作）要提早安排开工，对人力、设备不能满足完成目标任务的，要立即充实人力和设备，保证工程施工需要，对图纸不能满足施工进度要求的，要督促设计单位确保施工用图；少数施工环境较差，不能确保正常施工的，项目业主单位要积极向当地党政领导汇报，及时解决存在的各种矛盾和问题；要搞好设计、施工、监理各方面的协调工作，避免工作脱节和矛盾发生，确保施工顺利；开工较晚的江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、万盛银碗槽，竣工扫尾工程量大的万州甘宁、涪陵天宝寺、黔江洞塘、城口羊耳坝，以及正进行初设和初设审批的巫溪双通调蓄、云阳咸池二期和渝北两岔渠系二期等工程要确定专人负责，定期检查，限期完成。

2．严格执行“三制”，保质保量完成工程建设任务

工程建设中严格实行“三制”是依照国家的要求，经过实践证明也是搞好工程建设进度、质量和投资控制的有效措施。在工程扫尾工作中，各区县水行政主管部门要督促项目业主继续认真贯彻执行“三制”，认真贯彻执行水利工程基本建设程序和渝府发〔XX〕60号文件的有关规定。重大设计变更要按规定报原审批部门批准，工程项目要严格实行招投标，合同签定要按照水利工程施工合同示范文本执行。项目业主要充实技术力量，督促监理单位要认真履行好“三控制，两管理，一协调”的职责，完善质量监督体系，严格按水利工程基本建设财务管理制度规定用好工程建设资金。

3．加强质量安全管理，确保工程质量安全万无一失

各工程在加强建设和扫尾的同时，要狠抓工程建设质量不放松，确保工程建设质量和安全。首先，要严格实施“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的质量管理体制，对质量管理体制不健全的项目，要按国务院279号令的有关规定，严肃查处。其次，要认真落实质量责任终身制，层层落实质量责任人，签定责任书。按照市局的有关规定，各区县水利局的主要负责人和项目业主单位的主要领导均为工程质量的第一责任人。第三，要充实和完善质量监督项目站，各项目业主单位要积极配合质量监督管理工作。第四，参建各方要进一步完善工程质量保证体系，严格质量管理，保证工程质量。市水利工程质量监督中心站要加强巡查，发现问题及时处理。市局将于10月在全市开展水利工程建设质量月活动，各地要按要求对工程参建各方质量保证体系及质量管理工作开展情况进行自查，市局将重点抽查。对搞得好的项目，要通报表扬；对质量保证体系不健全、质量检测评定不规范的工程要通报批评，并限期整改。

4．落实地方配套资金，多渠道投入，全面完成设计批准的工程建设内容

渠系配套资金不到位是全市国债水源工程建设中普遍存在的问题，致使工程效益得不到充分发挥，造成投资浪费。各地必须千方百计筹措地方配套资金，按批准的设计规模完成渠系配套，以充分发挥工程效益。

（三）加强督促检查，确保任务完成为确保目标任务圆满完成，市局将采取以下措施，加强对各工程建设进度的检查督促。一是认真做好在建重点水源工程、防洪工程建设进度月度统计工作。根据各工程月度任务完成情况，对照“倒计时”月度计划进行分析，对未完成月计划任务的工程，将派员现场核查，查找原因，提出整改要求，限期完成。二是结合即将开展的质量月活动，对在建重点水源工程、防洪工程的质量、进度进行一次全面检查，查找问题，研究解决措施。三是对不按时报送月进度或无正当理由未完成月度计划的工程，以及严重违犯基本建设程序和质量问题严重的工程，将采取全市通报批评、扣减年终目标考核得分、暂缓新上工程项目等制裁措施，督促搞好工作。