乡土人才队伍建设方案

乡土人才队伍建设方案（精选7篇）

乡土人才队伍建设方案 第1篇

中共泸州市„„„„委员会

关于建立“乡土人才超市”工作的实施方案

根据中央《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、省、市、区人才工作精神，结合中共……第十三次党代会关于经济发展和人才工作相关工作要求，确定了乡党委人才工作重点创新，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中全会以及省委九届八次全会精神，结和市、区组织部门关于组织工作、人才工作要求，实现人才工作的全面创新发展，为建设富庶、秀美、和谐、文明的新丹林提供坚强的人才支撑和智力保证。

二、目标任务

在继续推进“人才强乡”战略的基础上重点抓好成功人士和农村实用技术人才队伍建设，为各类人才搭建平台。同时紧紧围绕“全域江阳”和丹林发展规划，建立健全人才工作运行机制，构建党管人才的新格局。

1、实施 “名人工程”，依托……庞大的外出务工群体，建立健全……“……成功人士”档案库，加强沟通联系，促进名人“雁归创业”，促进丹林招商引资和经济发展。

2、实施“名手工程”，充分利用专业技术协会等资源，培养和选拔一批涵盖种、养殖业的农业实用技术专业能手，不断提升农村实用人才带头人的素质和能力；依托工会和企业，培养和选拔一批生产能手，技术熟练工人，能共巧匠，不断提升企业竞争力。

3、1、营造良好氛围，促进科学发展：

以营造建党90周年良好氛围为重点，坚持喜庆、隆重、节俭为重点，着力营造建党90周年良好氛围，增强党的凝聚力、战斗力和号召力。

2、表彰先进优秀，带动科学发展：

通过表彰先进优秀，以先进优秀党员的带动作用，带动广大党员干部群众科学发展、勤劳致富，努力提升乡党组织科学发展的水平，为……的经济社会全面发展贡献力量，促进丹林经济社会全面进步。

3、规划乡镇蓝图，推动科学发展。

广泛凝聚党员群众的智慧和力量，认真谋划乡镇未来发展蓝图，充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，形成推动科学发展的强大合力，实现乡镇经济社会又好又快发展。

三、表彰项目及名额

1、优秀党支部4个：其中学校支部1个，退休支部1个，村支部2个。

2、优秀共产党员19名：重点在各支部基层生产、工作、项目建设一线，党政机关副科级以上党员领导干部原则上不推选。

3、优秀大学生村（社区）干部2名：在全乡在职大学生村（社区）干部中评选。

4、外出务工优秀共产党员，由各支部推荐上报，乡党委根据推荐材料统一确定表彰名额。

四、评选条件

1、优秀党支部的基本条件：坚决贯彻执行上级党委的重大决策部署，出色完成党章规定的党的基层组织的基本任务，模范践行创先争优先进党支部，在“服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐”中成效显著；党建工作制度健全，坚持民主集中制原则，团结协作，勤政廉洁，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员领导干部骨干带头作用，领导班子团结奋进，与村委会关系和谐，具有较强的凝聚力和战斗力；密切联系群众，党群干群关系密切，受到党员和群众的积极拥护。

2、优秀共产党员的基本条件：具有坚定的理想信念，带头实践科学发展观，对党忠诚，模范践行创先争优优秀共产党员“五带头”的基本要求；全心全意服务群众，爱岗敬业、开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩，在一个地方或系统内表现突出；艰苦奋斗、清正廉洁，吃苦在前、享受在后，在执行急难险重任务、推进发展中挺身而出、勇于奉献、事迹突出，受到党员干部群众的广泛赞誉。

3、优秀大学生村（社区）干部的基本条件：扎根基层，认真服务基层，密切联系群众，吃苦耐劳，大胆开展工作，以深入的工作作风、良好的工作业绩和自身形象得到群众公认。

4、外出务工优秀共产党员：外出务工，模范遵守党的相关规定，无违法违纪记录，全心全意服务群众，爱岗敬业、开拓创新，在工作地或工作单位突出贡献，有较强的模范带头作用，或者其它经乡党委研究符合外出务工优秀共产党员的情况。

五、推荐评选程序及时间安排

1、宣传发动，安排部署：2011年6月1日—6月15日，乡党委制定七一表彰方案，下发各支部参照执行。

2、民主推荐，组织上报：2011年6月16日—6月25日，各支部负责推荐，根据乡党委实施方案，按照推荐评选对象的基本条件，推选本支部受表彰名单。各支部认真组织推荐和申报工作，指导推荐对象填写《推荐表》一式2份，形成1000字以内的推荐材料一份，于2011年6月25日上午12：00前将纸质文档或电子文档一并报乡党政办。

3、考察公示，审核确定：2011年6月26日—6月28日，对各支部上报的推荐人选，在征求相关部门意见基础上，由乡党委根据评选条件审核，研究确定后进行公示，公示无异后进行表彰。

4、表彰激励，永葆朝气：2011年6月29日（下午3:00），乡党委召开……七一表彰大会，表彰先进优秀单位和个人。

5、认真总结，规范归档：2011年7月1日—7月5日，乡党委和各支部要对本次表彰活动进行总结，形成总结材料，并做好表彰活动相关资料整理存档。

六、表彰地点及参会人员

……政府五楼会议室，参会人员包括……机关全体党员，各支部党支部书记，受表彰党员，新入党人员及其他人员。

七、表彰大会主要议题

（一）庄严誓入党，重温党誓言。

组织一次以“庄严誓入党，重温党誓言”为主题的宣誓仪式，由新批准入党党员和老党员共同宣誓，激发广大党员干部投身丹林建设，推动丹林发展的热情，带领……广大群众共同努力，勤劳致富，推动丹林经济社会的全面进步。

（二）同心树榜样，齐心促发展

宣读……七一优秀党支部、优秀共产党员、外出务工优秀党员名单表彰名单，由乡党委领导向受表彰单位和个人颁发奖牌和证书，树立先进和榜样，用榜样带动广大党员干部群众“全心全意为人民服务，同心同德促丹林发展”。

（三）书记讲党课，纪念党生辰

由乡党委书记做关于庆祝建党90周年的重要讲话，共同回顾建党90周年来，党发展壮大的过程，也对整个丹林经济社会发展进行回顾和总结，展望未来丹林的发展。

八、强化组织保障

（一）加强组织领导。乡党委成立庆祝建党90周年暨七一表彰领导组，加强对整个纪念活动和七一表彰的领导和指导，确保纪念活动和七一表彰能够顺利进行。(二)做好配套制度建设。乡党委要做好庆祝建党90周年暨七一表彰相关配套制度的建设工作，切实保证能够优秀党员能够带好头，带好头的党员能够受表彰，为党员自身发展和投身乡镇建设提供良好平台。

（三）加强纪律保障。整个活动要坚决按照上级纪律检查机关相关要求，成立纪律检查组，加强对整个庆祝表彰活动的监督和检查，切实保证庆祝表彰活动能够风清气正。

中共泸州市…………委员会

2011年6月1日

主题词： 推荐评选 优秀 基层党组织 通知 中共泸州市…………委员会 2011年6月1日

乡土人才队伍建设方案 第2篇

农村乡土人才是农村开发应用和推广普及先进科学技术、把科技成果转化为现实生产力的农业科技带头人；是引领农民开拓市场、创业致富的引路人；是活跃在农业和农村经济发展第一线的具有一定科学文化知识或一技之长，对推动“三农”工作做出突出贡献的农村能人。在促进农业产业结构调整、拉动农村经济发展、带领农民群众脱贫致富中发挥着重要作用。

农村乡土人才队伍建设是提高农民整体素质的有效途径。农业是弱质产业，农民是弱势群体，在享受教育资源上先天不足，农村乡土人才的建设，正好有效地解决了这一难题。农村乡土人才对本地环境资源、生产经验、风土人情非常熟悉，实践经验丰富。他们有强烈的奉献精神、有高超的专业技能，能够组织产业化生产，能够起到一定的示范、带动或辐射作用。他们不光是自己干得好，而且能够带领周边的群众跟着自己干，能够把自己掌握的知识传授给身边的农户，进而有效的提高农民的整体素质。农村乡土人才队伍建设是实现科教兴农的有力支撑。长时间以来各地农业发展经验表明，农业发展每上一个台阶很大程度上都是得益于科技进步。目前，大部分地区农业科技贡献率低、农业综合效益差、劳动生产率低，主要矛盾并不是缺少优良品种、优秀技术，而是科技转化水平很低，技术嫁接、成果转化的中间环节出现了脱节。加强农村乡土人才建设，依靠各类专业大户和能工巧匠，带动乡村多种经营生产，特别要依靠掌握市场信息、懂得市场规律、精于市场运营的经济能人，加快农村经济结构多元化进程，提高科技素质，促进农村结构的优化升级，为实现科教兴农提供有力支撑。

乡土人才队伍建设方案 第3篇

一、开展乡土地理课外活动在创造型人才培养中的重要性

创造型人才只有具有较强的创造性思维能力, 才能产生构想, 进而创造性地解决问题。创造性思维是人的智力活动的最高形式, 人要具有较强的创造性思维能力, 必须有强烈的创新意识和顽强的创造毅力, 经过创造想象、推理判断, 获得新的独特的认识。

乡土地理课外活动是地理教学中发展学生智力和能力, 提高创造力最为有效的途径, 因为地理学科内容既涉及自然科学, 又涉及社会学科, 综合性很强, 而乡土地理的教学, 在综合性的基础上, 更强调实践性, 因而课外活动内容十分丰富, 从而为提高学生的创造性思维能力提供了可能性。

乡土地理教学要求通过具有实践特色的教学, 让学生先认识家乡的自然地理和人文地理的主要特点, 了解家乡人民如何利用自然, 改造自然, 初步懂得如何注意协调好家乡的人地关系及经济建设的战略方向和美好前景, 从而培养学生热爱家乡、热爱祖国的深厚感情和树立建设家乡、建设祖国的雄心壮志。围绕以上教学目的而开展的课外活动是丰富多采的, 既可开展野外考察、环境监测、资源考察、规划开发, 又可开展社会调查、参观旅游等活动。错综复杂的自然、社会环境, 促使学生在考察活动中动手、动心、动脑, 不断去接触、分析、思考解决一连串的问题, 这无疑会提高他们对地理的观察能力, 运用地图、分析和运用地理图表等能力, 对训练他们的理解、判断、归纳、综合、评价等能力和发展智力有极大的好处。由于乡土地理考察所接触的一些问题与乡土环境、乡土经济发展是紧密结合的, 比地理课本知识直观、丰富, 这就为学生提供了多端性、伸缩性思维的现实地理问题情境, 从而有利于发展学生的创造性思维。

二、如何在乡土地理课外活动培养创造型人才

(一) 丰富的地理知识储备是创造的基础

地理创造能力是指学生学习地理知识和运用地理知识, 新颖、独特地分析、解决各种地理问题的本领, 其核心是创造性思维能力。它的形成和发展是以牢固掌握地理知识为基础的。人们常说:“无知必无能”是很有道理的, 不爱学习、知识和经验贫乏的人, 他的认识思维活动不可能发展得很好, 当然也就谈不上创造性思维了。因而地理教师在课堂教学中, 要运用各种方法加强地理知识的传授, 精讲多练, 引导学生积极思考, 于分析解决问题中掌握好地理知识, 并注意培养学生的自学能力, 鼓励学生通过自己阅读、观察、分析、比较、综合概括, 寻求更多的知识。

(二) 强烈的创造意识和坚韧毅力是创造的保证

乡土地理野外考察和社会调查往往要爬山涉水、走街串巷, 是很艰苦的, 这就需要学生有坚忍毅力和强烈的创造意识, 才能敏锐地发现和思考地理事物的细节问题, 才能以锲而不舍的精神克服困难, 最终解决地理问题。教师应加强对学生的思想教育, 重视动机和毅力这些非智力因素的作用。在活动前, 教师首先要明确, 并非只有科学家的发明创造才是创造, 只要是运用自己的才智所产生的独特而有价值的产品就是创造, 地理教师改革教学方法是创造, 学生用自己的头脑发现获取知识的方法同样也是创造。在乡土地理课外活动中, 只要是学生通过自己积极思考后所提出的, 以分析或解决地理问题的较新颖而有价值的思路、方法、见解就是创造, 它是一个从小到大、由浅入深的过程。其次, 在地理课外活动中, 教师要将激发学生创造意识和培养坚韧毅力作为一项重要任务, 纳入长期教学计划, 精心设计, 创造情景, 培养兴趣, 让学生在活动中进行创造意识的自我激发和创造毅力的自我培养。

(三) 敏锐的地理考察能力是创造的基本技能

“观察是思维重要的能源”。思维无论是反映事物之间的联系, 还是推断和解决问题, 都需要有一个观察事物、发现事物的过程, 如果一个人没有经过周密的、正确的、系统的观察, 就不可能收集到大量有价值的事实材料, 并从中发现新的规律。学生只有具备了敏锐的观察力, 才能觉察到事物的细节, 才能获得更多的感性材料。因此, 培养学生的观察能力是乡土地理课外活动的首要教学目标。而教师要在有限的时间内, 提高对复杂对象的观察效果, 没有周密的安排是不行的, 在乡土地理课外活动中应注意以下几点:1.做好观察前的组织工作;2.注意观察的顺序, 指导观察的方法, 观察程序应由整体到部分, 又由部分到整体;3.做好观察后的总结。

(四) 掌握创造性思维方法是提高创造力的关键

1.以形象思维、逻辑思维的综合运用, 增强创造力。

创造思维的产生, 关键作用还是形象思维, 因而教师要重视学生的地理形象积累。由于地理教学的对象是生活经验还不丰富的青少年, 因而在地理教学中培养创造型人才, 教师除应尽可能利用直观教具外, 还应利用野外考察、社会调查、旅游、参观等机会让学生接触家乡的环境, 感知大量的感性形象, 储备尽量多的地理表象, 以启迪智慧, 发挥创造才能。比如, 我校地理兴趣小组在对我镇大窝乡进行野外考察中, 一位学生提出山区在退耕还林还草后, 可以发展种植业和养殖业的大胆构想, 在得到老师的肯定后, 他又进行了可行性探索, 并拜访了种植与养殖技术人员, 最后经过积极思考, 写出了富有创新的小论文, 这与他平时善观察, 注意积累, 善于进行类比联想是分不开的, 同时也是他综合运用形象思维和逻辑思维的结果。

2.重视发散性思维的培养。

发散性思维是对同一问题多角度、多方向寻求答案的思维过程, 地理要素之间错综复杂的关系决定了地理事物的形成。因此, 教师应善于捕捉与构想克服思维定势的问题, 提高学生变通求异能力, 在活动中采用逆向、横向、多向等方法, 加强对学生的发散性思维培养。比如, 我镇的地形是贵州高原上典型的喀斯特地形, 山多地少, 河谷较深, 降水丰富, 但储存水的功能较差。在野外考察中, 教师提出在噶斯特地形区如何发展农业, 更能造福于当地人民, 这种结合乡土实际的横向思维问题最能引发学生的学习兴趣, 激发学生的探索心理, 进而提高他们的想象力和创造性思维能力。

3.集思广益, 综合提高。

集中性思维是运用已有的信息, 朝着一个方向, 去获得问题的正确答案和思维过程, 也是创造性思维的有机物组成部分。在地理野外活动中, 集中讨论是经常采用的好方法。学生经过积极的思考、酝酿, 就同一个问题展开讨论, 集思广益, 往往在热烈的讨论中迸发出创造思维的火花。

农村乡土科技人才开发与管理探讨 第4篇

摘 要：强调乡土科技人才开发与管理的重要性和必要性，指出农村乡土人才开发和管理应把握好的基本原则和所走的途径。

关键词：科技；人才；改革；创新

1 农村乡土科技人才开发与管理的重要性和必要性

农村乡土科技人才队伍是一支新兴的人才群体，它包括县、乡镇、村农业服务体系中的各类管理人员和专业技术人员；具有农民技术员以上职称的技术骨干；乡镇企业、私营企业、民营科技服务企业中的专业技术人员和管理人员；各类科技推广示范户，各种生产专业户中的管理技术骨干，有一技之长的能工巧匠，能带领群众脱贫致富的村组干部，为农业生产、经营、农产品开发销售服务，具有农业科技知识和专业技能的“土专家”、“田秀才”等。农村乡土人才是推进传统农民向现代农民转变，实现传统农业向现代农业飞跃的根本力量。

（1）农村乡土人才开发与管理是实施人才战略的重要内容。各地围绕“人才兴国”总体战略，因地制宜制定和实施了各自的“人才兴市”、“人才兴县”战略，并充分发挥其在经济社会发展中主导战略的作用。而制定和实施人才战略，必须坚持以建设党政人才队伍、经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、技工人才队伍、农村实用人才队伍等五支队伍为重点，作为农村实用人才队伍核心力量的乡土人才，对其进行开发与管理，无疑是实施人才战略的重要组成部分。

（2）农村乡土人才开发与管理是加快农业结构调整和推进农业产业化的重要途径。当前农业结构调整不畅、农业产业化发展缓慢已成为制约农村经济发展的“瓶颈”。究其原因，关键在于乡土人才匮乏，推进产业化的领军人物太少。农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以专业协会等中介组织为纽带，依靠龙头企业带动，将农业生产过程中产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现种养加、产供销、农工贸一体化经营的经济运行方式。这一经济运行方式最终要靠产业化人才来推动和发展。农村乡土人才队伍作为现代农业的支撑力量，在农业产业化进程中担当着主力军的作用，其开发与管理的程度、深度决

定着农业产业化进程的进度。

2 农村乡土人才开发与管理的基本原则

（1）改革创新原则。各级各部门要树立人才资源是第一资源的新理念，坚持与时俱进，推

进乡土人才资源开发和人才队伍建设的观念创新、理论创新、制度创新和工作创新，将改革创新贯穿于农村乡土人才开发与管理的全过程。

（2）适用效能原则。坚持讲求实效，以农业生产一线、农业高新技术项目、产业化区域布局等为重点，从实际需要出发，用好存量人才，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，培养后继人才，储备未来人才，全面提升农村乡土人才的数量和质量。

（3）比较优势原则。对于农村而言，开发乡土人才，首先必须立足本地人才资源。优势和劣势是相对的，只有认真分析当地人才资源所存在的优势，扬长避短，才能充分发挥山区农村人才资源比较优势的作用，用好现有的、引进急需的。

（4）可持续发展原则。可持续发展的一个重要部分就是人才的可持续发展。因此，我们必须把农村乡土人才开发与管理放到可持续发展的大循环中去考虑，将乡土人才作为一种资源进入市场，必须通过培养、引进和放活等措施，建立动态的乡土人才管理体系，不断优化乡土人才结构。

3 农村乡土人才开发与管理的主要途径

（1）结合实际定规划。农村乡土人才开发与管理是一项长期的工作，必须通过一段较长时间的努力才能取得明显效果。因此，结合实际，系统规划，合理确定工作目标至关重要。农村乡土人才开发与管理的工作目标应当包括如下四个方面：一是形成完整的农村乡土人才网络体系，建立乡土人才信息库，跟踪管理。二是建立科学的“选、育、用、管”机制。这一点非常关键，笔者有幸参加过我市乡土人才选拔的起步工作，个人认为，在我们的工作中存在着重选拔，轻管用的倾向。选拔乡土人才只是一种手段，如何用好乡土人才，让乡土人才充分发挥作用才是目的，这是我们今后工作的重点。三是普及提高广大农村群众的科技水平和整体素质。四是不断优化农村乡土人才队伍结构，更好地适应农村经济发展的要求。

（2）全面培训强素质。乡土人才在知识结构、文化素质、科技和市场意识方面存在一定的局限性和差异性，必须加大培训力度。首先要制定详细、系统的培训规划。其次要加强培训基地建设，一方面以乡镇党校为阵地，对乡土实用人才进行科学技术普及的更新教育；另一方面以农村电化教育或农广校为手段，推广农业科技技术。三是以大专院校为依托进行素质提高教育，每年安排一定数量的乡土人才进行后续学习培训，不断提高文化知识水平。四是开展灵活多样的培训方式，本着方便乡土人才的原则，以示范基地、知名企业为载体进行现场教育，通过优秀“田秀才”、“土专家”现身说法，提高乡土人才实用技术的熟练程度。保证每个乡土人才每年都有一定学时的培训，使乡土人才培训制度化。

（3）建好市场促流动。人才流动是市场经济条件下市场配置资源的集中表现，县、乡镇、村要层层建立健全“人才交流服务中心-人才服务站-人才服务点”三位一体的农村人才市场网络体系。通过高质量的服务，把人才推荐给农户，把技术传授给农民，把他们带入农业产业化、现代化的大循环运作之中，发展生产，脱贫致富奔小康。

4 农村乡土人才开发与管理的保障机制

（1）加强领导。各地各单位一把手必须高度重视，亲自抓，而且要常抓不懈，农村乡土人才开发与管理才能取得全方位的实效。主要领导要办好联系点，发挥示范带头作用，同时加强检查督导，狠抓工作落实。组织、人事、劳动、农业、科技、教育等部门要认真履行工作职责，发挥部门优势，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。

（2）建立和完善乡土人才激励机制。对在推进农业产业化和产业结构调整过程中作出突出贡献的专业技术人员和乡土人才，党委政府要在政治上给地位，经济上给奖励，舆论上大力宣传，政策上给扶持。对有重大贡献、创造显著效益的乡土人才，除了给予物质和精神奖励以外，还要根据其能力，选任其担任村级领导干部；同时，结合当前我省正在进行的在村干部中招考公务员工作，对于已经进入村级领导班子的乡土人才，在招考公务员时条件给予适当放宽。这样才能使乡土人才产生最大激励效应，最大限度地发挥他们的主观能动性，带领群众创造更多的社会财富，真正做到点燃一盏灯照亮一大片的作用。

（3）建立跟踪督导机制。每年安排工作专班，对各部门或乡镇落实人才政策情况进行跟踪督办，发现问题及时整改，促进各项配套政策落到实处。

（4）建立乡土人才资源开发基金。每年财政预算安排适当资金，由人事部门设专户统一掌握使用，重点用于乡土人才培训和管理。乡镇、村级要在财力许可的范围内，将有限的资金用在刀刃上，引进先进的农村实用技术，按照市场经济要求调整产业结构，为乡土人才提供创业发展的舞台。

农村乡土人才队伍建设的对策思考 第5篇

嘉禾县委组织部

农村乡土人才是建设新农村的生力军。我县农村乡土人才自然成长虽然较早，但目前存在一些问题和不足。一是总量不多、素质不高。农村举家外出的现象很多，留在县内特别是留在农村的人才不多，且人才层次较低，大多数是文化不高的“能工巧匠”，占5000余人，除此以外的乡土人才，大多数仅有初中文化，很少有人取得专业技术资格证，中级以上人才则更少。二是技术、年龄、性别结构均不合理。农村乡土人才主要是大中专毕业生、置换身份或下岗“回乡人员”和土专家、能工巧匠、种养大户。“土专家”年龄偏大，人数较多，以留守农村为主；“回乡人员”则年纪偏轻，人数较少，无农业实践经验，以外出务工为主，两类人才因年龄、文化和地理的差异性很少机会交流，很难取长补短。技术结构不太合理，农业科技人才居多，信息、卫生和经营管理人才甚少。乡土人才年龄总体偏大，且女性人才比例偏小。三是管理服务不到位。我县农村乡土人才，分布面广，普通农民多，多为分散型作业，给人才管理带来了较大困难。由于没有列入年终考核，大多乡镇对农村乡土人才工作抓得少，提供服务少，而且相对滞后，人才基本情况登记不祥，目前全县已申报职称并颁发证书的仅有2006人。四是培训力度不大。从调查情况看，大多乡土人才依靠祖辈实践积累和摸索掌握乡土技术，且绝大多数文化水平不高，致使培训工作举步艰难，只能停留在对种、养等带有共性专业的培训上。而对煤矿开采、农村经纪、锻铸造、信息等技术培训力度不够大。五是专业技能难以有效发挥。由于管理难度大，在一定程度上存在培训内容与农村需求相脱节，致使学非所用；大多数乡土人才，没有接受过专门培训，中高技能人才相对不足；缺乏必要的激励机制，多数人才小农经济意识浓重，等等，导致乡土人才的作用不能充分发挥。另外，在乡土人才的使用和培养上，也缺乏一定的激励机制和保障措施。尤其出外打工的乡土人才，发挥不了自己的技能。六是资金投入不足。以下笔者将从管理、培训、教育、舞台、服务、激励等方面就加强我县农村乡土人才队伍建设进行探讨。

一、完善管理机制，整合工作资源

要及时加强宏观管理，要成立县乡村各级领导机构，进一步健全三级管理网络，县委组织部牵头抓总，县人事局具体协调，农业、农机、农经、农办、畜牧、林业、科技、教育、司法、劳动、建设、工商、工商联等10余个涉农部门分工推进，乡镇党委、村党支部要加强领导、高度重视，具体抓好落实，做到有具体机构，具体有人管。建立落实严格的目标责任制，将乡土人才工作开展情况列入各级党政目标考核内容，实行评先评优“一票否决”制，积极为乡土人才工作创造条件。设立农村乡土人才培训专项资金，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，做到专款专用。要加强制度管理，坚持和完善建档造册、走访联系、交心座谈、领导挂点等制度，使管理工作有章可循、有责必究。

二、强化技术培训，提升素质能力

培训部门要多元化。科技等10余个涉农部门工作人员分工协作、分片挂点、联系培训全县各村，开展“农民乡土技术大培训”。劳动局要以就业培训中心为基地，长年举办缝纫、电工等专业班培训；农机局要以农机驾校为基地，长年举办农用车驾驶、修理技术培训；农业局、畜牧局要以畜禽养殖协会和种植协会为依托，对种养大户开展培训。培训方式要多元化。可采取集中培训即利用电视讲座、发图册等方式开展统一培训；外出培训即到外地参观学习；上门培训即组织专家开展“三下乡”活动；示范培训即农技推广中心通过在农业园区实地操作、现场讲解；网络培训即通过现代远程教育网络开展培训。教育培训即把有一定基础、有培养前途的人才输送到职业技术院校进修培训。

三、保障乡村教育，营造成才环境

教育应该更多地考虑农村的发展，政策上要倾斜，费用上要倾斜，关心上要倾斜，形式上要灵活。大力发展农村职业教育，利用职业学校资源，强化乡土技术课程，落实“绿色证书”教育，使乡土人才在获得毕业证的同时获得乡土人才职业资格证，在中学阶段扩大农村乡土技术课程教育，考核成绩与学生奖励相挂钩，调动其学习农村乡土技术的积极性。嘉禾职中可以多举办一些面向农村且“短、精、快”的乡土短期培训。

四、搭建创业平台，增强辐射作用

要大力发展优势龙头产业，吸纳乡土人才服务农村经济建设，促使产业发展和人才成长双赢。同时，要加强基层组织建设，聚集人才，积极拓宽“支部+产业+人才”路子，每个乡镇、每个村要重点引导一定数量的乡土人才建功立业，切实吸引和开发农村现有人才。要鼓励国家工作人员出资入股、乡土人才出技术结成经济利益共同体，发展农村经济。要致力于发展现代农业，加强农村水、电、路、讯、视、校等基础设施建设，引进农业企业落户农村，拓宽“企业+基地+人才+协会”路子，使乡土人才不出村就有用武之地。

五、提供优质服务，优化良好氛围

要为农村乡土人才创业发展创造良好的环境，如农村乡土人才的职称评审，有的具有相应的学识水平和技能，但是连初级职称都没有，对此，要创造条件为他们评定职称，县乡村三级相关工作人员甚至要将培训、鉴定现场“搬”到农村，帮助办理手续，进行职称评定。要完善县乡农技推广体系，组建以农业技术人员为骨干的新型农民科技培训服务队，建立有效的利益驱动和考核机制，鼓励农技人员分组包乡，进村入户，现场解决农民在生产中遇到的技术难题。要重视农村经纪人队伍建设，重点引导成立和发展切合实际的专业生产合作型、龙头企业带动型、涉农部门牵线型、大户带动型、入股合作型等五类农业专业化合作组织。定期开展以各类“土专家”为骨干的“传帮带”活动，扶持一批有技术、懂经营、善管理和能致富的农村经纪人队伍；农业、工商、司法等部门要加强对农村经纪人的联系、引导、服务和培训，提高农村经纪人的业务素质和服务技能。要建立健全农村乡土人才和乡土拔尖人才信息库，将有一技之长的乡土人才登记在册，动态管理。

六、健全激励机制，增强队伍活力

乡土人才队伍建设方案 第6篇

乡土人才是建设社会主义新农村的一支重要力量，如何把我区乡土人才队伍建设好，作用发挥好，值得我们认真研究。

一、我区乡土人才队伍的主要特点

目前，我区乡土人才主要分布在蔬菜种植、花木苗圃、畜禽养殖、农副产品加工、小型工程、休闲农庄等领域，有科技示范型、市场经纪型、致富带头人型、特殊技能型等，他们具有以下共同特点：

1、勤劳务实。如跃进米业老总李跃进就是靠跑运输，办打米厂起家，走农业产加销一体化路子，现已发展成为省龙头企业。

2、头脑活络。如东江乡白龙村的肖运前作蔬菜销售经纪人，能够敏锐地捕捉商机，用市场的需求信息指导农民生产，既让自己多了一条生财之道，又省去了农民自寻销路的烦恼。

3、依靠科技。如东江乡白龙村的向选勇引进了牲猪零排放养殖技术，年出栏牲猪近千头，成了远近闻名的养殖大户。

4、影响力大。如全国劳模、丹洲乡沙湖村支部书记左五弟利用自己的苗木培管专长，带动了邻近一百多户村民发展苗木栽培产业，以个人的影响造就了一个苗木栽培专业村。

二、我区乡土人才培养存在的主要问题

1、人才创业的环境不够宽松。在农村经济方面，政策支持、资金扶持、科技引进、土地流转力度不大，机制不活，农民创业难度仍然很大。

2、农业对人才的聚集功能不强。除了蔬菜种植以外，传统的农作物生产呈逐渐萎缩趋势，新型的生产模式尚未形成，农业生产经营对高素质人才的吸引力不强。

3、农村适用技术推广力度不够。老一套的会议培训，课堂教学和集体辅导不能吸引农民加快新技术的学习，不能满足乡土人才培训的需要。据不完全统计，全区7个乡镇有一技之长，有固定的产业和经济实体，有带富能力的农村乡土人才大约500名左右，总量只占全区农业人口的千分之四，比重太小，像左五弟那样乐于将自己的致富经验和市场信息让大家共享，在当地农民群众中有很大影响和带动作用的乡土人才更是少之又少。

三、加强乡土人才队伍建设的几点建议

1、纳入开发体系。要树立大人才理念，将乡土人才资源开发纳入整体性人才资源开发战略。乡土人才属于人事部门管理体制外的领域，如何延伸服务领域，将乡土人才资源开发切实纳入人才工作系列，是一个需要认真研究的课题。目前，乡土人才工作在管理体制上缺乏统一规划，蔬菜、农林、畜牧及科技等部门往往是为了完成上级任务而应景式地推进，各行其事，互不沟通，从而使工作效果大打折扣。乡土人才队伍建设是涉及农业发展大计的一项系统的社会工程，要在党委领导，组织、人事部门牵头，有关部门各司其职，协调配合的格局下开展。要明确有关部门职责，建立协调协作机制，形成有的放矢、高效服务的合力。

2、加强联络服务。按类型和产业特点，分别组建生产型、经营型、管理型和技术型人才联谊会，通过联谊会组织乡土人才切磋技能、交流信息，实现优势互补，共同发展。牵线搭桥，促进协会组织与科研院所联系与沟通，让科研院所与农民“结亲”，让科技项目在农村“落户”。

3、抓好开发培养。设立人才开发专项资金，以资金的保障启动人员培训、参观学习、信息服务、产业推进以及专业合作组织的建立。密切关注乡土人才自主创新的科技成果，主动引导，做好技术改进、示范推广、商标注册、市场推介等服务工作，加大成果转化力度。政府和金融部门应出台小额贷款、创业扶持基金等激发乡土人才发展特色经济的倾斜政策。对于优秀乡土人才，可推选、推荐为人大代表、政协委员，选拔进村支“两委”，使昔日“土专家”、“田秀才”有名有份，并落实相应的待遇。

4、做好宣传推介。要大力宣传优秀乡土人才创业精神和成功事迹，树立只要努力，人人都能创业、人人都能致富、人人都能成为乡土人才的观念，有效地激发乡土人才大展宏图的雄心壮志。可编辑《优秀乡土人才风采录》宣传资料或摄制成系列电视专题片，扩大影响。

乡土人才队伍建设方案 第7篇

——绿春县农村乡土人才队伍建设现状调研

农村乡土人才是指在农村中具有一定的文化基础，拥有一技之长，富有创新精神，在农村经济发展和社会进步实践中作出了相对较大的社会贡献，并得到社会认可的各类技术人员和经营管理人员，它包括三大类：社会管理型人才、专业技术人才、经营管理人才。农村乡土人才是农村先进生产力的代表,是农村人才队伍的重要组成部分，是科学技术在农村的传播者、使用者、示范者,是农村科技致富的带头人。这些乡土人才立足家园，活跃于农村，在带领农民群众脱贫致富、促进农业产业结构调整、拉动农村经济发展、建设社会主义新农村中发挥着重要作用。

一、绿春县乡土人才队伍基本情况

绿春作为一个边疆、山区、民族三位一体的农业县，近年来，在县委、县政府的正确领导，各乡镇和相关职能部门的共同努力下，全县上下紧贴新农村工作实际，以促进现代农业和农村经济发展、农业增效、农民增收这一根本目标，坚持农村实用人才与经济示范户培养有机结合，紧紧抓住农村乡土人才的选拔、培养、使用等环节，初步建立了整体联动，选育结合，政策激励的农村乡土人才队伍建设工作机制，形成了一支辐射带动作用的农村乡土人才队伍建设，他们已成为社会主义新农村建设的一支重要主力军，有力地推动了全县农业和农村经济的全面发展。

截至目前，全县有农业人口19.7万人，40300户，拥有劳动力资源11.45万人，其中，男劳动力5.95万人，占劳动力总数的52%，妇女劳动力5.5万人，占劳动力总数的48%。据统计调查统计，目前全县共有农村乡土人才8800人，占农业人口总量的4.4%，占劳动力的7.6%。具体结构如下：

（一）学历结构：初中及其以下文化程度的有7820人，高中（含中专）文化程度952人，大专以上28人，分别占乡土人才总数的89%、10.8%、0.3%；

（二）年龄结构：40岁以下有3400人，40—50岁之间的有4700人，50岁以上的有700人，分别占总数的39%、53%和8%；

（三）性别结构：男性为5870人、女性为2930人，分别占总数的67%和33%；

（四）专业结构

1、种植类3930人，点总数的45%；

2、养殖类1800人，点总数的20%；

3、营销类650人，点总数的7.4%；

4、农机类1200人，点总数的13.6%；

5、其它类1250人，点总数的14%。近年来，在县农业和农村经济建设中，我县农村乡土人才队伍主要发挥了三方面的作用。一是促进了农业产业结构的调整。我县一大批具有一技之长的乡土人才，他们分布各个乡镇，在长期的生产实践中掌握了种植、养殖、加工、运输以及营销等技术，积累了丰富的经验，成为了当地有名的专业户、个体户、种养能手和带头致富的典范，极大地促进了当地农业产业结构的不断调整和优化。在他们的带动和影响下，全县已形成了如橡胶、茶叶、八角、胡椒等一大批具有较大效益的一乡一业、一村一品产业发展格局，有力的推动了全县经济发展。二是推动了农村实用技术的普及应用。在农村乡土人才队伍中，绝大多数人都接受过一定的教育和专业培训，眼界开阔，思维活跃，组织能力与实干精神强，在当地农民群众中具有较大的影响力，他们是上连技术专家，下连一线农民的桥梁和纽带，一方面积极参加上级业务部门组织的各种专业培训学习，并对所学到的新知识、新技术、新成果进行大胆实践，反复进行试验和示范，积累了丰富的经验，创造了许多新的成果；另一方面，他们又通过传、帮、带的作用，把自己掌握的技术、信息、经验毫无保留地传授给身边的群众，帮助、指导其他群众使用新技术和新成果，使农业科技得到了广泛的传播、推广、普及和应用，积大地提高了农业生产力水平。三是加快了农民致富奔小康和社会主义新农村建设的步伐，促进了农村两个文明的建设和 县域经济的健康快速发展，维护了社会的和谐稳定。

二、农村乡土人才队伍建设工作存在的主要问题

（一）总量不足。全县现有乡土人才占农业人口和农村劳动力人员的比例仅为4.4%和7.6%，拔尖人才、科技致富领头人才匮乏，远远满足不了现代农业和农村经济发展的需要。

（二）文化层次低。初中以下文化程度的人员占农村乡土人才总数的80%以上，而高中（含中专）以上文化程度的仅占乡土人才总量的10%，大专以上的占1.2%。加之原有的技术逐步老化，新的技术更新困难，很难适应现代农业科学技术发展的需求及效益型、集约型、外向型农业产业发展的需要。

（三）分布不平衡、结构不合理。相对优秀的农村乡土人才集中在经济文化条件相对较好的乡镇和交通便利的地区，而偏远落后的村寨乡土人才较少。在整个乡土人才队伍结构上，种养人才相对较多，占整个乡土人才总量的60%以上，其它市场经营、能工巧匠、加工能手等方面人才较少，特别是缺乏农村经纪人这类乡土人才。

（四）人才外流严重。在目前市场经济条件下，乡土人才队伍中，有不少人都想到外面去发展，发挥自己的一技之长，不甘心留在农村，加之农村乡土人才，特别是年轻的人才，也随着不断的向外输出，学到一技之长后被留在外面发 展，只有少部分返乡，这也是造成我县人才外流和总量不足的原因之一。

（五）农村乡土人才开发利用和技能培训提升工作滞后，管理服务不完善，特别是培训资源分散，培训机制不健全，不能有效发挥整体功能作用，给培养拔尖型、带头型技能人才带来难度，加之缺乏必要的经费支持和有效的激励措施，给乡土人才的后续发展造成一定影响。

三、加强农村乡土人才队伍建设的对策

农村乡土人才是农业产业化与科技融合的直接实践者，乡土人才队伍的素质高低、规模大小不仅直接决定着农村生产力的高低和农业科学技术的推广运用程度，而且也在很大程度上影响着现代农业和社会主义新农村建设的速度和质量。因此，为加快“科技兴县、人才强县”战略目标的实施，我们认为应从以下几个方面加强对全县农村乡土人才队伍的建设和管理工作：

（一）广泛宣传、提高认识

大力开发农村乡土人才资源，加强农村乡土人才队伍建设，是促进现代农业发展和社会主义新农村建设的迫切需求。要采取不同形式，从多方面入手，广泛宣传，不断提高人们对开展利用农村乡土人才重要性的认识，充分利用广播、电视、报刊等各种媒体大力宣传农村乡土人才开发利用的重要性。

（二）加大农村乡土人才的培养和选拔力度

1、科学制定农村乡土人才开发规划，从统筹城乡经济发展的要求出发，把农村乡土人才发展纳入整体人才资源开发规划，县委组织部门、人事部门和涉农部门以及乡镇党委政府应该深入农村调查研究，制定切实可行的农村乡土人才资源开发的中、长期规划和计划，明确农村乡土人才开发的指导思想，目标任务和具体措施，并在实践中认真总结经验、完善政策、抓好落实。

2、加强对农村乡土人才的培养。要从实际出发，着眼市场需要和农民需要，在实际、实用、实效上做文章。应大力实施农村劳动力素质培训工程、“绿色证书”培训工程、新型农民科技培训工程以及农村劳动力转移培训“阳光”工程等多种涉农培训，并组织各类涉农专家、学者和技术人员深入农村，实施面对面、手把手的培训，不断提高农村乡土人才的科学文化水平和实际操作能力，增强他们接受、应用现代农业科技知识的能力以及勇于试验示范和实践创新的能力。

3、加强对农村乡土人才培训基地的基础建设。应充分利用好县内现有的各类人才教育培训资源（机构）和各项资金，以县委党校、县农业广播电视学校、县农机学校、就业培训中心、县职中及县农技推广中心等为基础，建立农村乡土人才培训基地，明确培训专业和范围，确定培训内容和要 求，加大对培训基地的硬件投入和师资队伍建设力度，为实施农村乡土人才培训创造良好的条件。

4、认真做好农村乡土人才选拔工作。应创新农村乡土人才选拔机制，不拘一格选拔人才。通过自荐、举荐和组织开展各种技能活动寻找人才、发现人才，并按照“有素养、有影响、有贡献、有效益、有创新”的标准把农村中具有一定专长的人选进乡土人才队伍中来，不断壮大乡土人才队伍，组织他们带领身边群众积极推广运用现代农业科技成果，不断提高我县的农业生产力水平。

（三）建立健全农村乡土人才和管理服务机制。

1、建立健全农村乡土人才数据库。县委组织部门、县人事部门和涉农部门及各乡镇党委、政府应对所在的农村乡土人才进行注册登记，建立健全当地的农村乡土人才库，指定专人负责、并实行微机化管理，为农村乡土人才的培养、使用、流动提供依据。

2、认真做好对农村乡土人才的技术论证和职称评定工作。首先，要坚持市场和群众认可的原则，建立以业绩重点，由思想品德、技术知识、工作能力等要素构成的乡土人才评价体系，按照村级推荐，乡镇审核，相关部门组成评定小组进行评定的办法，每1—2年选拔一次。经审定的农村乡土人才由人事部门颁发“农村乡土人才证书”。其次，要进一步完善农村乡土人才职称的评审工作，把乡土人才技术职称 评审纳入全县专业人员职称评审工作的管理范围，坚持重成果、重贡献、重效益的原则，对农村乡土人才评定专业技术资格并颁发职称证书。

3、加强对农村乡土人才开发的投入力度。应设立农村乡土人才开发投资专项资金，逐步增加对农村乡土人才开发的资金投入，县级财政部门要对农村乡土人才开展工作从资金上给予保证，统筹纳入人才开发专项资金管理。同时，还要积极引导协调社会各界和有关部门，多方筹措资金，为农村乡土人才提供必要的支持和保障。

4、制定农村乡土人才优惠政策。对于在农业生产过程中推广运用农业科技做出贡献的优秀农村乡土人才，每3—5年进行一次表彰，给予适当的物质奖励；对于国家投资的重点项目、提供支农资金以及承包集体荒山、荒坡等方面，要对优秀农村乡土人才给予优先考虑；而对于既有突出贡献，又有一定组织管理能力的农村乡土人才，则应该积极组织推荐他们进村组班子或列为村组后备干部进行培养。

（四）切实加强对农村乡土人才领导。

一是强化组织领导工作。农村乡土人才队伍建设是一项长期的社会系统工程，各级党委政府和有关部门要把这项工作作为事关“三农”大局，增加农民收入，促进现代农业发展和全面建设社会主义新农村的重大任务，列入重要议事日程，并作为年终考核目标之一，切实加强领导和管理，定期 分析研究农村乡土人才队伍建设项目中出现的新情况、新问题，及时制定新的政策措施，保证农村乡土人才开发工作的健康发展。二是加强督办落实，切实把加强农村乡土人才队伍建设工作纳入各级党委政府和有关部门主要领导干部履职的主要内容。各有关单位和部门要切实发挥部门职能，密切配合。努力开创我县农村乡土人才队伍建设的新局面。

绿春县中华职业教育社 张文祥