合作认证范文

合作认证范文（精选8篇）

合作认证 第1篇

当前, 中外合作办学质量日益成为社会关注的焦点, 中澳合作办学也不例外。如何构建具有严格约束力的质量保障体系已成为中澳合作双方院校、社会和政府共同面对的重大课题。 作为国际上通行的质量管理的基本手段, 质量审计和质量认证已被引入到中外合作办学项目中。 目前, 澳方院校已把质量审计作为监督合作项目人才培养质量的基本方式。虽然国内鲜有合作办学项目质量审计的提法, 但政府教育部门有定期组织的办学水平和教育质量评估, 可以看做是政府质量审计;而中方院校的日常监督检查可以视为内部审计。社会层面则有第三方机构操作的质量评价和质量认证。

总体上看, 这类审计、评估、认证、评价在中外合作办学项目的质量保障中发挥了积极作用, 但也存在一定问题。 考虑到中澳合作院校的主体责任, 对教育教学进行日常审计和监控理所当然, 本文重点关注院校外部的政府质量审计和社会质量认证评价。

1 现状

1.1 政府质量审计

教育主管部门组织或者委托社会中介组织对办学水平和教育质量进行评估, 并将结果向社会公布。 经评估, 如果中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下、造成恶劣影响的, 由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期整顿并予以公告;情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的责令停止招生、吊销中外合作办学许可证。

目前对中外合作办学机构的评估有9 项一级指标, 21项二级指标;对项目的评估有8 项一级指标, 22 项二级指标。 指标体系涵盖了办学宗旨、管理体系、质量管理、培养质量、项目管理等方面。其中的招生和学籍管理、文凭证书管理、资金管理、教学质量监督、教学计划、师资状况、学生满意度7 项是中外合作办学项目评估的核心指标。

实际操作中以院校自我评估为主, 在自我评估基础上主管部门采取随机抽查等方式组织实地考察评估。自我评估和实地考察等要求按评估程序与标准, 遵循客观公开的原则进行。 自评报告须按要求进行公示, 接受政府主管部门、学生、教师以及社会相关方面的共同监督。

2013 年初新一轮中外合作办学评估启动, 以学校自评为主, 突出学生满意度, 对23 个省 ( 市) 经教育部批准设立和举办的临近办学期的314 个中外合作办学机构和项目进行合格性评估, 结果分为合格、 有条件合格以及不合格3档, 将作为机构和项目批准延期与否的重要依据。对有条件合格的将给予一年时间整改;仍不合格的将被停止招生。

1.2 第三方质量认证

社会组织对中澳合作办学项目人才培养质量的评价结论对主办院校的影响不容忽视。目前我们主要倾向于项目质量认证和麦可思质量报告两种主要形式。 当然, 权威机构发布的排行榜等信息也可作为参考。

合作办学项目质量认证是在中外合作办学项目或机构自愿申请的基础上, 由社会专业机构按照政府的有关法规和行业标准对其进行的质量认可和证明。认证是办学项目自律的体现, 而且由于是第三方从事的活动, 因而结论具有较高的公正性。

从认证内容上看, 项目是否达到行业内标准, 是否符合其自身设定的教育目标, 是合作办学项目质量认证关注的重点。 目前的认证标准分为五部分, 下设12 个一级指标, 49 个二级指标, 151 个观测点。

认证程序包括提交申请、初访指导、自评自改、自评审议、现场考察、认证决定、后续复查等, 这个过程既有自我反思改进, 也有同行诊断提高。

1.3 第三方质量评价

麦可思数据有限公司 ( My COS) 作为中国第三方基于数据咨询和质量评估机构, 已经调查了2006-2012 届毕业半年后的高校毕业生, 建立了全国的高等教育数据参照体系。 该公司所发布的社会需求与培养质量年度报告, 涵盖了培养结果与毕业生评价、培养过程分析, 通过了解毕业生半年后的短期就业能力与培养质量的社会评价, 帮助发现教学和培养过程中的问题并加以改进。 具体包括以下方面:毕业半年后的基本去向、就业数量、就业质量;毕业生对于就业现状、母校的教学、学生工作和生活服务满意度;职业与行业竞争优势与地区经济贡献;毕业半年后基本工作能力和核心知识在工作中的重要度和满足度, 在校期间价值观提升;毕业生对课程设置的有效性评价, 学业成绩对就业的影响;毕业生在校体验, 对社团活动的满意度; 毕业生对本校就业指导与求职服务的有效性评价。

My COS的主要调查方式是向毕业半年后的学生发放答题邀请函、问卷客户端链接和账户, 答卷人回答问卷时间约15-30 分钟。

2 问题

应该说, 现阶段的政府主导的评估和社会第三方的认证以及质量报告都对合作办学项目的质量起到了较大的推进作用, 但也有一个不容忽视的问题, 那就是政府层面的审计和社会第三方的认证评价各自为政, 缺乏协调, 在内容上交叉较多, 指标设计倾向大而全。 导致各自职能没有充分显现, 质量关注中心点没有聚焦, 容易造成重复操作, 最终难以提供主题鲜明、结论清晰的质量报告, 自然也就影响了评价结论的针对性和影响力。 ( 表1)

不难看出, 政府评估既有保障性硬指标, 也有评价性的软指标。 培养目标方案、项目管理、办学条件、师资队伍等评估指标与质量认证中办学目的、资源配置和使用这样的内容有较大重合; 而教学组织管理和内部质量保障、公共关系和社会诚信等认证内容与教学组织、 培养质量、社会效益、办学特色等评估指标交叉较多;麦可思报告中的能力与知识、课程评价指标与评估、认证的内容也有重合。

3 思考

2013 年12 月, 教育部就新时期进一步加强高等学校中外合作办学质量保障工作提出了总体目标①, 其中包括质量评估和认证体系趋于完善, 质量监管和信息公开平台基本建成。通过建立和完善中外合作办学定期评估制度, 突出学校自评、学生满意度测评、专家和社会综合评价等评估方式, 全面推进中外合作办学机构评估工作, 规范办学秩序, 维护学生及相关主体的合法权益。 合作办学的质量问题涉及中澳双方合作院校、 政府教育主管部门和社会组织四个相关主体。 由于各方所处的角色、位置、环境和关注点都不一样, 因而在质量保障中所发挥的作用也不尽相同。政府审计由政府教育主管部门依法进行, 应侧重于评价办学项目是否合规有效, 是否具备合作办学的基本条件, 能否保障学生的合法权益, 体现强制性;对于教学组织管理、培养质量、内部质量保障等内容, 则适合由专门的质量认证机构来判断, 类似于企业质量管理体系的认证, 体现自律性;而项目的社会影响力, 比如就业质量、学生满意度、社会评价等内容, 非常适合麦可思这样的公司通过广泛调查得出结论, 体现了社会倾向性。这样的协同不但能够提高效率, 减少对正常教学活动的影响, 减轻办学单位的负担, 而且增强了质量信息的针对性和影响力。换句话说, 想要了解合作项目是否真实合法就看政府发布的审计报告, 而要了解社会对项目的评价, 就主要看社会机构的认证或评价报告了。

参考文献

[1]林金辉.中外合作办学基本规律及其运用[J].江苏高教, 2012 (1) .

[2]黄天中, 刘丽霞, 张清禄, 张丽萍, 黄亨奋.构建新形势下的中外合作办学评估和认证制度[N].中国教育报, 2014-02-24 (6) .

[3]吕红, 谢红, 张扬群, 向山东.国外职业教育质量保障体系研究[J].现代职教, 2013 (01) .

中外合作办学认证申请材料 第2篇

温馨提示：除照片、翻译件和授权声明外，所有材料须交验证机构验看原件（原件经现场审验后即行退回），我中心只收取复印件。

1、一张二寸（或小二寸）蓝色背景证件照片；

2、所获合作办学学位证书或高等教育文凭原件和复印件；

3、合作办学学习成绩单原件和复印件；

4、获得的国（境）外证书和成绩单的中文翻译件原件(须经正规翻译机构（公司）进行翻译，个人翻译无效。如到教育部留学服务中心递交认证申请材料，可到我中心6层服务大厅内的翻译公司办理翻译，翻译件将在翻译完成后直接转入认证程序，无需现场等待翻译结果)；

5、本人护照/往来港澳通行证/户口薄的身份页原件和复印件；

6、合作办学中方学校开具的学习经历证明原件和复印件（请点击证明模板下载 填写）；

7、申请者亲笔填写的授权声明（请点击授权声明书下载）；

8、如委托他人代理递交认证申请材料，代理人需提供《代理递交认证申请材料委托书》（模板下载）和代理人有效身份证件。

注意：一位代理人一年内（自代办之日起）只能代理递交一位认证申请者的申请材料。

特别提醒：

1、如果申请者有6个月以上的国（境）外学习经历，请按照国外认证申请材料或港澳地区认证申请材料准备相关材料。

2、我中心不受理直接邮寄材料原件的申请。请勿将申请材料原件寄至我中心，以免丢失或出现其他意外。

合作认证 第3篇

风河系统公司 (Wind River) 启动风河合作伙伴认证计划, 首批合作伙伴包括6WIND、Continuous Computing、GoAhead Software、Oracle、RADVISION和Tail-f Systems等网络与电信市场厂商。风河将为合作伙伴提供基于风河操作系统 (VxWorks和Wind River Linux) 的认证解决方案, 以及面向网络与电信设备供应商的关键技术, 包括嵌入式数据库、高可靠性中间件、网络通讯协议和管理软件等。

合作认证 第4篇

CTPAT认证供应商及合作伙伴反恐安全要求

目的响应全球各界反恐怖行动，确保货物财产/人员安全，确保货物、交通工具快速付运。

对供应商CTPAT的基本要求：

CTPAT的遵守－供应商有责任去履行CTPAT的要求。

供应商需要在本公司的产品上执行预防遗失和报告的程序。

供应商需要允许本公司的审核员在其工厂执行安全和质量方面的审核。

供应商有责任去确保跟随CTPAT指引的变更以及符合所进行的变更。

供应商有责任去进行CTPAT方面的自我评估，并向本公司报告在CTPAT方面未能完全符合的事项，我们会视乎实际需要给予供应商一个有限度的改善期限。

管理职责和支持

供应商需要指派一个或多个安全经理去负责联络本公司，了解和推行CTPAT，并负责在其内部执行自我评估、审核和调查，并制定相应的改善措施。

安全的过程和政策需要使用文件形式去介定和适当张贴，并需要做好防盗措施。CTPAT程序需要被推行以防护未列入付运清单的物料会被传入供应链。安全控制包括：监控货物的传入和迁移；适当标识、秤重、计算、验证核对货物/货物设备是否符合装运清单；监测和报告短缺和盈余；有程序去指引如何处理随附在货柜、货车上的封条。监控进出迁移的货物。

实际现场的安全

供应商的厂房必须装设必需的消防警报和灭火系统，以便一旦发生火警可以即时监测和有灭火能力。

供应商的厂房必须有坚固的围墙/围栏保护，围墙/围栏大约高2米（6尺）。其厂房大门出口在没有货车进出时必须能够关闭。

对于进出货仓、装运区域的人员和车辆，必须实行出入管制措施。

所有的门户必须关闭和上锁，除非需要进行收发装卸货才开放。

员工需要出示和配戴厂证。所有获授权的访客必须出示能够识别其身份的证件。

所有访客必须签到和有人陪同才能进入厂房。

如果可以，应该装设一个能够24小时运作的CCTV(中央监控闭路电视)去监测内部/外部的人员/货物进出情况。供应商的厂房需要安装足够的安全照明，以监测整个货仓、出口的情况。

门窗需要装设铁条/铁网，以预防出现入室行窃。

厂房的围墙和门需要坚固，以防止使用武力非法强行进入。

危险物品/高价值的贵重物品必须妥善/安全储存。

供应商厂房需要配备内部/外部的通信联络设备，以便需要时联络内部的安全人员或者外部的执法部门。

人员安全教育，培训

供应商需要对员工的背景、身份进行调查和验证，以确保员工的身份的真实性和清白。

需要有一个培训程序去教导员工认识什么是非法进入、如何维护产品的完整，防止外来物品的非法进入等。

遗失预防要求

供应商需要确保在24小时内向本公司报告有关产品或者货柜/货车的遗失事件。

装运的货柜/货车需要按照指定位置停放，汽车/货柜的锁匙必须时刻由司机亲自保管。

合作认证 第5篇

来自政府部门、电子学会、高校和相关媒体与企业的500多代表汇聚一堂，在四天的时间里认真听取了校企合作、培养人才;实验室、实训基地、实习基地等实践教学环境建设;电子设计工程师专业认证工作研讨及与企业联合认证以及工作推介与就业等四部分内容的报告，并参观了国家级重点实验室。第四届高职高专电子信息专业建设研讨会筹委会会议也在此次会议期间召开。

在开幕致辞中，中国电子学会秘书长刘汝林肯定了当前我国电子信息人才培养工作，同时也指出，我国电子信息产业还需要更多更优秀的电子设计工程师，留给学校和学会的任务还非常艰巨，这也是电子学会组织这次研讨会的根本出发点。全国大学生电子设计竞赛组委会主任王越院士在大会致辞中主要强调了电子竞赛对培养大学生设计和动手能力方面的一些可喜成果，以及电子设计竞赛对培养大学生成为合格电子工程师所发挥的重要作用，同时还回顾了电子竞赛对学生掌握最新技术发展和延伸知识结构层次方面的积极意义。

人力资源和社会保障部正司级巡视员陈李翔以“提升大学生实践能力促进就业”为题对当前大学生就业与实践培养的关系进行了详细论述，针对就业形势的压力和社会实际需求，从如何培养大学生从业能力和从业素质等方面，详细分析了社会实践能力培养在求学到就业再到乐业过程中的重要意义。教育部电气与电子信息基础教学指导委员会副主任，全国大学生电子设计竞赛专家组组长张晓林教授详细介绍了目前国内电子设计专业认证与和全国大学生电子设计竞赛的具体情况。几年来，通过政府主办、专家指导、学校主体、社会参与的努力，高校电子设计竞赛规模逐年扩大，取得了可喜的成功，并且已经吸引了一些外国院校师生参加，正在逐渐形成具有国际影响力的大学生电子设计竞赛。

在主题为“实验室、实训基地、实习基地等实践教学环境建设专家讲座与交流”的报告中，原国家级实验教学示范中心主任北京理工大学教授罗伟雄以北京理工大学电工电子教学实验中心的组建和运营经验为基础，详细介绍了如何筹建国家级实验教学示范中心，并与实际教学工作和电子试验实践教学相结合，培养学生的动手能力和设计能力，使之成为合格的电子设计人才。清华大学电工电子实验教学中心主任任勇教授则根据清华大学电子工程系多年对学生参加电子竞赛进行支持的经验，探讨如何把学生竞赛和课程教育有机结合，进行有针对性的教学改革，开发全新的高校实践教学平台，实现赛课合一的结合创新，在帮助学生参加竞赛取得佳绩的同时，培养了广大学生的实践动手能力，实现突出个体和广泛教育的双赢。清华大学基础工业训练中心电子实践创新基地主任李鸿儒教授报告的主要内容立足于清华大学在电子实习基地建设与管理中的经验，探讨新形势下教学改革的方向，即如何利用现有的课程和社会对大学生职业技能的需求，进行教学课程建设和改革，从而培养学生具有未来就业的基本职业技能和素质。清华大学电子工程系实验教学中心主任邓北星与参会者共同分享了清华大学电子工程实验教学中心如何通过分析新时期电子信息人才发展需要，主动进行电子实验中心的建设与工作内容设置，实现科研、教学与实践相结合，构建具有专业特色和学生培养价值的实验教学中心的经验。

与高校对电子信息人才培养的方式不同，中国电子学会则更多地把工作的重点放到工程师资格培养和认证方面。中国电子学会资讯发展中心副主任戴茗在大会上作了学会在电子设计工程师认证工作方面的总结，并从培训、认证标准、认证考试、实践操作以及对未来就业的影响等方面详细介绍了目前电子设计工程师认证工作的流程和进展。Intel和Altera公司代表则分别从企业的角度探讨了参与电子信息技术人才培养的心得体会，通过与国家教育部门的合作，两家公司分别鼎力支持大学生嵌入式系统专题邀请赛和全国研究EDA竞赛，一方面培养了大学生的实际动手能力，同时将最先进的电子技术带进了高校，建立实验中心，另一方面也收获了自己需要的人才，并且带来了更多新鲜的思维、拓展了产品应用空间。

《电子产品世界》作为在国内颇具影响力的重要电子媒体，一直致力于向国内数十万电子工程师和高校师生提供最先进的电子技术信息服务，从1998年开始与数十家著名的半导体公司携手举办全国性电子设计竞赛，去年开始还推出了“高校电子技术论坛”活动，成功地将众多电子企业和专家请入校园，与高校学生进行面对面的交流。《电子产品世界》杂志社社长陈秋娜女士以“电子技术论坛进高校”为题的报告，与到会者共同回顾了《电子产品世界》举办的一系列全国大学生电子竞赛和高校电子技术论坛活动，分享了《电子产品世界》架设校企之间沟通的桥梁，将企业的需求和大学生的创造力有机结合起来，充分发挥专业媒体在高校人才培养中特殊优势的经验和体会。

本次大会期间，全国EDA竞赛组委会秘书长周祖成教授介绍了2009年全国研究生EDA竞赛的准备和组织情况，并且结合以往几届EDA竞赛的情况，分析了大赛对于电子人才培养的价值和卓越成果。副主任戴茗详细为与会者介绍了电子设计工程师专业认证工作的具体情况，并与大家分享了电子信息实践教学成功评选的一些成功案例。全国电子信息人才就业培训与推荐工作办公室负责人刘宏图深入分析了电子信息类人才就业能力培训和工作推荐的实际工作情况。

合作认证 第6篇

国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟发布《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》。中国合格评定国家认可委员会主任王凤清及海湾合作委员会标准化组织秘书长摩拉分别致辞。全国认证认可工作部际联席会议成员单位和特邀单位, 质检系统有关单位, 认证认可从业机构以及认证认可国际组织和“一带一路”沿线国家 (地区) 的政府部门、认可组织代表共300余人出席。

王勇指出, 认证认可是质量发展的基础性工作, 国际通行的质量管理手段和贸易便利化的重要工具, 加强认证认可国际合作, 服务“一带一路”建设, 符合沿线各国利益。中国将坚持和平发展、共同发展、合作发展理念, 秉持“共商、共建、共享”原则, 深化认证认可双多边合作, 与有关各方共同构建开放包容、协调高效的质量共治和贸易协调机制, 提升质量水平和贸易便利化程度。

王勇倡仪, 有关各方应加强合格评定、技术性措施等方面政策沟通, 优化区域营商和发展环境;深化标准计量、认证认可和检验检测结果互认, 加强贸易规则和程序协调, 促进贸易便利畅通;完善双多边合作机制, 搭建认证认可公共服务平台, 扩展交流合作空间。

支树平主持时表示, 中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》, 将质检领域的合作列为重要内容并提出一系列合作主张。中国国家质检总局和国家认监委将认真贯彻落实中国政府的倡议主张, 积极弘扬丝绸之路精神, 与有关各方一起, 不断推进质检各领域合作, 共同维护质量安全, 共同提升贸易便利化水平, 共同推进互联互通建设, 让沿线各国人民共享质量合作红利, 共享质量发展成果, 让“一带一路”成为质量合作之路、质量互信之路、质量发展之路。

孙大伟宣读了《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》, 提出了深化认证认可合作、推进“一带一路”建设的总体思路、基本原则、合作重点和合作机制, 表达了中方的合作倡议。王凤清和摩拉分别代表中国和沿线国家地区的认可组织表明了共同推动认证认可服务“一带一路”建设的主旨愿望。

活动现场, 国家认监委分别与比利时王国联邦食品链安全署、全球良好农业规范组织分别签署了比利时输华猪肉生产企业注册/认证事宜、良好农业规范认证技术和基准比较的合作协议。中国合格评定国家认可委员会与海湾合作委员会认可中心、丹麦认可中心、蒙古国标准化与计量局分别签署了认可合作协议。当日还分别举行了“认可支持健康和社会关怀”、“合格评定与优良实践”、“注册认证保障食品农产品贸易便利和质量发展”分论坛活动, 开展国际研讨与交流, 并安排有关磋商合作事宜。

合作认证 第7篇

一、全面学习、贯彻全国认证机构管理工作会议精神

1.2011年8月全国“昆山”认证机构管理工作会议精神

为适应认证认可快速发展形势, 提高认证认可法律位阶, 由国家质量监督检验检疫总局颁布的《认证机构管理办法》于2011年9月1日正式实施。实行《认证机构管理办法》的目的在于, 全面规范在中国从业的认证机构和认证行为, 强化认证机构责任, 健全认证追溯机制和法律责任制度, 完善认证机构准入和退出管理。

为《认证机构管理办法》能够顺利的颁布、实施, 中国国家认证认可监督管理委员会首先在2011年8月11日召开的全国认证机构管理工作会议中, 对《认证机构管理办法》编制背景、条文条款做了详细的介绍和讲解。并在会议期间对《认证机构管理办法理解与实施》讨论稿的释义内容, 逐条与参会代表进行了讨论。在听取各方代表的见意之后, 最终于2011年12月编制出版了《认证机构管理办法理解与实施》一书。

2.2012年4月“北京”全国认证机构管理工作会议精神

会议上国家认证认可监督管理委员会对2011年各认证机构对新颁布的《认证机构管理办法》的执行、贯彻情况, 及各地区监管部门针对《认证机构管理办法》实行网格化管理和执法中遇到的问题进行了通报。并对《认证从业机构履行社会责任指导意见》 (讨论稿) 的内容、背景、必要性等内容进行了说明。强调要将《认证机构管理办法》落实到实处, 在深化网格化管理模式的同时, 开展对认证机构的现场实地检查。特别是对规模在50人以下的微小获证企业, 进行严格管控。

二、认证机构发展现状

1. 认证机构取得的成绩

在我国1996年2月开始成立第一家认证机构的十几年里, 认证机构从无到有, 从小到大, 对提高各行各业产品质量、体系质量、企业竞争力做出了贡献, 也促进了国民经济和各项社会事业发展。以住房和城乡建设部的认证机构为例, 一是在建筑领域全面推行ISO9000质量管理体系认证;二是落实认证机构, 形成建设产品认证体系;三是提升实验室和施工现场检测的能力, 通过建立试验结果格式规范化要求, 推动工程检测数据平台建设。以“十二五”规划为指导思想, 促进了国家认证认可事业的发展。

2. 证机构存在的问题

在取得成绩的同时, 也存在一些制约认证事业健康发展的问题。一是行业自律能力欠缺, 制约着认证的有效性;二是认证机构的能力有待提高, 其中包括认证人员素质、内部治理机制、信息化水平、营销能力差;三是认证机构与政府部门的关系未完全理顺, 难以保证认证的客观性;四是对不规范认证机构的惩罚力度较弱, 弱化了认证的有效性;五是缺乏淘汰不良认证机构和人员的信息披露机制;六是检测资源配置不合理, 重复投资严重;七是机构间关系没有理顺, 导致恶性竞争。实行《认证机构管理办法》后, 解决了其中一些问题, 但还是存在总体水平不高、认证资源紧张、低价恶性竞争、认证人员素质有待提高的问题。

三、落实认证机构管理工作会议精神, 推动康居认证工作发展

中心全体人员在学习了会议的精神后, 紧紧围绕《认证机构管理办法》, 结合中心开展的认证工作从提高认证服务质量, 规范业务流程入手, 对现有工作进行梳理, 对即将开展的工作计划作了修订。

1. 加强政策、业务学习, 提升全员素质

一是组织全员对《认证机构管理办法》、《认证从业机构履行社会责任指导意见》 (讨论稿) 逐字逐条学习、讨论, 并对学习成果进行考核;二是组织中心全体工作人员继续加强对认证业务、认证法规、相关认证标准的学习;三是制定学习、培训月计划, 在中心建立起互相学习的良好氛围。

2. 规范业务流程, 防范认证风险, 提高认证质量

一是将认证档案按《认证机构管理办法》进行重新整理、分类, 并独辟资料室进行存放;二是进一步明确中心内部相关制度, 调整相关人员工作职能, 并将各部门职责悬挂于办公室醒目位置, 并要求全体检查员持证上岗, 实现工作质量与工作积极性的双向提高;三是拟对50人以下微小企业申请谨慎批准, 从源头严控认证风险, 全方位提高认证质量。

3. 加强认证依据及认证队伍建设, 进一步规范认证行为

一是整理、完善认证依据。现有技术标准重新整理、补充;实施规划、认证程序予以完善、建设;建立了“监视和监测设备现场审查抽样程序”, 并着手拟定《社会责任报告》相关程序、量化指标。二是梳理检查员, 对兼职检查员进行重新考核、认命, 对专职检查员进行“国家认证认可协会”注册, 形成协会、中心双重管理。

4. 加强信息化建设, 增强社会舆论监督

一是建立了“北京康居认证中心网上认证企业资料查询系统”, 增加获证企业的信息披露量;二是准备在网站上开设注册检查员信息专栏, 公布检查员名单及其基本信息;三是将于明年年度报告中公布我中心的《社会责任报告》, 增加多方监督, 促进服务质量提升。

5. 进行新认证领域研究, 扩大认证范围, 提升行业竞争力

一是努力开展新认证领域研究。着手于“绿色建筑产品/住宅部品”认证的准备工作;二是扩大认证范围, 实现可持续性认证资源的发展;三是将对优秀获证企业、积极帮助中心拓展业务的优秀工作人员进行表彰, 扩大中心在行业及相关企业的影响力, 提高社会知名度和认可度, 借以提升中心综合竞争力。

合作认证 第8篇

随着我国加入WTO及经济全球化的发展,我国消防产品及认证市场随着国际间交流与合作的不断增强也将面临着全球化。表1是上海海关对2002-2005年灭火器装配药剂的进出口统计情况。

从表1的统计情况看,我国消防产品的进出口数量每年增长迅速,我国消防产品市场与世界消防产品市场之间的交流与合作情况由此可见一斑。

随着我国消防产品进出口数量和品种的日益增多,世界各主要消防产品认证体制及认证体系的不同给这种交流与合作带来了障碍,并且这种影响日益明显,不仅影响到交流与合作的速度,同时也增加了消防产品生产企业的人力和物力成本,成为目前我国与世界消防产品商亟待解决的问题。我国目前已经进入了社会主义市场经济阶段,政府的消防管理职能将进一步转变以适应消防产品及认证市场的需求。

消防产品认证是一个国家或地区对消防产品按照一定标准进行测试,对通过测试达到标准要求的消防产品出具合格报告,并授予特定的标志张贴在产品上,以便产品在市场上流通时,能够得到消费者的认可。通常消防产品认证还包括认证机构对产品生产单位质量体系的检查,以及对消防企业生产质量控制的定期检查,以确保该企业生产的消防产品在认证合格期限内符合相应的标准要求。

消防产品认证的目的一方面是各国政府的消防管理部门或消防产品市场为了保证消防产品的质量和安全而设立的一种检验;另一方面,它也成为一些国家或市场阻碍其他国家或市场的消防产品进入的一种技术壁垒。

2我国现行消防产品认证体制及认证体系现状

我国现行的消防产品认证体系是国家强制性消防产品认证体系,执行的是强制性消防产品认证体制,认证机构是公安部消防产品合格评定中心,产品检验机构是隶属于公安部的四个消防研究所所属的国家消防产品质量监督检验中心。

公安部消防产品合格评定中心承担消防产品合格评定工作。目前,主要对火灾报警系统、消防水带、自动喷水灭火系统、消防车等产品实施强制性认证;对灭火剂、灭火器、防火门、消火栓、消防水枪、消防接口、消防应急灯具、防火阻燃材料、可燃气体报警设备等产品实施型式认可。

公安部消防产品合格评定中心将强制性3C认证和型式认可的产品检验工作,委托已获得中国实验室国家认可委员会(CNAL)认可的国家消防电子产品质量监督检验中心、国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心、国家消防装备质量监督检验中心和国家防火建筑材料质量监督检验中心,并按有关规定对其承担的消防产品及消防相关产品质量检验机构的工作过程实施监督。

3 世界主要消防产品认证体制及认证体系

3.1 世界主要消防产品认证体制

世界消防产品认证体制主要包括有强制性消防产品认证体制和社会化自愿消防产品认证体制两种。强制性消防产品认证体制是指一个国家或地区以法律的形式强制执行的消防产品认证体制,如我国的3C认证、韩国的KFC认证以及欧盟的CE认证等。社会化自愿消防产品认证体制是指由社会、市场和消费者自愿选择消防产品认证品种的消防产品认证体制,如英国的BSI认证和LPCB认证、德国的VDS认证、美国的UL和FM认证等,这些认证机构没有权力强迫消防产品申请认证,仅仅是依靠市场、消费者的认可而生存。

3.2 世界主要消防产品认证体系

世界主要的消防产品认证体系有三种:即国家强制性消防产品认证体系、强制性消防产品认证品种与社会化自愿消防产品认证品种相结合的消防产品认证体系,完全社会化的自愿消防产品认证体系。

实行国家强制性消防产品认证体系的国家主要有中国和韩国。我国的法律规定所有进入我国市场销售和使用的消防产品必须首先申请由公安部消防产品合格评定中心进行3C认证,通过认证并加贴3C标志。这种认证体系中,仅执行强制性消防产品认证体制并且认证品种唯一,认证机构也隶属于国家行政管理部门,认证标准由隶属于国家行政管理部门的标准制定机构制定。

实行强制性消防产品认证品种与社会化自愿消防产品认证品种相结合的消防产品认证体系的典型代表是欧盟各主要国家,如英国、德国等。在这种体系下,既执行强制性消防产品认证,同时也允许社会化自愿消防产品认证品种存在,允许执行由社会、市场和消费者自由选择消防产品认证品种的社会化自愿消防产品认证体制。他们的强制性消防产品认证品种即CE认证,其承担单位为社会机构,由欧盟通过法律规定强制执行的CE认证,通过对社会认证机构授权的方式由社会认证机构承担CE认证的一系列活动,但认证标准(即各欧盟指令)由欧盟制定。欧盟要求进入欧盟市场的所有消防产品必须拥有CE认证,CE认证是进入欧盟市场的最低要求。而欧盟各国的一些社会化的自愿消防产品认证品种,如英国BSI的KiteMark认证和德国VDS公司的VDS认证等,质量要求比CE认证高,这些自愿性认证通过消防产品及认证市场的优胜劣汰,促进消防产品认证质量的提高,而社会化自愿认证品种所采用的认证标准由认证机构自行确定。

实行完全社会化的自愿消防产品认证体系的典型代表有美国、加拿大等国。美国的UL和FM认证是完全社会化的自愿认证品种,在这些国家没有国家强制性认证品种存在。这种体制中多种认证品牌和多家认证机构被允许共同存在,消防产品供应商以及消防产品市场和消费者可以自行选择认证品牌。认证机构都是社会化私营机构,和认证有关的一系列活动包括认证标准的制定和选择、认证程序和认证价格的确定都由各认证机构自行确定,完全通过消防产品及认证市场的自发调节作用,来制定并调整认证机构的运行模式并成长发展,承受消防产品及认证市场所带来的优胜劣汰的竞争。

各种消防产品认证体系的构成以及相同与不同之处,见表2。

4 主要消防产品认证体制及认证体系对比

4.1 主要消防产品认证体制对比

两种消防产品认证体制的相同点:强制性消防产品认证体制和社会化自愿消防产品认证体制,都是按照一定的标准对消防产品进行测试和评定,对其生产企业的质量体系进行检查,最终给出认证结果,以备市场和消费者鉴别消防产品质量的优劣。不同之处在于:强制性消防产品认证是实行该强制性消防产品认证的一个国家或地区政府管理部门的强制要求,认证标准也是由该国家或地区制定,产品生产企业没有选择的余地,进入该市场的消防产品必须申请并通过认证并加贴相应标志才能进入市场销售和使用;而社会化自愿消防产品认证体制重点在于其自愿性,提供这些认证品种的认证机构没有权力强制要求消防产品生产企业必须申请消防产品认证,只是通过提高消防产品认证品种的质量来获得市场及消费者的认可,从而获得更多的客户,占有更多的市场。而社会化自愿消防产品的认证机构都是社会化的私营机构,除了需要向政府主管部门申请并获得从事相应消防产品认证业务资质外,在隶属关系上与政府没有关系,并且是自行设立或选择认证标准、自行设立测试和认证程序及认证相关费用的收取价格。

4.2 主要消防产品认证体系对比

第一类国家强制性消防产品认证体系与第二类强制性消防产品认证与社会化自愿消防产品认证相结合的消防产品认证体系之间,既有相似之处,也有不同之处。两者都执行强制性消防产品认证体制,保证所有进入本区域的消防产品都必须通过规定的强制性产品认证消防产品认证,达到相应的强制性产品认证质量和安全要求。所不同的是第一类是完全强制性消防产品

认证体系,不允许其他认证体系存在,这种认证体系只有一种认证品牌,即中国的3C认证和韩国的KFC认证。而第二类除了强制性的消防产品认证体系即CE认证外,同时允许社会化的自愿认证体系存在,即英国BSI的KiteMark认证和德国VDS公司的VDS认证等。这种认证体系既体现了强制性的消防产品质量和安全性能的要求,也体现了来自消防产品及认证市场的竞争和消费者自由选择的权力。

而第一类和第三类认证体系的区别是,第一类认证体系仅体现国家强制性对消防产品的要求,而第三类则完全体现消防产品及认证市场的自由竞争而带来的消费者对消防产品质量和安全性能的要求。当然,第二类和第三类认证体系既有区别又有相似之处。它们的不同在于第二类认证体系体现了强制性对消防产品质量和安全性能的要求,而第三类则没有体现这一点。但它们都包含了社会化的自愿消防产品认证品种,都体现了消防产品市场和消费者的要求。

从第一类到第三类认证体系是一个体现从计划的、国家强制的,到市场的、消费者决定的对消防产品质量和安全性能要求的消防产品认证体系的三个级别。这三种体系都要依据它们所处国家或地区的经济发展、经济体制、消防产品及认证市场发展,以及国家政府管理部门的职能定位和消费者责任意识的建立和培育,还有保障消防产品和认证市场良性有序运行的法律法规以及行政规章的建立健全情况而决定。

5 总 结

通过上述两种消防产品认证体制和三种消防产品认证体系的对比分析,可以看出,强制性消防产品认证体制和社会化自愿消防产品认证体制各有其特点,关键是看在怎样的制度下执行这些消防产品认证体制。如在计划经济体制,人们关于市场的认识和自身的责任意识完全没有建立的情况下,强制性的消防产品认证体制更适合保证进入市场的消防产品的质量和安全性能要求。但是,如果一个国家或地区已经进入市场经济体制,社会化自愿消防产品认证体制就可以更好地促进市场自发调节资源的作用,从而促进消防产品及认证质量在市场和消费者的推动下得到提高。

目前世界上主要采用的三种消防产品认证体系,即国家强制性消防产品认证体系、强制性消防产品认证与社会化自愿消防产品认证相结合的消防产品认证体系以及完全社会化的自愿消防产品认证体系,它们之间则体现了从国家计划强制性消防产品及认证市场管理,到完全市场化的社会自由选择的消防产品及认证市场管理的三个阶段。

我国目前已经进入了社会主义市场经济阶段,但还存在着很多转轨时期的特征,对于我国的消防产品认证体制及认证体系还有待进一步研究和改革。

参考文献

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