优化图书馆知识经济
优化图书馆知识经济(精选11篇)
优化图书馆知识经济 第1篇
本文以共词分析和社会网络分析 (SNA) 等为基本工具, 以图书情报学科核心课程之一的“数字图书馆”的教学内容为主要应用背景, 绘制国际数字图书馆研究领域的科学知识图谱, 将可视化分析结果与目前核心课程的教学大纲、教学内容进行比较, 揭示该课程教学内容体系所存在的问题, 并从理论分析和实践应用的角度探讨相应的应对措施, 可为教学内容体系的优化提供参考依据。
一、基于科学知识图谱的国际数字图书馆研究领域热点分析
(一) 数据选取过程
以Science Direct数据库作为文献选取的数据来源, 以“digital librar*”作为检索词, 以“Abstract, Title, Key- words”作为检索字段, 以1994-2012年为发表年限, 排除会议通知、投稿指南等干扰文献, 共获取数字图书馆研究的相关期刊论文1291篇[2]。
(二) 共词矩阵构建与科学知识图谱绘制
通过提取这些期刊论文的关键词, 共获得1600个关键词, 选取不低于3次的高频关键词49个, 采用SNA方法和共词分析方法建立数字图书馆领域的关键词共现矩阵[3], 并绘制了该领域的科学知识图谱 (如图1) 。
(三) 可视化结果分析
从一级核心关键词 (图标为上三角号▲) 和次级关键词 (图标为圆形●, 孤立节点除外) 来看, 目前国际数字图书馆研究的热点为相关技术 (数据库、信息存储与检索、信息检索、元数据、可视化、多媒体、搜索引擎和万维网等) 和社会功能 (数据挖掘、引文分析和在线信息服务等) , 社会功能的发挥需要信息资源和技术的支撑[4]。 这些核心关键词标示了数字图书馆建设与利用的整个过程所需要的基础技术, 信息存储检索代表了数字图书馆系统的内容输入和输出两项核心功能, 这两项功能的发挥需要数据库技术的支持, 数据库不仅需要存储经过序化处理的信息, 而且还需要存储对组织信息的标准规范, 即元数据, 元数据体现了数字图书馆系统中数据的描述标准和组织标准。数字图书馆存在的最终目的是服务于人类的信息和文化需求, 从数字图书馆中挖掘出有效资源是重要的战略导向。信息检索的任务是找到符合要求的数字对象, 为数据挖掘提供数据基础, 是实现数据挖掘目标的前提, 构造合适的信息检索策略可提高数据挖掘的效率[5]。
二、可视化结果分析对课程内容体系优化的启示
根据可视化分析结果, “数字图书馆”课程相关内容体系主要涉及两个方面:所需建设的信息资源和建设这些信息资源所需的技术, 二者是紧密结合的有机体。因此“数字图书馆”课程相关内容体系的优化也主要从建设的信息资源类型和技术类型入手。 (1) 数字对象是数字图书馆系统的基本信息单元, 包括文本、数学或音乐符号, 或不同语言文字和字体或结构化因素 (如标题、尾注及索引等) , 并被其他信息形式所扩充, 诸如音频、视频、三维动画、虚拟现实技术所做成的仿真等, 因此一个数字对象单元可以是上述信息形式的不同表达或不同组合, 呈现出综合化的信息表示形态。表示数字对象的理想办法是将所属同一对象的内容存储在一起, 这通常依靠XML语言来完成, 实现数字图书馆中动态信息存储要求内容与显示分离[6]。采用何种元数据对多媒体信息予以组织也是数字图书馆建设需要考虑的重点, XML可为不同系统元数据的统一和相互转化提供标准的描述规范, 因此XML等标记语言应是数字图书馆教学的前期课程[7]。目前黑龙江大学信息管理学院“数字图书馆”的相关课程体系中, 只在课程中穿插了部分内容, 由于教学时间和资源有限, 无法安排充足的时间来系统讲授标记语言的相关内容, 所以应设独立课程来讲述该技术的实际应用, 有利于学生对该部分知识的深入理解和有效利用。 (2) 当前所讲授数据库技术的主要操作对象是文字信息, 对于多媒体等高端信息形式, 此类存储技术显然是不适用的。现有课程并没有以高端信息存储为具体项目来开展教学内容的安排, 势必造成基础课程与实际应用的脱节。 (3) 数字图书馆的终极目标是从丰富的信息海洋中挖掘出有效知识满足人的需要, 万维网和搜索引擎是实现信息搜集和满足信息需求的便捷手段。因此数据挖掘技术是“数字图书馆”必不可少的后续课程, 数字图书馆的主要服务群体是科研人员, 如何利用引文分析方法揭示科研成果、科研工作者之间的知识继承关系和知识的发展脉络也是应该考虑的重点。
三、“数字图书馆”课程内容体系优化的对策
“数字图书馆”是兼顾理论和实践的专业课程, 在本科阶段, 该课程理论部分更多的是对于以往基础课程的总结与应用, 为了让学生对未来的工作对象更加清晰地了解与掌握, 往往更加强调其实践应用。因此, 在理论内涵分析的基础上, 还需要从实践应用的角度揭示课程内容体系优化的模式。
(一) 引导学生体验“先形后神”的教学过程模式
对于一般用户而言, 他们想知道如何利用数字图书馆系统来实现自身的资源需求目标。而学生作为相关课程的学习者和系统模型的构建人, 更想经历和体验整个建设过程。大多数字图书馆建设都是以系统平台为基础的, 系统平台建设思维的培养需要在前期课程“管理信息系统”中完成, 基于平台建设的模式必须了解平台的性质、功能与特点, 然后再构造相应的数字图书馆原型。 上述教学模式需要利用大量的时间, 在有限的教学时间内, 学生无法理解建设的真谛, 因此为了快速有效地让学生掌握整个建设过程, 可以引导学生经历“先形后神” 的教学过程, 即在现有系统平台的基础上, 先让学生亲自动手感受数字图书馆建设的过程, 这是个“知其然而不知其所以然”的经历, 也是一个只有感性认识而缺乏理性认识的过程, 教师时刻提醒每一步骤的关键, 然后在理论课程中不断回忆实践过程来不断优化具体的实践操作, 强化理论根基。
(二) 培养学生构建反馈式的思维模式
在“先形后神”的教学模式体验中, 学生所经历的是一个数字图书馆系统原型和系统概念模型的渐进完善过程, 概念模型为系统原型的优化提供了引导方向, 在系统模型优化的过程中, 可以发现概念模型所存在的问题。因此在教学体系的设计过程中采用反馈式的思维模式, 以思维驱动实践, 以实践来优化思维。由图1及其可视化结果分析可知, 建设数字图书馆系统需要多种技术, 在有限的教学时间内, 很难一一介绍所有技术的实际应用, 而且学生有不同兴趣和个性化的资源建设目标, 所建设的数字图书馆系统也千差万别, 所需技术种类及其应用深度也有差别, 因此在教学中, 教师只需介绍数字图书馆建设所需的核心技术即可, 然后在教学内容体系中设计相关扩展环节, 引导学生构建可扩展的数字图书馆系统的概念模型, 让学生根据自身的兴趣和所建设的资源类型以及系统最终的信息发布风格来选择相应的内容建设技术和发布技术。
摘要:在绘制数字图书馆研究领域科学知识图谱的基础上, 根据当今数字图书馆领域的研究热点, 揭示了可视化分析结果对“数字图书馆”课程内容体系优化的启示, 并提出了“数字图书馆”课程内容体系优化的对策。
关键词:科学知识图谱,数字图书馆,课程内容体系
参考文献
[1]刘则渊, 陈悦, 侯海燕.科学知识图谱:方法与应用[M].北京:人民出版社, 2008.
[2]赵丽梅, 张庆普.基于科学知识图谱的我国知识管理研究范式分析[J].情报学报, 2012, (1) .
[3]赵丽梅, 张庆普.我国知识管理研究前沿演进趋势知识图谱[J].科学学与科学技术管理, (1) .
[4]Anna Maria Tammaro.A curriculum for digital librarians:a reflection on the European debate[J].New library world, 2007, 108 (5/6) :229-246.
[5]李爱国.“数字图书馆”课程核心教学内容分析[J].新世纪图书馆, 2008, (2) .
[6]汤艳莉, 耿骞.XML与数字图书馆系统中多媒体数字对象的标识[J].国家图书馆学刊, 2003, (3) .
优化图书馆知识经济 第2篇
摘要:公共文化事业的发展受到了前所未有的重视,图书馆是公共文化事业的重要组成部分,对提升公众的文化素质有很大的贡献。对于图书馆来说,是为我国公众提供公共文化服务的场所,也是社会文献信息中心,在公民精神文明建设中有着难以推卸的责任与义务。本文首先分析了现代图书信息管理优化的必要性,接着从转变图书馆图书信息管理模式等方面提出了现代图书馆图书信息管理的优化式举措。
关键词:图书馆;信息管理;优化
随着我们国家综合实力的提高,精神文明建设与物质文明建设两手抓已经成为了共识。公共文化事业的发展受到了前所未有的重视,图书馆是公共文化事业的重要组成部分,对提升公众的文化素质有很大的贡献。要让图书馆的作用得到最大的发挥,就要重视图书信息管理工作,坚持与时俱进,注重数字化资源建设,提供多样化服务模式,让图书信息管理迎合大众需求,成为大众获取知识信息的重要渠道。
一、现代图书信息管理优化的必要性
首先,迎合读者新型阅读方式的需要。图书馆是我国精神文明建设的重要组成部分,也是开展全民阅读活动的重要推动力,在科学知识文化传播、丰富公众精神文化生活方面的作用有目共睹。在新时代,大众开始运用互联网去检索信息,图书馆信息管理创新与发展势在必行。在的调查报告中显示,我国全面图书阅读率接近百分之六十,数字化阅读比上升了将近十个百分点,甚至开始由超越传统阅读的势头。在这些阅读方式中,手机阅读的增速最为明显。作为图书馆来说,要适应读者阅读习惯的改变,满足他们的个性化需求,结合其传统优势,优化现代图书信息管理方式。其次,增强图书馆竞争力的必然需求。图书馆面对的读者是社会的不同阶层的人,社会公众是其服务的对象,读者对图书文献的需求呈现出多样性的特点,像技术创新类、自学进修类以及科学研究类等。伴随着互联网的深入,一些商业性质的信息机构开始发展,这些商业机构的服务内容甚至扩展到了图书馆的一些领域,图书馆原有的信息提供者的绝对优势地位受到了影响。当图书馆的文献资源分为了文献、电子以及网络信息资源的时候,使图书馆原有的.格局被打破。为了进一步适应形势的变化,需要图书馆对图书信息资源进行收集和整理,优化管理方式,进而提升自身实力。
二、现代图书馆图书信息管理的优化式举措
1.转变图书馆图书信息管理模式
图书馆在进行图书馆图书信息管理的时候,涉及的内容要广泛,保证多个学科的基本文献资料,把文献的复本数量控制在合理范围内,在资金允许的前提下,尽可能的扩大文献在市场出版物中的占有率。要重点收集和整理那些读者需求量比较大的种类,因为不管文献资源的规模是大是小,每个图书馆都会有一些读者阅读量集中的文献群,这就是图书馆的信息管理的重点对象。对于那些年代比较久远的纸质文献,可以通过筛选,进行现代化技术的扫描、压缩以及识别,建立相应的多媒体信息资源库,实现数字资源与传统纸质文献的无缝对接。此外,还可以提供移动图书馆服务。作为传统图书馆的重要延伸,移动图书馆加入了相应的数字版权技术,能够利用网络把资源发送到用户的移动终端设备中。比如,用户可以用手机登录移动图书馆来检索书目信息,在线阅读相关期刊等,还可以运用手机等的电子邮件功能来接收图书馆的信息通知。通过有效的信息资源整理分析、定题报道等动态化的读者服务,进而形成职能信息查询体系,进而优化图书馆图书信息管理模式。
2.加大图书館专业设施的投入力度
虽然国家非常注重精神文化建设,也加大了对图书馆的资金投入力度,各级政府也在这方面付出了努力,但是跟我国快速发展的物质文化生活水平相比,部分图书馆的财政投入仍旧显得有些不足。在新时期,要对各项资金进行统筹安排,强化图书馆专业基础设施建设。因为图书馆是社会公益文化事业的一部分,也是政府提供的一项公共服务产品,加大投入是改善当前优化图书信息管理的重要措施,把改造与优化图书馆图书信息管理的经费纳入到本年度的预算之内。只有专业化设施到位,这样才能有更明确的图书信息管理目标。比如,引入自动检索设备,这些先进的图书馆设备要摆放在图书馆中比较显眼的位置。当读者进入到图书馆中,能够通过检索查询到所需求的图书信息资源,那么这个图书的藏书号以及借阅状态等都会出现在读者眼前。运用搜索引擎等现代化工具来查询网络信息资源的分布,满足读者对信息资源的需求,建立相应的网络数据专题信息库,从而保障图书馆信息资源的完整性与有效性。
3.积极完善图书资料管理各项制度
要优化图书资料管理工作,就要明确制度的重要性。首先,定期检查制度。对图书资料和报刊进行定期检查,注重文献资料的更新,对于那些需要修补的图书进行登记。其次,明确图书采编制度。采编人员通过图书馆采编系统就能够查阅和采购、检索和验收相关文献信息,而且各种数据的维护和统计也是通过计算机完成,这样不仅相应的节约了时间还能够减少出现错误的概率。加上采编网络化增加了信息的来源渠道,使得各个出版企业的信息都能得到有效的掌握。再次,注重图书阅读推广制度。在大数据背景下,信息传播方式也要随着发生改变,图书馆推广工作要具备先进的信息传播技术,让自身信息的传播能力得到很大的提升,为主动推广做准备。比如,图书馆可以把微信、微博等媒体手段结合在一起,积极运用“图书知识讲堂”等平台,为读者推送类似的视频,建立图书馆公众号,把功能集中在新消息的发布、图书知识的宣传以及与读者的交流方面。最后,完善馆员工作制度。图书馆工作人员是展示图书馆服务水平的窗口,肩负图书资料管理的职责。因此,要用制度约束工作人员的行为,坚决杜绝违反职业道德行为的出现。要求工作人员都佩戴有编号的工作牌,让读者监督自身的服务行为,建立相应的评价机制,做到有规章制度可以遵循。
结语
省级图书馆考核制度优化研究 第3篇
聘用制建立在事业单位人力资源体系当中,主要是要为解决事业单位人事聘用管理中长期困扰的一系列问题。为了建立适合构建社会主义和谐社会、促进经济发展的事业单位人力资源管理体系,必须要做到以下几点:第一,将“铁饭碗”瓦解掉,将长期固定的用人方式逐渐转变成合同制的竞争用人机制。可以说竞争上岗聘用制基本解决了事业单位人事聘用管理中用人方式的单一性和解聘方式繁琐等一系列问题。根据现行合同制的规定,用人单位和被招聘对象不再是依靠与被依靠的关系,而是二者处于一个层面相互选择。在签订聘用合同的时候本着公平平等的原则,履行合同所规定的义务并享受合同中带有的权利。第二,人事聘用管理的优化,正因为在计划经济的体制下产生了事业单位这种比较特殊的工作团体,在以前这样单位的人事聘用管理中市场化配置的手段很少,都是计划配置的多,已经难以跟随人才的发展规律和人力资源的配置规律了。这样的制度是不利于调动广大职工积极性的,也会使合理性的利益受到牵制,难以实现。然而履行新的人事聘用管理的聘用制以后,用人单位和被招聘对象处于平等状态,以人力资源管理规律的配置为基础,实行优胜劣汰的用人机制,打破在其位而不谋其政却没有制约的不平衡状态,所有中层及以下职工都可上可下,待遇可高可低,从根本上提高单位中优秀职工的积极性和创造性。最后,必须设法提高事业单位的工作效率。研究表明,在人数相等的情况下,我国事业单位的产出效率仅为美国相关单位产出效率的20%,效率非常低。我们怎么解决这个问题呢,那就必须解决现有的用人机制,打破“大锅饭”现象,为全体职工提高工作积极性,彻底提高工作效率。
在我国,公共图书馆是传播知识和信息的枢纽,为了更好的为广大群众服务,人事聘用管理的改革和优化在这当中有着举足轻重的作用,尤其是人事聘用管理中的考核管理是重中之重。
我认为现行考核制度不完善,对职工的激励效果不大,职工的工作容易懈怠,迫切需要优化,也就必须遵循以下几条原则:
(1)职责明确的原则。设置一个部门,先要确定它的职责范围,同类职责不能分给两个或两个以上部门来管理,以防互相牵制,从而造成浪费人力、物力和财力的流失和消耗,要将业务工作相近并易于重复责权的机构合并整理,切忌“因人设庙”,要做到“因岗定人”,充分发挥岗位职能作用。
(2)明确从属关系。向谁负责,负什么责,都要有明文规定来说明。要本着“统一、高效、精简”的原则,从本馆的实际情况出发,分析出现问题,进行内部机构的改革,改变“有人不干事”以及“有事没人干”的不利局面,再就是是要明确岗位职责和岗位规范,根据不同岗位具备的不同特点来制订。
(3)责权相称的原则。机构的设置只是表象,而实际则是权力的分配。这种权力的分配是否合理适当,对于图书馆的科学管理是很重要的,所以必须明确规定各个部门的权限,才能够不扯皮不重叠,更好的为广大读者服务。
对于公益性事业单位,绩效考核不能简单的从“德、能、勤、绩、廉”这么笼统的去考虑,应将绩效指标能量化的量化,不能量化的行为化。
绩效考核应定义在职工发展和服务社会的目标上,转变观念,提高意识,建立绩效导向型的组织文化,只有这样绩效考核才能真正发挥作用,才能不只是形式的表现。再有,设定科学的绩效目标、制定可行的绩效考核计划、引进合理的绩效考核办法才能够使绩效考核的工作取得成功,才能够改变事业单位缺乏竞争、工作积极性和主动性不强的局面。最后,绩效考核结果的运用也是很重要的,通过行之有效的绩效考核发现图书馆职工的不足,然后对表现不好的职工提供有针对性的培训,改变其工作方式,使之完整的完成所在岗位的工作。与此同时,对于绩效考核中优秀的职工,我馆应在一定范围内给予适当的奖励或待遇。
实行全员岗位聘任后,应对照建立岗位绩效工资体系和考核评估体系。
一、岗位绩效工资体系
即:职工工资=基础工资+岗位工资+绩效工资构成
基础工资:根据各人的工作年限、职务(職称)、学历、技能等要素设定。
岗位工资:根据岗位责任大小、难易程度、劳动强度、技术含量等要素设定,在什么岗位拿什么岗位工资。“薪随岗动”,如当事人岗位发生变化,则对应岗位工资亦发生变化。
绩效工资:按所设岗位等级设定不同绩效工资系数,按岗位绩效工资系数、单位业绩完成情况、单位经济状况、单位工资总额的兑现数来确定绩效工资的基数,根据部门考核得分计算部门绩效工资,部门根据个人综合考核分值确定个人的绩效工资。包括季度考核绩效工资、年度考核绩效工资、单项奖金和年度调剂基金。 .
二、考核评估体系 。
根据部门工作职责和岗位说明书,对各部门、各岗位进行逐级、逐项考核打分,馆长办公会组织对各部门进行检查、考核、打分,各部门主任对本部门职工考核打分,结合平时考勤和考核的档案记录,确定各部门、各岗位的考核分值,并与岗位的升降、岗位工资、绩效工资挂钩,当年考核不及格(60分以下)扣除当年的年度绩效工资,是竞争上岗的,应辞去原职务岗位,调整岗位;连续两年考核不及格的人员待岗。
建立平时考核、季度考核,半年度考核,年度考核总结制度,根据各部门、各岗位的工作目标和标准,对照实际工作完成的质与量,结合工作态度、服务质量等,综合打分,来评定各部门、各岗位的考核分值,评定工作效率和效益。
图书馆应坚持走公益的道路,各种绩效考核都以服务读者为最终目标,提高服务水平是这次人事聘用管理制度优化的最终目标,在实行新制度后,希望能够使读者享受到更加优质到位的服务,使读者能够更加轻松愉快享受文化生活。
高校图书馆档案优化管理探究 第4篇
一、高校图书馆档案管理的重要性分析
首先, 高校图书馆的档案管理可以确保图书馆工作顺利开展。高校图书馆档案作为图书馆工作的原始记录, 对图书馆工作人员的工作成果、经验以及人员编制等进行了详细的记录, 并且通过档案信息反映了图书馆的办馆条件和基础业务等方面存在的问题, 是图书馆发展轨迹真实客观的记录, 对图书馆的管理和未来的发展具有重要的参考价值。其次, 档案管理是图书馆开展科学管理的手段。通过对高校图书馆档案管理水平的建设和提高, 可以进一步完善图书馆的档案管理体系, 实现档案资料的标准化和规范化, 充分发挥档案管理对促进图书馆管理工作的作用。最后, 在图书馆档案管理的过程中对于读者服务工作发展历程的详细记录, 对于每一次活动经验和教训的总结记录, 都为日后图书馆进一步提升读者服务质量提供可靠的保障。
二、高校图书馆档案管理中存在的问题
(一) 图书馆档案管理人员整体素质不高。图书馆档案管理人员的综合素质对提高档案管理质量具有重要作用。但是现阶段很多高校图书馆管理者没有充分意识到档案管理工作在整个图书馆发展过程中的重要性, 忽视了对档案管理人员综合素质的培养, 导致很多高校图书馆的档案管理人员缺乏应有的专业知识和工作经验, 在日常的工作中只是简单地整理、存档一些一般性的资料信息, 没有合理地利用计算机系统进行信息化档案管理, 无法达到新时期档案管理工作对管理人员工作技能的要求。目前, 高校图书馆档案管理人员多为兼职人员, 大多数都不能充分意识到档案管理工作的重要性, 对于档案的归档和保管意识较弱。
(二) 图书馆档案管理工作信息化改革落后。随着图书馆档案管理工作的进一步发展, 信息化成为其未来发展的必然趋势。但是目前高校图书馆档案管理工作信息化的改革步伐较为落后, 很多高校图书馆依然沿用传统的以单一的纸质文献为主的档案管理模式, 就算对于已经建立了电子档案系统的高校图书馆来说, 虽然实现了一定程度的档案资料查询自助化, 但是与进行档案信息化管理仍存在较大差距。
(三) 图书馆档案管理制度不完善。首先, 很多高校在图书馆档案归档方面的随意性较强, 没有对档案的存档和管理提出严格的规章制度, 没有对归档内容进行严格的要求和统一的管理, 档案的分类也不尽科学, 很多科室的档案归档内容是按照本科室的工作习惯和经验进行归档。另外, 没有专职的工作人员进行统一整理, 档案丢失的现象也时有发生。其次, 图书馆档案结构欠合理。比如, 在档案的种类结构上, 高校图书馆的馆藏文书档案占有较大的比重, 特色档案较少;在图书馆档案的载体方面, 纸质档案所占的比例较大, 其他的档案载体较少, 即使是适应时代发展需要的电子档案形式也没有超出纸质档案所占的比例, 这种档案管理结构不仅不能适应信息化社会的发展需要, 而且也在很大程度上阻碍了高校图书馆的长远发展。最后, 高校图书馆的档案管理人员缺乏对归档内容进行严格的鉴定。图书馆档案的存档工作是一项非常重要的工作, 应该注意对存档材料的价值进行科学的鉴定, 不能不顾及档案的价值大小而全部都放在一起, 增加了后期资料的查找和管理难度。为此, 图书馆的档案应该按照保管期限以及价值大小等标准进行严格区分, 减少档案管理的混乱无章。
三、高校图书馆档案优化管理的新思路
(一) 提高图书馆档案管理人员的综合素质。首先, 高校图书馆应该设置专职人员从事档案管理工作, 应该注重对档案管理人员专业知识的培养, 尽量选择具有较高学历和具有档案管理从业经验的人员。对于档案管理人员应该尽量保持其工作的稳定性, 减少档案管理人员的波动和调动。对档案管理人员进行定期的培训, 使其熟练掌握计算机等现代化信息技术, 并将所学到的现代化信息技术熟练地应用在图书馆档案管理体系中, 以期不断提高高校图书馆档案管理的水平和质量。其次, 转变高校图书馆档案管理人员传统的思想观念, 对其进行业务培训, 使档案管理人员充分认识到自身工作对图书馆发展的重要性, 在工作中不断提高自身的综合素质, 以适应现代社会对高校图书馆档案管理人员的要求。图书馆档案管理人员还应提高工作的严肃性, 增强工作的责任心, 及时、准确地对图书馆档案材料进行分门别类地整理归档。最后, 为了进一步提高档案管理人员工作的质量, 高校图书馆领导层应该加强对档案管理工作的监督和检查, 亲自参与到档案管理工作当中来, 提供在自身工作范围内的所有档案资料, 积极支持和配合档案管理人员的相关工作。
(二) 引进现代化的图书馆档案管理手段。随着数字化和网络信息技术的发展, 传统的以纸质为主要档案存储管理的形式逐渐不能适应时代的发展需要, 数字化的档案管理模式可以在很大程度上提高图书馆档案管理工作的工作效率, 减轻纸质档案材料的管理工作, 提高高校图书馆信息资源的共享程度。在依托现代网络信息技术的图书馆档案管理中, 图书馆的档案用户不仅可以利用高校图书馆内部的档案资源信息, 而且可以使用其他相关链接网站上的信息资源, 为高校师生提供更加完善的服务。比如, 高校图书馆可以将档案管理工作与读者服务工作相结合, 利用计算机系统将档案编制成单独的应用软件, 实现图书馆资源的信息化管理, 并且集合校园网和图书馆的服务窗口建立图书馆档案工作室, 使其成为图书馆工作人员与师生读者沟通联系的窗口, 进一步开发和利用高校图书馆的档案信息资源, 提高档案的利用率, 促进图书馆的档案管理工作向着现代化和信息化的方向发展。
(三) 优化完善高校图书馆档案管理制度。首先, 制定完善统一的档案管理制度, 安排专职人员从事档案管理工作, 确保档案管理工作有章可循、有序开展。其次, 优化图书馆档案管理的结构, 高度重视档案资料的历史价值, 不仅注重行政档案的整理归档, 而且要认识到电子档案、实物档案等的历史价值, 把奖杯、奖状、光盘、音像以及照片等都作为图书馆归档工作的重点。最后, 设立专门的档案资料鉴定小组, 对于档案的价值进行分类鉴别, 并按照一定的分类标准进行归档, 确保有价值的档案文件不被遗失。此外, 对于不同的科室来说, 应该完全遵照既定的档案管理制度, 按照统一的标准对档案进行编制, 制定目录进行归档。
浅谈图书馆采编工作的流程优化 第5篇
摘要:图书馆采编工作流程比较多,每个工作流程进行期间耗时也耗力,使得图书馆采编工作效率比较低下,不能够满足人们的高效率借阅要求,在一定程度上制约了图书馆服务效率的提高。本文提出提高读者推荐书籍的积极性,提高“访”环节工作质量,以及将图书编目工作外包,提高编目效率的对策建议。
关键词:图书馆 采编工作 流程优化
图书馆是高校的三大支柱之一,在高校教学科研等工作中发挥着重要作用。优化高校图书馆采编流程,提高采编效率和质量,对于高校图书馆更好地服务读者,促进高校教学、科研良性发展有重要意义。
1、图书馆采编流程存在的问题
1.1对“访”的环节重视不够
图书馆采访工作中的“访”是指对读者进行访问,征求和收集读者对图书馆文献资料的需求信息,以便使图书馆采购的文献资料能最大程度的满足读者需要。因此,“访”的环节是图书馆管理最基础的环节。高校图书馆普遍存在着对“访”的环节重视不够的现象,未能很好的收集读者意见,采购的文献资料不适合读者需要,借阅率低。造成这种现象的原因主要有以下两个方面。一是图书馆服务意识淡漠,图书馆自身重“采”轻“访”。由于收集师生们的书籍需求信息是一项比较繁琐的工作,因此一些图书馆只考虑如何完成采购任务,而未进一步考虑采购的书籍是否是师生们最需要的。二是师生们对推荐图书不热心。各学校图书馆一般都有读者留言本,以及图书馆网页上有读者建议栏目,读者对图书馆的服务有何意见,以及有何书籍推荐都可以给图书馆留言。但是许多教师和学生对此不重视,很少留言,或者留言的推荐信息很不完整,推荐书籍的书名、作者、版次、ISBN号等基本信息都不完整或是有错误,导致学校难以根据这些留言推荐信息购买书籍。
1.2编目工作效率不高
主要表现为新书到馆后,不能及时编目上架,供读者借阅。在知识经济时代,知识更新速度十分迅速,许多书籍出版后一年甚至半年就慢慢过时。
2、图书馆采编工作流程优化探讨
采编工作是图书馆馆藏资源建设的首要环节,是最基本、最重要的一项业务工作。面对传统图书馆采编工作模式的种种弊端,面对现阶段高科技的发展和进步,我们必须要寻找一种优化高效的方式来提高图书馆采编工作的工作效率,节省图书馆采编成本。
2.1采取激励措施,提高读者推荐书籍的积极性
2.1.1提高读者推荐书籍积极性的必要性
图书馆的职能就在于为读者提供所需的文献资料,如果图书馆采购的文献资料不能适合读者的需要,那么即使图书馆藏书数量再多再丰富,也不能对读者有所帮助,只不过是白白浪费宝贵的购书经费。但目前高校少则几十个专业,多则上百个专业,图书采编人员难以做到对每个专业都熟悉,而且在知识经济时代,许多学科发展得非常快,知识更新也非常频繁,图书采编人员很难及时跟踪学科发展的动态从而使采购到的书籍不过时。相反,学校师生是各专业知识的传播者、研究者、学习者,他们对各专业知识的发展动态比图书馆采编人员有着更为深入的了解,他们推荐的书籍更加适合自身的需要。因此,图书馆要想采购到符合读者所需的图书资料,首先必须大力加强“访”环节的工作,大力收集读者的需求信息,只有这样图书馆采购的文献资料才有可能最大程度的满足读者的需要。从这个意义上来说,“访”环节的工作是图书馆最基础的工作,这个环节的工作做好做扎实了,其他环节的工作才有意义。
2.1.2在读者中广泛开展评选优秀图书采访资料员的活动,提高读者推荐书籍的积极性
图书馆要建立多渠道的读者推荐书渠道,并且对于读者的书籍推荐信息要认真记录、整理,作为采购书籍的重要参考。同时,为了激励读者推荐书籍的积极性,还可以以读者推荐书籍借阅率的高低,按照一定比例评选优秀图书采访资料员。首先,在学生中开展评选优秀图书采访资料员的活动。对于获得优秀图书采访资料员的学生颁发奖状,如果条件允许时也可以发给一定的奖品;同时,建议学校在评选学生各项奖学金、优秀学生等荣誉称号时,对获得优秀图书采访资料员称号的学生适当照顾,把是否积极向图书馆推荐书籍作为一个重要因素加以考虑;另外,获得优秀图书采访资料员称号在一定程度上反映出该生热爱阅读,书籍涉猎广博,知识面宽广,建议学校在向用人单位推荐学生就业时,同等条件下优先推荐获得优秀图书采访资料员称号的学生。其次,在教师中开展评选优秀图书采访资料员的活动。建议学校在评选优秀教师、职称评定时,把是否积极向图书馆推荐书籍作为一个重要因素加以考虑,对获得优秀图书采访资料员称号的教师适当倾斜。以上这些措施需要得到学校领导重视、支持才有可能做到,这首先需要学校图书馆自身要高度重视,积极向学校领导反映、强调图书馆在学校教学、科研中的重要作用,争取学校领导的支持。
2.2 将图书编目工作外包,提高编目的效率
图书编目业务外包是指图书馆将图书编目工作承包给图书供应商或是专业的图书编目机构完成的一种图书编目管理方式。图书市场的发展,使得编目外包成为可能。目前,图书市场上的书籍供应商非常多,图书市场已经成为买方市场。众多书籍供应商为了获得订单,不仅仅在图书价格上开展竞争,而且纷纷提供各种各样的服务,以最大程度的满足客户的需要,如帮助客户贴条形码或磁条、书籍分类、盖馆藏章、免费配送书目数据、书籍编目等服务。竞争的结果使得许多大型书籍供应商的技术服务水平越来越高、越来越专业,一些书籍供应商甚至组建了自己专业的图书加工队伍,负责为客户提供各项图书加工服务。这使得高等院校图书编目外包成为可能。
图书馆采编工作流程模式的优化不仅有利于节省图书馆的书籍管理成本,提高图书馆采编工作的工作效率,更加有利于读者快捷、高效的搜索到自己需要的图书,节省借阅时间。但是对于图书馆的采编工作流程模式的优化工作要始终以读者的需求为基准线,以节约图书馆的采编成本和管理成本为目的。对采编工作的各个环节进行分析和研究,将环节进行简化。
参考文献:
[1]侯文利.图书馆采编业务流程优化探析[J].现代交际,2011(8)
高校图书馆信息资源优化配置研究 第6篇
一、数据来源
1.选择数据来源的思想。CNKI以其收录学科范围广泛、成果类型多样等优势,成为目前最有影响力的中文综合性数据库之一。通过CNKI,对中航大发表的航空航天类成果进行统计,能基本反映该校航空航天科研成果的全貌,对成果的引文进行分析,能客观地反映该校航空航天学科的信息需求。
SCI作为目前世界三大检索工具之首,是高校以及科研院所学科评价的重要依据,其收录的成果均具有很高的学术水平。通过对中航大SCI收录的成果进行统计分析,反映了中航大高水平科学研究的信息需求,为中航大图书馆信息资源合理配置,提供了科学的依据。数据样本选择时间段为3年,设想一名教师3年都没有成果, 那么基本上其就没有信息需求,因此选择三年为限是比较客观的。
2.据收集的时间和数量。通过CNKI收集了中航大2010-2012年航空航天学科的中文科研成果,共计574篇,中航大2010-2012年被SCI收录论文共计500篇。3年间,中航大高水平论文和航空航天成果几乎是并驾齐驱。
二、信息需求与信息资源配置分析
1.航空航天学科体系内涵。航空航天科学与技术是以数学、物理学以及现代技术科学为基础,以飞行器设计、推进理论与工程、制造工程、人机与环境工程等专业为主干的高度综合的学科体系。航空航天科学与技术综合应用许多其他学科和工程技术的最新成果。 如数学、力学、化学、动力工程与工程热物理、材料科学与工程、机械工程、电子科学与技术、控制科学与工程、计算机科学与技术、医学以及低温与真空技术等。这些学科和技术在航空航天应用中交叉渗透产生了一个新的学科群,使航空航天学科形成了一个完整的学科体系。通过对航空航天科学技术学科体系的内涵进行分析,不难看出,面向航空航天学科文献保障体系,不是几个航空航天数据库以及书籍和期刊等就能满足其学科信息需求的。因此,必须结合学科内涵对信息需求进行整体分析。
2.数据的整体分析。三年间,中航大航空航天成果共计574个, 引文5119篇,其中,引用中文参考文献3286篇,外文1833篇,中外文之比约为14:25,篇均引文量为8.92篇。500篇SCI科技成果引用中外文参考文献共计3669篇,中文参考文献126篇,外文参考文献3573篇,中外文比例为,7:200,篇均引文量为7.34篇。涉及45学科,涵盖航空航天、电子技术、机械工程、交通运输、安全、计算机、自动控制、材料科学、冶金、工程、物理、数学、化学、生物、医学、地球科学、大气科学等学科。
3.期刊资源信息需求与馆藏分析。科技期刊以其报道迅速受到众多的科研工作者的青睐,是科学研究最主要的文献来源。中航大航空航天科技成果中,共引用中文期刊,602种,涉及43个学科,自然综合类的大学学报,航空类、材料科学、工程技术、计算机科学、电子技术、数学、物理、化学等期刊占据了绝大多数,共计引文1974篇。由于中航大图书馆订购了CNKI、维普、万方等中文数据库以及纸质期刊,经过逐一检索,602种被引用的中文期刊,满足率为100%。SCI成果中共引用中文期刊97种,也全部满足。表明目前中航大图书馆对于该校教学和科研在中文期刊上有很好的满足率。
外文期刊作为高水平成果的代表,是科研工作者非常重视的信息资源。三年中,中航大航空航天成果共引用外文期刊379种,涉及37个学科,论文729篇。中航大图书馆能提供的期刊324种,有55种期刊,无法提供,对于航空学科期刊信息需求的满足率为85.5%。 目前中航大图书馆在航空航天学科体系上,还有将近15%的期刊品种无法满足用户需求。从引文量来看,以航空航天,电子技术、交通运输、工程管理、计算机科学以及材料冶金为主。反映出一定的用户需求,因此,这部分知识缺口,是需要中航大图书馆有针对性地进行补充,以完善馆藏。
中航大发表的SCI论文共引用外文期刊687种,论文3185篇, 其学科覆盖范围与中文期刊相似,其引文量约为占总体的89%。 626种期刊中航大图书馆能够提供,这些期刊主要来自,ebsco、 spring、sciencedricrt、IEL、AIAA、AIP、ACM、Taylor&Francis ST以及ASME等外文数据库。这些数据库作为中航大图书馆的主要数据库资源,为中航大的教学科研提供了强有力的文献保障,同时还应该看到有61种外文期刊目前无法提供,主要涵盖数学、生物医学、物理以及材料科学等学科,涉及Math Sci Net、Pub Med、Wiley-Blackwell等外文数据库,这些高质量的外文数据库目前天津地区只有南开大学以及天津大学有Math Sci Net,其他数据库天津地区还是空白。这些数据库的购买,单凭中航大图书馆一己之力是难以实现的,因此, 需要与兄弟院校以及天津市高校文献信息保障中心,共同调查信息需求,针对这些数据库进行联合购买。
4.图书资源信息需求与优化配置。图书作为高校图书馆的主要馆藏资源,以其知识的完整性、系统性成为专家学者的重要信息来源。三年间,中航大航空航天成果引用中文图书484种,580册,外文图书100种,108册,占总体引文量的13.3%。其中135种中文图书,74种外文图书中航大图书馆没有。三年内,对于航空航天学科的信息需求没满足率中文图书为72.1%,外文图书为26%。数据表明,无论是中文图书还是外文图书在品种和引文量上,缺口集中在航空航天、数学、计算机科学、工程技术,生物、生物化学以及生物能源上,而且种数和引用频次都超过了10种/ 册。反映出读者在这方面有较大的信息需求,目前中航大图书馆图书资源在这些学科存在着比较大的缺口,是将来文献采购的重点。
中航大SCI论文三年间,引用中文图书14种,29册;外文图书108种,145册。中文图书中航大图书馆有8种不能满足,满足率为43%;外文图书73种,信息需求满足为32%。缺少的外文图书大多集中在数学类27种、物理和力学8种、计算机类6种、化学5种、光学5种、材料科学5种、光学5种、航空航天3种以及机械、电子电器、大气科学等学科。这些高水准的外文文献资源作为高水平成果的文献保障,是馆藏将来必备的资源。在图书文献信息需求方面,中航大图书馆中外文图书的整体满足率不足,仅为43.3%,增加相应的图书品种和数量,是图书馆的必要举措。
5.会议论文集信息需求与满足率分析。航空航天科研成果中文会议论文方面,由于中航大图书馆订购了CNKI、万方等综合性数据库,26个中文会议,32篇参考文献中航大图书馆均能提供。外文会议论文方面,引用502篇外文会议论文,352篇论文有能力提供,信息需求满足率为71%。主要涉及IEEE、IEE、IET、AIAA、ASME、SPIE等国际学会的会议论文,其中IEEE会议论文197篇、AIAA会议论文118篇。中航大图书馆订购的IEL、AIAA、ASME以及SPIE等数据库能提供部分会议论文。但仍有将近30%的会议论文无法提供, 主要包括NASA、CEAS、AECV、ICAS以及其他学会的论文。
中航大SCI科研成果引用了155篇会议论文,均为外文会议。 论文所涉及的数据库基本与上述几个学会的数据库相同。32篇论文中航大图书馆没有收录,涉及SAE、NACE、IRCOBI、AMS以及IFHTSE等学会的论文。
中航大图书馆在会议论文文献保障方面还存在着比较大的差距,很多学会的会议论文中航大图书馆还无法提供。通过对数据进行分析,建议购买ISTP数据库以满足中航大会议论文的信息需求(目前ISTP已于2003年5月成功购买)。
6.学位论文信息需求分析。学位论文作为重要的文献类型,是高校研究生教育发展水平的重要标志。三年间,中航大航空航天以及SCI科技成果,引用国内72所高校280篇学位论文,国外30所高校47篇学位论文。中文学位论文,万方、CNKI数据库均能提供。外文学位论文方面,中航大图书馆订购了PQDT,86%的学位论文均能提供,只有少数的印度、德国以及瑞典等国的高校学位论文无法提供外,中航大图书馆在学位论文方面具备较好的信息保障能力。
7.研究报告信息需求分析。研究报告作为科学研究的重要组成部分,反映了科研项目以及科学研究的全貌,是科研工作者较为关注的信息资源。三年间,航空航天成果引用中文研究报告20个,涉及航空航天的19个,其他学科一个,中航大图书馆全部能提供。外文研究报告206个,能提供43个,基本涉及IEEE、AIAA、RTCA、 ICAO、Boeing、Airbus以及AVDATD等数据库。109个研究报告可以通过网络免费获得,54个研究报告不能提供,主要涉及NASA、AD、SAE、FACT以及其他机构的报告。SCI论文的参考文献没有引用科技报告类型。
从科技报告和会议论文的信息需求来看,NASA、SAE是中航大图书馆的空白。目前只订购了NTIS的文摘版,因此,NTIS的全文版以及美国机动车工程师学会SAE数据库是将来采购的重点。
8.标准及其他资料信息需求分析。从中文标准信息需求来看, 航空航天成果引用了中、外文标准,SCI成果只引用了国外标准。引文量为20种68个,中航大图书馆能提供3种20个,均为航空类标准;有11种21个标准能够在网上免费获得;航空类5种、电子类、 建筑、材料、工程、交通各1个,均为国家标准。有6种标准无法提供,基本为各个地区民航局以及航空公司的标准。
两种成果合计引用外文标准96种,航空航天成果引用91种, 97次,SCI引用5种5次。中航大图书馆能提供55种标准,均为航空类标准,以国际民航组织、航空无线电委员会RTCA和美国联邦航空局3个机构的标准为主。21种标准目前无法提供,主要是美国机动车工程师学会(SAE)12种、国际标准化组织3种、美国材料实验协会3种以及英国交通运输研究中心的标准。另外,有19种标准能够在网上免费获得,基本上为政府机构和非盈利组织的标准。图书馆虽已经建有民航专业标准数据库,但库中数字标准总量很少, 因此,在标准方面满足率不足,仅为52.3%。
汇编、手册等其他资料的引用上,航空航天成果中文资料18种39册,外文资料78种81册。中文资料中航大图书馆有9种能满足,航空类7种,计算机、机械类各1种。9种资料馆藏缺乏,航空类7种,电子电器2种。另外有3种资料可以从网上免费获得。外文资料由于中航大图书馆与波音、空客公司建立了合作关系以及订购的AVDATA数据库,33种资料能查到,以国际民航组织、空客、波音公司的资料为主。6种资料无法提供,均为航空航天类,有39种资料可以免费获得。
SCI成果引用均为外文手册、资料或汇编等共计11种,中航大图书馆能提供2种,3种可以在互联网免费获得,6种资料无法提供,学科涉及交通运输、航空、能源以及光学等。
中航大图书馆对于标准以及其他一些资料的信息需求整体满足率为65.5%,还有将近35%的文献资源需要去关注,特别是航空、 材料、交通运输、计算机等资料。
通过对中航大航空航天以及SCI成果的引文分析来看,整体信息需求满足率仅为68.9%,期刊类型资源满足率最高为88.3%,学位论文为86%,会议论文为74.8%、其他类为65.5%,研究报告和图书满足率较低分别为55.7%和43.3%。一些必备的数据库,如NTIS、 SAE,Math Sci Net、Pub Med等还是空缺。对于一些高水平的图书数据库资源如Wiley、Oxford University Press、Taylor & Francis、MIT Press等还没有实力去全部购买。反映出中航大图书馆在航空航天学科文献建设上还没有形成完整的体系。对于航空航天学科的知识缺口,图书馆应该采取自主购买、与天津市高校信息保障中心共建共享等多种形式进行补充,以完善基于学科的文献保障体系,实现信息资源配置最优化。
摘要:利用引文分析法,以中国民航大学为例,对其航空航天学科以及高水平SCI科研成果的引文进行了信息需求案例分析,结合馆藏探讨高校图书馆微观层面面向学科的信息资源保障体系的有效配置方法。
关键词:信息资源,优化配置,高校图书馆,引文分析
参考文献
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[3]任慧玲.引文分析在用户文献信息需求中的应用[J].医学信息学杂志,2010(4).
图书馆采编业务流程优化探析 第7篇
一、高职高专图书馆采编业务流程优化的意义
传统的高职高专图书馆业务流程主要是基于物质的, 以实体图书的采购、分类、编目、典藏、流通、检索为主要流程进行运转。这种流程的弊端十分突出, 比如, 工作量大, 自动化水平低, 人工作业任务重, 这些传统的采编业务流程一定程度上制约了高校图书馆服务效率的提高。在这种形势下, 创新优化高职高专图书馆采编业务流程, 建立高效快捷、沟通便捷、富有弹性的图书馆采编业务流程, 使业务流程更趋科学合理, 全面促进高职高专图书馆服务效能的提升。优化高职高专图书馆采编业务流程, 可以打破各类图书服务仅仅局限于纸质形式进行模式, 发挥数字化、电子化在采编过程中的作用, 提高信息资源利用、开发的效率, 进一步规范业务流程, 减少人工作业量, 提高采编速度, 节约人工成本, 提升图书馆服务效益。通过采编业务流程的优化, 可以在各类文献信息资源间建立一定的关联, 实现分散管理中的相对集中, 减少采编作业量, 优化相关环节, 提高工作效率。优化流程可以减少部门间功能的重叠, 增强部门之间的联系与沟通, 充分焕发图书馆业务的生机与活力。
二、当前高职高专图书馆采编业务存在的问题
随着各级对高职高专学校建设重视程度的不断提高, 无论是高职高专校园硬件环境, 还是教学软实力都得到了不断改善, 也有力促进了图书馆建设突飞猛进的发展。就高职高专图书馆采编业务而言, 随着经费投入的不断扩大, 采编的任务量不断加大, 采编工作条件、设备、手段等都得到了显著改善, 采编工作部门进行了合并和优化。但在看到取得成绩的同时, 还必须要清醒地认识到, 当前高职高专图书馆采编业务流程中存在的一些矛盾和问题。当前, 高职高专图书馆采编业务还停留在物质资源的采编上, 但随着信息技术、网络技术、数字技术的不断发展, 图书馆信息资源的类型更加广泛, 资源内涵更加丰富, 资源库建设已从单纯的物质型的文献资源, 演变为物质型文献资源与电子资源、虚拟资源并存, 传统的高职高专图书馆采编业务流程已经无法适应当前立体图书馆时代对图书馆信息资源建设的需求。高职高专图书馆业务部门的设置依旧沿袭传统模式, 不能与信息化条件下对图书馆采编业务的要求相适应, 来优化图书馆业务部门, 创新服务流程, 这种现状一定程度上影响和制约了图书馆采编业务质量的提升和效率的提高。同时, 在文献采访中, 大多存在对读者需求缺乏研究, 采编与读者需求之间存在“两张皮”的现象。读者一方面对在图书馆不能借阅到所急需的资料, 另一方面, 许多馆藏图书从来没有人借阅, 造成图书资料的巨大浪费。
三、高职高专图书馆采编业务流程优化探讨
高职高专图书馆采编工作是图书馆馆藏资源建设中最基本、最重要的一项业务工作, 是图书馆整体文献资源建设的首要环节, 也是文献流通的基础。创新优化高职高专图书馆采编业务流程, 对于提高采编工作效率和质量, 更好地服务高职高专师生教学, 促进高职高专教学质量的提升都具有不可替代的重要作用。
(一) 优化采编工序
在传统的高职高专图书馆采编业务中, 有些工序在手工编目或单个图书馆编目时是必不可少的重要步骤。然而网络环境下, 特别是信息技术在图书馆采编业务中得到广泛应用, 编目工作就会变得更为简便, 一些工序显得无关紧要。在网络环境下, 可以从上级业务部门直接获得, 或者利用数字技术直接获得, 从而减少了人工作业量, 提高工作效率。
(二) 优化采编部门
网络环境下, 采编部门主要负责文献信息资源, 要在传统图书馆的采访部、编目部、典藏部的基础上, 扩充网络信息资源整合等功能, 进行纸质文献、电子资源和网络信息等信息资源采集与处理。应当密切合作与协调, 以用户需求为目标, 合理安排纸质文献、电子文献和其他载体文献的比例, 兼顾文献载体和使用权的购买, 保持重要文献信息和特色资源的完整性和连续性, 共同构建丰富的图书馆信息资源保障体系。
(三) 确保流程畅通
浅谈图书馆馆藏结构及其优化 第8篇
1 馆藏结构不合理的原因
1.1 馆藏建设规划
馆藏结构是否合理, 并没有绝对的标准。它要依据本馆的性质、任务、读者群及其需求确定入藏重点、学科比例、载体类型, 制定短期或长期的馆藏建设规划。在采访人员、技术、手段、购书经费等条件允许范围内, 做到入藏文献结构合理, 达到藏书动态平衡。在确定馆藏规划时容易出现两种情况:一是办馆思想陈旧保守, 经营“大而全”、“小而全”的馆藏体系, 只注重藏书的数量目标, 不考虑藏书的载体类型、各学科文献的覆盖率以及藏书保障率, 这导致了藏书利用率降低, 馆藏体系无重点、无层次、无特色, 藏书结构相对于需求的失衡。二是不进行读者需求调查, 根据工作人员个人的喜好, 片面做出判断, 提出馆藏建设规划, 必然造成入藏文献质量降低, 无法满足读者需求, 影响了整个藏书体系的健康发展。
1.2 采访工作
制定科学合理的馆藏规划, 若不按预定的规划去做, 又会使馆藏结构陷入不平衡状态。在采访工作中, 有两种现象:一是遇书展抱着少花钱多买书的态度, 大量采购特价或打折多的书籍。二是部分图书馆在年末用购书经费突击采购, 这两种情况会使所购文献内容陈旧, 品种重复, 复本量增加。馆藏数量增加, 但降低了入藏文献质量。
1.3 馆藏剔旧与补充
馆藏剔旧也是保持馆藏结构合理的重要方面。馆藏文献经过若干年后, 缺乏时效性, 新颖性, 读者利用率降低, 应及时剔除。但有些图书馆只考虑馆藏文献的数量, 对这部分书不剔除。因为藏书空间有限, 新书补充不够, 使得馆藏文献质量下降。剔旧少, 滞书多, 导致文献资源时效性差, 影响读者查阅检索速度, 制约了文献资源建设的发展空间。
2 优化馆藏结构应采取的措施
2.1 建立文献资源建设的长远目标
图书馆应根据本馆的性质、规模、任务、读者的阅读需求, 确定其相应的藏书结构方案, 制定文献资源建设的长远目标。不仅要考虑藏书数量, 还要考虑各科文献的覆盖率, 各学科藏书的比例以及藏书载体的类型结构, 建立印刷型、电子型、网络型等各种文献资源形式并存, 内容互补的馆藏结构。满足读者的阅读需求, 为经济建设提供高效优质的信息服务。
2.2 制定完善的采访计划
图书馆丰富的馆藏是长期积累的结果, 并不是一朝一夕完成的。采访是长期性、持续性的工作。a.流通部门要进行读者调查, 了解读者利用图书的情况, 通过读者意见调查表、留言板、推荐书单、电子邮件等形式将信息反馈到采访部门, 从而改革、控制、调整藏书的结构和比例。b.采访前要了解馆藏结构, 掌握馆藏总体情况, 不同学科的藏书比例和数量, 才能有针对性地补充, 避免大规模采购带来的信息资源的重复建设。c.信息资源建设要有超前意识, 保证入藏文献处于学科建设的前沿, 发挥馆藏应有的价值。
2.3 馆藏剔旧工作
图书馆是一个有生命力的有机体。新增与剔旧是文献资源建设的两项基本工作。馆藏要有输入和输出, 必须处于新陈代谢中, 才能符合藏书的发展规划。剔除那些内容陈旧的图书, 会扩展书库空间, 提高藏书利用率。要经常对馆藏进行动态维护, 才能建立一个充满活力、形式多样、内容丰富、结构合理的文献资源体系。
2.4 加强电子文献资源建设
网络环境下, 图书馆在文献资源建设中, 形成传统馆藏与电子馆藏、网上虚拟馆藏互为补充, 整体结构逐步变化的局面。应逐渐增加电子出版物的比重。加强本馆文献的数字化, 建立具有本馆特色的数据库, 利用网上的信息资源进行二、三次文献开发, 并注重馆际合作, 开展资源共享, 更好地为地方经济建设服务, 满足用户的各种需求。
2.5 提高采访人员的业务素质
人才是文献资源建设的关键。采访人员在馆藏建设中扮演着重要的角色。建立一支高素质的采访队伍尤为重要。采访人员要了解最新学术动态和出版信息, 了解读者需求, 积极关注, 做出预测, 关注新兴学科, 边缘学科和学科前沿, 制定合理的入藏计划, 提高入藏文献的质量。要提高采访人员的业务素质, 加强馆员的业务培训, 信息技能培训、参加学术交流活动, 更新知识结构, 提高业务水平和综合素质, 才能更好地开展图书采访工作。
总之图书馆应发挥其“藏以致用”的职责, 根据时代的需求, 读者的需求, 自身的特点, 确立科学合理的馆藏结构, 更好地为广大读者服务。
参考文献
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[2]黄天助.省级公共少儿图书馆馆藏结构指标模型及其调研方式[EB/OL]www.xmst.org.
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[4]瘳.馆藏结构失衡原因初探[EB/OL]www.csscipaper.com.
优化图书馆流通借阅环境的探讨 第9篇
1图书馆流通借阅环境存在的问题
1.1 馆藏资源类型的变化
随着网络技术的发展,越来越多的图书馆开始重视数字资源,用于购买网络数据库、光盘数据的资金比重逐年上升,提高了信息资源的共享程度。但相对来讲,纸质图书的购买数量呈下滑趋势,导致图书馆的纸质图书更新速度下降,造成纸质图书的利用率下降。
1.2 流通方式的变化
信息技术的发展为简化图书馆流通借阅的程序提供了技术支持,自动的条形码识别技术和图书磁条检测系统简化了图书流通借阅的程序,也有效防止了图书和文献资料的丢失,提高了图书馆的流通借阅服务水平。图书馆使用图书管理系统,图书预约、续借、查询等活动都可以通过网络来进行,大大方便了人们的借阅活动。
1.3 馆员工作要求的变化
计算机集成管理系统的使用提高了信息统计和分析的效率,馆员既可以通过管理系统了解藏书的类型和结构,也可以通过管理系统设置不同类型图书的读者借阅权限,还可以简化借阅、还书和续借的程序,提高馆员的工作效率。这种条件下,要求馆员不仅能够完成查书、咨询等方面的工作,还要提高自己工作的针对性,考虑不同读者的个性需求,不断提高工作的水平。此外,馆员还要不断学习,丰富自己的知识体系,为读者的深层阅读提供支持。
1.4 纸质图书管理难度大
目前,读者可以在图书馆内自主选择图书进行阅读或者外借,这种方式虽然简化了图书的借阅程序,但是却加大了纸质图书的管理难度。由于读者对图书进行自主选择,书架很难保持整洁,很容易出现混架、乱架的现象。这就要求图书管理员及时对图书进行科学规范的整理,不断提高工作水平。
2优化图书馆流通借阅环境的方法
2.1 规范书库管理
书库是图书馆流通借阅环境的主要组成部分,所以要格外注意书库的整洁和美观。图书馆馆员要及时做好书库的图书整理和卫生工作,干净整洁的阅读环境会给读者带来良好的视觉享受,有利于提高图书馆的流通借阅服务水平。对于新上架的图书可以进行标注,将不同类别的图书进行分类摆放,发现图书出现破损要及时进行修补。对于当天所还的图书要当天归架,并且按照图书的类目进行归位。对于购买电子资源和纸质图书的资金分配要合理,不能顾此失彼,要根据读者对信息资源的依赖程度和偏好程度来决定资金的分配比例,使图书馆资源类型的分布更加合理。
2.2 以人为本的服务理念
图书馆馆员服务态度的好坏会直接影响读者对借阅环境的评价,所以提高图书馆工作人员的服务水平,对于优化图书馆流通借阅环境具有重要作用。图书馆馆员要坚持以人为本的理念,帮助读者解决借阅上的问题,这种思想要贯穿于整个服务过程。在进行服务时,要将读者的阅读和借阅作为工作的中心,帮助读者解决阅读和借阅上的问题是图书馆馆员的本职工作。在为读者服务时,要注意服务的态度,对于读者遇到的问题要积极解决,回答读者的问题时要具有耐心,以保证读者保持愉快的心情进行阅读和借阅,提高图书馆流通借阅的环境。
2.3 提高服务的人性化和科学化
图书馆的借阅环节主要由读者和图书馆馆员来完成的,读者与馆员之间很容易由于一些原因产生矛盾,破坏图书馆和谐的流通借阅环境。这些冲突有些是由于馆藏资源不足、文献陈旧以及借阅权限等客观原因引起的,还有更多的是由于读者和馆员之间缺乏理解引起的。在读者与馆员的冲突中,暴露出有些馆员素质不高的事实,所以图书馆要加强对馆员的培训,提高馆员的职业道德和工作技能,使馆员能够以良好的道德修养去感染读者,树立文明馆员的良好形象。图书馆规章制度的存在是为了规范借阅的秩序,但是可能与读者的个性需求存在冲突。对于一些由于规章制度而引起的冲突,就要求馆员能够对规章制度灵活掌握,不能对规章制度生搬硬套,使读者与馆员之间的矛盾加剧。馆员在了解读者的需求后,可以进行灵活地处理,在不损害其他读者的权益的条件下,尽量满足读者的需求。
3结 语
图书馆的流通借阅环境需要与网络相结合,不能停留在表面层次,实现服务的社会化和全民化。图书馆要做好全民化发展的准备,优化图书馆流通借阅环境是其发展的必然阶段。营造良好的图书馆流通借阅环境可以从规范书库管理、树立以人为本的服务理念和提高服务的科学化和人性化等方面来实现。
摘要:图书馆承担着社会文化建设的重任,理想的图书馆流通借阅环境应该充满文化气息与人文关怀,所以要对图书馆的流通借阅环境进行优化,使图书馆能够为人民群众提供便捷的借阅途径,具有十分重要的现实意义。基于此,对图书馆流通借阅环境进行分析,并提出相关建议,希望对营造良好的流通借阅环境有所帮助。
公共图书馆治理结构及其优化策略 第10篇
关键词:公共图书馆 法人治理结构管理体制改革 中国
中图分类号:G258.2;G251 文献标识码:A 文章编号:1003-6938(2010)05-0018-05
Public Library Governance Structure and It’s Optimization Strategy: Analysis of Emphasis on China’s Public Library Management System Reform
Jiang Yongfu (Research Center of Information Resource Management,Heilongjiang University,Harbin,Heilongjiang,150080)
Abstract: The paper analyzes the concept of public library governance structure from the view of corporate governance and believes it has both broad and narrow sense. Public library governance structure consists of external and internal governance structure. According to the disadvantages of China’s public library management system, the paper brings forward future reform focus that includes introducing library board system to optimize internal governance structure, implementing library trades management system to optimize external governance structure and setting construction subjects reasonably to optimize the structure of government investment. Finally the conclusion is that optimizing public library governance structure is to rationalize the mutual coordination and balance relationships among governments, library associations, library board, directors and their deputies, library workers, public and other stakeholders and so that we could build a democracy, law governed, transparent and efficient public library management system.
Key words: public library; corporate governance; management system reform; China
CLC number:G258.2;G251 Document code:A Article ID:1003-6938(2010)05-0018-05
1 公共图书馆治理结构的含义与构成
在现代汉语语境中,所谓的“治理结构”主要是指“法人治理结构” (Corporate Governance)。“法人治理结构”一词最早于20世纪70年代初由美国经济理论界提出,国内通常译成“公司治理结构”、“公司法人治理结构”等。为了更好地理解图书馆治理结构的概念,了解公司法人治理结构的概念很有必要。公司法人治理结构实际上是指公司内部管理体制。我国著名经济学家吴敬琏先生认为,“所谓公司治理结构,是指由所有者、董事会和高级执行人员(即高级经理人员)三者组成的一种组织结构。在这种结构中,上述三者之间形成一定的制衡关系。通过这一结构,所有者将自己的资产交由公司董事会托管;公司董事会是公司的最高决策机构,拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权;高级经理人员受雇于董事会,组成在董事会领导下的执行机构,在董事会授权范围内经营企业。”[1 ]质言之,公司法人治理结构是指治理主体之间的权力分享机制。这是所有法人治理结构的共性特征。按照我国公司法的规定,公司法人治理结构由四个部分组成:
①股东会或者股东大会。由公司股东组成,所体现的是所有者对公司的最终所有权;
②董事会。由公司股东大会选举产生,对公司的发展目标和重大经营活动作出决策,维护出资人的权益;
③监事会。是公司的监督机构,对公司的财务和董事、经营者的行为发挥监督作用;
④经理。由董事会聘任,是经营者、执行者。
法人治理结构能够很好地体现分权制衡原则并能够较好地解决“委托—代理”问题(principal-agent problems),因而法人治理结构已被扩展应用于公益服务领域在内的非生产领域。一般情况下,公司法人治理结构采取董事会(Board)决策机制,而非生产领域的法人治理结构采取的是理事会(board of directors,在国内人们往往把“理事会”也译成“Trustee”或“Board”)决策机制。其实,这里的“董事会”和“理事会”只是称呼上不同,其角色职能大同小异,即它们都承担决策职能。由于本文谈论的是非生产领域的法人治理结构——公共图书馆法人治理结构,故将法人治理结构中的决策主体称为“理事会”。
公立公共图书馆(本文所说的“公共图书馆”均指公立公共图书馆)治理结构有广义和狭义之分。广义的公共图书馆治理结构,指所有利益相关者之间围绕公共图书馆事务而形成的权力分享机制。公共图书馆的利益相关者包括:图书馆所有者、图书馆设置者(政府)、图书馆管理者、图书馆工作人员、社会公众以及其他相关组织(企业法人、社团法人等)或个人。狭义的公共图书馆治理结构,则指“协调一个特定图书馆机构的利益相关者,尤其是图书馆所有者及其代表和馆长之间权力和利益关系的组织机构和行为规则,由此各种利益主体充分表达其主张,图书馆的所有者也因此(通过馆长)实现对图书馆的管辖和控制。”[2 ]
公共图书馆治理结构又可分为外部治理结构和内部治理结构两方面。外部治理结构指图书馆与其所处环境因素之间形成的权力协调机制,其核心是“政府—图书馆行业协会—图书馆(系统)”三者之间的权力协调机制。可见,图书馆外部治理结构主要涉及的是图书馆行业管理体制问题。公共图书馆内部治理结构指在一个特定的图书馆或图书馆系统中管理主体之间的权力分享机制,一般情况下,这种权力分享机制表现为决策层、执行层、监督层相分离又相协调的内部管理体制。在内部治理结构中,图书馆理事会处于决策层地位,即由理事会来行使决策权;执行层由馆长及其副职组成,负责执行理事会的决策;监督层由政府监督部门、社会监督部门和理事会内部监督部门构成,负责监督理事会决策行为和执行层的执行行为。无论是外部治理结构还是内部治理结构,政府的角色都是政策制定者和经费提供者,也就是说,政府在公共图书馆治理中的应然角色是立法者、监督者和经费保障者。总之,完整的公共图书馆治理结构由外部治理结构和内部治理结构组合而成(见图1)。
注:①虚线箭头表示政府对图书馆行业协会和图书馆理事会不进行直接干预和控制,但政府可以依据政策和法律对行业协会和理事会的行为进行适度监督;②虚线箭头表示图书馆行业协会与图书馆之间不存在行政隶属关系,但行业协会可以依据行业规范对图书馆的行为进行适度监督。
2 优化我国公共图书馆治理结构的关键策略
从公共治理理论视角看,我国公共图书馆治理结构的不合理、不完善主要表现为:没有实行图书馆理事会制度,因而未能形成法人治理结构;没有实施图书馆行业管理制度,因而未能形成行业自律局面;建设主体设置不合理,因而未能保障经费投入,进而政府未能发挥主导作用,也未能兑现保障经费提供的责任。所以,本文认为,实行图书馆理事会制度,实施图书馆行业管理制度,合理设置建设主体,是优化我国公共图书馆治理结构的关键策略。
2.1 图书馆理事会制——优化内部治理结构的关键
图书馆理事会(Library Trustee) 也叫“图书馆委员会”(Library Board)、“图书馆董事会”(Library Board of Directors)。图书馆理事会就是图书馆事务的集体管理主体,它的管理权限一般处于政府主管行政部门之下、馆长之上。图书馆理事会制度是指由理事会来行使决策权力的图书馆内部管理体制。图书馆理事会制度是人们面对“图书馆事务的管理权力应该交给谁”的问题而有意识地设计和选择的产物。正如一位专家指出:“对于许多重要问题的决定权,应该托付给谁?比较起来,与其托付给个人不如托付给集体较佳。集体比任何个人都能擅于评价、判断舆论和储备公共资源。……这项政策比起行政局(课)首长个人思考的政策要稳定且较少动摇。它也难接受形形色色的邪恶的政治活动的影响。”[3 ]图书馆理事会制度的产生,意味着图书馆所有者和管理者的分离,意味着图书馆管理的专业化和“去行政化”。图书馆理事会制是一种开放、民主的图书馆管理方式,是图书馆组织与管理体制的一部分,相比较于由政府或机构主管领导,或者馆长直接管理图书馆的制度安排,图书馆理事会制度能够更有效地吸纳多个利益主体参与管理并协调彼此的利益冲突,而且它还是图书馆自主管理和人民实践其在图书馆公共事务上的公民权利的重要形式。[4 ]
实行图书馆理事会制度,目的是为了完善图书馆内部治理结构,而完善的图书馆内部治理结构必须建立决策层、执行层、监督层相分离的法人治理结构。图书馆理事会被视为公共图书馆法人治理结构的核心,其理由有二:一是因为组建理事会是图书馆实施法人治理结构的根本标志(如果不是由理事会来行使图书馆事务的决策权力而是由政府来直接控制图书馆事务,那就根本谈不上法人治理结构);二是因为图书馆法人治理结构的实际运行要靠理事会来决策和推动,或者说是因为图书馆法人治理结构能否实现“良好治理”(Good Governance)目标主要取决于理事会的决策质量。从这个意义上说,所谓的公共图书馆法人治理结构,其核心旨意是实施理事会决策制度的图书馆管理模式。可见,建立健全图书馆法人治理结构,其核心是建立健全图书馆理事会制。
在我国实行图书馆理事会制度,具有极其重要的现实意义,因为图书馆理事会制度能够适应正在深化中的事业单位改革的基本方向。众所周知,在我国,公立公共图书馆被视为事业单位(Public Service Unit),属于事业法人组织。我国正在进行的事业单位改革确立有一个基本方向——政事分开、管办分离。所谓“政事分开”,就是根据“政策”与“执行”相分离的原则,通过对“行政”与“事业”两大部门职责界限的明确划分,将公共服务的提供(安排)主体和实施主体相分离,并将两者之间的关系由传统的隶属关系转变为契约关系的一种制度安排。所谓“管办分离”,即举办者(政府)和管理者分离,也就是政府作为举办者或出资者只依据法律抓宏观协调和监督事务而不行使直接管理事业单位的权力。一旦政事分开和管办分离得以实现,政府将从公共图书馆事务的决策者位置(直接管控图书馆的人、财、物以及其他重要事务)退却出来,这就需要组建图书馆理事会来接替政府行使决策权力。深圳市事业单位改革措施已经在这方面进行了部署,如深圳市委、市政府颁布的《建立和完善事业单位法人治理结构实施意见》规定,“理事会是事业单位的决策权力机构,负责确定事业单位的发展战略和发展规划,行使事业单位重大事项决策权”;理事会的基本职能是,“审议决定本单位和下属单位(如有)的章程和基本管理制度,年度工作计划、工作任务、工作目标、绩效指标和服务标准,以及用人计划、激励考核机制、财务预算方案、薪酬分配方案、资产处置方案和年度报告等。”[5 ]深圳图书馆、深圳大学城图书馆、深圳少年儿童图书馆已被列入实施理事会制的事业单位名单中。
2.2 图书馆行业管理——优化外部治理结构的关键
从一般意义上说,行业管理是指政府部门和行业协会对某一行业进行互补性的双重管理的一种体制安排。需要指出的是,这种双重管理并非“多头管理”,因为行业管理体制中的政府部门和行业协会之间是分工与合作的关系,而不是领导与被领导的关系。现代意义上的行业管理和传统的政府部门管理的区别之一就是“行业管理的组织形式可以有政府和民间两种,而部门管理的组织形式则只有主管部门一种。”[6 ]
根据对上述行业管理概念的理解,我们对图书馆行业管理作如下概念界定:图书馆行业管理是指在政府有关部门的政策指导和监督下,以图书馆行业协会(简称“图书馆协会”)为行业内部事务的管理主体,赋予图书馆协会以规划、协调、规范、监督、服务等职权,由图书馆行业进行自主管理的体制安排。图书馆协会既是图书馆行业的利益代表者,又是政府与图书馆行业之间的联系纽带。由图书馆协会来独立自主地管理图书馆行业内的事务,是图书馆行业管理的基本特征。在此需要指出的是:第一,图书馆行业管理的主体决非只是图书馆协会,政府有关部门仍然必须保持图书馆行业管理的主体之一的地位;第二,“由图书馆协会来独立自主地管理图书馆行业内的事务”决不意味着政府对图书馆事务“撒手不管”。同时需要指出的是,政府部门和图书馆协会作为图书馆行业管理的“双主体”,两者之间必须形成互补性的分工与合作关系(见表1)。
表1 政府部门与图书馆协会之间分工关系
图书馆行业协会的职能至少可以包括以下几方面内容:
①推进图书馆立法,促进图书馆法治化管理;
②制定行业标准和发展规划;
③宣传图书馆核心价值,提高全民的图书馆认同度,维护图书馆行业权益;
④推动全民阅读,维护公民的求知与阅读权益;
⑤发展专业教育,培训从业人员,建立和实施图书馆员专业资格认证制度;
⑥注重协调,整合各系统、各类图书馆的资源;
⑦保证行业自律,维护图书馆形象;
⑧服务会员,维护会员合法权益。
培育和建立图书馆行业协会,是实施图书馆行业管理的必备条件。而我国尚未建立有全国性的图书馆行业协会,而只建立有“学会”系统。这就需要我们正确认识图书馆行业学会与图书馆行业协会之间的职能区别。尽管中国图书馆学会近些年不断拓展职能,承担了一些“协会”的职能,但学会毕竟是学术性社团,不宜全面承担“协会”的职能。那么,在我国如何培育图书馆行业协会呢?对此有人提出过两种方案:①把现有的中国图书馆学会彻底转型为图书馆协会,把现在学会下设的学术研究委员会抽出单独另组图书馆学会;②保持现有的中国图书馆学会的学会性,另新建“中国图书馆协会”。[7 ]当然,培育我国图书馆行业协会的方案不只限于这两种,还可以有其他方案,限于篇幅,本文不予讨论。但是,无论采取什么样的方案,培育图书馆行业协会,是实施图书馆行业管理制度的组织保障。
在我国社会主义市场经济体制不断纵深推进和加入WTO背景下,转变政府职能,对各行各业实施行业管理,已是大势所趋。正如2008年2月27日党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》所指出,“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管好,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品”(重点号为笔者所加)。众所周知,在国外,公共图书馆事业发达的国家大都实施有图书馆行业管理制度,我们所熟悉的美国图书馆协会(ALA)、英国图书馆协会(LA)、澳大利亚图书馆和情报协会(ALIA)、日本图书馆协会(JLA)等图书馆行业协会在各自国家的图书馆事业发展中发挥了极其重要的作用。根据国外的经验,图书馆行业协会能够起到联系政府与图书馆的纽带作用,是阻止政府权力直接渗透到图书馆的一道防线。同时,国外的实践证明,图书馆行业发展所涉及的一些共性问题(如立法问题、职业准入问题、行业标准制定问题、行业权益保护问题、行业自律问题等)的解决可以由图书馆行业协会加以协调和推进。因此,实施图书馆行业管理制度,是图书馆行业自我管理、自律行事的前提,是优化图书馆外部治理环境的必然要求。
2.3 合理设置建设主体——优化政府投入结构的关键
对公共图书馆的发展需要来说,政府的主导作用是不可替代的。而政府的主导作用主要表现为制定有利于图书馆发展的各种政策,同时保障图书馆的运行经费。对我国的公共图书馆发展需要来说,政府的经费保障问题显得特别的重要。以往人们把我国公共图书馆经费不足的原因归咎于“政府不重视”,其实这种归因只看到了问题的表面,而未看到问题的深层原因。这一深层原因就是:政府保障公共图书馆经费投入的制度安排不合理。这种制度安排不合理主要表现为公共图书馆建设主体设置制度不合理。对公立公共图书馆来说,建设主体(或叫设置主体),是指在一个图书馆治理单元中能够负责保障公共图书馆建设所需经费的政府。我国现行的公共图书馆建设主体是按照“每一级政府都是公共图书馆的建设主体”的惯例设置的(尽管大部分乡镇、街道尚未设立图书馆)。这就意味着无论什么级别的地方政府都可以成为公共图书馆的建设主体,而不论某一级别的地方政府是否具有提供公共图书馆服务的实际能力。我们知道,公共图书馆的建设主体,其履责的基本前提是必须具有一定的经费支持能力。如果某一级别的地方政府不具有这种经费支持能力,这一地方政府就成了缺乏能力的建设主体,而缺乏实际能力的建设主体难免成为形同虚设的建设主体,无力提供覆盖全区域的、普遍平等的公共图书馆服务。我国大部分基层政府(这里主要指经济欠发达地区的县(市)及其以下地方政府)目前就处于这种“缺乏实际能力的建设主体”的状态,对此,国内已经有人通过实证研究得出结论指出,县(市)级政府“至少在可预见的未来无力独立承担建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系的责任”,[8 ]这就是我国目前城市边远居民以及广大城镇和农村居民无法普遍平等地就近获得公共图书馆服务的根本原因所在。
实践证明,“每一级政府都是公共图书馆的建设主体”的惯例无法保障公共图书馆发展的经费需求,因而必须重新设计我国公共图书馆建设主体设置模式。综合考虑我国现行的行政管理体制和财政管理体制,同时考虑我国地域辽阔、地方经济社会发展差异悬殊的国情,应该采取多元化的建设主体设置模式。采取多元化模式的前提是首先划分出建设主体类别,然后各地根据自己的实际情况“对号入座”。建设主体的类别大体包括以下几种:
①县级政府成为独立建设主体(覆盖全县区);
②地级市政府成为独立建设主体(只覆盖本市区);
③直辖市和副省级城市政府成为独立建设主体(覆盖本市辖区);①
④省、县两级政府成为联合建设主体(覆盖全县区);
⑤中央、省、县三级政府成为联合建设主体(覆盖全县区)。
在上述类别中,第二种类别在苏州市、嘉兴市等地已有各自的实践,第三种类别在上海市、杭州市、长春市、深圳市等地已有各自的实践,第四种类别在广东省以“流动图书馆”形式得到了初步的实践(但未达到覆盖全县区的程度)。
我们认为,在可预见的将来,第二种类别和第三种类别有望成为现实(当然,其过程肯定是较长期而又艰巨的)。考虑到目前我国的县级政府“至少在可预见的未来无力独立承担建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系的责任”,我们认为,如何促成第四种和第五种建设主体类别是当务之急。而要实现这两种建设主体设置模式,须在一定程度上突破现行的行政管理体制和财政管理体制障碍,其难度可想而知。不过,从国外的实践经验看,②这两种联合建设主体模式在我国的实现并非完全不可能。等到我们的认识和制度安排达到可行之机,这一难题有可能得到解决。创新我国公共图书馆建设主体设置模式,目的是为了建立公共图书馆运行经费投入的政府责任兑现机制,这是在我国公共图书馆治理过程中优化政府投入结构的关键所在。当然,建立公共图书馆运行经费投入的政府责任兑现机制,不能缺少法律保障,这一点是人所共知的,而且这方面的研究论述已多如牛毛,故本文不再赘述。
3 结论
(1)了解“公司法人治理结构”概念有助于准确理解和把握“公共图书馆治理结构”概念。无论是公司法人治理结构还是公共图书馆治理结构,其本质内涵是治理主体之间的权力分享机制。
(2)公共图书馆治理结构有广义所指和狭义所指,也有外部治理结构和内部治理结构之分;外部治理结构和内部治理结构共同组成完整的公共图书馆治理结构。其中,外部治理结构的核心指意是“政府—图书馆行业协会—图书馆(系统)”三者之间的权力协调机制;内部治理结构的要义是决策层、执行层、监督层相分离又相协调的权力分享机制。
(3)对我国来说,实行图书馆理事会制,是优化公共图书馆内部治理结构的关键,它所要解决的是建立图书馆法人治理结构问题,属于微观管理体制改革问题;实施图书馆行业管理制度,是优化公共图书馆外部治理结构的关键,它所要解决的主要是图书馆行业自律问题,属于中观管理体制改革问题;合理设置建设主体,是优化政府投入结构的关键,它所要解决的是公共图书馆发展中的政府主导问题(政府责任兑现问题),属于宏观管理体制改革问题。这三方面应该成为我国公共图书馆管理体制改革的重点内容。
(4)总而言之,优化公共图书馆治理结构的宗旨是理顺政府、图书馆行业协会、图书馆理事会、馆长及其副职、图书馆工作者、社会公众以及其他利益相关者之间相互制衡又相互协调的关系,以此建立民主、法治、透明、高效的公共图书馆管理体制。因此,优化公共图书馆治理结构的问题属于公共图书馆制度创新的问题。
参考文献:
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谈基层图书馆馆藏资源结构优化 第11篇
一、基层图书馆馆藏资源的原有结构基础宜于在批判中继承
1. 馆藏资源结构陈旧
馆藏资源的原有结构多形成于改革开放前的60、70年代, 多年来限于各种因素的制约, 一直保有延续。其结构粗糙, 而时代却发生了翻天覆地的变化, 二者矛盾不可协调。基层馆图书在大类别划分上是科学的, 但随着时代不断更新, 图书衍生出不少小类, 需要加以细化。
改进后的馆藏结构, 在原有基础上进行了扩展和细化, 各部分所占比重发生了重大变化。体现了时代的要求和读者的喜好, 结构上趋于专业, 分类更加标准, 但仍然难以与现代图书馆馆藏发展理念接轨, 只能基本适应县级图书馆事业发展进程。
2. 馆藏资源结构中各类图书的比重分布不合理
在图书数量安排上, 各类图书采编单纯依据读者借阅率, 这有利于吸引读者的光顾, 但对于建立一个良性发展的图书馆不利。只满足读者的需要, 而没有兼顾到图书馆的指导阅读, 引导读者的功能, 导致各类图书比重失调, 不能全面发展, 显然这不符合引导文化建设和文化共享的大局。另外, 所配图书限于财力和采购者的自身素质, 倾向性、随意性表现突出, 不利于图书采购科学搭配, 在为整个馆藏系统注入的新鲜“血液”中, 要保持各项“成分”合理搭配。
3. 馆藏资源结构优化没有做到速度与质量并重
图书馆已成为免费开放的公益性单位, 读者数量明显增长。加之上级拨款增加, 使得馆藏优化具备了客观需求和物质保障。结构形式上的优化, 不能取代结构内容上的更新。新采购图书频率依然较低, 以笔者所在基层馆为例, 每年获得财政拨款约10万元, 采购分两期, 每期采购量为2000册左右, 而要服务于拥有1万人的基层小城市, 显然有些捉襟见肘, 更甚者在基层馆藏资源以往发展过程中积弊甚多, 仍然能够在书架上看到大量80、90年代出版的老书, 其中固然有经典之作, 但早已一版再版, 让人食之无味, 弃之可惜。
另外, 由于上一辈工作人员文化素质偏低, 所采购的仍然在馆的图书, 从纸张、内容、错误率诸多方面来看, 普遍质量较差且老旧不堪。以文学为例, 90年代的快餐文学, 都市言情小说这种本该出现在小地摊上的东西, 在基层馆随处可见。
二、改进和优化基层馆藏资源结构的原则与措施
1. 改进更新馆藏资源结构要坚持务实原则, 从分类框架切入, 走标签化的路子
实践证明, 细化分类是图书事业发展趋势的要求和方向。结合基层图书馆的实际, 限于检索设备的缺乏, 搜检文献资料十分麻烦, 只能另辟蹊径。基层馆完全有能力将原有粗糙的管理结构优化, 形成更富有条理性的树枝状结构, 在大类区域化分布的前提下, 所有藏书应该兼顾到细化的小类。小结构往往杂乱无章, 因此要以分类号为基础, 进行调整归序。例如, 哲学宗教类, 可以下行细化到哲学类和宗教类, 哲学类再下行为马恩列斯毛、传统哲学、现代哲学类等, 而现代哲学又可以细化到国内哲学, 国外哲学, 然后再分别用标签标注区域范围, 形成更条理的分类型结构管理体系。三级化分类的结构形式基本能满足基层馆的要求, 馆藏结构清晰明朗, 利于管理, 也为读者查找借阅文献资料提供了方便。
2. 优化馆藏资源结构要坚持质变原则, 关键是开辟多种途径协调好各类别图书的比重
馆藏资源结构优化, 最直观体现为结构中各个组成部分比重的增减, 这将引起整个馆藏资源的质变。基层馆现有的图书流转途径多沿袭过往经验, 采取的主要办法有以下三种, 有限采购, 区域内征调, 被动捐赠。必须扩大图书来源途径, 要具备“走出去”的眼光, 包括到层次相当的友好馆协商批次交流, 到社会上、大城市、高校中、网络上宣传号召捐献, 到上级馆甚至省级大馆批量担保借阅, 到企业募捐扩大采购量, 争取更多财政支持等。
协调各类馆藏要素的比重, 我们认为有以下几个依据可供参考。
首先是读者喜好, 要注意读者喜好的改变。因为图书馆是以服务读者为核心任务的, 这也是图书馆存在的最大意义。可以通过咨询读者爱好, 制作题卷问答, 上门家访等方式了解现下读者的需求, 或者通过读书活动选出读者代表参与选购。
其次是参考市级以上图书馆存购书结构, 结合基层实际, 适当对馆藏图书的各部分比重进行削减添加。基层层次较低, 但事物发展趋势都有向上性, 市级馆足堪基层馆作为榜样, 同时结合基层馆的具体情况, 不能生搬硬套上级馆藏资源的模式, 否则得不偿失。
再者就是发挥主观能动性, 挑选客观公正素质高的采购员。引导读者思想, 指导读者阅读是图书馆作为集情报和文献信息基地为一身的重要任务, 这决定了馆藏资源的调整不单纯以读者喜好而进行, 必须发挥工作人员的主观能动性, 在增减比重上加以把握。不完全以读者喜好为唯一标准, 要求采购人员具备较高的文化心理素质, 能够从实际出发采购, 而同时又在操作中适当提高档次。
3. 优化馆藏资源结构要遵循以质求存的原则, 着力提高书籍的质量和更新频率, 追求效益最大化
面对浩如烟海的图书市场, 要从中选取质量上乘的书籍是一项复杂艰巨的任务。具体可从外形和内容两个大方面判断书籍的优劣。外形是否包装整洁, 纸张是否光洁厚重, 字迹清晰与否, 错误率是否在允许范围内, 装订是不是坚固耐用都是一本书给人的初步印象, 也是在采购时的重要衡量标准。内容是否积极健康, 是否符合时代潮流, 是否是最新版, 层次是否搭配, 这些在深入了解时应该作为选购的参考标准。总之, 馆藏资源的结构优化要求工作人员必须提高自身文化素质, 在综合性价比的同时, 择优择精选购之。
虽然基层馆财力有限, 但仍然应该抓住一切机会提高图书的更新频率。只有流动的河水中才能水清如许盛产鲜鱼, 反之如果馆藏资源像一潭死水又怎么会吸引到读者呢?对基层馆来讲, 比较实际的做法就是化大批量长阶段采购为小批量短期高频率采购, 并运用营销手段分期分类推出新书下架旧书。这样能保证更新频率, 始终给读者一种时时有新书的感觉, 逐步引导读者常来常借。读者借阅率高了, 自然而然就放大了每一本图书的价值。
三、基层图书馆馆藏资源结构优化的现实意义
基层馆直接面向最广大的基层群众, 他们是社会信息弱势群体, 最需要知识信息。图书结构优化这项工作, 将呈现给大众一种全新的文化饕餮盛宴, 归根到底基层群众成为最大的受益者。图书馆通过吐故纳新, 满足了群众文化需要, 提高了文献利用效率。群众满意了, 社会文化服务才算落实到位, 馆藏资源才算物尽其用, 这样的图书馆服务才是公正公平的社会文化服务。
参考文献
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优化图书馆知识经济
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