预算评审要求范文

预算评审要求范文（精选14篇）

预算评审要求 第1篇

一、预算评审须提供的资料

（一）、项目业主单位提出申请（详附件）

（二）、可研及初设等批复文件及资金来源文件

1、仅有项目立项（核准）批复，需由相关部门提供不再进行后期批复的依据。

2、无任何批文或资金来源文件，由主管科室出具该工程的资金来源及意见。

3、以上证明文件均无，不受理。

（三）、施工图

1、经过审查的施工图及图纸审查合格书。

2、仅有方案图的，不受理。

3、未经审查或无签章的施工图，不受理

（四）、工程地勘报告、可研报告

（五）、项目总投资预算书

1、项目总投资计算范围为：该工程批复文件中明的建设内容所发生的费用。包括第一部分工程费用、第二部分工程建设其他费用、第三部分工程预备费。其中第一部分工程费用预算应按工程量清单模式编制，其中不得列有其他项目费。

2、若工程确需分断实施者，则报送预算书为第一部分工程费用与第三部分工程预备费之和。

3、需提供软件版电子文档及书面资料，其中书面资料需业主单位公章，若由业主委托中介机构编制，需在中介机构出具的预算送审价上加盖业主单位公章。

4、送审预算金额不得大于批复。

5、送审预算金额大于批复金额的项目，不受理。

6、送审预算无签章的，不受理。

7、送审为招标控制价的，不受理。

8、送审总投资不得中途随意更改，需变更价格的，需报主管业务科室审定签署意见后由业务科室补充评审科。

（六）、其它需提供的资料

预算评审要求 第2篇

进行预算评审的请示

岑溪市财政局：

我校综合楼附属工程已完成工程预算，预算资金合计人民币75185.69元，现向岑溪市财政局申请对该项目进行评审。以上申请妥否，请批复。

岑溪市南渡中学

预算评审要求 第3篇

财政部日前发出关于加强中央部门预算评审工作的通知,要求中央部门(即直接向财政部报送部门预算的一级预算单位)和财政部按照部门预算管理权限,分别组织开展预算评审工作。预算评审主要针对部门预算中的项目支出预算。

通知要求,各部门要按照“先评审后入库”的原则, 对部门本级及所属单位申报的项目进行预算评审,评审通过的项目作为预算备选项目进入部门项目库。预算执行中拟申请追加预算的项目,原则上也要经过评审, 纳入部门项目库后才能申报。财政部项目库中的项目遵循“先预算评审,后安排预算”的原则,预算编制阶段, 在部门已经开展评审的基础上,由财政部根据需要对拟纳入预算安排的项目进行评审,根据评审结果确定是否安排及具体额度。预算执行阶段,由财政部对部门申请追加预算的项目中拟安排预算的项目进行评审。

通知还要求,加强中介机构库和专家库建设,完善中介机构及专家遴选、回避、信用和问责制度,提高预算评审的专业性和权威性。

青岛:预算评审先行一步 第4篇

先行者的探索

先走一步，也代表着没有可以效仿的案例。在这种情况下，青岛市财政采用了一种稳扎稳打的办法。该人士表示，青岛市财政局的预算评审工作是从2007年政府投资基建项目开始起步的，2009年进行专项资金评审试点，至2010年全面铺开。

2010年，按照“绩效优先，科学决策”的原则，青岛市采取专家评审、委托中介机构评审、财政直接评审及专家与中介机构评审相结合的方式，对市本级涉及促进青岛市经济社会发展的5大类37项专项资金进行了事前预算评审，共评审项目1065个，涉及资金50.28亿元，审减不合理资金6.88亿元，审减率达13.7％，初步实现了“先有评审、后有预算、择优安排、滚动管理”的专项资金管理模式。

那么各单位的绩效目标能否达到呢？该人士说：“那要看评价结果。上半年，我们按照客观公正，科学规范，实事求是，分类实施的原则，对29.3亿元财政资金实施了绩效评价。对2009年实施评审试点的7项财政专项资金进行了绩效评价，共涉及财政资金8.7亿元，项目352个。评价工作采取抽调相关处室处工作人员、聘用中介机构组成项目评价小组的方式进行。通过绩效评价，共披露相关问题45个，主要集中在项目管理、资金执行、项目实施进度、绩效目标完成、档案管理、资金政策等方面，提出合理化建议和意见共计50条，为今后加强专项资金管理、优化预算安排提供了重要参考依据。”

这项创新思路运用到实际工作中，有没有阻碍呢？该人士表示：“对于财政这项新的改革工作，各部门都需要有一个认识过程。现在我们搞培训，组织学习。从中央到省里再到我们市，按照财政改革的要求，给部门的财务处长们做培训。让他们知道财政改革的内容，要他们跟上改革的步伐。大部分部门都是比较配合的。”

该人士说：“预算编制就要有绩效目标，我们既要审核各部门提出的依据是否充分，还要考虑项目是否为中央和省里要求做的事情，再按照事情的轻重缓急排序。财政在事权和财权上是要充分结合，在安排预算时才能有的放矢，才能安排得更合理更科学。这实际上就是财政部预算绩效目标管理的第二阶段的财政预算审核，财政部要求是财政审核，单位出绩效目标。但是我们是在单位报项目以后，就进行审核。我们审核的方式就是预算评审，等于我们在贯彻财政部的政策时，往前先走了一步。”

最重要的制度建设

青岛市政府十分重视预算绩效管理工作，先后出台了多项政策。

一是2009年市政府出台了《关于加强市级财政专项资金绩效预算管理的意见》，作为加强预算绩效管理方面的指导性文件，明确了“先有评审后有预算，科学规范注重效益”的专项资金绩效预算管理的原则；规定凡是由财政资金安排用于支持经济和社会发展的专项资金都必须纳入预算绩效管理的范围；确定以实行预算评审和绩效评价为手段的预算绩效管理的方式，以建立奖惩约束机制、信息公开制度、责任追究制度为内容的和工作措施。

二是市政府2009年和2010年相继印发了《青岛市市级财政投资资金监督管理暂行办法》、《关于进一步规范市级财政专项资金管理的意见》，重点从项目评审、绩效评价、科学决策、预算公开和资金整合等五个方面进一步强化专项资金管理。规定专项资金中，除有明确规定对人、对物等特定对象的补助外，所有用于促进经济和社会发展的专项资金，均应纳入评审资金范围。

三是2011年6月政府办公厅出台了《关于进一步加强财政资金预算评审的意见》，目前青岛市财政局正在代政府拟定《关于进一步加强财政资金绩效评价的意见》，力争在年内出台。

上述五个文件，构成了青岛市预算绩效管理的市级层面的基本制度框架。另外，青岛市财政局围绕着预算绩效管理着力构建实施层面的制度体系。

一是制定三个《规程》。包括《预算评审工作规程》、《绩效评价工作规程》、《决算审查工作规程》。二是着手研究两套体系。包括《预算评审指标体系》、《绩效评价标准体系》。三是制定若干制度办法。包括《关于社会中介机构和专家参与项目评审工作和绩效评价的管理办法》、《关于预算评审和绩效评价质量控制风险防控办法》、《预算评审和绩效评价廉政风险防范管理暂行办法》、《预算评审和绩效评价档案管理办法》等。

而在实践中，青岛市财政局也设计了一套严谨的制度。

该人士介绍，青岛市财政局在做预算编制时，先是各部门把项目申报上来，各个业务处室收了预算之后，把涉及项目资金的这部分，送到预算评审管理处，预算评审管理处就要组织评审。单位如果想得到预算批复，在提报项目时，必须附上可行性论证报告。参加评审的项目主要指没有具体标准的项目，有标准的就不用经过评审了。没有标准的项目都要纳入评审。预算评审的结果才能作为预算批复、预算编制的依据。

领导重视是关键

青岛市财政绩效工作能够顺利开展，关键在于市领导的直接推动。

青岛市财政局预算评审管理处是2010年10月份成立的，这个部门兼有绩效评价、评审和审查三项职能。该人士说：“我们市里领导一直关心财政管理和财务管理工作。从市委到市政府再到市人大财经委对我们的预算评审和绩效评价工作特别重视。政府把这项工作作为考核财政的一项创新工作。预算绩效管理也是我们财政局今年唯一一项创新工作。”

“今年年初，青岛市人大在做审查决议的时候，对财政局的预算评审工作提出了相当高的要求。要求做到民主理财，公开评审、建立制度、逐步扩大范围。所以市委把这项工作列为今年的工作要点之一，市政府把我们的工作纳入考核目标，人大财经委专门对预算评审做了高要求。市里这几大班子都很重视这事。”

该人士表示，青岛市政府2011年将创新预算评审管理制度体系列为创新创优目标。要求建章立制，搭建起完善的预算评审管理制度框架体系，明确预算评审资金范围，逐步实现财政性资金的全面预算评审；选取具有社会影响和经济影响的已完工项目，积极组织开展绩效评价，促进财政资金管理由投入型向效益导向性转变。

科研经费预算评审要点 第5篇

（一）直接费用

1、设备费。

购置（试制、改造、租赁）设备与项目研发任务是否必需和相关；购置设备预计利用率、设备购置共享的可能性及购置数量和价格是否合理。纳入经费预算的设备主要包括科学仪器设备、小试和中试用的相关设备。以产业化为目标的相关设备购置所发生的费用一般不能作为科研经费纳入预算。

2、人员劳务费。

人员劳务费支出对象是否符合相关规定；各类科技人员投入项目的研究时间是否符合实际；人员劳务费支出标准是否合理。人员劳务费支出总量应当根据研发项目的特点和实际需要进行预算，涉及较大研发劳务支出的软件开发、基础性研究、软科学研究等科技计划项目，可适当增加人员劳务支出预算。

3、材料费。

材料购置与项目研发任务是否相关；预算材料种类、单价和数量是否合理。

4、测试加工化验费。

测试化验加工内容与项目研发任务是否相关、必要；测试化验加工单价和批次数量是否合理。

5、燃料动力费。

根据研究开发需要，判断燃料、水电等耗费总量是否合理；高燃料动力耗费项目应作具体说明。

6、差旅费。

考察交流内容、地点与项目研发任务是否必要；交流人数、燃油费和租车费等预算是否合理。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

7、会议费。

召开的学术研讨、咨询以及协调等会议与项目研发任务是否必要；会议规模、会议数量和会期、会议场所及支出标准是否合规、合理。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

8、合作研究与交流费。

合作研究单位是否具有研发（互补）优势；合作研究开发任务是否具体，与项目研发任务是否相关；合作研究开发的具体任务目标与经费支出是否合理。发生国际合作与交流费的项目，应当提交国外研究单位合作研究协议或邀请函。国际合作与交流费应当根据国家外事经费管理的有关规定执行。

9、出版、文献、信息传播和知识产权事务费。

研究开发资料复印（购置）、软件购置、专利申请、论文和专著出版等费用事项是否具体；申请数量、单价预算的合理性。

10、专家咨询费。

专家咨询费支出对象是否合理；支出标准是否符合相关规定。

11、其他支出。

增设预算科目是否具体；支出内容与项目研发任务是否一致；支出数量、价格标准是否合理。项目在预算编制时不考虑不可预见因素，项目在执行过程中发生不可预见费用需要调整预算的，可以在执行时向省科技行政部门提出申请，由省科技行政部门商省财政部门按规定办理。

（二）间接费用。

间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：

20万元及以下部分不超过15%；

超过20万元至80万元的部分不超过20%； 超过80万元至500万元的部分不超过13%； 超过500万元的部分不超过10%。

间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的５%。

军粮供应仓库预算评审报告 第6篇

关于申请军粮供应仓库维修改造工程

预算造价评审的报告

雨城区财政评审中心：

为进一步改善军供基础设施，增强军供保障能力和发展后劲，我公司计划对军粮供应仓库进行维修改造。项目预计投资42.3万元，资金来源为财政专项资金补助和企业自筹两部分组成。现该项目已完成了工程造价预算的编制。为了进一步加强专项资金使用管理的审计监督力度，合理确定项目的造价预算，为建设单位与施工单位进行招投标提供参考，请贵局工程建设评审中心对该工程建设造价预算进行审核。

预算评审报告模版[小编推荐] 第7篇

事前评审报告

根据2013年项目预算事前评审的安排，合肥市招管局（招投标中心）委托安徽宝申工程造价咨询有限责任公司，组成评审小组，对行政学院篮球场改造项目，从预算评审、实施内容、功能实现、社会效益四个方面进行项目预算事前评审，通过现场查看、审查资料、查阅定额、勘察测算、市场询价、分析评价，提供如下报告。

一、基本情况

依据行政学院篮球场改造项目的申请报告，该项目计划申请资金28万元，主要用于原来水泥地面改造及其他施工费用。具体项目报审实施内容概括如下：

行政学院篮球场使用年限已久，部分设备陈旧老化，使用中存在一定的安全隐患，急需改造。改造项目主要为对篮球场原水泥地面的改造。

二、评审结论和审减原因

本次评审以被评审单位报审项目申报预算为基础，我评审小组通过对申报单位申报项目的理由进行详细了解，对实地进行认真仔细的勘察、丈量，对项目实施的必要性、可行性、合理性进行分析等程序。

依据现场实际情况：篮球场使用年限已久，基础设施配备陈旧老化，现篮球场人流量大，设备负载过重，原配备设施不能满足负荷要求等，存在公共安全隐患，及时加以改造我们认为是有必要的。

以上部分为本次评审的具体内容。依据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》、《安徽省工程建设材料预算价格动态管理暂行办法》及相关工程预、决算定额进行认真、细致、规范的计算审核，得出如下结论：

该项目申报预算金额为28万元，审定预算金额为162311元，核减预算金额为37689元，预算核减率为18.84%。核减的主要原因如下：

经过我们现场勘查及进行市场询价，发现申报项目的设备和材料价格与实际市场价格差距较大。

三、预算绩效考评

行政学院先主要承担公务员初任培训、任职培训、MPA培训、电子政务培训等培训，到此参加培训的人员较多，在篮球场活动承载量较大，为了保障篮球场的供用设施能正常运行，保障来此参加锻炼健身等活动人员的安全，对老化配备设施和原水泥地面进行改造，加强对行政学院的投入，利于市委全面统筹和规划全市干部教育工作，对新时期新形势下推进合肥干部教育工作科学发展具有十分重要的意义。

（一）项目实施绩效目标评审

1、存在问题：篮球场建于2004年，近十年的运行，使得一些基础的配备设施陈旧老化，篮球场水泥地面路面状况较差，存在安全隐患。2.通过本次项目改造主要改造原水泥地面，满足安全需要。

（二）项目实施所实现的内容绩效、功能绩效、社会绩效等 1.项目实施内容绩效

通过实施篮球场工程改造，解决配备设施原水泥地面路面状况差问题，为全全市干部教育事业的发展奠定了物质基础，树立了合肥科技文化城市的良好形象。

2.项目实施功能绩效

通过实施篮球场项目改造，满足供电安全需要，体现了政府以人为本，加大对文化领域的投入，满足合肥科技文化城市实力的需求。

3.项目社会效益

通过实施篮球场改造，解决了广大干部学员到篮球场参加健身锻炼的场地安全问题，改善篮球场良好的环境，将会使得更多的培训人员来篮球场参加健身锻炼，对提高合肥广大干部学院的整体文化素质都有着很好地促进作用。

四、编制依据

依据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算决算审核暂行办法》、《安徽省工程建设材料预算价格动态管理暂行办法》、《安徽省建筑安装工程综合估价表2000年合肥地区价目表》及其费用定额、2012年9月份《合肥地区建设工程材料市场价格信息》以及被评审单位提供并确认的资料（申报材料、简易预算）等。

五、其他建议

1、本项目除财政资金外，无其他资金来源，根据本项目特点，该工程应实行招标方式，选择报价合理负责任的施工单位进行中心机房电力改造。

2、建议施工过程中严格管理、控制造价，少花钱，多办事。

公共财政预算项目评审方法探究 第8篇

1 公共财政预算项目的内涵界定

1. 1 公共财政预算评审项目

财政评审业务主要包含设备购置、信息网络构建、房屋修缮、基本建设等几个内容。设备购置和信息网络构建比较简单, 而房屋修缮和基本建设则有相关程序和手续复杂、管理部门众多以及涉及面广等特点。财政评审业务的本身就会对财政质量形成影响, 随着目前财政评审的范围在逐渐扩大, 财政评审的覆盖面也在逐渐的拓宽。财政评审的项目, 不但包括专项资金项目, 还包括基建项目; 不但包括政府性融资、专项收入、基金预算等财政性的资金安排项目, 还包括一般性的专项资金安排项目; 不但包括预算的执行阶段, 还包括预算的编制环节; 不但包括合理性评审、机制、制度、项目社会效益评审等宏观层面的评审, 还包括微观层面的评审。在实际工作中, 一般可以将预算评审的项目大致分为发展类项目和投资类项目两类。

发展类项目是指, 由国家或者省设立的支持社会事业和经济等方面发展的一些专项基金和支出项目, 以及其他有固定用途的发展性项目。原则上流程为拟定发展规划、评审论证和确定数额。对于发展类项目进行财政评审的流程一般为首先组织项目立项的必要性评审, 要求符合地方政府的工作重点或者发展规划、国家的产业政策和大政方针、社会公共需求等。其次还要遵循项目有投资的必要性和符合相关部门审核标准的原则。接着对于项目的可行性进行评审, 关键是对项目立项社会效益可行性、经济可行性和技术可行性的考察。最后是对于项目经济合理性的考察, 即通过合理的技术标准来确定项目的财政投资数额, 评审时目的是对于项目全部过程的审查。

投资类项目是指, 依据国家的相关规定, 用财政资金安排的投资类项目如财政支持企业更新改造、大型修缮、构建基础设施、无形资产、土地、战略性和应急性储备、购置同定资产等等。按照资本的性质, 可以分为其他部门安排的资本性支出项目和发改委安排预算内的基本建设项目。对于投资类项目, 在原则上来说, 首先应该按照项目基本建设管理的有关规定进行投资评审, 其次要进行计划立项, 最后再核定具体的数额。投资类项目的评审着重在于对项目投资合理性的审查。

1. 2 科技项目预算评审

科技项目预算评审, 作为财政监管职能的一个重要组成部分, 是财政部门贯彻落实优化资源配置这一职能中的一项监督管理制度。而科技预算评审作为预算管理的一个重要环节, 评审得出的结论作为预算安排的一项主要依据, 可以为科技项目支出预算的规范化、科学化和精细化提供技术支持。规范的预算评审以及由评审的结论而实施的项目计划, 对于改进科技项目的管理、确定科技项目各项任务之间的资源合理配置、增强科技项目承担人的责任意识, 监督并且验证科技项目的实际实施情况、提高资金的使用效益以及优化科技项目的研究路线等都具有重要的意义。

2 公共财政预算项目的评审方法

项目预算评审作为项目支出管理的主要方式之一, 构建科学有效的项目评审办法, 对于保证投资项目决策的合理性和科学性, 提高预算评审的质量等, 具有重要的意义。虽然对预算项目进行评审的主体是财政部门, 但是在实际的工作中, 对于许多预算项目, 尤其是大型财政投资项目的评审, 仅仅靠中介机构以及财政部门自身的力量是远远不够的, 这样就需要发挥集体的智慧, 征集各方面专家的经验, 在评价的过程中不断地进行完善和改进, 才能最后做出最优的选择。本文所采用的方法是通过从预算项目的评审及投资的角度出发, 在预算项目的评审中, 在建立行业发展数据库、政策法规数据库、评审报告数据库、专家数据库和价格数据库的基础之上, 建立一个项目管理平台。

2. 1 行业发展数据库

由于预算项目一般设计的领域比较宽, 掌握了最新的行业发展数据库, 就有利于评审人员和管理人员掌握专项的研究动态, 可以为精通行业发展和财政管理的复合型人才的培养奠定基础。行业发展数据库的建设内容主要有优势研究单位的调查报告、优势企业的调研报告、委托专业的咨询公司完成各行业发展的研究报告等, 为把握各行业的发展动向提供方便, 从而使项目评审更加的合理化和科学化。

2. 2 政策法规数据库

政策法规数据库包含了由国务院和各部委制定的关于项目评审的各项法律法规。全面权威的数据库为评审人员提供了能够准确掌握项目评审的依据, 同时也有利于相关的财务专家和行业专家能够在评审中随时查阅国家相关的法律法规。

2. 3 评审报告数据库

评审报告是行业专家和财务专家对课题研究评审结果, 随着评审工作的一步步深入, 对于累积的评审报告的查阅和管理来说非常不便。而评审报告数据库的出现, 可以最大限度的方便查询, 便于及时的发现问题, 对评审报告及时的批评和完善。

2. 4 专家数据库

专家数据库包含有上千名行业专家的主持项目、研究成果、研究内容和专业信息。全面而丰富的专家数据库可以保证在评审时把握好专业吻合、利益回避、随机抽取等的专家遴选原则, 促进专项评审的公正性和客观性。

2. 5 价格数据库

价格数据库包含有数十万条项目可能涉及的测试化验加工、材料、通用设备等的市场价格, 对于价格数据库进行全面的定时的数据更新, 可以极大的方便专家掌握统一的评审标准, 最终提高评审的效率。

2. 6 项目管理平台

方面快捷的项目管理平台, 可以有效提高专家评审的效率、预算编报和项目的申报。在对项目管理平台进行建设时, 一方面要配备有专业的人员对平台进行维护, 从而保证平台能够正常的运行, 另一方面要建立项目评审的申报和操作系统。

在对公共财政预算项目进行评审的过程中, 以上所提出的这种五库一平台的评审体系和评审方法, 可以有效提高评审的质量。相较于我国目前在评审工作中大多所采用的定性评审办法, 针对其现代化和信息化程度较低的特点, 这种新型的预算评审办法可以保证更加科学和有效的开展工作, 从而提高评审的质量。

3 结 论

财政投资评审是公共项目评审的重要组成部分, 在实际操作运行时, 还存在有评审范围不够广泛和法律效力不足等的问题。就目前的情况来看, 我国对于公共财政预算的评审还处于初级阶段在评审中还是大多采用定性的评审办法, 这种方法较为单一且现代化和信息化的程度较低。本文通过将综合集成的办法运用到公共财政预算的项目评审当中, 提出五库一平台的评审办法, 通过明确项目评审的主体、客体、目的、方法和环境这五个要素, 更加的客观、科学和合理, 有效提高了评审的质量和效率, 值得借鉴和学习。

摘要：财政预算项目的评审最初起源于财政投资的评审, 在我国, 公共财政预算项目评审涉及多个方面。本文通过公共财政预算项目的内涵界定、公共财政预算评审的施行原因、我国目前财政预算评审的作用机理和流程分析、公共财政预算项目的评审方法四个方面对财政预算管理项目评审的相关基础理论, 设计形成符合我国目前公共财政预算项目实际的评审办法, 值得借鉴推广。

关键词：公共财政预算,评审方法,财政投资

参考文献

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[5]张惠.关于财政总预算会计权责发生制的探讨[J].中国市场, 2013 (13) .

预算评审要求 第9篇

近日，《新理财》记者就“事前”评审较以往有何不同，在项目支出中遇到哪些难题等问题，采访了投资评审中心的有关负责人。

财政的钱花在刀刃上

《新理财》：首先请您简单介绍下“事前”评审，较比以前的评审，最大的不同点是什么？

投资评审中心：“事前”评审，通常是指在财政资金预算下达前，财政部门对项目预算进行的评审。它主要依据国家现行的对项目投资的法律制度规定、工程建设管理有关规定、基建财务管理有关规定、工程定额及收费标准等，由财政相关部门组织人员对项目建设程序、项目的工程预算、投资预算、待摊投资预算和其他投资预算等进行检查和审核，其对于合理确定项目预算，控制项目各项支出，有效“节约”国家投资资金具有重要的意义。这种事前评审和以前评审最大的不同，在于两者的作用结果不同。对于项目管理而言，一个是要达到“事前防范”的目的，而另一个则属于“秋后算账”。

和“事前”相对，我们以前所开展多是“事后”评审，“事后”评审虽然能起到一定的监管作用，但也存在局限性。

对项目单位而言，“事后”评审压力较小，其常常是“花财政的钱，办自己的事”，缺乏内在的投资控制和风险约束机制，而对财政部门，由于评审是“事后”才进行的，因而对项目实施中的资金支出常常是“被动买单”。

“事前”评审正好大大弥补了这个不足，它可以从源头上对资金的使用方向和总规模进行控制，使财政部门从“被动买单”转向对项目的“主动服务”。就是在项目开工以前、“钱花出去之前”实施财政评审，审核项目即将发生的支出合不合规、有没有漏洞，审核项目组织开工的程序是不是合理、项目工程采购价格是否适当，项目费用支出是否按规定等等。总之，就是尽可能促成项目每一项支出在实施前准确、可靠、细致，使国家财政的钱花在刀刃上，花的规范，花的合理。

《新理财》：要做好“事前”评审需要哪些方面的保障？要完善“事前”评审机制，还需要做好哪些工作？

投资评审中心：从几年实践看，建立“事前”评审机制需要一个过程。有效实施“事前”评审需要各方面的保障。一些地方对“事前”评审中财政内部各单位的工作程序和职责也形成了比较固定且较为高效的模式，增强了“事前”评审工作的计划性，缩小了评审衔接缝隙，拉长了评审的准备时间，对于增强评审工作实效大为有力。再次，这些地方对“事前”评审结论的效力和应用都比较重视，使“事前”评审的作用能够充分发挥。

今后，完善“事前”评审机制仍然有两点值得研究，一是介入的时点，要怎么样才适当、准确？既不能太早，在预算还没编好前就去评审，成了“审概算”，又不能太晚，项目开工一半才去审，失去了提前控制的意义，同时还要把握好评审时间，考虑效率与效果匹配的问题；二是评审结论怎么样应用好？就是财政部门和项目主管部门怎么样共同配合，既能发挥出项目主管部门作为项目计划、管理主体的积极主动性，又能满足国家财政在统一预算安排上的科学化、精细化管理要求，二者共同在“事前”把项目预算作“准”、做“细”、做“实”，使项目预算实实在在、具有可操作性。

预算编制阶段即引入财政评审

《新理财》：从目前财政评审工作实践看，控制项目支出存在哪些难题？

投资评审中心：财政评审的主要工作对象就是财政投资项目。从多年评审工作实践看，控制项目支出的主要难题在于两个方面。

一是从管理体制上看，我国财政投资项目的投资主体实际上不够清晰，项目的计划、管理主体是各部门，财政部门虽然对项目支出有监管权，但是更多的权限集中在项目主管部门，这使得财政部门控制项目支出并不容易。

从财政角度看，项目支出控制重点在预算。我们推行部门预算改革已有10年的历史，但是从多年来进入部门预算的项目支出预算看，许多项目预算编制都不太完善，出于多争取资金或者“谋求立项”的目的，一些项目预算明显偏高或者明显不足，财政要解决这些问题，需要做多方面的深入细致的工作。

从信息均衡的角度考虑，项目资金使用方总是处于一种优势的地位，其比财政部门更加了解自身的实际需求、项目投资等具体情况，因此在预算评审中，在认定一些“该不该支出，要不要支出”的工作时，财政部门与项目主管部门博弈明显乏力，特别是对于一些高要求、高标准支出的项目，在信息不对称的条件下，财政要做到有理有据、有条不紊地挤干项目预算申报水分是极为困难的。

我们现在努力推动评审，就是要尽力解决这种信息不对称的问题，通过努力树立服务意识、坚持评审质量为上、深入贯彻“不唯增，不唯减，只唯实”的理念，客观评审项目资金支出的需求，真实反映项目预算申报中的问题，使财政预算管理部门能够全面客观地了解和掌握项目的实际情况，进而实现科学决策，有效提高财政资金的使用效益。

二是从监管方法上看，现在财政对项目支出的监管并不轻松，一方面财政项目支出标准没有统一规范，各种不同类型的项目支出预算定额、定量的标准并不一样，各部门有自己的一贯做法，财政部门也没有统一的分类的项目预算支出标准，因而在评审项目支出的合理性、合规性的时候，经常面临各种质疑和争议。很多情况，不同项目支出之间缺乏比较，比如一个杯子到底是2块还是2块5，因为牌子不一样价格不同，是不是在不同的项目中都要用同一个2元的牌子？另外购买成本是不是也不一样，在办公室采购就2元、在项目工地采购就2块5？

总之，如果没有大家一致认可的权威的标准，而仅仅是单纯控制，就会使得控制的公平性和规范性都不强；另一方面受到专业的限制以及项目规模的影响，大量专业的工程支出、专业经费审核，需要财政人员投入大量精力去完成，同时项目预算安排时间集中、时限短，都给财政部门控制项目支出带来了难题。

《新理财》：针对控制项目支出的难题，哪些地方做的好，值得推广？

投资评审中心：目前，北京、河北、湖南、湖北、四川、云南等很多地方的做法都不错，成效比较显著。实际上对财政部门而言，所谓控制项目支出，主要是通过控制项目预算，而控制项目预算，很重要的一条就是要建立刚才提到的“事前评审”机制，其核心是要在预算编制阶段即引入财政评审。在项目总预算比较可靠的情况下，再分年度下达预算。

优秀经理评审要求 第10篇

苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）评选办法

第一章

总则

第一条

为加强苏州市建筑业企业建造师（项目经理）队伍建设，提高工程建设项目管理水平，鼓励建筑行业建造师（项目经理）遵守市场规则、行业道德，认真履行职责，成为懂技术、会管理、善经营的项目管理人才，高效率地完成工程建设，特制定本办法。

第二条

苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）评选活动，在苏州市建设局的指导、支持下，由苏州市建筑行业协会具体负责评选工作。

第三条 “ 苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）评审委员会”由苏州市建设局和苏州市建筑行业协会组成，评审委员会的主要职责是领导和组织评审。优秀建造师（项目经理）的评选工作每年开展一次。

第二章

申报范围

第四条 申报“苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）”的单位，必须是具有资质的建筑业企业。

第三章

申报条件

第五条 申报苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）须具备的条件：

（一）持有有效的一、二级建造师资格证书或三级项目经理资质证书。

（二）认真贯彻执行《建筑法》和有关建筑市场管理的法律、规章，自觉规范经营行为，锐意改革，积极进取，真抓实干，有较强的创业开拓意识。

（三）质量保证体系健全，工程质量管理严格，申报的代表工程必须有一项获得苏州市“姑苏杯”优质工程奖。

（四）重视工程承包合同，认真履行并完成项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。

（五）申报“苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）”的单位，无恶意拖欠工人工资等不良行为和其他违法行为。

（六）认真执行有关技术规范和强制性条文，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备和开展QC小组活动。

（七）严格施工现场管理，实现安全生产，在上年度直至本年评审前未发生四级和四级以上的安全事故，承建的代表工程至少有一项获得文明工地的荣誉称号。

第四章

申报程序

第六条 各单位从本企业建造师（项目经理）中选拔推荐，并填写《苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）申报表》一式二份。要结合评选条件如实填写，并附相关证明材料。

申报材料报送所在地的建筑业协会。经各市（区）建筑业协会初审后，将名单按优先顺序推荐给苏州市建筑行业协会。市属各单位将申报材料直接送至苏州市建筑行业协会。第七条 申报材料包括：

（一）填写《苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）申报表》一式二份。

（二）申报年度的苏州市“姑苏杯”优质工程奖获奖证书和该获奖工程的合同复印件一份。

（三）经有关部门年检合格的建造师（项目经理）资质证书复印件一份。

（四）所在企业出具该建造师（项目经理）承建的工程项目无恶意拖欠工人工资不良行为。

（五）该建造师（项目经理）在申报年度获得的文明工地证书。

（六）该建造师（项目经理）工程项目推广运用“四新”成果，开展QC小组活动的材料。

（七）建造师（项目经理）的先进事迹材料（约1000字左右）。

第五章

评审程序

第八条 苏州市建筑行业协会对申报材料进行登记、汇总、初审后报“苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）评审委员会”评审。

第九条 召开评审会议，听取苏州市建筑行业协会关于申报优秀建造师（项目经理）的申报、初审的情况报告，以投票的方式初步确定优秀建造师（项目经理）名单，并在苏州市工程建设网上公示一周。公示结束后，根据各方意见，最终确定获奖人员。

第六章

奖励

第十条 对获得苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）称号者，由苏州市建筑行业协会表彰，并从中择优推荐省优秀建造师（项目经理）人选。企业可结合实际情况，对获奖建造师（项目经理）给予一定的物质奖励和精神奖励。

第七章

附则

第十一条 如采取欺骗、隐瞒事实等不正当手段获得苏州市建筑业企业优秀建造师（项目经理）称号者，一经查实，取消其荣誉，收回证书，并在三年内取消优秀建造师（项目经理）评选资格。

财政评审资料要求 第11篇

2.如有相关部门批复文件，应提供；

3.200万元及以上、专业技术复杂项目需提供可行性研究报告或专家论证意见；

4.拟购置设备清单（数量、单价、品目、规格、选装件、产品描述）； 5.涉及通用类设备购置的项目，需提供市财政局预算管理处室书面审核意见；

6.对于大批量购置设备的项目，需提供房屋设备平面布局图；如放置设备的房屋为在施项目，需提供在施项目的立项批复文件、施工合同等资料；

7.项目单位固定资产明细账；

8.购置政府采购目录外设备，应提供价格依据； 9.其他预算相关明细资料及依据； 10.原有设施设备留用或设置情况； 大型会议、活动项目的资料 1.项目申报书；

2.申报200万元（含）以上及专业技术复杂的项目，需附项目可行性报告和专家论证意见；

3.有相关部门批准文件或证明材料；

4.会议、活动方案（项目实施必要性、时间、规模、议程安排等）； 5.活动策划费预算明细及相关价格依据；

6.各类媒体宣传、影视制作预算明细及相关价格依据（类别、时段、数量）；

7.外聘各类专业人员人数（相应职称或资格）、聘期、费用、所属单位等明细；

8.租赁设备预算明细及相关价格依据（三家报价，包含品目、规格、产品描述、数量、单价、选装件等）及房屋设备平面布局图； 9.服装道具制作、租赁预算明细及相关价格依据； 10.租赁场地费用明细及价格依据；

11.宣传品、会议资料制作预算明细及相关价格依据（规格、数量）； 12.布展、制景预算明细； 13.车辆租赁费用明细及价格依据；

14.涉及工程部分，应提供工程图纸及相关工程预算书； 15.其他预算相关明细资料及依据；

16.如项目已实施，还需进一步提供以下资料： 1.如项目进行了招投标需提供招投标相关资料； 2.租赁合同、采购合同等；

3.费用结算明细； 4.现场影像资料；

5.外聘各类专业人员，需提供工作量确认说明。涉及信息化升级改造项目 1.项目申报书 2.北京市经济和信息化委员会审查批准的项目实施方案

3.设备购置清单（包括：数量、品目、参数、选装件、价格、特征描述等）

4.成品软件购置清单（品名、版本、许可证数）5.开发软件结构工时及工时计费明细 6.培训服务的培训计划和预算明细 7.网络租赁、托管费用预算明细及依据材料 8.其他预算相关明细资料及依据 工程修缮改造项目

（一）对于未实施项目需提供下列资料：

1.项目申报书 2.项目实施方案。

3.200万元及以上、专业技术复杂项目需提供可行性研究报告和专家论证意见

4.拟改造工程设计图纸或示意图(标注尺寸)，图纸最好是施工图。如没有施工图，也应提供能够计算工程量和确定工程做法的图纸。专业性较强或涉及安全的项目须具备相应资质设计单位出具的图纸。5.按照现行适用定额及相关规定编制的预（概）算(纸质和工程计价软件电子版各一套)。

6.涉及房屋整体加固和危房改造、增加建筑物重量的改造项目需提供房屋安全鉴定部门出具的房屋鉴定报告和改造安全设计鉴定报告，涉及电力改造（增容）项目需提供电力部门批准的实施方案或电力部门认可的设计单位出具的设计方案；涉及消防、电气排险改造项目需提供消防或安监部门出具的整改通知书；涉及打井工程的，需提供行业主管部门批准文件。

（二）对于已实施项目，还需进一步提供下列资料：

1.施工合同、设备材料采购合同、施（竣）工图纸、招标图纸、变更洽商、甲乙双方认价资料、结算书(纸质和工程计价软件电子版各一套)、竣工验收文件、索赔资料及签认单、调整材料差价的证明材料等。

2.如项目进行了招投标需提供招投标相关资料（包括招标文件、投标文件、中标通知书、评标报告等），如实施监理需提供监理单位项目投资控制报告及相关文件。

3.项目立项批复文件或专项预算批复文件。

4.涉及其他费用的，如设计费、监理费、招标代理费等提供相关合同。

5.已经实施完成的项目，如需审核财务支出情况，还应提供相关财务帐表和会计凭证等。

客户要求评审记录 第12篇

单号 ：

客户名称：

地址：

联系人：

联系电话：

传真：

产品名称：

产品型号：

质量要求：

设计部意见：

技术要求：

数量：

业务部意见：

交货日期：

包装：

标识：

交货地点：

生产部意见：

交货方式：

其它：

结论： 订单受理

 不受理

 与客户协调（下个订单评审记录 No.）

业务部：

批准：

日期：

预算评审要求 第13篇

近年来, 随着财政改革的推进和深入, 财政投资评审从原来建设性项目结决算的监管, 融入到财政预算分配和执行的技术管理;从事后的辅助性工作, 进入到预算管理的全过程。河北省财政投资评审中心以服务财政中心工作为目标, 在实践中不断探索、创新, 总结出了服务财政分配与管理的“3+4”评审管理和运行机制, 即:年初预算“先评审、后调整”、追加投资“先评审、后安排”、项目资金“先评审、后拨款”的管理机制和计划管理、应急通道、处室协商、部门会商四个配套运行机制。

1.突出重点环节, 强化财政性资金审核职责。部门预算主管处 (室) 以投资项目可行性为核心开展工作, 负责对政府投资建设项目的政策性、可行性、程序性审查;财政投资评审中心发挥技术优势, 负责对建设项目投资的真实性、准确性、合规性进行评审。对已列入部门预算的项目实行“先评审、后调整”, 由投资评审中心通过实地勘察、市场调查、工程核量、核价、核费等程序提出项目投资额和政府补助额控制建议。部门预算主管处室依据评审结论提出项目预算调整意见, 经预算管理局汇总后, 按《河北省省级预算管理规定》规定的程序和权限一次性办理部门预算调整手续。对执行中追加的项目投资, 实行“先评审, 后安排”, 部门预算主管处室依据评审结论, 按相关程序安排项目投资。对预算执行实行“评审前控制拨款”制度, 列入年度预算且年初预算批复后即可实施及追加投资的建设项目, 如未经财政评审, 6月底前部门预算主管处批准的项目用款计划累计不能超过预算安排的60%, 12月底前累计不能超过预算安排资金的80%, 评审并调整预算后, 再实行全额拨款。

2.改进评审方式, 推行预算项目评审计划管理。对列入部门预算的建设项目, 实行财政评审计划管理。年初省级财政预算确定后, 评审中心对纳入省级财政预算和省级部门预算的建设项目进行逐项筛查和分类汇总, 编列年度财政评审计划, 并在征求部门预算管理处室的意见后, 由分管财政评审工作的厅领导审定, 向部门下达评审计划。评审中心根据年度财政评审计划, 通知项目主管部门和建设单位在规定时间内提交相关资料, 同时, 制定评审实施方案并组织实施。

3.提高评审效率, 建立财政评审快速应急机制。财政评审融入预算管理全过程后, 为实现财政评审在时间上与预算管理时限和工程管理时限同步, 采取了以下措施:一是建立财政评审应急通道。按照急事急办、特事特办的要求, 收到急件后立即调度, 做到第一时间安排评审人员, 第一时间进入现场勘察, 压缩内部流程和外部交换意见时限, 实现急特件的快速审结。二是建立应急评审组织体系。我们在评审科中挑选业务水平高、协调能力强的几名同志担任应急项目评审组长, 辅以临时调配人员的机制, 使评审力量能在局部迅速放大三倍以上, 既有效地应对了急特项目的评审任务, 又培养和锻炼了一批评审骨干。三是推进省与市、县联合评审机制。通过对一些重大、急迫项目采取省市联合、评审机构与社会中介机构联审方式, 高效优质地完成评审任务。

4.完善评审机制, 探索建立处室协商、部门会商机制。改变过去的就评审论评审, 针对评审过程中涉及的范围、标准等问题, 及时与业务处室沟通, 评审中心提出处理意见, 由业务处室进行决策。对于投资方案发生变动的, 召开由业务处室牵头, 评审中心、项目单位参加的联席会议, 解决诸如项目超概算导致需要改变投资的问题。通过建立和部门预算主管处的重大事项会商机制和项目主管部门的联席会议机制, 充分发挥投资评审合理确定造价、科学确定投资的作用。

二取得的成效

通过建立服务财政分配与管理的“3+4”预算评审管理和运行机制, 一方面, 充分利用行业专家和专业人员的力量, 依据有关建设标准、定额和功能需要, 对项目实施方案的合理性、准确性进行评审, 压缩或调整超标准、超规模投资, 充分发挥财政评审的技术优势准确核定项目投资;另一方面, 还能运用评审结论和详实项目建设信息, 为财政管理提供切实、有效的措施建议, 如在某项目的预算评审时, 提出了设备利用和资产变现的建议, 并向主管处室提交了可利用的设备清单, 对改进财政支出预算的管理, 促进精细化、科学化和规范化理财具有重要意义。

三存在的主要问题

1. 财政投资评审范围尚未实现全覆盖。

政府债券、政府融资、土地出让纯收益、政府基金、部门预算外收入和预算内建设投资构成当前政府投资资金主体, 这些投资, 有的纳入了财政管理, 有的在财政体制外循环, 而且目前的政府投资资金来源复杂, 规模大、周期长、积累的债务多。目前, 我省的财政投资评审尚未覆盖所有政府投资, 特别是在城镇化和土地财政背景下, 随着京津冀一体化、首都经济圈、河北沿海发展、冀中南发展等国家和省重点战略实施, 河北政府投资处在历史高峰期, 财政资金监管职能的缺位、空位, 不利于发挥财政部门当家理财的职能作用, 也容易造成投资浪费, 形成大量政府债务, 增加财政风险。

2. 缺少完善的项目支出标准体系支撑。

项目支出标准作为预算编制和审核的依据, 不仅是规范预算分配行为的基础, 也是财政管理科学化形成的基础。目前, 我省的财政投资项目预算评审尚未建立支出标准体系, 缺乏全面、规范的项目支出标准, 与科学化评审、预算管理精细化的要求还相去甚远。一方面, 预算编报过程中盲目、随意的问题仍很突出, 财政部门由于缺乏相对科学、合理的依据, 审核的尺度难以把握;另一方面, 很难满足财政评审融入预算管理全过程后对评审时效的要求。

3. 预算评审任务量大、时效性强与专业技术力量有限之间的矛盾亟待解决。

财政投资评审全面介入预算管理之后, 摆在面前的首要问题就是现有的专业技术力量无法适应预算评审任务量大、时效性强的要求。一方面, 受办公场所、人员编制等限制, 评审中心的专业技术人员不可能无限制地扩充;另一方面, 预算项目数量多、送审时间相对比较集中、评审时限短, 这二者之间的矛盾亟待解决。

四对策和建议

1. 积极拓展财政评审范围, 实现政府投资评审全覆盖。

按照公共财政改革和投资体制改革的要求, 积极拓宽财政投资评审范围, 不仅要对预算内建设投资、政府基金和部门预算外收入安排的项目进行评审, 还要将各级政府债券、政府融资、土地出让纯收益安排的项目进行评审, 做到应审尽审, 避免财政部门资金监管职能缺位、空位, 有效降低由此造成巨大财政债务风险的可能性。

2. 尽快建立财政投资项目支出标准体系。

按照标准化建设的要求, 加快推动项目支出标准体系建设。通过对已审项目的原始资料进行加工、整理和分析, 运用各类项目的经济指标、技术参数、专项定额乃至相关数理分析模型, 建立财政项目支出标准体系, 促进预算支出的标准化, 提高预算管理的科学性、公平性。

3. 深入推进财政投资评审信息化建设。

全面应用“河北财政投资评审管理系统”, 对项目资金运行全过程管理和无缝链接, 实现财政评审业务智能化、规范化、标准化, 不断完善政策法规库、价格信息库、专家库、评审项目库, 为财政投资评审业务规范化、标准化提供技术保障, 实现财政投资评审系统的经验共享、信息共享、人才共享, 提高财政投资评审质量和效率。

4. 创新评审管理模式, 组织社会中介机构参与评审工作。

预算评审要求 第14篇

关键词：工程预算；造价控制；限额设计

一.加强工程预算管理的几个方法

1.1对建设所需设备材料的品种、价格、规格和性能的彻底了解

在编造工程预算管理时一定要准确的掌握材料设备的规格、性能和品种等方面的知识，因为建设所需的材料不但规格较多，品种也比较繁多，在工程造价的预算中所占的比例比较大。必须要向提供主要材料和主要设备的厂家询问价格，并了解运输的距离以及运送的方式，还必须清楚预算价格的编制的构成形式、计算公式以及编制所要遵守的原则等。

根据设备材料的出库价格，就要对我们在初步进行设计时的预算，和选定但还没有确定的价格的的材料，或者是暂时难以确定合适的价格资料进行估价。即根据与所需设备材料的各种指标相似的其它材料设备的价格进行评估，然后依照实际情况进行调控来得到预算的价格。

1.2进行预算管理方法的更新

工程的预算并不是简单地计划或者是预测，在预算管理完全定型发布后就相当于企业公司的法规，每个部门无条件的必须遵守实施。所谓运算就是以实现公司的建设目标效益，控制建设过程中的成本与质量而服务的。也就是说为了实现企业公司大利益的前提下，一定要各个单位的目标明确化、合理化。预算管理明确的目标不单单是财务部门的责任，还是公司的全面的、综合的管理，是使环境与企业互相依存的机制，更是企业具有全面约束力的机制。一定要让大家了解到企业预算管理是体现自我控制、建立自我约束和发展自我的良好的而且效率最高的方法。因为工程的预算管理能让员工的人生价值得以完全的彰显，能把企业的各种资源的配置达到最优化，能使企业的运行更加正常化，更能使企业的效益达到最大值。

1.3多次阅读揣摩设计图纸，透彻理解设计的目的

编制工程预算管理的第一步就是要对图纸设计者的意图进行认识直到有比较透彻深刻的理解为止。首先要从设计的总的平面图和设计的说明以及材料的说明开始阅读，搞明白工程的类型、标准、规模、位置和性质，然后再观察立体图、详细图以及材料的作法，弄明白各中图纸表示的结构部位以及它们相互的关联。最后就要进行工程量的核算。这就避免了，在进行预算时，由于不正确的尺寸而造成的预算误差。从而使工程造价不会出现大的误差，降低工程造价。

1.4客观的分析价格因素，对价差的调整要留有余地

在编制工程预算管理的应用定额时，需使用的设备材料的价格是依照市场的价格来确定的，因此需要进行一定得价格调整，也就是所谓的动态的合理调配。

为了避免在工程竣工的过程中设备材料的价格的大幅度变化，使工程预算有一定的控制投资的重要的作用，就一定要配备一套能够预测造价差的系统。首先要根据市场多年来的变化，预测出在未来设备材料的价格的大致变化情况，接着得出和它有较大联系的其它工程的造价指标的大概的变化方向，再然后就合理的定下价格的波动范围，在恰当的条件下调整价差，从而使预算管理在动态合理的变化中编制。

1.5严格的计取各项的费用

建筑工程的预算管理不仅包括机械和材料的费用、人工的费用，还包括现场经费、企业利润、独立费等和施工项目有关的所有的费用。不同的地方有不同的取费标准，这个与工程的性质、承包的方式等原因有一定的联系，因此嚴格控制现场的经费和总部管理费，减少成本，最大限度的降低静态投资。比如绿化赔偿的费用和其他的补偿费用等，还有大型的设备以及大中型的材料可以按照合同要求直接供应，从而达到使造化价降低的目的。

1.6工程预算的监督和校审

为了避免以后出现较大范围的误差，在预算的过程中必须要执行校审和监督。监督的主要目的是为了防止人为的误差造成不必要的损失。明确工程预算校审过程中的重点，设置出校审的标准程序，确定承包方、贷款银行、发包方、以及工程造价管理部门等在工程预算的校审程序中的职责和任务；严格的明确校审程序的纪律，避免在工程预算校审时走形式没真实而造成的校审虚设的严重问题；要选拔出有能力，而且经验丰富，有较高的职业道德，并能敢于承担工程预算校审的工作的校审人员；只有做到以上，才能做好工程预算的校审工作。

二、限额设计、引入奖惩机制

当前一些设计单位只负技术责任，不重视投资控制，没有强调设计中控制造价的意识，加之评选各类优质工程的标准只重质量控制忽视投资控制，造成片面追求高标准建设，高标准装修，使工程投资经常超过预定目标。引入限额设计就可以在一定程度上解决超概的问题。所谓限额设计就是按照批准的可行性报告投资估算金额，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资限额进行设计，保证总投资额不被突破。限额设计并不是简单的考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是尊重科学、尊重实际、实事求是，精心设计和保证设计科学性。为了保证限额设计能落到实处，在设计单位内部，首先要使设计与概算形成有机整体，克服相互脱节的状态。

在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。改变以往设计人员只管设计，设计结束后在算账的现象，由“画完再算”变为“边算边画”。在评审人员的参与下增强设计人员的造价意识，从而克服“三超”现象。在实行限额设计的同时，要引入奖惩机制，在与设计单位签订的设计合同中要约定奖惩措施，超过设计限额，建设单位扣除一定比例的设计费。在满足使用要求的前提下节约投资，建设单位以节约投资的一定比例奖励给设计单位，激励设计单位在设计过程中控制工程投资。

三、加强设计审查。减少设计变更

设计图纸本身不完善或是设计深度不够，将会在施工阶段导致设计变更增加，从而增加额外的工程投资。这就要求设计单位自身应认真做好设计图纸的审查工作，评审人员在拿到图纸后也要加强设计图纸的审查，可以邀请具有一定经验各专业专家对设计单位的图纸进行审查，减少图纸中的错漏现象，力争将设计缺陷在施工前予以消除，减少额外的工程投资。综合考察目前工程建设中设计变更大量出现的原因，除了设计单位自身的水平因素外，有相当数量的影响因素来自外界。对于评审人员而言，要注意以下影响因素：

（1）加强设计的前期准备工作，给设计单位充分的设计时间，避免设计单位由于设计周期过短或相关资料不齐，导致设计不能达到深度或图纸设计不够完善。

（2）选择具备一定资质的设计单位，约定合理的设计费用。选择具有相当资质、一定数量的设计单位能够在一定程度上设计出具有一定水平的设计成果；设计费用如果过低，不能激励设计人员工作积极性，图纸质量较难保证。

（3）对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。

结束语

总之设计阶段的造价控制是整个工程造价评审的重点。真正实现设计阶段的造价合理控制还需要评审人员深入细致作很多工作。但只要我们充分认识设计阶段造价控制的关键性，创造适宜的条件，合理确定目标，采用科学的方法，就一定能搞好设计阶段的造价控制。

参考文献：

[1]庞晓；工程造价失控原因分析与控制措施[J]；现代经济信息；2011年01期