运输安全监察员安全生产责任制

运输安全监察员安全生产责任制（精选12篇）

运输安全监察员安全生产责任制 第1篇

运输安全监察员安全生产责任制

一、在站长的领导下，负责所在矿运输方面的安全监察工作。

二、认真执行《煤矿安全规程》和有关安全规定，参与审查运输方面作业规程，施工安全措施，并监督检查执行情况。

三、经常深入现场，检查运输的安全运行和良好情况，对存在的安全问题及时向责任单位提出整改意见并监督检查解决情况，对逾期不改的和重大事故隐患停止作业，并及时向有关领导汇报。

四、参加运输工程的竣工检查验收和安全质量检查，对检查发现的事故隐患，督促责任单位做好整改工作。

五、监督检查运输安全生产责任制和安全管理制度的执行情况。

六、参与运输事故的调查处理工作，督促防范措施的制订与落实。

运输安全监察员安全生产责任制 第2篇

1.贯彻执行党的安全生产方针，坚持原则，忠于职守，严肃查处违反安全法规和各种违章违纪现象。

2.认真学习国家有关安全生产的方针、政策、法令、规程、条例和文件，并严格遵照执行。

3、熟悉本职业务，掌握现场生产情况和有关规定要求。

4.自觉遵守规章制度，深入现场检查安全工作带头遵章守纪，对“三违”现象做到坚决制止，严肃处理。

5.每天到现场进行安全检查，及时制止违章行为。

6.对查处的“三违”人员，有时间、地点、姓名、事由的记录，做到有据可查。

运输安全监察员安全生产责任制 第3篇

一、煤矿安全监察与安全生产的关系浅析

(一) 我国煤矿安全管理现状分析

目前, 在国有的大型重点煤矿中, 其安全生产的管理是相对完善的, 煤矿企业领导者管理理念与时俱进, 管理水平不断提高, 特别是随着国家对煤矿安全管理工作的高度重视, 大部分煤矿的安全管理机构都是健全的, 安全生产责任制的各项制度都比较完善, 通过不断的培训, 职工的安全意识和技术素质等得到明显的提高, 安全装备水平的也有了很大的改善, 特别是随着《煤矿安全监察条例》的深入落实, 从根本上提高了我国煤矿安全生产的水平, 煤矿企业进行安全监察主要是根据相关的法律法规, 通过法律手段, 对事故隐患做到提前预防, 及时发现, 及时消除, 确保煤矿生产的安全, 但是, 煤矿企业的领导者能够清醒地认识到, 煤矿安全监察工作的性质决定了其工作人员不能时刻监管, 因此, 企业自身的安全管理, 需要的是良好的企业安全生产的自我约束机制, 因此, 必须加大力度抓好企业内部的安全管理, 不断提高企业的安全管理水平, 企业员工人人具有较好的安全生产的自律意识, 从根本上解决安全生产问题。

(二) 煤矿的安全监察与安全生产

就煤矿的安全生产来讲, 煤矿的安全监察与安全生产是内因与外因的关系, 决定煤矿安全生产水平的关键是企业自身, 这主要有四个方面的原因:其一, 煤矿的安全管理水平与安全生产水平是相辅相成的, 煤矿是安全生产的主体, 煤矿的所有生产活动都要遵守安全的管理, 也就是说, 安全管理是无法单独存在于企业经营之外的;其二, 煤矿企业自身的安全生产工作做得是否达标, 根源在于企业管理制度是否科学、完善、行之有效, 如果企业自身没有安全的自律意识, 安全生产就是纸上谈兵;其三, 一个企业生产的主体是职工, 煤矿企业也不例外, 决定煤矿企业安全生产的关键是职工的安全意识、技术素质等, 煤矿安全生产活动主要是如何处理各种自然灾害及违章行为等, 因此, 要通过多种形式提升员工素质, 强化他们的安全意识, 这是实现安全生产的必要途径;其四, 企业安全管理机构是安全生产管理的基础, 一个煤矿企业中, 管理层必须具备的较好的现代管理意识, 才可能建立健全安全管理机构, 企业的安全管理水平才能达到高层次的标准;其五, 对煤矿的安全生产起着重要作用的还有现场的装备质量。

煤矿安全监察的任务是及时发现和消除事故的隐患, 对煤矿的各种违法行为进行严格的制约, 还要运用行政执法、法律手段等, 促使煤矿完善安全生产责任制和管理机构, 通过考核、督促等方式, 推动煤矿提升装备质量、强化安全教育、提升技术水平、加大安全投入等等, 以期达到提升煤矿安全管理水平的目的。

二、强化煤矿安全监察, 提高安全管理水平

(一) 严格监督监察安全生产管理制度的整体落实情况

煤矿安全生产责任制是煤矿安全管理的重中之重, 它是煤矿各级安全生产管理者落实我党“安全第一”的方针, 落实相关煤矿法律法规的责任制制度, 也是煤矿企业管理的一项基本的责任制度, 煤矿安全生产责任制的完善及考核落实, 履行了我党安全生产的方针, 也使有关煤矿的法律法规发挥了真正的作用, 只有深入落实煤矿安全生产责任制, 才能使煤矿的每个管理者对安全管理树立起责任感, 做到依法办矿、管矿;业务保安责任制和岗位责任制, 是煤矿中的专业部门及个人结合本单位及个人专业的范围, 在制度上保证对专业范围实施安全生产的责任制度, 在部门业务保安工作得力的情况下, 每个员工都能在自己的工作岗位上严格遵守作业制度, 每个专业也都能实现安全生产的目的, 由此以点带面, 确保整个煤矿的安全生产;“预防为主”的基础性工作有两方面的内容, 一是事故的排查, 二是治理制度的落实, 要求每个专业和部门必须在规定的期限内对生产现场做事故隐患的排查, 并实施相应的治理工作, 做到防患于未然, 对于排查出的事故必须要在规定的时间内, 从各个有关方面进行整改, 并做到严格验收;在事故发生之后, 对相关的责任人根据责任大小做出相关的责任追究即事故责任追究制, 它可以有效地增强管理者的责任心, 达到安全生产的目标。

煤矿的安全投入及职工的安全培训等, 与煤矿安全工作密切相关, 因此也是进行安全监察重点。

(二) 对现场生产状况的监督监察

煤矿安全管理的状态会直接凸显在生产的现场, 因此现场监督监察的内容就是现场的工程质量、安全设施、员工的安全意识、相关法律法规的落实等, 对于发现的问题要做到及时的处理, 确保生产的安全。

(三) 对煤矿的安全管理机构进行监察

监察煤矿的安全管理机构是否健全, 安全生产工作作为一门系统的科学, 具有全面性、系统性、综合性的工作特点, 因为关系到生产过程中的诸多方面及专业的正确的配合。因此, 在整个的生产过程中, 不能疏忽任何一个环节, 因为任何一个大大小小的环节出现纰漏, 都将为煤矿安全生产埋下隐患, 造成不安全的因素, 因此, 必须对煤矿的安全机制是否健全进行严格的监察。

三、结语

总之, 在煤矿进行安全监督监察能够及时地发现和消除存在的事故隐患, 做到防患于未然, 促进煤矿的安全生产, 但是, 搞好煤矿企业安全生产的根本问题, 还是其内部安全管理水平的不断提高, 因此, 如何将强化安全监督检查, 促进安全管理水平有效结合起来, 是我国煤矿安全生产水平不断迈上新台阶的重要保证。

参考文献

[1]郑云娟.论煤矿安全监察行政执法对安全生产的保障[J].学术交流, 2011.

[2]刘翔远, 杨晓林.煤矿安全监察执法难的原因和对策[J].黑龙江科技信息, 2008.

安全监察员别成了企业安全员 第4篇

不是说细致的工作作风不可取，但如果安监部门的监督检查活动，都将工作重点放在为企业查找诸如上述之类的小隐患时，便有些本末倒置了。其弊端显而易见。

第一，工作量大，力不从心。在我国，安全监督监察机构组建时间不长，在行政执法机关中属于“年轻”的队伍，不像公检法等部门有横纵设置完善的机构和规模较大的执法队伍。如一个中等县市的安监局一般只有5——10名工作人员，少的县市只2—3人。安监部门除了履行综合监督职能外，还要负责工矿商贸企业的行业监管，所监管的企业少则数百，多则上千。单靠只有个位数的执法人员，要行使上述检查一样细致的工作是根本不可能的。

第二，缺乏专业人才，治标难治本。为企业查找出一些事故隐患，一定程度上可以减少企业事故发生的机率。但安监部门所监管的企业种类繁多，非煤矿山、危险化学品，还有其他各类生产企业，就危险化学品生产来说，各种产品的特性、生产工艺各不相同，专业性极强。安监部门自身不可能配备有各类专业技术人才，所以大多现场发现的隐患都是一些皮毛的内容。一些企业，抓安全工作本身就不主动，今天指出了这些隐患，他最多只整改这些隐患，下次来检查时，发现的又是他处类似的隐患。这种治标措施，只抑制了表面现象，而企业深层次的隐患根本没有得到指出并纠正。

第三，工作过浅，影响安监威信。一些企业习惯了如此检查方法，久而久之，自然认为安监部门人员不过如此，无非是查一些鸡毛蒜皮小事，好言相待便可轻松过关。应付了事的思想，安全警惕放松的状态一旦产生，后果可想而知。同时，使企业和社会群众对安监部门的职能产生错误认识，影响安监部门树立威信和工作的开展。

那么，安监部门该如何正确地开展安全监督检查工作，行使怎样的职权？《安全生产法》第五十六作出了明确的规定。第一句话“负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使其职权”，这句话便已说明，安监部门对生产经营单位进行监督检查的重点是“依法检查生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况”， 安全生产法律、法规和国家标准、行业标准通俗地说就是企业应遵循的各项制度规程。故安监部门开展检查活动，最根本的是要查找左右企业安全生产的深层次的根源，即制度规程的制定和执行情况。只要企业制定并有效地执行了各项制度规程，安全自然有保障，生产管理自然协调有效。而进行现场检查，看看是否存在安全生产违法行为和事故隐患是为了证实企业是否有效执行了其依法应遵循的制度规程。前者是目的，后者是手段。

通过多年的安全管理实践，笔者认为，安监部门工作人员到企业检查安全生产工作，应把握好检查的重点和方式方法，着力于揪住影响企业安全生产的实质性问题，指出漏洞并要求企业整改。换句话说，就是要检查督促企业自己去抓安全，而不是检查人员自己去为企业抓安全。只有这样，才有效实现检查的目的，做到对企业和员工群众负责，同时提高工作时效。具体讲应着重把握好以下四个渐进的环节：

（一）查思想。思想是根源，思想决定行动。只有思想上对安全生产有了足够深刻的认识，只有思想上真正把员工的生命安全放在第一位，才可能有规范、协调的安全生产管理，企业才可能有真正的效益。而这个思想的主导者就是企业负责人。可以通过听取企业负责人汇报或与现场员工交流谈话等形式，查企业负责人是否从思想上真正重视安全生产工作。

（二）查制度。所谓“查制度”不是指纯文字“本本主义”，而是要通过“本本主义”查企业制度执行情况。首先，安全生产监督检查人员应对照《安全生产法》第十七条之规定，查企业负责人是否履行了法律规定的六大项职责。即通过查材料看是否建立了责任制，是否制定了制度规程；通过查财务看是否保证了安全生产投入的有效实施；通过查记录看是否有督促、检查安全生产工作等等。之后，再详细检查企业的安全管理机构人员配置情况、安全检查记录情况、隐患整改复查情况、安全生产责任奖惩情况……查阅资料时，一定要细致，防止企业造假蒙混过关。

（三）查现场。实践经验表明，只要企业负责人思想上真正重视安全，安全制度、安全投入、安全检查、隐患整改等真实、规范、有效地执行了，企业安全工作一定是搞得好的。但并不是说明就不必查现场了，查现场目的有二：一是证实上述两个检查环节的真实性；二是发挥技术经验，帮助企业查找一时没有发现或因技术水平限制发现不了的隐患并消除。查思想、查制度、查现场都是安全检查的环节，只是应分清轻重，不要丢了西瓜捡芝麻。

（四）严执法。严格执法，是安全检查活动过程重中之重的环节。特别是在当前发展与安全矛盾突显，安全工作基础薄弱，群众自我保护能力有限的时代背景下，严格执法逾加意义重大。安监工作人员一定要以对人民群众生命高度负责态度，对检查中发现的安全生产行为和事故隐患要依法处理，特别是对那些存在重大隐患又履教不改的企业，要从严从重处理，不但要执行经济处罚，还要追究相关责任人员的责任。增强执法的实效性，做到“察一警十”、“察事警人”，这样我们的安全生产工作才能逐渐走上健康发展的轨道。

运输安全监察员安全生产责任制 第5篇

一、参与制定安全生产规章制度、操作规程和生产事故应急救援预案

1.参与制定、修订（编）部门安全生产责任制；负责制定矿井“一通三防”、火工品管理和安全监测监控等管理相关安全管理制度。组织制定部门安全生产岗位责任制，指导通防部门编制岗位责任制和安全管理制度；参与审查通防部门岗位工种操作规程。

2.参与制定生产事故应急预案制定，指导煤矿制定“一通三防”事故应急预案。

二、安全教育与培训

3.监督检查矿井“一通三防”人员培训计划和落实情况，监督检查矿井“一通三防”特殊工种安全培训教育和考核情况及持证上岗情况。组织开展全员瓦斯知识培训工作。

三、重大危险源的安全管理

4.指导矿井编制通风系统的调整方案和灾后恢复生产等重大方案。组织审查矿井瓦斯、火等重大灾害防治和重大隐患整治技术方案，并督促落实。指导矿井编制有关重大隐患的排查治理方案和矿井隐蔽致灾因素普查。

5.检查指导矿井开展瓦斯等级鉴定、煤层突出危险性鉴定和煤层突出区域划分工作、煤层瓦斯参数测定；监督检查煤层自燃倾向性鉴定和煤尘爆炸性鉴定工作。

6.监督检查矿井通风系统图、通风网络图，通风月报表、测风报表、安全监控报表、瓦斯日报表、防突预测图、通风仪器仪表台账。

7.参与审查矿井瓦斯综合治理“一矿一策、一面一策”；突出煤层防突专项设计、突出煤层石门揭煤专项设计、区域防突措施、保护层开采计划和被保护层开采设计；突出矿井组织编制新水平、新采区防突设计。

8.参与审查瓦斯综合治理、一通三防、通风系统、瓦斯抽采系统等重大隐患的排查治理方案，安全费用提取和使用计划；参与审查煤矿建设项目初步设计及安全专篇，安全设施、职业病防护设施设计等。

四、参与应急救援演练 9.参与矿井事故应急救援演练。

五、检查安全生产状况、排查事故隐患

10.定期检查煤矿通风系统、瓦斯抽采系统、防灭火系统、防突措施落实情况等，排查“一通三防”事故隐患，并制定整改措施。11.参与瓦斯超限（浓度在3%及以上）超限事故追查。12.参与检查矿井瓦斯管理预警分析处置制度和防突预警工作的落实情况。

13.参与瓦斯治理工程、通风系统工程峻工验收。14.参与检查“一通三防”管理制度及规程、措施的编制和贯彻落实情况。

15.参与“一通三防”安全质量标准化检查，监督检查企业建设项目安全设施“三同时”情况；参与建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。

16.参与有关“一通三防”安全管理的专题会。

六、履行职责制止违章

17.负责查处超通风能力组织生产、瓦斯超限作业、不执行两个“四位一体”防突措施或执行不到位、瓦斯抽采不达标组织生产；负责查处采掘工作面通风系统不符合规定组织生产。

七、落实事故隐患整改措施

18.按管理权限督促落实上级批复的事故调查报告有关技术管理层面的防范和整改措施及建议。

19.按管理权限督促落实监管监察部门所提出监察建议和指令。

安全监察部岗位责任制 第6篇

1、贯彻落实国家安全生产的方针、政策、法律、法规和集团公司的管理制度，负责集团公司的安全管理。

2、建立健全各项安全生产规章制度，监察各项制度、规定的执行情况，并向上级主管部门报告安全生产现状。

3、负责制定、审查集团公司安全技术发展规划，参与审查事故预案和矿井灾害预防处理计划。

4、负责监督监察集团公司及各矿井安全专项费用的提取和使用情况，监督检查各矿井安全技措工程，安全投入的落实情况及其矿井新建、扩建、大修的“三同时”工作。

5、组织开展各种安全活动，严格执行事故隐患整改排查制度，协助和督促有关部门(或单位)对查出的隐患制订防范措施，监督检查隐患整改工作的整改落实情况。

6、监督检查职工安全培训和持证上岗情况，组织安全生产经验推广活动，督促完善安全设施和安全技术措施。

7、监督检查煤矿职工的安全行为，严肃检查制止干部违章指挥，定期评价干部安全意识、安全知识和安全技能状态。现场检查员发现有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业，提出改进意见，并报告有关领导和部门。

8、监督检查涉及井下安全的煤矿设备、设施、仪器和材料的质量，安全认证和运行情况。

9、组织事故的抢险救灾，并参加事故的追查处理，负责各类事故的汇总、统计上报工作，提出事故的调查处理意见，报有关会议审定。

10、受理职工对各类安全违法行为的举报，负责对职工提出的安全问题和安全工作意见做出分析答复，并责成有关部门或单位及时整改。

11、监督检查各矿井搞好职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。

12、负责对各单位安全工作进行考核评比，并对安全生产中有突出贡献或者事故责任者提出奖惩意见。

13、组织专业安监人员、安全员参加业务学习，建立健全安全管理网络，定期召开安全专业人员会议，指导监督各矿安检部门的日常工作。

14、参与安全工程的竣工验收工作。

15、协助有关领导负责对各矿井安全评估的组织、实施、监督。

16、负责矿山救护队的业务指导工作。

17、负责组织煤业集团公司每月一次的安监系统安全生产例会，参加集团公司每月一次安全生产调度会，针对存在问题，及时下发整改通知或会议纪要。、安全监察部部长岗位责任制

l、执行国家有关安全生产的方针、法律、法规、政策和煤业集团公司安全生产制度。

2、主持本部门全面工作，指导对口部门的安全生产工作，全面负责全公司的安全管理，监督检查工作。

3、负责组织和参加每月一次的安全生产大检查和不定期安全生产抽查活动，对检查中发现的安全隐患和问题提出整改意见，并协同有关部门及时解决。

4、参与编审集团公司安全技术发展规划和安全技术措施计划，监督检查安全技术措施工程费用的提取和使用情况，监督安全技术措施工程投入使用及发挥效益情况。

5、监督检查矿井灾害预防与处理计划的编制和执行。

6、参与制定并监督安全生产责任制、业务保安责任制、岗位责任制等安全规章制度的贯彻执行情况。

7、参加审查安全工程设计并监督实施和工程验收。

8、监督检查安全设备、设施、装置和仪器的使用，监督检查工程质量，设备质量及与安全有关的产品质量。

9、督促或参加各单位安全事故，重大未遂事故及其它重大事故的调查，对各单位的事故报告，及时提交公司有关会议讨论后按会议决定及时批复、上报，并督促检查防范措施的执行和落实。

10、协同行政人事部搞好职工安全教育、培训工作，并监察考试情况。

11、负责筹备每月一次的安全办公会议提案，每季向煤业集团公司汇报一次安全生产工作，负责每年一次的安全月活动的组织安排和总结。

12、受理职工对安全生产中的违法行为举报，并将处理结果向举报人进行反馈。

13、积极协助有关部门开展安全生产知识竞赛活动，定期评选安全生产方面的先进并建议给予荣誉、物质奖励。

14、正确行使安全监察权，在安全监察过程中查出“三违”后，对“三违”人员提出处理意见。

15、对安监人员实行业务领导，检查、指导其工作，并关心他们的生活，组织安监人员学习党和国家有关安全生产方面的方针、政策，学习安全技术知识，不断提高安监人员的政治思想和业务水平，搞好安全监察工作。

16、对其它方面的安全生产问题，督促有关单位及时处理。

17、负责对各矿井安全评估的组织、实施、监督。

18、负责集团公司其它生产中的安全工作。

采煤安全监察员岗位责任制

1、积极学习并认真执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规程，熟悉所管专业的作业规程和各项安全技术措施，并监督检

查各单位的贯彻实施情况。

2、经常深入现场，了解安全情况，对照“三大规程”实行严格的监督检查，发现不安全隐患时，需及时督促有关单位、部门进行处理；如发现有发生事故危险的情况时，有权立即停止作业，撤出人员，并报告调度室和有关领导。

3、及时了解和掌握集团公司所属矿井工作面的初采初放和收尾的安全技术措施的执行情况，特别要掌握各矿井采煤工作面的生产动态。

4、参加有关安全生产会议，提出合理的安全生产建议。

5、参加采煤方面的事故调查、分析、处理和结案批复工作，并定期分析事故的规律，提出切实可行的防治建议和要求。

6、及时了解和掌握采煤工作面的各种不安全隐患，坚决制止各种“三违”现象。

7、协助专职安全员、群监员和青年安全监督岗员解决现场的安全生产问题。

8、参加集团公司的安全生产检查活动以及相关工程质量的验收工作。

9、对现场发现的问题，要建立台帐，并及时填写“三定表”交有关领导签字；对重大安全隐患要下发限期整改通知单，定期复查整改情况。

10、按时报送有关安全生产的报表，做到准确无误。

11、参与对各矿井安全评估的组织、实施、监督。

12、掌握集团公司的安全生产情况，及时写出有关安全生产的材料、简报、通报、通知、总结等。

掘进安全监察员岗位责任制

1、积极学习并认真执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规程等，熟悉所管专业的作业规程和各项安全技术措施，并监督

检查各单位的贯彻实施情况。

2、经常深入现场，了解安全情况，对照“三大规程”实行严格的监督检查，发现不安全隐患时要督促有关单位、部门及时进行处理；如发现有发生事故危险的情况时，有权立即停止作业，撤出人员，并报告调度室和有关领导。

3、及时了解和掌握集团公司所属矿井工作面的施工作业、巷道支护及爆破作业等情况。

4、参加集团公司的有关安全生产会议，提出合理的安全生产建议。

5、参加掘进方面的事故调查、分析、处理和结案批复工作，并定期分析事故发生的规律，提出行之有效的整改意见。

6、及时了解和掌握掘进工作面的安全状况，坚决制止各种“三违”现象。

7、协助专职安全员、群监员和青年安全监督岗员解决现场安全生产问题。

8、参加集团公司的安全生产检查以及相关工程质量的验收工作。

9、对现场发现的问题要建立台帐，及时填写“三定表”交有关领导签字，对重大安全隐患要下发限期整改通知单，按期复查整改情况。

10、按时报送有关安全生产的报表，做到准确无误。

11、参与对各矿井安全评估的组织、实施、监督。

12、掌握集团公司的安全生产情况，及时写出有关安全生产的材料、简报、通报、通知、总结等。

“一通三防”安全监察员岗位责任制

1、积极学习并认真执行国家的安全生产方针政策、法律、法规、规程和有关制度。

2、经常深入现场检查集团公司所属矿井的通风系统、采掘工作

面配风情况及通风设施完好和使用情况，发现问题及时提出建议，并督促整改。

3、经常了解和掌握集团公司所属矿井采掘工作面、回风巷、溜煤系统的防尘情况，发现问题及时提出整改意见。

4、经常了解和掌握集团公司所属矿井瓦斯管理制度执行情况，有问题提出处理意见。

5、掌握生产矿井火区、火点及防火情况，发现问题及时提出建议。

6、经常了解和掌握集团公司生产矿井、在采掘中是否坚持“有掘必探、先探后掘”的探放水原则，有问题提出整改意见。

7、参加所属矿井有关通风会议和事故的分析，并参加有关安全生产会议。

8、掌握集团公司所属矿井CH4、CO、温度、风速的监测情况，有问题提出处理意见。

9、对查出的“一通三防”重大隐患，及时向有关领导汇报，建立台帐，下发限期整改通知单，并及时进行复查。

10、参与对各矿井安全评估的组织、实施、监督。

11、监督检查夏季“三防”和冬季“三防”工作的开展情况。

12、监督检查车间、材料库、油库的防火、防腐情况。

13、参加集团公司有关安全生产检查工作。

15、按时报送“一通三防”方面的报表，做到准确无误。

开拓安全监察员岗位责任制

1、积极学习并认真执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规程等，熟悉所管专业的作业规程和各项安全技术措施，并监督检查各单位的贯彻实施情况。

2、经常深入现场，了解安全情况，对照“三大规程”实行严格的监督检查，发现不安全隐患时，要督促有关单位、部门及时进行处

理；如发现有发生事故危险的情况时，有权立即停止作业，撤出人员，并报告调度室和有关领导。

3、及时了解和掌握集团公司所属矿井开拓的施工作业支护及爆破作业情况。

4、参加煤业集团公司有关的安全生产会议。

5、参加开拓方面的事故调查、分析、处理和结案批复工作，并定期分析事故发生的规律，提出切实可行的意见或建议。

6、及时了解和掌握开拓工作面的安全状况，坚决制止各种“三违”现象。

7、协助专职安全员、群监员和青年监督岗员解决现场安全生产问题，并支持他们的工作。

8、参加全公司的安全生产检查及相关工程质量的验收工作。

9、对现场发现的问题，要建立台帐，及时向有关领导汇报，下发限期整改通知单，按时进行复查。

10、按时报送有关安全生产的报表，做到准确无误。

11、参与对各矿井安全评估的组织、实施、监督。

12、掌握集团公司的安全生产情况，及时写出有关安全生产的材料、简报、通报、通知、总结等。

机电安全监察员岗位责任制

1、认真学习安全生产的方针、政策及各项规章制度。

2、负责监督检查《煤矿安全规程》中的机电条款和相关《安全技术操作规程》中的条款落实情况。

3、负责监督检查各类机电设备的检修、保养、技术鉴定、安全装置等安全技术措施的贯彻执行情况。

4、负责监督检查低压供电系统和移动设备的合理使用，防爆设备管理，各种保护装置的定期整定、检修保养、停送电等机电安全管理制度、措施的落实。

5、参加有关机电方面安全生产的各种会议和机电事故的分析处理工作，提出机电安全管理的建议和意见。

6、经常深入现场检查，发现不安全隐患和问题时，应及时要求有关单位采取措施，限期解决。发现有发生事故危险时，立即停止作业，并及时向有关领导汇报。

7、负责掌握所有机电职工队伍的技术状况和操作水平，提出相关建议。

8、参加有关安全生产检查活动。

9、对发现的问题要及时填写“三定表’’交有关领导查阅，并定期复查。

10、负责监督检查机电设备的安全认证和安全运行工作。

11、参与对各矿井安全评估的组织、实施、监督。

12、掌握集团公司的安全生产情况，及时写出有关安全生产的材料、简报、通报、通知、总结等。

运输安全监察员岗位责任制

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。

2、监督检查《煤矿安全规程》关于运输安全的规定及《安全技术操作规程》中有关运输方面条款的贯彻执行情况。

3、监督检查提升运输系统的设施的检修、保养、技术鉴定，安全装置、安全技术措施的落实。

4、监督检查提升运输系统的设施各种保护装置的使用情况。

5、参加有关提升运输安全的会议和提升运输事故的分析处理工作。

6、经常深入现场检查，发现不安全隐患和问题时，应及时要求有关单位采取措施，限期解决，发现有立即发生事故危险时，立即停止作业，并及时向有关领导汇报。

7、负责掌握所有提升运输职工队伍的技术状况和操作水平，提出培训建议。

8、参加有关安全生产检查。

9、对发现的问题，要及时填写“三定表”交有关领导查阅，并定期复查。

10、负责监督检查提升运输设施的安全认证和运行工作。

11、参与对各矿井安全评估的组织、实施、监督。

12、掌握集团公司的安全生产情况，及时写出有关安全生产的材料、简报、通报、通知、总结等。

地面施工及火工产品管理安全监察员岗位责任制

1、严格执行国家的安全生产的方针、政策以及各项规章。

2、参与相关建设项目的设计审查和竣工验收工作。

3、经常深入现场，监督检查《建筑安装工程安全技术规程》及其它有关安全规程、标准的执行情况。

4、参加土建施工安全质量事故的调查、处理。

5、监督检查建筑施工队伍和人员的安全教育培训工作。

6、参加对生产性建设工程项目安全卫生“三同时”监督。

7、经常检查地面炸药库的火工产品的管理工作状态。

8、提出有关安全隐患的治理方案和计划。

安全信息与统计管理安全监察员岗位责任制

1、严格贯彻执行国家安全生产方针、政策和法令。

2、建立健全各类安全生产统计台帐、记录、报表，负责收集整理部门各类资料，做到齐全、实用、规范化。

运输安全监察员安全生产责任制 第7篇

一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令和上级有关安全生产的指示、规定，牢固树立“安全第一”的思想，对科长负责。

二、忠于职守，遵守党纪、政纪、法律、法规、严守保密制度。在办理案件中，坚持群众路线的工作方法、周密细致的工作作风、实事求是的工作态度，重证据、重调查。

三、积极参加矿组织的各项安全活动，按时完成领导交给的问题。

运输安全监察员安全生产责任制 第8篇

2009年2月16日, 国家安全监管总局召开全国安全监管监察工作视频会, 总结通报春节期间和1月份工作, 安排部署全国“两会”期间安全防范和2月、3月份安全生产监管监察重点工作。安全监管总局局长骆琳强调指出, 要坚持以“安全生产年”活动为主线, 扎扎实实开展安全生产执法、专项治理和宣传教育三个行动, 落实各项安全防范措施, 为经济平稳较快发展创造稳定好转的安全生产环境。

安全监管总局局长骆琳在视频会上作重要讲话。总局副局长杨元元主持会议。总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤就加强煤矿安全监察执法, 做好煤矿安全生产有关工作做了安排。总局副局长王德学通报了今年以来全国安全生产情况和1月份控制指标实施情况。总局领导孙华山、梁嘉琨, 赵岸青, 国家煤矿安监局领导付建华、王树鹤、彭建勋、黄毅出席会议。

总局机关各司局、在京事业单位负责人, 全国安全监管监察系统处级以上干部参加了视频会。

运输安全监察员安全生产责任制 第9篇

关键词：电力安全监察；电力安全生产；作用

中图分类号： F407.61 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-42-2

0 引言

社会在发展，时代在进步，科技的发展进步需要大量电力资源的支持，因此电力安全也受到了各方关注。如今安全隐患已成为行业问题，要保证正常的生产生活用电情况，必须加大安全监察力度，排除故障。然而，安全监察工作在电力生产中还存在大量的不足，制约着我国电力安全的生产工作。

1 电力安全监察工作在电力安全生产中的作用

1.1 提升电力企业的经济效益和社会效益

电力企业是具有双面性质的企业，一方面它属于利国利民的民生工程，另一方面它又具有商业赢利性质。如果我们做不好监察管理工作，很可能出现一些生产事故问题。这样不但会影响人们日常生活，还会对企业经济的生产产生影响。因此，我们我们要做好对电力企业的监察工作，排查一切隐患，为电力企业生产提高效率，使企业能够创造出更多的经济效益和社会效益。

1.2 有助于国民经济的发展

如今各行各业的日常生产劳作都离不开电，如果哪天电力企业突然出现问题，不能正常运行，对人们日常生活，企业生产带来不可估计的麻烦。所以我们的政府就要把电力发展放到一个重要的位置，并且制定相应的政策来保证电力企业的正常生产。只有这样，才能让我们的生活处于一个稳定的发展状态，老百姓才能安居乐业，不会造成对整个国民经济体产生影响。

1.3 提高人们的生活水平

现如今社会不断地发展，我们生活的方方面面都有电的参与，吃饭我们有电饭煲，取暖有电暖器，出行我们有电动车，如果现在让我们处于没有电的状态，生活状态将无法想象，例如，我们无法使用网络，无法通过计算机来工作，很多用电作为能源的工厂不能生产，用电取暖的地方无法取暖，这些都会严重的影响人们生活。只有保证电力的充足供应，人们才能安居乐业，生活才能更加丰富多彩，生活环境才能更舒适。

2 电力安全生产过程中存在的问题

2.1 管理机制不健全

很多企业都以利益最大化为根本，从不考虑只追求利益而对其他方面所带来的损害而考虑。激烈的竞争难免会导致电力负荷安全。从而引发电力安全事故的发生。这些都是由于没有较为系统完善的管理机制进行约束，企业的安全监管不够，管理人员素质不高。没有对违规企业进行处罚。助长了大批生产企业投机取巧，久而久之养成行业恶习，形成不正之风。

2.2 安全意识淡薄

每一个企业都是以安全生产作文立厂之本，没有人可以拿生命开玩笑，但是我们发现大部分的安全事故都是由于人为造成的，电力企业和员工的安全意识低，企业没有及时地对员工进行定期安全教育培训。员工本身的安全素质整体不高，对安全没有一个完整的概念。比如我们看到一个零件的缺少，一个电缆的松动这些小问题。很多员工看到了但是不及时地去解决这些小问题，导致发生安全事故的例子屡屡发生。安全意识淡薄，那么安全风险就慢慢向你靠近了。

2.3 违章行为频发

我们都知道“宁停三分，不抢一秒”的道理。在现如今这么激烈的行业竞争中，为了创造高利润，采取非法的手段来生产。这些都是威胁企业生存的安全隐患。检查人员在检查过程中为了应付日常工作作出一些假的报告蒙混过关。有的生存员工为了不受惩罚谎报漏电量等问题。一些有问题的机器没有得到及时的修复还在生产，最后导致机器发生故障，带来一些不能预料的事故。这些违规工作在日常生产中频频发生、后果不堪设想，不但会造成企业停产，还威胁着人民的生命和财产安全。

3 提高电力安全监察水平的措施

3.1 加大国家支持力度

电力工业是国民经济发展的支柱性产业。在安全监管工作方面的国家相关部门也应该增加对它的支持，这种支持不能仅仅的是在资金的投入上。在过去的二十年里我们的电力行业得到了快速的发展。这就是因为我们的国家对电力行业的资金投入大的结果，但是我们相关立法机关并没有在企业监督管理上制定出太多的相关政策。一直以来我们都是靠企业的自我监管，但是没有上级的监督检查，这些企业没有很好地把这些检查当成问题，导致自我监管没有效果，这是企业惰性。所以国家的相关政策部门应加大对电力企业的监管，让电力企业员工对安全生产问题引起足够的重视，同时制定相应法律后也能减少盗窃电力设备和损坏电力设施等违法行为的出现。

3.2 完善企业本身监察体系

我们不但要让国家制定相关监管的政策，我们企业自身的监察体系也要完善。这就要我们企业自行定制，过去的已经跟不上时代的发展。电力企业在制定监察系统时要结合当前的法律法规，同时还要与自己企业的发展相结合。我们需要企业中经验丰富的技术人员和管理负责人来共同完成自身监察体系。使我们新建的监测系统有良好的实用性和先进的技术性。量身定做的监测系统要落实相关责任和任务落实到具体部门、具体岗位、具体工作人员，落实第一责任人制度，一旦在安全监管中存在的问题，应准确定位，员工的考核结果与责任挂钩。帮助我们的员工了解生产安全和安全监管的重要性，定期开展安全教育学习。为了检测学校的成效还要不定期进行突击检查。切实地落实安全工作的效果。通过严格的系统控制，有效提高电力安全水平。

3.3 加大管理力度

加大管理力度主要在这三个方面。一是加强电力企业员工的敬业精神，组织员工进行定期训练，同时，企业要有新的好的训练计划，即使新员工在进入单位一段时间后也可以迅速准确了解单位的工作特点，也能够让员工迅速进入企业生产生活中。二是要严格执行有关法律、法规，依法监督工作。三是执行制度和加强管理的责任，在电力监察部门的监督下，要严格遵守“事前教育、事中预防、事后抢修”的流程，并建立严格的执行制度，将每个流程的责任人，与个人绩效考核紧密联系在一起。同时，做好责任管理措施，对各方向的电力安全，全程的进行严格监督管理，不能出现任何监管问题。

3.4 提升监察技术能力

日程生产过程中，安全监管要有技术条件的支持，而提升监测水平的技术是避免不了的。所以我们需要监控人员有一双敏锐的眼睛，首先要做好平时的准备工作，能及时、准确地找到问题，最后找到解决的方法。科学的监测检查方法是我们要学习创造的，因为先进的科学技术可以使电力企业减少大量的人力、物力、财力的投入。增加研究经费投入，使设备维护得到支持还能有效快速地找到问题的所在，并能快速的将其一一修复。这样不仅降低了成本还提高了劳动效率。把在电力巡检工作发现的这些问题与厂家一同解决，以方便制造商结合实际情况，提高设备和技术。

3.5 加强宣传教育工作

加强企业宣传教育工作，我们的宣传不仅要在内部进行，还要对社会上的群众讲解电力宣传标语，对内部员工的宣传是为了避免员工在工作中不清楚的事情而发生事故，对工作中的问题有更明显的认识。除了做对工作人员的安全宣传外，也要社会群众对安全教育有一个清楚的认识，让大家对合理用电和安全用电有一个合理的认识，我们根据电力事故的原因了解到，对用电安全的意识和能力的电力日常过程中的一些人是不够的，宣传工作要理论与实际相结合，避免员工只知道事故的后果，而不知道发生的原因。宣传工作要在有关部门的配合下，做到广而告之。

4 结束语

电力企业的安全生产影响的着企业的效益，它们是密不可分的。电力企业是否能够安全生产直接影响着社会的正常秩序。许多主客观因素都会影响电力生产，这些因素是不可避免的。我们要积极地应对这些因素产生的负面影响，加大监管力度，为了我们国家经济正常发展降低事故发生的概率，从而达到安全生产的目的。

参 考 文 献

[1] 蔡永锋.电力安全生产中电力安全监察工作的重要性探析[J].科技与创新，2015（24）：48-49.

[2] 李铭谦.电力安全监察工作在电力安全生产中的有效应用[J].电力讯息，2016，（1）：159-160.

运输安全监察员安全生产责任制 第10篇

----------------实施效能监察的调研报告-------------

上海浦远船舶有限公司纪委 张家骏

科学发展观是新世纪新阶段继续发展中国特色社会主义的重大战略思想。按照十七大的要求，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。十七大坚持改革开放的方向和道路，提出了继续深化改革的一系列重要任务，目的是确立能有效引导和激励科学发展，从而为发展中国特色社会主义提供最可靠的保障。认真学习全面贯彻落实科学发展观为统领，提升效能监察工作的水平是我们确立的主题。

一、概 况：

上海浦远船舶有限公司是上港集团投资组成的合资企业。公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司以绿华山海域范围内大宗散货减载运输；国内沿海及长江中下游普通货船运输服务为重点，拥有大型减载平台，散货船等。公司现有员工230人，船舶5艘，共198211 载重吨。

认真落实安全生产责任制，继续保持安全生产的稳定是我们的目标。（1）用科学发展观指导效能监察工作，切实提高思想认识。

科学发展观是建设中国特色社会主义的强大思想武器，开展行政效能监察工作，就要用科学发展观统领工作全局，明确目标，抓住根本，突出重点，提高做好工作的能力和水平。在思想认识上，不断深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和重大理论与实践意义的认识，真正把思想和行动统一到中央精神上来。

（2）用科学发展观指导效能监察工作，转变观念，创新工作思路。

要在转变思想观念、思维方式、工作思路上下工夫，在思维方式上：坚持运用科学发展观的成果和方法，牢固树立政治意识、责任意识，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，把效能监察的出发点和落脚点统一到促进企业发展上来，不断加大效能监察工作力度；在工作思路上：进一步拓宽效能监察工作领域，督促岸基管理部门提高工作效率，强化工作质量，把科学发展观的要求，贯穿到效能监察工作全过程。

（3）用科学发展观指导效能监察工作，规范管理，提高执行力。

在促进公司管理树立为船舶服务、提高工作质量、提高执行力上下工夫。1999年以来，公司实行安全体系化管理是推动安全管理方式创新，也是促进提升航运企业管理水平的需要；加强安全管理认真落实安全责任制是推进安全管理的重要手段；要强化安全责任制的落实。

公司效能监察工作存在的不足：

一是对效能监察工作的作用宣传不够到位，没有形成有利效能监察的氛围，很多员工对效能监察的作用不够了解，认为可有可无。

二是效能监察工作还未从根本上纳入企业管理中去，还停留在需要时就开展一下工作，过后又放在一边的状况。导致监察工作面不广。

三是从事效能监察人员都非专职，自身的能力素质亟待提高，还仅仅停留在就事论事开展检查的表面，监察没有达到透过现象看本质的地步，导致监察工作不深。

上述问题的存在，影响到公司效能监察工作的深入开展和效能监察工作的有效性，必须采取措施，认真予以解决。(三)如何有效提升效能监察水平？

在调研中，我们感到，有效提升效能监察水平，关键是效能监察的内容要切合公司实际，要融入到生产经营中去，不另搞一套；效能监察的方法要适合对路，简便易行。

公司目前采用的几种方法，日常检查和专项检查相结合、访谈了解和检查资料相结合、通报情况和检查点评相结合基本上符合公司的实际情况，特别是针对专项工作落实情况的专项效能监察，监察的内容明确，方法直接，效果直观，因此可以加以推广。

1)提升效能监察水平，最重要的是公司上下思想重视。要把效能监察工作放到应有的地位，充分认识到效能监察的重要作用，充分认识到效能监察工作是提升企业管理的重要一环，融入到日常工作中，赋予一定的职权。

发现的80余个安全缺陷等问题，全部逐一落实，得到纠正与整改，这些情况表明效能监察工作不能松懈，只能加强，才能保证安全责任制落实到位。

(四)开展效能监察是提升安全管理的重要措施。

端正思想，提高认识，坚持把效能监察工作作为落实安全生产责任制，严格安全管理的重要措施。开展效能监察，旨在促使企业发展的各项工作任务得到全面落实，部门的办事效率低下的问题得到有效解决，推进高效的责任制度和机制创新不断取得新的进展，从源头抓好各项工作得到较好落实。安全责任制是安全管理中的一项重要工作，对其进行效能监察，非常必要。我们从三个方面抓好此项工作。

一是通过学习统一思想，充分认识开展效能监察工作的重要意义，增强接受监察、主动监察、搞好监察的自觉性。纠正个别部门存在的有职务无权不要监察，有责无职务不去监察、因事忙无闲没时间监察，有事无责没必要监察、等模糊认识入手，充分认识开展效能监察有利于加强部门职能作用、有利于增强工作责任、有利于提高工作效率树立部门形象，从而更加自觉地把效能监察融入部门管理的日常工作之中。

二是制定实施方案，规范效能监察工作。按照集团《关于开展效能监察工作的意见》，结合工作实际，认真研究特制定了效能监察工作计划和实施方案，明确了开展效能监察的指导思想、监察工作内容、目标任务和监察工作实施要求，把效能监察工作纳入规范操作、长效运行、注重实效、促进发展，构建和谐企业的重要措施。

用措施保证监察实效。1）突出重点、明确监察内容要求。结合安全管理工作实际，主要围绕安全生产责任制等工作内容，以管理责任是否到位、安全信息是否及时、隐患整改措施是否落实、事故、违章是否做到“四不放过”为主要标准，实施效能监察；2）发挥部门优势，畅通监察渠道。通过设置长期、固定的举报电话（021-58519786），征求意见箱、电子邮件信息反馈平台（E-mail:zhangjiajun@163.Com）、定期召开专题会议和员工座谈会等形式，多渠道征求和收集群众对效能监察工作的意见、建议；3）是及时向企业领导，上级主管部门汇报反馈本单位效能监察工作情况。所采取的工作方法是保证开展效能监察切实有效的路子。确保安全效能监察工作抓落实、抓到位。

三、开展效能监察工作，用监察促进和推动企业的发展。

开展效能监察工作是新形势下改进工作作风、提高工作效率、严格依规定办事、确保政令畅通、增强执行力、构建和谐企业的重要举措。我们按照集团《关于开展效能监察的实施工作的通知》要求，紧扣效能监察内容主题，发挥[效能监察三个作用]，“要抓企业发展这个重点，在贯彻落实科学发展观中发挥作用”，“要抓企业改革中的热点，在构建社会主义和谐社会中发挥作用”，“要抓企业生产流程中粗放管理的难点，在建设节约型社会中发挥作用”。体会

（一）强管理的目标保持同步，及时将效能监察的结果评价、报告，交领导参考，并反馈到有关单位。

今年，我们主要是围绕企业的发展和提升管理工作水平，通过调研确立了开展效能监察工作的课题，并且通过分阶段的工作，取得了一定的成效。贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力，对纪检监察工作提出了新的要求。将效能监察作为纪检监察工作的重要组成部分，对于促进企业的和谐发展，提高工作效率，具有十分重要的促进作用。

运输安全监察员安全生产责任制 第11篇

1、认真贯彻执行党和国家的安全方针、政策、法律、法规，及企业安全规章制度，自觉维护公司安全和职工人身安全，负责

采掘、机电、通风、运输技术监察责任，对正副处长、主任工程

师负责。

2、协助副处长，督促检查各专业、业务部门、人员的业务

保安，安全岗位责任制、安全管理制度落实情况。

3、参加每周一的安全大检查，对排查出来的隐患要进行筛

选，分专业下发隐患治理通知单。

4、负责公司旬报、月报、季报、半年报工作，报告要经公

司主要负责人和安全负责人审核签字。

5、负责安全监察处每月逢9日召开例会时，贯彻文件精神，学习安全技术措施，人员签到,“三违”罚款等工作。

6、负责安全办公会议、安全监察处例会会议纪录工作。

7、遵守公司和本部门的规章制度。

8、完成领导交办任务。

资料员安全生产责任制

一、信息员必须认真贯彻执行《隐患排查管控体系实施细则》，完成领导交办的各项工作任务。

二、按时向领导汇报隐患排查治理情况。

三、认真做好各类信息的收集、整理、登记、建帐工作。

四、做好各类隐患的分类归口、整理、筛选、反馈工作，对重大隐患及时通知有关单位限期整改。

五、对各单位隐患整改情况及时汇报，对整改迟缓或不彻底者，视情节轻重按规定进行处罚。

六、做好各类信息表卡的上传、下达。

七、每月将各级管理人员的下井填卡、抓“三违”情况进行汇总上报。

八、每天按规定对安全隐患处理整改情况进行汇总。

运输安全监察员安全生产责任制 第12篇

时间：2008-7-25 14:56:50

统一思想强化责任切实做实做细煤矿安全监察工作

山西煤矿安全监察局局长、党组书记 杜建荣

（2008年5月26日）

同志们：

局党组决定今天召开煤矿安全监察干部大会，主要任务是提高认识，统一思想，明确目标，强化责任，切实做实做细煤矿安全监察工作，进一步加大执法力度，有效遏制重特大事故，促进煤矿安全生产状况稳定好转。

下面，我讲三方面内容。

一、认清形势，统一思想，进一步增强搞好煤矿安全监察工作的紧迫感和责任感

（一）安全生产的形势

今年是贯彻落实党的十七大精神之年，是改革开放30周年，同时又是奥运年，保奥运、保平安、保稳定、保和谐至关重要，做好今年的安全生产工作意义十分重大。高度重视并切实抓好安全生产，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

今年又是与天斗与地斗，与自然灾害抗争的一年。严重的自然灾害，给安全生产带来了新的课题。春节前，我国南方大部分地区遭受罕见的雨雪冰冻灾害，胡锦涛总书记亲临大同视察煤炭生产运输，强调：“在确保安全的前提下，开足马力，千方百计多产煤、多供煤”。我们为安全生产做出了奉献。5月12日，四川汶川发生举世震惊的8级地震灾害，给人民生活和我国经济建设造成了巨大损失。胡锦涛总书记情系人民，果断决策，快速部署，不惜一切代价抢救生命，调动一切力量，众志成城抗震救灾。温家宝总理即刻赶赴灾区亲自指挥抢险救灾工作，充分体现了天灾的无情，人间的真情，体现了胡锦涛总书记、温家宝总理关爱生命、爱民如子的情怀。

在这样的形势下，我们如何把“安全生产责任重于泰山”落到实处，真正关怀我们煤矿职工的生命安全，对我们的安全执法提出了新的要求和艰巨的任务。

（二）安全生产状况

今年1～4月份，全国安全生产事故总起数和死亡人数同比分别下降18.6%和13.2%，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降22.9%和29.1%，全国安全生产形势较好。

今年1～4月份，我省安全生产事故总起数和死亡人数同比分别下降15.6%和5%。全省各类煤矿共发生死亡事故29起，死亡62人，与去年同期相比，事故起数减少2起、下降了6.45%，死亡人数减少33人、下降了33.74%。其中：发生一次死亡3～9人较大事故6起，死亡33人，与去年同期相比，事故起数增加5起，死亡人数增加30人，未发生一次死亡10人以上重特大事故，去年同期发生一次死亡10人以上重特大事故3起，死亡60人。百万吨死亡率为0.342，同比降低0.244。形势比较平稳。

（三）煤矿安全监察主要工作情况

今年是国务院确定的“隐患治理年”，省局党组年初及时召开了会议，对全年工作进行了安排部署，明确了工作目标和重点工作，层层签订了目标责任状，落实了执法责任。

一是认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）精神，以及国家总局、山西省人民政府关于煤矿安全生产隐患排查治理工作的总体安排部署，将国务院确定的“隐患治理年”的各项工作要求抓实、抓好、抓出成效，我局下发了《关于进一步深化煤矿安全生产隐患排查治理工作监察的通知》（晋煤监执法字〔2008〕90号），明确了深化煤矿隐患排查治理的指导思想、工作目标、组织领导和工作方式，确定了隐患排查治理与节后煤矿复工复产验收相结合，与“三项监察”执法相结合，与煤矿安全许可相结合，与加强对地方人政府及煤矿监管部门的检查指导相结合，与汲取煤矿事故教训相结合“五个结合”的监察方法，着力推动建立煤矿安全生产隐患排查治理的长效机制。二是为保证两节期间的安全生产我局于元月15日至元月31日，组织对全省国有煤矿进行了一次重点监察，共出动监察人员440人次，监察了62个矿井（其中高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井43个），省局组织了3个督察组共63人次进行了重点监察。共查出问题313条，对13个矿井做出行政处罚，责令不符合安全生产条件的8个矿、1个掘进工作面和4辆露天煤矿运输卡车停止生产（停产整顿）、停止使用，行政罚款298万元，下达加强和改善煤矿安全生产管理的监察意见8份。

三是为支援我国南方抗击雨雪冰冻灾害，贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个确保”，我局下发了“关于进一步强化春节期间煤矿安全生产工作的紧急通知”（晋煤监办字［2008］74号），决定紧急行动起来，机关主要业务处室和各监察分局（站）放弃休假，组织监察人员对辖区内正常生产的国有煤矿进行了全面监察，省局主要领导带领局机关有关业务处室负责人组成五个督查组在春节期间进行了督查和慰问。共出动监察人员1083人次，监察矿井130个，共查出问题460条，下达执法文书302份，责令不符合安全生产条件的14个矿、2个工作面停止生产（停止施工），行政罚款347万元，下达加强和改善煤矿安全生产管理的监察意见35份。

四是为确保全国“两会”期间煤矿安全生产形势稳定，特别为使煤矿企业从节后复工复产就夯实安全生产基础，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，我局于3月5日至3月19日，组织了5个督查组，对全省已经复产复工的乡镇煤矿进行了专项督查，抽查复产复工矿井42个，其中下井检查28个，发现各类隐患218条，下达执法文书168份，责令停止生产矿井6个，停止施工矿井5个，行政罚款27万元。各监察分局（站）专项监察复产复工矿井213个。

五是开展了对基本建设矿井的专项监察。在去年对一些市持有安全生产许可证乡镇煤矿建设矿井专项监察的基础上，4月14日至29日，又组织力量对大同、朔州、忻州等三个市持有安全生产许可证乡镇煤矿建设矿井进行了专项监察，共监察47个矿井，查出隐患和问题335条，下达执法文书201份，责令13个矿井停止生产、12个矿井停止施工，行政处罚32个矿井，罚款248.8万元，决定撤消行政许可事项1项，注销安全生产许可证7个。

六是煤矿安全生产百日督查专项行动全面展开，省局召开会议进行了动员和安排部署，各监察分局（站）在省局的统一领导下，积极主动地开展工作。

今年1～4月份，监察分局（站）共监察578矿次，查处隐患2886条，已完成整改2728条，整改率97%，制作执法文书2598份，其中现场检查笔录594份，现场处理决定书554份，立案决定书198份，行政处罚决定书225份，责令停产整顿矿井14个，行政罚款1485.9万元，提请关闭矿井1个，加强安全生产管理建议书102份。

（四）煤矿安全存在的主要问题。

一是瓦斯事故仍然是煤矿安全生产的第一杀手，瓦斯治理工作还存在一定差距。在重特大事故中，瓦斯事故占起数的79%，占死亡人数81%；

二是部分小煤矿安全生产设施落后，基础薄弱，现场管理混乱，重特大事故多发。在重特大事故中，小煤矿事故占起数的90%，占死亡人数的80%；

三是小煤矿从业人员素质低，“三违”现象非常严重。分析造成重特大事故的直接原因，几乎都是“三违”所致。

（五）安全生产是社会主义现代化总体战略的重要组成部分

胡锦涛总书记指出，要把安全发展纳入社会主义现代化的总体战略，强调要牢固树立安全第一的思想，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。温家宝总理在全国安全生产工作会议上的讲话中强调，安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，必须把安全生产摆在更加突出的位置。张德江副总理在全国煤矿安全生产座谈会上讲话时强调，要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。我们必须以对国家和人民高度负责的精神，把煤矿安全摆在更加突出的位置，认真抓好落实。

省委张宝顺书记在全省经济工作会议上强调，山西是煤炭大省，煤炭问题既是经济问题，也是政治和社会问题，对我们来说始终是一个大课题、大文章。如果工作不落实，事故频发，煤炭就会成为山西“带血”的标签。要深刻汲取事故教训，消除侥幸麻痹心态，以对党和人民高度负责的精神，深入开展煤矿安全生产专项整治行动，严肃查处“两越两超”问题（越层、越界开采，超能力、超定员生产），认真落实安全生产责任制，杜绝层层转包、粗放式经营，进一步推动煤炭安全生产形势稳定好转。国家总局党组书记、局长王君在全国省级煤矿安全监察局局长座谈会上的重要讲话强调，要客观地认识当前全国安全生产的形势，做到清醒、清醒再清醒。务必做到警钟长鸣、常抓不懈。要立足于治大隐患、防大事故，抓好安全监管监察各项措施的落实。要严格事故的责任追究，坚决遏制重特大事故的发生。

我们全体煤矿安全监察人员，全系统的干部职工一定要清醒地认识当前煤矿安全生产形势，清醒地认识煤矿安全监察工作面临的新挑战、新任务和新要求，把思想和行动统一到党中央、国务院对安全生产的重大决策上来，统一到国家总局和省委、省政府的战略部署上来，统一到省局党组对工作的具体安排上来，进一步增强搞好煤矿安全监察工作的紧迫感和责任感。

二、明确目标，强化责任，进一步做实做细煤矿安全监察工作

（一）明确三个工作目标

今年及今后几年时间，我们要围绕实现以下三个目标来做好各项工作。

一是着力于治大隐患、防大事故，把事故总量降下来，有效遏制重特大事故。

二是坚持“求真、务实、为民”，依法行政，建“五型机关”，创一流队伍，争当廉洁奉公监察员，干干净净为国家和人民工作。三是创优良环境，加强物业管理，建安全文明小区，让干部职工家属平安和谐过日子。

机关各处室、各煤矿安全监察分局(站)及各直属附属事业单位都必须尽职尽责地做好工作，确保这三个目标的实现。

（二）把工作重心放在监察执法上，认真做好分局（站）的各项工作 各煤矿安全监察分局（站）处在煤矿安全监察执法的第一线，要体现“国家监察”的权威，必须把工作重心放在监察执法上。

1、认真抓好队伍建设，创建一流的煤矿安全监察队伍，争当奋发有为、清正廉洁的监察员。

2、改进作风，深入基层，每月每人平均依法下井监察不低于4个矿井。

3、突出重点，重心下移，对申请安全许可的矿井，必须严格下井核查，具备安全生产条件、具备法律法规规定的其他有效证件，方可上报省局许可。

4、监察分局（站）的主要领导要参加国家总局视频会，以便领会精神，统一思想。

5、狠抓落实，严格考核。对各监察分局（站）的年终考核，原则上仍按原考核办法执行。但重点考核以下六方面内容：

（1）政治上旗帜鲜明，立场坚定，与党中央、国务院保持高度一致，认真贯彻执行国家总局、省委、省政府的文件和会议精神，并落到实处，圆满完成省局安排的工作；

（2）监察执法上措施得力，工作积极主动，方法创新；（3）完成监察矿井总数和人均监察矿井数；

（4）行政处罚情况（罚款数额、关闭矿井数量）；

（5）完成辖区内安全控制指标，发生两起重大事故或发生一起特大事故，不得评为先进单位；

（6）党风廉政方面，勤政廉洁，无违法违纪。否则一票否决。

6、每月定期向党组汇报本分局（站）上月工作情况，主要内容包括：（1）辖区内矿井的基本情况；

（2）贯彻落实上级文件精神，采取了哪些具体措施；

（3）开展监察工作的情况（附监察矿井、问题、处罚、监察员姓名、监察时间汇总表）；

（4）地方政府加强煤矿安全生产工作采取的措施；（5）隐患排查治理监察情况；（6）事故调查处理情况；

（7）行政处罚、关闭矿井情况；

（8）班子、队伍和党风廉政工作情况（每半年推荐工作有为的先进监察员）；

（9）存在的问题和解决问题的办法及工作建议；（10）其它方面。

（三）进一步强化大局意识，做实做细机关各项工作

机关处室必须进一步强化大局意识，牢固树立全局观念，做实做细各项工作。

1、坚持“求真、务实、为民”，建五型机关，顾全大局，协调配合，指导工作

在机关开展创建“五型”机关的活动，是贯彻落实党的十七大精神和国家总局党组对干部队伍建设新要求的重要举措，是在新的起点上推动全省安全生产工作创新发展的重要保证，是推进机关作风转变、提高行政效能，建设一支高素质安全监管监察队伍的必然要求。通过创建活动，培养“求真、务实、为民”作风，强化大局意识，加强协调配合，指导整体工作。

创建“五型”机关活动，要始终与安全生产中心任务紧密结合，用创建活动推动各项工作，用安全生产工作成效来检验创建活动成果。通过创建活动，使机关全体干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持求真务实、真抓实干的作风，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，始终保持清正廉洁、服务人民的良好形象；努力在加强学习、注重调查研究上作表率，在求真务实、真抓实干上作表率，在与时俱进、开拓创新上作表率，在艰苦奋斗、廉洁自律上作表率，在牢记宗旨、服务群众上作表率，在加强团结、协作共事上作表率。创建“五型”机关的主要内容包括以下五个方面：

学习型机关：要做到“四个注重”。即：注重思想政治建设，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；注重制度建设，增强理论学习的计划性，创新学习形式，提高学习效果；注重业务学习培训，熟练掌握安全生产专业知识，提高业务执法水平；注重理论联系实际，提高运用理论解决实际问题的能力。

实效型机关：强调“四个自觉落实”。即：自觉落实党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规，求真务实，一丝不苟；自觉落实局党组的工作部署，积极主动，创造性开展工作；自觉落实机关目标责任制，任劳任怨，尽职尽责；自觉落实机关建设各项规定，大兴调查研究之风，研究新情况、解决新问题、总结新经验、把握新规律、提出新思路。

服务型机关：牢固树立“四个意识”。即：牢固树立宗旨意识，始终把维护人民群众生命财产安全放在首位；牢固树立大局意识，自觉把本质工作摆在安全工作的大局中来考虑、来谋划；牢固树立公仆意识，坚持依法行政、公正执法、文明执法，始终做到服务人民、执法为民；牢固树立群众意识，想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，推进政务公开，自觉接受群众监督。

和谐型机关：做到“四讲”。即：讲团结，形成相互尊重、协调配合的工作关系；讲诚信，形成重信誉，守信用、讲信义的公务员形象；讲进取，形成奋发有为、充满活力的工作氛围；讲秩序，形成制度完善、井然有序的工作环境。

廉洁型机关：做到四个“自觉”。即：自觉坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想根基；自觉落实党风廉政建设责任制和责任区制度，坚持“一岗双责”；自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，从严要求，防微杜渐；自觉遵守总局的“九条纪律”和我局的各项廉政规定，做到严格执法、公正执法、廉洁执法。

2、及时贯彻落实上级文件和指示精神，做到雷厉风行，兢兢业业，工作不拖拉，确保在规定工作日内完成任务。

3、重心下移，服务基层，为分局（站）监察工作创造条件，保驾护航。

4、处室主要负责人（主持工作者）准时参加视频会、工作会和调度例会。

5、机关干部下矿监察就是监察员，分局（站）只配一名监察员共同监察，要亲自签字下达执法文书。

6、机关处室每月定期汇报工作，汇报内容主要有：本处室工作情况，在业务范围内对分局（站）、其它单位的指导分析，下一步工作的建议和方法（每半年推荐优秀公务员）。

7、规范安全许可工作，加强党风廉政建设。

（1）关于安全许可工作，由监察一、二处牵头，科技装备处参与审查，其它处室提供资料，不再参与审查，办公室具体协调下文件执行。（2）建立党风廉政明查暗访制度，纪检监察牵头，有关处室参加，对监察的煤矿、许可的煤矿，定期不定期向所属煤矿的有关人员调查，签署反馈卡。一是及时发现问题、处理问题，二是给我们的监察员保驾护航。纪检监察制定具体的办法下发执行。

8、机关处室除已明确职责的工作外，对重点工作的要求：（1）安全许可工作：

监察一、二处要积极主动在规定的期限内完成，只要是分局（站）核查无误，证件齐全，其它都按条件规范，不能扯皮，要按规定许可发证。

（2）瓦斯治理工作：

科技装备处负责，及时掌握情况、数据、资金、措施、科技创新等方面工作，要定期进行总结，对好的经验、典型要及时推广。制定瓦斯治理方案。

（3）隐患排查工作和执法监察分析：

执法监督处总体掌握，每月汇总分析，提出建议。制定隐患排查制度。（4）抢险救灾、事故处理：

事故调查处要制定一个完整的抢险救援预案，发生事故后按程序分级全面启动。救援结束后，依法牵头组织事故调查。（5）建立优秀公务员、先进工作者激励机制：

人事培训处根据机关处室、分局（站）和直属单位的推荐，每半年评出优秀公务员、先进工作者年度考核备选人员，为选拔后备干部做好基础工作。

（6）财务处负责行政罚款的统计，向省财政申请煤矿安全监察办案费用补助，保证分局（站）工作正常进行。负责组织对直属单位及其所属公司进行半年检查、全年审计。

（7）主要文件、讲话、汇报材料、转发通知的拟稿，由政策法规处负责，每月主要工作情况要上报总局、省委、省政府。

（8）信息调度中心对重特大事故、上级文件、传真、指示要及时通知到各有关领导和部门，要建立健全信息网络系统。

（9）纪检监察牵头，加强廉政监督，及时对机关处室、直属单位发现的违法违纪问题进行查处。

（10）办公室搞好机关综合协调工作，建立机关、分局（站）、直属单位处级领导公出请假备案制度。

（四）牢固树立服务意识，为监察执法工作提供有力支撑体系和可靠后勤保障

直属单位的一切工作都要服从、服务于煤矿安全监察执法这个大局。做任何事情都要从有利于监察执法工作的有效开展出发，从有利于监察人员的正常工作、生活出发，从有利于全体干部职工的思想稳定出发，从有利于整个机关的和谐平安出发。

直属单位主要负责同志每半年汇报一次全面工作（推荐先进工作者）。机关服务中心抓紧建立物业管理机构，完善物业管理制度，提升物业管理水平；把加快新房建设进度及其配套设施的完善作为重要任务；把创建安全文明小区列入工作重点，要搞好治安保卫、环境美化、后勤服务。

三、振奋精神，奋发有为，狠抓落实，实现煤矿安全生产状况持续好转

我们要认真贯彻落实国务院在太原召开的全国煤矿安全生产座谈会议精神，把煤矿安全监察工作真正做实做细，落到实处。要认真贯彻执行张德江副总理的重要讲话精神，加强煤矿安全监察，严把安全准入关。坚持关口前移，把功夫下在现场，下在隐患排查和督促整改上，着力于治大隐患，防大事故。健全事故责任追究制，严格事故查处。要从以下六个方面做好具体工作。

一是要把煤矿瓦斯治理这个重中之重抓好，巩固瓦斯治理攻坚战的成果。瓦斯作为煤矿安全的“第一杀手”必须抓得狠一点。凡是在“一通三防”方面尤其是在瓦斯治理方面出现问题，决不能轻易放过，只要是在瓦斯治理方面存在任何问题，都要作为重大隐患来对待，即使是低瓦斯矿井也不能有丝毫的马虎。各煤矿安全监察分局（站）每月要对辖区内的高突矿井监察一次，每半年要对辖区内的高瓦斯矿井监察一次；省局科技装备处牵头，每半年对高突矿井监察一次，把工作落到实处。

二是继续抓好隐患排查治理工作。煤矿安全监察机构的主要职责是对煤矿隐患排查治理工作进行监察指导。各监察分局（站）要对煤矿企业排查治理报告情况进行统计分析、监察，督促各类煤矿企业全面深入地排查治理各个生产系统、作业地点和基础设施、现场管理等方面存在的安全隐患，做到排查不留死角，整治不留后患；加强对地方相关部门监管工作的检查指导，督促其对重大隐患执行挂牌督办、限期整改制度。目前要把“隐患治理年”第二时段的工作抓实、抓出成效。要立足于治大隐患、防大事故，抓好煤矿安全监察各项措施的落实。突出重点地区、重点企业，加大执法力度，抓好执法指令的落实。对煤矿安全隐患，特别是重大隐患做到心中有数，盯住不放，一抓到底。对形式上壁式开采，实质上以掘代采，多头多面承包采煤，严重超定员生产的矿井，要列为重点监察。一旦发现除给予重罚外，要建议政府予以关闭。要严格落实执法责任制，严格事故的责任追究，如果发生惊天动地的事故，先免去分局（站）局长（站长）的职务，绝不留情。要以铁的手腕，坚决遏制重特大事故的发生。

三是要扎实抓好安全生产百日督查专项行动。要进一步深刻地认识到这次专项督查行动是安全隐患排查治理专项行动的进一步深化，是对全年工作落实的进一步推动，是全面落实党和国家安全生产方针政策的重要工作，是保持安全发展的重要举措。要明确行动的内容、方法、要求和行动方案，加强领导、统一行动，从实际出发，抓住重点，严格督查。重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，对于在督查中发现的突出问题和带有普遍性的问题，要加强调查研究，提出具体的解决办法和措施。做到有检查、有落实，注重实效。同时，要搞好安全生产月的各项工作，加强安全生产方针政策、法律法规的宣传，加强煤矿安全生产基础知识的普及教育。四是规范执法，确保执法到位。执法内容必须符合要求，执法程序必须合法。程序和内容的合法性都体现在执法文书上，所以制作执法文书是行政执法非常重要的一环。监察人员每监察一个矿都必须认真制作执法文书，该填写的内容必须认真填写；引用法律法规要准确，文字表述要准确，行政处罚要到位。要不断探索监察工作的新路子，创新执法工作。要善于总结、交流和推广监察执法工作的好经验、好做法，不断根据形势变化和时代要求，改进监察执法工作，在实际工作中有所创新，有所发展，有所突破。

五是要加强领导班子的思想政治建设，提高思想政治素质，齐心协力，团结奋进。认真贯彻落实胡锦涛总书记“为民、务实、清廉”的指示精神。要讲奉献，比贡献，创一流，树形象；要坚定不移地和党中央保持高度一致，坚决不折不扣地贯彻党的路线方针政策；要积极向上，奋发有为，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩；要牢固树立大局意识和全局观念，认真的去思考、去谋划、去部署、去落实各项工作；要做到工作有布置、有检查、有落实、有效果。六是要坚持两手抓两手都要硬，一手抓监察业务建设，一手抓党风廉政建设。要加强法律法规学习，加强监察业务培训，勇于执法，敢于碰硬。要高度重视党风廉政建设，时刻提醒广大干部职工，红线不能踩，高压线不能碰，要干干净净做好工作。要按照“为民、务实、清廉”的要求，遵章守纪，廉洁自律，从严要求，自觉遵守党中央和中央纪委关于廉洁自律的各项规定，严格执行国家总局党组制定的“九条纪律”、“双五条规定”，做到令行禁止。

同志们，煤矿安全监察工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，真抓实干，勇于创新，振奋精神，奋发有为，努力把山西煤矿安全监察工作提高到一个新的、更高的水平，为煤炭工业健康、可持续发展，为煤矿安全生产状况稳定好转，为构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。