招标机构的邀请函范文

招标机构的邀请函范文（精选6篇）

招标机构的邀请函范文 第1篇

深圳市创新投资集团有限公司

委托中介机构审计邀请招标书

因本公司投资业务发展需要，根据财政部印发的《委托会计师事务所审计招标规范》、深圳市国资委《深圳市人民政府国有资产监督管理委员会选聘中介机构管理办法》及其他相关法律法规，结合创业投资行业特点，决定对愿意承担审计服务的中介审计机构进行邀请招标。经招标确定的中介审计机构成为在招标有效期内本公司外委审计项目预中标单位，在投标有效期内，按照投标时的承诺，接受本公司的委托，承担相应项目的审计服务。

1、招标人名称：深圳市创新投资集团有限公司

2、招标内容：

对本公司投资项目，按按照《深圳市创新投资集团有限公司财务尽职调查（报告）工作指引》要求，进行财务尽职调查，提交《财务尽职调查报告》，包含早期项目财务尽职调查、扩张期项目财务尽职调查、Pre-IPO项目财务尽职调查、专项审计调查和其他需要委托社会审计的事项。

上述项目由本公司委托，提出工作要点、重点、时间要求，并全程跟踪协调。由中介机构与被审计企业签订《审计协议书》，确定审计方案及收费额度，并将报备本公司。

3、招标步骤：

在深圳初选约五家，北京、上海、重庆、西安、武汉、成都等地各初选一家中介审计机构进行初步合作，经半年实际工作后，按照“工作质量、时间保障、收费低廉、廉洁办事”的标准要求，择优选定外委项目审计承接单位，正式签订业务约定书。本着公开、公平、公正和诚实信用的原则，建立长期战略合作伙伴关系。

4、合格投标人：

投标人必须具备会计师事务所执业资质，熟悉创业投资行业，同时满足下列各项要求：

(1)投标人应为经工商登记的企业法人或经法人授权具有参加本次招标并独立订立合同的权利的分支机构。

(2)具有良好的社会信誉，具有独立承担民事责任能力和良好的诚信;

(3)2007年检合格，拥有的注册会计师人数不低于10人(以中注协年检公告为准);

5、投标文件主要内容：

（一）营业执照、本单位及主要成员资质证书；

（二）拟与我司合作的团队成员资质证书、情况介绍；

（三）各地分支机构设立情况；

（四）审计收费标准；

（五）保密承诺；

（六）廉洁保证书，包括但不限于：

在招投标过程中、在审计业务过程中，不向涉及招标、审计的单位及个人支付好处费、介绍费；

一旦发现相关人员在上述过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向深圳市创新投资集团有限公司纪委举报；

不在审计业务过程中，与被审计企业串通，编制提供虚假报告。

（七）主要业绩证明；

（八）其他。

6、投标文件递送日期及投标地址

投标截止时间为2008年6月10日(星期二)18时00分，请各投标人按照投标时间的要求将投标文件递交到深圳市创新投资集团有限公司审计监察部(深圳市投资大厦11楼)，逾时提交的投标文件将不予受理。

7、开标时间：

开标时间为2008年6月24日(星期二)，开标地点为：深圳市创新投资集团有限公司。本公司将通告预中标单位。

8、联系方式：

如有任何疑问或需澄清者，请与以下人员联系：

联系人：乔博士

单 位：深圳市创新投资集团有限公司

电 话：0755-82912888

传 真：0755-82912880

电子邮箱：xdqiao＠szvc.com.cn

深圳市创新投资集团有限公司

二○○八年五月二十六日

附件：深圳市创新投资集团有限公司

财务尽职调查（报告）工作指引（节录）

……

三、早期项目财务尽职调查指引

（一）公司基本情况

包括：公司名称、法定代表人、注册地址、办公地址、注册资本、成立时间、主营业务、股权结构等。

（二）公司现有财务状况

1、资产状况。包括：资产结构、应收账款、其他应收款、货币资金、固定资产、无形资产、存货等。

2、负债状况。包括：应付账款、其他应付款、或有负债等。

3、损益状况。包括：现有营业收入、主要产品成本及其构成、现有产品毛利率。

4、或有事项。

（三）公司盈利预测评价

1、本轮私募资金投向的财务评价

2、未来1-3年盈利预测的财务评价

四、扩张期项目财务尽职调查指引

（一）公司基本情况

包括：公司名称、法定代表人、注册地址、办公地址、注册资本、成立时间、主营业务、最近3年的主要财务数据、股权沿革、现有股权结构等。

（二）经营业绩状况

包括：近3年的营业收入及其构成、前10名客户销售情况、近3年的主要产品成本及其构成、前10名供应商供货情况、产品毛利率、销售净利率、主要费用率等。

（三）资产状况

包括：资产结构、应收账款（关注前10名客户、主要结算方式，账龄分析）、其他应收款（关注前5名客户、形成原因、账龄分析）、货币资金（关注资金管理流程）、固定资产（关注折旧政策、资产权属）、无形资产（关注资产权属、入账依据）、存货（关注成本核算方法、成本控制制度）等。

（四）负债状况

包括：负债率、应付账款（前10名供应商情况、账期）其他应付款（主要债权人情况、形成原因）、银行借款（短期借款、长期借款的借款条件）以及或

有负债（关注担保、账外负债）等。

（五）关联事项与交易

关注大股东的关联企业、关联企业与拟投资企业的关联往来与交易。

（六）现金流状况

关于拟投资企业近3年的经营性现金流净额、投资性现金流净额、筹资性现金流净额。

（七）其他重大事项

其他可能对拟投资企业未来业绩产生重大影响的事项，如出口退税政策、所得税政策等

（八）财务规范运作情况

包括内部控制制度健全与否、财务管理制度的健全性、重大投资决策流程的合规性等。

五、Pre-IPO项目财务尽职调查指引

（一）公司基本情况

包括：公司名称、法定代表人、注册地址、办公地址、注册资本、成立时间、主营业务、最近3年的主要财务数据、股权沿革、现有股权结构、上市保荐人、主审会计师事务所、主办律师等。

（二）经营业绩状况

包括：近3年的营业收入及其构成、前10名客户销售情况、近3年的主要产品成本及其构成、前10名供应商供货情况、产品毛利率、销售净利率、主要费用率、与同类已上市公司的相关财务指标的比较等。

（三）资产状况

包括：资产结构、应收账款（关注前10名客户、主要结算方式，账龄分析）、其他应收款（关注前5名客户、形成原因、账龄分析）、货币资金（关注资金管理流程）、固定资产（关注折旧政策、资产权属）、无形资产（关注资产权属、入账依据）、存货（关注成本核算方法、成本控制制度）、主要资产运营效率指标与同类上市公司的比较等。

（四）负债状况

包括：负债率、应付账款（前10名供应商情况、账期）其他应付款（主要

债权人情况、形成原因）、银行借款（短期借款、长期借款的借款条件）以及或有负债（关注担保、账外负债）等。

（五）关联事项与交易

关注大股东的关联企业、关联企业与拟投资企业的关联往来与交易。

（六）现金流状况

关于拟投资企业近3年的经营性现金流净额、投资性现金流净额、筹资性现金流净额。

（七）其他重大事项

其他可能对拟投资企业未来业绩产生重大影响的事项，如出口退税政策、所得税政策调整等。

（八）上市准备情况

包括上市时间表、本轮私募及公募资金投向论证、主要上市障碍及其解决方案。

招标机构的邀请函范文 第2篇

一、招标代理机构资格：

1.已在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作的独立法人，且经营范围必须满足本次公开选取范围；

2、招标代理必须具备政府采购招标代理资质（在省财政厅政府采购网备案登记）且已入驻惠州市中介超市的企业。

二、项目概况

1.项目名称: 大亚湾区妈庙河综合整治工程质量对比检测及桩基础专项检测采购招标代理服务

2.建设单位：大亚湾区河堤水库管理所 3.项目规模：检测费用约2480000元。4.项目资金情况：财政资金

三、公开选取项目工作内容

包括拟定招投标方案，拟定招标公告，审查投标人资格，编制招投标文件，开标、评标、定标、移交招标过程中的全部资料、完成中标通知书等，提供招标前咨询以及招标后合同签订过程中的沟通、协调工作等。

四、招标代理费用计算方法

1.招标代理费计算、结算

本次采购服务金额按照网上竞价+随机摇珠方式进行选取，参照（计价格[2002]1980号文）规定计算。下限为600元，上限为6000元。服务金额含专家评审费及招标信息登报费等招标过程中的一切费用，中选金额即为政府采购招标代理服务合同价。由检测项目中标单位支付。

五、公开选取招标代理机构的要求

（一）招标代理机构基本要求

1.熟悉和掌握相关法律、法规与规章；

2.须提供参加本项目服务人员名单，并对项目的全过程进行跟踪服务，其中项目负责人必须有招标师执业资格，熟悉和掌握工程招标的全过程及惠州市大亚湾经济技术开发区公共资源交易中心建设工程招投标交易平台，其它人员需有助理工程师及以上职称，中选人需提供专职人员配合业主办理协调工作，了解上网前准备工作的一切流程（包含招标文件会签跟进），做到无缝对接。另外，在编制招标文件过程中，如业主要求招标师必须在当天或第二天早上到达业主指定场所参与讨论文件并提出建议的，须按时达到。如超过两次未能达到要求，在招标结束后将给予差评。

（二）技术要求

1.按照公开选取人的有关要求，为公开选取人提供招标代理服务。按公开选取人提供的有关资料及说明，依照国家法律、法规及建设行政主管部门有关规定完成招标代理工作。

2.招标代理依据：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》以及国家、省和惠州市现行有关规定。(三)工期要求

中选中介机构3个工作日内要与选取单位签订合同，合同签订且提供齐全的招标必备资料后，招标工作在30天内完成（法律、法规对招标时间有特殊要求的除外）。

（四）付款条件

招标代理工作完成后，下达中标通知书并协助公开选取人完成代理项目合同签订后，办理代理费结算，由检测项目中标人支付费用。招标公告费、评标费用，如评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等由中选人承担并支付，公开选取人不再另行支付该费用。

（五）项目跟进服务

协助公开选取人与检测中标人进行合同谈判及草拟合同。

（六）工作要求

1.按照国家法律、法规及行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动；

2.向公开选取人提供招标计划、工作程序以及相关的招投标资料，并做好相关解释工作，经公开选取人审定后方可实施；

3.协助选取人审核招标清单及预算等内容是否有误，提出建议。（不涉及施工招标可忽略）

4.对有关项目情况及招标投标内容保密，与招标投标方有利益关系人员应主动回避；

5.对代理项目中提出的组织实施方案、数据参数、技术经济分析结论负责；

6.做好资料保密工作，保证所有资料不外泄；

7.做好上网前的协调工作，包括但不限于：

1、协调招标办跟踪招标文件备案批准情况，做到最少每天一电话，并将情况告知业主；

2、协调交易中心办理上网前资料提交，发布信息（含登报纸）等。

8.招标结束后，中选人应将公开选取人提供的有关资料交还； 9.项目招标过程中，中选人要承担项目招标内容减少的风险。10.接到业主通知需对招标文件进行讨论、商榷事宜，一个小时内需到达业主办公场所或指定地方，必须无条件执行，如不按要求连续两次，将视为工作不到位，按有关规定进行处罚及评分。

（七）验收要求 中选人必须按照有关规定，在招标代理过程中及时做好相关资料收集、汇总、整理工作，并做成项目档案交公开选取人及有关部门存档。

（八）其它条件

1.合同期内如发生人身安全及其他事故，一切责任和经济补偿均由中选单位负责；

2.确定中选人后，签订招标代理合同，签订前须按有关规定报有关部门审定；

3.中选人在接到选取人的通知后，须安排项目负责人于2个工作日内，到选取人办公地点领取项目的“公开选取中介机构确认书”或项目相关资料，领取时须提供项目负责人负责该项目的授权委托书的复印件（含身份证复印件，领取时，须出示身份证原件）。

4.中选人领取确认书后两个工作日内须提供为本项目服务人员名单及所有人员相关证书（项目负责人必须具有招标师资格）的复印件（须出示原件）和近三个月的社保明细证明复印件（若中选人派驻本项目人员的社保是在其分支机构购买的，须中选人出具相关证明文件确认在其分支机构购买社保的人员为中选人所属员工）。

六、中选人资格的取消及重新选取中选人

需报名的中介服务机构，务必按照本需求书的有关要求，做好计划安排，准备好相关材料。中选人有下列情形之一，将直接取消中选人的资格，将中选人列入“黑名单”，并按本需求书重新选取中选人：

（一）中选人在接到选取人的通知后，项目负责人未于2个工作日内，到选取人办公地点领取项目的“公开选取中介机构确认书或项目相关资料”。

（二）由于中选人原因，导致工期滞后，中选人不能按要求工期完成审查工作。

七、处罚条款

招标代理机构的风险管理探讨 第3篇

1 建设工程招标代理的概念

招标代理机构作为服务性的社会中介企业, 是指接受业主的委托, 通过自身“公正、公平、公开、规范、合法”的专业服务。同时, 招标代理还是招标人与投标人之间联系的桥梁, 是政府管理招标人的招标行为的纽带。因此, 招标代理机构是典型意义上的社会中介组织。

2 建设工程招投标活动中招标代理的意义

2.1 有助于建筑市场规范化

招标代理以自己的力量完成招标代理工作, 维护招标人和投标人的合法权益, 同时保证建设工程质量和使用安全。

2.2 进一步完善政府约束机制

工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。

2.3 以低投资创优工程

建设工程招标代理成立以来, 一般都能协助建设单位控制建设投资额至最低, 同时满足建设工程预定功能和质量标准。随着建设工程寿命周期费用思想和综合效益理念被越来越多的建设单位所接受, 招标代理也进一步协助建设单位在寿命周期费用和综合效益上做文章, 以期进一步使建设投资降低, 确保以最低投资创最优工程。

3 招标代理机构存在的外部风险以及相应防范措施

3.1 招标代理机构存在的外部风险

3.1.1 政策环境变化带来的风险

对于从名录库出局的招标代理机构来说不可避免的出现大幅的业务下滑, 从而造成恶性循环, 难有机会再进入名录库。这些招标代理机构的生存将受很大的威胁。当然对于那些能进到名录库的新成员来说, 把握了时机, 化威胁为机遇, 应该说这些新成员更具有忧患和风险意识。

3.1.2 招投标方式、形式的变化

随着电子商务和管理信息化的迅速发展, 建设工程电子招投标近年来在全国各地快速推开。建设主管部门对此高度重视, 更加快了电子招投标的推广步伐, 电子招投标在健全社会监督机制、转变政府监督方式、规范招投标秩序上起到了重要作用。

3.1.3 监管部门不同的程序规定带来的风险

主要是来自项目所在行业的主管部门在招投标过程中不同的监督机构的监督程序规则, 而且不同行业的招标项目都有不同的政府主管部门, 如工程建设、交通、电力、在招投标的程序和规则都不尽相同, 同行业省级和市级的主管部门在管理的手段、程序和方法也存在差异。

3.2 在防范外部风险方面

⑴招标代理机构避免业务来源、业务收入单一的风险, 在招标代理机构稳健发展招标代理的同时, 可以拓展相关的业务范围, 包括不同行业不同监管部门所涉及的业务, 促进代理机构的相关业务多元化, 提高自身的业务来源, 提高自身的抗风险能力以及风险防范能力。

⑵熟悉相关的法律法规, 掌握最新的政策制度, 避免制度上风险。招投标方面的法律法规非常多, 涉及到各个主管部门各个行业, 所以对于招标代理机构来说。熟悉已在运行的相关的法律法规, 以及时刻关注即将出台的法律法规, 评估对自身企业带来的影响和风险, 做好事前的工作和准备, 一方面避免政策突然变化带来的危机, 另一方面可以提高业务人员的代理服务水平, 提高服务质量。

4 招标代理机构存在的内部风险以及相应防范措施

4.1 招标代理机构存在的内部风险

4.1.1 招标代理机构业务流程管理上的风险

招标代理的业务流程有一套非常规范的操作的流程, 一般包括:签订委托招标代理合同 (了解业主的需求) 编制招标方案发布招标公告、出售招标文件标前答疑、发补充通知投标人编制投标文件组建评标委员会截标、开标、评标提交评标情况报告确定中标人后公示、发中标通知书签订合同。

4.1.2 内部综合管理流程上的风险以及财务风险

由于业务人员在对外与业主之间的沟通和交流比较多, 可能在对内与综合部门之间的沟通少, 导致档案文件的归档不及时、丢失, 资金回收与财务的数据衔接不上, 收入不实、收入减少的情况出现。综合部门加强与业务部门的沟通, 实现对业务收入和成本的有效控制, 同时要避免业务员直接接触现金, 避免现金管理不善导致丢失等等, 影响企业的正常运营。

4.1.3 招标代理业务服务质量的风险

招标代理业务对人员有较高的综合素质的要求, 如与业主及监管部门的沟通能力以及对行业标的的了解和学习能力。在招标代理过程中, 招标代理机构作为中介组织, 在项目委托人、投标人以及行业主管部门起到承上启下的作用, 一方面需要在合法合规的原则下, 根据业主的要求, 利用自身的专业优势, 为业主招到最合适的投标人, 另一方面处理好与投标人的关系, 投标人作为招投标活动中的另一个重要主体, 代理机构需要在职责范围内做好投标人的解释、答疑工作, 避免纠纷及发生道德风险。所以从制作招标文件开始到处理质疑、投诉的能力, 体现招标代理机构为招标人服务质量的好坏。

4.1.4 从业人员的道德风险

招标代理机构的业务人员掌握招标文件内容的一些商业机密以及业主、投标人的情况信息, 如果业务人员在道德方面出现问题, 泄露招投标过程中的所有涉密事项, 还比如与招标人、投标人串通搞“暗箱操作”;进行私下交易, 为招标人指定或推荐投标人、评委, 越权处理招标代理职责范围内的其他服务。

4.2 在防范内部风险方面

⑴内部管理方面代理机构要制定相关的规章制度, 强化内部管理, 提高招标参与人员的责任心, 加强道德风险意识。包括企业内部自身的基本管理制度, 包括《薪酬制度》、《人事制度》、《项目管理目标责任制度》、《危机应急处理方案》等等。保证企业自身正常运营, 将风险化解在招标代理业务的制度管理过程中。

⑵制定机构内部的业务流程, 进行业务流程再造, 实现高效严谨的业务管理流程, 对业务人员提出严格的要求, 实现业务流程标准化, 业务流程各个环节都应该有章可循, 有相应的行为准则和评判标准, 完善流程的审批程序。

⑶加强业务学习和培训, 提高业务质量, 提升人员素质。招标中介服务行业需要的是多面手, 具备较高的综合素质, 才能保证把招标服务质量, 让业主满意。代理业务涉及的专业面广, 好的代理服务作品就是整个建设工作中的一个好开始, 代理人员只有具有了前观后瞻的视野和比较广阔的知识面才能够胜任。这就要求代理工作者具有较为全面的业务知识, 不仅是招投标知识, 而且在造价、合同、设计、监理乃至前期工作等方面都能有一定的了解和掌握。一次完美的招标代理业务不单单是简单的技术处理, 应该是为业主提供一套完整的解决方案, 除了规范性的程序和技术工作外, 还应该把相关的咨询工作做好。

⑷加强财务的风险管理和控制。特别是要将财务部门的管理前置, 实现对风险的事前控制以避免招标过程中出现各种问题和风险。首先在财务核算层面, 利用财务管理软件系统, 对业务每个项目的收支情况进行逐一的辅助核算, 将每笔业务收支逐个落实各个具体项目之中。为各项指标分析、绩效考核以及成本控制提供了有力的数据基础, 为领导进行战略决策提供依据。其次, 加强对投标保证金进出的管理。

5 结语

总之, 风险对于任何行业任何企业都是无时不在、无处不在, 对于招投标这样的更具风险的行业来说, 企业更要用更高的要求去重视它, 并通过各种措施和方法来控制它。通过建立起招标代理机构的风险管理体系, 包括内部管理、业务管理、财务管理方面的管理建设, 特别是在内部的招标业务流程规范管理上、提高业务人员的综合素质、财务风险的防范、行政人员的服务意识上以及强化员工的道德意识上需要做大量的工作, 把风险防范做到事前, 风险往往也会变成机遇, 任何一个企业只有把风险摆在首位、把企业的安全摆着首位, 具备忧患意识, 才能让公司稳健发展和壮大。

参考文献

[1]李奔.工程招标代理行业发展中的问题与思考[J].中国新技术新产品, 2009, (17) .

[2]吕磊涛.浅议招标代理全过程质量控制[J].陕西建筑, 2010 (5) .

招标代理机构的作用分析 第4篇

【关键词】 《招标投标法》；《标准施工招标文件》；资格审查工作；思考

Analysis of the role of bidding agency

Zhou Jie

(Suqian Jian Wei Engineering Consulting Co., Ltd Suqian Jiangsu 223800) 

【Abstract】 With the improvement of relevant laws and regulations of the country, the tender for bidding agency also put forward higher requirements, assist the tenderer to do the review and issue a "proxy" work practice.

【Key words】 "Bidding";"Standard construction tender documents";Eligibility review;Thinking

目前，《招标投标法》已颁布实施近八年，越来越多的项目法人都认识到通过招标进行采购的必要性和招标在工程建设中的重要作用。自觉按照《招标投标法》的要求，委托招标代理机构组织招标。同时，随着国家有关部门法律法规的完善，招标人对招标代理机构也提出更高要求。

1. 全面、准确理解《招标投标法》的立法目的，帮助招标人减少决策失误

（1）招标投标就其实质上讲，就是合同法中规范的承诺和要约，属于私法范畴；但是，在社会主义市场条件下，由于这种承诺和要约涉及到第三者即社会公共利益，因此必须从程序上加以规范，从而又带有公法的性质。这样，对这种特殊的承诺和要约就必须在合同法之外制定一部新的法律予以规范，从某种意义上说，这就是《招标投标法》立法的由来。

（2）我国著名法学家江平先生指出：“一部完善的程序法可以使一项重要的决策失误率降到最小处，也可以使经济管理完善化，使产生腐败的漏洞降到最少处”。

（3）作为一部程序法，《招标投标法》规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的程序性规则，其核心是其要约和承诺在公开的条件下以公正的态度和诚信的原则通过法定程序选择最公正的结果。换句话说，是通过法定程序“帮助”招标人减少决策失误；通过政府监管，“管住”相关人，保证程序公正，结果公平防范腐败。

（4）招标人在代理工作中的权利源自招标人的委托授权。因此代理机构应充分运用《招标投标法》赋予招标人的权利，组织好招标投标全过程的工作。

（5）《招标投标法》赋予招标人三项决策权和六项程序工作权利。

（6）三项决策权是：自主选择招标代理机构、对潜在投标人进行资格审查和在评标委员会推荐的候选人中决定中标人。

（7）六项程序工作权是; 发布公告、编制招标文件（澄清）、踏勘现场、主持开标会议，依法组建评标委员会、签发中标通知书等。

（8）此外，在决定中标人签订合同时，招标人还有权要求中标人缴纳履约保函。

（9）招标代理机构的代理工作实说到底就是行使招标人的程序工作权利按照规定程序为委托人进行商务和技术咨询。招标代理机构的经验和专业知识可以为招标人的采购决策提供较为全面、准确的咨询意见。特别是在重大、复杂的项目中，其“代理”行为基本能够保证招标人在项目采购的范围、质量、进度、把握价格的尺度、工程风险管理等方面不会出现较大失误。

2. 在工程施工招标中积极推行《标准施工招标文件》

2.1 目前，在工程施工项目中，正在推行《标准施工招标文件》，编制并推行《标准施工招标文件》是我国工程建设行业向国际公认的行业规则靠拢接轨的一个重要步骤。也是在工程施工招标中全面准确贯彻《招标投标法》及其相关法规的重要措施。

2.2 在招标投标活动中，编制招标文件是表述交易活动中“买什么”的意思表示。投标文件则是对招标人的“要约”，招标人通过招标投标活动发出中标通知书作出“承诺”决定了“买谁的”，并签订正式合同完成交易。这时，作为要约的投标文件则是全部合同的一部分。招标代理机构在招标文件的编制过程中要不加修改的完全引用“招标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等内容。标准招标文件的推行，不仅没有减少代理机构的责任和工作量，反而对代理机构提出更高的要求。主要表现在三方面。

2.2.1 工程量清单。

（1）2003年7月1日，建设部编制并发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）在全国实施。工程量清单计价规范体现了“控制量、指导价、企业自主报价”的工程造价改革思路。工程量清单的核心是“量价分离、风险共担”，即招标人负责提供工程量并对工程量变更引起的费用变更承担风险。投标人根据市场供求和企业管理成本报价，并对市场价格变动引起的收入风险承担责任。因此，在某种意义上讲，招标、投标的博弈就是双方造价师经验、水平的较量。

（2）在清单中，除了工程图纸、建设部119号《建设工程工程量清单计价规范》外，工程地质资料、工程设计通用图集、工程施工技术规程、标准、验收规范等都是编制清单的重要依据。因此招标代理机构的造价师还必须熟悉上述有关内容。首先，工程地质资料涉及工程土壤类别、地下水位、软地基等这些将涉及到清单中项目特征描述和措施项目清单的内容；其次，施工图纸常常援引标准图集，这样图集的有关内容成了图纸的一部分；第三，编制清单已经与施工质量验收规范相联系，如计价规范要求现浇筑件中固定钢筋的“铁马”以及锚固钢筋、预制件钓钩等并入钢筋工程量，这就必须了解“铁马”、锚固钢筋、预制件钓钩的规格、间距、尺寸等，但这些数据在施工图纸中一般没有，所以，招标代理机构的有关同志必须不断学习，熟悉相应施工技术规程和质量验收规范等相关知识，以适应“代理”工作的需要。

2.2.2 专用合同。

《标准施工招标文件》通用合同和专用合同既在招标阶段为投标人提供一个明确的投标报价条件，也意味着在合同实施时监理人同承包人结算时有一个明确清晰的依据。因此，所有合同条款就成为招标文件的重要组成部分。在通用合同条款中有很多内容需要代理机构通过调查研究通过专用合同明确，比如项目专用的技术条件，包括指标、验收；比如异常恶劣气候、不利物质条件、不可抗力等结合当地和项目具体内容的约定，比如支进度款支付、项目子目计量等细节规定等等，涉及内容广泛、工作量浩大，要求也高。招标代理机构的建造师应当凭借其经验为招标人提供全面的咨询，编写一个好的相关文件。

2.2.3 评标办法。

（1）评标办法是关系到决定中标人的关键条款。虽然标准文件已经规定了二种办法选其一。但是具体到本项目，有关权值、分值九部委56号文件规定由招标人决定，招标代理机构应凭借在同类项目的经验为招标人量身定做，在机电产品国际招标中综合评分法各级指标的确定、权值、分值等等都是技术性很强的工作，其结果应保证评标办法的科学和结果的公平。

endprint

（2）招标代理机构在招标环节对招标人商务和技术咨询的深度体现了“代理”的含金量。新的工作为代理机构都提出了更高的要求和挑战。

3. 协助招标人做好对潜在投标人的资格审查工作

3.1 对潜在投标人进行资格审查时招标人的权利。

（1）众所周知，世行的货物与工程招标，执行最低评标价中标。世界银行《采购指南》规定“将合同授予满足适当能力和资源标准的投标人，而且其投标已被确定为（i）实质性响应了招标文件的要求，并且（ii）提供了最低评标价”。在评标阶段，除了进行标书格式上的审查外，主要评价标书是否“实质性响应了招标文件的要求”，即进行响应性审查，以及确定其是否提供了最低评标价。而投标人是否是“满足适当能力和资源标准的投标人”，则主要靠投标前后的资格审查来确定。因此，世界银行贷款项目的采购十分重视投标人的资格审查。资格审查又分资格预审和资格后审两种情况。

（2）《招标投标法》第十八条规定在赋予招标人权利的同时，也对招标人提出两条禁止性规定。即“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实性歧视待遇。”所以，有关部门在编制招标文件的同时也编制了资格审查文件予以规范。

（3）现在，在招投标实践工作中，有两种倾向值得注意，一是剥夺招标人对潜在投标人资格审查的权利，又不承担相应的责任；另一种倾向则是招标人滥用权力，通过资格预审，拦截对内定候选人威胁的潜在投标人。所以，通过学习和贯彻标准资格审查文件对于上述问题的解决会有帮助。

3.2 在招标代理实践中，资格后审在形式要件审查的同时应注意实质内容审查。

（1）所谓资格后审，是指开标后进行的资格审查。开标后，如果资格审查文件是独立的，那么，审查主体还是招标人，审查工作可由招标人自主进行，也可委托招标代理机构或评标委员会审查，称作委托代理；如果资格审查文件编在招标文件中，对于投标人资格审查则成为评标委员会依法对投标文件内容评审的一部分，审查主体依然是招标人，但是，其权利由评标委员会依法“代理”或者说是法定代理，而且仅仅是对投标人提交文件的形式要件审查。由于项目法人要承担项目的完全责任，招标人在决标前有权也有必要对潜在中标人进行法人能力的实质性审查。所以说，从严格意义上讲，评标委员会对投标人的资格后审是审查的一部分，即仅是形式要件审查。招标人不能因此放弃自己的责任，如有必要对投标人的资格还要进行实质性审查。

（2）在评标工作中，开标后资格后审后不足三人，根据七部委30号令第十九条规定“经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理” 如果合格投标人不足三人，是否必须重新招标呢？12号令第二十七条规定“否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标”一些地区和部门依此规定，只要投标人的不足三人全部重新招标，这种规定值得商榷。因为，评标委员会可以否决全部投标，当然也可根据具体情况不否决全部投标。在世行采购指南中，主要看留下的两个投标人是否存在竞争或只有一个投标人，只要其投标能满足招标文件的实质性要求，且评审价在合理范围内就可以决定中标人。在机电产品国际招标中经常遇到此类问题，按照国际惯例处理，大家都比较满意。如果重新招标一是可能流标，二是对合格的投标人不公平。所以在不同行业，应根据项目情况和招标投标活动的基本原则慎重处理，不能一刀切。

4. 在“代理”工作实践中两个问题的思考

4.1 建筑企业应结合工程实际根据自己的企业定额自主报价。

（1）由于我国推行工程量清单的时间还不长，到目前为止，绝大多数投标人不是根据工程实际情况和企业数据库计算投标报价和标底，投标计算还是依据施工定额来计算。即根据招标文件给出的工程量清单，和招标文件所规定的定额标准来计算。大家知道，定额是一个平均的统计概念，是各种工程项目所用某种成本的平均，又是若干施工单位工作效率的平均，还是若干年的平均，用这种定额计算的工程造价能反映现实工程的真正的造价吗？这里和具体工程的自然、地形、地址、水文条件、施工方法、建筑材料的来源和配置、施工组织设计、施工管理、进度计划安排、施工效率都没有了关系，显然不能反映现实工程的真正的造价。如果定额没有用错、采用的市场价格相同、风险和利润取值也一样，那么报价就会是一样的。在这种基础上的报价仅仅是为了中标的一种博弈手段，丝毫也不能代表工程的合理价格！用这个价格即使中标了也无法用它来进行成本的控制和核算。用这种方法计算出来的标底，显然也不能用来作为合理价格的衡量标准。这也是为什么我们在评标时感到难于决断，与其用零点几分决定中标人，用抽签的方式决定中标人也许成了最公正的方法。

（2）正确的投标报价和标底的计算基础，应当是根据具体工程的实际条件、施工组织设计和施工单位的施工效率进行的单价分析。因此，招标代理机构和施工企业应当逐步建立自己的清单定额数据库，以适应国际市场竞争的需要。

4.2 关于所谓栏标价和标底。

（1）为了防止投标人围标，建设部于2005年10月10日颁布了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的意见》（建市［2005］208号）其中，在积极推行工程量清单方式招标的同时“提倡在工程项目的施工招标中设立对投标报价的最高限价，以预防和遏制串通投标和哄抬标价的行为。招标人设定最高限价的，应当在投标截止日3天前公布。” 这种方法提高了围标成本，在一定程度上遏制了恶意围标现象，但是，在同一栏标价指引下，又采用上述同样的平均定额，投标人的报价基本接近栏标价形不成有效竞争，鱼目混珠，这是造成招标人难以决标的第二个原因。

（2）在国际工程建设行业世界银行不接受的设标底，和报价低于某一标准（或低于成本）投标就无效的做法。世界银行之所以不接受这种做法，就是因为这种报价的方法，不能反映现实工程的真正的造价；相反，还可能淘汰掉按单价分析法报价的真正的合理最低价的好的投标。特别是有的标价评比方法是，“先去掉一个最高价格的投标，再去掉一个最低价格的投标”，然后再进行评比。这样，真正的合理最低价的好的投标就“死”定了！

（3）工程量清单计价是国际上通用的计价方法，对于加强建筑企业竞争力，规范市场秩序起到积极作用，但是，如果没有成熟的市场环境和配套措施，它的积极作用就难以发挥并出现新的问题，比如企业不是积极进取而是靠博弈，这样靠新技术新工艺发展的企业就会失去竞争动力。因此，栏标价和标底的问题应当研究。有关部门在制定政策时应当考虑使用的范围和条件，从而使我国建筑行业健康发展。

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［文章编号］1619-2737（2014）06-28-859

招标机构的邀请函范文 第5篇

合作机构甄选邀请函

无锡市产业引导股权投资基金（以下称“引导基金”）经无锡市政府批准设立，市政府设立引导基金决策委员会提供总体指导，市财政局代表市政府履行引导基金出资人职责，无锡市金融投资有限责任公司为受托管理机构。

无锡市产业引导股权投资基金通过与合作机构合作募集的方式，体现政府资金的引导作用。2015年计划合作成立基金总额20亿元，其中引导基金出资5亿元。引导基金合作设立的子基金主要投资于我市工业、农业、服务业、科技、文化旅游等产业领域，重点突出高端装备制造、微电子、新能源、节能环保、物联网与云计算、新材料、生物技术和新医药、软件和服务外包、工业设计与文化创意等战略性新兴产业和现代服务业。本重点投资领域：互联网与物联网、装备类产业整合、新材料、中小企业并购整合、智慧城市、集成电路、影视文化、新能源产业等。

无锡市地处江苏省南部、太湖之滨，是长三角中心城市之一。近年来，无锡经济持续快速发展,国内生产总值在全国地级市排名前列，2014年GDP总额达到8205亿元，人均GDP突破2万美元，均长期位列全国前列。连续多年被评为福布斯“大陆十佳商业城市”之

一、《财富》杂志“中国最佳商务城市”之

一、“中国创新能力最强城市”等称号。长期以来，无锡市政府高度重视科技金融发展，本次市产业引导股权投资基金诚邀国内优秀投资管理机构共谋发展，必将对本市产业转型升级及科技创业带来更大推动作用。

一、合作机构申请标准

申报引导基金的投资机构应满足以下条件：

1、在中国大陆注册，且实缴注册资本不低于2000万元人民币，有较强的资金募集能力，有固定的营业场所和与其业务相适应的软硬件设施 ,原则上管理股权投资基金的规模不低于5亿元人民币 ；

2、有健全的股权投资管理和风险控制流程，规范的项目遴选机制和投资决策机制，能够为被投资企业提供创业辅导、管理咨询等增值服务 ；

3、至少有10名具备3年以上股权投资或基金管理工作经验的专职高级管理人员，管理团队稳定，具有良好的职业操守和信誉 ；

4、具备良好的管理业绩，至少主导过3个股权投资 IPO 成功案例 ；

5、机构及高级管理人员无行政主管机关或司法机关处罚的不良记录。

二、申报方案基本要求

投资机构申报引导基金的子基金方案应至少包含以下内容：

1、子基金注册和办公地在无锡市区，且投资于无锡市境内企业的资金不低于引导基金出资额的 2 倍，其中，投资于初创期科技型中小企业的资金不低于引导基金出资额 ；

2、主要发起人（或合伙人）、子基金管理机构、托管金融机构已基本确定，并草签发起人协议、子基金章程或合伙协议、委托管理协议、资金托管协议 ；其他出资人（或合伙人）已落实，并保证资金按约定及时足额到位 ；

3、每支子基金募集资金总额原则上不低于 1.5 亿元人民币。其中：申请者为投资企业的，其注册资本或净资产不低于5000万元人民币 ；市级引导基金出资额原则上不超过子基金注册资本或承诺出资额的 30%；子基金管理机构对子基金认缴出资额不低于基金规模的 2%；除政府出资人外的其他出资人数量一般不少于2个 ；

4、子基金对单个企业的投资原则上不超过被投资企业总股本的30%，且不超过子基金总资产的 20%。

三、收益分配办法

1、子基金企业按章程或合伙协议约定向子基金管理机构支付管理费用，管理费用一般按照不超过子基金注册资本或承诺出资额的 2% 确定，具体比例在委托管理协议中明确。

2、子基金存续期结束时，子基金出资各方按照出资比例或相关协议约定获取投资收益。子基金年平均收益率（税前）达到5%以上的，引导基金按照超额累进办法，原则上可将不超过其应当享有子基金增值收益的30%奖励子基金管理机构。

（一）子基金年平均收益率达到 5%-10%（含）的，引导基金可将其增值收益的 5％予以业绩奖励；

（二）子基金年平均收益率达到 10%-15%（含）的，引导基金可将其增值收益的 10％予以业绩奖励；

（三）子基金年平均收益率达到 15%-20%（含）的，引导基金可将其增值收益的20％予以业绩奖励；

（四）子基金年平均收益率超过 20% 的，引导基金可将其增值收益的30％予以业绩奖励。

四、引导基金操作流程

引导基金选择合作投资机构的步骤如下：

1、公开征集：通过网站、媒体等多种渠道公开征集引导基金合作投资机构；

2、机构申报：申请合作的投资机构须向受托管理机构提交《无锡市产业引导股权投资基金申请机构登记表》及《无锡市产业引导股权投资基金设立子基金申请材料清单》（见附件）；

3、材料初审：由受托管理机构对申报材料的合规性和完整性进行审查；

4、专家评审：财政局设立专家评审委员会，组织专家对通过初审的投资机构申报方案进行独立评审；

5、尽职调查：由受托管理机构对通过专家评审会的投资机构开展尽职调查和入股谈判，出具《尽职调查报告》及《出资建议书》；

6、挑选决策：由引导基金管理办公室根据尽职调查报告和引导基金出资建议提出引导基金出资计划草案，报决策委员会进行投资决策；

7、网站公示：对于决策委员会研究通过的项目，由引导基金相关主管部门在政府门户网站对拟参股子基金有关情况进行公示，公示期不少于10个工作日；

8、实施方案：对经公示无异议的项目，由引导基金管理办公室会同相关主管部门确认子基金方案，批复引导基金出资额度，引导基金受托管理机构按规定将出资金额拨付子基金账户。

产业引导股权投资基金申请为常年受理。2015申请受理日期为自本公告发布之日起,第一批截止时间为2015年06月20日；第二批截止时间为2015年09月30日；第三批截止时间为2015年11月30日。申请机构承诺对申报材料的合法性、真实性、有效性、一致性负完全责任。

联系人：李平原；邵子佩 固定电话：0510-85189708 移动电话：***；*** 邮箱：lipy@wxfig.com；shaozp@wxfig.com 地址：无锡市太湖新城金融一街8号楼1218

附件：1.《无锡市产业引导股权投资基金管理暂行办法》

2.《无锡市产业引导股权投资基金申请指南（2015）》

无锡市金融投资有限责任公司

关于招标代理机构财务工作的探究 第6篇

一、我国招标代理机构发展的现状

招投标活动在我国改革开放初期便已出现，而1984年国家颁布的首部《招标投标法》也标志着招标投标活动在我国正式受到法律的认可，经过不断的摸索的实践经验总结，我国的招投标行业也在逐步发展，至2000年国家对原有《招标投标法》进行了调整与完善，新《招标投标法》正式颁布并开始实行，此次改革与调整中，招标代理在少数地区以试点形式出现在了人们面前，而于2000年6月底颁布的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，又进一步在法律层面上对招标代理机构的存在给予了认可。

近年来，我国社会体制改革的步伐不断加快，国家倡导和要求政府简政放权，推动政府的职能转变，使政府从招投标活动的主体角色中逐步脱离出来，只发挥决策和监督的职能，这一重大转变有效地促进了我国招标代理行业的发展，招标代理机构数量不断增加，市场机制的作用也逐渐显现。招标代理机构的出现与作用发挥，在规范市场交易行为、降低工程成本、保证招标投标质量、提高投资效益、促进招投标工作健康发展等方面都发挥了重要作用。

二、影响招标代理机构财务工作水平的主要问题

（一）招标代理机构自身管理水平存在不足

当前我国的招标代理行业发展速度不断加快，代理机构数量也不断增加，但在众多的招标代理机构中，有很大一部分机构在管理水平方面存在不足，机构内部管理制度不完善，机构运行状况不良，同时对于机构内部的从业人员也缺乏专业化的培训与考核，从业人员专业资质与综合素质难以得到保证，在代理实际招标活动中经常出现问题与漏洞，难以满足招标活动的实际要求。而管理水平的不足也会导致企业财务工作质量较差，财务状况混乱，甚至出现财务造假等问题。

（二）招标代理机构信息系统不完善

当前我国许多招标代理机构在信息系统建设方面缺乏足够重视，信息系统缺乏完善性，而同时在招投标市场上，对于招标代理机构的信息公开度存在不足，部分信誉较差的代理机构依然占据着重要的市场资源，行业整体服务水平提高较为缓慢。这不仅导致了招标代理机构财务工作信息化发展速度缓慢，也增加了招标代理市场监管的难度。

（三）部分招标代理机构违规操作

招标活动本身应本着公平公正的原则进行，而由于招标代理机构所处位置的便利性，加之利益的诱惑，使得一些招标代理机构或个别工作人员，违反招投标法律法规的要求，与投标人暗中勾结，进行违规操作，违反招标活动公平性与公正性原则，破坏招投标市场秩序，而其中一些活动又需要在财务方面进行配合与掩藏，这也导致了财务信息失真的问题，影响财务工作的正常开展，长此以往必然会造成招标市场的恶性竞争加剧，招标代理服务水平难以得到有效提高。

三、加强招标代理机构财务工作的建议

（一）改变招标方式，提高财务工作水平

随着现代信息技术的快速发展，信息化管理已在许多领域得到了有效的应用，对于招标代理机构而言，除加强自我约束外，可以通过电子招标的方式来提升财务管理的水平。首先，通过电子招标能够简化招标流程，并有利于对招标各环节及相关财务信息的信息化管理，通过建立成熟的电子招标平台以及完善的信息化管理系统，及时高效的对招标活动整个流程中所产生的各类财务信息进行收集与整理，并通过系统统一进行管理，避免了财务管理工作的繁琐程序，减轻了管理工作人员的工作压力。其次，电子招标更有利于各类招标信息的公开，能够提高招标活动的透明度，实现对招标过程中暗箱操作的有效遏制，以此来提高招标活动的公平、公正性，同时也能够有效的提高招标代理机构财务信息的完整度与准确性，提高财务管理工作的水平。

（二）把握好投标保证金的退还环节

投标保证金退还是招投标活动中的一个重要环节，也是招标代理机构在财务工作中需要中把握的关键环节。我国的法律法规对投标保证金的退还时限给出了明确的规定，因此，招标代理机构在财务工作中应严格遵守这一时限的要求，及时进行资金与账务的处理，并将相关信息及时反馈到相应业务部门，当中标通知正式公布后，业务部门则应第一时间通过信息系统向财务部门提交退款申请，财务部门根据相关退款申请情况及时做好资金的安排。支付方式方面，可以在信息充分核实后，采取互联网转账付款的途径，以快速完成退款。通过两个部门的信息化沟通，实现保证金退还的高效完成。

（三）增强自身素质，提高服务水平

招标代理机构还可以通过加强对内培训，提高机构财务人员以及业务人员的专业素质与工作能力，加强自身工作队伍的建设，从而从根本上推动财务工作水平的提升，增强自身的核心竞争力。同时，招标代理机构还应加强自身代理服务的能力，并提供一定的附加服务，如项目咨询、商务管理、信息代管等，以此来提高自身的市场竞争力，吸引更多市场资源，也为自身的财务、业务等各方面的综合发展创造有利的条件。

四、总结

本文首先从我国招标代理机构的发展现状着手切入，进而对影响招标代理机构财务工作水平的一系列因素进行了分析，并根据自身经验对如何做好招标代理机构财务工作提出了一些建议，希望通过本文能够对招标代理机构财务工作的改善以及招标代理行业的发展有所帮助。

摘要：随着改革开放步伐的不断加快,以及我国社会转型的不断深化,招投标活动在社会生产建设各个领域及各类重要项目中已十分常见,以往招标活动一般是由政府部门或是项目的法人单位主导,而随着招标代理机构获得法律认可以及政府的简政放权,招标代理行业也获得迅速的发展。对于招标代理机构而言,财务工作是十分重要的一项工作内容,财务工作的质量很大程度影响着机构自身的发展,本文将针对招标代理机构财务工作展开分析与研究。

关键词：招标代理机构,财务工作,财务管理

参考文献

[1]王若娟.招标代理机构创建学习型组织[J].中国招标,2012(04).