行政教辅部门教育部

行政教辅部门教育部（精选8篇）

行政教辅部门教育部 第1篇

我认为教育行政部门需要重点关注以下问题：

1、教育资源的均衡配置。目前，农村的基础教育还处于贫乏状态。学生不能充分享受优质的教育资源，甚至有的地方连最起码的硬件设施都不能拥有。由于教育资源的缺乏，严重束缚了教师的教育手段、教育方法的实施，甚至在某种程度上影响了教师工作的激情。政府部门应加快步伐，实现教育的公平，推进义务教育的均衡发展。

2、教育的评价机制。尽管上级部门三令五申禁止用分数来衡量学生，但很多地方还是我行我素。用分数作为衡量学生学习成绩的唯一标准，用名次作为衡量教师教学质量的唯一标准。能否将德育考核纳入升学考试中，真正将综合素质评价工作做实、做好。

3、规范办学。目前，还有的学校没有很好转变办学理念。教育行政部门应加大督导力度，促进学校规范办学，尽快实现内涵发展，特别是农村学校的规范办学，内涵发展还任重而道远。

4、留守儿童和家庭教育。现在，农村学校有很多留守儿童。他们的生活、学习都出现了很多问题，这些问题是爷爷奶奶不能解决的。就留守儿童问题，最好有相关的政策，学校更应给予更多的关怀。农村的家庭教育对孩子的成长有很多不利的地方，家长的言行举止、教育方式方法存在着很多问题，这些都影响着学校的德育教育。

5、教师队伍优质化。建设一支高质量的教师队伍，是办人民满意的教育的前提与保证。其中包括以校长为核心的教育管理群体。抓好教师队伍建设，促进教师的专业发展，应成为教育行政部门教育管理工作的核心工程。

6、教师的身体健康和学生的安全。教师压力大，身心疲惫，处于亚健康状态，甚至是一发现就是绝症晚期；农村校舍简陋甚至是危房，存在巨大的安全隐患（如坍塌、踩踏）。关注师生的身心健康与安全，老师会更无私的奉献。

行政教辅部门教育部 第2篇

近年来，随着高职院校的改革发展和学生素质的改变，行政管理工作日趋琐碎复杂，对行政教辅人员提出了更高的工作要求。因此，高职院校要建立与更高的工作要求相匹配的激励机制，提出切实的管理建议和对策。

1激励机制的定义及其作用

激励机制是在组织系统中，激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化，而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和[1]。激励的最终目的是实现组织目标和个人目标的统一。因此，在构建高职院校行政教辅人员激励机制的过程中，既要注重院校目标的实现，又要充分考虑行政教辅人员的个人需要和个人目标，最终实现高职院校和行政教辅人员个人的共赢。

教育行政部门绩效审计指标探讨 第3篇

在举国上下支持教育、重视教育的背景下, 我国的教育行政部门却存在一些问题影响到教育事业的发展, 具体表现如下:

(一) 资金投入不足尽管我国教育经费投入总量呈逐年上升

趋势, 但相对于教育发展速度而言, 其总量的投入仍然显得捉襟见肘。据有关统计显示, 2008年我国人均教育经费为160美元, 不到2006年世界人均教育经费400美元的一半, 不到经济合作组织国家人均1800美元的十分之一。

(二) 资源使用效益低下长期以来, 一方面由于教育经费投入

相对于教育需求来说显得不足, 另一方面, 也存在教育资源使用不当和浪费的现象。表现如下:一是教育设备闲置, 没有得到很好的利用;二是师资力量分配不均, 导致某些地方师资力量相对充裕而没有充分利用, 而其他地方因缺少师资而无法很好使用。

(三) 机构臃肿、管理僵化

由于教育部门是隶属于政府的机构, 其产生和存在都是以国家强制为前提条件的, 人们通常认为能进到这些部门工作, 则意味着端到了“铁饭碗”, 从此可以衣食无忧了。因此导致其工作人员较多, 形成人浮于事的局面。

(四) 监督约束机制弱化

由于教育行政部门属于政府职能部门之一, 国家为了保障教育行政部门履行相应职责, 就必须通过财政拨付一部分资金来实现其提供公共教育服务的职能。可见, 教育部门的收支并没有严格遵循市场交易规则, 广大民众无从监督。同时教育行政部门也存在以权谋私乱收费情况。

二、教育部门绩效审计指标的特性

由于公共职能部门活动具有非市场化、社会公益性、活动软约束、活动目标多元化、活动程序化等特征, 而作为公共部门之一的教育行政部门其活动的特征也必然遵循一般公共职能部门的活动特征, 而呈现出公共职能部门活动的一般特征, 因此, 教育行政部门绩效审计指标的特性也必然表现如下:

(一) 教育行政部门绩效审计指标的多元化

不同的行政部门其履行的公共受托责任是不同的, 即使是同类型的行政部门由于其所处的层次、地位不同, 其承担的受托的责任也不可能完全相同。由于绩效审计对象的多样化, 势必会导致绩效审计指标的多元化。

(二) 教育行政部门绩效审计指标的全面性

教育行政部门作为政府的职能部门之一, 其所履行的职责就是进行教育行政管理和提供公共产品公共教育服务。究竟教育行政部门的管理效率如何, 在履行职责过程中资源耗费程度如何, 这些都是绩效审计时要考虑的因素。同时教育行政部门包含不同层级和组织, 每一层级的机构和部门所履行的职责也各有其不同点, 因此, 绩效审计指标的设计应结合受托绩效责任情况尽可能全面, 以利于对不同层级的教育行政部门的绩效进行考评。

(三) 教育行政部门绩效审计指标的可核性与模糊性

一般而言, 不管其处于何种层次和水平, 绩效审计指标基本上可以计算和衡量。反之, 若有些指标的可核性较差的话, 则不利于绩效审计评价。那么是不是所有的绩效审计指标均可以计算呢, 也不尽然。如, 在评价教师的科研转化时, 即科研成果转化为生产力, 在多大程度上可以转化为生产力, 促进生产力提高多大比例, 可能该部分指标的可核性就差一些, 因此绩效审计指标必然会采用可核性与模糊性相结合来更好地开展绩效审计。

(四) 教育行政部门绩效审计指标的相对稳定性与时效性

绩效审计评价指标是考虑了特定时间、环境和经济条件等相关因素后确定的, 只要外部环境和条件没有发生根本性的变化, 绩效审计指标也不会发生根本性的变化, 从某种程度上来说, 其评价指标具有相对稳定性。但只要评价的机构、项目和资源等发生了变化, 则绩效审计指标也相应会发生变化, 绩效审计是一种建设性的审计, 和传统的财务审计的防护性相比, 其评价指标基本上不具有刚性规定, 这也体现了其与时俱进的特性。

该表是根据河南省财政厅2004年3月颁布的河南省财政支出后绩效评价部分指标体系 (财政教育支出绩效评价指标体系) 加工分析而成

该表是根据祁敦芳、叶鹏飞、叶忠明主编《政府绩效审计》, 2009年1月, 中国时代经济出版社相关内容加工分析而成

三、教育行政部门绩效审计指标的设计

传统的绩效审计指标一般都是从经济性、效率性、效果性、公平性和环保性 (即5E) 等方面来设计的。而本文则揉合了传统的5E审计的内容从机构、项目和资源利用等三个方面来设计绩效审计指标。

(一) 教育行政部门自身绩效审计指标设计

其内容对包括人员配备情况的绩效审计指标 (如表1) 和对教育机构自身管理的情况审计指标的设计 (如表2) 。

(二) 教育行政部门提供公共产品和公共服务的绩效审计指标设计

其内容包括对项目绩效审计指标 (如表3) 和教育资源绩效审计指标设计 (如表4)

资金到位率该项指标反映财政教育支出专项资金的到位和使用情况, 主要监督资金的使用, 防范教育专项资金被挤占挪用。

资金配套率该指标反映中央财政教育专项资金占地方配套投入的资金量和这些资金的到位情况, 反映地方财政对教育专项工程投资的承诺结果。

参考文献

[1]祁敦芳、叶鹏飞、叶忠明:《政府绩效审计》, 中国时代经济出版社2009年版。

行政教辅部门教育部 第4篇

2011年至今，中央牵头多部委联合下发多项通知专门治理教辅市场。新闻出版广电总局网站显示，据不完全统计，2013年，各级新闻出版行政主管部门共出动执法检查人员47 544人次；检查中小学教辅材料出版、印刷复制企业、批发销售单位25 841家（次）；抽查中小学教辅出版物1 012种；查处违法违规经营单位637家；收缴非法出版教辅材料73 757册。

成本两三元卖20元，流通环节层层获利

业内人士初步统计，小学阶段平均每人每年教辅花费约100元，初中阶段约200元，高中阶段约300元。那么，一本教辅到底值多少钱？

一位教辅批发商告诉记者，他所在的图书批发市场上，各类教辅书几乎都能四折“拿货”。一本两三元成本的书，可以标到近20元，即使两折出货，他们还能有钱赚。高定价、低折扣，才能给教辅书的每个流通环节留出加价获利的空间。“‘高价低折已经是教辅行业的操作‘规范。”

“但学生不管是自己购买，还是由学校统一购买，大都是以七八折或者原价。”

由于教辅的次刚性需求，全国约90%的出版社都参与教辅策划与出版。此外，“一纲多本”的改革后，一个学科的教材版本少则几种，多则达30多种，与之配套的辅导书更是不计其数。记者在当当网上输入“中小学教辅”，网页显示有17万多种商品。

但实际上，真正由学生和家长自由选购的教辅只有约20%，约80%的教辅是通过各种形式的统一征订实现的。根据统一征订量的大小，县级以上（包括县、市、省）的统一征订称为大征订，学校一级（包括校长、年级主任、备课组长、任课老师）的统一征订称为小征订，各占约40%的份额。

统一征订的初衷是为学生推荐优秀教辅，平抑教辅价格。但实际操作中，一些企业为了诱使教育部门统一购买，给予高额回扣和贿赂，或以高码低折诱使老师购买。“教辅界”流传一句话：“攻下一所学校就有饭吃，攻下一个县城就有车开，攻下一个地区就有房住。”

评议公告被操作成垄断手段，甚至监管部门也涉利其中

“并不是随便什么人都可以编写教辅材料，编写人员必须要有相应科目的专业背景并获得一定职称。”中部某省新闻出版广电局出版管理处处长告诉记者，2012年他们依照总局要求规范教辅出版，将本省出版的教辅材料清除了一半，从源头上对本省出版的教辅材料进行质量把关。

“但这是一个全国大市场，对于出版地在省外的教辅材料的质量，监管起来有困难。”

他坦言，出版监管部门已制定出台了许多制度和规范保障教辅材料质量，教辅价格也必须经由物价主管部门审核并获得批文，但想要规范市场交易行为，并非出版管理部门一家之力所能及。

中国新闻出版研究院副研究员鲍红认为，关于教辅管理，各地监管部门执法重点和力度不一，不排除有些地方借此强化自己的利益。

因为存在种种弊端，七部委连续多年明令禁止教辅推荐目录，但教育部通知中的评议公告，被不少地方操作成教辅目录，成为当地强化垄断、排斥异己的手段，甚至监管部门也涉利其中。

“有的教辅进入A省必须同A省的出版社合作，进入B省又必须与B省出版社合作，这样明显不利于全国统一开放、公平竞争大市场的形成。”鲍红认为，正常来说，对于那些内容较差的产品，读者也是能辨别的，市场竞争可以逐渐淘汰下去，但关键问题在于，有人强迫或利诱学校购买一些质量不高的产品。

有出版社负责人透露，一些地方教育部门为了保护本地出版集团利益，往往在教辅书评议阶段，排斥原创出版社以及外省出版社的教辅图书进入推荐目录；另一方面，当地出版社和新华书店会给教育部门一定比例的利润返还，每年大约上千万元，双方结成了“利益链”。

“总体来说，无论大征订还是小征订，都是在花别人的钱，就容易不讲节约或不讲效益。”鲍红说，购买主体和使用主体不统一，这样的制度本身就有缺陷。

把选择权交给使用者

要彻底净化教辅市场，一方面，要通过严格的质检与评议保证教辅质量；另一方面，要规范教辅的销售与采购，把选择权交给使用者。

鲍红说，新闻出版广电总局一直有针对教辅的质检制度，规定的处罚很严厉，如停业整顿、取消出版资格等，但实际上未能完全执行。因此，落实这些规定就能起到警示作用，如加大罚款金额，限制出版人的职称与良好出版社评审，并将不合格产品及时向社会通报。“如果一个出版机构的产品连续几年被通报不合格，哪个学校还敢选用它的产品？”

行政教辅部门教育部 第5篇

2.1高职院校对行政教辅工作的重视程度较低。高职院校一贯重视教科研工作，侧重教师和科研人员激励，而行政教辅岗位作为教科研岗位的后勤辅助，容易被人忽视。尤其是基层行政教辅人员，还要面临领导给的工作压力、教师和学生的误解以及同事之间的不和谐因素等。2.2工作内容烦琐，没有挑战性，难以激发成就感。工作内容烦琐，按章办事程序化抹杀了行政教辅人员的创造力和创新性。这些工作特点使工作本身缺少了挑战性，没有挑战就没有战胜工作困难和取得工作成绩的成就感。多数行政教辅人员受过良好教育，有较高的职业追求，而行政教辅岗位的工作琐碎、重复、成就感低，与其较高的职业追求相背离。因此，工作本身难以起到激励作用，甚至降低行政教辅人员的自我认同感。2.3绩效考核机制不健全，考核结果不能体现工作绩效。行政教辅人员的考核沿用政府行政管理部门的考核标准，不同部门、不同岗位、不同职务的所有行政教辅人员均以此进行考核，脱离岗位职责，体现不出各岗位的差异性，也无法量化考核指标，最终导致的结果是“轮流坐庄”或者评印象打分，没有对工作绩效的深入考核，可信度不高，被考核人员对考核结果的认同度也不高。不被认同的考核制度会使人产生不公平的感知，从而挫败工作积极性，限制工作能力的发挥，降低工作绩效。2.4培训不足，晋升通道狭窄。高职院校行政教辅人员外出培训学习的机会较少，不利于行政教辅人员整体素质的提高。同时，较少的培训机会容易使行政教辅人员满足现状、不思进取，导致高职院校行政教辅工作的绩效水平降低。高职院校管理岗位数量有限，晋升通道狭窄，很多行政教辅人员通过兼职等方式参加专业技术岗位职称评审来提供工资待遇。2.5激励主体单一，激励形式不够丰富。高职院校的激励活动主要由院校或领导出面，同事之间、行政教辅人员自身、学生的参与度很低。激励形式主要是发放奖金、院校表彰、部门表扬等，较为单一。长时间以来，意料之中的激励主体和激励形式容易使人产生麻木、不在乎、无所谓的`心态，不利于激励作用的发挥。激励形式没有根据行政教辅人员的需求做出个性化设计，有些激励形式可能不是行政教辅人员在意的，达不到激励效果。

行政教辅部门教育部 第6篇

填表单位名称（盖章）： 通讯地址： 单位网址： 填 写 人： 职务： 联系电话： 填表时间： 年 月 日

备注：本次调查结果仅用于电子政务建设及应用状况调查研究，不作为任何评审或考核材料。

一、信息基础设施

1.1 本单位在职在编人数 人，网络服务器 台，使用计算机 台，接入网络的计算机 台。（包括政务外网、内网和专网）。1.2 本单位是否建立了政务内网：

□已建 □在建 □未建

1.3 本单位政务内网的建设和使用情况（已建或在建的单位填写）：

政务内网连接终端数量：，总带宽为：，政务内网承载的重点系统有： 1.4 本单位是否建立了政务外网：

□已建 □在建 □未建

1.5 本单位政务外网的建设和使用情况（已建或在建的单位填写）：

政务外网连接终端数量：，总带宽为：，政务外网承载的重点系统有： 1.6 政务内网和外网是否实施了物理隔离：

□是 □否

1.7 本单位是否建立了政务专网：

□已建 □在建 □未建

1.8 本单位政务专网建设和使用情况（已建或在建的单位填写）：

政务专网连接终端数量：，总带宽为：，政务专网承载的重点系统有： 1.9 本单位不同网络信息交换的方式：

□手工 □专用交换设备 □认证授权

□其他 请注明：

1.10 本单位是否采购了网络数据存储设备进行文件和其他数据的存储与备份？

□是 □否

1.11 随着网络数据交换的增多，本单位是否采取措施进行了网络资源优化管理？

□是 □否

1.12 网络资源优化措施主要有（已采取措施的单位填写）： 1.13 本地区是否建立了教育信息网：

□已建 □在建 □未建

1.14本地区教育信息网接入情况：

行政机构（县级）接入 个；（乡级）接入 个；高等学校接入 所；中专学校接入 所；中小学接入 所，占全部中小学数量的比例为 %。

二、应用系统

（一）办公及业务应用系统建设

2.1本单位大多数人使用的日常办公软件是那一种？

□微软Office □永中Office □金山Office □OpenOffice □其他 请注明：

2.2 本单位在公文、资产、人事、档案等内部行政管理信息化实现方面：

□有功能齐全的行政管理信息化系统，公文、资产、人事、档案等资料80％以上实现数字化管理 □有功能较为完整的行政管理信息化系统，公文、资产、人事、档案等资料60％－80％（不含）实现数字化管理

□有一定规模的行政管理信息化系统，公文、资产、人事、档案等资料40％－60％（不含）实现数字化管理

□没有内部管理信息化系统，公文、资产、人事、档案等资料实现数字化管理的比例低于40％

2.3 本单位目前建立了哪些行政办公系统及辅助系统：（可多选）

□内部公文流转系统 □信息发布与管理系统 □档案管理系统 □网络视频会议系统 □数据管理与分析系统 □会议管理系统 □邮件系统 □电子签章系统 □统一用户管理与身份认证系统

□其他 请注明：

2.4 本单位行政办公系统能否实现远程办公功能：

□能 □不能

2.5 本单位所拥有的业务（含行政审批、非行政审批及日常业务管理等）的数目有 项。其中，业务实现信息化的比例占 %。2.6 本单位目前已建立了哪些业务应用系统：（可多选）

□人事管理系统 □财务管理系统 □设备资产管理系统 □毕业生派遣系统 □招生系统 □其他 请注明：

2.7 本单位建立了哪些电子监管系统？（可多选）

□网络教育质量监管系统 □财务监管系统 □资产监管系统 □教育涉外监管系统

□其他 请注明：

2.8 本单位行政办公系统与业务应用系统建设模式主要是：

□自己开发

□与公司合作开发，主要合作伙伴有 □直接购买通用产品或少量定制 使用的产品品牌有

2.9 贵公司行政办公系统与业务应用系统运营维护模式主要是：

□自己运营维护 □部分自己维护,部分外包维护 □全部外包

2.10 本单位与上级部门之间建立了哪些数据交换系统？（可多选）

□电子公文交换系统 □教育基建统计报送系统 □农村中小学现代远程教育工程管理信息系统 □教育督导信息报送系统 □招生文件传输系统 □网上远程录取系统 □高等教育基层统计报表系统 □高校精品课程申报评审系统

□其他 请注明：

2.11本单位与下级部门之间建立了哪些数据交换系统？（可多选）

□电子公文交换系统 □教育基建统计报送系统 □农村中小学现代远程教育工程管理信息系统 □教育督导信息报送系统 □招生文件传输系统 □网上远程录取系统 □高等教育基层统计报表系统 □高校精品课程申报评审系统

□其他 请注明：

2.12本单位为推动与下级部门之间数据交换系统建设，采取了哪些措施？（可多选）

□文件推动 □人员培训 □评估评比 □监督检查

□其他 请注明： 2.13 本单位的电子公文交换系统每年的公文流转数量估计量为多少（已建立公文交换系统的单位填写）：（单位：份/年）

□2000以下 □2000-5000 □5000-8000 □8000以上

2.14 本单位业务系统应用程度如何？

（注：系统应用程度指本单位的业务系统经常被使用的比例。计算公式：经常使用的业务系统数量占本单位内所有业务系统数量的比例。）□80％－100％ □60％－79％ □30％－59％□ 1％－29％ □0％

2.15 本单位经常使用的业务系统满足业务的程度如何？

（注：满足业务的程度指某一系统处理业务的数量变化情况，即对比没有使用该系统前和使用该系统后，系统是否能处理更多的业务或业务量。计算公式：某一系统增加的业务量占总业务量的比例，比例越大，系统的满足业务的程度越大。若有多个系统，则先计算每个系统满足业务的程度；然后取平均数。）□80％－100％ □ 60％－79％ □30％－59％ □1％－29％ □ 0％

（二）政务信息资源与基础数据建设

2.16 本单位目前已经建立了下列哪些信息数据：(可多选)□政务信息资源 □教师信息数据 □学生信息数据 □财务信息数据 □教学信息数据 □设备资产数据 □科研数据

□其他 请注明：

2.17 本单位内部信息数据共享情况：

□建立了数据中心统一管理，完全实现共享

□90％以上需内部共享的信息实现有效共享；基本不存在重复采集数据情况

□70％－90％（不含）需内部共享的信息实现有效共享；一定程度上存在重复采集数据情况 □40％－70％（不含）需内部共享的信息实现有效共享；重复采集数据情况较多 □需内部共享信息实现共享程度低于40％，重复采集数据情况严重

2.18 本单位信息数据是否存在数据资源整合：

（注：数据资源整合指将各个独立、分散在不同业务系统中的数据库，通过IT技术处理实现逻辑上的整合，形成本单位或本行业所需的完整的数据库系统。）□有 □无

2.19 本单位对已有的信息数据挖掘程度及对领导决策的支持程度: □具有数据辅助决策功能，能为领导决策分析比较各种方案。□具有数据统计功能，能为领导决策提供各种方案

□具有数据增加、删除等基础处理功能，仅能为领导决策提供基本的信息

2.20 本单位信息数据库是否存在数据共享:（注：指单位的信息数据是否有提供给外界（非本单位）共同使用）□有 □没有（跳做2.25）

2.21 本单位信息数据是否存在与上下级教育部门之间的数据共享:（注：指单位的信息数据是否有提供给上下级教育行政单位共同使用）□有 □没有

2.22 本单位信息数据是否存在与同级教育部门之间的数据共享:（注：指单位的业务数据是否有提供给与同级教育行政单位共同使用）□有 □没有

2.23 本单位信息数据是否存在与其他行业政府部门之间的数据共享:（注：指单位的信息数据是否能够提供给与其他行业政府部门共同使用）□有 □没有

2.24 本单位信息数据是否存在面向外部公众或企业的数据共享:（注：指单位的信息数据是否能够提供给外部公众或企业的共同使用）□有 □没有

2.25 你认为目前本单位数据库建设和应用的最主要工作是：

□数据的建设、完善 □数据库的共享 □数据库的整合

□其他 请注明：

（三）政务信息公开建设

2.26 本单位是否依据《中华人民共和国政府信息公开条例》制定了本单位的信息公开制 度或规定：

□是 □否

2.27 本单位信息公开目录建设情况：

□已建 □在建 □未建

2.28 本单位信息公开的首要途径是：

□门户网站 □政府公报 □新闻发布会 □媒体

□其他 请注明：

2.29 本单位是否建立了政务信息采集、管理和发布系统：

□全部建立 □部分建立 □未建立

2.30 本单位在互连网上是否可以受理依申请公开信息的申请：

□是 □否

2.31 受理依申请公开信息系统是否与内部电子办公系统连接，直接处理相关业务：

□是

□否

2.32 为推进信息公开建设，你认为本单位目前最需要加强的是：

□改造现有门户网站，完善信息公开内容

□增加投入资金，采购政务信息公开相关系统，提高效率 □加强信息公开组织机构建设 □加强信息公开监督体系建设 □其他 请注明：

（四）门户网站建设

2.33 目前本单位网站建设情况：

□有统一的门户网站，同时部分部门还有自己独立的子网站，但二者实现了有效整合与管理

□有统一的门户网站，同时部分部门还有自己独立的子网站，二者尚未实现有效整合与管理 □有统一的门户网站，单位内各部门都没有单独建立子网站 □没有统一的门户网站，部分部门有自己的网站

□没有统一的门户网站，单位内各部门也没有单独建立网站

2.34 目前本单位是否与上级单位或下级单位共同建立了门户网站群：

□已建 □在建中 □未建

2.35 本单位门户网站信息发布形式：

□数据库支持的动态网站

□手工制作的静态网站

2.36 本单位门户网站具有的内容：（可多选）

□政务公开 □在线服务 □公众参与

2.37 本单位门户网站上已公开了以下哪些信息：（可多选）

□领导信息 □单位职能信息 □计划规划 □法规公文 □工作动态 □人事信息 □项目与资金 □专题专栏 □办事指南 □下属机构信息

□其他 请注明：

2.38 网站提供哪些在线服务：（可多选）

□表格下载 □在线咨询 □在线查询 □在线申报审批

2.39 行政许可及公共服务事项实现表格下载功能的比例有： %.2.40 在线咨询服务答复比例为： %.2.41 在线查询实现的业务有：（可多选）

□政策法规查询 □学历证书查询 □学生成绩查询 □招生录取查询

□其他 请注明：

2.42 在线申报审批实现的业务有：（可多选）

□考试报名系统 □科研课题申请审批 □网上志愿填报系统

□其他 请注明：

2.43 网站已建立了哪些公众参与栏目：（可多选）

□信箱类栏目 □访谈类栏目 □调查类栏目 □留言论坛类栏目

2.44 本单位网站内容更新情况： □内容完整，每日上网及时更新 □内容基本完整，每周上网更新 □内容不完整，不定时上网更新

2.45 公众、企业对本单位网站的页面设计水平总体反映：

□非常满意 □比较满意 □感觉一般 □感觉较差 □感觉很差

2.46 网站提供了以下哪些辅助功能：（可多选）

□搜索功能 □使用帮助 □评比统计 □导航链接

2.47 公众、企业对本单位网站的信息内容质量评价：

□很好 □较好 □一般 □较差 □很差

2.48 本单位门户网站的月访问量约为 人次。

（五）应用系统整体建设

2.49 本单位电子政务系统所用的服务器台数有：

□3台以下 □3—5台 □6—10台 □11—20台 □20台以上

2.50 你认为本单位现有的服务器数量是否能够满足需求：

□能 □不能

2.51 本单位电子政务应用系统采用的数据库软件产品品牌主要有：（可多选）

□微软 □Orcale □Sybase □IBM □BEA □Lotus □其他 请注明：

2.52 你对现有数据库产品的使用情况：

□都满意

□部分满意，如 □都不满意

2.53 如对数据库产品部分不满意或都不满意，请列出原因：

2.54 本单位电子政务系统所使用的应用服务器有：（可多选）

□IBM公司的WebSphere □BEA公司的WebLogic □开源软件JBoss □开源软件Resin □开源软件Tomcat □SUN公司的SunAppServer □微软公司的IIS □其他 请注明：

2.55 你对现有应用服务器的使用：

□都满意

□部分满意，如 □都不满意

2.56 如对现有应用服务器部分不满意或都不满意，请列出原因： 2.57 整体上来说你认为本单位在应用系统建设方面：

□很完善 □比较完善 □一般 □较差 □很差

2.58 你认为本单位在应用系统建设中哪一方面最薄弱：

□办公自动化系统 □业务应用系统 □数据建设与整合 □门户网站

2.59 你认为目前制约本单位应用系统建设与应用的最主要因素是：

□资金缺乏 □人员信息化技术水平低，应用不起来 □领导不重视 □应用系统本身存在问题

□其他 请注明：

（六）软件正版化情况

2.60 本单位软件是否实现正版化？

□全部实现

□部分实现，实现比例约为： % □没有实现

2.61 本单位实现正版化的软件类型有：（可多选）

□操作系统 □数据库 □中间件 □信息安全 □网络及通讯管理 □办公软件 □业务应用系统

□其他 请注明：

2.62 本单位在软件正版化过程中遇到的最大问题是：

□领导不重视 □缺乏资金

□其他 请注明：

三、电子政务工作组织与管理

（一）领导观念和组织保障

3.1 本单位设立专门的信息化领导机构情况：

□有信息化领导小组和主管部门 □没有信息化领导小组或主管部门

3.2 “一把手”参与信息化建设情况: □在信息化领导机构任职，全面参加部门决策

□在信息化领导机构任职，一定程度上参与部门决策

□在信息化领导机构任职，不参加部门决策

□没有在信息化领导机构任职，也不参加部门决策

（二）单位信息化管理水平

3.3 您认为本单位干部信息化管理意识和水平： □很强 □较强 □一般 □较弱 □不清楚

3.4 您认为本单位在利用信息化进行管理创新方面：

□重视，且积极实践，成效显著 □比较重视，且付诸实践，成效较显著 □重视程度一般，成效一般 □不重视，没有成效 □不清楚

（三）信息化建设规划和实施

3.5 本单位电子政务规划的实现情况：

□有明确的电子政务规划并得到有效的实施 □有较为明确的电子政务规划并基本得到实施 □对电子政务有一定的安排，并进行一定的实施部署 □没有电子政务规划或相关安排和部署

3.6 如果本单位定期制定电子政务规划，那么你认为：

□科学且具有操作性 □有一定的科学性，可操作 □没有科学性，很难操作

3.7 你认为本单位目前电子政务建设方面的投入与业务发展：

□很适宜 □较适宜 □不相适宜 □不清楚

四、保障体系

（一）标准规范

4.1 本单位电子政务建设是否遵循国家（行业）电子政务（信息化建设）的相关法律规范和制度：

（注：法律规范和制度如《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子签名法》、《关于我国电子政务建设的指导意见》等）□完全遵循 □部分遵循 □未遵循

4.2 本单位电子政务项目建设是否遵循有关项目管理规范：

□完全遵循 □部分遵循 □未遵循

4.3 本单位电子政务建设是否遵循国家或行业信息技术标准规范：

（注：技术标准规范如《教育管理信息化标准》等）□完全遵循 □部分遵循 □未遵循

(二)人才环境

4.4 本单位每百人中大学本科以上学历人员比例约为： %.4.5 本单位是否已经有信息化培训机构？

□是 □否 □不清楚

4.6 培训机构是否有电子政务相关课程? □是 □否 □不清楚 4.7 本单位参加电子政务培训每年约

人次。

（注：电子政务培训指有正式培训计划、正式培训形式和正式培训内容的培训）4.8 本单位公务员电子政务培训情况：

□90％以上公务员完成培训（局级领导全部参加），使用信息化化系统办公

□70－90％（不含）的公务员完成培训（处级领导全部参加）并使用信息化化系统办公 □50－70％（不含）的公务员完成培训并使用信息化化系统办公 □公务员参加培训人数少于50％，使用信息化化系统办公人数少于50％

（三）技术支持

4.9 本单位负责办公信息化工作的处室为：。该处室专职人员 人，兼职信息技术人员： 人。其中信息技术专业大学本科以上学历的占信息技术人员比例为 %。4.10 信息技术人员技术基础：

□很好 □较好 □一般 □较差 □很差

4.11 本单位信息化运营维护规章制度建设取得实效情况：

□各项规章制度健全，得到有效落实并取得明显成效 □主要规章制度健全，得到落实并取得成效 □部分规章制度健全，基本落实并取得一定成效 □没有健全的规章制度，没有有效落实

4.12 本单位技术人员的技术培训状况：

□有定期的培训 □不定期有培训 □没有培训

（四）安全保障

4.13 你认为本单位人员安全意识：

□很强 □较强 □一般 □较弱

4.14 你认为本单位在信息安全基础设施建设方面：

□很完善 □较完善 □一般完善 □不完善

4.15 本单位已经采购下列哪些设备或软件进行安全防范？（可多选）

□防火墙 □入侵检测系统 □漏洞扫描系统 □防病毒软件 □反垃圾邮件系统 □信息过滤与审计系统

□其他 请注明：

4.16 本单位在信息安全方面已经实施了哪些管理措施：（可多选）

□信息安全领导小组 □信息安全管理制度 □应急处理办法 □信息安全员 □数据备份措施 □信息安全上报机制 □使用数字证书

□其他 请注明：

4.17 你认为本单位信息技术管理员对信息安全核心技术掌握情况： □很好 □较好 □一般 □不了解

4.18 本单位在网络与信息安全应急预案健全方面：

□有信息安全应急处置机构和岗位，每年定期召开安全会议；有健全的安全应急预案和可操作的灾备措施和工作流程

□有信息安全应急处置机构和岗位，每年定期召开安全会议；有比较健全的安全应急预案和一定的灾备措施和工作流程

□没有信息安全应急处置机构或没有安全岗位，每年定期召开安全会议；但没有安全应急预案、灾备措施和工作流程

□没有信息安全应急处置机构也没有安全岗位，没有召开安全会议；没有安全应急预案、灾备措施和工作流程

4.19 本单位在信息安全风险评估、等级保护方面的建设情况：

□50％以上系统开展了风险评估；全部重要系统进行了安全定级和备案，并制定相应的安全等级保护方案

□30％－50％（不含）开展了系统风险评估；部分重要系统进行了安全定级和备案，并制定相应的安全等级保护方案

□开展了风险评估，但低于30％；没有或只有个别重要系统进行了安全定级，没有备案和制定安全等级保护方案

□没有开展风险评估；没有进行安全定级

五、电子政务投入与产出

（一）IT资金投入

5.1 从2005年至2009年，本单位信息技术类产品投资累计约 万元，其中，网络建设及带宽租借投入约占 %，计算机等硬件设备投入约占 %，软件投入约占 %，其他，如维护、升级等服务费用约占 %。

（注：信息技术类产品投资指单位软硬件、网络建设、维护与升级及其他相关投资）5.2 2009年，本单位信息技术类产品投资占本单位同期固定资产投资的比重约为 %。相对于前一年，信息技术类产品投资增长了 %，投资的主要方向为。5.3 本单位在09年人员信息化培训方面的投入约占信息化总投入的比例为 %。

（二）产生的效益

5.4 本单位电子政务实施后，对本单位现有业务流程重组的影响:

□促使对很多业务流程进行了重组

□促使对部分业务流程进行了重组 □较少业务流程进行了重组 □没有影响

5.5 本单位电子政务实施后，对本单位组织结构优化的影响：

□促使本单位组织结构进行了优化、调整 □没有影响

5.6 您认为本单位的信息化建设对本单位内部办公效率的提高情况如何？ □很大 □较大 □没有提高 □降低 □不清楚

5.7 您认为本单位的业务系统建设对本单位对外办理业务的效率提高情况如何？

□很大 □较大 □没有提高 □降低 □不清楚

5.8 您认为本单位实施电子政务后公众与企业对教育工作满意度：

□增加 □不变 □减少 □不清楚

5.9 您认为电子政务工作的实施是否促进了本单位职能转变、工作作风等方面的改进：

□是 □否 □不清楚

5.10 本单位实行网上办公后人时数节约了 % ；公文流转时间平均缩短了 %；人力成本节约了 %，纸张费用节约了 %，其它费用节约了 %。5.11 你认为本单位实施电子政务后，对领导决策：

□有积极的影响 □没有影响 □有消极的影响 □不清楚

六、本单位信息化建设与应用的建议和需求

6.1基础设施的建议和需求：

6.2数据库建设的建议和需求：

6.3应用系统建设的建议和需求：

6.4标准和管理制度的建议和需求：

6.5信息化建设资金渠道、政策等支持需求：

行政教辅部门教育部 第7篇

1．设立中外合作办学项目请示文件。各市、区教育行政部门管辖范围的各级各类非学历教育、高等及中等学历教育需经所属市、区教育行政部门提出审核意见后，按隶属关系行文上报。申请设立本科以上高等学历教育中外合作办学机构，应出具市人民政府同意申报的函件，并按顺序列出附件目录。

2．中外合作办学项目申请表（申请表样式可从教育部网站下载，需一份原件）。申请项目要按单一专业分别填写表格。合作专业必须在本校已设置，专业名称应与教育部公布的专业目录名称相一致。如外方专业名称与中方不一，可在专业名称后注明专业方向（外方专业方向名称）。表格中“教育教学”一栏是核心内容，要详细说明合作办学的学科专业、教学课程安排（注明外方授课课程）、考核方式和教学管理等，并论证所举办课程专业在实施地所具有竞争力和不可或缺性。

3．中外合作办学协议（中外文两个文本均需原件）。协议需经双方法人代表签字。如不是法人签字，需附法人授权签字委托书。协议内容主要包括合作双方的名称、地址、法人代表姓名；合作宗旨与原则；合作内容与方式；各方的权利与义务；理（董）事会（联合管理委员会）的人员组成、职责和议事规则；协议的期限、修改、延续、中断、终止程序；违约责任等。

4．中外合作办学双方的资质证明或法人证明。外方资质需要中国驻当地使领馆的论证材料。如提交外方教育主管部门证明还需附中文翻译件。

5．如颁发中、外方证书或文凭，需提供中、外方证书或文凭样式及中文翻译件。

6．双方共同商定的专业教学计划。要注明在境内教学阶段外方授课情况（要求引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的1/3以上，外国教育机构教师在境内担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的1/3以上）。

7．如外国教育机构在中国境内已开展合作办学，请递交已办理机构或项目的省级教育行政部门或教育部批文的复印件，以及已开展合作的中国教育机构对合作情况的总结或评估机构对合作情况的评估论证报告。

8．申请表的mdb电子文档。此电子文档在教育部网站主页的“中外合作办学”栏目下载：中外合作办学申报查询系统（中外合作办学者使用）(升级版)，操作员编号和密码均为admin，以学校名称（可含专业或课程名称）为文件名上报生成文档。

教育行政部门绩效审计指标探析 第8篇

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中指出今后一段时间的工作任务:全面推进绩效审计, 促进转变经济发展方式, 提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性, 促进建设资源节约型和环境友好型社会, 推动建立健全政府绩效管理制度, 促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。到2012年, 每年所有的审计项目都开展绩效审计。同时, 认真研究, 不断摸索和总结绩效审计经验和方法, 2010年建立起财政绩效审计评价体系, 2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系。

2010年教育部办公厅发布了《关于做好2010年教育审计工作的通知》中指出2010年教育审计工作要全面贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》, 积极开展绩效审计, 深入进行绩效审计操作办法和指标评价体系的研究, 结合财务收支审计、预算执行审计及经济责任审计等, 从提升管理水平、避免损失浪费等方面入手, 找出管理、决策、效益等方面存在的突出问题, 提出建议和措施, 推动教育行政部门和高校建立绩效管理机制。

教育部门作为重要的公共管理部门之一, 在推动科技发展、促进社会和谐中起到不可替代的作用。本文所指的教育行政部门主要包括国家教育部、省教委、市教委、县教委和乡镇教委五级。目前, 有关于教育行政部门绩效审计的研究正处于起步阶段, 还没有形成统一的绩效审计指标和完整的绩效评价体系。因此, 建立教育行政部门绩效评价指标, 完善绩效审计评价体系, 开展有关教育行政部门绩效审计研究迫在眉睫。

二、教育行政部门存在的问题

我国教育事业在蓬勃发展的过程中仍不可避免地存在许多问题, 主要表现在:

1、教育资金相对投入不足。虽然教育投入的绝对量上升迅速, 但是相对量却没有得到明显改善。2002~2005年我国公共教育经费支出占GDP的比重一直徘徊在2.5%左右, 根本未实现1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》所确定2000年我国教育财政投入占当年GDP总值4%的目标。与世界公认的中等收入国家公共教育经费支出占GDP的比重4.3%相去甚远。

2、教育资源使用效益低下。教育行政部门内部资源分配不合理、资源使用效益低下。长期以来, 我国教育经费严重短缺, 又存在使用效益不高和浪费严重的现象。

3、教育行政部门冗员较多。教育行政部门缺乏淘汰机制和良性竞争是现行人事制度的最大缺陷之一, 几乎没有像企业那样经常要解聘不称职人员, 也无法使不合格者下岗。行政官员的“铁饭碗”意识强烈, 缺乏市场经济运作的激烈竞争的时间意识、经济意识、效率意识、求真意识、求实意识, 难以调动组织成员的工作积极性。

三、教育行政部门建立健全绩效审计指标的必要性

教育绩效审计的关键在于制定科学合理的绩效审计指标。教育行政部门绩效审计指标不仅关系到绩效审计活动的实质性开展, 也关系到教育行政部门下一周期绩效的改进和提高, 而且其所具有的强烈的价值取向引导着教育行政部门未来的发展方向, 因而构建科学与合理的教育行政部门绩效审计指标体系就显得非常重要。

(一) 有利于提高教育行政部门审计的客观性。

教育行政部门绩效审计实质上是对教育行政部门工作的认识和判断过程, 在这个过程中, 如果只根据目标进行笼统综合评价, 就可能出现由于评价者的水平不同、认识角度不同、个人好恶不同而评出不同的结果。教育行政部门绩效审计指标通过对审计目标的分解, 形成具体可测的审计指标及审计标准, 为审计人员提供了对审计对象进行判断的统一依据。它能使审计人员对审计对象进行较客观具体的评价, 并在此基础上得出综合审计结果。因此, 依据教育行政部门绩效审计指标进行的审计活动, 可以减少审计评价的主观随意性, 提高审计评价的客观性。

(二) 有利于提高教育行政部门绩效审计评价的全面性。

教育行政部门是一个有机组织机构, 教育行政工作是一个系统工程, 其效果如何是由多种因素综合形成的, 如果只强调某一种因素, 就会导致系统失去平衡, 而影响到教育行政部门工作的效果。教育行政部门绩效审计指标通过对审计对象的分析, 将反映审计对象本质特征的一些主要因素分解出来、将审计对象本质特征具体化, 从而为提高教育行政部门绩效审计的全面性开辟了一条重要途径。

(三) 有利于提高教育行政部门绩效审计的科学性。

评价是对事物客观价值进行判断的过程。在这个过程中, 都是按照一定的价值观和一定的质量标准进行的。教育行政部门绩效审计也是如此。它也是按照一定的教育行政绩效价值观和定的质量标准来判断教育行政部门活动的价值。教育行政部门绩效审计指标是教育价值观的具体体现, 是对教育行政工作质量的规定和对提供的各项公共教育活动的要求。教育行政部门绩效审计指标的制定过程, 实质上就是人们的价值认识取得一致的过程。在这个过程中, 提出一定的绩效审计指标, 并确定相应的权重以及判断标准, 使人们的价值判断客观化, 把价值的取向和认识统一在教育行政部门绩效审计指标中。这样就便于审计人员从实际出发, 实事求是地进行审计评价, 取得比较一致的评价结果, 从而提高教育行政部门绩效审计评价的科学性。

四、教育行政部门绩效审计指标内容

(一) 经济性指标。

经济性是指人力、物力、财力等经济资源利用情况。经济的活动不仅要求取得的资源必须在质量和数量上适当, 而且价格又低。经济性审计就是确定被审计单位是否尽可能少的支出, 在对政府最有利的条件下开展业务活动和发挥作用。即以最低费用取得一定质量的资源。简单地说, 就是支出是否节约。在保证适当质量的前提下, 以最低的成本取得所需要的人力和物力资源并提供合格的服务。具体到教育行政部门, 经济指标指是教育行政部门投入到管理项目中的资源标准。按照上述经济原则, 公众总力求教育行政部门能以尽可能低的投入或成本提供一定数量或质量的公共产品或服务。在全球化时代, 资源的稀缺已是不争的事实, 各国政府都面临着公共产品需求的扩大与施政成本有限的矛盾。经济指标虽然不关注服务的品质问题, 但是提出了教育行政部门的成本观念, 使政府不得不主动去寻找缩小政府管理人员规模、降低行政管理成本的途径, 从而促进教育行政部门生产力的提高。 (表1)

(二) 效率性指标。

效率性是指业务活动提供的产品和服务与所耗用资源之间的关系。有效率的活动要求在一定的资源条件下产出最多的产品或用最少的资源消耗提供一定数量和质量的服务。效率性审计就是审查被审计单位是否高效地管理和利用其经济资源, 并找出低效率的原因, 表2通过设计人力、物力、财务、管理等四方面指标, 分析考察教育行政部门提供教育服务的平均成本和是否满足了利益相关者的需要。这样, 就能在降低成本的同时产生一种顾客倾向, 以满足社会公众的需要为成本降低的出发点和提高政府教育行政部门绩效的立足点。 (表2)

(三) 效果性指标。

效果性指标效果性是指业务活动达到其规定的目标或其他预期结果的程度。效果性审计就是确定被审计单位是否遵循有关法律规定, 实施的项目是否实现预期的结果。既定目标的实现程度或一项活动预期影响与实际影响之间的关系, 即支出得当。随着社会的发展, 政府的社会责任延伸到以往未涉及的领域, 效果性的内涵也在不断扩大。鉴于公共教育服务产品量化上的难度, 效果这个指标的提出解决了公共教育服务产品质量在衡量上的缺陷。它以“结果的改善”为基础, 主要针对现状的改善及改变的幅度进行比较, 因此, 在教育行政部门提供公共教育服务过程中, 效果指标是卓有成效的。如, 教育行政部门通过对偏远贫困地区实行义务教育补助措施, 可以使贫困生不因家庭的贫困而远离校园。这样, 效果指标就能够明确地反映出该教育行政部门服务的有效性。 (表3)

(四) 公平性指标。

公平性指标指的是教育机会的均等, 是指不同人群所获得的教育机会与其在总人口中所占的比例是大致相等的, 教育机会的获得不因性别、地区而不同。由于我国各地历史形成的发展差距和不均衡发展的现实, 当前我国教育机会不均等主要表现为存在比较明显的城乡差异和地区差异。在相当长的时期内, 通过政策调整有效地缩小教育发展中的城乡差异、地区差异, 是我国教育现代化的基本任务, 也是教育公平评价的重点。衡量教育机会均等有两个主要变量:一是进入某一级教育的机会, 即国际通用的入学率指标;二是接受何种质量的教育, 即教育质量指标。由于发展中国家生均教育经费与教育质量存在较大的相关性, 以及其他教育数据统计的不完善, 通常采用“生均教育经费”指标代替教育质量指标。由于在义务教育和非义务教育阶段, 政府的角色、功能有所不同, 因此, 建构指标的出发点也应有所不同。衡量义务教育的指标有更强的政府指导意向, 而非义务教育中的公平问题则更多地作为一种社会问题而呈现。 (表4)

参考文献

[1]中华人民共和国审计署.审计署2008至2012年审计工作发展规划.

[2]中华人民共和国教育部.教育部办公厅关于做好2010年教育审计工作的通知.

[3]丛树海, 周炜.中国公共教育支出绩效评价研究.财贸经济, 2007.3.

[4]侯玲.政府绩效审计评价指标体系初探.审计月刊, 2009.5.

[5]陈亮, 李建新等.析英国、美国和澳大利亚政府绩效审计的内容与评价标准.审计与经济研究, 2007.4.

[6]唐厚燕.德日绩效审计的特色与启示.审计月刊, 2006.12.

[7]王会金.国外政府绩效审计评析与我国绩效审计战略.会计研究, 2010.5.