2009年乡镇司法行政工作总结

2009年乡镇司法行政工作总结（精选9篇）

2009年乡镇司法行政工作总结 第1篇

2009年乡镇司法行政工作总结

2009年度××镇司法所的工作，依照市司法局《××市司法所规范化建设标准指标体系》的要求，在市、县司法局的指导下，在镇党委、政府的领导下，坚持贯彻科学发展观，以迎世博、创平安，推进社会主义新农村建设，努力为××地区创建和谐的社会环境为目标，依据县、镇两级党委、政府对各项工作的要

求部署，按照年初制定的工作计划，在司法行政、人民调解、安置帮教、社区矫正、普法宣传等各个方面，全面推进落实各项工作措施，确保社会治安稳定、群众安居乐业，为××经济和社会发展提供良好的法制和社会环境。现将2009年度司法所的各项工作总结如下：

1、人民调解工作

今年我镇的人民调解工作，在去年我镇21个村建立的村级司法信访综合工作站的基础上，利用村级司法信访接待室和周四党政领导接待日的制度，做到“有访必接、有问必答”，形成了经常化和制度化的排查预警机制。并在元旦春节、五一国庆等重大节点时段之前对我镇的矛盾纠纷进行调查排摸，制定防范预案，保证了其间的社会稳定。

同时充分发挥镇“司法信访综合服务窗口”作为第一线职能窗口在稳定工作中的作用，为群众的申请调解和法律咨询提供便利，今年镇司法所直接受理法律咨询98起。充分发挥了基层人民调解，尤其是村居委在维护社会稳定中的第一道防线作用和司法所在化解社会矛盾纠纷中的积极作用，将尽可能多的矛盾纠纷化解在始发阶段。对应当通过诉讼解决的矛盾纠纷，引导当事人依法提起上诉。对可以申请法律援助的对象积极予以法律帮助，今年办理法律援助16件。

截至11月，我镇司法所直接受理解决人民调解案件35起，制作协议书18份，协助村调解委员会处理纠纷27起，各村调解委员会处理调解各类纠纷案件195起，制作人民调解书163份。司法所与镇各职能部门、村调委会通力协作，确保各类社会矛盾纠纷化解在当地、解决在基层，消除在萌芽状态，有效遏制去京、去沪上访和去县集访，确保××社会政治的和谐稳定。

二、安置帮教工作

今年我镇的安置帮教工作，在全镇刑释解教人员安置帮教小组的工作机构的基础上，经过2009年的村委改选，我镇进一步充实了村级安置帮教小组的人员，依靠各村政治素质好，工作责任心强的帮教志愿者队伍，对刑满释放人员开展帮教工作，教育他们痛改前非，重新做人。此外，对于生活有困难的刑满释放人员，司法所积极为他们联络各方，为他们帮困解难。今年年内已为4名刑释解教人员协调解决了建房、申请低保或临时补助等困难。

通过将每月司法局下发的名单和与各村村委了解的情况相结合，切实掌握我镇刑满释放人员的实际数量和他们的生活状况，认真地做好刑释解教人员信息库的建设。截至11月，我镇五年内刑释解教人员100人，其中2009年回归的社会的服刑人员23人。依据市司法局针对八类对象列为重点对象的要求，建立了重点帮教对象的一人一档，同派出所、村委、社工一起开展重点帮教工作。今年8月，司法所与禁毒办、社工一同前往××市第三劳教所，接回一名涉毒劳教人员，并为他做了尿检，结果为阴性。表明对象已基本摆脱了毒品。本文来源：好范文http:///年内司法所联合我镇两所中学、镇政府相关部门、村委会、派出所，积极开展特殊对象未成年子女关爱行动。针对我镇两位特殊对象未成年子女的情况，依照年初所制定的实施方案计划，在年内展开了一系列的帮扶关爱活动。一名关爱对象是2008年矫正期满的缓刑对象的女儿，去年被列为关爱对象，司法所和社工站与她的父亲一直保持联系，并在每季度定期进行走访，了解她的学习、生活近况。在9月新学期开学之时，司法所的干部对她家进行的走访时，赠送了她一套学习用品，鼓励她好好学习。另一名关爱对象的父亲现在监禁于××市第三劳教所，家中没有人能承担起监护职责。2009年3月，由县安帮办、县青保办，镇司法所召集召开协调会议，镇民政办、镇青保办、东安村村委会、××中学等单位参加。会上商议决定为对象指定临时监护人，为她解决生活来源。4月12日和6月20日，镇司法所和妇联两次共同前往该对象家中进行探望，赠送她一套学习用品及200元的慰问金。9月，司法所与××市第三劳教所取得联系，咨询为该对象在劳教的父亲办理所外执行劳教的手续。10月16日，县安帮办、镇司法所与东安村委的干部一起，对该对象的父亲开展了“进大墙帮教”的活动。

三、社区矫正工作

今年我镇的社区矫正工作，在2008年社区矫正目标管理考核要求的基础上，依据市、县司法局要求，严格落实矫正措施，规范工作制度，做好社区矫正的基础性、规范性工作，提高社区矫正工作的质量和效果。

2009年乡镇司法行政工作总结 第2篇

注重把党委班子建设摆在突出位置，重点抓好班子的学风、作风和能力建设，努力进一步增强党委的领导核心作用。

一是加强学风建设。积极建设学习型领导班子，除坚持正常的学习制度外，紧抓践行科学发展观主题教育契机，认真抓好班子成员的学习和教育。主题教育开展以来，全体班子成员自觉把学习放在首要位置，并努力把学习在实践和思考中加以丰富和深化，有效提升了业务素养和知识水平

二是加强作风建设。领导方式上，注重强化民主。坚决做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制，同时做到努力扩大党内民主，畅通监督渠道；工作方法上，注重强化实践。落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动；廉政建设上，注重强化责任。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实班子成员工作责任，积极建立、完善相关工作机制。

三是加强能力建设。在今年以来的工作实践中，党委班子审时度势、把握大局，进一步确立了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓载体、合力抓环境”的总体工作思路。班子绝大多数成员都能按分工、分线的要求，锐意进取、尽职尽责，较好地履行了本职工作。

二、紧扣富民强镇目标，有力推进重点经济工作

把培育、建设“工业集中区、高效农业园区、湿地风景区”三大载体作为推动经济工作的重中之重，通过奋力组织实施，取得了三大主体经济的新突破。

范文网

二是农业园区启动建设，特色农业加快发展。在稳定发展香葱、金花菜、食用菌、林下草鸡、泥鳅、龙虾等特色产品的同时，从提升形象、培植亮点、做出特色、增加效益出发，努力进一步整合资源，集聚产业，积极筹划建设市级生态高效农业园区，重点实施以葡萄农庄、西瓜园为主体的千亩核心区建设，并初见成效。

三是生态优势日益彰显，景区框架初步形成。徐马荒景区通过狠抓权属变更、生态恢复、路道建设等基础工作，景区大框架初步形成，为下一步承接项目、推动观光旅游业的发展奠定了坚实基础。

三、立足构建和谐社会，统筹经济社会协调发展

注重在组织突破经济工作的同时，同步推进社会事业和人的全面发展。按照“建设重点村、优化大环境”的思路，推进以北沙、荡朱、陈杨等6个重点村的环境整治工作，继续实施镇区美化绿化和道路拓宽工程，镇容村貌大为改观；扎实开展水环境、公路环境、城郊结合部环境整治工作，人居环境明显改善；完成镇域主干道改造和防汛设施修建工程，实施二次改水和“双入户”工作；“四村同创”活动深入开展，债务化解工作全面推开，农村基层组织建设进一步加强；共青、妇联、老干部、人武、民政、村建、人口管理等工作都实现稳中有升、取得明显进步。

2009年乡镇司法行政工作总结 第3篇

1 资料来源

2009年嘉定区食品卫生行政处罚共201件，其中，1-5月食品卫生行政处罚126件，6-12月食品安全行政处罚75件。2009年是由《食品卫生法》过渡到《食品安全法》的一年。2009年6月1日起《食品安全法》作为行政处罚的基本法律依据开始实施，原先的《食品卫生法》不再适用，因此，对于2009年的行政处罚情况分析较往年有一定的区别。

2 统计分析

2.12009年处罚情况分析

1-5月共处罚126件，占全年处罚总数的62.7%;6-12月共处罚75件，占全年处罚总数的37.3%。1-5月按照原先的《食品卫生法》进行行政处罚，监督员对于处罚程序和方式都较为熟悉，立案数量明显高于后半年按照《食品安全法》的立案数量。2009年下半年，由于《食品安全法》的实施条例、处罚办法及案由等相关法律法规的不够完善，以及监督员对于新法尚未完全掌握，因此造成在实际监督过程中无法可依，立案处罚数量明显少于上半年。

2.22009年处罚案例地区分布情况

嘉定区共有13个乡镇街道。2009年食品安全(卫生)行政处罚案件在各乡镇的分布情况，其中马陆、江桥、南翔和嘉定镇处罚案件较多，4个镇共有案件108件，占全区案件总数的53.7%。由于这4个镇相对面积大、人口多，食品经营单位也较为集中，餐饮业较为发达，同时也表明上述4个镇是嘉定区食品安全监管的重点。(表1)

2.3 处罚案件行业分类

2009年嘉定区食品卫生行政处罚主要行业为餐饮业(主要包括大中小型饭店)109件，占全年处罚总数的54.2%，食堂44件(主要包括企事业食堂、工地食堂)，占全年处罚总数的21.9%，可见餐饮业与食堂是处罚的主要对象，也反映出餐饮业与食堂是今后监管的主要对象。

2.4 处罚案件来源情况

2009年度经日常监督立案处罚的146件，占全年处罚总数的72.6%，可见嘉定区食品卫生行政处罚案件主要来源是日常监督，以主动监管为主。举报投诉经查实立案处罚的有30起，占全年立案数的14.9%，即举报投诉而调查处理为被动监管。另外，有监督采样的案件22件，占全年处罚总数的10.9%，亦为主动监管。

2.5 处罚案由情况

201起行政处罚案立案的案由涉及18种，计260户次，表明案由最为集中的是食品生产经营环境场所设施、违反健康管理、无证生产经营食品和其他(主要为检验不合格)4种，共计190户次，占全部案由户次的73.1%，其中无证涉及81件，占全年案由户次的31.2%。2009年1-5月按照《食品卫生法》案由分类27种，6-12月按照《食品安全法》案由分类31种。两者在案由分类中有部分案由是一致的，且6月以后的案件以无证生产经营食品的案由为主的案件。因此，不论是按照《食品卫生法》还是《食品安全法》，无证生产经营食品案件仍然是监管的重点，在日常监管工作中需针对相对人对于办理许可证的主动性方面还应加大宣传教育和指导，提高办证意识，消除食品安全隐患。(表2)

2.6 行政处罚方式

2009年行政处罚方式主要为警告和罚款。对201件案件均进行了罚款的行政处罚，行政处罚方式较单一，体现出了监管的薄弱环节。对于违法所得、非法财物的认定，在实际操作中存在一定的困难。尤其在确认违法所得方面，有的经营单位明显已经实际经营，也有利润，但无相关发票、收据等证明材料，有的业主不如实提供相关所得的证明，故无法认定违法所得，因此也就不能依法进行没收违法所得等有效的行政处罚方式。

进一步细分，从具体的小类中可以更清楚地反映2009年嘉定区行政处罚情况。2009年共有盒饭、桶饭生产单位处罚案17起，其中举报投诉经查实处罚1起，9起为日常监督，7起为采样检测不合格。环境卫生、餐饮具不符合卫生要求、不符合卫生标准最为集中，也是最薄弱和存在问题较多的环节。

共有工地食堂处罚案11起，均为日常监督。工地食堂最主要的违法情节是无证。因工地食堂的许可证为临时许可证，半年有效期，通常一个工地从开发到落成，往往需要1年多，加上负责工地食堂的人员文化水平普遍较低，对于食品卫生法律知识知悉情况很少，因此造成很多工地食堂许可证过期，或者不知道开设工地食堂需要办理许可证。在今后的工作中应加强对工地食堂的宣传和教育。食堂处罚案33起，其中日常监督24起，举报投诉9起;主要表现为未取得有效许可证开设食堂、生产经营环境(场所、设施)不符合卫生要求和擅自扩大食品经营范围。有的食堂设施环境较差，从业人员缺乏卫生知识，提供改刀熟食等，加上企业食堂的供餐量大、用餐人数多，存在很大的安全隐患。因此，在今后的监管工作中，应大力加强对企业食堂的宣传教育和培训，尤其在天气炎热的夏天，条件许可的情况下，主动进厂进公司进行一对一宣传，有效提高食品安全知识的知晓率。餐饮单位处罚案有108件，其中来自举报投诉17件，日常监管79件，经采样检测不合格12件。餐饮单位存在问题第一位是未取得有效许可证生产经营食品，第二位生产经营环境不符合卫生要求，第三位违反健康管理规定;第四位是擅自扩大生产经营方式(范围)，主要是熟食卤味、外送盒饭等。涉及生猪产品相关处罚5件，均为经采样检测不合格案件，要加大对生猪产品及屠宰场的监管，形成高压态势，严防“瘦肉精”事件的发生。卖场超市等流通领域环节处罚案27件，均为2009年6月1日前立案处罚的案件。其中3件为举报投诉案件，3件为抽检食品不合格案件，21件为日常监督案件。由于2009年6月1日以后，食品流通领域由工商部门监督管理，因此不做分析。

2.7 其他情况

201件行政处罚案件，共处罚款395 900元，其中最高3万元，最低500元，平均1 970元。201件行政处罚案件中完全履行的172件，未完全履行的29件，完全执行率为85.6%。在29件未履行的案件中，大多为已停止营业，业主不知去向，无法完全执行。无一例举行听证、行政复议和行政诉讼。

3 讨论

3.1 收效明显

统计分析资料揭示嘉定区食品安全监管以主动监管为主，突出重点、抓住关键，尤其是把盒饭桶饭生产单位、大中型餐饮单位和学校食堂等作为重点纳入监管，取得了较为明显的效果。依靠科技手段，加强食品市场的监督和监测，充分发挥检验和快速检测的作用，主动出击，加大对不合格产品的处罚力度，有力整肃餐饮业市场秩序。

3.2 处罚自觉履行率高

被处罚者对行政处罚自觉履行率达到85.6%，总体情况良好，特别是无一例提出行政听证、复议和诉讼，表明嘉定区在处理食品处罚案件过程中的行政行为无大的过失或过错，食品卫生监督政务公开、程序合法规范、处罚结果公开、网上公示，既接受社会的监督，又得到社会的认可和支持，对违法者起到应有的震慑作用，收到较好的效果。

3.3 无证生产经营食品普遍

无证生产经营食品的现象较为普遍，占全部案由的40.3%，从统计分析资料看, 最为突出的是餐饮单位和工地食堂。无证生产经营食品是社会的一种毒瘤，严重扰乱市场秩序，危害人民群众身体健康。小型餐饮单位向来是较难监管的一类对象，举报多、问题多，人员流动性大，店铺开关频率较高，监管难度大，但也反映出监管时效性问题，及时监管，及时整治，有利于保障百姓身体健康，维护社会稳定，对社会的经济发展也有着重要意义。

4 建议

4.1 巩固中求突破，创新中求发展

总结以往有效的做法和经验，进一步分析产生问题的原因，研究对策措施。根据嘉定区外来人口已超过本地人口且高度集聚、地域上与市区和江苏昆山太仓接壤、汽车城经济开发以及配套企业建设速度快规模大、餐饮业较为发达、盒饭生产单位多、食品销售单位遍布城乡等实际情况，创造性地开展食品安全监管工作。抓住重点地区、关键行业和重要环节，分类分层有针对地开展检查监督、检测检验、帮助促进等工作，在监管机制、监管模式、监管思路、监管方法上要有新的突破和创新，集中解决重点、难点、热点问题，做到认真总结过去，精心策划未来。

4.2 不断完善食品安全监管机制，健全监管网络建设

自从食品安全监督管理工作联席会议正式改为区食品安全委员会以来，食品监管机制发生了实质性变化，政府的管理责任得到强化，进一步完善了综合监管机制，增强综合监管能力，加快推进“条块结合，以块为主”的方略。至2009年底，嘉定区已在13个乡镇街道中的10个乡镇建立了食品药品监督分所，建立了基层食品安全检查员队伍，基本做到了一镇一所，基本完成了行政村(居委)监管网络建设。这支队伍是由食品安全检查员、信息员、宣传员组成的三大功能齐全的队伍。把食品安全管理纳入新农村建设的规划之中，作为考核指标内容之一，充分发挥食品安全监管网的作用。立足长远，应逐步建立长效管理机制，完善监管网路，使食品安全监管做到全覆盖，确保辖区食品安全。

4.3 建立食品卫生管理行业协会，提高企业自律性

积极吸取和学习兄弟区县的先进经验，逐步建立食品卫生管理行业协会，定期组织培训，交流学习心得，互通管理经验教训，组织实地考察及自查互查等活动，不断提高对食品安全重要性的认识，掌握熟悉必要的食品安全管理知识，增强食品生产经营企业自我管理、自我提高的自律意识，发挥协会督促、指导、交流等作用、提升会员单位食品卫生管理水平。

4.4 加强宣传培训，处罚与教育相结合

食品卫生知识需要广泛的宣传普及，深入学校、街道、工厂、工地、村庄等，对食品生产经营单位则要不断进行专业性、专题性的培训，特别是学校食堂、大卖场、企事业单位食堂、大中型餐饮单位、盒饭生产经营单位的负责人、食品卫生管理员要进行阶段性培训，针对薄弱环节和存在的问题进行对应性培训，使他们在食品安全观念、意识、管理、知识诸方面得到实实在在的转变和提高。

2009年乡镇司法行政工作总结 第4篇

一、继续加强教育地方性法规建设。积极配合省人大、省政府法制办公室做好修订《陕西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》的立法调研和草案起草工作。国家《教育督导条例》出台后，适时启动修订《陕西省教育督导规定》的立法调研和草案起草工作。

二、积极推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，按照《陕西省教育厅政务信息公开实施办法(试行)》的规定，切实做好依申请公开政务信息工作，提高机关工作的透明度。进一步完善《陕西省教育厅行政管理事项工作规程》，并切实抓好实施工作。

三、深化行政审批制度改革。不断完善审批程序、方式，提高审批效能，逐步实行一个部门的行政审批一个窗口对外。厅监察室要加大对行政审批的监管力度，重点加强对擅自设立行政审批事项、改变行政审批条件、增加行政审批环节以及“批而不管”等行为的监督。

四、不断完善行政执法责任制。按照《陕西省教育厅关于推行行政执法责任制的实施意见》(陕教政[2006]19号)，继续深化行政执法责任制，规范和提高行政执法水平。各处室(单位)要把行政执法责任制落到实处，工作到人，责任到人，依照法定权限和程序行使权力，履行职责。

五、认真做好规范性文件备案工作。切实落实《陕西省规范性文件监督管理办法》的各项规定，不断完善规范性文件的制定审核、备案审查、公示制度，提高规范性文件质量，维护法制统一。

六、做好教育行政复议工作。认真履行行政复议职责，积极受理行政复议申请，依法办理行政复议事项。认真执行上级行政机关的复议决定。

七、切实做好法律事务办理工作。充分发挥法律顾问作用，积极办理有关诉讼和非诉讼法律事务，促进机关依法行政，维护机关合法权益。

八、抓好依法行政培训。结合教育系统“五五”普法规划，开展机关公务员法律知识培训，组织好2009年度处以上公务员法律知识考试工作，适时举办依法行政培训班。及时办理行政执法证件。

乡镇政府2009年工作总结 第5篇

一、全镇工作介绍

××*镇，政府充分学习县委、县政府的指示精神，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，从自身的实际出发，创造性地贯彻落实了县委、县政府的大政方针和决策部署，解放思想，改革创新，扎实工作，2009年，全镇的经济实力、人民生活水平、城镇面貌发生了显著变化，为推动××镇经济社会发展作出了贡献。

二、全镇2009年经济工作取得成绩

（一）加强引导扶持举措促进农民增收

2009年，镇政府坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重来抓，并取得了较好的效果。今年1至10月份，全镇农民人均纯收入达到××*元，同比增长××*。镇政府开展了以下工作措施：

1、优化种植业品种品质。××镇大力推广农业实用新技术和标准化生产，提升种植业品种品质。在粮食种植方面，优质小麦4.9万亩，产量1.4万吨，同比增长23％；种植经济作物6万余亩，其中，花生1.2万亩，总产416万公斤；建立了无公害蔬菜生产基地，推广蔬菜标准化生产，今年蔬菜复种面积5.1万亩，产量2.4亿公斤，同比增长28％。仅种植业，农民户均收入1万余元。

2、发展规模养殖。××镇围绕招商引资肉制品加工项目，实行订单养殖，积极推进品种改良，进一步扩大瘦肉型猪、草鸡、牛、羊及优良水产品的养殖规模，特别是抓住当前生猪市场旺销的机遇，积极鼓励和引导群众重点发展养猪业。目前，全镇100头以上养猪场××个，生猪出栏量××万头，同比增长8％，可带动农民户均增收××*元。

3、加强农产品加工业。××镇引导扶持大红花米厂、液压件有限公司、蔬菜批发市场等企业进一步做大做强，拉长产业链，以商招商，增强辐射带动功能，推动稻米、蔬菜种植，促进种养业发展，带动农民增收。今年8月，××镇利用“两节一会”契机，又与外地客商签订了蔬菜深加工、工艺品开发等项目，大力引进农产品加工、储藏、运输、销售企业。28家农产品加工企业，带动从业农民500余人。

4、加快农村富余劳动力转移。××镇立足资源型和劳动密集型产业，以此促进就业。依托“中国结”工艺品加工、蔬菜市场、米厂、服装厂、园艺场、加油城、饮食服务等行业吸纳农村劳动力就业近××*余人。加大劳务输出工作力度，充分发挥劳动保障机构的作用，全镇组织劳务输出××*余人，累计全年劳务输出××*人，占农村劳动力总数的××*％，实现劳务收入××*万元。

（二）镇党委农闲时期组织妇女工作

今年，镇政府在农闲时节，号召广大农村妇女充分发挥本地资源优势，各显其能，组织全镇××名农村妇女在农闲时期，从事畜禽养殖、稻草编织、服装加工等产业，通过开展以下工作来增加全镇农民经济收入。

1、稻草编织加工。2009年××*镇水稻种植面积达7万余亩，稻草资源丰富，发展稻草加工业条件得天独厚。农活结束后，镇经贸部门分别在薄庄、高庄等村设立了10多个草制品加工点，并与省内外5家客户签订了供货合同，信用社扶持稻草加工业户购置了草苫、草绳编织机械，××*余名农家妇女加入了稻草编织的大军中，随着机器的运转，昔日当作柴火的稻草变成了增收的“金条条”。

2、畜禽养殖。××*镇豆墩、尹庄等村广大农户素有养猪的传统，镇妇联等部门开展了巾帼科技致富竞赛活动，组织妇女学习科技养殖知识。农村信用社发挥金融主力军作用，先后向农家父女提供小额农贷50多万元，扶持××*余户扩建了环保型生猪饲养场，帮助农户淘汰了劣质品种，引进了三元杂交猪等优良品种，推广了生态养殖、快速育肥技术，提高了生猪饲养的经济效益，促进了全镇养猪业的发展。

3、服装厂里打工忙。××*镇党委、政府依托××服装厂、××*服饰公司、丽泰时装等服装企业，抓住一些妇女拥有服装加工技术的优势，与上海、江苏等地服装加工企业签订了服装加工订单，使我镇××*余名农村妇女找到了创收门路。每月工资达到××*元。

三、镇政府着力构建基层党建工作新机制

今年，镇政府深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，采取“四项措施”严格落实基层党建工作责任制，努力构建领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的基层党建工作新机制，使全镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

1、健全基层党建工作责任制。完善党委统一领导，党委书记

负总责，分管领导靠上抓，组织部门具体抓的“一岗双责”领导机制。突出抓好基层党组织领导班子建设，及时整顿软弱涣散、不起作用的党支部，指导支部有效开展工作。加强党员队伍建设，严格按照程序发展党员；加强对党员的教育、管理、监督和服务，促使党员认真履行义务，保障党员充分行使权利；保证基层党建工作必要的机构、人员、经费和活动场地。对落实党建穿越小说网 http://目标责任制工作先进个人，党委予以物质和精神方面的奖励。

2、筑牢基层党建工作基础。制定了基层党建工作实施意见》。明确各级党组织书记是本单位抓基层党建工作的第一责任人，对本单位的党建工作负总责；党组织其他领导班子成员根据分工，抓好职责范围内的基层党建工作。同时，建立了镇、村两级党组织责任网络，年初，镇党委与办事处、各村街和镇直单位党组织签订基层党建工作责任状，明确基层党建工作的主要任务、具体责任、完成时限和奖惩办法，有效地促进了基层党建工作责任制的落实。

3、完善基层党建工作运行机制。坚持以制度为先导，着眼长远抓规范。建立领导联系点、工作例会、党建投入和逐级报告四项制度，镇党委领导成员结合各自分工，在党本文来源：公务员在线http://组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立了党建联系点，经常深入联系点指导工作，努力把联系点建成示范点。各基层党组织坚持每月至少召开一次专题会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。各单位进一步加大对基层党建工作的投入，为基层党组织开展工作提供条件。各党组织每半年向镇党委书面报告一次党建工作开展情况，确保基层党建任务落到实处。

4、完善督查考评激励机制。镇党委成立督查组定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，做到“月有督促检查，季有评比通报，半年有考核，年终有总评”，及时发现和解决问题，指导基层开展工作。把抓基层党建工作情况纳入班子和干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，并作为班子和干部绩效评价、任用的重要依据。对基层党建工作责任制落得实、工作成效突出的单位和个人进行大张旗鼓的表彰奖励；对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究班子和相关责任人的责任。

四、镇政府四项措施推动道路环境综合整治工作

今年，全县道路环境综合整治工作会议召开后，××镇立即行动，推出了以下四项措施推动道路环境综合整治工作。

1、加强组织领导。镇党委、政府高度重视道路环境综合整治工作，成立以党委书记为组长、政府镇长、党委副书记为副组长的道路环境综合整治工作领导小组。领导成员亲自靠上抓，明确职责，落实责任，分工包路段、包村居，将任务层层量化分解，定人员、定标准、定目标、定时限，保证整治工作深入扎实、卓有成效的开展。

2、加强宣传引导。全镇共出动宣传车××*台次、悬挂村村过街帘子××*余幅、张贴标语××*余幅等，大力宣传开展道路环境综合整治活动的重要意义，提高了群众参与整治活动的积极性、主动性。

3、加强重点整治。镇党委、政府把道路环境综合整治活动和城乡环境整治活动有机结合，利用开展道路环境综合整治活动的契机，积极对农村环境进行一次彻底整治，重点治理交通干线三堆（垃圾堆、草堆、粪堆）。近期，对张场至褚墩路黄山段公路沿线进行集中整治，重点进行两侧路肩陪护整治。目前，已清理沿线两侧树木××*余棵，拆除房屋××*间，已完成路肩陪护××*余米。

4、加强机制建设。为保障整治工作持续长效，××镇党委、政府加大投入力度，各村成立了由镇财政负担工资的共××*人的农村环境清洁队，与镇城建办一起共同负责村居、城镇及道路日常保洁，城乡及道路环境综合整治工作有了“常备军”。同时由镇党委、政府主要领导带头，城建办组织实施，实行不定期的检查，督促道路环境整治工作扎实开展，确保整治工作做到实处、持续长效。

截止目前，××镇2009年共出动铲车、拖拉机等机械××台次，劳动力××*人次，清理垃圾××*吨。经过治理，道路环境综合整治活动效果显著，全镇面貌焕然一新。

五、全镇工作不足与解决办法

（一）镇政府工作中的问题与教训

当前，我镇工作的问题主要表现在“六个不对应”上，一是工作职能与责任不对应，乡镇是最基层一级政权，但是现在许多行政职能上划，而具体工作落实却要靠乡镇，形成责大权小的局面。二是工作重点与农村经济社会发展的要求不对应，许多乡镇工作的重点只是完成上级下达的任务，因地制宜、创造性地开展工作不够，有的甚至应付差事，照搬照抄，对组织、引导和服务农村经济社会发展缺乏有力抓手。三是工作方法与“三农”工作实际不对应，还没有从过去以行政命令为主的模式中走出来，存在着行政手段硬、市场方法软的现象，对新情况、新问题缺乏有效的应对办法。四是工作作风与群众期望不对应，不会做群众工作，一些乡镇干部作风漂浮，只进富家，不入穷门，对农民生产生活中急需解决的难事和问题不重视、不解决。五是干部素质与乡镇工作要求不对应，一些乡镇干部出了家门进校门，出了校门进机关门，文化素质较高，对乡镇工作缺乏实践经验，遇到棘手问题束手无策。六是乡镇干部的待遇与辛勤付出不对应，乡镇干部长期在基层工作，职级待遇低、工作环境差、生活条件艰苦，工作积极性受到影响，许多人不安心乡镇工作。

(二)解决办法

要解决这些问题，首先要转变乡镇工作职能。在新的形势下，乡镇工作职能应该是第一要务富民强乡，第一追求改善民生，第一责任维护稳定，这是科学发展观的本质要求，也是乡镇工作的客观需要。我们要从实际工作出发，理清发展思路，发挥优势，找准突破口，调整优化农业产业结构，培育壮大主导产业，引导××镇什么挣钱就干什么，什么有市场就搞什么，推进“一村一品”向“一乡一业”提升，夯实农民增收基础，在富民中强乡，在强乡中富民。

现在乡镇一级没有财政，致使乡镇培植财源的积极性不高，形成了挣钱不如向上级要钱的局面。在以后的工作中，××镇要调整乡镇财税任务考核办法，把培植财源作为乡镇工作的一项重要内容。把改善民生作为第一追求，就是在作决策、干工作、抓落实中，必须着眼于改善民生，解决好“为谁发展”的问题，把社会发展放到与经济发展同等重要的位置，认真落实各项强农惠农支农政策，下气力解决农村致富难、饮水难、行路难、上学难、看病难、养老难等群众关注的问题，抓好村庄民宅、小城镇的规划建设，提升科技、文化、卫生、体育、人口计生等公共服务水平，从根本上改善农民生产生活条件。把维护和谐稳定作为第一责任，就是做到守土有责，保一方平安。要建立健全乡镇、村组矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解矛盾，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；对农民群众反映的问题乡镇干部要主动协调、积极帮助解决，避免日积月累，小事拖大；要满腔热情、耐心细致地做好群众工作，多与群众交朋友，善于同群众打交道，从而赢得信任和支持；要依法严肃处理缠访、闹访和无理取闹者，扶正压邪，维护正常的生产生活秩序。

围绕乡镇工作职能的转变，工作方法应尽快从过去的主要依靠行政手段，向综合运用行政推动、市场引导、群众发动等手段转变，重点抓好教育、引导、服务、协调和落实工作。一是抓好教育。要改进教育方法，采取群众喜闻乐见的方式，加强支农惠农政策、技术技能、法律知识的宣传教育，真正把党的政策交到群众手上，提升广大农民群众发展经济、增收致富的能力。二是正确引导。要变“行政命令”为“积极引导”，把主要精力用于搞好经济和社会发展的规划、指导、服务，尊重农民生产经营自主权，在发展思路、信息服务、技术指导等方面主动为农民当好参谋，通过典型示范、利益导向、政策扶持等方法，引导农民发展特色产业，使群众发展有路、致富有门。三是强化服务。要为农民增收致富搞好服务，通过统筹项目、争取政策性资金、引导信贷支持等措施，积极协调解决群众生产中遇到的资金不足、技术缺乏、信息不畅等实际困难，帮助农民创业增收。四是搞好协调。把一家一户难办的事情、靠农民自身力量解决不了的问题，如土地流转、农村道路建设、饮水工程、协会组织建设、农业产业化等，在充分尊重农民意愿的前提下，由政府或中介组织协调解决，提高农业生产的集约化、组织化程度。

2009年乡镇统计工作总结 第6篇

一、XX年年开展的主要工作

（一）、认真开展“三个代表”重要思想，“十七大”精神学习教育活动，提高各统计小组成员的思想素质，增强乡综合统计的凝聚力和战斗力。

通过学习，使广大统计干部对“三个代表”重要思想，“十七大”精神有了更深层的认识、体会。针对检查出的问题，乡统计站认真组织人员认真总结分析，形成一套整改措施，进一步增强了统计站的凝聚力和战斗力。

（二）、提高统计数据质量为中心，综合治理统计数据

1、加强统计基础工作。提高数据质量，基础 在源头，关键在各村委公统计小组，各站所。为加强基层统计工作，督促各村委、各站所进一步夯实基础，确保各项统计任务的完成。6月份，乡人民政府根据实际情况，及时地调整充实乡统计站和村委会统计小组人员，根据《xx县第二次农村统计网络建设方案》加强了对基层农村统计网络建设的督促检查和指导，进一步巩固和提高了统计基础工作。到目前为止，全乡xx个村民委、乡级的统计制度、图表、资料“三上墙”基本建立健全。

2、加快统计方法制度改革。统计调查方法的科学性，直接关系和影响着统计数据的质量。为此，乡统计站严格按照国家统计方法制度的目标要求，积极探索符合我乡的调查方法制度，严格地执行《xx县大小春农产量抽样调查方案》、《xx县畜牧业抽样调查方案》、《劳动工资报告制度》和三七产业行业统计管理等制度，用科学的统计方法制度来规范统计工作，并对各种调查方案的执行情况进行检查督促，进一步提高数据质量。

3、加强业务培训工作。在统计工作中除了采用科学的统计方法外，还应学会创造性地开展统计工作，要建立起一支素质较高的统计调查队伍。一年以来，乡统计站采取了以会代训及专项培训村级统计小组成员共10期，参会人员达50人次，通过培训，提高了村级统计小组的业务能力，增强了统计站的凝聚力和战斗力。也为我乡统计工作的开展奠定了良好的基础。

4、制度建设工作

为进一步完善统计数据质量审核评估制度、资料管理制度、考核奖惩制度、岗位责任制等制度的建立，使制度、统计图表、资料等“三上墙”工作得到进一步改进，经乡党委、政府研究分别下发文件，使各种制度得到确认、认可。使各种工作制度化、规范化、科学化。

5、依法制统

利用各种会议和检查指导等方式，继续学习贯彻《统计法》、统计法实施细则》和《xxx省统计法管理条例》，认真执行《统计报表签收制度》，建立并完善历史台帐，进度台帐，为统计数据质量的提高打下了一定的基础。抓住“五五”普法契机，广泛宣传学习《统计法》和《xx省统计管理条例》，对虚报、瞒报、迟报的村委会副主任给予了严厉的批评，通过这次活动，增强了懂法、执法、守法的法制观念，各村统计小组对统计工作的法制观念有了进一步的认识及提高。

（三）、搞好统计服务

统计工作的最终目的是搞好统计服务工作，为领导决策提供有效可行的统计数据，一年来，共撰写统计分析资料7篇，评估报告4篇。综合季报4期。分别向乡党委、政府及站所提供统计数据40多次。

（四）、积极配合县局搞好报表上报工作，做好我乡XX年年的基本情况统计

XX年年全乡粮食总产量385.8万公斤，比上年增0.5%，预计人均产粮506公斤，比上年减5.8%。年末大牲畜存栏3671 头，生猪存栏7851头，生猪出栏8257头，山羊存栏5071头，出栏4593只，肉类总产量850吨，均已完成任务数。

（五）、扎实有效地开展农业普查工作

按照县农普办和《第二次全国农业普查实施方案》的要求，扎实有效的把我乡农业普查扫尾工作圆满完成。并得到了县局的好评。

（六）、乡镇企业统计工作

我乡共有个体户x户，从业人员xxx人，营业收入xxx万元，完成任务数的100%，完实交税金xx万元，完成任务数的100%，增加值xx万元,完成任务数的100%。

二、存在的问题

虽然乡统计人员克服了任务繁重，统计工作难度大等困难，工作取得了一定的成绩。但也存在一些问题，主要有：

1、统计业务培训抓得不够，在统计新知识、新业务的培训学习不够，有部分统计人员业务不熟、工作效率和质量不高。

2、村级换届后，统计资料管理混乱，有的不全。

3、统计资料的归档工作做得不够，应督促好他们尽快地统计资料归好档。

4、村级历史台帐不完善。应加强这方面的建设。

5、充分发挥统计服务功能有待提高，统计人员为领导决策提供有价值的统计分析报告等，与领导的要求有很大的差距。

三、XX年年工作安排

下一步，乡统计人员将以党的十七大精神为指针，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，以提高数据准确性为中心，以强化统计服务为目标，进一步深化统计方法制度改革，加强统计队伍建设。

1、认真总结经验，分析存在的问题，及时、高效地完成2008年的定期报表。

2、狠抓统计数据质量，及时准确完成今年年报及明年定期报表。按照“快、精、准”的要求，不断加大数据质量评估力度，确保各专业数据真实可信。

3、加强统计服务，全面提升统计服务水平。加大统计分析力度，实现分析形势、内容和质量三个方面的突破。

4、加强村级统计小组的业务，统计法培训。

5、按照县局的要求，做好第二次全国经济普查工作的准备和部署工作。

xxx乡统计站

2009年乡镇工作安排 第7篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，贯彻落实中央、省、市县委的相关文件精神，按照县委、县政府建设目标要求，抓好党的基层组织建设和农村基础设施建设，并立足长远，把握大局，以产业结构调整为主线，以农民增收为目的，以为人民服务为宗旨，为实现“十一五”计划的各项工作目标而努力。

二、目标任务

2009年，经济社会发展主要预期目标为：全乡完成生产总值2460万元，地方财政收入45万元，农村固定资产投资1500万元，农民人均纯收入1290元，人口自然增长率控制在5‰以内。

加快产业结构调整是一项长期任务，我们将在更大空间和更高层次上，合理布局农业生产力，充分发挥资源优势，继续紧扣“茶叶、核桃、竹子”三大重点产业，加快“烤烟、甘蔗、木薯”三大后续产业发展步伐。

新植茶叶200亩、核桃500亩、竹子500亩，科学种植，强化管理，发展与管理并重。

稳步推进烤烟生产，以科技推广为突破口，强化烤烟育苗、移栽、中耕管理、烘烤、收购等全过程服务，提高烟叶质量，增加农民收入。计划种植烤烟2500亩，新建群体烤房10群100座，小改密40座，完成烟叶收购15万公斤。

三、具体工作

（一）抓好基层党建工作。

1、加强班子建设，建设团结奋进，和睦相处，拼搏进取的领导班子。

2、发扬基层党组织，落实党务、政务、村务、校务公开；

3、抓好党员的发展、培训和教育管理；

4、完成党费收缴工作；

5、抓好远程教育工作；

6、抓好党风廉政建设和机关效能建设工作。

（二）抓好农业农村工作和产业结构调整。

1、抓好农业生产，计划粮食种植面积26500亩，其中大春粮食18600亩，小春粮食7900亩，解决农民的吃饭问题；

2、以抓“茶叶、核桃、竹子”三大产业为重点，加快“烤烟、甘蔗、木薯”后续产业发展，完成09年烤烟种植任务。

3、强化茶叶、核桃、竹子管理，巩固甘蔗、木薯种植面积。

4、加强种子市场的整顿，确保农民的利益受到合法保护；

5、实现水稻、玉米栽培、种植和管理技术的规范化、科学化，并加强蔬菜种植、除虫菊及油菜栽培、管理，农作物病虫害防治等科学技术的培训和推广，工作计划范文《2009年乡镇工作安排》。

6、抓好农用机具的推广和使用。

7、抓好畜牧建设，办好示范点，切实加大养殖业发展力度，提高畜牧业在经济发展中的比重，带动全乡畜牧业的发展，促进农民增收。

2009年乡镇司法行政工作总结 第8篇

关键词：公共场所,行政处罚,案件,分析

《公共场所卫生管理条例实施细则》 (卫生管理部门令第80号) 自2011年5月1日起实行。卫生管理部门1991年3月11日发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》 (以下均简称《实施细则》) 同时废止。为了解新《实施细则》施行后的效果, 对新《实施细则》实行前后即2009年~2013年大同市市辖公共场所实施并全部结案的卫生行政处罚案件共50件进行整理汇总并分析, 发现存在于公共场所卫生监督的一些问题。通过对这些问题的讨论, 找到合适的解决办法。

1 资料与方法

收集、整理、汇总2009年~2013年大同市市辖公共场所卫生行政处罚案件共50件, 对5年中每年的案件数、处罚案由、处罚种类进行统计分析。

2 汇总结果

2.1 案件的年度分布

2009年~2013年各年度发案数依次见表1。

2.2 案件的案由分布

2011年5月1日前, 本市案件的案由是依据《卫生行政执法文书规范》[1]书写, 具体违法行为是依据《全国卫生监督机构工作规范》[2 (2001版) 进行分类。2009年1月1日至2011年4月30日共发案29件。案件的案由分布见表2。

2011年5月1日后案件案由中具体违法行为是依据新《实施细则》法律责任进行分类。2011年5月1日至2013年12月31日共发案21件。案件的案由分布见表3。

2.3 案件的处罚种类分布

2009年~2013年案件的处罚种类分布见表4。

3 分析

3.1 案件的年度分布分析

2009年~2013年5年间市所辖公共场所共实施卫生行政处罚案件50件。2009年案件数所占构成比最高。2009年市辖公共场所经营单位170多家。2010年大同市市政府进一步明确全市卫生监督执法范围, 市级卫生监督机构工作重点转移, 将所辖单位大部分移交各县区, 市辖公共场所经营单位剩90多家, 相应的处罚案件数有所降低。2011年新《实施细则》实施, 市级卫生监督机构加大了执法力度, 行政处罚案件有所增加, 违法现象得到有效控制, 2012年行政处罚案例明显减少。以后由于城市的拆迁改造以及经营项目的变化, 自然消失了一部分, 2013年市辖公共场所经营单位80多家, 但案件数较2012年却有明显增多, 将卫生监督工作的重点放到从业人员管理上有关。

3.2 案件的案由分布分析

不论是表2还是表3, 处罚案由以从业人员健康体检方面为主, 分别占构成比的58.6%、71.4%, 其次是表2处罚案由主要卫生指标方面占构成比的13.8%、表3处罚案由未按照规定对顾客用品用具进行消毒保洁方面占构成比的14.3%。其实公共场所卫生监督的重点应该放在顾客用品用具消毒保洁方面, 应该加大这方面的工作力度。

3.3 案件的处罚种类分布分析

警告并罚款最多, 占构成比的44.0%。新《实施细则》中处罚种类无单独的警告, 均与罚款合并使用, 所以2011年5月1日以后的案件均以警告并罚款进行。2009年警告所占比例最大。新《实施细则》颁布后, 处罚力度明显增加。停业整顿所占比例不大, 而吊销“卫生许可证”无, 说明执法力度仍需提高。

4 讨论及建议

4.1 案件查处数量少, 执法力度小

大同市建有4区7县 (不包括经济技术开发区) , 建档公共场所1 085户。2009年~2013年案件数50件, 平均每年十件, 且以市辖为主, 各区县几乎无案件或者虽有处罚但未结案, 违法案件查处的及时性和有效性不能保证, 无法统计。建议加强卫生监督员有关法律法规的培训, 特别是现场实际操作方面的培训, 应该实行一对一培训。选派卫生监督员到先进的地市去交流学习, 分批分次, 针对性要强。不建议集中大面积的培训或者仅对个别领导的交流, 对多数监督员不能起到提高作用。

4.2 处罚种类分布不均, 协作部门少

公共场所卫生行政处罚警告并罚款最多, 其次是警告。对“情节严重”的不能准确把握以及不会和工商、公安等相关部门的协作, 也是处罚种类分布不均的重要原因。今后市、县区卫生行政部门应加强与其他相关执法部门的协作配合, 利用大同市要创建国家级卫生城市的良好契机, 主动出击, 日常监督工作注意取证, 提高发现大案要案的能力, 加大大案要案的查处力度, 对涉及公共场所方面的违法行为采取高压打击态势, 彻底摒弃过去的“卫生软执法”的做法, 树立严格执法的新形象, 将新《实施细则》实施贯彻好。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部令第34号.卫生行政执法文书规范[S].北京:2002.

2009年乡镇司法行政工作总结 第9篇

关键词：澳门；高等教育；非高等教育；青年事务

一、高等教育

特区政府积极推动《高等教育制度》的修订及相关配套法规的完善，并启动制订高等教育中长期发展规划的工作。跟进建立高等教育评鉴制度、制订相关的评鉴工作指引，以及拟制评估大专毕业生能力的“资历能力指标”。构建高等教育人才资料库，为特区政府制订政策、院校办学及学生升学提供参考。促进本澳与内地及葡语系国家或地区教育领域的交流合作。投入资源，协助院校完善教学设施，并支持教职人员的持续发展。推出“大专学生学习用品津贴计划”，减轻学生就学负担。设立“澳门大专学生部落”和“大学生中心”，为学生提供各类资讯和服务。持续举办多元化校际活动、组织往外地的学习交流，并与相关机构合作，为学生提供专业实践的机会，全面提升学生的综合能力。

各院校持续提升教学素质，办学水平获得国际专业机构和组织的认可。各院校根据各自的定位和优势，从多方面开展全人教育的工作。澳门大学横琴岛新校区的全面运作，标志本澳高等教育开启了新的一页。

（一）有序推动法规建设，规划高教发展蓝图

为促进本澳高等教育的稳步发展，已着手系统地完善相关法规及制度建设，积极推动修订《高等教育制度》法律。经过多部门的反覆磋商，法案条文已基本确定，争取尽快进入下一阶段的立法进程。同时，开展包括高等教育行政部门的组职及运作、高等教育基金、高等教育协调委员会、高等教育规章、高等教育评鉴制度、高等教育学分制等一系列配套法规的草拟工作。

制订了高等教育中长期发展蓝图内容框架，以完善法规和制度、保障资源投入、订定高等教育各级程度的基本学力要求、持续提升高等教育素质、构建高等教育人才资料库，以及加强关顾大专学生等。委托专业学术机构完成高等教育经费政府拨款机制及学历认可制度需求的研究，作为特区政府制定相关政策的参考。另外，亦完成了订定高等教育各级程度基本学力要求的“通用能力指标”，为评估毕业生能力及素质提供科学基准。

（二）促进高教迈向国际，筹设素质保障机制

对教育素质的严格要求是高等教育政策的核心部分，评鉴是提升高等教育素质的重要手段之一。为此，特区政府计划推出高等教育素质评鉴制度，并有序开展了各项准备工作。先后加入了INQAAHE（最大的国际性素质保证组织）、APQN（亚太区域的素质保证组织）及IMHE（世界经济合作开发组织属下的国际高等教育管理机构）。APQN 将于2015 年1 月在本澳举行会员大会，并与特区政府合办主题为“跨境高等教育的素质保证”国际学术研讨会。2012 年，特区政府举办了“高等教育素质保证研讨会”，共有来自两岸四地及葡萄牙的80 多位院校领导、知名学者和高教评鉴机构的专家来澳参与，共同分享和探讨高教评鉴的经验及推行过程中遇到的问题。此外，特区政府还多次组织本澳高等院校的领导及相关人员前往外地高等院校和专业评鉴机构访问考察，以加强对不同地区评鉴制度的了解，并汲取经验。

经参考邻近地区及高等教育发展较为成熟的国家和地区的情况，以及考虑到本澳高等教育的规模及特殊性，特区政府于2013 年构建了以“成效为本”作为评鉴方向的高等教育评鉴制度的框架，并于2014 年委托国际专业评审机构完成了院校评鉴、院校素质核证、新办课程评审及外评机构评审四份指引。随后，将陆续开展先导测试研究，以检视指引的实用性及可操作性；第一阶段的“新办课程评审”先导测试研究已正式启动。

（三）构建高教资讯系统，掌握人才供求数据

完整的人才资讯可作为特区政府制定政策的重要依据。为进一步完善本澳高等教育数据的收集、整理及发布工作，特区政府与学术机构合作，建立了“澳门高等教育资料库”，透过专题网页发布高等教育统计资料；持续更新及优化“澳门高等教育课程资料库”，为相关部门及市民查阅获准在本澳运作的高教课程资料提供方便。经参考国际上的高等教育指标体系，并结合本澳的实际情况，特区政府制定了本澳的高等教育指标，透过一系列的数据比较，对本澳高等教育发展作出科学评估和分析。

2013 年，特区政府构建了由高等教育“人才现况”“人才供应”和“人才需求”三部分组成的“高等教育人才资料库”；已完成护理行业、中小幼教师行业、社工行业、酒店及会展行业、资讯科技行业、翻译行业、会计行业、工程行业及酒店业第二阶段的未来高教人才供求预估，为准备升读高等教育课程的学生及其家长提供较客观的人才需求资讯，同时亦可作为各高等院校课程设置和确立人才培养方向的参考，有助培养社会发展所需的多元人才。

（四）完善院校办学条件，支持学生继续升学

特区政府投放资源，从多方面完善学生的就学条件。由2012 年开始，分别对优化院校教学设施项目、教研人员参与国际学术活动及社团举办的高教活动提供支持。同时，亦订定了专门的操作和审批规章，以确保资源得到合理运用。

2012 年推出“大专学生学习用品津贴计划”，以减轻学生购置各类学习用品的经济负担，至今有超过9 .6万人次受惠，金额接近2.6 亿澳门元。另外，调整了研究生奖学金的名额和金额，硕士学位课程的发放名额由2009年的35 名增加至2014 年的100 名，金额由3.6万澳门元调升至5.7万澳门元；博士学位课程的发放名额由10 名增加至20 名，金额由4.95万澳门元调升至7.9万澳门元；还新增了硕博连读的博士学位课程奖学金。2014 年，特区政府整合了由不同公共部门和实体发放的各类奖学金、助学金、贷学金的讯息，开通了发放各类奖助贷学金的专题网页，为有意修读高等教育课程的居民查找资讯提供方便。

（五）加强教育交流合作，优势互补协同发展

为促进本澳与内地及葡语系国家或地区教育领域的合作，以达至资源共享、优势互补，特区政府与国家教育部重新签订了发放研究生奖学金的合作协议，放宽内地来澳就读研究生课程在奖学金方面的限制，从原本仅公立院校提供扩展至本澳所有高等院校均可提供；并与国家民族事务委员会签订了高等教育合作的框架协议，合作的领域涵盖学术交流、师生交流、科研合作、奖学金计划及人才培训等；亦与广东省教育厅签署了交流合作备忘录，建立两地相关行政部门之间的长效沟通机制，并推动两地院校加强合作交流。2011 年，获国家科技部批准，本澳院校与内地院校联合筹建的两个国家重点实验室正式成立，研究领域包括中医药及微电子，标志着本澳在该两个领域的研究进入了新的发展阶段。

继续协调本澳院校在内地的招生工作。在国家教育部的支持下，持续扩大内地招生的范围，2011 年从原有的25 个省市自治区扩展到31 个省市自治区；定期组织本澳院校前往内地有关省市举行招生讲解会，吸引大量内地学生报读本澳的高等院校，2009 年至2014 年，报读学士学位课程的人数增加近1 倍；多次组织本澳院校参与内地和东南亚地区的教育展览，推广本澳的高等教育，以吸引更多高素质的学生来澳升学。

澳门作为中国与葡语系国家和地区合作交流的平台，于2012 年举办了“中葡高等院校校长论坛”，约60 名来自中国内地、澳门及葡萄牙高等院校的领导来澳，共同就中葡两地高等院校未来的合作进行了深入的探讨，促进了双方在高等教育领域的合作及互补共赢。2013 年，特区政府与葡萄牙联合委员会签署了高等教育领域合作的协议书，加强高等教育机构及院校之间在教育素质、研究及学历认可等方面的合作与交流。2014 年，特区政府组织本澳10 所高等院校领导前往巴西交流考察，促进两地高等院校开展各类合作项目。

为减轻学生应付本地不同高校入学考试所带来的压力，本澳四所院校在2012 年组成了联合入学考试工作小组，该小组在广泛听取教育界意见后，制定了四校联考的入学考试方案，并已到全澳各中学举办了40多场巡回介绍会。

在特区政府的协调下，本澳高等院校于2013 年成立了“澳门高校图书馆联盟”，以“共建、共购、共享、共用”的理念，逐步实现各院校图书馆资源共享的目标。联盟成立至今，推出了团体借书证，联盟院校成员的教职员及学生均可持证享用属下各院校的图书馆设施及借阅书刊；建立了澳门高校图书馆联合目录及发现平台，使用者可透过平台查询各高校图书馆的馆藏；在特区政府支持下，由联盟联合采购电子资料库，以发挥资源的最大成效；还组职联盟成员前往葡萄牙，吸取当地高校图书馆的管理经验，并建立了两地图书资源和资讯的互通机制。

为统一规划和执行中葡双语人才的培育工作，以配合社会急速发展对高素质双语人才的需求，2014 年，本澳高等院校成立了“培养中葡双语人才工作小组”，检视现时有关人才培养和专业师资储备情况，并制定了培养相关人才的短中期工作目标。

（六）搭建学生服务平台，关顾学生全面成长

2011 年，开设了大专学生专属网站“澳门大专学生部落”，为学生提供了一个接收全面升学、就业及时事消息的平台，并为在不同地区高校升学的学生提供交流分享的渠道，至今有约3.7万名在世界各地就读的学生登记成为部落成员。从2012 年开始，多次邀请特区政府官员及专业人士透过学生部落平台与学生进行网上对话，共同探讨不同专业领域的行业发展，让学生及早规划未来。

2012 年，特区政府推出“澳门大专学生实习计划”，安排学生假期到本澳企业和机构实习，提供学以致用的机会，了解行业的发展，并拓展人际网络，以协助他们毕业后回澳留澳发展。2014 年，实习地点已扩展至内地企业。特区政府为集中处理高等院校学生活动资助的申请，更有效地分配资源，对相关部门的青年社团活动资助计划作出调整，设立了“高校学生社团年度活动资助计划”，加大资源投放，鼓励学生多组织有助身心健康发展和开拓视野的活动，让他们通过组织工作，提高规划、统筹、协调及团队合作的能力。

2013 年，特区政府开设了“大学生中心”，为学生创设了一个多元化的活动空间，该中心除发布升学、就业资讯、协助大专学生社团开展会务及举办活动外，还举办了有关20 多个国家和地区，共33 场升学讲座和分享会。特区政府分别于2012 年和2013 年举办“澳门教育展”，共吸引了191 个来自世界各地的参展单位参与。

为促进学生全面发展，特区政府持续举办各类校际比赛及多样的国情教育活动，丰富学生课余生活，并加强他们对“一国两制”的认识、培养爱国爱澳的情怀，以及服务社会的使命感。亦透过开展多元化交流活动，增加学生学习体验，当中包括前往欧盟地区的学习访问，到内地、葡国①、澳洲②的语言课程及文化活动。此外，与本澳不同机构合办多种活动，当中包括学生创业计划比赛和协助内地来澳升学的学生适应澳门社会的活动，也为本澳院校人员举办关于心理卫生及危机处理的培训课程，为学生提供更适切的服务；并协助本澳学生申领国际学生证，增加学生接触和了解外界的机会。

（七）优化院校软硬设施，办校水平国际认可

各院校积极优化软硬件设施推动科研学术发展，大力培养科研人才及应用型人才。同时，配合《高等教育制度》法律的修订，陆续开展校内章程修订工作。

自2009 年起，有院校致力于打造“精品本科”，培养创新人才，并创建“荣誉学院”，择优招收有学术天赋、勤奋向上的优秀本科生。推行“住宿式书院”制度，由各书院自行打造不同的文化主题风格，学生在书院中接受跨学科、跨年级安排。完善“优质师资”管理，制定了一系列的教员发展方案及评估与奖励制度。专注于追求学术卓越，创造杰出的研究成果。2010年，获国家批准成立两个国家重点实验室，其中微电子研究团队的研究专案在2011 年获得国家科技进步奖二等奖。在中央政府的关心与支持下，澳门大学横琴岛新校区2009 年奠基，经过几年的努力建设，2013 年底启用，并于2014 年正式全面运作。

有学院遵循“立足澳门、服务本土”的办学方向，以培育应用型人才为主要目标，全面改革学士学位课程，并与其他国家及地区的优秀大学合办研究生课程。同时，藉着与葡萄牙和内地高等院校紧密合作的优势，成立“葡语教学暨研究中心”，举办葡语教学国际论坛、创设葡语交流网站，成功实现了推动中葡澳三方文化交流的目标，为澳门成为中葡文化合作平台的定位奠定基础。此外，学院积极推动学术评审工作，成功通过了国际高等教育素质评鉴机构的认证；葡语、会计学及电脑学课程也获得国际专业组织的认可。

有学院为配合行业发展的需要，不断调整教育和培训策略，提供与旅游业相关的学位、文凭、短期和国际认证课程，为本澳旅游服务业培育高素质人才及为在职人士提供持续进修的机会。学位和文凭课程数量从2009 年的6个增加到现时的10 个，其中4 个课程已获得联合国世界旅游组织颁发“旅游教育素质认证”；同时，为了回应业界需要，持续开拓多元化的培训课程，共提供了14 个获国际认证的课程。目前，学院与26 个地区和国家共84 所机构和组织建立合作伙伴关系，为学生提供更多实习机会。学院于2013 年成为港澳首间获得ISO20000 资讯科技（IT）服务管理国际认证的高等教育机构。

（八）小结

五年来，特区政府秉持“教育兴澳”的方针，根据社会发展和教育进步的需要，建立了教育长效机制，为本澳教育健康稳步发展确立了清晰的方向。透过持续加大资源投入、有序推动高等教育法规建设、优化院校的软硬体设施、加强区域性的教育交流合作，促进整体高教素质的提升。同时，建立了客观准确的高教人才数据系统，开展了关顾学生全面发展的工作。在特区政府及各高等院校的共同努力下，教学成果逐渐获得国际认同，亦为社会持续发展培养了一批多元化人才。未来，特区政府将继续在中央政府的支持下，更有效地利用各种资源，结合制度法规的完善，支持院校进一步提升办学水平，推动本澳高等教育迈向新的台阶。

注释：

①葡国，即葡萄牙。

②澳州，即澳大利亚。