规章制度内容范文

规章制度内容范文（精选8篇）

规章制度内容 第1篇

劳动规章制度内容

用人单位的劳动规章制度可包括两方面主要内容：一是法定内容；二是非法定内容。法定内容是根据法律、法规和规章制定的，主要有：劳动合同管理、工资支付、社会保险、福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理制度等。非法定内容是根据企业的实际需要而制定的，主要有员工选聘依据、考核标准、晋升条件、工资分级等内容。需要注意的是：根据现有规定，用人单位规章制度的内容不能违反国家法律、行政法规及政策规定

1、劳动合同管理制度。主要包括劳动合同的订立、变更、解除、续订和终止等制度。

2、工资支付制度。主要包括工资的分配形式、项目、标准及其确定、调整办法；工资支付的周期和日期；加班、延长工作时间和特殊情况下的工资及支付办法；工资的代扣、代缴及扣除等事项。-

3、社会保险制度。主要指“五险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。

4、福利待遇制度。主要指补充养老保险、补充医疗保险及其他福利待遇。

5、工时休假制度。主要指正常工作时间、加班加点时间、休息休假等规定。

6、职工奖惩制度。主要指奖励制度和违纪处分制度。

7、其他制度。主要指用人单位结合自身实际，制定的选聘、考核、晋升、培训等制度

三、规章制度的制定程序。

1、民主程序制定

根据《公司法》第18条、第47条以及第50条规定：公司在制定涉及劳动者权益的规章制度时，首先应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。对于公司的具体规章，由经理制定；对公司的基本管理制度，则由经理拟定，报董事会批准

2、向全体劳动者公示

用人单位规章制度的适用对象是本单位的全体劳动者，所以它必须为单位的全体劳动者所知悉。用人单位公示规章制度的方法可以采用张贴通告、员工手册送达等方式。但要注意的是，为避免司法机关在处理劳资纠纷时对规章制度公示效力认定的困难，建议用人单位在对新员工培训时将规章制度作为培训内容，并通过劳动合同或者签收证明的方式对劳动者知晓其内容进行证据固定

四、关于规章制度的效力。

（一）关于用人单位规章制度的效力。我国《宪法》第53条规定：中华人民共和国公民必须遵守劳动纪律。《劳动法》第5条也规定，劳动者应当遵守劳动纪律。第4条则明确赋予用人单位依法建立和完善规章制度的权利，以保障劳动者履行劳动义务。以上法条可以看出，用人单位制定劳动规章制度是在法律的明确授权下，行使经营管理自主权，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务的需要。该规章制度只要不违反国家法律、行政法规及政策规定，且制定程序合法并告知劳动者，是合法有效的，对用人单位的全体劳动者均具有法律约束力

（二）用人单位规章制度与劳动合同、集体合同冲突时的处理。用人单位规章制度是用人单位通过民主程序制定再向劳动者公示要求其遵守的管理制度，本质上属于一种约定，而且是一般约定。集体合同是工会或者劳动者推举的代表为维护劳动者全体的利益而与用人单位签订的，相对于规章制度属于特别约定，但相对于劳动合同应属于一般约定。劳动合同则是劳动者与用人单位双方在平等自愿的基础上经过协商签订，最能体现劳动者的意

志，属特别约定。根据劳动法侧重于保护劳动者的理念，三者在效力上应为劳动合同优先、集体合同其次、规章制度最后。

五、用人单位规章制度合法要件欠缺的法律后果

（一）行政责任。根据《劳动监察保障条例》，劳动保障行政部门有权对用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况实施劳动监察保障，并可以根据违反劳动保障法律、法规和规章的具体行为，做出责令改正等行政处罚。

（二）不予适用。用人单位的规章制度只有通过民主程序制定，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，才可以在劳动仲裁和司法审判程序中作为审理劳动争议案件的依据。三个条件如有一个缺失，用人单位的规章制度将会不予适用。

规章制度内容 第2篇

1.个人利益小于厂里利益，厂里利益小于国家利益。诚信守法，遵守厂里的规章制度是每个员工必须做到的。

2.在不要违反法律的情况下厂里所有人应听从王志宏同志一切安排，不听从者看情节轻重按厂规处理.

3.在上班期间厂里出现任何紧急情况厂长应及时向总经理汇报。如不汇报出现不必要的损失有厂长负责.

规章制度内容 第3篇

我国经济制度市场化改革以来, 国内的许多经济发展政策都发生了一些变化, 这些变化包括表面的、也包括本质的。对于我国经济制度的改革, 可以将其理解为经济制度的发展与变迁, 无论在任何时期, 关于国家、社会、市场经济制度的改革, 都是为了适应时代社会的发展需求, 正所谓“经济基础决定上层建筑”。在我国以往的社会主义市场经济制度改革与发展过程中, 我们可以从改革的重点内容来观察, 改革的重点内容主要体现在以下三个方面: (1) 我国农村经济制度的改革与变迁; (2) 我国城市经济制度的改革与变迁; (3) 我国在发展经济过程中, 国家宏观经济制度的改革与变迁。

二、新时期经济制度

1.经济制度

改革开放以来, 我国的经济得到了飞速的发展, 在当前新经济形势下, 我国的经济发展已经到了一个关键的转变点, 如何才能更好的实现经济发展方式的突破成为了当前的重中之重。

有些人可能会存在一个经济发展的误区, 就是容易把经济制度与经济体制的概念混淆在一起。在这里简单地给大家解释一下, 什么是经济制度, 什么是经济体制。

(1) 经济制度。经济制度是一个国家的领导统治阶级, 为了能够更好地反映出在社会中占据着统治地位的社会生产关系的实际发展要求, 而以此建立、维护、发展有利于领导阶级政治统治的经济秩序。通俗来讲, 我国的经济制度就是指组织社会经济发展活动的根本原则, 并且它能够在社会经济发展活动的过程中, 得到国家民众的一致认可, 并在大家共同遵守之下的一种社会行为准则规范。

(2) 经济体制。从某种意义上来思考, 我国的经济体制从属于经济制度, 我国的经济制度主要是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度模式, 它也是我国社会主义在初级发展阶段中最基本的经济制度特征。

关于经济体制, 可以具体从我国社会生产关系来分析, 它主要还是在社会一定的发展基础上, 所有制与产权结构在一定的资源配置过程中的统一, 基本属于我国的经济制度的范畴。通俗点讲, 经济体制就是资源配置的具体方式或者说是经济制度模式。如按照社会资源占有的表现方式并结合着资源配置的方式来进行组合划分的话, 可分为:公有制计划经济体制;私有制计划经济体制;公有制市场经济体制;私有制市场经济体制。

(3) 我国经济制度与经济体制的发展关系。

首先, 经济制度与经济体制具体表现为内容与形式上的关系, 经济制度是内容, 经济体制是形式。通常情况下, 按照社会生产关系的发展规律, 经济制度都是经济体制建立的前提与基础, 无论是在国际上哪个国家、地区, 完全不存在脱离经济制度而孤立存在的经济体制。

其次, 经济体制的发展不会受到经济制度的限制, 但在特殊情况下, 会受到其他外在因素的影响, 如一些经济因素、政治因素、社会文化因素、军事因素 (战争因素) 等。同时, 经济体制在一定程度上也会起到对经济制度的反作用效果, 这主要是因为经济体制可以真正地反映出社会生产力发展水平。一种完善、科学、系统、先进的社会经济体制, 它就会对社会生产力的发展起到关键的促进作用, 反之, 对于那些落后的、不合理的社会经济体制, 则会严重阻碍着社会经济制度的变革与发展。

2.新时期下我国经济制度重点发展的方向

国务院批准《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》, 国家发改委这次文件的主要内容总共包括了八大方面, 共涉及39项2015年度经济体制改革的重点任务目标, 这也是新时期下经济制度改革的体现, 此次经济体制改革的重点内容主要包括: (1) 继续深化企业改革, 进一步增强我国社会主义市场经济主体的发展活力; (2) 落实国家、各地区财务税收改革总体方案措施, 并不断推动国家财税体制在新时期下的改革进程; (3) 持续简政放权, 加快推进政府自身改革; (4) 深化我国社会主义民生保障相关政策的改革, 包括像一些社会福利、社会保险、养老保险等, 并完善、健全社会保障基本制度; (5) 推进我国金融产业结构的改革, 各地区要结合当地实际发展情况来制定相关的方案措施, 并在此基础上健全金融服务业实体经济制度; (6) 加快构建社会主义和谐社会, 构建开放型的新时期环境下的经济新体制, 并且进一步加大对外开放、贸易程度; (7) 加快推进我国城镇化建设, 加快完善我国农村地区农业经济发展领域中的科技体制改革; (8) 加快我国社会生态文明制度的建设, 提倡节能减排, 保护生态环境。

综上所述, 关于我国经济制度与经济体制的改革与发展, 在这里发表一下自己的一些认识与见解, 笔者将其具体总结为四大发展方向: (1) 经济转型深化改革; (2) 改善民生深化改革; (3) 社会公平深化改革; (4) 市场主体活力深化改革。

我国的基本经济制度是:以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我国的社会财富分配制度是:以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。新中国成立以来, 我国在探索与发展经济的过程中, 走过了不少弯路, 取得了不少宝贵的经验, 从我国实行改革开放国策到当前新经济发展环境, 我国对于经济体制、经济制度的改革与完善就从未停止过。在新时期经济发展环境下, 我国对外开放贸易程度进一步加大, 经济国际化进程也在加快, 国民生产总值平稳快速增长, 人们的生活水平也得到了大幅度的提升与改善。正是在这种经济环境下, 更应该注重社会公平, 在今后的经济制度探索与改革过程中, 应该着重于社会公平方面的发展。

三、新时期经济环境下, 我国经济制度改革的重点内容

1.分税制度改革

关于对我国的分税制度改革方面的研究, 进入21世纪以来, 国家及地方政府部门就从未停止过。从2010年之后, 分税制度成为了我国在新时期下经济制度改革的重点内容之一, 分税制度改革总共包含三个部分:中央税、地方税、中央地方共享税。

我国的分税制度是从1994年开始实行的, 至今已有21个年头。分税制度的主要社会作用就是增强了中央政府的宏观经济调控能力, 同时还极大的充实了国家财力 (包括中央财力、政府财力) 。分税制度在我国实行了21年, 从总体上来看, 分税制度促使着我国社会整体经济结构面貌焕然一新。但是, 任何事物都不是一成不变的, 它有优点也会存在缺陷, 旧事物经过实践检验后, 会产生新事物。在我国分税制度实行的21年间, 虽然它极大地缓解了我国地方政府的财政资金短缺的困难现象, 同时还起到了加快城镇化发展进程的作用, 但是它所存在的负面影响, 在新时期发展环境下, 逐渐突显出来, 显然那种传统落后的分税制度已经无法满足和适应现代化社会发展的需要。

2013年的5月24号, 国家财政部联合国家税务总局, 共同发布了财税[2013]37号文, 文件宣布了将会从2013年的8月1号起, 在全国范围内实施并开展营改增试点。此项关于分税制度的改革措施, 将会有效地降低我国第三产业的负税、消除重复征税的现象, 将会极大的改善我国以往“重商品, 轻服务”的市场经济格局。总而言之, 近两年我国关于分税制度改革方面的一系列宏观经济政策, 正朝着科学、健康、稳定的方向上发展, 引导者我国税收体系逐步走向合理化、公平化。无论是对中央政府而言、还是对地方各级政府而言, 这都是一个利好的消息。

图1中的虚线表示的是我国国家财政总收入占GDP比重;实线表示的是中央财政收入占国家财政总收入的比重。以上图表资料信息, 根据《中国统计年鉴》文学资料制作。

2.分配制度改革

表1为我国“十一五”发展规划期间, 国民经济发展部分指标增长基本情况信息;表2表示的是2000年至2012年, 我国国民经济发展以及城乡居民收入基本情况信息。

从上述表格中, 我们可以得知, 我国城镇居民与农村居民的收入, 正在不断的拉大, 以这种发展的态势来看, 贫富差距还会进一步扩大。

在当前新时期下, 我国经济制度改革的内容有很多, 而分配制度的改革是整个经济制度改革中的核心内容。从这两年国家颁布的一系列宏观调控经济政策来看, 我国在经济制度的改革过程中, 最注重的就是分配制度, 经济制度、经济体制的变革与发展也基本都是以社会分配制度为着入点。在之前很长一段发展时期, 我国在经济制度改革过程中, 很容易将产权制度与分配制度混淆在一起;更分不清在社会主义市场经济体制下, 究竟是所有制制度决定着分配制度, 还是分配制度决定着所有制制度?

无论是国有企业还是民营企业, 企业内部的分配制度严重影响着社会财富分配的标准, 而目前我国社会各界在寻求经济体制改革路径中, 比较看重企业分配制度在社会上的先进性。前几年我国国有企业实行体制改革, 包括一些政企权责分开、企业财务独立核算、国有企业自主经营自负盈亏等多方面。总而言之, 新时期下的经济制度改革中, 国有企业分配制度正朝着“同股、同权、同利、同责”的方向发展。

3.社会经济福利制度改革

社会福利制度是国家或者政府在立法政策范围之内, 为社会所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金与服务的社会保障制度。主要包括公共福利、个人福利、生活福利等, 其中最为重要的就是社会公共福利制度。社会经济福利制度主要包括医疗保险、失业保险、养老保险、伤残保险等。它是社会公平的一种体现。我国的社会保障基本保险制度, 主要是由国家或地方政府通过一定的法律经济政策手段, 对全体社会劳动者强制征收的保险基金。但是, 我国在这些方面的体制改革还不够完善, 从社会经济发展的角度上来讲, 其缺乏一定的社会公平。

我国在社会保障改革制度上的缺陷也是当前社会矛盾的根源, 主要还是表现为贫富差距, 这种差距体现在城镇与农村经济的差距;经济发达地区与经济欠发展地区之间的经济差距。根据《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中的第四条, “深化我国社会主义民生保障相关政策的改革, 包括像一些社会福利、社会保险、养老保险等, 并完善、健全社会保障基本制度”, 这正是当前新时期经济发展形势下, 我国经济制度改革的重点内容之一。

四、总结

根据本文对新时期经济制度改革方向、内容的研究与探索, 可以体会到, 最重要的还是在经济制度发展改革过程中, 着重社会经济制度的创新, 从社会的实际发展需要出发, 对于经济制度改革的总体布局、总体目标以及阻碍经济发展方式转变的客观因素, 都要进行详细的规划与创新。

摘要：我国自从实行改革开放的经济发展政策以来, 在经济建设的带动下, 国家综合国力也得到了大幅度的提升, 并且一直保持着经济高速增长的发展态势, 尤其是在2012年的时候, 我国的GDP总值达到了51.9万亿元 (人民币) , 成功超越了日本成为了世界上第二大经济实体。在这种经济环境下, 发展机遇和严峻的挑战并存, 为此我国政府一直未雨绸缪, 并根据当前国际经济新形势制定一系列的有助于国民经济快速、健康、稳定发展的经济改革政策。本篇文章就以新时期下我国经济制度改革为研究主体, 重点探索在经济制度改革的过程中, 主要的发展方向、发展突破口以及经济发展的重点内容。

关键词：新时期,经济制度,改革方向,重点内容,分配制度,分税制度,福利制度

参考文献

[1]朱杰.2011~2012年我国宏观经济政策调控的研究与分析[J].经济问题探索, 2012, (3) :1-8.

[2]高尚全.三中全会:新一轮改革的战略起点[J].人民论坛, 2013, (30) :18-21.

郊区统计报表制度修订内容 第4篇

修订后的郊区统计报表制度包括：年报16张报表，定报20张报表。同2009年统计年报和2010年定期统计报表制度比，主要变化有：（1）合并报表；（2）调整上报时间；（3）调整产品分类目录；（4）增加、取消了部分指标。

年报

1.《蔬菜及特种作物生产情况》（A102-1表）调整“蔬菜”分类，增加“白菜类”，取消“食用菌类”，将“食用菌”作为一项单独的分类；调整“特种作物”分类，取消“盆栽类（包括盆景）”，增加“盆栽花”、“盆栽观叶植物”。

本表填报时应注意：第一，花卉（包括鲜切花、食用和香料用花卉、盆载花）和盆栽观叶植物产量的统计，均以出售量或租摆量计算产量。第二，播种面积的统计：（1）多茬作物播种面积种一茬算一次。（2）多年生作物播种面积，不论是否收获，每年只计算一次，在年报中一次统计。再生作物的面积，每年只计算一次播种面积。（3）间种作物的播种面积，分别按播种或成熟占地的比例分摊折算。（4）在林地、沟渠等非耕地上种植的面积，也应统计。（5）温室内多层作物的播种面积，有几层算几层。如菌类、盆栽类花卉、观叶植物等。

2.《干鲜果品生产情况》（A102-2表）将“干果产量”调整为“坚果”。

“年末实有零星果树”只指园林水果零星果树数量，不含坚果。

3.《郊区重点小城镇监测表》（A102-5A表）取消“垃圾无害化处理量”指标；增加“建成区面积”、“本期实现垃圾分类处理村庄”2个指标；“农民人均劳动所得”调整为“农民人均纯收入”。

请注意以下几点：第一，镇区面积应按规划部门的实际批复，不能随意按历史数据填报。第二，产业园区情况填报时，应注意各对应项的填报完整度，例如：若入区企业、从业人员等指标有数据，园区的企业收入、利润、税金等项就应当有相应的数据。若园区企业注册和经营地不同，存在引税现象，除税金项以外，其余指标可为零。第三，“农房改造面积”和“农房改造户数”，应当计算户均值检验数据。

4.《农产品目录》取消“硬粒小麦”、“软粒小麦”、“混合小麦”、“其他小麦”、“粳稻”、“其他稻谷”、“黄玉米”、“白玉米”、“混合玉米”、“其他玉米”、“细绒棉”、“长绒棉”、“棉籽”、“棉花杆”、“盆栽类（包括盆景）”、“租摆收入”、“猪鬃”17个产品；增加“盆栽花”、“盆景园艺”、“香料原料”3个产品；“蔬菜”统计中不含“食用菌”；将“林产品采集”下的“核桃”、“板栗”、“松子”、“花椒”调至“农业”下的“水果、坚果、茶、饮料和香料”中。

计算农林牧渔业总产值时应注意：一是薯类产量按5斤折1斤粮食计算，价格按1斤鲜薯乘以5计算。二是自产自用的种蛋应计算为禽蛋产值，产量按每8个左右的种蛋为500克计算，价格可参考《种业生产情况》表中的种蛋出售价格（收入/产量）。三是出售的菜苗、仔畜（禽）、架子畜、奶牛等非最终产品在本表中不作统计。

5. 区县上报市局、总队时间调整：《畜牧业生产情况》（A102-3表）和《畜禽生产规模户（单位）基本情况》（A102-11表）的上报时间调整为2010年12月30日；《蔬菜及特种作物生产情况》（A102-1表）、《干鲜果品生产情况》（A102-2表）及《农林牧渔业总产值计算表》（A301-2表）的上报时间调整为2011年1月5日；《农村基本情况及农业生产条件》（A301表）的上报时间调整为2011年1月10日。

定报

1.《农林牧渔业总产值》（A401-2表）将“蔬菜园艺作物”调整为“蔬菜、食用菌及花卉盆景园艺产品”，取消“其他园艺作物”、“其中：租摆收入”、“其中：盆栽类”3个产品，增加“食用菌”、“盆栽花”、“盆景园艺”3个产品;“水果、坚果”项下增加“园林水果”、“瓜果类”、“坚果”3个产品；“猪的饲养”项下取消“猪的副产品”产品。

注意：由于农业生产季节性特点，一季度蔬菜、花卉、瓜果类产值数据应与设施农业情况（A202-6表）表中的相关数据对比；夏粮产值在二季度时计算产值，秋粮产值在年报时一次性计算产值。

2.《秋冬播作物播种面积》（A202-1表）和《春（夏）播作物播种面积》（A202-2表）合并为《农作物播种面积情况（春播、全年、秋冬播）》（A202-1表）；取消“籽种”、“硬粒小麦”和“软粒小麦”3个品种；上报日期调整为6月15日前、8月5日前和11月15日前。

注意：第一，秋冬播种植的冬小麦、草坪、牧草等越冬作物，应计入第二年的播种面积中（只算一次）。第二，饲料作物：有些地方种植的粮食作物，种植目的是作为青饲料用的应作为饲料作物统计，如该作物收获粮食产品后作为饲料的，仍应列入粮食作物项下，不得列入饲料作物内。第三，春播未能及时上报的，计入夏播；夏播未能及时上报的，计入全年合计，并进行相应说明。

3.《夏收作物占用耕地面积和实际（预计）产量》（A202-3表）和《秋收作物占用耕地面积和实际（预计）产量》（A202-4表）合并为《主要农作物占用耕地面积和预计、实际产量》（A202-2表）；取消“硬粒小麦”和“软粒小麦”2个品种；上报日期调整为6月5日前、6月27日前、9月20日前、10月15日前、次年1月10日前。

注意：第一，薯类产量：按5公斤鲜薯折1公斤粮食计算产量。第二，棉花产量：按去籽后的皮棉计算。3公斤籽棉折1公斤皮棉。第三，药材产量：只统计人工栽培的各种药材产量，不包括野生药材。

4.《蔬菜、花卉生产情况》（A202-5表）取消“盆栽类”；增加“食用菌产量”、“坚果产量”、“盆栽花”、“盆栽观叶植物”4个指标；“水果产量”调整为“园林水果产量”。

本表中相关指标的累计数应大于等于设施季报相关指标数据。

5.《夏（秋）粮作物实割实测基本情况》表号由S203表调整为A203-1表。

6.《农户农作物播种面积调查表》（S401表）与《农户秋冬播作物种植安排调查表》（S402表）合并为《农户种植意向调查表》（A202-3）；取消“籼稻”、“粳稻”、“糯稻”、“硬粒小麦”、“软粒小麦”、“其中：双低油菜”、“绿肥”、“耕地面积”、“非耕地上的播种面积”9个指标；上报日期调整为2月25日前、5月25日前、9月25日前。

7.《农产量抽样调查实测作物计算机汇总卡片》（S408表）更名为《农产量抽样调查放样实测作物卡片》，表号调整为A203表；取消“地块核实面积”、“地块丈量面积”、“合计”、“非实测作物面积、产量”4个指标。

8.《郊区重点小城镇监测表》（A202-5A表）取消“农民人均劳动所得”、“其中：工资性收入”2个指标。

9.《设施农业情况》（A202-6表）取消“盆栽类”，增加“食用菌”;将“花卉”调整为“花卉苗木”，项下增加“盆栽花”；“其它”项下增加“盆栽观叶植物”。

注意：第一，“占地面积” 、“播种面积”、“产量”和 “金额”应为累计数据。第二，实际利用播种面积：是指在设施地中实际播种的面积，不包括设施之间的播种面积。

10.《观光休闲农业情况》（A202-8表）由当季数调整为累计数。

注意：第一，生产高峰期从业人员和从业人员劳动报酬的关系，人均劳动报酬过低或过高时要仔细核对。第二，采摘产量和采摘收入的关系，一般情况采摘的价格要高于出售的价格。

11.《畜牧、水产生产情况》（A202-9表）中“畜禽存栏”项下增加“山羊”、“绵羊”2个品种。

请注意存栏指标为时点数，出栏和产品产量为当季数；水产品产量需与同级水产部门数据核对。

12.《统计遥感预（估）产外业调查记录表》（A202-16表）更名为《统计遥感估产实测地块外业调查记录表》。

各科室规章制度内容 第5篇

1、在医务部领导下进行工作，尽职尽责。

2、站立迎接，微笑服务，使用规范用语，热情接待贵宾。

3、了解当日体检预约情况，检查系统运行状态，做好接待前的准备工作。

4、按照预约顺序，认真核对贵宾的有效证件、体检项目及类别，准确录入电脑。打印条码并制作体检册。

5、指导贵宾填写体检册中的“个人资料”，办理更衣或存包手续，示意VIP护士引导贵宾进入体检流程。

6、负责填写《贵宾满意度调查表》，贵宾乙肝检测的签字确认。

7、负责回收体检册，仔细查对体检项目的完成情况。

8、负责每日的体检统计工作，与财务核对单项收费或会员卡收费。

9、填写交接记录，与采血室进行交接。

10、负责体检册放前台后体检补检的通知。

11、完成前台值班的全部工作内容，填写值班记录。

12、每日做好电脑的开关机记录。

前台查对制度

1、制作贵宾体检册时，需认真核对客人基本信息包括姓名、性别、年龄、体检套餐、体检项目、体检时限等，以及条码打印是否清楚准确，装订是否整齐无遗漏。制作完毕后再次核对。

2、查对贵宾填写的个人资料内容是否完整、正确。

3、体检结束后将体检册交回前台时，须认真核对贵宾姓名、性别，查对是否完成了全部的体检项目，是否有遗漏项目，以及是否有待查项目。对客人自愿放弃的项目，需查看是否在该项目记录栏内签署本人姓名。

4、体检结束后，根据系统内的体检人数仔细核对体检册数量，与采血室进行交接并上报医务部。

护士早会制度

1、护士每天提前十五分钟到岗，列队进行早会交接班。

2、统一着装，淡妆上岗。

3、由护士长负责组织检查每人的着装、妆容、状态等，对违反礼仪规定的要予以纠正，并责令立即按照要求进行整改。

4、由前台值班护士报告当日预约体检人数、值班完成工作内容及需要交代的特殊事项。

5、护士长做早会小结。

导检工作制度

1、在护士长的领导下进行工作，尽职尽责。

2、统一着装，淡妆上岗。

3、使用规范用语和规范的导检手势，热情接待贵宾。

4、按照餐前、餐后的标准体检流程，合理安排贵宾的检查项目，保证体检流程顺畅无拥堵。

5、引导贵宾要语言清晰，手势正确。

6、熟练掌握检查项目、体检价格、套餐特色等内容，耐心回答贵宾提出的问题。

7、维持体检现场的秩序，保持体检大厅的安静。

8、遇到突发事件须迅速报告护士长或有关领导。

一般检查工作制度

1、在医务部和护士长的领导下进行工作。

2、负责体检贵宾的身高、体重、血压的测量。

3、负责检前的准备工作，检查测量仪器是否正常，确保检测数据准确无误。

4、认真核对受检贵宾的姓名、性别及检查项目，防止测量或记录错误。

5、熟练掌握测量方法、步骤及注意事项，准确记录测量结果。

6、对异常血压要进行复测并与相关科室联系。

7、负责测量仪器的使用与保管，需要维修时，要提前申报，不得影响体检工作。

骨密度检测工作制度

1、服从医务部或护士长的管理和工作安排，体检前检查仪器是否正常，物品是否齐备。

2、体检中，按照骨密度仪操作程序进行操作。专业用语要规范，准确输入检查结果，做出本科的检查结论及建议。

3、请受检贵宾入座后，仔细询问是否有骨密度测量禁忌，告知客人检查的目的，方法及注意事项，以取得贵宾配合。

4、每检测一人结束后，用75%的酒精纱布对仪器上客人踩过的地方或手触摸处进行擦拭消毒，做到每检测一人消毒一次。

5、待全部贵宾检查完毕后，关闭仪器并保护好仪器，整理物品，做好医疗废弃物的处理，保持室内整洁。

6、尊重贵宾的隐私权，对贵宾提出的问题，做好咨询解答工作。

7、负责本科室日常用品的请领并做好使用消耗记录，爱护本科室的设备和物品。

8、维护设备仪器完好，定期检查设备仪器，有需要更换、报修配件时，及时上报。

碳十三检测室工作制度

1、服从医务部或护士长的管理和工作安排，检前做好体检所需物品的准备工作。

2、主动迎接贵宾，仔细核对受检者的姓名及检查项目是否相符。

3、操作前，先向客人详细说明碳十三的检查目的、检查方法，并取得体检客人的配合。

4、按照操作程序和注意事项进行规范操作，准确输入检查结果，做出本科室的检查结论及建议。

5、执行保护性医疗制度，尊重贵宾的隐私权，对贵宾提出的问题，要做好咨询解答工作。

6、体检结束后，整理用物，做好医疗废弃物的处理。

7、负责本科室日常用品的请领并做好使用消耗记录。

肺功能检测室工作制度

1、服从医务部或护士长的领导管理和工作安排。

2、体检前检查设备性能是否正常，体检物品是否备齐，做好开机记录。

3、认真核对贵宾姓名和检查项目，并向客人告知此项检查的注意事项。

4、严格按照操作程序规范操作，对客人的咨询给予客观的科学的解释。

5、体检中发现异常结果时，及时向主检医师报告。在遵守医疗保护制度的前提下，向客人提出进一步检查的建议。

6、准确输入检查结果。做出本科室的检查结论及建议。

7、做好医疗废弃物的处理。

8、做好设备的保养和维护，工作完毕后按关机顺序切断电源，并做好关机记录。

采血室工作制度

1、在医务部或护士长的领导下进行工作，尽职尽责。

2、每日提前10分钟上岗，了解当日体检预约情况，检查系统运行状态，做好接待前的物品准备工作（皮肤消毒液、棉签、止血带、止血贴、采血垫、垫巾铺好待用）。

3、使用规范用语，微笑热情接待贵宾。

4、认真执行查对制度，根据检查项目采取相应血量，核对客人姓名、性别、年龄、检查项目，扫码后在体检表相应栏内划勾，根据系统内的编号在体检表上编号，并保持该编号与标本试管号一致。

5、熟练掌握静脉穿刺技术，严格执行无菌技术操作规程，做到一人一针一巾一带一管。

6、询问是否空腹，对有晕针史的客人须予以特殊安排。

7、采血完毕，帮助客人按压针眼5分钟，将带血的棉签投放到医疗垃圾桶内。

8、每日体检结束后，分别与前台和检验室进行体检表和标本记录交接。

9、体检资料全部整合后，填写交接记录，与录入室进行交接。

10、每日体检后，用250MG/L的消毒液擦拭操作台面，止血带用500MG/L的消毒液浸泡30分钟后，用清水清洗干净，晾干备用。每日对消毒液进行检测并有记录，每日用紫外线灯对采血室进行照射消毒并做好记录。

11、每日做好电脑开关机记录。

12、采血室应建立差错登记本，对出现的差错和投诉及善后处理意见均要认真进行登记。

13、建立质量控制管理体系，定期进行自查。对出现的服务质量、体检质量、院内感染等问题，要做好记录，并制订整改措施。

14、严格执行《医疗废弃物管理办法》，每日进行医疗废物的收集、分类、封存，统一处理。

消毒隔离制度

1、严格执行各级卫生行政部门关于医疗机构隔离消毒的有关法规。

2、体检工作区要严格区分无菌区、清洁区、污染区并设有明显标识，检验室要设有更衣处即半污染区。

3、按消毒隔离规定和消毒灭菌操作规范做好无菌器材的消毒供应工作。

4、相关岗位的工作人员要熟练掌握高压蒸汽消毒法，熟悉各种消毒液的有效浓度和配置方法及注意事项。

5、每日用八四消毒液擦拭各检查室的桌面、地面、门把手等，保持工作台面的整洁，台面不得摆放私人物品及杂物。

6、眼科、妇科、口腔科、采血室、检验室等检查室、操作室的工作人员要严格执行无菌操作技术，采血时必须做到一人一针一巾一带一管，妇科须做到一人一垫一刮板一窥器。

7、客人所用体检服必须每日清洗消毒，放置于无菌室。

8、每日体检完毕，由专人负责对各科室用紫外线灯照射进行空气消毒，并做好照射消毒记录。

9、定期进行紫外线灯管擦拭及强度测试，并有专人记录，超过有效期须及时更换。

10、使用无菌物品要注意消毒灭菌有效期，冬季（10月1日—4月30日）有效期为两周，夏季（5月1日—9月30日）有效期为一周，干棉罐及镊子有效无菌期为4小时。

11、使用过的一次性物品要毁形，浸泡后按医用垃圾处理。

放射科工作制度

1、体检前检查设备性能是否正常，核对受检客人姓名及检查项目。

2、按操作程序进行胸透，照射视野不可过大，不得超出荧光屏，每次曝光时间不得超过5分钟，间隔不少于2分钟。

3、射片人员要依据摄片部位选择抛光参数，摄片部位的衣物、饰品等要除去，按摄片操作规范进行操作。

4、按要求填写检查结论，书写要整洁、用语规范并写明结论及建议，签署医师全名。

5、做好设备的保养和维护，工作完毕后，用黑布遮盖荧光屏，按关机顺序切断电源。

6、定期检查仪器设备，保持其性能完好，需要维修或更换配件时，要提前申报。

热层像检测工作制度

1、体检前检查设备性能是否正常，做好开机记录。

2、检前认真核对受检者姓名和检查项目，须向受检者告知此项检查的注意事项。

3、检查中，严格按照操作程序规范操作，需认真记录，准确输入电脑。体检中发现异常结果时，要及时向主检医师或医务部报告。在遵守医疗保护制度的前提下，向客人或陪同人员提出进一步检查的建议。

4、做好设备的保养和维护，工作完毕后按关机顺序切断电源，并做好关机记录。

5、定期检查仪器设备，保持其性能完好，需要维护和更换配件时，要提前申报。

6、对受检者的咨询给予客观的科学解释。

耳鼻喉科工作制度

1、做好体检前的准备，检查所用物品是否齐备，仪器设备是否完好。

2、主动热情的迎接客人，核对受检者姓名和项目，并向客人说明检查项目及注意事项，以便客人充分合作。

3、熟练掌握检查操作方法和技术，按照耳部、鼻部、咽部、喉部的顺序进行检查。

4、客人提出不查某项和部位时，须先向客人做必要性的说明，如客人仍然坚持放弃可不予检查，但须请客人在检查栏目内签字。

5、检查要和询问病史或症状相结合，防止体检遗漏。

6、体检发现异常时，在遵守医疗保护制度的前提下，向客人或陪同人员提出进一步检查的建议。

7、体检发现异常需要其他科室会诊时，要及时向终检医师或医务部提出，以便立刻组织会诊检查。

8、做好本科体检结论，除正常结论外，对体检发现的异常情况一般不要做出疾病诊断（对明确的不需要再做其他检查就可以确定诊断的除外），只做简明扼要的描述即可。

9、对客人的咨询给予客观的科学的解释。

使用过的器具用浓度为0.5千分之的含氯消毒液浸泡20-30分钟，然后用流动的水冲洗擦干，进行高压锅蒸汽消毒。使用过的一次性物品按医用垃圾处理。

妇科工作制度

1、做好检前准备，备好体检所需用物。

2、熟悉体检项目及要求，按体检顺序进行检查。操作中坚持做到一人一个扩阴器、妇科垫、刮片及玻片。

3、客人提出不查某项和部位时，须先向客人做必要性的说明，如客人仍然坚持放弃可不予检查，但须请客人在检查栏目内签字。

4、检查要和询问病史或症状相结合，防止体检遗漏。

5、体检发现异常时，在遵守医疗保护制度的前提下，向客人或陪同人员提出进一步检查的建议。并及时向终检医师或医务部提出，以便立刻组织会诊检查。

6、做好本科体检结论，对客人的咨询给予客观的科学的解释。

7、使用过的一次性检查物品统一按医用垃圾处理，妇科刮片必须每日进行高压锅蒸汽灭菌法消毒，每天用紫外线灯消毒妇科检查床，台面及物品，认真做好照射记录。

亚健康工作制度

1、熟悉体检流程及工作职责。

2、工作主动，接待热情礼貌。

3、遵守公司制定的各项规章制度。

4、熟练掌握仪器设备的技术操作，保证操作的精确度。

5、维护仪器、设备的日常保养及校对工作，保证正常的工作状态。

6、经常开展总结，提高工作及服务质量。

眼科工作制度

1、做好体检前的准备，检查所用物品是否齐备，仪器设备是否完好。

2、主动热情的迎接客人，核对受检者姓名和项目，并向客人说明检查项目及注意事项，以便客人充分合作。

3、熟练掌握检查操作方法和技术，按照视力、色觉、外眼、裂隙灯检查和眼底检查的顺序进行检查。

4、客人提出不查某项和部位时，须先向客人做必要性的说明，如客人仍然坚持放弃可不予检查，但须请客人在检查栏目内签字。

5、检查要和询问病史或症状相结合，防止体检遗漏。认真输入检查结果。

6、体检发现重大阳性异常时，在遵守医疗保护制度的前提下，向客人或陪同人员提出进一步检查的建议。

7、做好本科体检结论，对客人的咨询给予客观的科学的解释。

8、经常维护常用检查仪器设备，使其保持良好的功能状态，使用后及时复位与保养。

内科工作制度

1、做好检前准备，备好体检所需用物。

2、熟悉体检项目及要求，按体检顺序进行检查。检查要和询问病史相结合，防止体检遗漏。

3、客人提出不查某项和部位时，须先向客人做必要性的说明，如客人仍然坚持放弃可不予检查，但须请客人在检查栏目内签字。

4、做好体检记录（病史、阳性体征及辅助检查的异常情况），认真输入体检结果。用词要规范。

5、体检发现异常时，在遵守医疗保护制度的前提下，向客人或陪同人员提出进一步检查的建议。

6、体检发现异常需要其他科室会诊时，要及时向终检医师或医务部提出，以便立刻组织会诊检查。

7、做好本科室体检结论。

8、对客人的咨询给予客观的科学的解释。

心电图室工作制度

1、用生理盐水将敷料缸内棉球浸湿。

2、连接地线并确认地线有无断线现象，连接电源线。

3、将心电图机的电源开关打开，即进入工作状态。

4、热情礼貌接待客人，接过客人体检单后核对姓名及检查项目，请客人关闭手机，上床平卧。露出手腕和一侧脚腕及胸部皮肤。

5、用止血钳夹取棉球并擦拭手腕内侧、脚腕内外侧及胸前数厘米的皮肤，连接导联，动作轻柔。

6、擦拭胸部皮肤，并链接胸部导联，动作轻柔。

7、检查完毕后，将导联选择器调回基点，动作轻缓的取下胸部及肢体导联。

8、每查完一位客人，应在图纸的第一导联前或其上注明客人的姓名及检查日期。

9、请客人穿好衣服及带好随身物品。10 体检结束后，关闭心电图机电源开关，将电极板擦拭干净，拔掉电源线插头，做好操作台面的卫生整理工作。

动脉硬化检测工作制度

1、体检前检查设备性能是否正常，做好开机记录。

2、检前认真核对受检者姓名和检查项目，须向受检者告知此项检查的注意事项。

3、检查中，严格按照操作程序规范操作，需认真记录，准确输入电脑。体检中发现异常结果时，要及时向主检医师或医务部报告。在遵守医疗保护制度的前提下，向客人或陪同人员提出进一步检查的建议。

4、做好设备的保养和维护，工作完毕后按关机顺序切断电源，并做好关机记录。

5、定期检查仪器设备，保持其性能完好，需要维护和更换配件时，要提前申报。

员工规章制度具体内容 第6篇

2.工作时间不允许随意串岗，无工作任务时应及时通知相关负责人。

3.上班时间应该穿工作服，上班不允许穿拖鞋、短裤、赤背或衣帽不整。

4.不得在车间工作时与直接负责人、车间主任争吵，或与其它职工相互打骂、嬉闹，违者作书面检讨，态度不好或一月内累计三次者予以解雇，严重者以干扰公司正常生产秩序移交相关机构。

5.酒后上班影响工作者，记大过一次。态度不好或一个月累计两次予以解雇，严重者以干扰公司正常生产秩序移交相关机构。

6.车间内严禁吸烟，违者罚款。造成危害者，追究其经济、行政及刑事责任。

7.工作中禁止做私活。

8.偷盗公物或他人财物者，按实物价值10倍罚款，扣发工资予以陪偿，并予以解雇。

9.完不成当日生产任务的班组或工序不能下班，直到完成，特殊情况除外。

10.未经允许，任何员工严禁带小孩和外人进入车间，违者对当事人罚款。

11.生产中不得聊天说笑、看书看报，不准会客、打电话、吃零食、睡觉，不得擅自离开生产岗位，不得在产品上坐、躺、踩、踏。

12.上班必须佩带工号牌，不得违法乱纪，涂改工号牌罚款。

13.严禁跨越或坐在任何机械部位，严禁随意拆除、挪动设备，严禁擅自拆装一切电器设施和控制柜、开关箱，新安装的各种设备未经测试、试转，不得擅自开动。

14.严禁擅自动用各类消防器材，或在消防设施附近堆放其它物品。

15.不得在生产区内随意使用临时电线，如果急需使用，须经主管人员批准，并由电工接电，用后应及时按期限拆除。

16.各车间卫生由各车间负责打扫，设备、桌凳及半成品要摆放整齐。

17.操作机器要切实做到人离关机，设备停止使用时要及时切断电源。

18.中午、下午和加班下班车间负责人负责关好门窗，锁好车间大门，关闭总电源。

企业薪酬待遇规章制度内容 第7篇

关键词：基层医院;绩效薪酬管理;信息化平台

绩效薪酬考核制度是指企业或事业单位在实现自身发展计划的基础上，依据单位的发展状况，综合评估员工工作的管理制度。我国的基层医院属于行政事业单位，在基层医院内执行绩效薪酬考核制度，可以有效提高其人事管理工作的质量和效率。

一、基层医院绩效薪酬管理现状

1.基层医院绩效薪酬管理渗透力不足

当前，绩效薪酬管理执行直接影响基层医院员工的利益。因此，绩效薪酬管理具有敏感性。基层医院绩效薪酬管理情况大部分浮于表面，没有真正深入、全面的实施绩效薪酬管理制度。基层医院绩效薪酬管理人员因为担心管理会带来医院员工的不满，所以放弃了绩效薪酬管理的重要性，这是一种舍本逐末的制度。

2.基层医院非量化的模糊绩效薪酬考核手段

目前，我国基层医院对绩效薪酬管理制度的确立，大部分以平均分配为核心。不区分医院工作人员的能力和贡献，均采用平均分配的原则，使用非量化的考核手段。例如医院的机关和后勤部门，绩效薪酬通常以部门多少为分配单位，部门内按照人数平均分配，这样的绩效薪酬制度无法体现不同职能部门和人员的水平。基层医院员工高级职称和普通职称之间的绩效薪酬没有太大差异，无法调动基层医院的工作积极性，缺少工作的主动性。

3.基层医院绩效薪酬单纯来源收支结余

基层医院属于国家行政事业单位，具有公益性，其建立目的在于为全社会基层人员提供普通的医疗服务。对于基层医院而言，收入与支出结余能科学控制基层医院的成本与效益，这是以效益作为驱动力的制度。这种制度的实施，会带来负面效应。此外，以效益作为驱动力的制度能使基层医院的管理人员更多的看到利益，忽视了医院作为公益单位应具有的功能，也无法实现医院管理水准的提高。

二、基层医院绩效薪酬管理信息化平台构建的重要性

基层医院绩效薪酬管理信息化平台的构建，能使基层医院可以利用信息化手段提高绩效薪酬管理水准，提高管理质量和管理效率。基层医院绩效薪酬管理信息化平台的构建，能更加科学地界定绩效薪酬考核指标，利用信息化管理手段，使绩效薪酬的挂历人员可以更加高效地进行科学管理。利用互联网技术，在基层医院内部实行数据的共享，改变了原有的绩效管理模式，简化了绩效薪酬考核流程，缩短了绩效薪酬核算时间，使绩效薪酬考核实现动态化、精准化。基层医院绩效薪酬管理信息化平台的构建，对专业技术人才具有更大的吸引力，可以帮助基层医院在竞争中脱颖而出。现代化信息技术可以使基层医院的内部考核更加健全，能够针对不同种类的人员进行不同类别的考核，能够实现能力强、贡献大、绩效薪酬多的目的。对于为基层医院作出巨大贡献和业绩突出的员工，绩效薪酬考核评分高，能实现薪酬的提升。因此，基层医院绩效薪酬管理信息化平台的构建，可以激发基层医院所有员工的工作热情，不断提高服务质量和效率，满足基层群众的不同需求，从而使基层医院在竞争中脱颖而出。

三、基层医院绩效薪酬管理指标体系设计

1.基层医院绩效薪酬管理方法

关键绩效薪酬指标是指将基层医院的计划细化为多个具有可行性的小计划，同时设定、计算、探究基层医院内部的进入口、出口参数，量化管理医院的绩效薪酬，实现基层医院制定的总体目标。关键绩效薪酬指标是基层医院进行绩效薪酬管理的前提和条件。平衡计分卡是新兴的管理体系，它从不同的视角出发，将基层医院的规划目标变成具有可行性的能够执行的指标。层次分析法的核心理念是使用体系分析思想，构建层次分析模型。

2.基层医院绩效薪酬考核指标的确立

关键绩效薪酬指标法的核心是SMART准则，也就是细化原则、测量原则、实现原则、联系原则和时限原则。此种绩效薪酬考核指标方法可以广泛在基层医院中适用，与基层医院的绩效薪酬管理目标相一致。

3.基层医院绩效薪酬考核指标权重的确定

基层医院是综合性医院，包括有不同的组织和机构，其不同的组织和机构具有不同的工作属性，所从事的工作也完全不同。因此，考核指标也不应该相同。可以将基层医院的考核指标分成三个类别，即管理类、后勤类和技术类。利用SMART指标准则对岗位权重给予指导：(1)充分了解和掌握工作程序和内容，将核心内容和具有较大作用的内容获取出来;(2)按照组织内部的长远计划和短期计划;(3)对部门的管理制度和执行状况进行研究。

四、基层医院绩效薪酬管理信息化平台的构建

1.基层医院绩效薪酬管理系统需求

建立基层医院绩效薪酬管理系统，应使用统一建模语言，探究基层医院绩效薪酬管理系统，统一建模语言能够对面向对象提供支持，还能够对系统软件研发中的所有流程都具有支持功能。统一建模语言可以将软件系统不同模块之间进行有效无缝衔接，统一和协调系统研发中存在的多种类的语言、系统、理念等问题，可以有效提高基层医院绩效薪酬管理系统的运行质量和效率。基层医院绩效薪酬管理系统的后期维护是指对绩效薪酬管理系统的日常维护和设置，可以添加、剔除、更改使用人员的权限等操作，包括可以修改和设置科室和人员的数据信息。信息模块的主要功能是添加、剔除和改变基层医院的部门信息和工作人员信息，可以查找信息数据。数据模块的主要功能是对基层医院的各种收益情况、支出情况进行计算机数据分析，同时可以对以往的数据信息情况进行比较精准的查找。绩效薪酬模块的主要功能是依据基层医院的绩效薪酬考核标准，对基层医院内部的所有人员和科室进行绩效薪酬考核评分，并自动进行评分核实，通过基层医院系统内联网，将绩效薪酬评分的考核结果发送给每一个科室和工作人员，同时提供评分的查询功能。

2.基层医院绩效薪酬管理数据库建设

在基层医院绩效薪酬管理数据库的建设过程中，使用概念数据模式呈现数据全部逻辑结构，可以实现其数据库建设的独立性，实现与其他软件的分离。构建数据库可以采用PowerDesigner建模，设计数据库。同时，在此基础上，将概念数据模型转化为物理数据模型，可以使用DatabaseMangementSystem实现对数据库的管理与维护。

五、结语

规章制度内容 第8篇

关键词：中国报业,内容生产,制度变迁

内容生产一直以来都是报业发展的重要环节, 是指信息的采集加工、编辑整理与生产发布的全过程, 具体包括报业的新闻传播理念、内容主体、采编制度、生产运作以及发行体制等方面。

20 世纪50 年代初至70 年代末, 中国报纸的内容主要集中在政策传达和舆情引导上。虽然1956年《人民日报》等报纸进行了一次由“以宣传为本位”的党报模式向“新闻本位”——大众传播媒介回归的尝试, 但由于当时高度一体化的社会生活环境最终导致改版失败[1]。这一失败标志着以《人民日报》为中心、以党报为主体的公营报刊系统, 党报体制形成[2]。在采编制度层面, 编辑部实际成为政府的延伸, 报社以编辑部为核心, 实行总编辑责任制, 设立编辑委员会, 总编辑对党委负责, 领导编辑部的工作。在生产运作层面, 这一阶段报业整体处于半机械化、机械化生产阶段, 报社各部门产量、质量均有显著提高, 编辑、制版、应刷、装订及发行等各环节实现了配套。在发行体制层面, 实行“邮发合一”的发行制度, 报纸的发行工作全部交邮局办理, 报社自身发行功能丧失, 预订和计划发行成为发行的主要形式, 进一步巩固了“以宣传为本位”的新闻传播理念。

20 世纪70 年代末至90 年代初, 报纸开始回归大众媒介。1978 年12 月, 国家新闻总署在全国报纸经理会议上正式宣布了报社企业化经营决定[3]。这一阶段, 一个以党报为中心、多报种多层次的报业体制开始形成。内容上, 报业扩大了报道范围, 纯信息的新闻占比逐渐增多, 内容囊括生活、工作、娱乐等各个方面, 引导和服务读者的功能日益突出。在采编制度层面, 实行采编合一制, 注重发挥报纸的新闻传播功能和舆论监督作用, 注重发挥报纸的特有优势重视深度报道。生产运作方面, 报社开始利用计算机对内容进行数字化处理, 计算机汉字激光照排取代铅排铅印, 实现了印刷电子化[4]。在发行体制层面, 报社开始“自办发行”, 由报社自行承担发行业务, 自主经营, 自设发行机构, 自建发行网络, 自己对报纸进行宣传推广和收订投递, 使报纸能够直接接触读者。

20 世纪90 年代初期开始, 党报种群持续衰退, 晚报、都市报种群先后成为社会主导性报纸种群。定位于市民生活报的都市报开始崛起, 报纸的目标受众开始倾向社会中间阶层。都市报的崛起加速了中国报业产业化进程, 意味着中国报纸走向商品化, 也真正开始重视读者的需求, 直接推进了中国报纸的市场化转型。与此同时, 伴随着市场经济体制的建立, 在市场利益的驱动下, 中国报业的新闻传播理念强化“以消费者为中心”, 开发了“作为市场的读者”。中国报业的产业化、市场化提速带动了中国报业新闻体制的一次大转型——集团化战略[5]。报业通过“集团化”进行结构重组、资源整合, 使报业的经营模式更加多元化。内容上, 全方位迎合“作为市场的读者”需求, 并且突破了传统报纸文字、图像等信息的限制, 真正实现了文字、图形、图像、声音、动画、视频等多种媒体信息的统一集成。在采编制度层面, 开始实施采编分离、责任编辑制, 变记者中心制为编辑中心制;另一方面, 编辑也通过开通新闻热线等形式从被动受邀转向主动出击。生产运作方面, 海量的信息可以通过磁、光等新型出版介质进行存储, 不再局限于单一纸介质存储, 数字出版技术得以实现[6]。发行体制层面, 以“自办发行”为主, 开始向“多渠道发行”转型, 进一步把报纸产品的销售工作主动权掌握在报社自己手里。

进入21 世纪, 新闻专业主义碎片化呈现, 媒介融合开始发生, 报业开始重视“作为权利主体的读者”, 新闻传播理念向“以用户为中心”进行转变[7]。同时, 中国报纸的数字化转型速度加快, 进入转型新阶段:从只是简单地将数字技术和数字产品当作生产工具发展为传统纸媒与新媒体的互动、融合, 同时众多报纸开始主动发展新媒体, 开办有别于报纸电子版的特色网站, 开办手机报和WAP网站, 推出电子报纸、移动终端应用App等。

随着报业自身和新媒体的不断发展, 以及报业集团化的成熟, 报业提出打造全媒体平台——“中央厨房”, 开始整合资源, 形成资源共享、整合配置、价值链接的产业链条, 由单一的纸媒传播向多媒体渠道与产品传播进化。

综上所述, 通过对新中国成立以来报业内容生产方式的制度进行回顾, 不难发现, 伴随着时代的变迁, 媒介融合进程日益加快, 海量信息的加工整合、社会化的协同生产以及多元化信息产品的到来, 报业内容生产方式制度不断发生变化, 大致经历了以下几方面转型过程:第一, 政府角色从控制型政府转变为服务型政府;第二, 社会治理理念从“以国为本”转型为“以人为本”;第三, 媒介产业经营理念从分众定位转型为整合营销;第四, 报纸受众从知识分子转型为大众;第五, 大众传播形态从单一媒介转型为整合媒介。

参考文献

[1]王琛.新中国党报60年的发展与变革[J].深圳大学学报, 2009 (3) :130-136.

[2]丁淦林.中国新闻事业史[M].北京:高等教育出版社, 2002:389-390.

[3]陈戈, 储小平.当代中国报业制度变迁的一个理论解说[J].经济社会体制比较, 2006 (2) :94-98.

[4]李东东.60年, 中国报业与新中国一起成长[J].中国报业, 2009 (10) :7-13.

[5]魏轶群.中国报业集团十年足迹[J].中国记者, 2006 (3) :45-47.

[6]文宏武.信息技术与出版的创新和转型[J].出版参考, 2007 (5) :1.