河南省粮食产业

河南省粮食产业（精选12篇）

河南省粮食产业 第1篇

产业集群是指在特定区域中, 具有竞争与合作关系, 且在地理上集中, 有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。许多产业集群还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、顾客、辅助产品制造商、专业化基础设施供应商等, 政府及其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定等的机构, 以及同业公会和其他相关的民间团体。

从产业结构和产品结构的角度看, 产业集群实际上是某种产品的加工深度和产业链的延伸, 在一定意义讲, 是产业结构的调整和优化升级。从产业组织的角度看, 产业群实际上是在一定区域内某个企业或大公司、大企业集团的纵向一体化的发展。如果将产业结构和产业组织二者结合起来看, 产业集群实际上是指产业成群、围成一圈集聚发展的意思。也就是说在一定的地区内或地区间形成的某种产业链或某些产业链。产业集群的核心是在一定空间范围内产业的高度集中, 这有利于降低企业的制度成本 (包括生产成本、交换成本) , 提高规模经济效益和范围经济效益, 提高产业和企业的市场竞争力。

因此, 产业集群超越了一般产业范围, 形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体, 构成这一区域特色的竞争优势。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体, 或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。

2 粮食加工产业集群的构成

粮食加工产业集群是根据产业集群在粮食加工产业中的应用而来, 它是产业集群模式在粮食加工生产组织模式中的创新。粮食加工产业集群是以传统粮食加工转化为中心, 拥有与粮食生产加工有关的大量专业化的企业及机构作支撑, 在空间上集聚形成的包含紧密相连的农户、企业、机构及市场等在内的密集柔性网络合作有机体。[1]河南目前已形成和正在发展中的粮食加工转化产业集群可以分为劳动密集型和技术密集型两种, 绝大多数已初具规模, 成为了农业技术与农户连接的纽带, 对周边地区产业升级和农村经济发展产生了示范和推动作用。粮食加工产业集群的构成系统如下图:

3 河南粮食加工产业的基本状况

2009年, 河南省全年粮食种植面积达到1.45亿亩, 全年粮食总产量1078亿斤。其中夏粮产量613亿斤, 秋粮产量465亿斤。粮食产量连续第4年超千亿斤, 稳居全国第一。在粮食生产和加工产业的良好带动下, 畜牧业生产稳定增长。全年肉、蛋、奶产量分别增长6%、3%和1%。据统计, 目前河南粮食加工转化能力已达2700万吨, 占全省粮食总产量的63%, 居全国首位, 各类粮食加工企业达2800多家。上述数据显示在河南省建立粮食加工产业集群有良好的前提基础, 而且有必要通过粮食加工产业集群的建设和发展提升了河南粮食加工产业整体竞争力, 促进区域经济增长, 带动河南劳动力的吸收和转移, 发挥本省特有资源优势推动全省经济发展。

目前河南的粮食加工业已经在较为完备的细分基础上形成了较完善的体系。根据粮食的种类主要可以分为:小麦类加工业、玉米加工业、稻米加工业、大豆及油料加工业和饲料加工业。以上粮食加工业与粮食种植业、粮食加工设备行业、粮食购销、储存和粮食加工食品业共同构成河南的粮食加工产业。河南省是传统农业大省, 在现有的年产值超百亿的8个产业集群中, 食品加工产业集群占据2席, 其中漯河食品产业集群被评为全国百佳产业集群。[2]这既说明了食品加工业是河南省第一大支柱产业, 也说明了围绕粮食加工将大有作为, (如河南方便面产业集群, 漯河肉类产业集群) 。

4 河南省粮食加工产业集群发展中存在的问题

4.1 产业布局不尽合理。

河南省粮食加工产业受传统经济发展模式的影响较深, 市场化的协作发展意识不强, 地方和部门受利益驱动、缺乏统筹规划导致的产业布局不合理的情况仍大量存在。政府部门对粮食加工产业集群的发展没有从全省经济发展的战略高度做出及时合理的规划, 对产业集群的发展更是缺乏合理规划和必要的引导, 对粮食加工产业集群内的合作与交流缺乏正确引导, 粮食加工企业与农户之间尚未形成利益共同体, 仍然存在不少低水平重复建设、同业竞争现象严重、专业分工不明确, 企业协作意识淡薄, 这些都不利于河南省粮食加工企业结成网络集群, 形成竞争优势。

4.2 产业竞争能力不强。

目前河南省粮食加工产业趋同制约了产业集聚和扩张, 粮食加工产业链条没有得到充分延伸。产业集群发展层次还很低, 总体仍处于产业链的中低端, 产品档次和质量不高, 主要依赖国内外低档市场, 集群在国内外的行业地位还不高。由于产业链未充分延伸导致河南省许多地区在粮食加工产业的发展中, 普遍存在产业趋同、缺乏明确的产业分工和特色、企业规模过小, 粮食深加工欠缺, 产品附加值低, 大众化粗放型加工产品多, 产品品种单一, 技术含量较高的高档次加工产品较少, 粮食资源未能充分利用;市场竞争力差等方面, 这些问题不利于粮食加工产业集群的发展。

4.3 整体营销能力弱。

由于现有粮食生产加工业规模小且未形成良好的协作集群, 再加上其在地理位置上的分散性, 河南省粮食加工产业的区域性整体营销能力比较差。除了一些大企业有自己品牌外, 其他不同的粮食生产加工产业带, 多数都没有树立起一种整体营销意识和区域品牌营销意识, 结果多数企业受制于区外或省外的大企业或中间商, 失去了营销方面的主动权, 进而限制了其产品的销售, 制约了产业规模的发展。

4.4 提高创新能力不足。

目前河南省粮食加工产品的技术含量普遍较低, 大量企业, 尤其是中小企业的科研力量不足, 企业科研能力比较弱, 这导致了企业技术改进和产品革新能力普遍较低。甚至率先发展的以大型加工企业为依托的产业集群, 也表现出集群内企业和科研院所及大专院校的互动机制不健全、产业配套不完善等、集群缺乏发展后劲等一些问题。因此, 在知识产权保护越来越严格的发展趋势下, 河南省粮食加工产业集群如何实现群体性的创新能力提高是一个亟待解决的棘手问题。

5 河南粮食产业集群发展对策

5.1 规范政府的协调作用和推进行业组织的自律作用保障集群健康发展。

目前, 很多人对产业集群治理结构及其发挥作用的机制缺乏了解, 在河南省表现出政府“缺位”与“越位”现象并存, 在市场体制之下的行业组织河南省粮食加工产业中的地位与作用在亟待提高与增强。在产业集群的发展建设中, 企业间的“信任”和“承诺”是维持集群的必要条件。而以政府和行业组织是促成企业间诚信关系的建立的重要纽带。但是由于政府自身行政体制的约束和各地方政府局部利益观的影响, 导致河南省政府在对粮食产业集群建设过程中的引导和规范不够科学化, 因而应由省政府站在全省战略发展的高度科学的通过政策、项目、财税等手段协同地方各级政府共同发挥良好的协调。另外, 行业组织的建设也能很好的在市场体制之下对其成员进行自律性的规范, 而且能为行业的发展提供良好的集体服务, 使本地企业间建立学习和交流机制, 增强企业之间的信任和承诺, 促进产业集群的健康发展。

5.2 调整集群内的产业结构, 促进产业良性发展。

目前由于河南粮食加工产业集群结构不够合理造成了企业之间竞争多于合作, 专业服务机构发展水平低, 配套服务网络仍需大力培育, 产业集群与所在区域及全球产业链的关联性和互补性不强。因此, 必须通过政府的引导并充分发挥市场机制的作用, 在产业集群内促进分工体系中价值链的提升, 形成由传统低附加值产品向高附加值产品调整的合理产品结构, 形成具有高端竞争优势的产业升级模式。

5.3 通过发展粮食加工龙头企业加速产业集群的形成。

发展粮食加工龙头企业对发展产业集群十分必要。以大中型高新技术企业或企业集团为龙头, 充分发挥集团化带来的专业化、规模化效益, 提高河南粮食加工企业的综合竞争力。中小企业可以依附于龙头企业的市场与经营, 配合龙头企业的特定市场分工体系, 发挥和利用自身灵活运转的优势, 成为龙头企业引导下产业集群的一部分, 龙头企业也可以与小企业进行转包合作, 增强企业柔性。努力形成大中小企业密切配合、专业分区与协作完善的网络体系。还可以通过政策性的安排激励龙头企业参与集群治理的积极性。在没有龙头企业的地区可以发展以中小企业为主体的网状式产业集群。

5.4 建设具有针对性的粮食加工产品批发市场, 形成市场与产业建设完善的互动。

按照产业布局的特点建立具有正对性的较大批发市场, 这一措施的第一作用在于能够实现粮食加工产品的大规模集聚, 形成有较大影响的专业市场, 便于产品的集中销售。其次, 通过规范化的监管有利于保障粮食加工产品这个特殊行业内产品的安全合格, 促进产品质量提高, 这样有利于形成产业集群内的团体品牌优势。另外, 通过市场信息的直接反馈形成企业和市场消费的互动, 有利于产业集群内的企业做出及时有效的应对, 进而保证产业集群的灵活应对能力。在此基础之上还可以逐步形成能够进一步整合产业集群内部资源并且有效引进外部资源的专业物流园区, 提高粮食产业化的现代化水平和综合竞争力。

5.5 加强对科技创新能力的提高, 促进粮食深加工产业化发展。

加大粮食加工企业技术开发力度, 加速粮食深加工的高新技术成果的应用, 注重传统工艺技术与高新技术的集成和优化, 发挥技术的最大潜能和整体优势。通过创新技术的应用带动粮食精深加工的发展。另外, 还要加大粮食科技创新和技术推广的力度, 在产业化经营的各个环节, 进一步普及先进技术的适用。政府要按产业发展的的需要及时在资金、技术、信息等方面提供帮助, 引导企业和科研院所、高校等科研单位建立合作关系提升企业的创新能力, 改善产业集群粮食深加工能力弱, 产品档次低的不利局势。

参考文献

[1]秦建军, 姿源功, 晏涛.发展河南粮食加工业集群的效应及对策—粮食加工产业集群的基本理论[J].企业家天地.理论版, 2007 (10) :208-209.

[2]方润生, 孙连键.河南省重点产业集群的主要特征分析[J].中原工学院学报, 2008 (10) :15-19.

[3]张润清, 李索光.中国农产品加工业优先发展的经济学分析[J].农业经济问题.2004 (10) .

河南省粮食产业 第2篇

《河南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》已经2006年5月18日省政府第140次常务会议通过,现予公布,自2006年7月1日起施行。

省长:李成玉

二○○六年四月十九日 河南省实施《粮食流通管理条例》办法

第一条 为了保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保障国家粮食安全,维护粮食流通秩序,根据《粮食流通管理条例》,结合本省实际,制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动,应当遵守《粮食流通管理条例》和本办法。

第三条 县级以上粮食行政管理部门负责本行政区域内的粮食流通行政管理、行业指导和服务工作。

县级以上发展改革、财政、工商行政管理、质量技术监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内做好粮食流通管理、监督和服务工作。

第四条 鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动,促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。

粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则,不得损害粮食生产者、消费者的合法权益,不得损害国家利益和社会公共利益。

第五条 从事粮食收购活动的法人和其他经济组织应当经县级以上粮食行政管理部门审核,取得粮食收购资格。

以营利为目的常年收购粮食并有固定经营场所,年收购量达到100吨以上的个体工商户,应当经县级以上粮食行政管理部门审核,取得粮食收购资格。其他从事粮食收购活动的个体工商户,无需取得粮食收购资格。

粮食行政管理部门办理粮食收购许可不得收取任何费用。

第六条 从事粮食收购活动需要取得粮食收购资格的经营者应当具备下列条件:

(一)具备一定的经营资金筹措能力;

(二)拥有或者通过租借具有与其粮食收购规模相适应的粮食仓储设施;

(三)具备与其粮食收购规模相适应的粮食质量检验仪器、计量器具和保管能力。

第七条 申请从事粮食收购活动,应当向县级以上粮食行政管理部门提供下列材料:

(一)粮食收购资格申请审核表;

(二)资金证明;

(三)经营场所、仓储设施和保管能力证明;

(四)粮食质量检验仪器和计量器具配备情况证明。

第八条 粮食收购资格申请者提交的申请材料齐全、符合法定形式的,粮食行政管理部门应当当场受理。因申请材料不齐全或者不符合法定形式而不能当场受理的,应当当场或者在收到申请之日起5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

第九条 粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核,对符合本办法第六条规定条件的申请者作出许可决定,颁发《粮食收购许可证》,并予以公示;不予许可的,应当书面说明理由。

禁止伪造、转让、出租、出借《粮食收购许可证》。

第十条 《粮食收购许可证》由省粮食行政管理部门按照国家粮食行政管理部门规定的格式统一印制。粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由省粮食行政管理部门统一印制。

第十一条 粮食收购者的名称、法定代表人、经营场所等发生变动的,应当到原办理粮食收购资格许可的机关办理变更手续。

第十二条 《粮食收购许可证》有效期为4年。期满需要延续的,应当在《粮食收购许可证》有效期满30日前向原发证机关提出申请。

发证机关应当根据申请人的申请,在该《粮食收购许可证》有效期满前作出是否准予延续的决定;不准予延续的,应当在书面决定中说明理由;逾期未作出决定的,视为准予延续。

第十三条 从事粮食收购活动的经营者在经营活动中应当遵守下列规定:

(一)在固定经营场所悬挂或者摆放《粮食收购许可证》及营业执照。外出收购粮食时,应当随身携带《粮食收购许可证》副本及营业执照副本;

(二)向售粮者告知或者在收购场所公布收购粮食的品种、价格和质量标准;

(三)执行国家粮食质量标准;

(四)按质论价,不得压级压价;

(五)使用经法定计量检验机构检验合格的计量器具,不得短斤少两;

(六)及时向售粮者支付售粮款,不得拖欠;不得接受任何组织或者个人的委托代扣任何款项;

(七)定期向所在地的县级粮食行政管理部门报告粮食收购品种、数量等有关情况;跨行政区域收购的,同时向收购地的县级粮食行政管理部门定期报告粮食收购品种、数量等有关情况;

(八)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十四条 从事食用粮食加工活动的经营者应当遵守下列规定:

(一)具有保证粮食加工质量和卫生的必备条件;

(二)不得使用发霉变质的原粮、副产品加工;

(三)不得违反规定使用添加剂;

(四)产品质量经自行检验或者委托检验符合国家有关规定;

(五)包装材料符合质量、卫生标准,包装物上载明粮食品种、等级、厂名厂址、出厂日期和联系电话等事项;

(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十五条 从事粮食销售活动的经营者应当遵守下列规定:(一)所销售的粮食符合质量、卫生标准,销售人员具有防虫、防鼠、防变质、防污染等食品卫生知识,具有感官鉴别粮食质量的一般能力;

(二)食用粮食的包装物上载明粮食品种、等级、厂名厂址、出厂日期和联系电话等事项;

(三)明码标价,不得短斤少两、掺杂使假、以次充好;

(四)不得囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市;

(五)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十六条 从事粮食储存活动的经营者应当遵守下列规定:

(一)仓储设施应当符合粮食储存有关质量、卫生标准和技术规范要求;

(二)不同收获的粮食应当分开存放;霉变及病虫害超过规定标准的粮食应单独存放,并按照有关规定销售或者进行销毁处理;带有检疫对象的粮食应当按照国家有关规定处理;

(三)对仓储设施清理消毒、粮食虫害和霉菌防治以及灭鼠处理等,应当按照国家规定的技术规范进行,不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂,并按照国家规定和技术规范做好化学药剂的安全保管;

(四)化学药剂残留量超过国家标准的粮食,不得出库;

(五)对超过正常储存年限的陈粮,在出库前应当经过法定的粮食质量检验机构进行质量鉴定,凡已陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食,严禁流入口粮市场。陈粮的判定标准、销售、处理和监管的具体办法,依照国家有关规定执行;

(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十七条 运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范,不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。

第十八条 所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业,应当执行国家和省粮食流通统计制度,并向所在地的县级粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的,粮食行政管理部门负有保密义务。

第十九条 粮食行政管理部门应当依照《粮食流通管理条例》和本办法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。

粮食行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生;检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;查阅粮食经营者有关资料、凭证;向有关单位和人员调查了解相关情况。

第二十条 省、省辖市人民政府建立粮食储备制度。粮食储备规模由省人民政府确定。

第二十一条 省、省辖市人民政府建立粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于对种粮农民直接补贴、支持粮食储备、稳定粮食市场等。粮食风险基金的使用、监督和管理按国家有关规定执行,确保专款专用。

第二十二条 当粮食供求关系发生重大变化,国务院决定实行粮食最低收购价格时,依照国家规定指定的粮食经营企业应当按照最低收购价收购粮食,并按照有关规定享受相应权益。

当粮食价格显著上涨或者可能显著上涨时,省人民政府可以按照《中华人民共和国价格法》的规定,采取价格干预措施。但采取价格干预措施的情形消失后,应当及时解除。

第二十三条 县级以上发展改革部门会同同级粮食行政管理等有关部门制定应对重大自然灾害、重大疫情和其他突发事件引起粮食市场供求异常波动的粮食应急预案,报同级人民政府批准。

第二十四条 违反本办法规定,依照《粮食流通管理条例》和国家有关规定予以处罚。

河南省粮食产量影响因素的因子分析 第3篇

摘 要 随着2007年以来爆发的世界粮食危机,粮食已不仅仅是日常食物,而是成为各个实体之间博弈的筹码,成为国家间经济大战中的武器。河南是我国重要的农业生产基地,提高河南粮食的产量和竞争力,不仅是河南自身的发展的需要,也是更好的履行国家赋予河南的责任。本文采用因子分析方法,对河南省主要的18个市进行粮食产量影响因素的因子分析,指出各市的粮食生产的优势和薄弱环节,为解决粮食安全问题提出科学的依据。

关键词 河南省 粮食 影响因素 因子分析

2007年世界粮食危机以来,国际粮食价格一直处于强势上升态势,在粮食日益重要的环境下,国家更加注重粮食安全问题,河南作为国家的粮食主产区之一,肩上的责任也更重。

一、河南省粮食生产基本情况

河南省是农业大省,从最初不能自给自足到现在成为中国粮仓,河南粮食总产量从1949年只有710万吨,到1978年上升到2098万吨,到2006年历史性的突破5000万吨,粮食产量持续稳步上升,到2008年到达了5365.48万吨,是1949年的七倍多。从2000年起,河南粮食总产量已经连续9年稳居全国第一位,河南每年向省外输出300亿斤左右的商品原粮及粮食制成品,为国家粮食安全作出了重大贡献[1]。

2010年第一季度河南引进外资增长趋势明显,从总量上看,前三月我省新批外商投资项目增长60.5%,其中,承接沿海地区产业转移趋势明显,必然会出现工业与农业争夺土地使用权,侵占农业用地。站在区域利益的立场上,河南应积极发展工业和服务业,促进区域发展,而在全国的发展战略中,河南作为粮食主产区,必须首先发展农业,保证国家的粮食安全。在承接沿海地区产业转移的过程中,必须首先保证粮食产量,这就要求河南必须提高粮食生产效率,提高粮食单产和质量,释放更多的土地用于发展工业。

二、河南省粮食产量影响因素的因子分析

河南省粮食具有比较优势,为了更好的提高粮食竞争力,发挥比较优势,首先需要对影响粮食产量的因素进行分析,本文采用了因子分析方法。因子分析的基本思想是通过研究众多变量之间的内部依赖关系,寻求这些数据的基本结构,并用少数几个被称为公因子的不可观测变量,来表示基本数据结构。当重要性居于前几位的公因子的累积方差贡献率达到或超过85%时,我们就可以认定,这几个主因子可以代表原来的多个变量来反映区域的综合特征[2]。

经过对统计资料的初步分析和筛选,按其对粮食生产的影响程度和数据的可得性原则,结合河南省的实际情况,选择了15个影响因素,以下数据均来源于《河南统计年鉴2009》:X1-乡村从业人员(万人)、X2-年底实有常用耕地面积(千公顷)、X3-农用机械总动力(万千瓦)、X4-机耕面积(千公顷)、X5-机播面积(千公顷)、X6-农村用电量(亿千瓦/小时)、X7-氮肥(吨)、X8-磷肥(吨)、X9-钾肥(吨)、X10-农用地膜使用量(吨)、X11-农药使用量(吨)、X12-有效灌溉面积(千公顷)、X13-粮食作物播种面积(千公顷)、X14-粮食总产量(万吨)、X15-粮食单位面积产量(千克/公顷)。

运用SPSS统计软件对数据进行处理,根据KMO检验和Barlett球度检验的结果判断所选的指标是否适合做因子分析。此时KMO检验量为0.749>0.7,Barlett球度检验的显著性概率为0,说明15个变量是有相关关系的,数据适合做因子分析。

经过分析我们设定3个公因子,被选入的3个公因子的方差贡献率达到了91.625%,即被选的公因子反映了原始数据91.625%的信息,能够很好的反映粮食产量的影响因素,并且这三个公因子对原始信息的反映程度依次降低。

从旋转后的因子载荷矩阵中,我们可以看出3个公因子影响粮食产量的特征,见表2:(1)公因子1为农业现代化生产水平,其中年底实用耕地面积、粮食作物播种面积、乡村从业人员、磷肥、粮食总产量、钾肥、有效灌溉面积、农用机械动力、机耕面积、机播面积、农药使用量、氮肥、农用地膜使用量在其中承担很大载荷。根据河南省的省情,年底使用耕地面积、粮食作物播种面积、乡村从业人员,主要受政策、经济效益和农民心理预期的影响,为可控资源条件,故又将这三项称为资源影响因素。相应的,磷肥、钾肥、有效灌溉面积、农用机械动力、机耕面积、机播面积、农药使用量、氮肥、农用地膜使用量,主要体现的是经济发展带来的现代化投入,又可将其称为科技影响因素。(2)公因子2为土地生产效率,粮食单位面积产量在其中承担了较大载荷,达到0.969,其方差贡献率到达了8.162%。(3)公因子3为农业能源投入水平,在农村用电量上载荷最高,高达0.963%,贡献率达到6.641%。

从上边的分析中我们可以得出农业现代化生产水平对粮食生产的影响最大,其中资源影响因素作用又最为显著,因此要保持和发挥河南粮食生产的比较优势,保护耕地至关重要,耕地面积是河南省粮食产量的保证。在一定程度上,随着农业现代化投入水平的提高,播种面积对粮食产量的影响程度会在一定范围内逐渐减小,但当物质投入达到某一个值之后,播种面积对粮食生产的影响会增加,甚至是决定性的。对农业生产的现实而言,河南省粮食播种面积是有限的,依靠播种面积的增加来提高粮食总产量是不现实的,在现有的生产条件下,我们必须加大科技影响因素的投入,提高粮食单产。

通过软件分析,我们可以得到因子得分,并可以进一步得到河南省18个市的粮食竞争力综合得分,见表2,能够反映其粮食生产的优势和薄弱环节,我们可以站在河南省全局的立场上,对各市采取不同的措施,提高河南省粮食的竞争力。在计算综合评分的过程中,我们选择公因子的特征值λ为权重,即。

根据18个地区粮食生产能力的因子得分及综合得分,我们可以大致反映出来各地区粮食生产的综合能力及其优势和薄弱环节,具体有以下几点:

(1)南阳、驻马店在公因子1上的得分比较高,而且综合得分也排在了第一位和第四位,可以看出南阳和驻马店在农业现代化投入水平上有较大优势,但公因子2和公因子3得分较低,2008年河南省18个市粮食单产的平均值为5840千克/公顷,而南阳市、驻马店市分别为5171千克/公顷、5611千克/公顷。虽然2008年驻马店和南阳市的粮食播种面积分别为河南省的第一和第二位,但粮食总产量却分别排在了第二位和第四位,造成这种现象的主要原因之一是因为其有效灌溉面积较小,农用排灌动力机械投入不高,政府应加大在这方面的投资,提高土地利用率,提高粮食单产。

(2)商丘、周口市在农用现代化投入和土地生产效率上有优势,在化肥使用量、农用机械动力和有效灌溉面积上的优势更为明显,使周口市和商丘市的粮食总产量分别位居河南省第一位和第三位,成为河南省的粮食强省。这进一步说明了有效的灌溉面积和合理的化肥使用量及农药使用量能够提高粮食生产能力。政府应适当的加大这两市农用能源投入,改善农村生产条件,提高农民的积极性。

(3)信阳市在公因子2上有明显优势,粮食单产较高,市场竞争力强。在农用机械动力、有效灌溉面积、农用地膜使用量和农村用电量上投入不足,限制了其粮食产量的增长。信阳市可谓是河南省的稻谷主产区,2008年其粮食总产量为561.21万吨,其中稻谷产量为403.65,占粮食播种面积的53.77%,稻谷单产更是高达9322千克/公顷,远远高于其粮食单产6969千克/公顷,信阳市的粮食单产优势主要归功于稻谷的高产。因此,政府在加大农业现代化投入的同时,更重要的是调整其农作物种植结构,提高有优势的稻谷的种植面积。

(4)新乡市和安阳市在公因子2和公因子3上得分比较高,在农村用电量上投入比较大,在农业现代化投入不高,使其综合排名在河南省居中,说明农用能源投入与粮食产量密切相关。此外,他们在农用地膜使用投入上投入较少,也严重的影响了其粮食单产的提高,政府应加大两市农用地膜使用上的投入。

(5)开封、许昌、濮阳、郑州、平顶山、焦作、漯河、鹤壁、三门峡、济源的综合得分比较低,说明这几个地区粮食生产能力弱,这也与河南省对他们的经济定位有密切的关系。焦作、鹤壁、濮阳、许昌、漯河五市,粮食单产均高于全省18市平均产量,其中焦作2008年粮食单产7448千克/公顷,位居河南省第一位。这五市粮食生产主要受制于粮食播种面积较小,规模效应不高,其次农业机械动力和农业排灌机械动力不高。因此,政府应加大耕地保护力度,提高粮食播种面积,同时加大农业机械动力和排灌机械动力的投入,提高土地利用率。开封、郑州、洛阳、平顶山、三门峡、济源六市粮食生产能力较弱,主要是因为粮食单产太低,有效灌溉面积不足,以及农业从业人员文化程度低,同时也存在工业与农业争夺土地使用权等原因。

参考文献:

[1]王华.河南粮食竞争力问题研究.郑州:河南农业大学.2009.

河南省粮食产业 第4篇

2015 年9 月,河南省供销社8 万吨粮食综合产业园项目落户扶沟。该项目由河南省供销合作总社直属特色农产品龙头企业——河南省豫丰农产品有限公司投资兴建,集仓储、粮食加工、秸秆处理、土地托管以及农资商贸市场经营为一体的大型综合农业产业化企业,对促进该县农民增收、农业增效、土地改良具有重要意义。该企业全面运营后,可仓储粮食8万吨,日产专用面粉280 吨,日加工预纸浆100 吨,计划托管土地2万公顷。为加快推进项目建设,该县加强联系,搞好协调服务,特别是农资供应方面进行密切协作,互利互惠。

目前,仓库正在升级改造,面粉加工设备正在安装调试,已签订土地托管协议1 000公顷。

来源:大河网

河南省粮食产业 第5篇

一、当前我省国有粮食购销企业经营中存在的问题

1、收购资金存在到位滞后和断档情况，企业自有资金严重不足，自主经营困难。大多数国有粮食企业反映国家储备粮收购资金能够保证全额到位，但部分企业反映，收购初期存在资金到位滞后现象。目前河南省国有粮食购销企业政策性资金实行“统贷统还”借贷方式，从开展实际来看有利于加强对粮食企业政策性资金的管理,防止流失和挤占挪用并提高资金的使用效益,但也存在一些问题需要改进和完善。如收购资金调度和汇划环节增多，资金供应链条拉长。从资金计划到审批、下划、付现等需要一定的时间，而粮食收购往往时间集中、资金需求量大、辐射面广，这给基层行增加了相当大的工作量。目前国有粮食购销企业收入主要来源于国家托市收购政策，资金不能及时到位进一步加剧了企业经营资金的紧张状况。

粮食收购工作时间的特殊性导致粮食收购资金出现暂时性断档。据调查了解，在粮食收购期间，粮食收购网点一般星期天和节假日不休

息，24小时多班倒进行粮食收购，而银行部门营业时间的特殊性，会导致粮食收购企业资金出现断档现象。比如星期五企业收购资金没有充分到位，那么粮食收购企业星期

六、星期天、星期一的收购工作都会受到一定程度的影响。

自主性经营资金缺口大，贷款难。据调查，目前国有粮食企业经营中，政策性贷款有国家政策支持，申请容易，有保障。但非政策性的自主经营贷款却很难申请，缺口较大。主要原因是粮食购销是微利行业，本身没有多少资金积累，又易受国家政策性影响，盈利空间小。大部分国有粮食企业历史遗留问题较多，包袱沉重。再加上企业市场意识、竞争意识差，企业经营困难，导致商业贷款难以申请。企业自有资金的严重不足，发展受到制约。

2、部分个体粮商收购不规范，存在问题突出。一是个别个体粮商尽可能压低价格，对国家最低粮食收购价格造成冲击，同时也对整个粮食市场的稳定产生不利影响。当前，个体粮商大多以上门收购为主要方式，国有购销企业大多以定点收购为主要方式，而上门收购与定点收购之间的价差每公斤粮食达0.02元甚至更大。个体粮商从农民手里以较低价收购的粮食，甚至低于国家粮食收购最低保护价，再以较高价卖到定点收购者手里，获利较丰。二是个别粮商对入库的小麦质量把关不严，存在粮食水杂超标现象，不利于安全保管，小麦收购质量难以控制。

3、粮库布局不合理，库容过剩。由于目前粮库审批门槛较低，只要有资金，有仓库，符合通风防潮条件，就可以进行粮食收购。从而

导致大量建库，库容量已超过当地粮食总产量，导致大量库房闲置，闲置的库房因其自身的专一性（只能用作粮食储备用），不但不可以给企业带来效益还有为其增添养护费用，增加企业的财政负担。例如许昌长葛市现有符合收购标准粮库23家，总库容50万吨，预计今年长葛市粮食产量27万吨，收购20万吨。目前长葛市粮食库容已经超额，从而造成各粮食收购企业之间相互竞争。

4、收购粮食成本增加，企业经营成本加大。据调查，近两年来收购粮食成本持续增加。国家对粮食企业的仓储标准不断提高，老库房维修费居高不下，临时存放也从露天垛到钢大棚，成本不断加大；机械设备如电子磅、除湿机、电脑等的添置也需要大量资金；人员工资、雇工费也随着物价上涨不断攀升，用工成本增加。这都导致了国有粮食购销企业收购粮食成本增加，企业经营成本加大。

5、地方国有粮食购销企业基础设施建设滞后。地方国有粮食购销企业仓库以50年代的苏式仓、60－70年代的简易仓、80年代的基建仓为主，因年久失修、设施陈旧，对存粮安全带来很大的安全隐患。还有部分仓库地理位置偏僻，交通极为不便，粮食难收进，外运也困难，有些库点设施较好，但利用率很低；有些库点收购量很大，但仓库却严重不足。总体上看，虽然经营量很大，但粮食经营利润很是微薄，抗风险能力较弱，更没有能力对仓库进行大规模的维修。同时，也因为利润微薄，资产含金量不高，向农发行贷款和融资渠道不畅，错失了许多商机，严重制约了经营和发展。

二、对解决当前我省粮食购销企业困难和问题的几点思考

1、加强个体粮商的管理和引导，规范粮食收购市场。个体粮商的经营是“双刃剑”，一方面，如果管理得当，可以很好的确定其“粮食经纪人”角色，缓解部分困难群众卖粮难问题，方便农民；如果管理失力，则会出现压级压价、短斤少两、水杂扣除不规范等坑农、损农现象，损坏粮农利益。所以，各级粮食管理部门要加强对个体粮商的规范化管理，适当提高市场准入门槛，打击不法粮贩；同时要积极出台政策，在保护农民利益的同时保证个体粮商的合法收入，引导个体粮商向规范化经营发展，使其当好“粮食经纪人”角色，方便农民卖粮。

2、进一步完善和规范中央储备粮和最低收购粮食各项补贴机制，理顺最低收购价粮食收购资金供应渠道。凡是经过国家粮食局审核批准的具有中央储备粮代储资格的国有及国有控股粮食购销企业承储的中央储备粮，有关部门都应该按照规定的各种费用补贴标准按时、足额拨补到承储企业。最低收购价小麦收购、拍卖出库、跨省移库、储存等各项费用，无论是对中储粮直属企业，还是对地方国有及国有控股粮食购销企业都要严格落实国家规定的标准，按时、足额拨补到企业。中央储备粮及最低收购价粮食的各种费用及补贴属于财政资金，应通过财政部门逐级拨补到有关承储企业和收储企业，防止以不正当理由截留和挪用。建立各种粮食补贴资金的监督机制，切实维护国家、农民和企业三者权益。

3、提高粮食库房建设规格以及收购储备粮食资格门槛，保证粮食

储备质量。国家也应根据不同地区的产量情况和产量地域分布情况，正确引导各地粮食购销企业科学合理建造粮库，尽量避免造成粮库过剩、空仓浪费等情况。

4、及时消除售粮群众有惜售心理。据专家预测：2010年全国小麦市场供应将保持整体平衡，加之国家的相应调控政策，预计未来小麦价格不会出现大涨。2010我省小麦收成好，品质也好，新麦刚刚上市价格较高，使农民产生惜售心理，等待观望，认为小麦价格还有上涨空间。目前的新麦上市量不大，新麦对市场的供给压力还没有充分显现，建议粮食部门广泛宣传，解除农民惜售心理。

粮食监测预警对粮食产业经济的作用 第6篇

一、我国粮食问题现状

2013年9月21日，中国商务部网站公布的一份最新报告引起了人们的关注。报告显示，中国粮食供给形势好转，下半年粮食供求关系将继续缓和。中国粮食种植面积增加，全年粮食种植面积预计超过1亿公顷，比上年扩大1.0%。

近年来，中国粮食的进口量逐年递增，去年全年的粮食进口量为2220万吨，今年1-7月进口1580万吨，而去年的1-7月份1381万吨，进口量增加了199万吨。根据中国海关统计，今年上半年中国共输入各类农产品总值143.5亿美元，较前年同期上升62.5%；而同期出口各类农产品总值为106.2亿美元，增长11%。换言之，今年上半年内地农产品贸易出现37.3亿美元赤字，成为一个农产品净输入国。在进出口方面，2004年国家大幅减少玉米出口配额的发放，上半年仅出口163万吨，同比减少75.6%。上半年累计进口小麦273万吨，同比增加857%；同时，进口小麦的签单量继续增加，到6月底签单量已达700万吨。在所有关于中国粮食进口量的预测中，美国世界观察研究所所长莱斯特？布朗的话最骇人听闻：他预测1990-2030中国的谷物总需求量达4.79亿-6.41亿吨，而谷物产量将减至2.72亿吨，谷物缺口达2.07亿-3.69亿吨（在他后来的研究中，3.69亿吨又被调减为2.15亿吨），相当于目前世界粮食总出口量的1-2倍。

报告分析指出，夏粮的增产、全年粮食种植面积的增加以及进口的大增，将大大提高粮食的供给能力，下半年粮食供求关系将继续缓和。中国的粮食问题是目前国内外许多人士关心的话题。

中国是一个人多地少的国家，人口总量已经达13亿，现有耕地仅占世界耕地总面积的7%，人均耕地大约只有0.1公顷，仅相当于世界平均水平的40%。而且中国自然灾害频繁发生，是世界上最干旱的国家之一，水资源十分短缺，人均水资源仅是世界的四分之一。中国以相对较少且质量并不高的农业资源养活如此庞大的人口，被称为世界农业奇迹。

然而，随着中国粮食产量连续5年下滑，中国这个农业大国成为粮食净进口国，特别是去年第四季度农产品价格的全线上涨，中国粮食安全问题越来越多地受到国内外的高度关注。作为全球人口最多的国家，粮食安全问题不仅关系到国内经济的发展和社会稳定，也将对世界经济产生较大的影响。

海外一些分析人士认为，中国粮食净进口增加，是一个中国是否要依赖国际粮食市场的战略问题。一些泰国农民说，他们的水稻在收获前就已经全部被中国人买走。越南则把大米价格破记录地上涨20%归咎于涉及中国的粮食走私。还有人认为，中国因素还推动了国际粮食价格的上涨。事实究竟如何？

判断一个国家的粮食安全与否主要有两大因素：粮食产量与消费需求；国家粮食储备。

中国的情况到底如何？不可否认的一个事实是，中国粮食播种面积在减少，由1998年的1.13亿公顷降至1亿公顷以下，粮食总产量连续5年下降，总产量由1998年的5.1亿吨下降到2003年的4.3亿吨。同时粮食人均占有量下降，由1996年的每年414公斤下降到2003年的331公斤。但是，这并不等于中国养活不了13亿人口。

二、粮食监测预警系统建设的主要任务

1.培养自强不息、百折不挠的行业精神

粮食监测预警系统是一个从计划经济一直走过来的老系统，从统购统销到合同订购再到市场放开，从破解“三老”难题，到深化产权制度改革再到发展现代粮食流通产业发展，粮食系统经历了改革的阵痛，粮食人尝到了发展的艰辛，但粮食系统始终在发展，粮食人始终在奋斗，粮食事业始终在进步，靠的就是一种不畏艰难、勇于挑战的精神，这种精神概括起来就是“自强不息，百折不挠”。当前粮食系统要发展，还要让这种精神发扬光大，开花结果。

2.践行尽心服务、无私奉献的行业宗旨

粮食部门要发展和繁荣行业文化，必须要忠实履行全心全意为人民服务的行业宗旨。粮食行政管理部门要指导国有粮食购销企业认真执行粮食收购政策，引导多种所有制粮食企业入市收购，搞活粮食流通；要健全宏观调控体系，加强流通市场监管，确保国家粮食安全。粮食购销企业要积极开展创建文明示范站（库）活动，做好粮食收购，全心全意为农民增收和农村经济发展服务。粮食加工企业要多生产安全、健康、营养的放心粮油，做好市场供应，为消费者服务。粮食科研和教育部门要钻研粮食软科学和教学业务，为粮食理论发展和培育合格的粮食人才服务。

3.树立求实创新、勇于进取的行业形象

要建设优秀的行业文化，必须要使整个行业树立强烈的创新意识。首先，干部职工要敢为人先，敢为人所不为，敢于另辟蹊径，只要有利于粮食产业经济发展的招子都可以出，措施都可以拿，路子都可以走。当前特别是要在服务农民增收上寻求创新，在推进粮食产业经济发展上寻求创新，在深化粮食流通体制改革上寻求创新，要及时总结粮食工作中的好经验、好做法，把先进的经验运用到粮食工作的实践当中，推动我们的工作落实，使整个行业充满求实创新的朝气，充满勇于进取的锐气，只有这样，才能使行业文化建设有血有肉、富有内涵，不落入“空洞”的理论中去。

4.健全科学规范、便于操作的行业制度

要加强制度建设，实现用制度管人，用制度管事，用制度规范干部职工的言行，形成统一、向上的价值趋向。粮食监测预警系统要发展，不抓制度建设不行，粮食监测预警要繁荣，不抓制度建设更不行。要加强行业文化建设，必须要健全各项制度，要建立健全教育培训制度、行为规范制度、学习交流制度、奖惩激励制度和监督检查制度等。

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三、粮食监测预警系统合理布局策略

1.提高粮食产业化组织水平，稳定提高粮食生产能力

在全国大力推广“公司+合作社+基地+农户”等粮食产业化模式，引导建设优质粮食生产基地，推进粮食生产专业化、标准化、规模化、集约化，到2015年，确保粮食订单为我国粮食生产能力提供有力支撑。

2.培育发展龙头企业，构建粮食产业链条

重点扶持一批粮食产业化龙头企业，依靠龙头企业和龙头组织带动，将粮食的生产、储藏、加工、运输、销售等各个环节有机结合起来，加快一、二、三产业融合，提高粮食比较效益，实现综合效益最大化。

3.发展粮油食品工业

发展粮油食品工业，提升粮食转化增值能力，大力推进主食产业化，到2015年，打造20个以上原粮及米、面、油等一批驰名中外的豫粮名牌产品，提高我国粮油产品市场竞争力。

4.推进粮食产业园区建设

带动形成粮食产业集聚区有序承接产业转移，加大招商引资力度，引进多元投资主体和粮油食品企业退城进郊，向园区转移和集中，促进产业的集聚和融合。

5.建设粮食现代物流体系

建设粮食现代物流体系，确立全国粮食物流通道枢纽地位。以郑州为中心，建设20个物流中心，在93个主产县建设粮食物流节点，原粮流通能力300亿斤；打造我国通往华南、华北、华东、西南4个跨国粮食物流通道。粮食物流散化量占总粮食流通量的比重提升至70%，粮食物流成本占总流通成本的比重降至15%以内。

6.完善粮食宏观调控体系

在我国现有仓容的基础上，改造仓容200亿斤，新建增加仓容200亿斤，到2020年，全国仓储能力达到800亿斤以上；城镇连锁经营店和农村服务网点达到2万个。

7.加强粮油质量监管

强化原粮卫生检测，建立粮油食品质量可追溯体系和粮油企业诚信体系建设，健全重大食品安全事故应急处置机制，全面提高食品安全保障水平。

8.抓好基地建设扩大粮食订单

突破传统的先约后购模式，采取“企业连基地”、“公司+农户”、“协会+农户”、“土地合作入股”等模式，按照市场好销、品质优良的要求，重点推介一批优良品种，提供种子、肥料和种植技术服务，推广二次结算、延期结算和反哺订单等方式，与农民形成利益联结机制，落实优质粮油订单面积2200万亩，争取达到2500万亩，订单收购量60亿斤，力争达到72亿斤，省级粮食产业化龙头企业粮食订单不少于20万亩，带动农户不少于5万户。

9.重点扶持龙头企业发展

通过财政贴息贷款等方式支持龙头企业进行技术改造，发展粮油精深加工，争取农业综合开发专项资金和中小企业发展资金扶持粮食产业化龙头企业发展，争取农发行对符合条件的龙头企业提供技改和固定资产贷款。从2005年起，全省用3年时间，通过争取财政和金融部门的支持，培育4个年销售收入超10亿元，6个年销售收入超5亿元，20个年销售收入超亿元的龙头企业。安徽全省重点扶持米、面、油各10个大型龙头企业。

10.推进粮油工业走新型工业化道路

运用新技术和先进适用技术改造传统粮食产业，促进粮油加工产业链延伸和粮油资源转化增值，重点开发膨化、方便食品，综合利用副产品，开发米糠油、谷壳等下游产品，为粮食向食品的转化找出路，为粮食转化增值找出路，为农民增收找出路。全省粮油加工转化率要由目前的30%提高到50%以上。

11.大力发展城市连锁经营和农村服务社

省辖市的工作重点是城市连锁经营，每个市2005年至少发展15个以上连锁店。县一级的重点是发展农村服务社，主产县要全部行动起来，争取发展1000个农村服务社。从2005年起，三年内达到主产县60%以上的村有服务社，省辖市连锁店基本普及。

12.完善粮食检验检测体系

重点抓好20个市级或区域性检测站建设，加强对粮食储存、生产、收购、销售等环节进行质量监测，保证粮油食品安全。同时，完善粮食储备体系；加强粮食批发市场建设，重点建设省粮食批发交易市场；完善价格信息监测体系，加强粮食监测预警预报，完善价格和信息采集点，形成信息搜集、反馈和发布网络。

四、结束语

我们要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中原经济区建设，以“发展我国粮食产业，打造粮食产业大国”为发展定位，按照“产业经营、链条发展、园区集聚、物流加工一体、招商引资拉动”的总体要求，加快转变粮食经济发展方式。按照区域化、规模化、集约化的发展原则，突出主要粮食品种特色，合理划分区域和结构布局，建设粮食现代产业园区，打造以粮食为主要原料的农产品精深加工产业链条，推进优势企业和产业密集区规模快速扩张，形成以粮食产业园区为基础，大型骨干粮食企业为支撑，粮食上下游产业配套，涵盖种植业、加工业、物流业、商贸业的产业集聚区，加速我国工业化、城镇化、农业现代化进程，实现粮食资源大国向粮食经济强国的跨越。

确保粮食可持续安全，是一个复杂的系统工程，需要不断完善农业粮食生产系统、贸易供给系统、社会需求系统、社会保障系统、人口经济系统和环境生态系统等六大系统的协调统一。此外，还应转变发展方式，优化资源配置，开拓“低投入，高产出；低消耗，高效率；低污染，高品质”的农业粮食发展模式，提高土地产出率。保障粮食安全，必须坚持走经济、社会、环境相互协调发展与可持续发展道路，减轻和防止水源、土壤及海岸的污染，使之可持续利用。

（作者单位：内蒙古华蒙粮油有限公司）

河南省粮食安全问题探析 第7篇

土地是不可再生的稀缺资源, 而耕地作为农业生产的最重要生产要素, 关系到农业的发展潜力和我国的粮食安全。河南省作为我国粮食产量大省, 其粮食产量的多少直接影响全国的粮食总量。但由于近些年经济的快速增长, 出现农用耕地被占用的严重问题, 耕地的减少必然会影响粮食的产量。因此, 河南省的粮食安全问题是目前需要关注的问题, 如何保证河南省的粮食产量安全问题, 是当前必须要面对的问题。

二、现状分析

(一) 河南省城市化率、粮食自给率和二、三产业占GDP比重对比分析

据统计, 2013年河南省的二、三产业占GDP比重为87.26%, 在全国范围内处第21位, 相对应的城镇化率42.4%处于全国27位, 表明河南省的工业化水平与城镇化率水平存在不同步现象。全国各地区中一半省市粮食能自给自足, 在这些粮食大省中具有粮食输出能力的省份有黑龙江、吉林、内蒙古、河南和安徽五省。河南省排在第四位, 在黑龙江、吉林和内蒙古之后;在此五省中, 河南省城镇化率最低为42.4%, 与城镇化率最高地区内蒙古相差15.4个百分点。

(二) 土地流转中耕地“非粮化”现象

据统计, 至2013年底, 全省农村土地流转面积3216万亩, 占家庭承包耕地面积的33%, 涉及农户487万户, 占全省农户总数的24.4%。2011~2013年流转的农村土地中, 用于粮食生产的分别为1243.4万亩、1684.3万亩、2093.3万亩, 分别占当年流转总面积的64.8%、64.4%和65%, 存在一定程度的“非粮化”现象。

(三) 大量农业劳动人口外流

据统计, 河南省每年流动人口在1200万左右, 大部分是跨省流向东部沿海地区;而河南省近一亿人口中, 15岁到44岁人口大约4174.93万, 流动人口占其比重为29%。

三、河南省粮食安全问题

(一) 被动城市化, 占用耕地

纵观历史, 一个城市的发展是由于工业水平的不断提高, 使人口不断在此集聚, 以一种主动的形式增加城市化率水平。目前, 河南省工业化与城市化存在不同步现象, 促使河南省大力推进城市化进程, 目的通过城市化带动工业化的发展和经济增长。然而在城市化进程中, 由于没有相应的法律保障农用耕地, 非法强制征用耕地、占用耕地现象屡见不鲜。这种不规范的城市化进程必然会导致河南省在全国粮食大省的地位, 也会严重影响河南省的粮食安全问题, 乃至全国的粮食安全。

(二) 土地流转中的“非粮化”

由于种粮经济效益低, 因此土地流入方基于经济利益诱惑, 驱使他们在流转到手的耕地上从事“非粮”活动, 有的甚至改变耕地的用途, 从事非农业生产活动, 完全背离了国家鼓励土地流转政策的宗旨。从调查结果看, 农户流转土地的“非粮”比例已经高达40%, 而土地经营大户的“非粮”比例更是从2010年的43.7%快速上升至目前的60%, 更有个别地方耕地流转给大户后几乎没有一个是用来种粮的, 这种情况在一些地区都实实在在地存在着。如果任由这种现象继续发展下去, 那么未来河南粮食产量必将受到严重影响, 甚至危及到国家粮食安全, 所以必须引起高度重视并加以引导。

(三) 粮食价格低廉, 大量跨省流出人口

粮食价格低廉, 种植农业需要的化肥、农药、灌溉和种子等成本逐年增加, 使农民种植农业入不敷出, 迫使农民放弃农业耕地, 外出打工。在废弃的农用耕地中, 部分被承包给他人, 还有一部分被闲置。由于劳动力的外流, 这部分闲置耕地也无人耕种, 这对河南省粮食安全问题事必有所影响。

四、政策建议

(一) 合理处理城市化用地与耕地的关系

城市化进程与粮食安全并不冲突, 通过土地整理, 对被占用的耕地加以补充, 使得耕地数量不低于保护指标。耕地数量得到保证, 实现了粮食安全的必要条件。通过土地整理, 改变原来土地小块经营的方式, 规模经营土地, 使粮食生产获得关于耕地面积的规模效应。获得规模效应的粮食生产在一定耕地面积范围内, 单位耕地在同等条件下产出更多, 那么必然有一部分耕地会转移到非农建设上, 使得土地自由使用空间更大。这种农耕地的集约化规模化生产恰恰是推动城市化的因素, 也是城市化节约土地的一个表现。

(二) 正确土地流转, 减少“非粮”化现象

为防止土地流转“非粮”、“非农”化倾向无序蔓延, 建议各地按照“划定永久粮田, 建立保护补偿机制, 确保基本粮田总量不减少、用途不改变、质量有提高”的要求, 在全省范围内划定永久基本粮田, 严格保护, 不得占用。同时各级地方政府还必须做好监督核查工作, 对耕地流入方的经营情况进行严格的监督和管理, 如有违规, 政府必须进行干预或对其进行制裁, 从而严格控制耕地的流向, 切实确保粮地粮用。

(三) 加快推进农业现代化, 保证农民收入

一是政府要加大对现代农业的引导扶持力度。对新型经营主体给予专门政策扶持, 建立国家支持的农业灾害风险补偿基金, 完善市场准入、税费减免、人才引进等政策。二是增加对农业经营主体的项目支持和补贴力度。三是加大现代农业经营人才培养力度。重点抓好新型经营主体带头人培训, 突出农业生产技术和装备技术内容, 通过政策激励, 引导大学生和农业科技人才到农村创业。四是推进农村土地承包经营制度改革。出台农村土地承包经营权登记颁证和解决土地细碎化的资金补助政策;建立城市工商企业租赁农户承包地资质准入、风险防控等制度, 保障适度规模经营健康发展。

参考文献

[1]张华.论城市化建设与耕地保护[J].资源产业, 2000 (1) .

[2]封志明.中国未来人口发展的粮食安全与耕地保障[J].人口研究, 2007 (2) .

[3]谢小蓉.我国粮食安全的多维观察[J].企业经济.2013 (2) .

河南省开建内陆进境粮食指定口岸 第8篇

从河南省出入境检验检疫局获悉, 日前, 郑州市将开建进境粮食指定口岸。这是我国已获批设立的首个不靠海、不临江、不沿边的内陆粮食口岸。

据悉, 郑州进境粮食指定口岸项目总占地面积19.27公顷, 总投资5.15亿元。其中一期占地2.73公顷、总建筑面积3 000平方米, 投资1 500万元, 项目选址位于郑州铁路集装箱中心站西部, 建设内容主要为中转仓、截留仓、熏蒸区、视频监控系统、信息化系统等, 计划于2016年11月底前竣工, 年内完成验收。目前占地16.53公顷、计划投资5亿元的二期工程项目正有序推进。郑州进境粮食指定口岸投用后, 将助力河南省粮食产业无缝衔接国际产业链。

河南省开建粮食加工装备制造基地 第9篇

国家粮食加工装备工程技术研究中心是依托开封市茂盛机械有限公司组建的、我国粮食机械行业唯一一家国家级技术研究中心。此次开建的制造基地项目总投资20亿元, 占地400亩, 拟建设规模为年产大、中型机电一体化成套面粉加工设备240套, 年生产大、中型主机 (磨粉机、高方筛、清粉机等) 单机1 200台。

我国是粮食生产大国和消费大国, 庞大的粮食加工量为粮食加工企业提供了发展的空间, 据不完全统计, 目前国内小麦加工企业有近5万家, 年加工小麦能力约3.5亿t。但是由于国内粮食加工装备制造的整体水平尚落后于发达国家, 产品在技术性能、质量可靠性和成套性方面的差距突出, 制约了我国粮食加工业的发展。茂盛公司董事长赵治永介绍, 该中心制造基地项目建成后, 可以加速科技成果的转化, 提高我国粮食机械的国产化水平和国际竞争力, 带动粮食加工业快速发展。

河南省粮食产量变动情况及未来趋势 第10篇

一、河南省粮食产量及变动情况

自1978年改革开放至2013年的36年间, 河南省粮食产量呈现出总体上升的趋势 (如图1所示, 粮食产量用Y表示) 。粮食总产量从1978年的1900万吨上升到2013年的5713.6万吨, 粮食总产量年均增加105.9万吨。虽然1991年、2003年等年份出现了粮食总产量绝对数减少的情况, 但总体呈现出增长的趋势。

从图1可以看出, 河南省粮食总产量的变化有几个明显的阶段。

第一个阶段从1978年至1988年, 粮食产量从1900万吨增长到2663万吨, 年均增幅76.3万吨。其中, 1984年的粮食产量则达到这一阶段的最高值2984万吨, 比上年增产687万吨, 增幅最大, 环比增长率达30.99%。

第二个阶段从1989年至1997年, 粮食产量保持在三千万吨以上, 粮食产量从3149.4万吨增长到3894.66万吨, 年均增幅为93.16万吨, 其中1993年比上年粮食增产529.4万吨, 增幅最大, 环比增长率为17.02%。

第三个阶段从1998年至2005年, 这一阶段的粮食产量基本保持在四千万吨以上, 粮食产量从4009.61万吨增长到4582万吨, 年均增幅为81.77万吨, 其中2004年比上年粮食增产690.53万吨, 增幅最大, 环比增长率为19.35%。

第四个阶段从2006年至今, 粮食产量均在五千万吨以上, 粮食产量从5112.3万吨增长到2013年的5713.6万吨, 年均增幅为85.9万吨, 其中2006年比上年粮食增产530.3万吨, 增幅最大, 环比增长率为11.57%。

从以上分析可以看出, 河南省的粮食总产量基本保持着增长的趋势, 尤其是自2004年以来, 河南省的粮食产量实现了十连增, 从2004年的4260万吨增加到2012年的5638.6万吨, 年均增幅达172.3万吨。但是从数据上来看, 尽管十年来河南省的粮食总产量一直保持着上升的趋势, 但上升速度已经明显减慢, 环比增长率从2005年的7.56%迅速下降到2013年的1.33%, 在2009年甚至只有0.4%的增长率。

二、河南省粮食产量的线性回归模型分析

以上分析可以看出, 随着时间的推移, 河南省粮食总产量呈现出逐步增加的趋势。因此, 以时间 (1978年至2013年) 为解释变量 (用T表示) , 以河南省不同年份的粮食总产量为被解释变量 (用Y表示) , 可以建立一元线性回归模型。

利用Eviews6.0软件, 可得如下方程:

可决系数R2比较大, 接近1, 拟合程度较好。同时F值较大, 说明方程的显著性成立。可以用此模型来说明随着时间的推移, 粮食产量的变化情况。

从该模型可以看出, 在其他条件不变的情况下, 每年的粮食产量平均增加104.671万吨。和前面分析的粮食总产量年均增加105.9万吨非常接近, 这也从另一个角度证实了该模型的准确性, 因此可以用此方程来进行预测。

三、河南省粮食产量的ARMA模型分析

虽然可以用上面的方程来预测未来的粮食产量, 但从图1可以看出, 这一时间序列模型可能是非平稳的, 如果简单地以时间为解释变量来进行预测, 可能会减弱其预测的准确性。鉴于此, 接下来用ARMA模型来对河南省的粮食产量及未来趋势进行分析。

1、ARMA模型基本原理

ARMA模型又称自回归滑动平均模型, 由Box和Jenkins创立, 有时也称B-J方法。该模型以自回归模型 (简称AR模型) 与滑动平均模型 (简称MA模型) 为基础“混合”构成。

AMRA模型是一种精度较高的时序短期预测方法, 其基本思想是:虽然某些序列时间是依赖于时间的一组随机变量, 构成该时序的值具有不确定性, 但整个序列的变化却有一定的规律性, 可以用相应的数学模型近似描述。通过该模型的分析和研究, 能够更清楚地认识某一时间序列的结构和特征, 从而达到最小方差意义下的最优预测。

2、河南省粮食产量的实证分析

本文以河南省粮食总产量为研究对象, 以1978—2013年的数据为样本, 利用Eviews 6.0软件进行分析。

(1) 对数据进行平稳化处理。一般来讲, 总体上升的数据序列都是非平稳序列。由图1可初步较直观地判断出粮食总产量Y是非平稳性的。对数据Y做ADF平稳性检验, 发现其存在着单位根, 证实该序列确为非平稳序列。对Y进行一阶差分 (用DY表示) , 其ADF检验结果如表1所示。

DY的ADF检验统计量为-7.736, 明显小于1%、5%和10%显著性水平的临界值, 并且其P值为0, 表明Y的一阶差分序列为平稳时间序列。

(2) 确定模型的阶数。对模型的识别就是确定ARMA模型的p和q的阶数。一般来说, ARMA模型的定阶方法中应用最为广泛的是SIC和BIC准则。AIC准则是日本统计学家赤池弘次创立和发展的, 又称最小信息准则。之后赤池又从Bayes观点出发引入新的BIC准则。本研究在对DY进行分析的基础上, 根据SIC和BIC准则确定p=1, q=1, 即可将模型记为ARMA (1, 1) 。

(3) 对模型进行参数估计。利用Eviews软件, 运用最小二乘法, 可得如图2所示的输出结果。

这一估计结果可写为:

四、河南省粮食产量的预测

分别用一元线性回归模型和ARMA模型, 对河南省的粮食产量进行分析的预测, 结果如表2所示。

表2显示了运用两种不同方法得到的各年份的粮食产量及相关数据, 其中2010—2013年的预测是样本内预测, 可以通过预测值与真实值的比较, 判断出哪种方法的精确度更高, 即哪种方法的结果更好。从表2中数据可以看出, 用ARMA模型来对河南省的粮食产量进行分析, 其误差百分比均小于1%, 而用一元线性回归模型进行的分析, 误差百分比却达到了3%以上。这说明, 用ARMA模型进行分析精确度更高, 可信度更强。需要说明的是, ARMA模型是基于短期的预测, 因此, 对2014和2015年粮食产量的预测精确度将会远远大于对2020年的预测精确度。

摘要：本文在分析河南省粮食产量及变化阶段的基础上, 以粮食总产量为被解释变量, 分别建立了线性回归模型和ARMA模型, 并对粮食总产量进行了标本内外的预测, 结果证明ARMA模型得出的结果可靠性更高。

关键词：粮食总产量,ARMA模型,实证分析

参考文献

[1]庞皓:计量经济学[M].科学出版社, 2007.

[2]吕海燕等:基于逐步回归分析的河南粮食产量因素研究[J].河南科学, 2013 (12) .

[3]宰松梅等:河南省粮食产量影响因素分析[J].人民黄河, 2011 (12) .

[4]吴秀芝、刘颖博:基于ARIMA模型对中国人均粮食的预测[J].金融经济, 2010 (24) .

河南省粮食产业 第11篇

为全面贯彻落实全省推动新一轮振兴发展落实年动员大会精神，延边州粮食局加快构建购销储运加协调发展的现代粮食流通产业体系。

2015年，延边州粮食工作将以改革创新为主线，以国家实施粮安工程为契机，着力提高粮食收储保障能力、仓储支撑能力和风险防控能力，强化地方粮食收储保障体系建设水平，加快构建购销储运加协调发展的现代粮食流通产业体系。为做好粮食收购工作，延边州将进一步强化粮食流通监督检查工作力度，严厉打击坑农害农违法行为，规范粮食收购市场秩序，切实维护好粮食生产者、经营者和消费者利益，认真贯彻国家粮食收购政策，做好政策性粮食收购工作，最大程度满足农民卖粮需要。认真完成“粮安工程”建设任务，继续跟进中央储备粮珲春直属库退城进郊异地新建项目可研、铁路设计等项工作，同时做好对已上报的吉林艾利特有机米业有限公司等6个仓储设施平房仓建设项目的后期接续基础准备工作；对已经落实的“危仓老库”改造和新建平房仓项目资金加强监管，保证建设工期。稳步推进地方粮食收储保障体系建设，确保州县（市）两级应急小包装成品粮油储备资金到位和承储安全；继续落实《延边州人民政府关于加快构建地方粮食收储保障体系的实施意见》，不断完善和强化“一县一企，一企多点”的收储保障体系建设。继续做好“延边大米”品牌建设工作，认真履行粮食监督检查职能，进一步加强粮油检测工作，切实保障军粮供应工作。endprint

河南省粮食主产区科技支撑战略研究 第12篇

1 注重集成创新能力, 提升粮食科技整体水平

我省农业科技创新历史悠久。对于单项技术创新来说, 必须要从相关配套技术的整合上来发挥其优势, 而集成创新能力是我省粮食科技发展的弱势环节。为此, 为了提升我省粮食科技整体创新水平, 必须要从农业科技资源的整合上, 以单一技术为突破, 实现向多项技术的整合, 强化多学科、多领域、多层次的合作, 切实从合作创新中全方位地整合资源。如鼓励不同学科骨干带头人参与到集成创新实践中, 将人才与资源优势进行有序融合, 结合学科的集群效应, 从人才、力量和科技水平上实现资源集约、提升科研配置效率。在实践中, 河南省农科院要发挥其带头作用, 从自身体制建设与领导机制整合中, 面向全省来推进农业科研的整合。特别是对于优势农业品牌的打造与推广, 要从大合作机制中来强化对各农科系统的有效联合。借助于课题立项、科研协作, 以及经费投入, 与各地市科研单位建立长效合作体系, 并从人才的整合、科研条件的整合上, 育种、信息资源的整合上, 来增强全省农业科研的转换水平。

2 注重对新品种的选育与推广, 切实增产增收

育种工程始终是提高粮食产量的关键环节, 也是近年来推进河南农业发展的主要手段, 特别是在新品种创新中, 对现代生物技术的应用更是突破传统育种技术和方法的有效手段。为此, 在围绕粮食增产高产目标开展的一系列育种实践中, 尽快通过新品种培育来提高抗病虫、抗倒伏性状, 切实从农业高技术制高点上来推进河南农业产业化水平。如我省成立了小麦、玉米、水稻育种专家组, 在全省育种骨干队伍中发挥各单位的资源优势, 以确保粮食增产、高产目标的实现。

3 强化品种合理布局, 确保产区稳定增产

我省气候条件复杂, 土壤类型较多, 对农作物生长的布局就显得尤为重要。以小麦生产为例, 在推进高产品种过程中, 要从品种的合理布局规划上, 因地制宜地选择良种和良法。对于北部麦区以半冬性品种为主;对于中南部麦区以弱春性品种为主, 适当搭配早茬半冬性品种。在选择品种时, 要对各区生态条件进行针对性分析, 切实从丰产性、适应性、稳产性、抗倒性、耐病性等方面选择合适品种, 控制小麦灌浆时间对亩产的影响。如果成熟过早, 则影响后期灌浆时间;如果成熟过晚, 加大倒伏风险。我县位于河南中东部, 在品种选择上以早茬品种为主, 中晚茬品种应该具有较强的耐寒性。同时, 需要注意的是, 在生长后期易受到干热风的影响, 以及条锈病、白粉病、纹枯病等影响, 要在耐病性上给予重视。

4 优化两熟作物的均衡配置, 为增产提供技术保障

我省作物种植多以一年两熟为主, 小麦玉米、小麦水稻为最主要的种植模式。在推进两熟作物生产中, 由于多种原因而造成的小麦稳产、秋粮波动较大现象, 及单季增产而全年增产不足等问题, 一直是制约我省粮食总产的关键环节。基于此, 在我省作物种植上, 加大对作物茬口的搭配与配置, 特别是对肥水的合理安排、对存在问题的定向调控。如对小麦适当延迟播种, 对玉米适当早播等试验工作, 实现了周年丰产的高效目标。如我省在促进豫北产区两熟作物均衡发展中, 结合示范区试验, 使小麦和玉米的综合生产能力获得了显著提升, 为我省两熟作物一体化高效集成技术研究提供了有力试验依据。依托现有两熟作物增产实践经验, 立足我省各粮食产区的实际, 在推进夏秋两季作物均衡发展中, 推广两熟作物一体化创新栽培技术, 也是未来科技支撑的重要方面。

5 强化对现代生物技术的应用, 推进粮食增产增效

为了提升粮食单产水平, 在我省的主要作物种植与管理中, 要结合现代生物技术, 引入新技术、新方法, 加快对高产、优质品种的选育。同时, 在相关高产配套技术的推广中, 要缩小单产种植与大面积生产作业上的差距, 特别是加强对小麦、玉米、水稻三大作物的技术推广和研究。强化对高产栽培技术的研究, 特别是通过技术要素组合来发挥各优良品种的高产潜力。注重对高产技术的产业化、规模化、系列化种植与管理, 在全省依据不同生态条件建立高产试验示范区, 加大对高产品种的推广力度, 充分发挥中低田的增长潜力, 促进全省粮食产量的全面提升。

6 注重科技成果转化, 切实提升粮食综合生产能力

据统计, 我省农业生产科技贡献率不足50%, 在农业技术推广中, 优秀科技成果的转化率不足30%。随着我省农村人口向城市转移, 农业人口带来的城乡不平衡形势更加严峻。推进农村经济的发展, 必须要从稳定农村人才上来提高农业生产技术水平, 切实从数量和质量上, 加大农业知识的培训与学习, 强化对农业技术的综合应用和推广。特别是政府要从专项资金投入上, 根据农业人才需求实际, 加大对新技术、新成果的吸收和应用, 切实从技术上提升粮食生产科技含量, 促进农业技术成果的转化。

参考文献