“32456”基层司法行政工作创新社会管理理念

“32456”基层司法行政工作创新社会管理理念（精选7篇）

“32456”基层司法行政工作创新社会管理理念 第1篇

“32456”基层司法行政工作

创新社会管理理念

社会，汉字本意是指特定土地上人的集合。宏观上，社会就是由长期合作的社会成员通过发展组织关系形成的团体，具体表现为国家等组织形式。社会管理在狭义上指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。胡锦涛总书记强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。党的十七届五中全会突出强调要加强和创新社会管理。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。

胡锦涛总书记也同时强调，当前我国处于发展的重要战略机遇期，也同时是社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。加强和创新社会管理已成为一个重要的时代课题。具体之于司法行政机关，如何充分发挥职能作用,解决好新时期社会管理中的新情况新问题，是各级司法行政机关应承担的历史所赋予的重大责任与使命。

近年来，清镇市司法局在贵阳市局的关心指导下，通过学习兄弟县区先进经验，坚持从实际出发，将化解社会矛盾贯穿于整个工作始终，不断总结和完善切实有效的矛盾纠纷化解机制，全力维护社会稳定；把法律援助、帮教安置、社区矫正、法制宣传教育等作为积极参与社会管理创新的重要领域，认真履行职责；进一步完善工作机制；进一步加强执法规范化建设，严格对法律服务行业的监督管理。在摸索和总结中逐渐形成了以“32456”理念为基础，建设打造服务型司法行政机关的司法行政理念。

数字“3”是指的是以“三个至上”为清镇市司法局工作的指导思想和最高原则。

马克思主义未来观认为，按照社会发展的客观规律，全人类将最终走向共产主义，实现世界大同。不管道路多么曲折，岁月多么漫长，世界发展的这个大趋势是不会改变的。这正是中国共产党伟大事业的最终目标。而同时，党的事业，国家的发展离不开法的保障，法律是执行国家职能的工具，法律能够进一步完善和健全国家制度，有效地维护和巩

固一定的社会关系和社会秩序，保障国家制度不受破坏。而社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。所以说，所以说坚持三个至上是司法行政工作的根本性准则。

清镇市司法局近年来高度重视思想政治的学习，不断加强干部职工的党性修养和思想道德素质的培养与提高，工作中深刻领会中央、省、市精神，以“三个至上”为最高准则，从根本上保障了方向正确，思路清晰，不偏不倚，工作能做到坦然无畏。每年年初，我局都立足工作实际与发展要求，制定出详细具体的政治理论学习计划，每周一早晨定位固定学习日。学习当前党的方针、政策以及法律法规，要求干警认真领会，深入思考，认真总结学习心得。全方位的提高干警的党性修养和政治素养，从方向上保障干警的工作思路。

数字“2”指的是扎实做好社区矫正、安置帮教这两种司法行政机关的保证性社会管理职能。

一是建立健全社区矫正工作组织机构，加强社区矫正工作制度化、规范化建设。结合社区矫正工作实际，不断建立和完善社区矫正对象接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度。同时采用信息化手段，建立社区矫正档案管理系统，统一社区矫正工作的文书格式，加强档案管理，确保社区矫正工作规范运行。同时针对四种人员（有重新违法犯罪倾向的；蓄意违法上访的；生活困难或者身体有残疾、疾病等情况的；因务工、就学、探亲、就医等需要短期或长期外出的社区服刑人员）制定突发工作处置预案，确定有效管控措施，随时掌握重点人员动态，做到安全隐患早发现、早防范、早处置，做到全方位管控。

二是加强部门的协调配合，整合社区矫正工作优势资源。通过联席会议等方式加强与法院、检察院、公安等部门的沟通交流，积极争取有关部门的支持和配合，保证社区矫正工作中的各个环节能够顺利衔接，防止矫正对象出现脱管、漏管、重新犯罪，避免部门间发生推诿、扯皮的现象，保证工作的顺利开展。紧密配合公安110联动系统，及时掌握社区矫正人员突发事件信息，配合公安部门控制平息事态，并协助做好当事人的法制教育工作。今年半年来，全市在册社区矫正人员88人，重新违法犯罪0人。

三是做好刑释解教人员的调查摸底工作，全面掌握本辖区刑释解教

人员动向，加强对刑释解教人员的信息对接，做到出来一个掌控一个，帮教一个，并协助相关部门做好了安置工作，刑释解教工作的无缝对接。配合公安机关继续做好本辖区下落不明人员、见档不见人和“三假”人员的查找甄别工作，调查摸底工作不疏不漏，不留死角，在家帮教率达l00％。同时，加强协调，做好市安帮办、乡（镇）安帮办、公安机关掌握信息对接，确保刑释解教人员底数清，情况明。仅今年上半年，就共收到刑释解教人员通知书281份，其中刑释人员241人，解教人员40人，全部登记在册。今年截止目前，我市的刑释解教人员无重新犯罪的情况发生。

四是大力开展帮扶指导工作突出人性化管理，营造和谐工作氛围。立足于我市“阳光家园”基地的资源优势。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化。为刑释解教人员顺利回归社会搭建平台，创造条件，解决其工作和生活困难，并积极联系劳动社保部门，给符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇。进一步完善“政府--企业--社会”三位一体安置帮教体系，帮助他们解决实际困难和问题，稳定其情绪，使他们感受到政府的温暖和祥和，有效预防和减少重新违法犯罪、促进社会的平安稳定。

五是重点抓好对刑释解教、社区矫正人员的思想教育和心理疏导。安排社区矫正工作人员对重点人员进行专门的思想和心理疏导。使之无怨气、无怨言、无报复社会之心里趋势，怀感恩悔过之心，努力回归社会，从新做人。坚持与社区矫正、刑释重点人员不定期谈话、了解情况，制定“防范预案”，做到“五清”，即“基本情况清、突出矛盾清、言行动态清、对策措施清、责任人员清”。并组织社区矫正工作人员与其结成“一帮一”或“多帮一”的帮扶对子，实行思想、制度“双保险”。

六是是不断充实社区矫正工作力量。今年，清镇市司法局通过公益性岗位招聘了20名工作人员充实到各基层司法所，协助司法所开展社区矫正工作，有力的充实了基层力量，加大的社区矫正工作的投入力度，使社区矫正工作更加系统化、条理化和高效化。

数字“4”指的是强化法制宣传、法律援助、律师、公证四方面工作，发挥好司法行政机关的社会服务职能

法制宣传教育工作

1、采取多种形式，拓宽宣传渠道，提高群众法律知识水平。近年来，我局紧紧围绕 “三创一办”、“三个建设年”、“拆违专项行动”等活动，结合当前旧城改造、企业改制、土地征用、农民工返乡、环境保护、计划生育、拆除违法建筑等工作实际，广泛宣传劳动、就业、社会保障、拆违等与人民群众生产生活密切相关及新颁布的法律法规；同时大力开展“清镇市庆祝建党九十周年廉政文化、法制宣传六进”文艺巡演”、“诚信和法制教育万人签名誓师大会”“争做学法守法市民，创建全国文明城市”等各类大型活动，创新宣传方式和渠道，积极配合有相关部门认真开展了各种法制宣传教育活动。仅今年上半年，我局共举办法制宣传专栏2期，更新普法网站5次，刻录法制宣传光碟100张，出动宣传车102台次，发放宣传资料15.7万余份，受教育群众达19万人次。

2、以“法律六进”为载体，加强法制宣传教育。每年我局以对全市村支两委领导培训为契机，对全市农村普法骨干进行了法律培训，平均每年有600余名法制骨干参加了集中培训。二是认真落实“法制副校长”和“法制辅导员”制度，在司法行政干警中聘请各类学校法制副校长或法制辅导员，定期到学校开展法制教育讲座和培训，对学生进行直观、生动的法制宣传教育，增强了青少年学生的法制观念，有效地预防和减少了青少年学生违法犯罪；三是开展送法进机关、进企业等活动，进一步提高机关单位、事业单位领导干部、工作人员、企业经营管理人员的法律素质，提高他们依法行政和依法管理的能力。仅今年上半年，就开展“法律六进”及各类主题宣传教育活动1017次。

法律援助工作

法援中心以实施“对困难群众实施法律援助”民生工程为契机做到“能援则援”、“应援尽援”，最大限度维护弱势群体的合法权益。

1、局党组高度重视，制订详细实施计划

局党组高度重视，并精心制订法律援助工作实施方案，整合法律援助资源，加大办理法律援助案件和事项力度。法援中心除安排专门人员负责法律援助的申请接待，还组织全县律师、基层法律服务工作者到法律援助中心轮流值班，受理接待群众的法律咨询；并将法律援助的条件、业务范围、工作流程和接待、咨询、申请、受理、审批等法律援助办事制度都予以上墙公示，自觉接受社会和群众监督。

2、健全工作网络，延伸服务触角

按照市法律援助中心—乡镇（街道）法律援助工作站—村（居）委

会法律援助联系点（联络员）三级法律援助网络建设的思路，依托乡镇司法所和各人民调解委员会为基层单元，设立法律服务联系点。近年来，我们先后十一个乡镇等建立了22个法律援助工作站，通过一系列措施，有效推进法律援助向基层、乡村延伸，方便群众快捷便利获得法律援助。另外，我们联合妇联、残联等社会团体单位设立法律援助工作站，加大对相应的弱势群体提供法律援助工作力度，满足群众的实际需求。给困难群众解决了实际困难，办了实事，有力的缓解了部分社会矛盾。

3、加大宣传力度，扩大公众知晓率

通过开展法律援助进社区（乡村）和在街道显眼位置摆摊设点、悬挂宣传横幅的形式，进行《法律援助条例》面对面的宣传，回答群众法律咨询，印发法律援助宣传单三千余份，使更多的群众了解法律援助工作，使群众的法律援助意识不断提高。

4、加强法援案件办理监督，提高法援案件办理质量

坚持法律援助案件无偿性原则，严肃办案纪律。不定期地开展案件质量检查活动，开展法律援助大回访活动，了解掌握法援案件承办人员的服务质量及群众满意度。同时，面向社会公开监督举报电话，接受群众监督。由于我们的监督措施到位，有效保证了法律援助的工作质量，不仅没有投诉现象，反而群众好评不断。

截止8月1日，今年上半年共办理法律援助案件183件，办理“12348”法律援助咨询等其他事项400多件，全面完成上级部门分配的具体任务，法律援助的办理结果得到受援人得好评，法律援助工作获得了良好的社会效益。

律师监管工作

强化对律师监管工作，提升律师队伍形象。一是积极开展全市法律服务市场整顿，同时进一步强调办理敏感性、群体性案件的“三要三不准一报告”规定；组织律师集中认真学习“六条禁令”，并制作单行本发到每位律师手中；引导律师、法律服务工作者，文明执业，规范执业，树立律师和法律服务工作者的良好形象。二是为提高办案水平，提高服务质量，对全县律师事务所和法律服务所案卷进行了全面检查。三是每周指派政治素质高、业务能力强的律师参与信访接待，深受市委政府和人民群众好评。

今年上半年，两个律师事务所共受理各类案件163件，其中：刑事案件29件，民经案件122件，行政案件3件，非诉讼案件9件。

公证工作管理

加强公证工作管理，规范法律服务市场。充分利用网络，将公证、鉴定办理程序、联系方式等信息在网站公开；将公证、鉴定机构的业务范围、工作人员情况等制成宣传展板，挂在全县各司法所、法律服务机构等进行广泛宣传，更好地服务人民群众。在为广大群众提供公证服务的同时，紧紧围绕政府中心工作，在旧城改造、拆违等工作中，积极为政府提供证据保全公证服务。在公证服务中，加强与法律援助中心的合作，为老、弱、病、残等弱势群体和困难的群众提供法律援助公证，使群众切实感受到法律的公平正义。仅今年上半年共受理各类公证就有697件，其中，办理经济类公证25件，办理民事类公证672件。

“5”是从5个方面加强人民调解工作，发挥司法行政机关的社会矛盾预防职能。

一是加强人民调解组织、队伍和规范化建设。结合村（居）委会换届选举工作实际，重新调整了十一个乡镇及各村居调解员，制作规范化调解文书，并发放到各村居调解组织，各人民调解组织按照“六统一”的要求健全完善了人民调解工作制度和职责，依法调解，规范建档。

二是加大培训力度，提高人民调解员素质。为提高全市人民调解员化解矛盾纠纷的能力，仅2011年，我局利用对村支换届后的人员开展工作培训之机，请市司法局基层处领导向调整后的人民调解进行培训，共计培训人民调解员就达600余人次。

三是加大《中华人民共和国人民调解法》、《贵阳市人民调解条例》宣传力度。我局编制《调解法》宣传单1万余份，进村入户深入基层开展宣传工作，最大限度地让让广大群众了解人民调解法。利用人民调解法。

四是加大矛盾纠纷排查化解力度，预防社会矛盾缴化。加大调委会的指导工作，各级调委会根据“调防结合、以防为主”的工作方针，积极开展矛盾纠纷排查化解，使矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

五是进一步加强“三调联动”工作。按照《清镇市关于纵深推进“三调联动”工作用大调解保“大稳定”促“大发展”的实施意见》要求，我局积极发挥人民调解职能作用，将人民调解工作的触角延伸到了农村征地、城镇拆迁、企业改制、工程建设、劳资关系、环境保护等重点领域的矛盾纠纷调处。“三调联动”工作实施以来，我们着眼于人民调解工作职能，将“三调联动”机制引入轻伤害案件、劳资纠纷、财产损害赔偿等，成功调处20余起医疗纠纷，有力维护了医患双方合法权益和医疗秩序，化解一批久拖难解的历史遗留争议纠纷。

仅今年上半年，各人民调解组织共调处各类矛盾纠纷1128件，调处率为100%。调处成功1067件，成功率为95%，为全市社会稳定做出了应有的贡献。

“6”按照“六化”标准，抓实服务型司法行政机关创建工作

一是“服务人才高素质化”。清镇市司法局一直以“以树立正确的精神信念为先导”为队伍建设思路，切实加强司法行政干部队伍的政治思想建设，尤其是党员和党员领导干部的政治思想建设。以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”等系列活动为契机，大力加强队伍行风建设。教育党员干部牢固树立社会主义法治理念，增强大局观念、服务意识，加强团结协作，发扬无私奉献精神。同时加强培训力度，深入开展“创先争优”活动。采取多种方式，组织全局干部职工参与各种政治理论、法律法规、生态文明讲座、公务员礼仪等培训学习，打造一支纪律严格、行为文明、素质良好的司法行政队伍。同时认真培养、挖掘和宣传局机关、司法所、人民调解、律师、公证中的典型单位和先进个人，学先进、比先进、赶先进、争先进、促先进。通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型，充分发挥典型的示范引导作用，在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为名、执法公正的好思想、好作风，从而打造一支高素质的司法行政服务队伍。

二是“服务行为法制化”，主要抓了规范、创新人民调解，社区矫正，安置帮教工作机制，明确基层司法所的职能、权限和责任，按照法制化的要求提升基层司法行政工作的水平。

三是在“服务机制效能化”。进一步完善了全程办事工作程序，法律援助工作推行了“五个一”和“三个好”接待制度。引导律师、公证员为构建和谐社会服务，对法律负责、对人民负责、对社会负责。

四是“服务过程透明化”。重点抓了政务公开工作，不断探索公开形式，保证服务对象的知情权，参与权，监督权。在办公场所设立了司法警务公开栏。每周定期由司法助理员值班接待村民，或由司法助理员根据工作需要聘请专业律师、法律工作者现场办公，协助村委会调处疑难纠纷，引导村民依法维权。

五是“服务主体廉洁化”。加大了干警依法行政廉洁从政；法律服务

专业人员依法办案廉洁从业两方面的教育考核工作力度。完善了司法所绩效考核办法。各律师事务所按照国家发改委、司法部文件规定，规范了律师所服务收费的标准和程序，公证处推出“公证员十要十不准制度”，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进了政风行风建设。

六是“服务对象满意化”。法律宣传、律师、公证、法律援助、人民调解等体现司法行政特色的职能工作，自觉服务于和谐房山建设的大局。为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”和谐社会目标的实施积极提供法律支持；自觉服务于社会主义新农村建设的大局，为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐”目标提供法律服务和法律保障。为不断提供服务对象的满意度。

大浪淘沙，历史的车轮滚滚向前，创新成为当今社会发展成败之关键法码，社会管理如是。作为基层司法行政机关，清镇市司法局将继续立足实际，锐意探索。在党中央的正确领导和上级局的指导下，争取在“十二五”规划之年，取得新的、更大的进步。

谢谢大家

2011年10月10日

“32456”基层司法行政工作创新社会管理理念 第2篇

一、提高认识, 深刻理解开展深

入学习科学发展观的重要意义。开展学习科学发展观活动, 是努力做到“四个统一”、加强“四化建设”、更新“四个理念”、促进“四个转变”、实现“四高目标”的迫切需要。

首先, 国家总局党组和周伯华局长提出工商机关要深入落实科学发展观, 积极促进经济社会又好又快发展, 必须努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”。在落实科学发展观、努力做到“四个统一”的认识和实践上, 要积极引导广大干部深刻理解科学发展观第一要义是发展, 充分认识维护市场秩序是我们的基本职责, 促进科学发展则是我们的根本目的, 提高贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性;引导广大干部解放思想, 着力转变不符合科学发展的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

第二, 总局新的“三定”方案赋予工商行政管理的职责明显加强, 我们确认市场主体、维护市场秩序、维护企业和消费者合法权益的工作, 在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用, 尤其在应对国际金融危机的形势下, 保增长、渡难关、上水平, 这些党和政府的中心工作都与我们的职责密切相关。如何适应新形势、完成新使命, 抓住机遇、迎接挑战, 深入学习科学发展观是关键。我们就要进一步更新发展理念、监管理念、执法理念、维权理念, 推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法制化建设, 健全长效监管机制。

第三, 要通过科学发展观, 进一步加强基层建设, 夯实工作基础, 把科学发展观的要求真正落实到基层, 体现在市场监管和行政执法的各个方面。目前, 我们的基层所办公环境和条件还很落后, 办案交通问题还远远落后于违法者, 为此, 我们要按照科学发展观的要求, 从加强基层建设做起, 适应社会主义市场经济监管的需要, 努力实现监管领域由低端向高端延伸, 监管方式由粗放向精细转变, 监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变, 监管手段由传统向现代化转变, 提高监管执法效能和服务科学发展的水平, 达到高质高效高水平监管, 展示工商部门在服务经济社会发展中的新面貌、新水平和新形象。

第四, 工商部门要全面履行职责, 圆满完成各项工作任务的关键, 是建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍, 首要的就是要深入学习实践科学发展观, 自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习, 要用科学理论武装头脑, 准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求, 进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 真正把科学发展观落实到工作中。要进一步加强队伍建设, 进一步改进监管手段, 全面实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的工作目标, 不断提高服务科学发展的能力和水平, 不断推动工商行政管理事业的改革发展。

二、解放思想, 用科学发展的精

神正视和解决工作中存在的各种问题。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。它是坚持以人为本, 全面、协调、可持续的发展观。“以人为本”, 就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展, 不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。

要运用工商职能促进地方经济又好又快、科学发展, 必须认真解决好摆在我们面前的四个现实问题:一是干部队伍建设方面, 面对“两费”停收, 必须解决好干部素质尽快适应职能转换的现实问题;二是解决好人民群众最关心的热点、难点等现实问题, 如传销、黑网吧的治理;三是解决好投资软环境建设方面的现实问题, 如发展环境、食品安全环境等;四是解决好产业结构调整、优化经济结构方面的现实问题。实践上的自觉性与坚定性, 来自思想认识上的自觉性与坚定性。只有在思想上解决了认识问题、理清了工作思路, 才能在实践中自觉运用科学发展理念指导工商行政管理工作。为落实总局提出的建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务“四高目标”而解放思想, 正视和解决问题, 找准定位, 克服影响和制约工商行政管理推进科学发展的阻力。

当前, 在干部素质、工作作风等方面不适应不符合科学发展观要求的思想观念还比较突出。有的干部不注意加强学习, 缺乏应有的理论素质和知识面, 在工作中视野不够开阔, 抓大事、议大事的能力和驾驭全局的能力不强;有些干部操作能力不强, 尤其不善于用市场经济的办法解决发展中的问题、破解发展中的难题, 不善于依据法律和政策引导经济活动;有的干部工作不深入, 作风不扎实, 工作方法比较简单;少数部门工作节奏不快、效率不高, 存在机制僵化、环节繁琐、办事拖拉的情况;少数干部遇到问题绕着走, 有的甚至视而不见、麻木不仁。缺乏以科学的精神对待工作、对待同志、对待荣誉、对待他人的进步和成绩。

如何解决这些问题, 以科学发展理念, 建设服务型工商, 必须转变观念、转变作风, 着力打造政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍, 不断提高执政为民水平。良好的作风是共产党员先进性的基本要求, 也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题, 把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。作为政府部门, 就要自觉地用科学发展观指导工商工作, 踏踏实实干好本职工作, 认认真真完成工作任务。必须从做人、做事, 当好人民公仆, 要切实做到一切围绕经济发展、一切服从经济发展、一切服务经济发展, 内强素质、外树形象, 努力把工商行政管理队伍建设成为一支服务科学发展、促进社会和谐的重要执法力量, 切实解决工作中影响人民群众利益的问题。

三、与时俱进, 用科学发展的思

维和理念创新工商行政管理工作。作为领导干部, 一定要真学、真干, 带头学、带头干, 要将学习的成果落实到实际行动上, 用科学发展观指导各项工作, 真正达到干部经常受教育、领导能力上档次、科学发展上水平、群众真正得实惠。一定要与时俱进, 用科学发展的思维和理念统领和创新工作, 促进工商行政管理工作呈现崭新的局面。主要抓好以下几个方面。

1、端正学风, 讲求实效, 建设充

满活力的学习型机关。加快实施“三个加法”的培训计划, 即:针对性加层次性。对干部应知应会现状排出层次, 知道缺什么, 明白补什么, 实行学分制;激励性加示范性, 坚持逢训必考, 通报成绩, 将培训成绩与工作业绩、职务升调挂钩。长效性加计划性, 让教育培训既有长远规划, 又要有短期安排。坚持领导班子法律法规学习培训活动, 科级以下干部开展“一月一法一主题”学习活动, 建立季度考核制度。目前工商部门的主要矛盾, 是依法行政的能力和水平不适应经济发展的需要。在抓整体队伍学习方面, 按照“三个加法”培训理念, 从三个层次制定了学习规划, 确定了学习目标, 提出了明确要求。在领导班子层次, 以放下架子当学生, 听局内能手骨干讲工商法规为切入点, 通过班子成员全员参加学习培训, 及班子成员自学等途径, 达到“六个会用”:会用正确的理论武装队伍, 会用全面的业务知识引领指挥队伍, 会用现代管理创新理念和理顺内务秩序, 会用超前的艺术思维解决错综复杂的问题, 会用做官之德带出一支攻坚克难和作风严谨的队伍, 会用现代办公工具提升办公效率。在机关干部层面, 以练兵比武为抓手, 以评比六个项目“十大能手”作激励, 促使机关干部达到“六能”:能调查研究、能出谋划策、能撰写公文、能精练表达语言、能组织协调、能指导落实。在基层干部层面, 以推行网格监管、信用监管、日常监管、专项监管为途径, 促基层干部达到“六会”:会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑。

相对于以往改革开放的实践而言, 在贯彻落实科学发展观的实践中不仅有许多新的问题需要我们熟悉和解决, 而且有许多新的知识需要我们学习。这就要求我们充分地认识到, 贯彻落实科学发展观的能力中包括学习能力, 提高贯彻落实科学发展观能力的过程中不应忽视学习能力的提高。在知识经济时代, 学习能力是生存和发展的前提条件之一。我们必须时刻保持对新知识的敏感和吸取新知识的冲动。

2、转变作风, 求真务实, 建设群

众满意的服务型机关。开展“延伸”服务工作, 最大限度满足群众需求。高质量的工商服务就是要立足职能, 关注民生, 以促进地方经济发展为己任, 增强大局意识、发展意识、责任意识, 对国家和人民负责, 为地方经济服务, 有效的监管市场主体。2009年2月份以来, 我们认真贯彻落实县委、县政府“两保一上”活动总体部署, 结合开展科学发展观活动, 深入基层、创新服务, 帮助和扶持企业渡难关。

一是加大政策宣传力度, 将支持农村经济和企业发展的优惠政策送到企业。成立支持农村经济宣讲团, 局主要领导亲自带队, 先后深入陈官屯、台头、蔡公庄、开发区、大邱庄、子牙等乡镇和园区, 现场为企业和农民宣讲企业注册、商标注册、合同管理、企业维权、农民专业合作社登记等内容, 共深入企业380家。

二是深入调研, 认真帮助企业查找和解决问题。从去年2月初开始, 分局领导班子及理论研讨中心成员利用一个月时间深入企业, 就商标战略运用、集团注册、股权出质、企业名称变更等问题与企业面对面研讨交流。同时, 11个工商所深入辖区企业了解发展中的难题, 征询对工商工作的意见, 对30多家企业提出的16个关于商标注册和企业登记方面的问题进行解答和办理。

三是立足本职, 积极为企业搞服务。充分利用商标、年检等管理职能, 帮助企业开拓市场, 提高市场竞争能力。去年3月开始, 利用两周时间, 对14家重点企业进行驰著名商标的重点培育, 深入企业宣传调研, 在企业年检上提供现场办公、集中年检、上门服务等形式, 缩减程序、简化手续, 为企业年检开辟了绿色通道。在此基础上, 加大商标专用权的保护力度, 成立维权指挥中心, 将我县驰名、著名商标企业作为重点保护企业, 与企业联手保护企业自身权益, 维护生产经营秩序, 为全县企业发展营造良好的环境。

四是成立服务大厅。结合我局实际, 成立了集合同抵押、年检、档案查询、广告登记四项工作的服务大厅, 明确一位主管局长负责服务大厅, 抽调一名副科长负责大厅对前来办事的企业、群众的首问负责、解答询问、引导办理等工作, 切实转变工作作风。要求工作人员做到:“说话轻柔一点、沟通明了一点, 效率高一点, 做事勤一点、服务细一点”。对外来办事和咨询者主动靠前、贴近群众搞好服务工作, 体现亲民、爱民政策。同时, 坚持为大中型企业上门集中年检和为边远地区个体户上门验照、办理营业执照服务方式, 为他们排忧解难。

3、解放思想, 与进俱进, 建设规

范高效的效能型机关。建立市场监管长效机制, 提高工作效率, 确保消费安全。打造让群众满意的效能型机关, 就是要切实解决人民群众反映强烈的突出问题。为此, 我们一是以提高效能为目标, 简化办事程序, 不断深化行政审批制度改革, 严格界定审批项目, 进一步简化审批程序, 逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密的审批监督机制;深入推进政务公开, 增加工作的透明度。二是发挥分局效能督察机制的作用, 确保市场监管、行政执法工作职能到位、服务到位, 让政府放心、消费者安心、群众满意。三是完善制度, 建立效能建设长效机制。建立和完善首问负责制、服务承诺制;建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度的规定;建立绩效考核制和考核评议制;通过建章立制, 形成以制度规范、激励干部尽职尽责、热情服务的长效机制, 使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节, 加快机关效能建设的步伐。

4、依法行政, 执政为民, 建设廉

探析高校行政管理理念的创新 第3篇

【关键词】高校 行政管理理念 创新 措施

随着知识经济时代的来临，高校在教学理念、管理理念等方面都进行了一系列改革。但目前仍处于新旧交替时期，形势较为复杂，因此高校的管理工作，尤其是行政管理工作还存在一些问题。行政管理部门是为教学工作服务的重要部门，因此必须创新自身的管理理念，以便更好地适应新的教育形势。

一、高校行政管理的内涵

从国家层面来看，行政指的是国家权力机关的执行机关对国家的日常事务进行依法管理的过程；从企事业单位层面来看，单位的人事、后勤、办公室等都可以被称为行政；而对高校来说，行政是指高校为了维持正常的教学秩序，达到一定的教学目标，而设置专门的组织管理机构来合理分配教学资源、制定相关规章制度等的整个工作过程。

二、高校行政管理的特点

（一）工作重点是实现自身职能

高校是一个汇集了众多高层次知识分子的场所，是学术研究基地。因此，行政管理工作的重点并不是对知识分子进行管理，而是要实现自身职能，合理分配学术资源，传达学校各项思想和精神，维持学校的正常运行，从而为学术研究提供适合的环境。

（二）最终目的在于教育

高校是进行知识传播和人才培养的地方，高校存在的最大意义就是促进教育的发展。因此，高校行政管理工作的最终目的并不是管理，而是为学校的稳定和发展服务，为学校教育工作提供便捷，从学术和教学上促进教育的发展。

三、目前我国高校行政管理存在的缺陷

目前我国高校的行政管理工作存在很多弊端，总体来说，主要有以下几点：

（一）管理理念落后

随着信息技术的不断发展，以及在教育领域应用的日益广泛和成熟，它对高校的行政管理工作也提出了更高的要求。高校行政管理工作要根据形势的变化做出相应的调整，如此才能更好地实现管理目标，使行政工作的效率得到有效提高。但目前我国高校的行政管理观念落后，存在缺乏创新意识，行政管理人员在实际工作中消极、懈怠，管理过程中以个人及小团体的利益为重，忽视了大局利益，团队合作意识不强，管理决策被领导的意见和思想左右等现象。

（二）机构严重膨胀

虽然我国的高校教育已经进入知识经济和信息化阶段，但高校的行政管理工作却还停留在计划经济时期，二者之间根本性的差异导致管理矛盾逐渐显露。目前，我国高校的行政管理工作高度集权且机构膨胀。许多高校除了设置最基本的科室和部门外，还不断增加新的部门。这种做法看似将权力和职责进行了细分，实则造成部门之间工作重复，不利于责任落实和管理效率的提高，同时对高校的财政也带来很大压力。

（三）内部不和谐

在高校的行政管理工作中，存在着大大小小不同的部门、科室、领导、员工等。各部门、科室、领导、员工之间难免会存在利益冲突或观念想法上的差别，出现明争暗斗或其他不良现象，导致内部的不和谐。且我国高校实行的是党委领导下的校长负责制，这种体制的最突出特点是重视权力和规章制度，却忽视了人的主观能动性。长此以往，行政管理工作就被禁锢于规章制度之内，管理工作变得呆板机械。

四、创新高校行政管理理念的措施

（一）建立服务型行政管理模式

服务型管理模式要求高校打破行政管理的“行政化”趋向，取消“管制行政”，更多地采用“服务行政”形式。建立服务型行政管理模式，首先要将服务作为行政部门的主要职责，改变行事作风，完全改变“办事难”的局面；其次要对学术和行政进行明确区分，将二者之间的权力互相割裂开来，明确各自的权力和职责。

（二）提倡平等型行政管理理念

平等型行政管理理念主要包括两方面内容：一是让教师学生共同参与学校的民主管理，二是实行管理工作公开制。教师学生共同参与，才能使行政管理工作在一定程度上反映教师和学生的意见，解决教师和学生的实际问题，使行政管理工作更好地为教育服务；实行管理工作公开制，能够很好地对学校的行政管理工作进行监督，防止腐败。尤其是涉及教师和学生切身利益的工作，更要实行公开制。

（三）提高行政管理人员的素质

行政管理人员的素质能够对行政管理工作的结果和效率产生最直接的影响，因此高校要注意提高行政管理人员的素质。主要包括两方面内容，一是行政管理人员的专业水平，二是他们的思想道德素质。

1.专业水平。高校要为行政管理人员提供更多学习和交流的机会，使其不断提高自己管理方面的知识水平，更好地促进管理工作的进行。另外，可定期举行行政管理知识方面的竞赛，实践活动或书面形式都可以，并设置一定的奖励机制，为行政管理人员提高自身专业水平提供动力。

2.道德素质。高校可多组织行政管理人员观看优秀的行政管理案例视频，或学习相关的规章制度等，促进行政管理人员道德素质的提高，彻底消灭“办事难”现象以及“官僚主义”的作风。

五、结束语

综上所述，行政管理工作在高校的日常运行中起着重要的作用。面对目前高校行政管理工作中存在的一系列问题，相关部门及其负责人要慎重对待，不断创新管理理念，改革管理机制，优化管理职能，最终提高行政管理工作的效率，促进高校的长远发展。

【参考文献】

[1]朱益上.服务学术为本：高校行政管理理念的必然选择[J].湖南科技学院学报，2009，30（07）：187-188，192.

[2]汪洋，张继革.当前高校行政管理改革刍议[J].兰州大学学报（社会科学版），2007，35（04）：143-146.

[3]卢彬彬.高校服务型行政管理理念的构建与实现[J].产业与科技论坛，2011，10（04）：250-251.

用创新的理念推进基层党建工作 第4篇

尤溪县西城镇辖有22行政村, 1个居委会, 总人口4.3万人, 有46个党支部, 1 511名党员。近年来先后获得市级“先进文化乡镇”、“林业工作先进集体”、“农村经济发展十佳乡镇”、“创先争优先进基层党组织”, 省级“安全生产合格乡镇”等荣誉称号, 2009年1月被中央精神文明建设指导委员会办公室授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号。

二、班子重视, 紧抓党建谋发展

西城镇党委之所以取得经济建设、党组织建设双丰收的成效, 归功于有一套好的班子, 一份积极的心态, 一种创新的意识和一系列完好的组织机制。一是配强配好党组织领导班子, 选出“政治坚定、作风过硬、工作能力强、群众威望高”的党组织带头人, 带领大家选择合适道路, 坚实发展方向。镇党委以创先争优工作为总揽, 以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标, 不断提升延伸“168”农村党建工作机制, 贯彻落实“五民工作法”, 积极开展“五进基层”活动, 以基层组织建设年为契机, 认真开展村级组织换届工作, 加强基层党组织建设, 为把西城镇建设成为“尤溪新城区”提供了坚强有力的组织保证。

三、创新意识, 总结经验促发展

经济、社会全面发展的新时期, 党建工作传统的思维方式、工作内容、表现形式已显得滞后, 党建工作的创新越来越紧迫和重要, 在新的时期要保持创新意识, 营造创新氛围, 丰富党建内涵, 创新工作方法和机制。

(一) 创新理念一:开放党建

随着社会开放程度的不断提高, 作为支撑、促进经济发展的党建工作也要适应社会的发展趋势, 建设开放式党建。首先, 党建工作的主体发生了变化。当前, 党建工作已不再是组织部门或者是组工干部的“家务事”, 纪委、宣传、工会、妇联等一些党群部门抓党建的作用日益显现, “大党建”的意识已逐步形成。此外, 社会各界关心党建、参与党建的人员越来越多、队伍越来越庞大, 党建工作已不再是“势单力薄”、“孤掌难鸣”了。其次, 党建工作的对象发生了变化。从某种意义上讲, 党建工作不仅面对的是党组织、党员, 而且已经逐步延伸到广大的人民群众。比如在干部选拔任用方面, 充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权, 以群众公认选干部。由此可见, 党建工作已逐渐成为一项社会性、群众性工作。再次, 党建工作的方式发生了变化。随着民主进程的加快, 党务公开越来越制度化、正常化。围绕干部群众反映强烈的热点、难点问题, 特别是党风廉政建设、干部任用、干部管理等方面情况通过各种途径公开。同时, 各级党委积极针对辖区重大事项、重大建设项目定期、不定期向党员群众通报, 不断完善党的监督管理机制。西城镇着力于打造亮点, 突出党建特色工作。一是西城镇光林村管理使用村集体资金的有益探索, 实现科学分配促发展, 党建成果惠民生。近年来, 随着城镇化以及国家重点工程的开工建设, 地处城郊的光林村, 资源、交通、区位优势日益凸显, 因征地补偿、经济发展的积累, 村财收入突破了千万元。二是以驻厦党支部为抓手, 推进流动党员管理。西城镇驻厦党支部自2008年成立以来, 持续探索流动党员的最佳管理方式, 在支部建设、党员培养, 计生服务等方面取得了较好的成效。在阵地建设上做到“五个有”, 即:有组织机构、有场所、有制度、有活动、有经费保障;在党支部建设上做到“四个一”, 即:带好一支党员队伍、为在外务工人员树起一面旗帜, 抓好一项重点工作、为外出务工人员提供服务平台, 培养一批积极分子、为党组织注入新鲜血液, 提供一个项目信息、为家乡经济发展助力。

(二) 创新理念二:人本党建

以人为本是科学发展观的核心, 也是党建工作的重点。党建工作说穿了就是与人打交道, 无论是党员队伍、干部队伍, 还是人才队伍建设都必须以人为中心, 为此新时期党建工作要突出以人为本。西城镇党委针对回乡高校毕业生党员的“五难”问题 (即去向掌握难、活动开展难、管理落实难、作用发挥难、服务进行难) 和“三不到”问题 (即会议通知不到, 活动参加不到, 组织关心不到) , 西城镇党委创新思维, 组建回乡高校毕业生党员支部, 探索出一套行之有效的措施, 较为有效地破解了回乡高校毕业生党员教育管理难题。一是做好“三个统一”, 即“统一登记、统一党支部、统一管理”, 建立一套“1+N”联结模式:从镇党委、党办、毕业生党支部选派6名党员担任中心联系人, 联系若干名党员, 严格履行好与正式党员的结对联系, 及对预备党员的考察帮带职责。二是建立“QQ群平台、短信息平台、预备党员考察平台”等三个平台, 为流动高校毕业生党员提供培训、就业、创业扶持政策等各类信息, 提供县内外招录公务员、事业单位工作人员、社区工作人员等信息, 积极引导和鼓励流动高校毕业生党员返乡创业就业;宣传西城镇特色, 让在外党员切实感受到家乡的变化, 并逐渐成为西城的宣传大使。三是创新支部班子配备。考虑到回乡高校毕业生党员在年龄层次、学历以及知识结构的特点, 镇党委在党务干部的配备上, 以配强党务干部, 创新管理方式为着力点, 选配了文化程度相近、共同话题丰富、充满活力的年轻化班子, 由2012届选调生、副镇长欧棣 (北大研究生、社会学专业) 担任回乡高校毕业生党支部书记, 由2012届选聘生傅秀连 (西南政法大学研究生、法学专业) 担任支部组织委员, 年轻化支部班子的配备, 为解决回乡高校毕业生党员教育管理难题提供了有力的组织保证。

(三) 创新理念三:情趣党建

在信息社会浪潮的冲击下, 读读报、开开会、上上课等传统、陈旧的党组织活动方式、教育手段越来越显得缺少吸引力和情趣性, 这不仅削弱了教育的效果, 而且严重影响了组织活动的作用, 这就要求党组织活动顺应时代发展的步伐。一是活动要多样。如组织高校毕业生参加实践活动。利用党员春节、国庆等假期返乡之际, 组织有一技之长的高校毕业生党员参加新农村建设和为家乡建设献计献策的社会实践活动;根据高校毕业生党员自身的特点, 鼓励他们参加志愿者服务活动, 以法律咨询、文艺表演、日常电脑维修、假期“一帮一”等活动方式为村民服务, 展示高校毕业生党员先锋形象;充分发挥回乡高校毕业生党员思维活跃、创新意识强的特点, 通过开展诸如“我为家乡发展出新招”、“携手共建美好家园”、“寄语十八大”等主题活动, 鼓励他们成为推介家乡的宣传员、先进信息的传播者、自主创业的先行者, 增强他们的在党意识和服务意识, 增强党组织的凝聚力和吸引力。二是手段要丰富。实践证明, 行之有效的党组织传统活动方式要坚持, 但要丰富党建工作的活动方式。目前, 随着信息科技的不断发展, 各地农村、非公企业、机关、学校等都建立了现代远程教育网, 配备了必要的电脑、电视机等设备, 这也将成为党建工作实现网络化、电子化、信息化的有效支撑, 同时要整合各种资源、借助各类平台推动党建工作的开展。三是载体要创新。党的十七大提出了加强文化建设的要求, 将文化的理念引入党的建设, 不仅是对文化建设一种加强, 同时也是丰富党建工作内涵的一种有效方式。

(四) 创新理念之四:活力党建

党建工作能否被重视、能否发展、能否被党员群众接受, 关键是有没有强大的活力。主要从以下三个方面体现:一是在经济发展中体现活力。党建工作的活力很大程度上取决于它对经济发展的推动力, 一方面经济快速发展证明了党建工作的成效, 也为党建工作的更好发展拓展了空间, 另一方面经济的快速发展为党建工作搭建了一个更为广阔的平台, 提供了更为充分的人力和物力支持, 党建工作在服务经济发展中必然会显现出旺盛的活力。二是在锤炼队伍中体现活力。党建工作的活力来源于充满生机活力的党员、干部、人才队伍。要坚持不懈地加强队伍建设, 努力锤炼一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍, 始终保持先进性的党员队伍, 敢于创新、创优、创业的人才队伍。三是在基层实践中体现活力。党建工作根植于基层, 基层是党建工作创新的沃土。要埋下头来、沉下身来、深入基层、勇于实践, 不断形成和完善党建工作的新理念、新方式、新内容。

(五) 理念之五:和谐党建

办公室行政管理服务理念的创新 第5篇

关键词 办公室管理工作；服务理念；创新

当前，全国上下正在深入开展学习实践科学发展观活动。作为一个重要的单位，更是要作好表率,更是要率先贯彻落实科学发展观。办公室行政管理工作要体现科学发展观，关键要创新服务理念，强化服务意识，增强服务本领，不断推动办公室工作上新水平，登新台阶，出新举措。大家都知道办公室的工作比较琐碎可谓千头万绪,但其主要职能还是搞好“三服务”：一是为领导服务，就是要充分发挥主观能动性，善于想大事、谋全局，当好领导的参谋；二是为部门、基层服务，就是要充分发挥办公室的综合协调作用和督促检查职能，搞好部门之间的协调，更好地沟通领导与部门之间的联系；三是为员工服务，就是要倾听员工呼声，如实反映基层和员工的意见，作到下情上达，发挥好领导和下属之间的桥梁和纽带作用。服务工作做得好不好，能不能让领导满意、基层满意、员工满意，是衡量办公室工作做得好不好的根本标准，只有树立新的服务理念，才能使服务更到位、更有效，更好地促进工作的开展。

一、树立“亲下属”的理念

要牢固树立以人为本的理念，具体体现在两个方面：第一，坚持教育以育人为本，以员工为主体。虽然我们不是专门的教育行业，但是经常整体进行教育培训好处还是不可估量的。胡锦涛总书记曾经说过，对所有岗位不同的领域全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为很重要的一个主题。目前，被管理者与管理者之间的关系似乎仍然不够平等，被管理者他们没有太多说话的权利，这与服务型机关的理念是不相符的。被管理者不仅是教育和管理的对象，更是服务的对象，要从标准化教育向兼及个体化教育转变。第二，坚持以人才为本，全力培养人才。我集团的主要职能是做好市政工程的建设，为此要着力培养一批国家的栋梁之才，集中精力做好工程的建设，这个使命也是任重而道远的，如果这一点都做不好，那就等于囊中无物，只有一个躯壳。既然是主体，那就应该受到尊重，就应该给予人文关怀，就应该提供优质的服务，而这一切又有赖于办公室工作的管理好坏。

二、树立“为人民服务”的理念

培养德智体美全面发展的中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人也是工作中的一项根本任务。要完成这一根本任务，就必须把“为人民服务”的理念作为中心理念，其他工作都必须服从和服务于这个中心。基于这个理念要结合学习，具体做到三个确保，即确保学习资源优先配置，确保教学各项政策向工作倾斜，确保各项工作为人民实践服务。为人民服务好的前提是要专业的，了解理念与实践结合的基本规律和基本原则，单位各级各类人员特别是机关工作人员都要加大对教育学、管理学和法学知识的学习，并在实践中得以内化。办公室除自己组织学习外，还要组织机关其他单位进行学习。

三、树立主动服务的理念

一是变被动服务为主动服务。“凡事预则立，不预则废”，主动，就是要充分发挥耳目喉舌的作用，主动深入单位各部门开展调研，向领导提供第一手信息、及时反馈情况，为领导出谋划策。被动，是指办公室的日常工作中大量是承办领导交办的事情，必须严格按照领导的意图，在领导授权范围内开展工作。在工作中，要处理好主动服务与被动服务的关系，就要变被动为主动，在履行职责、办理领导交办事项时，主动地总结经验、探索规律，善于运用规律来指导工作。把严格按照领导意图开展工作与充分发挥每个人的积极性、创造性结合起来，高效优质地完成本职工作。一要做到长计划、短安排，计划性和灵活性相结合；二是变一般服务为优质服务。优质服务不仅仅体现在上传下达、办文办会上，更应体现在推动科学决策、完善决策上，特别是要善于突破原有的思维定式以及传统观念的束缚，做到能办大事，会办难事，敢办新事，创造性地开展工作，为领导排忧解难。

四、树立服务决策的理念

服务决策，首先要变单一服务为全面服务。办公室作为机关中枢，在工作中要注意服务的全面性，在事前、事中、事后都要服务到位，任何时候都不能缺位。在领导决策前要拿出可行方案，为领导提供决策建议；在执行过程中要加强督办，督促工作落实；工作完成后，要及时将落实情况反馈给领导。其次要大力开展信息和调研工作。调查研究是检验参谋服务水平高低的一个重要标志。毛泽东同志讲：“没有调查就没有发言权”，江泽民同志讲：“没有调查就没有决策权”，对办公室的同志可以说，“没有调查就没有参谋权”。办公室的同志要切实练好调查研究基本功，加强与基层处室的密切联系，围绕领导所关注的热点、难点和重点问题，协助领导解决热点难点问题上多下功夫，提建议、出路子、拿办法。再者，要充分发挥督促检查在促进决策落实中的作用，要把督查工作的着力点放在督促矛盾和问题的解决上，放在推进工作的落实上，在务实求实上狠下功夫，在跟踪问题上狠下功夫。要善于通过督促检查发现问题，揭露矛盾，总结经验，汲取教训，改进工作。

五、树立对上服务与对下服务统一的理念

两个服务是一个有机整体，其具体表现形式就是把为领导服务和为基层服务、对上服务和对下服务统一起来。为领导服务归根到底也就是为基层和广大人民服务。要在坚持为领导搞好服务的同时，特别强调为基层和广大人民服务，要切实转变工作作风，把全心全意为人民服务的宗旨作为工作的出发点和落脚点，如实向领导反映基层职工的愿望和呼声。特别是当前，对于怎么样做好高铁和怎么样能做得更好这些问题正处探索阶段，上层领导和基层职工的观念存在很多不一致的地方，办公室要及时将基层职工的好意见、新点子反映给领导，也要将领导关于对未来发展规划的思路告知和解释给广大职工，增进上下之间的沟通与了解，凝聚人心，促进和谐共同发展。

六、树立发挥办公室作用与发挥职能部门作用统一的理念

办公室作为党委和行政的办事机构，首先要强调内部管理与协调，搞好自身建设，发挥好参谋助手、督促检查、综合协调三大职能作用。同时，要加强与外部的协调与沟通，发挥好各职能部门的作用。办公室的工作具有高度的综合性和系统性，自身力量又十分有限，一项大的决策、大的调研课题，必须协调方方面面的力量，共同参与进来才能搞好。日常工作中，发挥好职能部门的作用能够达到有效地避免重复劳动，达到事半功倍的效果，使两个服务的质量和水平有新的提高。

基层会计管理工作精神与理念 第6篇

一、会计工作是保证财政经济改革及促进财政经济发展基石

江夏区自行政区域划分至今, 共管辖9个街道、3个乡镇、1家农场, 不同街道、乡镇分散的财会管理方式影响到财政资金的使用效益, 容易滋生腐败。财政工作为经济工作服务, 需要不断完善和改革, 需要会计工作来支撑和保证。零户统管是在行政事业单位统一管理自主权不变的前提下, 由财政部门负责代理记账, 虽然资金所有权和使用权不变, 财产的支配权不变, 但是通过推行财政监督和会计改革模式, 形成钱财分管和财政监管的运行体制, 会计人员与会计活动相分离, 克服了会计工作受制于单位负责人所带来的弊端。取消其银行账户和会计。江夏区的“零户统管”工作, 最初选择个别街道作为试点, 共纳入数百家统管单位, 逐步形成了具体工作措施:严格进行财务清理和移交, 并交由审计部门审计;财政部门建立统一财政专户, 取消街道行政事业单位的银行账户, 不得以任何名义在任何金融部门私设账户;各项收入及时缴入财政专户, 各单位、各部门取得的收入须日清日结, 在当日或次日缴入财政专户;实行收支两条线管理, 控制收支过程, 收入直达财政专户, 支出直达用款单位, 防止坐收坐支。江夏区自实行零户统管以来, 抵制不合理开支两千多次, 提高了财政资金的使用效率, 增强了政府的宏观调控能力, 保障了街镇乡机构改革的顺利进行, 对于加强党风廉政建设, 维护改革、发展、稳定的大局起到了积极的促进作用。

二、会计工作为经济工作服务, 是经济工作的一个标杆

会计工作为经济工作服务, 是经济工作的一个标杆, 在诚信建设方面, 更应该要起到好的表率作用。只有坚守诚信, 社会才会有公平和正义, 会计工作才会有正确的反映、正确的记录和正确的报告。设置和登记会计账簿, 是重要的会计核算基础工作, 对于加强经济管理具有十分重要的意义。部分单位为了截留财政资金, 部分企业为了偷逃国家税收, 另设“小金库”、做账外账的现象不一而足, 因此加强会计账簿监管, 对规范会计工作秩序、营造公平竞争环境、促进税收监管和源头治腐工作具有重要意义。江夏区财政局联合区内国税分局、地税分局、工商分局、审计局联合成立监管工作领导机构, 确定监管对象, 明确各成员单位的职责。至今, 在起步较好的基础上保持了稳步发展的趋势, 监管工作从无到有, 各建账单位自觉接受账簿监管的意识日益增强;监管范围由小到大, 先区直单位后乡镇、先机关后企业, 覆盖到全区, 纳入监管范畴已达80%以上, 原先不理解、不接受监管的单位自觉纳入监管, 并成为这项工作宣传者和实践者。

三、会计管理工作是体现政府形象、映衬和谐社会的窗口

会计管理工作在财政部门的管理和指导下, 执行党和国家的政策、法规, 体现的是党的政策和国家的意志, 服从和服务于经济建设和改革的大局。会计工作正常有序开展, 将党和国家的政策落实到位, 就能在人民群众与党和政府之间架起一座沟通与信任的桥梁。为给广大会计人员提供良好的办事环境, 江夏区财政局正在修建“江夏区财政局政务公开服务大厅”, 各类会计事务将可以统一在服务大厅办理, 包括会计考试报名、证书登记、继续教育报名培训在内。报名考试、会计证年审等事务的办理关系到会计人员的切身利益, 日常工作具体而繁琐, 虽然不是轰轰烈烈的工作, 但每项制度和规定、每处工作细节关系着广大会计人员切身利益, 关系着财政部门的精神面貌, 关系着党和政府在人民群众心中的形象。为进一步提高服务质量, 服务大厅正式运转前, 江夏区财政局会计科印制了办理会计相关事项服务指南, 并将办事制度、办事程序张贴上墙, 争取让会计人员在服务大厅能一次性全部办理完成, 出现按照政策规定不能一次性办理的情况, 则进行详细解释说明, 不属于会计服务范围的工作, 详细告知负责办理的部门。

四、基层会计管理工作需遵循以人为本与可持续发展的宗旨

“32456”基层司法行政工作创新社会管理理念 第7篇

政治思想工作是党的生命线，是基层单位用之不竭的力量源泉。如何做好新形势下石油企业的基层思想政治管理工作，从而有效确保石油企业的安全高效运行，是我国石油企业当前亟待解决的重大课题。

石油企业由于高效、经济、污染小的特点迅速引起人们的关注，并逐步成为继煤炭之后全世界工业生产的最主要和最重要的能源。然而目前石油短缺的问题日益严重，中国随着社会经济的发展，对石油的需求大幅增加，目前石油已有超过50%依赖进口。可见，石油企业的进一步发展对我国的能源经济的发展尤为重要，甚至掌握着我国经济发展的命脉。在此背景下，加强和改进我国石油企业职工的思想政治工作，对我国的改革和建设具有全局性、前瞻性和战略性意义。

一、加强石油企业基层思想政治工作的重要意义

（一）思想政治工作是实现企业经营目标的保证

职工的思想有先进、中间和落后之分，正确和错误思想同时并存。如果只靠先进职工的积极性，而没有广大职工的积极参与，企业的目标是很难实现的。因此，要防止错误思想对职工的腐蚀，通过思想政治工作，提高员工的思想觉悟，使企业决策的目标、管理者的意图，成为职工自觉的行动目标，这样才能实现企业的经营目标。

（二）思想政治工作是企业各项管理工作的保证

只有通过思想政治工作提高职工改革开放意识和适应新科技的能力，才能彻底解决企业在经营管理过程中出现的各种问题，才能统一认识，协调大家的行动。

（三）思想政治工作是激励员工的可靠方法

加强思想政治工作能根本上发挥职工积极性。只有通过系统的思想政治工作，让职工们认清自己的责任，发挥主人翁意识的积极性，工作才会朝气蓬勃，企业才能兴旺发达。

二、如何树立先进的基层思想政治工作管理理念

（一）企业思想政治工作者要更新观念，开拓创新

思想政治工作者是各项工作措施的制定者和执行者。面对新形势，思想政治工作者一定要及时更新观念，树立起改革意识、创新意识和全局意识，学会用新的眼光审视新时期思想政治工作中出现的新问题、新情况，只有通过加强自身学习，才能提高思想政治工作中的业务水平。同时要根据思想政治工作的实际情况和企业发展需要，结合企业的具体情况，探索符合自身实际和未来发展的思想政治工作的新思路和新方法。

（二）在工作目标上渗透

思想政治工作贯穿在基层工作各个环节中，抓管理需从思想入手，抓思想需从管理出发，把思想政治工作纳入工作目标经营决策安全生产等，做到同部署、同落实、同检查、同考核，实现思想政治工作与经济工作的紧密相结合，细化和量化政治思想工作的针对性和实效性。坚持做到“两手抓，两手都要硬”，使思想政治工作真正成为基层管理的必不可少的生命线。例如，围绕教育干部职工树立集体主义、爱国主义和社会主义思想，树立爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的精神主旨，不断提高干部职工的职业道德意识，增强工作的责任感和敬业心，为促进工作目标的实现起到保驾护航。

（三）基层党员干部发挥模范带头作用

在基层思想政治工作中，应时刻注意发挥好党员、干部的作用，动员大家一起做好职工的思想工作。在生产的关键时刻，在遇到疑难问题时，基层党组织应组织党员干部共同想办法，分头做工作，可采取“结对子、一帮一”等形式，做好一人一事的思想政治工作。同时，结合岗位特点，还应该有针对性地开展劳动竞赛、岗位练兵等活动，让党员干部的聪明才智有用武之地，从而更好地起到带动职工的作用。作为基层思想政治工作者，要设身处地为职工着想，急职工所急，帮职工所需，帮助职工解决实际问题，这样才能有利于思想政治工作的开展。

（四）将石油企业基层思想政治管理与企业基层文化建设的有机结合

企业基层文化作为意识形态的产物，能够有效组织企业基层职工开展各种形式的自我教育活动，激发企业基层干部和职工民主。平等地参与企业决策的意识，成为推动石油企业基层思想政治管理工作的有力因素，开创企业基层思想政治工作生动活泼的局面，增强企业基层思想政治管理工作的渗透力，开拓企业基层思想政治管理工作的新领域，同时实现思想政治管理工作在企业基层文化建设中的渗透，使二者合二为一，促进石油企业更好更快发展。

（五）关爱员工，以人为本

思想政治工作与关爱文化相结合，要坚持以人为本。只有人心凝聚了，所有员工拥护并支持企业，企业的各项管理措施才能得到彻底实施，工作目标才能得到实现。贴近实际，深入基层，关注员工的心理感受，注重人文关怀和心理疏导，帮助员工正确处理人际关系和利益关系，把矛盾和不健康的心态消除在“萌芽”状态，教育引导员工始终保持健康向上的人生态度，促进员工个人、家庭、事业的平衡发展，稳定队伍、凝聚人心。

三、结语

思想政治工作是我国各大企业实现长远发展的生命线。我国石油企业历来重视基层的思想政治管理工作。我国石油企业改革建设的实践证明，越重视和加强石油企业基层思想政治管理工作，越能有效促进石油企业的长远发展。新形势下，只有顺应形势发展，不断提高石油企业基层思想政治工作的管理水平，才能确保石油企业顺利实现其改革和发展的长远目标。