信访工作总结汇报
信访工作总结汇报(精选6篇)
信访工作总结汇报 第1篇
信访工作汇报-信访工作汇报 维稳信
访工作情况汇报
摘要:二精心摸排努力化解全力维护大局稳定,坚持每月召开次会议定期研究分析,二是坚持交办和限期办结制度,乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理防止事态进一步发展,继续加强维稳信访工作的组织领导绝不放松。以下是小编整理的3篇最新维稳信访工作情况汇报范文,欢迎参阅!
维稳信访工作情况汇报2016-12-31 01:59:44 | #1楼
卫生信访稳定工作情况汇报
2016年以来,在市委市政府和市卫生局的坚强领导下,我xx认真贯彻落
实省市信访稳定工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全市xxxx事业的健康发展奠定了坚实的基矗现将我xx信访工作情况汇报如下:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础 我xxx立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,严格实施“组织、责任制、落实”保障机制,确保工作大局稳定。
一是组织领导到位。我xxx及时调整充实了信访稳定工作领导小组,由党支部书记担任组长,副书记为副组长具体负责,各科主任为成员,确保了信访工作有人管,能落实的良好局面。
二是责任落实到位。坚持领导包案和接访责任制,单位一把手为信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。
三是工作落实到位。紧扣市委市政府和市卫生局的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成上级提出的信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定
我xx坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访稳定工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,对摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求,及时进行交办,定人定责定时消除隐患,努力做到“小事不出所,大事不出局”、“小事不过夜,大事不过周”,将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。
三、加大宣传,提高素质,确保安全稳定
在信访工作中,我们积极引导干部
职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。信访工作汇报
二0一二年八月十七日
维稳信访工作情况汇报2016-12-31 02:01:39 | #2楼
慈坝乡
2016年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实盛州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了
坚实的基矗现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作 我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神,并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核,其工作实绩直接与评先评优。同时,制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议,定期研究,分析
信访工作总结汇报 第2篇
XXXX年,在县委的正确领导和省、市委组织部的直接指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实省、市委关于信访工作的一系列部署,明确责任,突出重点,畅通渠道,规范管理,把信访工作作为一项重要政治任务来完成,着力解决党员、干部和群众反映的实际问题,为保持全县社会稳定做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
XXXX年,全县组织部门共接待党员、干部和群众来信来访62件次,其中来信18件,来访44起。从来信来访的内容看,揭发反映类信访25件,占信访总量的40.3%;申诉求决类信访30件,占信访总量的48.4%;其它7件,占信访总量的7.6%。县委组织部共受理党员、干部和群众来信来访9件次,其中来信5件,来访4起。从来信来访的内容看,揭发反映类信访3件,占信访总量的33.3%;申诉求决类信访4件次,占信访总量的44.4%;其它2件,占信访总量的22.2%。县本部立案1起,应结1起,结案1起,按期结案率均100%。
二、主要特点
一是上访形式多样。当前群众来信来访的形式比较多,来信有匿名信、具名信、联名信等,上访有群访、个访、重 1
复上访、越级上访,另外还有电话举报、网上发帖等新的信访形式,而且反应较快,遇到新政策出台,或者新领导上任,认为以前无法解决的问题,现在有解决的希望,进而又重复或越级信访。二是上访内容广泛。由于组织部门是管理干部的部门,群众认为凡是涉及到干部问题,都可以找组织部门反映,很多信访事项超出了组织部门的职能范围。三是上访人情绪激烈。有的上访人反映的问题没有政策依据或要求过高,达不到上访人的满意,就以到上级部门反映、找主要领导反映甚至到新闻媒体反映相要挟,言辞激烈,行为失控,影响了正常的办公秩序。
三、主要问题
从收到群众信访的情况来看,信访较为集中的主要有三类:第一类是要求落实有关政策。主要包括:一些退休干部要求退休改离休的;一些企业军转干部要求与机关干部享受同等的待遇;一些退职后的村干部(主要是村主任及村两委班子成员)要求落实相关待遇。第二类是反映组织人事问题,主要包括:反映在干部选拔任用过程中有拉票贿选、用人不公等问题;在干部公示期间,反映被考核对象计划生育、学历资历问题等。特别是实行领导干部选拔任用公示制后,来电来信的情况有增多趋势。第三类是反映干部以权谋私、弄虚作假、权钱交易等违法违纪行为的揭发反映类信访件。
四、具体做法
针对目前信访的特点和原因,我们加大了信访工作的力度,主要有以下一些做法:
(一)建立工作机构,明确工作责任。一是部里成立了由部长任组长的信访工作领导小组,信访工作由部办公室统一接待登记,按照各科室工作职责分类处理,明确了工作责任。二是实行“谁接待、谁办理、谁主管、谁负责”的工作责任制。对每个信访案件,实行“三定三包”,即定包案领导、定办案人员、定结案时间;包调查、包处理、包稳定。三是建立联动机制。横向建立了由纪检、政法、信访、人劳等有关部门形成的工作网络,纵向建立了县、乡、村三级工作网络,上下配合,左右联动,齐抓共管,从根本上解决问题,减少重复上访和越级上访发生。
(二)完善工作制度,提高工作质量。在组织信访工作制度方面,一是建立部长接待日制度。部长接待日每月一次,部长亲自接待上访群众,受理党员、干部和群众对党建工作、干部工作、人才工作和其他工作的意见、建议和要求。二是建立了首问责任制。群众来人来信来电反映问题,每一个接待人即为首问责任人,承担相应答复工作责任;首问责任人对属于职责范围内的事项,及时予以办理;不属于本岗位职责的事项,负责指明办理机关,做到首问必答、问必有果。三是建立了信访案件包案责任制。按照“谁承办、谁负责”的原则,则具体承办信访案件的同志负责调查、核实和答复,确保每一件信访案件都能得到及时有效处理。四是实行限时办结制,一般信访原则上半月内答复,最长不超过两个月。五是严格目标管理。今年3月份,我们利用两天的时间,按照目标管理要求,采用自评、互评和总评相结合的方式,对县各单位组织信访工作进行了集中考评,并将考评情况进行了通报。
(三)突出工作重点,整治信访源头。一是下大力气抓党员干部的作风建设。采取党校培训、远程教育、警示教育等措施,加强思想作风教育,引导干部深刻领会树立科学发展观、构建和谐社会的深刻含义,牢牢把握立党为公、执政为民的实质,从思想上爱民、为民、安民。二是下大力气加强农村基层组织建设。一年来,我们紧紧围绕社会主义新农村建设,以开展农村党建“三级联创”活动为载体,以构建农村干部激励关怀机制为突破口,实行“一定三有”,落实村干部待遇,全面加强农村基层组织建设,提升农村基层干部队伍建设水平,全县农村党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。三是下大力气推进了干部人事制度。在去年实行“量化比选”的基础上,今年在选拔干部时,创新改进了实绩评价办法、任职经历分值权重和学历学位计分办法;进一步合理量化了分值,通过推行“量化比选”,有效地防止了“在少数人中选人、由少数人选人”,较好地落实了群众的知情权、参与权、选择权和监督权,遏制了选人用上的不
正之风,赢得了社会好评。
五、加强和改进组织部门信访工作的建议
一是加强对信访工作人员的业务培训。各级机关应多举办业务培训班或通过以会代训、组织出外参观学习等形式、加强业务培训,为信访工作人员提供个相互学习沟通的平台。二是进一步建立完善信访工作制度。主要是建立信访信息沟通平台,完善信访通报机制,共享信访工作资源,提高信访工作效率。三是认真研究新时期组织部门信访工作的新特点,有针对性地开展信访工作。坚持预防为主的原则,前移信访关口,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。四是及时清理和废止一些不合时宜的政策。对目前的组织、人事制度进行进一步清理,制订和完善与市场经济相适应、可操作性强的组织、人事政策,从源头上减少信访的发生。
中共XXXX县委组织部
信访工作总结汇报 第3篇
一、做好高校信访工作的重要性
当前一段时间, 是我国经济社会发展变化的重要战略机遇期, 也是高等学校内部管理体制改革的不断深化期, 还是各种问题和矛盾的集中凸现期。特别是随着社会信息化水平的不断提高, 社会舆论监督力度的逐步强化, 一些信访诉求的反映更加直接, 更加公开, 更加快速, 部分高校内部管理问题与一些社会问题交织在一起, 易于形成不良舆论导向, 部分信访人的信访意图和价值尺度发生改变, 一些消极的社会因素更易于演化成为信访诉求甚或信访事件。上述问题交织错杂, 大大增加了信访工作的复杂性。
做好高校信访工作有着十分重要的意义。信访工作作为高校教育工作的重要组成部分, 对妥善化解各类矛盾, 构建和谐稳定校园具有十分重要的作用。这是因为:一是随着高校管理体制改革的深化, 校内各项改革的进行和深化, 实质上都涉及对原有格局的改变和人们实际利益的调整, 在收益分配上如何处理好学校和部门以及部门和个人的关系也比较复杂, 如果论证不充分, 考虑不全面, 或思想工作不到位, 都可能引发新的矛盾。二是高等院校是教书育人的重镇, 是青年人集中学习和生活的地方。发生在高校中的上访或缠访事件, 如果得不到及时妥善的解决, 很严重损害高校的声誉, 严重破坏青年学生对母校的印象。三是发生在高校的信访事件, 实际上是高校发展的“晴雨表”, 在一定程度上反映了高校改革发展中出现的新问题新动向。高校信访工作, 不但要解决好人民群众的当下诉求, 更要举一反三, 深入细致解决好群众问题和发展问题。
当前高校信访工作还存在许多不如人意的地方, 主要表现在:制度不完善, 管理办法和政策不配套;思想上有一定的忽视倾向, 对改革发展中暴露的复杂社会问题思想准备不足;组织体系不健全, 信访工作流于形式;依法依规处置复杂信访问题的能力有待提高。
二、当前高校信访的新特点
结合清华大学的实际工作, 我们认为, 当前高校的信访有以下几个新特点:
1. 信访主体相对固定, 多为高校师生和家长。
高校信访对象主要包括师生员工、学生家长、考生及其家长, 反映的问题多是在高校改革和发展过程中引发的。与政府机关信访工作相比, 高校信访对象相对固定, 人员构成较为单一, 信访主体知识水平较高, 有些人曾长期在校工作, 法律意识和维权意识较强, 对信访工作的要求也相对较高。
2. 学生是主要的信访主体。
据统计, 2006年至2010年, 清华大学的信访对象中, 60%以上是在校学生。学生反映的主要是学习、生活、就业问题、困惑或建议。多数学生信访是为学校的发展出谋划策, 希望学校改善学习生活环境;或者是诉说在生活、就业过程中的挫折和苦恼, 希望老师予以帮助。青年学生在人生观与世界观的成熟阶段, 在走向社会的起步阶段, 迫切需要更多的关心和爱护。如果学生反映的问题得不到很好处理, 小问题就可能会演变为大麻烦, 学生对母校和对社会的认知就会发生扭曲。
3. 信访热点相对集中。
高校信访问题主要集中在学校的重点、热点领域, 包括与教职工利益相关的住房分配、职称评审、职务晋升、工资待遇等问题, 以及与学校管理相关的教学管理和后勤服务等问题。这种类型的信访, 在高校信访总数中占有的比重尽管不很大, 但由于信访主体多是在校教师, 或临近退休、离职的教师, 所反映的问题与信访人的当前利益直接相关, 所以影响大, 诉求迫切, 处理不好就会影响学校的整体工作。
4. 走访、上访发生在校园, 对学校和学生的影响大。
近年来, 除大量的信访外, 高校校园还不时出现走访、上访甚至缠访现象。这些事件, 尽管数量极少, 但发生在教书育人的校园, 对生活在校园中的青年学生产生很大的影响, 对学校的声誉产生很大的破坏。对这类问题, 要认真倾听上访者的诉求, 依法依规妥善处置。
5. 高校内部的管理问题与社会问题交织。
随着改革的深入发展, 高校与社会的关系越来越紧密, 学校改革开放与发展过程中产生的问题, 与校外社会问题交织, 利益诉求更加多元复杂。例如由于高校内部工资改革, 经常与社会工资改革不配套, 给一些离退休人员的工资调整带来许多困难, 如何妥善处理校内的改革发展与社会化养老保障体系, 一直是一个复杂问题。
6. 信访手段信息化, 信访方式多样化。
随着信息技术的发展, 互联网成为群众反映意愿和利益诉求的重要手段, 电子邮件、博客、微博等成为常见的信访方式。多样化的信访手段和工具, 便于信息的传播和扩散, 给管理和引导造成很大困难, 也给做好高校的信访工作带来新的挑战。
我校同兄弟院校一样, 近年来按照中央的要求, 积极妥善做好信访工作。据统计, 清华大学2006~2010年信访事件数据分析为六种类型:一是后勤社会化过程中人员安置和利益分配问题占13.43%;二是聘任制人事分配制度改革过程中的利益调整问题占9.82%;三是教学改革中学分制、专业调整等问题14.17%;四是扩大办学规模与学校软硬件建设的不匹配问题31.24%;五是师生和家长民主法制意识增强、更加关注自身利益而引出的问题等占9.38;六是学校改扩建与周边村镇发生的征占地拆迁问题21.49%;其他问题占0.47%。
这些信访事件, 数量最多的是办学规模与学校软硬件建设不匹配的问题, 其次是学校改扩建过程中与周边村镇发生的拆迁问题。这些问题, 反映出我校广大师生员工对于学校科研、教学等硬件设施的要求进一步提高, 对于学校建设关注度不断提升, 同时也反映出学校在增强办学实力、扩大办学规模过程中的发展遗留问题。五年来我校实行的信访制度对于校内人员的安置和利益分配等问题逐渐协调顺畅。在发展与改革的进程中, 上述问题还将在一定范围内长期存在。反映出了原有体制下既有的一些矛盾, 在处理过程中, 又不断引发与新体制、新模式的冲击。尽管现有的制度逐渐与学校信访工作有机结合, 部分涉及体制和模式的信访问题逐渐被纳入规范化解决问题的渠道, 但随着社会大环境中各种关系的变化, 多元化的社会观念不断扩展, 多层面的社会视角不断扩大, 多角度的社会追求不断增加, 信访事项所涉及的相关因素及利益关系问题不断发生改变。
三、加强信访工作的若干思考
1. 坚持以人为本, 高度重视信访工作。
信访工作事关高校稳定和发展全局。当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期, 维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。要深入推进社会矛盾化解, 必须着力解决源头性、根本性、基础性问题, 进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。深入推进社会矛盾化解, 要在科学发展观的指导下, 坚持以人为本, 牢固地树立一切发展的目的是为了人民的思想。
2. 加强领导, 健全组织体系、实现多部门联动, 推进社会管理创新。
我校领导历来高度重视信访工作, 形成了党委书记负总责、常务副校长总牵头、党委办公室、校长办公室 (以下简称“两办”) 总组织协调的“三层面联动”工作模式。一是两办总调度。两办设信访办公室, 由校党委常委、党委办公室主任兼信访办公室主任。二是院系建队伍, 实现信访重心下移。三是部处归口协助。通过建立和完善信访工作机制, 我校初步形成了处理信访问题的整体合力。清华大学校园周边治安环境复杂, 外地流动人员较多, 加强行政执法部门对周边治安秩序的综合治理, 排查社会矛盾, 维护社会和校园的和谐稳定已刻不容缓。如何应对新形势新问题, 探索交通、治安管理的执法配合, 加强警校联动, 还需要学校和有关部门积极合作, 进一步拓宽工作思路, 创新工作模式。
3. 完善管理制度, 提高信访工作的执行力, 加强信访工作专业化规范化。
一是完善登记制度。对上级及群众来信进行编号登记, 并报送有关领导批阅。二是坚持批阅制度。来信来访按照“接访领导批阅—转承办部门—回复”的程序进行, 并根据领导批示及管理权限归口处理。三是强化监督机制。通过对信访事项的督查督办, 推动信访问题的解决, 提高信访监督的实效性。四是建立反馈机制。各部门对直接处理的信访事项, 严格按照处理时限的有关规定, 及时把处理结果反馈给信访对象。五是实行目标考核制度。将信访工作纳入对各部门及其负责人工作考核范畴, 逐级签订信访工作目标责任书, 保证高校整体工作顺利开展。
加强信访工作的专业化规范化建设, 是做好信访工作的根本保证。我校在两办设立信访办公室, 配备专人负责信访工作。同时按照全校一盘棋的思路, 人事处、教务处、后勤等单位都设有专门负责处理信访工作的领导, 指定专人负责处理与本部门相关的信访问题, 确保信访工作有人接待, 有人处理, 有人答复。此外还进一步强化法律意识, 聘请法律顾问介入信访工作机制, 从文件政策制定、疏导分流案件、提供法律咨询和维护信访秩序等方面为信访工作提供法律支持。
4. 积极联系群众, 主动接访。
做好信访工作, 建设和谐校园, 关键是从源头做起, 关口前移, 要积极联系群众, 主动接访。通过建立领导接待日制度, 深入基层, 及时了解师生员工的意见和要求, 将问题处理在基层, 是有效化解矛盾、及时纠正偏差的有效方式。近年来我校坚持规范的校领导接待日制定, 每月一次由一位校领导牵头, 汇同相关部门负责人, 面对面听取群众的意见和要求, 主动解决带有普遍性、倾向性的问题。每次接待日前, 要提前公布接待日的时间和地点, 并由学生系统主动收集学生反映比较多的问题和建议。校领导接待日制度, 已经收到了很好的成效, 受到师生员工的欢迎和好评。
5. 做好调查研究, 及时反映问题, 变被动为主动。
创新信访工作方法,实现信访稳定 第4篇
[关键词]信访;工作方法;稳定
现阶段,信访工作呈现出新特点,比如信访问题越来越深入,与此同时闹访的现象屡见不鲜。信访工作的开展是为了更好的建设社会主义社会,因此相关人员应该从工作方法上入手,实现信访稳定,稳定的信访,不仅能够有效的缓解各种社会矛盾关系,同时也能够维护社会和谐,伸张正义。
一、新形势下信访工作呈现出的特点
新形势下相关部门加大了信访工作的投入力度,信访渠道越畅通,对民主法制社会建设就越有利,但是在形势下,首先要改变的就是信访工作方法,传统的工作方法过于死板,以使信访工作呈现出不稳定的特点,因此需要创新方法,进而实现信访稳定,要想做到这一点,首先应该了解现阶段信访呈现出来的主要特点。
首先,信访对象多元化,因为网络时代的发展,计算机的普及,几乎每个人都有通信工具,而且因为广大群众文化水平的提高,法律意识的增强等原因,越来越多的人开始信访,以此希望人民政府能够解决实际的问题,而传统的信访对象一般文化水平比较高,通常都是代表一个团体进行信访;其次,信访问题越来越深入,我国正处于社会主义初级阶段,尤其是经济转型时期,必然会出现各种问题,人与自然、人与人以及人与社会都存在着矛盾,而这些矛盾涉及的问题不再片面化以及简单化,尤其是各个利益群体之前,涉及到的问题不仅复杂,范围也非常广,其政策性也非常强,因此如果能够信访工作,这对建设社会主义法治社会有着积极的作用;再次,信访形式多元化,传统的信访形式主要是写信,但是新形势下,信访手段多样化,人民群众可以利用网络通信工具进行信访,也可以利用以写联名信的方式进行上访,也可以以媒体想合作进行信访,总之信访的渠道变宽,这是信访工作发展的重要表现;最后,闹访情况经常出现,有些群众误解了上访的意义,只认为只要信访了就要解决,如果没有及时的解决就应该闹,很多人都这样的错误想法,认为闹得越大,其解决的速度也就越快,因为在信访时,无论工作人员如何劝解,都不离开,扰乱工作秩序,而这实际上,也耽误了对信访工作的进一步取证调查。
二、创新信访工作方法,实现信访稳定的途径
信访形式的存在是我国逐渐走向法制化的表现,其存在的价值就是为国家的发展建设服务,以此促进我国各行各业的发展。信访可以为国家提供解决各种问题的契机,信访工作人员应该根据国家的有关规定实事求是的开展工作,彻底的解决信访问题,给广大人民群众一个交代,这对维护社会稳定,提高国家的国际竞争力有起着重要的作用。因为现阶段信访工作方法有很多方面需要改进,因此实现信访稳定,主要从创新信访工作方法开始。
1、制定源头预防方案
相关信访部门应该依据信访总体情况,制定源头预防方案,争取每个信访问题都能够在其萌芽状态时,即可解决,信访工作必须细化深化,当群众来信访时,相关工作人员要立即记录,立即上报,尽快解决,制定行之有效的是实施办法,监理预警机制,将一些可能会出现国家问题的信访问题,在其最早发现的阶段,及早给予解决。
经过多年的工作总结和加强研究分析,信访部门认为,信访事件的发生,有其必然因素的存在,如果能加强研究分析,准确地认识和把握,就能更快更好地加以解决。如果能够将工作重心前移,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,在很大程度上就可减少信访事件的发生。鉴于此,相关部门出台了《预防和处理群体性上访事件实施办法》,做好信访摸查,注重信访信息的收集、分析,把信访工作想在前头,做到信访工作预防为主。在具体的操作上,建立信访办公室和各单位及改制单位的沟通渠道,定期召开联络会议,及时有效监督各项政策的落实情况。并建立群体事件隐患集体访和重要个体访排查化解登记档案,对存在可能引起纠纷的问题,协调有关部门给予解决,这样就可有效控制上访事件的发生。
2、建立依法调处机制,形成上下合力齐抓共管
信访部门按照国家总体部署和构建和谐的要求,努力实践科学发展观,加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度,引导职工群众树立依法有序上访的思想,严格落实信访工作制度。制定并严格执行《信访部门信访工作管理制度》,建立完善的信访工作网络,形成党政工团齐抓共管的良好氛围。
相关部门要求信访干部要强化学习,在掌握政策、法规的基础上善于研究信访事件,对于职工群众正当反映的问题,不管是不是自己的管辖范围,不管是不是自己的职能分工,都要认真接待,合理解释尽快解决。尤其是闹访、缠访人员在解释无效的情况下,可采取引导上访,寻求问题解决的途径。同时,要采取强有力措施,加强稳控,维护稳定。对职工反映符合政策规定的,及时予以解决,对拖诱扯皮的,要严格按照《信访部门信访工作考核办法》规定,追究单位领导的责任。近年来,相关部门信访办依法依规查办调处信访事项,有效提高了办理效率和质量。在信访案件的处理过程中,根据不同的群体,灵活采用方式方法,确保了过程合理合法,做到了件件有着落、事事有回音,切实维护了职工的合法权益,为构建和谐创造良好的环境。
3、建立领导包案机制,积极清除化解一切矛盾
信访部门根据职工上访时喜欢找领导以及一些闹访、缠访、重复访现象,制订了《信访部门领导干部接访、约访(下访)实施方案》,建立了领导包案机制,及时解决职工热点、难点问题,积极消除化解矛盾。领导在处理包案过程中,充分认识信访工作的重要性和长期性,认真落实和完善各项政策措施,不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。
三、结语
综上所述,可知从创新工作方法上入手,实现信访稳定十分必要,依据新形势下,信访工作呈现出来的新特点,采取必要的措施,比如制定预警机制,建立领导报案机制等,同时也需要制定相关的信访工作条例,以此确保信访工作稳定,不受任何影响,另外,在信访过程中,因为有些人民群众不懂法,因此经常出现闹访的情况,针对这种情况,相关人员要耐心劝导,不能与之发生正面的冲突。
参考文献
[1]李强.论如何做好新时期高校信访工作[J].现代商贸工业,2011(23)
[2]赵小静.浅谈如何做好新时期信访工作[J].陕西煤炭,2008(04)
[3]王先江,张有梅,莫良元.信访制度在构建和谐社会中的价值探讨[J].安徽理工大学学报(社会科学版),2006(03)
[4]刘波,张含海.油田企业改制中信访工作的思考[J].才智,2008(21)
信访工作汇报总结 第5篇
一年一转身就过去了,在这一年里你们有完成工作任务,是如何做好信访工作,维护社会稳定的呢?把基本情况做一个汇报总结吧。下面是小编搜集整理的最新信访工作汇报总结,欢迎大家阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!?信访工作总结
2020 年,在市委、市政府的正确领导下,在省信访局的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降 ?
2020 年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比 2020 年增长 %。其中办理群众来信 件次,比 2020 年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比 2020 年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
2020 年的工作回顾 ?
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。
近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作 10 余次。市委的书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有 38 个单位自 3 月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委 8 号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委 8 号文件
指明了方向,奠定了基础。
2、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。2020 年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了 12.5%,联席会议办的工作经费 2020 年以前只安排 XX0 元/年,2020 年调整到 40000 元/年,增幅达 100%。全市 13 个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委的书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的 120 元/月增加到 200 元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:2020 年有 10 个县(市、区)为信访局配了小车;2020 年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于 10 月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市信访局安排了1100 多平方米的办公室,市信访局 2020 年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。2020 年,省委 8 号文件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自 2020 年 7 月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年 1-11 月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。2020 年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委的书记李亿龙提出“要把处
理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使,赋予了信访工作部门较高的权威。4-11 月,市、县两级信访部门行使“三项建议权”,向党委政府提出决策建议 160余条、人事建议 40 多件、奖惩建议 260 余件,基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》,市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部 700 余人次,现已被提拔为处级干部的有 17 人、被推荐为处级后备干部的有35 人,科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有 380 余人;最近一年多时间里,市信访局调入、提拔、调出处级干部 7 人,占在编干部的 50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高,进而促成了信访干部的政治地位提高。
二、狠抓四项创新,使信访工作的力度得到前所未有的加强。
制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。
一是抓信访机制建设,创新落实省委 8 号文件,建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系:信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全,运作机制完善。1-11 月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800 个(次);针对热点问题组织的专门工作组有 420 多个(次)。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式:即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展 “包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案 416 起,已息访392 起,其中市级领导包案 32 起,县级领导包案 196 起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制:即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框,积极主动地“办”,参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去,初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解,形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统:即加强横向联系,充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势,做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里,我市有近1/3 的信访信息来自其它非信访部门,市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400 条,由两个以上的部门联合处置信访事项 1200 余起。
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二是抓信访积案化解,创新老户积案化解方式,营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门,在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决,如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”,甚至还会导致矛盾升级,引发群体有关的事件,留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业,且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%,仅仅是简单地交、转,可能会出现部门之间推诿、扯皮,大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理,即:在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件,应由联席办(或信访部门)牵头,将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门,明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任,形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布,解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象,使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖,不敢推拖,能够积极主动,毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解,怀化市年初登记的 89 起积案现已化解 81 起,余下的 8 起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。
三是抓信访绩效考核,创新区域政绩考评内容,开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时,市委组织部 2020 年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5 月份市联席办向不直接分管信访维稳的 78 名副县级干部交案 78 件;9 月份,围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的 84 起信访案“包案”给 74 名县级领导和 148 名正科级实职干部,促成领导干部在实践中了解信访形势,理解信访政策,解决信访问题。怀化市联席办于 5 月份决定,凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部考核的内容。今年,省联席办交办的 8 个案件全部由市级领导包案,全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的 58 件信,也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年 1-11 月全市县级以上领导干部有 330 余人参与
接访、下访、约访,共接待群众 1123 批次 6986 人次,分别占全市来访总量的 %和 %。
四是抓信访秩序规范,创新信访责任追究制度,形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时,2020 年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路,更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题,逐渐实现了“管理、办理两个科学化”,使信访事项办理效率极大提高,全市初访办结率按人数计算达到 98.5%,从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽,信访渠道得到进一步畅通,广大群众对信访工作的信任度越来越高,信访秩序明显好转,我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头:一是从个案分析,出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年,“由访转信”的有 263 起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加,2020 年 1-11 月有 836 件,同比增加 340%,占来信来访总量的 11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域,?
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。2020 年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见
和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项 346 起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等 160 余篇。
二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,75%以上的“利己性经济诉求”,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委 8 号文件,我市市本级财政安排了 150 万元信访救助金,13 个县(市、区)合计安排了 820 万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人 635 人次,通过救助促成 32 名持续上访 5 年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助 40 万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助 13.5 万元;给予救助方式最特殊的是年过 8 旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,2020 年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,2020 年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为 6 千件次 3 万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过 6 万人,占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高,在“四项调解”工作中居于首要位置。2020 年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中,形成一个互动系统,实际上形成“四调联动”的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项 2583 件、调处解决信访隐患矛盾 1632 件,累计涉及矛盾双方当事人 5300 余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排
查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。2020 年,我市处级以上领导干部下访 1100 余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)860 余件。参与领导下访活动的党政机关达 3500 多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达 320 余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众 1030户,捐赠慰问金 32 万余元;撰写调查报告 370 余篇,在省级以上报刊发表 160 余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达 50000 人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,“包案”领导们还开展了“约访”活动,副处级以上领导全年“约访”860 件次,参与的党政机关达 2600 多个(次)、专家达1200 余人次,“约访”案件“案结事了”率达 96.7%。
四、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展“接办一体化”探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的“四有处访格局”。
2020 年,我市开展了三种形式的“接办一体化”实践:一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照“四见面、两点头”的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
2、开展“捆绑式帮扶”探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。
厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展“捆绑式帮扶”活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及 9 个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群体有关的事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9 个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合 9 个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市 2020 年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项 62 起,均实现了“案结事了”。
3、开展“隐患期介入”探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市 2020年采取了四项“隐患期介入”措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区 2020 年城建拆迁类信访事项达 起,占该区信访总量的 %。2020 年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”,安排了信访工作人员到 16 个重大建设项目指挥部挂职,参与了 12 项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少 30%,相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次,降幅达 %。我市自 XX 年以来信访总量年均曾涨 8.5%的势头,今年首次得到遏制,控制在了 2.0%以内,下半年来连续 4 个月同比呈下降趋势。
4、开展“热点访归类”探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。2020 年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处
访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4 月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”,又要防止新的同类信访事项产生。2020 年,市、县两级成立六类专项小组 62个,办结集访案件 86 起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件 22 个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题 ?
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解:1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
2020 年的工作要点 ?
2020 年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。” ?
2020 年的具体工作目标是:把来访总量控制在 3.2 万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到 98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到 100%,信、访综合“案结事了率”要达到 95%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在 0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动,老户化解息访率要达到 85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现,主要采取以下九个方面的措施:
一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统,实现接访工作的全面电子化,以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上
访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。
二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的 1/4,因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律,谨防信转访,把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制,促成多层次多部门的“大下访格局”。
三、依法规范信访复查复核办理程序。自 XX 年年开展信访复查复核工作以来,我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序,受理办结了大量复查复核案件,走在了全省先进行列。也遇到了一些困难,特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。2020 年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题,不断提高信访复查复核案件的办理水平。
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体有关的事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责
任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好 2-3 个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。2020 年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
?2020 年信访工作总结
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,做好信访工作对于保持党的先进性、巩固党的执政基础、落实科学发展观具有十分重要的作用。也是贯彻落实党的 xx 大及 xx 届四中全会精神,增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程 ?
信访工作是一个单位维护稳定的基础,我局严格按照《信访条例》和相关文件精神,在县委、县政府的领导和县信访和群众工作局具体业务的指导下,坚持统一思想、建立领导班子、明确目标、实行“问责制”,把信访工作纳入全局重要工作的议事日程来抓。
(一)、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念,成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组,支部副书记为副组长,局各股室负责人为成员,局办公
室主任具体负责,形成了高效、协调的工作运行机制。
(二)、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报,实行“首问责任制”。
(三)、信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造良好的工作环境。
(四)、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉(咨询)接待室”,开通“外来企业投诉(咨询)热线电话 63382378”,切实架起与外来客商沟通的桥梁。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平?
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则。结合每月局外企服务办公室收集招商引资企业生产数据之机,广泛搜集外来企业信息,排查摸底,超前预测,防患于未然。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
今年 7 月 20 日,接平环督改[2020]58 号通知书,要求我局牵头查核落实江口镇建设街居民周孟复反映龙潭溪加油站油气扰民。接件后,立即与相关单位经商委、环保局、建设局、江口镇,及时与投诉方周孟复和业主县机电油料公司法人代表李绍军取得联系,落实协商整改方案,在一天内解决了该投诉,避免了矛盾的激化,使双方都满意。
(三)、严格落实信访首办责任制,及时处理企业投诉。对外来企业反映的问题,第一时间调查、第一时间处理,力争做到案了事了。全年处理了 1 件县油料公司职工到局反映
要求企业统一解决基本医疗保险的问题,局领导高度重视,立即督促企业法人代表召开职工大会,局长亲自邀请县劳动局的同志到会议上进行宣传讲解相关医疗保险政策,及时解决了 40 多名下岗职工医疗保险的问题。
(四)、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了 10 人次定期到外来企业了解信访案件落实情况,千方百计减少信访投诉重复回访次数,进一步搞好外来企业管理和服务。
(五)、切实加强信访基础工作。主动深入 20 多户外来企业调查走访,听取外来企业的意见和呼声,为外来企业排忧解难,协同有关部门解决了“旭城商品混凝土公司”在生产经营中遇到的一部分问题。
一年来,我局未有集访和到县、市、去省、赴京上访事件发生,确保了一方的稳定。
信访工作总结汇报 第6篇
尊敬的XXX书记、各位领导:
在全县深入贯彻落实县第十二次党代会精神的关键时刻,您们不辞劳苦在百忙中莅临观兴调研指导工作,充分体现了县委、县政府对观兴莫大的关心与厚爱,全乡广大干部群众深受感动和鼓舞。在此,我谨代表乡党委、乡政府和全乡XX万人民,向XX书记及各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就XX乡矛盾纠纷调处工作情况汇报如下:
一、基本情况
XX乡是全县烤烟大乡、林业大乡、酒类生产基地,也是XX县南面山区重要的乡镇中转站,辖10个行政村和1个居委会,总人口26484人,近年来,因林权制度改革,土地臵换,惠农政策,基础设施建设等引发了许多民事权益等方面的争议,产生了许许多多矛盾纠纷。开年以来,全乡共排查出矛盾纠纷X起,其中林权林木矛盾纠纷X起,土地臵换矛盾纠纷X起,基础设施建设矛盾纠纷X起,惠农方面的矛盾纠纷X起,打架口舌等纠纷X起。在乡党政领导班子的指挥下,在全体乡村干部的努力下,我乡1-3月共成功化解矛盾
纠纷X起,调处成功率达到了X%。
二、工作开展情况
(一)抓思想认识,着力明确矛盾纠纷调处工作的中心位置。X年X月X日,县上召开X年全县政法暨群众信访工作会议后,乡党委政府结合我乡实际情况,于X月X日,召开X年观兴乡信访工作安排会,乡、村、社三级干部和林业站等企事业单位负责人共X名参加,会上学习了X书记的讲话精神并对信访工作作出了相关安排,统一全乡各单位、各级干部的思想,提高对做好矛盾纠纷调处工作重要性的认识,并要求全体干部要主动作为,力量下沉,重心下移,深入一线开展矛盾纠纷调处工作,做好矛盾纠纷摸底排查,摸清实情,体察民心,做好接访化解工作,畅通群众诉求渠道,集中力量妥善处臵,切实解决群众诉求问题,最大限度地把各类矛盾纠纷解决在乡、村两级,努力做到“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”,同时将矛盾纠纷纳入个人和单位的目标考核中,落实责任,强化考核,严肃督查,全面实现“两降两升”的良好态势,即上访率下降,矛盾纠纷量下降,调处成功率上升,群众对党委政府的满意度上升。
(二)抓预防排查,着力夯实矛盾纠纷调处工作的基础。随着我乡社会经济的建设的快速发展,各类矛盾纠纷日益增多,做好矛盾纠纷调处工作,事关群众切身利益,事关社会稳定大局,深入开展调处工作,首先就是做好超前理顺工作,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,自新一届乡党政领导班子上任以来,高度重视矛盾纠纷的预防排查,坚持抓早,抓小,抓苗头,要求全乡各单位每月上报本辖区的矛盾纠纷排查和调解报表,由乡综治办汇总后,交领导班子研判当月全乡矛盾纠纷调处工作情况,确保查一件,调一件,件件有落实,避免“小事拖大,大事拖炸”,同时要求每周每名干部至少要有两次下访,变群众上访为干部下访,通过实地走访,全面调查,让我们的干部在化解矛盾纠纷过程中能哄得住人,谈得拢情,判得断事,使矛盾纠纷得到有效化解,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,最大限度防止矛盾纠纷激化,努力维护全乡社会和谐稳定。
(三)抓联动机制,着力提高矛盾纠纷调处工作的成效。针对排查出的矛盾纠纷,按照“属地管理”原则,在乡党委政府的正确领导下,充分发挥各单位、各部门的职能作用,整合力量,形成合力,共同调处矛盾纠纷。一是落实乡、村、社三级联动调处制,在全面贯彻落实“三三调解制”的基础上,充分发挥乡、村、社三级调处工作格局的作用,对梳理出的矛盾纠纷,安排一名领导带队,两名乡干部,两名村社干部具体负责,落实好“一件纠纷、一个领导、一套班子、一个方案、一包到底”的工作机制;二是部门联动调处制,根据矛盾纠纷成因不同,采取定部门的办法,以乡综治办为中心,计生办、民政办、经发办、林业站等部门按照办公室
业务范围,在乡党委政府的部署下,积极配合综治办调处涉及自身职能的矛盾纠纷,形成全员参与的工作格局。
(四)抓队伍建设,着力充实矛盾纠纷调处工作的力量。一方面是从扩大调解队伍上下功夫,以“讲原则,懂法律,业务精”为选人用人指标,村上整合村支书,主任、文书、党代表、人大代表;社上整合社长、优秀党员、离任村社干部来扩充人民调解员队伍,目前我乡有11支村级人民调解员队伍,22名专职调解员,70名兼职调解员,50名信访信息员;二是从提升工作能力上下功夫,年初,乡党委政府召开观兴乡2012年乡村社三级干部信访工作培训会,乡党委书记XX,人大主席XX,政法书记XX为全乡160名干部围绕信访工作做专题培训,通过加强学习培训的途径提高人民调解队伍的政治素质和业务技能,树立良好的干部形象,维护党和政府的威信,密切党群关系,进一步增强政治责任感和事业心,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉实践“三个代表”,牢记群众利益无小事,坚持与时俱进,更好履行工作职责。
三、存在问题成因和解决措施
XX乡作为典型的山区林业大乡,全乡林业用地XX余亩,森林覆盖率XX%,而当前我乡的矛盾纠纷就主要集中在林权、林木、林地、林界上。
(一)主要成因在于:1.近年来,随着林业改革的深入,各项林业政策的落实,林木市场的刺激导致木材价格的走高,使之前一直是低价值的林地和林木资源升值,让群众更加看重在林地上的所得收益,从而使一些隐性的矛盾转变为显性的冲突。2.一是涉及纠纷的林地是因无证或者凭证却无地形图,对四至界限无表述或表述不清,或是采用当年多年前的笼统土名;二是因为相关合同或者协议的缺失或不完善,导致资料表述不清或是内容前后矛盾。3.XX林场改制和XX林场改制工作即将实施,个人与林场XX分成林界的争议,引发的纠纷较多。4.社会上一些别有用心人士(比如XX村XX等)打着为大多数人争取利益的旗臶,到处上访告状,但出示的依据不实,却不听乡村两级和林业站的调查和答复。5.森林火灾造成的林木烧毁,但肇事者无赔偿能力,受害方只能找党委政府和林业部门解决。
(二)解决措施:1.建全专项纠纷解决机制,林权纠纷不是一个单纯的法律纠纷,涉及政治、经济、文化、习俗等方面的综合性社会矛盾,其解决机制应在党委政府的领导下,加强人民调解,司法调解,行政调解,法院裁判四方面良性互动,才能化解纠纷。林权纠纷发生后,群众习惯找政府调处,乡、村、社三级纠纷调解机构应充分发挥人民调解组织的作用,依靠党员干部和群众做工作,本着社内纠纷不出社,村内纠纷不出村,乡内纠纷不出乡的原则,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。对调处不了的林权纠纷充分引
信访工作总结汇报
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