《关于进一步提高网络维护水平的方案》

《关于进一步提高网络维护水平的方案》（精选6篇）

《关于进一步提高网络维护水平的方案》 第1篇

《关于进一步提高网络维护水平的方案》

一、信息中心计算机网络系统现状

信息中心是为我省交通运输行业提供专业化的计算机网络服务的机构，对现有计算机及网络系统的维护和管理的好坏直接影响着行业办公及工作业务的开展。中心经过几年的行业服务实践，已为总结出了一整套，行之有效的计算机网络维护管理办法。但也存在着诸多问题：

1、中心专业技术人员少，人工维护成本高，人员流动大，使得计算机网络管理的连续性得不到保证，维护成本高；

2、随着中心机房各类网络设备和服务器、小型机的增加，计算机应用范围越来越大，维护、管理工作问题更加突出；

3、现有设备档案管理无序，缺少建立相应电子档案。

4、技术人员对新设备、新软件的应用水平参差不齐，缺乏经常性的整体培训、技术交流；

5、计算机、服务器、网络问题的管理维护随意性大，常常由于计算机、网络的问题，而影响正常业务的运行；

6、总是在出现问题的时候，去找决绝办法，没有缺乏考虑在问题发生前，如何把问题的发生率降低到最小。

二、信息中心应从以下几点进一步提高网络维护水平

（一）完善计算机网络维护管理制度

1、信息中心作为全省道路运输信息网络的服务和管理核心，主

要承担着：

（1）全省信息网络维护工作的监督、检查和指导，并对全省信息网络的正常运行负责；

（2）信息中心核心机房所有硬件设备的日常维护、安全运行和故障排查；

（3）全省道路运输信息网络设备台账的建立和健全；

（4）全省道路运输信息中心核心机房的应用软件进行运行维护、软件升级、故障排查、日常维护和使用工作；

（5）负责全省道路运输软件系统的推广和应用。

2、维护整个庞大计算机网络，必须有一套完善可行的信息中心维护管理体系，并制度化、规范化。

（1）提升我中心的计算机网络系统维护管理制度，做好每日巡检、定时备份、定期更新、标准化操作。

（2）建立完善信息中心维护管理体系，建立维护流程、应急处置响应预案。

3、建立计算机网络信息化档案

对中心所有设备及应用软件系统，建立独立的维护档案，档案包括有每台机的单机档案及计算机网络维护档案各一份并建立意义对应的关系。

单机档案：为硬件设备建立计算机信息卡，并以标签的形式粘贴在计算机主机上。信息卡内容包括：机器名、机器编号、使用人、机器配置、IP地址、机器所装应用系统、备注等。若更换硬件配置后，应及时更新信息卡内容。

计算机网络维护档案：为单位建立一套计算机网络系统维护档案。维护档案内容包括：申请人、时间、机器名、维护服务内容、故障现象、处理方法、处理结果、维护人员、验收人员等信息情况。

（二）完善计算机网络维护管理手段

1、加强计算机网络维护管理工具的使用

启用贝塔网络管理软件，使其在信息中心机房维护工作中发挥强有力的作用。该软件是一套全中文网络运维管理系统，它是以用户的网络设备（路由器，交换机）、线路、防火墙、安全设备、小型机、服务器、PC机、数据库、邮件系统、中间件、办公系统、UPS电源、机房温湿度等等的日常管理为着眼点，帮助网络管理人员提高网络利用率和网络服务的质量。该系统应该能够兼顾多方面的需求，在一个统一的平台上，实现对异构的网络环境运行和维护，同时对整体信息化的使用效果进行综合管理和分析，包括：

 面向服务的综合资源管理：对整个IT 环境的所有资源，实现在一个平台上的综合透明的管理；全面掌握IT 资源利用情况、诊断服务瓶颈，优化服务质量，同时为服务的扩展提供依据；

 智能故障分析：能通过性能阈值判断服务的临界状态，同时提供故障过滤与故障根源分析，简化故障处理难度；

 全网流量分析可监控：网络中的“摄像头”，自动快速发现影响网络性能和状态的 “罪魁祸首”；

 方便的部署，实用的功能，大幅降低网络与系统的运行维护工作

量。

2、签订高端维护合同，由专业的原厂技术人员为中心机房的计算机网络设备进行专业化的，维护、升级，保养工作。

（三）提高信息中心人员专业技术水平

1、信息中心技术人员，要加强自我学能力，主动的去工作，去熟悉机房中的各种网络设备、服务器、网管系统和应用系统等，通过网络、技术文档、相关书籍进行学习，增强信息中心人员专业技术能力。

2、加强中心技术人员对相关设备及应用系统专业知识的培训。在高端服务中，增加培训条款。由厂家进行系统，全面的指导、操作、维护培训，并进行培训考核。

《关于进一步提高网络维护水平的方案》 第2篇

站提服办：

按照提服工作要求，我队组织召开队务会，结合我站的实际对进一步提高服务水平的进行研讨，现将有关建议报告如下：

一、设置护送服务轮椅

由于从湾仔口岸经过的老人和残障人士较多，他们在候检候检和上下船时极为不便，建议添置两部轮椅为他们提供护送服务，树立服务品牌。

二、成立服务小组

在节假日客流高峰时段，由站值班领导指挥，一名现场值班员具体组织从各队抽调的队员组成服务小组，主动深入到排队的旅客当中提供咨询服务，做相关解释工作，宣传边检的政策措施，并及时发现和帮助老弱病残孕等有特殊需要的旅客，甚至可以以进行通关调查的形式舒缓旅客急切的通关情绪。过去尽管有相关的措施，但是未长期坚持下来，存在做秀成分过多，达不到宣传边检服务的效果。

如若警力不足，可向社会征召义工承担此项职责。

三、高峰时段设置专门快速通道

尽管我站有专门的“迟到免排”和“紧急救助”通道，但在高峰时段往往无法有这样的通道，造成一些老弱病残孕

和有急事的人无法得到及时的照顾，影响旅客满意度，建议无论在多繁忙的时段，都腾出通道，如若某时段确无特殊需要旅客，可以分流少数旅客过来，但不能长期挤占。

四、进一进扩大宣传力度

1、加强电视宣传效果

现在口岸的电视广告商设备播放效果不好，虽经多次督促仍无改进，建议在站层面召集广告公司洽谈，要求其提高播放质量，如无法提高，可以收回后重新招标或者由我站组织力量进行制作播放内容。

2、增加广告宣传画

可参照九洲口岸的样式，在大形象广告牌之外，还在口岸适当位置增加广告宣传画，以图文并茂的形式宣传边检形象，解释边检政策，提高影响力，3、印制一批通关指南小册子

向出入境旅客发放最新的通关指南，包括边检政策、交通指南、航班信息、周边银行、酒店、餐饮设施等信息，还可以在适当位置添加广告以降低成本。

五、大幅度提高通关环境

这方面可以推动口岸局借鉴九洲口岸的做法，尽快提升通关环境，如：

1、改建候船区的厕所

候船区厕所环境极差，大大影响旅客的通关满意度，极

待尽快解决。

2、建设广场候检风雨廊

由于湾仔口岸通关便利和口岸分流的作用日益显现，节假日从湾仔口岸过关的旅客越来越多，旅客排在广场外的情况不断增多，建议推动口岸局在广场上像拱北口岸那样，建设风雨候检廊，可以从广场外门球场开始，一直延伸到与口岸大厅外风雨棚相接，辅之以可拆卸铁马，从而从根本上改变广场排队无序的面貌，有助于提高旅客的候检环境，还可以加强边检的管控。

3、将公共巴士站移至口岸广场外

目前公共汽车巴士站距离口岸广场尚远，旅客要走好远才能坐上车，对于不熟悉的旅客更是难找，建议与公汽公司联系将巴士站移到口岸广场与前述风雨廊相接，以突破湾仔口岸的交通瓶颈。

此建议。

湾仔站四队

《关于进一步提高网络维护水平的方案》 第3篇

“医联体”建设的背景及意义

近年来, 宁波市医疗资源总量逐步增加, 医疗服务水平不断提升, 但看病难、看病贵的现象仍未得到根本解决。究其原因有多重, 其中最根本的原因是基层医疗机构的服务能力不强, 医务人员的专业技术水平不高, 人才流失较为严重, 从而导致广大群众对基层医疗机构不信任, 无论大病小病都去大医院就诊, 造成市区各大医院严重超负荷运行。另外, 国家基本药物制度实施后, 由于基药目录自身的缺陷, 导致了常见病、多发病的相关药品在基础医疗机构无法配备, 大量慢性病患者为了单纯配药不得不去大医院再次经历挂号、候诊、开药、付费等一系列环节, 既浪费大医院的优质医疗资源, 又加重患者就医负担。因此, 建立“医联体”, 让三级医院的优质医疗资源下基层, 加强对基层医务人员的业务培训, 全面提高基层医疗机构的服务能力, 是逐步构建分级诊疗体系的有效途径。而建立完善分级诊疗体系, 引导群众合理有序就医, 是今后一段时期我国医药卫生体制改革的重要内容。

“医联体”是指以行政区划为基础, 以三级综合性医院为牵头单位, 联合区域内的二级及以下医院、社区卫生服务中心, 以诊疗服务、技术指导、人员培训、转诊流程、健康信息等医疗业务的整合管理为纽带而共同组成的医疗机构联合体。构建“医联体”的目的主要有3个, 即较快提升基层医疗卫生机构的服务水平、建立分级医疗和控制费用的服务链, 以及政府加强对医疗机构间合作的宏观引导和调控。2008年以来, 全国各地都开始探索建设“医联体”, 目前各地涌现出来的“医联体”主要模式有:医疗集团模式、医院托管模式、资产重组模式、医疗协作模式及院办院管、民营等其他模式。2014年, 宁波市被列入第2批公立医院改革国家联系试点城市, 由市卫生局牵头负责推进包括“医联体”试点工作在内的6项重点改革任务。经过市卫生局广泛调研, 2014年11月市政府正式下发实施意见, 在全市推行理事会领导下的牵头医院负责制的“医联体”模式, 即由区级卫生行政部门、各成员单位共同协商组成理事会, 理事会下设办公室, 挂靠在牵头医院, 负责理事会的日常工作。这一建设模式, 旨在通过探索区域医疗协同、医疗服务一体化管理模式和医保政策调整等工作, 强化医疗服务的协调性和连贯性, 使居民能就近享受到便捷、优质、连续的基本医疗服务。

宁波市及一院海曙“医联体”建设推进情况及初步成效

根据市政府实施意见精神, 宁波市“医联体”建设模式为医疗联合模式, 在“5个不变” (即产权归属不变、单位法人不变、职工身份不变、行政隶属不变、投入监管不变) 的原则下, 以海曙区、江东区、江北区、鄞州区、国家高新区等中心城区为试点区域, 以市李惠利医院、市第一医院、市第二医院、宁波大学附属医院、鄞州人民医院为牵头单位, 共组建5个“医联体”。重点围绕区域资源整合共享、基层服务能力提升、合理双向转诊等方面的六大工作任务, 进一步完善药品、医保、财政等相关保障政策, 力争到2016年, 实现辖区居民在社区卫生服务中心的就诊率达到70%以上, 三级医院普通门诊人次下降10%以上, 平均住院日控制在10 d以内, 区域外转诊率明显下降, 初步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务体系。

根据市政府实施意见部署, 2014年12月22日, 宁波市第一医院与海曙区卫生局正式合作成立宁波市第一医院海曙医疗联合体 (以下简称一院海曙“医联体”) , 启动试点工作。一院海曙“医联体”由宁波市第一医院牵头, 联合海曙区域内的白云、段塘、月湖、江厦4个街道社区卫生服务中心组成, 按照市第一医院为理事单位, 成员单位自主经营、单独核算的方式运行, 通过探索区域医疗协同、医疗服务一体化管理模式和医保政策调整等改革模式, 进一步强化医疗服务的协调性和连贯性。按照规划, 一院海曙“医联体”建设将分3个阶段实施。初级阶段, 以业务合作为主, “医联体”内各成员单位人事、财务等管理权限不变。高级阶段, 将整合为集人、事、财权为一体的相对独立的法人“医联体”。推广阶段, 将高效整合区域卫生资源, 在全市范围内推行“医联体”运行机制, 由各社区卫生服务中心管理团队负责“医联体”日常运行, 卫生行政部门负责日常监督, 理事会负责重大事项决策。通过3个阶段的建设, 计划到2017年底, 建成满足社区医疗需求的专家库, 实现医疗资源和共享平台的统筹管理, 完成对社区医生的系统化培养, 建立并落实科学、合理的双向转诊制度等。

实际上, 从2014年4月起, 一院海曙“医联体”建设已经进入前期准备阶段。经过8个月的努力, 目前, 一院海曙“医联体”已建成联合体管理架构, 稳步推进结构布局调整, 加强联合体中医疗机构间上下协作, 推进居民签约和双向转诊工作, 第一医院与基层医疗卫生机构之间的分工协作、层级就诊模式初步形成。初步成效如下: (1) 医疗资源得到了优化:依托“医联体”协议, 一方面推动了市第一医院向4个成员单位的技术输出和人才流动, 进一步延伸了市第一医院的服务半径, 扩大了影响力;另一方面通过市第一医院专家门诊带教、教学查房、业务讲座等, 推动了基层医疗机构的医疗技术水平的逐步提升, 实现了优质医疗资源的共享。 (2) 一定程度上缓解了群众看病问题:通过专家社区门诊、远程心电、社区自助挂号等多措并举, 一方面逐步引导患者就医流向, 在一定程度上缓解了市第一医院看病难现象。另一方面使群众在基层医疗机构就诊, 就能享受上级医院专家的服务, 医保报销比例又不降低, 一定程度上减轻了患者医疗费用负担。 (3) 为基层人才培养、科研发展奠定了基础:一方面通过开展社区全科医生慢性病诊疗规范化培训班、建立国家级全科医师实训基地 (设在白云社区卫生服务中心) 等, 推动对基层的技术指导和对基层医疗人才培养力度。另一方面依托良好的社区科研条件, 着手探索“医联体”成员单位间的科研合作, 为推动基层医疗科研能力的发展奠定了较好的基础。

当前“医联体”建设存在的问题及推进建议

“医联体”建设实施以来, 尽管各成员单位不断推进软硬件设施的建设与完善, 政府职能部门也不断完善配套政策措施, 但群众对基层医疗机构的不信任并没有得到根本的改变, 基层医疗服务水平提升任重道远。对当前存在的主要问题、原因及推进建议如下。

规范、有效地利用社会资源, 弥补基层药品配备不足问题:基层药品配备不足已经成为制约医改的一大难题, 卫生行政主管部门已经看到并着手解决。2015年, 第2版国家基本药物目录将在我省正式实施, 省卫计委也出台了《浙江省基层医疗卫生机构基本药物目录外常用药品清单》。宁波市相关政府职能部门正在联合制定宁波市基层医疗机构慢性病用药管理的相关规定, 将进一步放宽13种常见慢性病治疗用药的种类和药量限制。其中, 133种药物的配药量将放宽到1个月, 68种药物的配药量将放宽到2个月, 届时将会缓解群众在基层医疗机构的“配药难”的问题, 分流一部分单纯去市第一医院“买药”的患者。但药品品种的增多和配药量的放宽对于社区群众的实际需求而言, 依然存在较大差距。我们认为, 在当前国家对基层药品的配备使用从严管理的形势之下, 适当增加“医联体”内基层医疗机构一定资质的医生开具外配处方的权限、合理规范利用社会药店资源是解决基层药品配备不足的有效途径。当然, 外配处方做法在近些年的实施过程中存在着障碍大、违规多、监管难的问题, 管理难度相当大, 单凭基层医疗机构自身力量将无法解决。同时, 群众对此项举措的认可度不高, 缺乏权威、有效的宣传。我们建议, 以“医联体”为载体, 探索建立既适应基层医疗机构实际, 又能全程置于“医联体”质控体系监控及政府相关职能部门监督之下的外配处方体系。在严格审核、严格监督、严格管理的基础上, 积极有效地利用定点正规社会药店资源, 进一步弥补社区药品配备无法满足群众需求的问题。政府相关职能部门与基层医疗机构在加强对群众的宣传引导的基础上应做到以下几点: (1) 建立外配电子信息系统, 畅通外配渠道, 提高外配处方的合格率、成功率, 避免患者因处方质量问题在社区和药店之间奔波。 (2) 强化对外配处方合理性的监督管理, 严格基层医疗机构医生外配权限“准入制”, 严控不合理用药行为的产生, 避免药店和医生之间不当利益的滋生;医保、药监等政府管理部门要加强对定点药店的监管, 确保其药品质量的可靠性和经营行为的真实合法, 避免药店之间的无序竞争损害群众利益。 (3) 完善对社区医生的补偿机制:虽然患者没有在基层医疗机构药房配药, 但是社区医生在诊疗过程中也付出了劳动, 这部分价值应当不单单只体现在低廉的社区挂号费上。

提升“内部驱动力”, 推动双向转诊制度的良性运转:双向转诊的不通畅是全国各地分级诊疗推进中的普遍性问题, 突出表现在“转上容易转下难”, 在一定程度上成为不少地区医改推进的“瓶颈”问题。宁波市实施意见对“医联体”内上下级医院之间双向转诊有明确具体要求, 尤其对上级医院下转患者的, 要求上级医院安排相应专家定期查房, 指导治疗方案, 保障治疗效果。但实际效果不明显。除了群众对基层医疗机构技术水平不信任, 担心转诊会影响治疗的连贯性这一原因, 更重要的是当前体制下的利益分配原因导致下级医院上转动力不足、上级医院下转意识不强。目前, “医联体”建设中涉及的管理投入、专家下派、培训开展等各项工作的财政补助机制及渠道已经明确。同时, 卫生、医保等部门也相互协调, 制定、完善了相关医保政策, 包括调整不同等级医疗机构医保住院起付线、对部分人员去社区住院给予支付比例的优惠等, 这些政策的制定更倾向于引导群众向基层医疗机构“转移”, 却很难调动起医务人员参与该项制度推动的积极性。当前, 公立医院依然处于市场运作状态, 在这种状态下, 医院离不开市场法则的约束。而“双向转诊”真正触动的是“医联体”成员单位及医务人员之间的因业务量变化而产生的现实利益问题。如何使双向转诊进入良性运转, 使其真正发挥缓解群众就医问题的作用。我们建议, 以政策和考核机制的完善来确保“内部驱动力”的提升: (1) 建立双向转诊质量控制机制, 制定双向转诊技术标准以规范转诊行为, 形成推动该项制度执行的刚性约束。 (2) 建立监督考核机制, 将双向转诊制度落实情况纳入对医院、部门及个人的绩效考核范畴, 真正调动起“医联体”成员单位及医务人员推动双向转诊制度运行的积极性。 (3) 实行“错位发展”, 在提升基层医疗服务水平的基础上, 要厘清“医联体”基层成员之间的优劣势, 理顺“医联体”内部格局, 建立牵头医院及基层医疗机构之间定位清晰、分类有别、功能互补的医疗格局, 避免重复建设, 避免“医联体”内成员单位之间在较小行政区域内同质化发展而相互受制, 以及资源重复投入的浪费, 更好地提升基层医疗机构及基层医务人员的自我发展信心和动力。

《关于进一步提高网络维护水平的方案》 第4篇

一、辅导员工作现状存在的问题

高职院校虽经历国家示范建设引导，内部生态环境有不断的变化和改善，但辅导员还是经常扮演“办事员、宿管员、勤杂人员、救火队员”等角色，在这种身份尴尬与身份认同的焦虑之中，辅导员自身也缺乏一些主动的努力，辅导员“三化”提升产生明显的阻力。

1. 框框化而匿名化

高职学生生活范围的“框框化”，以及辅导员自身的学校到学校实际，所以辅导员每天很多是在一个框框里重复工作，与框子外的交流不够，信息交流不够，接触的人虽多却视野狭窄，思想工作水平有一定的限制，容易形成“框框化”。 虽然“小框化”使辅导员能更多更频繁接触学生，但师生关系却呈现匿名化的趋势，辅导员叫得出学生姓名和了解学生基本信息的数量在低位徘徊，校园里师生碰面因为叫不出姓名，相互问候的礼仪表达缺少，纪律和道德规范对违纪和不文明行为的约束能力减弱，“世风日下、人心不古”、“身在学生中却不了解学生”的叹息时常缭绕，匿名化现象给辅导员职业化建设带来相当的负面影响。

2.碎片化而表面化

在当前高职办学的现状下，辅导员的工作范畴还没有形成一个有机的整体，辅导员工作承担的各种事务之间往往没有有机的联系，辅导员工作安排难以适应辅导员生涯规划的进展，在“上得了课堂下得了操场、上得了大场下得了社团、上得了教室下得了寝室”的要求下，辅导员的工作内容与心态容易呈现碎片化态势。在这种碎片化现实的影响下，辅导员研究学生和研究工作的行动比较缺乏，引导学生和服务学生的深入比较缺少，甚至出现“与学生面对面而无话可说”的老父亲式局面，老师吃不透学生，工作内容、方式和方法疲于应付，这种表面化现象给辅导员专业化建设带来相当的负面影响。

3.空心化而缺失化

在高职体制中，辅导员虽然属于教师编制，但又与普通任课教师不一样，一般从事专业课以外的如职业生涯规划、心理健康教育、形势与政策等课程教学，多被看作是维护校园秩序、保证学生平安的角色。辅导员因为工作自身的程序性、事务性和日常性，工作载体的课外性、社区性和多样性，有“只育人，不教书”、“重素养，轻职业”的认识偏差，有人说：“专业老师像南瓜，越老越甜，辅导员却像丝瓜，越老越空”。这种空心化的影响下，辅导员通过自身魅力和形象树立而克服管理的被动性，通过工作水平和技巧提高而把握工作的主动性，比较缺失，辅导员在工作中难以独当一面，在学生中难以成为视觉中心，这种缺失化现象给辅导员专业家建设带来相当的负面影响。

二、提高辅导员工作水平科学化的思考

辅导员工作没有一成不变的方法供辅导员学习借鉴，辅导员必须在提高自身工作认识的同时，根据上述存在的具体问题，本文提出了以下措施。

1.保持传统辅导

社会转型呈现陌生人社会的现状和特点，道德失效、舆论失灵、面子失价的现象频现，如“小月月事件”、“老人摔倒无人扶现象”等等。高职院校校园也因为扩招，师生之间也呈现明显的匿名状态，一个陌生人状态的校园中，也会出现制度失效、纪律失灵、荣辱失价的现象，甚至产生“一槌子”买卖的现象，师生情、同学情、校友情、老乡情就会淡薄，荣誉感、责任感、集体感、归属感就会缺乏，这些都给辅导员工作带来非常不利的影响。日前对某学院的辅导员进行调查，辅导员对自己住宿的公寓中能直呼学生姓名的比例平均只有17.5%，多的只有20.5%，少的只有12.2%，可以看出，辅导员保持谈心、走访等传统的辅导方式，“白天走干讲，晚上读写想”，熟悉学生、爱护学生、了解学生、理解学生，很有必要。让陌生人校园变回熟人校园，校规校纪和伦理道德的约束力就会增强，校园的文化氛围就会提升。

2.加强魅力辅导

在讲求个性自由的校园空间，作为一名辅导员，理应积极探索，找到适合自己的新的辅导学生的模式与方法，以吸引学生，促进辅导效率和效果。这就要求我们的辅导员要主动培养自己的个人魅力，努力做一名深受学生喜欢的辅导员。正所谓“亲其师方可信其言，信其言方可悟其道也”。在辅导青年学生成长成才中，年轻的辅导员兼任着师辈和朋辈的双重身份，伦理、逻辑不同，把握标准不同，工作中会越来越深刻地认识到学历、能力的重要以及自己的不足，有人说：学历不如能力，能力不如个人魅力，也是这个道理。我个人认为，与青年学生打交道过程中，辅导员自身的个人魅力建设很重要，所以辅导员要从人格魅力、知识魅力、形象魅力、风格魅力和语言魅力等方面着手打造自身的魅力特质。

3.探索深度辅导

这是这几年相对辅导员“浅辅导”、“亚辅导”而提出的新概念。“深度辅导”是指辅导员在深入、动态了解学生情况的基础上，针对不同大学生群体及个人的特点，运用科学的知识、技能、方法，重点从学生的思想道德、价值观、人生观、成长成才方面，制定个性化的辅导方案，“因才施辅”、深度交流的过程。

《关于进一步提高网络维护水平的方案》 第5篇

一、社区服务现状与存在问题

（一）社区服务领域有待进一步拓宽。

目前，社区服务领域虽然在逐步拓展，服务的内容不断增多，但还是不能满足居民群众的需求，居民日常生活中的修修补补、理发和量量血压等服务项目比较普遍，而当前居民群众也很关心的金融保险、劳动就业、医疗卫生、社会教育等服务项目还不够普及，居民群众就近就地得到帮助比较困难，一般都要去有关职能部门咨询了解方能掌握。此外，居民群众喜闻乐见的文化活动还不多，一些老小区除场地、经费难以落实外，文艺人才缺乏也是难点之一，对于一些技术要求较高的服务项目，诸如修理彩电、冰箱、电脑等，还是有局限的一面。

（二）社区服务设施有待进一步配套。

近年来，各级政府在社区建设中投入了大量的财力，为完善服务设施，提高服务质量提供了有力的保证。但由于各个社区新旧不同、地域不

一、基础各异，在一定程度上，造成了服务设施的不平衡性。如有的社区是新建设居住区，条件优越，各类设施齐全，功能配套。而有的社区是老居民区，房屋陈旧，条件简陋，服务设施缺乏，居民群众在就医、休闲、娱乐等方面难以满足。如我街道的两个社区，有常住户4300余户，暂住户500余户，人口11600余人，由于是老式居民区，大多数居民仍然住在不配套的房子里，天封社区现仅有两处室外健身广场和一个医疗服务站，莲桥社区因无场地和房屋至今未建，居民活动空间很小，尽管琴桥音乐广场的建立给居民带来了欢乐，由于部分老年居民身体较差且远离广场，所以还是可望不可及。

（三）社区服务质量有待进一步提高。

社区服务质量不高是当前居民群众反映的问题之一。主要表现：一是服务等待时间长，居民一旦需要帮助，除个别简便的事项一般可以在短时间内上门解决，但遇有技术性较强的事项，上门服务的等待时间较长，有的甚至数日之久；二是服务收费标准不规范，手续不完备。如一户居民家的煤气灶打不着火，师傅上门换了一只小小的铁片，收费要20余元；三是服务途径还不够便捷。如目前下岗失业人员的救助资金发放都是以街道为单位，每月安排三天。如我街道每月的7至9日发放，每次接待2800多人，发放资金90余万元，对于那些年老体弱的同志增加了不便。又如现在的劳动就业信息不够畅通，真正提供给街道、社区两级的就业岗位很少，难以就近快捷提供就业信息；四是街道社区服务中心的职能还不够充分，一些群众急需解决的事项从申请到最后批准同意，中间的环节过多，时间拖得较长。如现在的低保申报、企业申办、就业的落实等等，居民有怨言。

（四）社区服务投入有待进一步加大。

在社区建设中，上级部门提出一定的硬性指标和规定也是必要的，但不管社区的实际搞一刀切也是不可取的。这样做，既不利于社区的全面建设，也会造成一定的资金浪费。如一方面规定社区某某室某某所要达到多少面积，才能参加哪一级的评比，否则靠边站，从而挫伤了部分条件较差的社区干部积极性，影响了为居民群众服务的质量。另一方面，对条件较好、新建的社区投入较大，各类设施建设可谓锦上添花。广大居民群众希望政府部门多些雪中送炭，更加注重老区的服务工作，老小区一般有三多，即老年人多、外来人口多、困难家庭多，为老区的居民群众提供更多的条件，方便他们的生活。

二、提高社区服务水平的几点建议

（一）健全机制，完善网络。

在社区服务中，健全机制、完善网络是重要基矗目前，街居两级社区服务机制已经初步建立，如社区服务中心、经济服务中心、社区服务站、党员联络站、社区医疗点、社区志愿者组织等等，服务网络基本形成，受到了社区居民和辖区单位的欢迎和好评。但随着居民生活水平的不断提高，精神和物质的需求越来越高，现有的社区服务机制和网络还不能完全满足广大居民群众及辖区单位的需求，需要进一步健全机制，完善服务网络。一是进一步规范街道社区服务中心的工作职能，赋予中心更大的权力。比如说，享受低保的审批、企业注册登记、下岗失业人员的就业等都需要报上一级有关职能部门把关审批，这样不仅增加了工作环节，延误了时间，而且降低了效率，群众不满意，能否在规定标准要求的基础上，放权于社区服务中心（街道），除特殊情况外，正常的把关审批由街道社区服务中心实施。二是街道服务中心负责各社区服务机制网络的管理和指导，改变现在的线多事多、工作重叠的现象，按照街道服务中心的服务内容，对应于各个社区的服务机制、落实到具体人头，一级抓一级，一级对一级负责，防止和避免跨越式和跳跃式的管理形式，使社区工作有条不紊。三是非社区居委会的工作由职能部门直接操作，社区居委会配合协助，减轻居委会干部的工作负担，让他们有更多的时间和精力放到为居民服务中去。四是进一步规范为民服务的内容和形式，服务内容应该涵盖居民生活的方方面面，所有群众的需求，都应是社区服务的范围，纳入到社区服务体系之中。同时，服务的形式既要符合市场经济运行规律，又要体现社会主义道德风尚，在政府引导下逐步走上市场化道路，采取无偿和有偿（低偿）相结合的途径，志愿者服务作为有益和必要的补充。五是在街道和社区建立老年人和外来人口的联谊机制，有针对性开展活动，丰富生活，陶冶情操。如我街道郡庙社区成立的外来人口协会和外来人口之家，作用发挥比较好，深受外来人口的欢迎。

（二）整合资源，提高效率。

在社区服务中，整合资源，提高效率

是有效载体。社区资源是多种多样的，不同社区资源不同，如政治资源、物质资源、文化资源、自然资源等等。有效地整合社区资源，为社区居民群众服务是一项比较复杂的工作，要充分做到资源共享，我认为要抓好以下几件事：一是政府行政部门对各种组织和机构提出指导性意见，大力提倡资源共享，优势互补，并把此项工作列入评先争优的工作中去，鼓励他们把本单位内部资源向社区开放，为居民服务。二是各社区对辖区内的可用资源要进行充分的调查摸底，区分类别，建立资源档案，由社区居委会与资源单位商定服务事宜，明确有偿与无偿，有偿标准原则上等同于该单位内部员工待遇。三是重视共享资源保护工作，如对辖区单位资源的利用，不能妨碍他们的正常工作和生产经营活动，向广大居民群众进行必要的宣传教育，讲公德、讲文明、讲友谊，共同爱护各种资源，对于价格昂贵，容易损坏的设施，要采取必要的保护措施，尽最大可能减轻提供资源单位的损失。四是合理科学利用资源，使资源共享达到最大化。不同社区的资源不尽相同，如新区与老区、城区与郊区、单纯居住区与商居联合区等的资源都因时间、地域和商贸发展因素造成社区资源的不平衡性，因此，利用资源上要做到既科学又合理，因地制宜，不能搞单打一和一刀切。五是实行跨社区资源共享，改变当前的仅局限于社区范围内的资源共享模式，如可实行街道辖区内的资源共享，条件成熟时在全区范围内资源共享，这样的好处在于既给广大居民群众提供了丰富多彩的活动内容，又可以给提供资源单位增加一定的经济效益，还可减轻政府部门为社区活动建设设施的投资负担，一举三得，何乐不为。

（三）加大扶持，形成规模。

在社区服务中，加大扶持，形成规模是可靠的保证。应该说，近年来政府对社区的扶持力度是大的，措施是有效的，尤其是在社区服务中心、社区创建、弱势群体等方面的扶持成效是明显的，得到了广大居民群众和基层干部的欢迎。但是社区服务工作中需要政府扶持的项目还很多，个别问题已经影响到社会的稳定。对此，我认为应抓住重点，量入为出，逐步改善，稳定民心。首先，对下岗失业人员的扶持，考虑到他们是为国家的改革发展牺牲了个人的利益，政府应予高度重视，在技能培训、就业安置、困难补助方面要舍得投入，既要考虑年老体弱的人员，也要考虑工作年限比较长的同志，切实解决他们的后顾之忧，真正体现党和政府的温暖。其次，对老年人的扶持，我街道辖区居民中60岁以上的老年人占总人口近20％，达到5400余人，老年人的就医、休闲、娱乐等条件还比较落后，如目前社区虽然大多设立医疗站点，但站点的全科医生缺少、条件比较简陋；休闲、娱乐场所虽然在市区有几个上规模、上档次的，但对于身体不好，腿脚不方便的老人还是感到不实用，建议政府在改善社区医疗站点条件、增设全科医生上予以支持，同时，多开办老年人喜闻乐见的～、培训班，多在居民区开辟绿地小道，在大市区内实行资源共享，真正使老年人老有所养、老有所乐、老有所为，安度晚年。第三，对残疾人和体弱病者的扶持，根据统计，我街道现有残疾人242人，享受慈善部门救助的一般每年只有2至3人，除部分享受低保外，有百分之八十以上，尤其是精神病患者（全街道76人）救助困难，不用说拿钱看病，就是日常基本生活维持也很难，建议政府在对残疾人和体弱多病者的扶持上，采取特殊的政策给予救助，重点是这部分人的就医问题，除慈善部门外，民政、劳动等部门也应加大扶持力度，对个别有劳动能力的，尽力安排适当的岗位，实现自立，对那些确无劳动能力，又无经济来源的人，要保障他们的生活和就医问题。第四，对公共事业的扶持。如敬老院、幼儿园、图书馆以及公共活动场所及设施，政府要有计划、有步骤地在财政上予以安排，并在条件许可时动员社会来参与，坚持社会效益第一的原则，让广大群众享受党和政府关怀。

（四）务求实效，消除形式。

《关于进一步提高网络维护水平的方案》 第6篇

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社、新合作商贸连锁集团有限公司：

为了严厉打击农村地区和城乡结合部屡禁不止的假劣食品，维护农村食品市场秩序，保障农村食品安全，最近，国务院食品安全委员会办公室印发了《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》（食安办﹝2011﹞29号，以下简称通知），现转发给你们，请认真贯彻执行。

通知明确在加快农村食品供应体系建设，增强农村食品安全保障能力中要发挥供销合作社优势，加快新农村现代流通服务网络建设，这充分体现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视和信任。各级供销合作社要认真贯彻落实通知精神，充分发挥自身优势，加快“新网工程”建设，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，尽快形成覆盖县、乡、村的现代农村流通网络，为农村食品安全提供渠道保障。各级供销合作社所属企业要牢固树立诚实守信的经营理念，规范经营，建立健全各项食品质量安全管理的规章制度，严格执行进货验收制度、索证索票制度、进货台账和销售台账等制度，坚决杜绝假劣食品通过供销合作社渠道流入市场。