文化部部长蔡武解读十七届六中全会精神

文化部部长蔡武解读十七届六中全会精神（精选6篇）

文化部部长蔡武解读十七届六中全会精神 第1篇

解读十七届六中全会精神心得：文化

建设

解读十七届六中全会精神心得：文化建设

文章导读：中华民族历来就有艰苦奋斗的作风。中国历来提倡坚定正确的政治方向，这种坚定正确的政治方向，是与艰苦奋斗的工作作风不能脱离的。没有坚定正确的政治方向，就不能激发艰苦奋斗的工作作风；没有艰苦奋斗的工作作风，也就不能执行坚定正确的政治方向。作为党的组织工作战线的一员，尤其需要发扬艰苦奋斗的作风。一滴水离开了大海，很快就会蒸发掉；一旦脱离了人民群众，事业不会有成就、个人不会有发展......党的十七届六中全会突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，并从中国特色社会主义事业全局和战略高度，提出了在国民教育、精神文明建设和党的建设中，在改革开放和社会主义现代化建设各领域，在精神文化产品创作生产传播等各方面，全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。

这对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，团结和引领全国各族人民建设中华民族共有的精神家园，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。

核心价值体系是一个社会意识形态的主体和灵魂，是我们中华抿族的“文化精髓”“兴国之魂”，决定着中国特色的社会主义的发展方向。

推进社会主义核心价值体系建设，必须坚定中国特色社会主义共同理想。理想信念是一个民族奋力前行的精神支柱。同时也是我们前进的动力。

我之所以能在遭遇各种困难的情况下，坚持辛勤耕耘、努力奋斗，主要就是有理想和信念的支持，我认为：理想和信念是一个人一生的财富。没有理想，就会失去动力，就会碌碌无为，没有信念，就会饱食终日，无所作为。

理想坚韧你的意志，信念凝聚你的毅力，有了理想和信念才能使你沿着自己选定的目标前进！有意义的人生，应该是有信仰、有理想，并为此而努力奋斗的人。我们每一个员一定要坚定远大的理想，对党的伟大事业抱有必胜的信心并为之努力奋斗。十七届六中全会的召开，标志着党对文化战略制定提升到一个新的高度。

文化建设的目标就是要推进科学发展，满足人们的文化需求。文化建设的核心任务的就是要建立社会主义核心价值体系，使我们的人民有一个美好的精神家园。

作为一名基层工作人员，我们不仅要认真学习会议精神、领会会议要求，更要

明确进取方向、设定进取目标，在今后一个时期付诸行动、有所作为。一是在学习中砥砺品质。不学习，当然要落后。学习是青年人的一种本能。毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出，不论是知识分子，还是青年学生，都应该努力学习。除了学习专业之外，在思想上要有所进步，政治上也要有所进步，这就需要学习马克思主义，学习时事政治。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。有了灵魂，方有品质；勤于学习，就有提升。温良恭俭，可以格物致知；德才兼备，方能修齐治平。因此，我们要善于向经验丰富的同志学习。学习他们的看待事物的立场、分析问题的方法、解决困难的手段；学习他们驾驭复杂局面、应对突发事件和理论联系实际的能力和水平。二是在工作中锤炼作风。中华民族历来就有艰苦奋斗的作风。中国历来提倡坚定正确的政治方向，这种坚定正确的政治方向，是与艰苦奋斗的工作作风不能

脱离的。没有坚定正确的政治方向，就不能激发艰苦奋斗的工作作风；没有艰苦奋斗的工作作风，也就不能执行坚定正确的政治方向。作为党的组织工作战线的一员，尤其需要发扬艰苦奋斗的作风。一滴水离开了大海，很快就会蒸发掉；一旦脱离了人民群众，事业不会有成就、个人不会有发展。所以，在工作中始终要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，和人民群众紧密地联系在一起.。

三是在勇挑重担中增长才干。雷锋甘做“革命的傻子”，“雷锋传人”郭明义同样被人们亲切地称作“郭大傻”，他们“傻”得毫不利己、专门利人，“傻”得只做好事、不干坏事，他们的“傻”经受住时间的考验、经受住群众的检验，他们“傻”得可爱，“傻”得可敬。在工作面前，挑肥拣瘦、避重就轻，扪心自问、岂能无愧？当然，也可能有各式各样的理由，但是，如果都让小算盘管住大道理，国家何能繁荣昌盛？事业何能兴旺发达？我们自

己又何能有点滴的进步？沧海横流、人间沧桑——面壁十年图破壁，难酬蹈海亦英雄——不避危难、义无反顾，是英雄的潜质；敢挑担子、勇挑重担，有干事的雄心。也只有在攻坚克难中，才能历练非常之才、成就非常之举。也只有经过艰苦环境磨练、重大任务考验，才能在政治上更加坚定，在工作中取得实绩，在成长中突飞猛进。总书记在讲话中指出，源源不断培养造就大批优秀年轻工作人员，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。同时，作为年轻工作人员，我们要承担起事业重任，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己，不断学习，丰富实践，勇挑重担，用自己的最大力量为党的事业做出新的贡献!

文化部部长蔡武解读十七届六中全会精神 第2篇

一、什么是文化

二、文化的重要性

1、关系一个民族、地区甚至一个国家的生死存亡——利比亚（卡扎菲没有信用，先是当苏联的前哨，国际信用严重透支）

2、决定一个民族、地区甚至一个国家的发展方向。例如，外汇储备——文化传统（节俭、为子孙后代着想）

3、凝聚一个民族、地区甚至一个国家的纽带桥梁。唐诗、宋词，现代海外中国人称唐山人、唐人街

4、事关一个民族、地区甚至一个国家的兴衰荣辱。

5、管理一个民族、地区甚至一个国家的有效载体。

6、了解一个民族、地区甚至一个国家的捷径窗口。如泉州人——不怕天、不怕地，就怕泉州酒兄弟；山腰牛；陈庄大告状，巴基斯坦的腐败；

一些冷笑话最能说明问题

◆头戴帽子，身穿裙子的中国，美国，日本的三个女孩在海边玩耍，一阵海风吹来，中国女孩两抓裙子，美国女孩两手抓帽子，日本女孩一边手抓帽子，一边手抓裙子。中国女孩注重内涵，美国女孩注重形象，日本女孩既注重内涵又注重形象。

◆有一架飞机上面坐有一美国人一个德国人一个日本人和一个中国人，飞机飞到一半突然没油了，机长宣布必须有一人跳机以减轻重量，于是那美国人就发挥其个人英雄主义精神走到飞机舱口高呼一声：美利坚和众国万岁！然后就跳下去了！飞机继续飞。。。这时机长又宣布：重量还是太重了，还的跳下去一个人！于是德国人就站出来，走到飞机舱口，高呼一声：德意志帝国万岁！也跟着跳了下去！飞机继续飞。。。这时机长又宣布说：不行，还是重了，必须再跳下去一个人！中国人看了日本人一眼，站起来走到了飞机舱口，日本人赶紧走过来紧紧握住中国人的手：好兄弟，我不会忘了你的！中国人高呼一声：中华人民共和国万岁！接着一脚把日本人给踹下去了！三、六中全会决定出台的背景

（一）为什么要制定

1、国家理想的需要

2、国家战略的需要：文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。从物质文化和精神文明两手抓到依法治国和以德治国相结合，再到文化事业和文化产业同发展，理论创新和实践探索不断推动着文化建设取得新成就。

3、国际形势的需要——在国际上没有话语权，例美国进攻伊拉克、利比亚，大力宣传得到国际社会的认可；国际规则所需，体制性障碍长期困扰文化部门的生产能力，文化部门是“事业”性质，而国际文化交流的平台上却没有对等性质称谓的伙伴；世界文化份额，美国占43%，欧盟占34%，亚太地区占19%（其中日本占10%，中国和其他的国家只占到4%）

4、国内态势的需要：经济转型需要（日本动漫产业）、社会价值观重塑需要（南京彭宇案、小悦悦案）、社会心态需要（社会信任危机）、社会融合需要（不稳定事件）、社会尤其是文化人不尊重文化（红楼梦翻拍、小兵张嘎）

5、文化魅力的使然。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

（二）怎么制定四、六中全会决定的亮点

坚持中国特色社会主义文化发展道路，这一发展道路深刻回答了我国文化建设“以什么为指导、沿什么方向、按照什么要求、围绕什么任务、达到什么目标（文化强国）”等一系列重大战略问题

必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放。指明了文化改革发展的根本指导思想、根本性质、根本目的、根本要求和根本动力。

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓

文化部部长蔡武解读十七届六中全会精神 第3篇

文化体制改革要遵循最基本的原则坚持以人民为中心

记者:党的十八届三中全会标志着中国进入全面深化改革阶段。作为文化部部长, 您如何看待此次三中全会对文化的部署?

蔡武:全会将过去10年文化体制改革的经验提升到理论政策的高度, 把文化改革发展置于整个国民经济和建设社会主义现代化强国的全局中, 提出推进文化体制机制创新的各项任务, 凸显了文化建设的战略地位, 为下一步深化文化体制改革指明了方向, 勾画了路线图。 文化系统将根据三中全会的指示精神, 继续卓有成效地推进文化体制改革, 在发展文化事业、振兴文化产业的同时, 准确把握文化意识形态和文化产业两大属性, 正确处理好经济效益和社会效益的关系, 坚持社会主义先进文化的前进方向, 坚持中国特色社会主义文化发展道路。

记者:《决定》提出要“坚持以人民为中心的工作导向”, 请问在文化工作中如何落实?

蔡武:《决定》提出“坚持以人民为中心的工作导向”, 这是党中央对新时期文化建设的新要求, 是我们党全心全意为人民服务的宗旨和执政为民的理念在文化领域的具体体现, 也是践行党的群众路线的必然要求。作为文化部门, 务必把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点, 牢固树立人民群众是文化创造和建设主体的观念, 把人民是否满意作为衡量文化工作的重要尺度, 大力推动社会主义文化大发展大繁荣, 让人民享有健康丰富的精神文化生活, 真正做到文化建设依靠人民、为了人民, 文化成果由人民共享。

记者:您认为文化体制改革的核心是什么?应遵循什么原则?

蔡武:文化体制改革不是甩包袱, 而是充分释放社会活力, 创造一种新的体制和机制。文化体制改革不论怎么改, 都要遵循一个基本的原则, 这就是:导向不能变, 阵地不能丢。导向不能变, 是指要坚定不移地贯彻党的路线方针政策, 坚持文化主流价值观的引领作用, 坚持中国特色社会主义的文化发展方向, 既不能走老路也不能走邪路, 这是方向性、导向性的要求。阵地不能丢, 是指无论是公益性的文化事业还是经营性的文化产业, 都要充分发挥自身的活力, 使之成为弘扬社会主义先进文化和优秀传统文化的龙头和主力军。

文化体制改革阶段性任务告捷向“深水区”和“攻坚区”挺进

记者:如果以2003年中央文化体制改革和发展领导小组成立为标志的话, 您认为, 这10年中国文化体制改革完成了哪些任务?是否实现了预期的改革目标?

蔡武:自2003年中央号召开展文化体制改革综合性试点工作以来, 我国文化体制改革已走过10个年头, 已从过去的“破冰期”挺进“深水区”。通过10年的努力, 文化体制改革已取得显著成效。具体地说, 我们已顺利完成了四项改革内容:一是经营性文化单位的转企改制;二是保留事业性质文化单位的内部机制改革; 三是文化市场的综合执法改革;四是政府文化行政部门的文化职能转变。同时, 为文化产业振兴搭建的6个平台也日臻完善, 即政策平台、投融资平台、公共技术平台、文化交易平台、人才培养平台、文化走出去平台。构建覆盖城乡公共文化体系的四大支柱框架已基本形成, 分别是博物馆体系、公共图书馆体系、文化馆体系、数字文化体系。这四大支柱同时又衍生出一系列的惠民工程, 如图书馆博物馆免费开放工程、文化信息资源共享工程、农家书屋、广播电视村村通等。此外, 根据国务院的统一部署, 文化部行政审批制度改革也已完成阶段性任务, 已取消28项行政审批项目, 下放6项, 划转8项, 仅保留了9项行政许可项目和10项非行政许可类审批项目, 并拟于近期再次下放一批行政审批项目。与此同时, 政府的职能也发生了较大转变, 由办文化向管文化转变;由管微观向管宏观转变;由管直属单位向管全社会转变。

记者:中国文化体制改革目前进行到哪一步了?处在一个什么样的阶段?

蔡武:到目前为止, 文化体制改革中比较容易改的环节都已经改得差不多了, 剩下来的就是一些难改的、 涉及深层利益格局变动的大的政策性改革。比如我们院团改革的后续政策没完全落地, 为什么没有落地?因为它涉及到土地、财政、税收等一系列问题, 而这些问题都是需要配套解决的。比如, 改革面临着税收问题。我们的税收改革要对文化企业特别是大量小微文化企业实行政策优惠, 这样才有利于推动改革;改革还涉及到人员安置问题, 人员问题与社会保障紧密相连, 要更加科学规范地用体制改革后形成的全新机制来处理这些问题。

记者:下一步深化文化体制改革的重心在哪儿?要落实哪些事情?

蔡武:接下来各级文化部门还要进一步转变行政职能, 履行好政府的市场监管、社会管理和公共服务等职责, 建立服务型政府, 坚持依法行政, 实现政企分开、政事分开、管办分离。要进一步简政放权、下放职能, 通过购买服务、招标等办法让有能力的社会团体和中间机构参与文化建设, 充分释放社会能量。此外, 要进一步完善国有文化资产的管理体制, 建立管人、管事、管导向相统一的新型文化管理机制。

从“办”向“管”转变实现标准化、均等化

记者:关于完善文化管理体制, 全会提出, 要推动政府部门由办文化向管文化转变。从“办”到“管”的变化背后, 文化部门的角色定位将会发生什么样的变化?

蔡武:按照中央要求, 我们还将进一步转变职能、 简政放权, 多在建立机制、完善政策和监督管理上下功夫。 对面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的事项, 一律下放地方和基层管理;对保留的行政审批事项规范管理、提高效率, 做到该管的管住管好、不该管的不管不干预。过去, 文化系统的各类演出和晚会都由政府直接操办, 一些文艺评奖、项目审批也都攥在政府手里, 这样容易产生长官意识、形式主义、奢靡之风、权力寻租、 腐败现象等。如今, 政府简政放权, 将某些权限移交下放, 政府只起一个宏观调节和管理的作用。但“交出去”“放下来”并不意味着政府就没有责任了, 政府还要创造条件, 加强对事前、事中、事后过程的调控监管, 从战略高度和全局出发, 搭建平台, 制定规划, 提供服务。

记者:《决定》提出要“建立健全现代文化市场体系” 和“构建现代公共文化服务体系”, 您对其中的“现代” 二字怎么看?

蔡武:对于文化行政部门来说, “构建现代公共文化服务体系”和“建立健全现代文化市场体系”是当前和今后一个时期的重要任务, 也是整个国家治理中的重要内容。这里的“现代”体现了全面深化改革新形势下的新要求, 彰显了时代特征, 更加符合科学发展观。目前, 我国公共文化服务体系建设还处于起步阶段, 不完善、不均衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。要解决这些问题, 就必须建设现代公共文化服务体系。同时, 要建立健全完善的“现代文化市场体系”, 充分发挥市场在文化资源配置中的作用, 进一步加强法制建设, 健全文化市场法规体系, 完善文化市场运行的基本规则, 加强政策引导、搭建平台、提供服务。

记者:全会要求建立公共文化服务体系建设协调机制, 统筹服务设施网络建设, 促进基本公共文化服务标准化、均等化。对此您怎么看待?

蔡武:我认为均等化不仅仅是指结果的均等, 更是强调机会和过程的均等。通过均等化, 让文化的阳光普照大众。现代公共文化服务体系建设主要体现在公共资源配置的公平合理、公共文化产品和服务提供的有效性、 参与主体的多元化等几个方面。另外, 还要完善统筹协调机制, 加强公共资源的整合, 推动形成合力, 要追求公共文化产品和服务与人民需求的有效对接, 避免主观主义、形式主义, 充分发挥政府在公共文化服务方面的主导作用, 争取完成十八大提出的“到2020年, 基本建成公共文化服务体系”的总体目标。

鼓励国有、民营公平竞争扶持小微企业发展

记者:《决定》鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰, 促进文化资源在全国范围内流动。现在国有院团、 民营院团, 国有文化企业和民营文化企业在文化市场上可谓是平分秋色, 各领风骚, 民营院团和民营文化企业是否在未来能获得更多的政策支持?

蔡武:我国经济改革领域有两个坚定不移:一是坚定不移地发展国有经济;二是坚定不移地发展多种所有制经济。我认为这两方面基本的方针政策在文化领域也同样适用。我们一方面要通过改革增加国有文化单位的竞争力和影响力, 同时也要看到社会民营资本中所蕴藏的巨大的文化创造力。我们要坚定不移地发展多种所有制文化经济, 充分调动社会资源, 激发民营资本的活力。 目前, 我们的民营文化企业有几十万之众, 我们要大力扶持发展它们, 对它们一视同仁, 使它们与国有单位公平竞争。

记者:《决定》提出, 要支持各种形式小微文化企业发展。文化部在这方面会有什么举措?

蔡武:党的十八届三中全会提出, 鼓励非公有制文化企业和各种形式的小微文化企业发展。这说明小微企业在我国经济发展中占有十分重要的地位。目前, 国家已经出台了很多鼓励小微企业发展的政策。作为文化部, 一方面要宣传好、推动落实好已有的扶持小微文化企业发展的政策, 用足这些政策;另一方面, 要为小微文化企业发展创造良好的环境, 简化创办手续, 降低市场准入门槛, 规范完善市场秩序, 保障小微文化企业的合法权益。目前, 国务院组建了促进中小企业发展工作领导小组, 充分说明了小微企业在转变经济发展方式、调整经济结构中的重要地位和作用。文化部作为成员单位, 下一步将积极研究与有关部门衔接的政策, 启动扶持小微企业发展的专项政策制定工作, 进一步落实《“十二五” 时期文化产业倍增计划》中有关扶持小微企业发展的政策, 深化与银行机构合作机制, 积极协调财政部, 通过文化产业发展专项资金, 对符合条件的项目给予扶持。

保护文化的多样性加快中国文化走出去步伐

记者:全会提出在提高文化开放水平的同时, 也要切实维护国家文化安全。作为文化部门, 如何在“管” 与“控”、“收”与“放”之间保持平衡?

蔡武:早在2005年, 联合国教科文组织就通过了《保护和促进文化表现形式多样性公约》, 提出世界各国将本着相互尊重相互借鉴的原则, 促进文化表现形式的多样化发展。在全球化浪潮中, 我们不可能关起门来搞经济建设和文化建设, 必须融入到世界发展潮流中, 主张世界各国文化在相互尊重的过程中平等交流、交锋, 实现共融。我们在全面对外开放的同时也要保护和维护好我们自己的民族文化。弘扬先进文化, 鼓励健康文化, 提倡高雅文化, 发展通俗文化, 以开放和包容的态度吸收世界各国人民创造的优秀文化, 取其精华、去其糟粕, 让新鲜空气进来。同时, 也要筑好自己的堤坝, 防止外来落后文化的干扰和文化殖民的侵略。

记者:全会提出要建设社会主义文化强国, 增强国家文化软实力。目前, 我国的文化企业走出去的情况怎么样?下一步文化部在“培育外向型文化企业, 支持文化企业到境外开拓市场”方面有哪些新思路?

蔡武:文化企业走出去, 对于提升国家软实力具有十分重要的意义, 也是扩大对外开放进程中文化改革发展的重要内容。多年来, 我们按照“政府主导、企业主体、民间参与、合作共赢”的要求, 统筹国际国内两个市场两种资源, 统筹对外文化交流与贸易, 努力推动中华文化走出去。在政府的扶持下, 许多文化企业在走出去方面都获得了成功。比如, 我们的原创动漫游戏在全球100多个国家和地区获得成功, 完美、蜗牛、畅游等一批民营网游企业在海外设立分公司;由中演、中展转企改制组建的中国对外文化集团公司与世界知名演出集团IMG及许多跨国文化企业合作, 把中国优秀的舞台艺术带进欧美, 吸引了西方主流观众;万达集团在去年以26亿美元收购美国第二大院线AMC影院公司, 跃升为国际第一大院线, 占有全球近10% 的市场份额, 更是成为中国文化企业走出去的里程碑。另据统计, 去年我国文化产品出口总额为217.3亿美元, 同比增长16.3%, 其中出口视觉艺术品142.1亿美元, 同比增长52.5%。今年举办的第九届中国 (深圳) 国际文化产业博览交易会总成交额达1665.02亿元, 其中文化产品出口交易额就占到123.82亿元。这些事例和数据都有力证明了我国文化企业走出去的步伐正迈得更加坚实。

记者:作为文化部长, 您对未来的文化工作有哪些愿景?

蔡武:在文化体制改革这10年间, 老百姓对我们的舞台艺术、美术等主流文化方面的诟病比较少, 都给予了积极评价, 这是我值得欣慰的。如果要用几句话概括对未来几年文化工作的愿景的话, 我认为:第一, 希望加快中国文化走出去的步伐, 让世界各国人民对中国文化产生浓厚的兴趣;第二, 让中国老百姓能够随时随地享受到最便捷的文化服务, 提升全社会的文化自信和文化自觉;第三, 希望中央进一步加大对文化的投入, 为文化产业健康发展和文化体制改革顺利推进提供有力的保障。

文化部部长蔡武解读十七届六中全会精神 第4篇

关键词 加强； 石化企业； 文化建设

党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作了部署，提出建设社会主义文化强国的战略目标。石化企业要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，不断适应和满足干部职工日益增长的精神文化需求，全面加强石化企业文化建设。这是值得我们去认真思考的一个重要课题。笔者就如何贯彻十七届六中全会精神，加强石化企业文化建设浅谈几点看法。

１ 加强石化企业文化建设，增强企业凝聚力和战斗力

加强石化企业文化建设是增强石化企业凝聚力和战斗力的重要措施，广大干部职工必须突破传统观念的束缚，自觉从以往的浅层次的工作意识中摆脱出来，牢固树立石化企业文化建设是激发企业的凝聚力和战斗力，维护企业和谐稳定的重要举措的思想，切实把石化企业文化建设摆在突出的位置。

一是要牢固树立石化企业文化建设是企业建设的重要组成部分的观念。当前，各级对文化建设的地位作用有了一定的认识，但还存在一些倾向性的问题。有的片面认为企业文化建设不如业务工作来得实在，务虚的多，务实的少；有的片面认为石化企业文化建设对企业建设只是锦上添花，不能强根固本，好看但不中用。

２ 要切实增强抓好石化企业文化建设的使命感和自觉性

要全面推动石化企业文化建设发展繁荣，必须自觉按照十七届六中全会精神的要求，从政治和全局的高度，本着对推动企业中心工作的态度，切实摆上位置，坚持常抓常议，不断增强抓好石化企业文化建设的使命感和自觉性。

３ 要认真把握推动石化企业文化建设科学发展、良性发展这一观点

有的抓文化建设单纯凭个人爱好，喜好什么就抓什么，缺乏系统性；有的抓文化建设爱好跟风，形势需要就抓一抓，形势一过就放一放，或直接束之高阁，缺乏长远性；有的抓文化工作建设想到什么抓什么，紧一阵松一阵，缺乏连贯性。二、如何推进和加强文化建设。

党的十七大六中全会提出提高文化软实力的战略思想，对我们石化企业文化建设提出了新的更高的要求。近年来，随着企业工作任务的日益繁重，构建有石化特色的企业文化，更好地为中心工作服务，已日渐成为企业建设发展的形势需要。

一是加强基本阵地建设。各种文化阵地是保证文化工作落实到实处的基础条件。在石化企业文化建设中，要注重突出特色，因地制宜，加大投入，形成包括舆论阵地、培训阵地、娱乐阵地在内的主要阵地体系。舆论阵地主要以广播、电视、书报刊、黑板报、宣传栏、标语牌，灯箱、电子屏幕标语、领导人题词和英模画像为主体；培训阵地以技能人才学习、各种培训班为主体；娱乐阵地以建设史馆、俱乐部、活动中心、文艺分队为主体。

二是加强基本项目建设。石化企业文化的内容十分丰富，需要一定的载体来体现。随着改革开放的不断深入，石化企业文化的功能和作用领域不断扩展，石化企业文化需要在许多传统做法的基础上创造出新的模式。配合企业中心工作和重大任务，积极创作具有石化企业特点、反映基层生活的文艺节目，开展融思想性、知识性、趣味性于一体的干部职工喜闻乐见的文艺活动，通过组织歌咏比赛、联欢会等活动，把文化工作辐射到石化企业的各个角落，延伸到干部职工的八小时以外，渗透到企业工作的各个方面。广泛开展群众性体育竞赛和体育锻炼达标活动，适时安排各类小型体育项目比赛，人员相对集中的单位，可组织有关体育项目或球类比赛。要适应信息社会发展，充分利用网络资源拓宽干部职工视野，开展网上学习、论坛、游戏对抗、动漫制作比赛等健康向上的网络活动，既可以把网络延伸到班组，也可以在活动中心增设文化网苑。充分发挥影视设备、声像设备、电子设备的功能，使石化企业文化尽可能与社会同步发展，提高石化企业文化的科技含量和档次。要开门搞文化，敢于打破石化企业文化的封闭模式，组织油地联欢、文艺汇演等活动，扩大石化企业文化与地方交流，做到既保持石化企业的文化特色，又积极参与地方文化建设，吸收地方文化建设经验。

三是加强基本制度建设。石化企业文化建设是一项系统工程，健全完善的制度是石化企业文化健康发展的重要保证。开展石化企业文化，必须要超前准备，精心策划，选准载体，摸索规律，做到河水长流不断线，突出重点掀波澜。石化企业文化建设要坚持企业党委统一领导，党政主官亲自抓，机关全力指导和服务，做到组织、管理、保障制度健全，从制度上保证干部职工最大限度地参与各种文体活动。要在继承和发扬石化企业基层文化优良传统的基础上，适应形势和任务发展的新要求，认真研究基层干部职工精神文化需求的变化和特点，积极吸收社会文化的优秀成果，不断提高石化企业文化建设的品位和层次。比如在元旦、春节开展文艺演出；"三八"节开展"巾帼建功"活动；"清明节"组织宣传祭奠革命英烈活动；"五四"青年节组织开展弘扬"五四"精神；"六一"开展未成年人的思想道德教育活动；"七一"组织开展歌颂党的活动，宣传优秀党员事迹；"十一"国庆节唱响祖国颂。要充分利用这些节日载体广泛开展健康向上的群众性文化活動。

十七届三中全会精神解读 第5篇

备受世人关注的十七届三中全会已经开过，全会的公报和全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》已先后在10月12日和10月19日发表。对于这次会议和这次会议通过的决定，无论是国内还是国外，官方还是民间，左派还是右派，都作出了反应。有评论说，这次会议所做出的决定是改革开放的新起点，也就是说，具有里程碑的意义。这样，中国向何处去，年初改革究竟走什么道路的问题又再一次摆到了全国人们的面前。

一 十七届三中全会基本概况

1听取和讨论胡锦涛受政治局委托所作的工作报告。

2审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 3审议并通过中央纪委关于于幼军同志问题的审查报告。

二 农村改革发展的重要性，紧迫性。对30年来农村的改革发展认识。其一里程碑的意义：

1978年，十一届三中全会作出了把党的工作中心转移到社会主义建设上来和实现改革开放的伟大决策。中国的改革开放先在农村实践对我们今天的改革具有重大的历史意义。

其二近年来中央加大了对农业的支持力度，惠农支农的政策在不断实施，但农民的增收一直以来都是一个大难题，缺乏有力支撑这也是现代化建设当中最大的难题，一直困扰着决策者。2007年我国城乡收入之比为3.33：1，二者绝对收入之差达到

其三 决定用“三个任然，三个最，“凸显了我国目前农村发展的困境：总之，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持：农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危，加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。

三

土地制度改革方面的探讨 1 土地承包关系期限。

决定指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。2 土地承包关系的流转。

第一方面，目前在土地产权方面的观点： 李昌平：改良土地制度，坚持集体土地所有制不动摇

秦晖：弱化集体权利，将土地产权逐步及至最后交到农民手中。

党国英：放开产权，管住规划。

第二方面，按照依法，自愿，有偿的原则，永许农民以转包，转让，出租，互换，股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。A 第一个问题：土地承包权，在基地，房产能否抵押

B 如何理解租金概念？

C 在基地的流转范围问题。城市人员，企业可否参与？

第三方面，流转的目的，就是达到适度规模经营，从而增加农民收入。这里引发几个问题：其一适度规模并非土地数量的简单相加。

其二适度规模经营与我国粮食安全的矛盾如何破解？

第四个方面：严格遵守“三个不得”土地承包经营权的流转，不得改变土地集体所有性质；不得改变土地用途；不得损害农民土地承包权益。坚决守住18亿亩耕地，划定永久基本农田。确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。

四 “新土改”可能存在的障碍

1“新土改”将使得土地的收转向益农民手中，现有的既得利益阶层，如地方政府，乡镇干部，是否会议各种方式阻挠，而使得改革变形？

2“新土改’”对各地农民而有，得益程度会有所不同。如城乡结合部的农民，将获得较多土地级差收益。如何让“新土改”使得全体农民收益，而非产生新的鸿沟？

解读十七届四中全会精神 第6篇

十七届四中全会的时代背景

第一个问题，就是时代背景。我们是处在中国社会发展的一个历史转折点上召开的十七届四中全会。这是在时代历史转折点上的一次党的建设会议。

所谓时代历史转折点，这是前几次党建会议所不具备的一个时代背景。我们中国走过了两个完整的发展阶段。第一个发展阶段，是从1840年到1949年，这109年是中国人民反帝反封建的百年战争，我们正好经历了一个百年战争时期，从资本主义到帝国主义，从第一次世界大战到第二次世界大战，从和英国、法国交手,到最后几乎主要资本主义国家我们都交过手。一百年来的历程反映了中国人民不屈不饶的奋斗精神，也告诉我们这个国家必须有一个坚强的政党，没有一个坚强的政党，国家就会四分五裂。

第二个发展阶段，是1949年到2009年，我们正好走过了一个完整的60年的甲子年。从2009年开始我们全党全中国要迎接新的第二个完整的60年的甲子年。这对我们共产党提出了一个严峻的执政课题。我们诞生于百年战争的后期，党领导中国人民结束了反帝反封建的百年战争，建立了新中国。四中全会的决定当中的四个转变，第一个就是这个，从半殖民地半封建社会到人民当家作主的新中国的转变。我们共产党在新中国建立以后，执政正好走过60年一个甲子年。面对着当今世界中国自身的发展，我们共产党首先要迎接未来60年执政的挑战。

中国共产党能否长期执政？在第二个60年里，前苏联共产党垮台的教训，台湾国民党百年老店关门的教训，都在第二个60年里头要考验着中国共产党。我们党的自身的一些党风问题、腐败现象问题，以及世界上的大趋势、大形势，都对共产党能否在第二个60年完整走下来，迎接第二个60年执政的考验，是一个相当严肃的课题。

毛泽东1949年离开西柏坡，走在进京的路上曾经说，我们是进京赶考，考不好的话，我们还会退回来。这就给共产党提出了一个执政的严肃课题，我们要经历长期执政的考验，考不好退回来，就是退回在野党的地位。那在第二个60年里头，对我们全党，对党的先进性建设，对党的执政能力建设是新一轮的考验。

所以面对新的60年到来之际，中国共产党召开十七届四中全会，我们要把这个目标调整到迎接未来60年的奋斗与考验上，这是时代背景不一样。这是十六届四中全会、十五届四中全会都不具备的背景，因为其他几次没达到60年的转折点上，没踩到中国改革开放第一个30年结束、第二个30年开局的转折点上，都不具备他独特的历史地位。

这是我们的两个阶段。两个阶段的第二层含义，就是从1840年我们这个社会随着资本主义的进入、侵略就开始转型。现在看看，正好经历了169年，我们这个社会才有一个初步的眉目。这是我们一个民族转型走到一个新的转折点上，是中国共产党领导中国和中国发展以后走到一个新的转折点上。

这个转折点与世界发展潮流有关系。1840年到1919年是英国、法国、德国引领了当时的世界发展潮流。1919年以后，我们中国应对了以苏联红色文化为引领世界发展潮流。改革开放以后，我们应对了以美日德为代表的后资本主义发展潮流。

那么世界发展有一个规律，谁拿到前三名，谁就是世界发展潮流的引领者。2008年底，我们国家国民生产总值30万亿人民币，折合美元是4.5万亿美元。去年年底我们正好和日本的国民生产总值持平。2009年我们国民生产总值超过日本一点问题都没有。因为日本这个数字是80年代的水平，他们十几年二十来年是零增长负增长。那么2009年我们明显要拿到世界第二位的水平。我们就从应对世界发展潮流到了参与引领世界发展潮流的这样一个历史转折点。

从应对世界发展潮流到参与引领世界发展潮流，全世界如果说有什么道理，那就有一个道理可讲，谁整到前三名，谁就是引领者，根本不管是你社会主义还是资本主义，你只要到前三名我就跟你学，你不到前三名你就跟人家学。前三名就是领着走，不是前三名你就跟着别人走。我们从1840年社会开始转型到2009年169年之后，我们终于拿到世界前三名的位置，我们将来参与引领世界发展潮流，世界的发展将注入社会主义要素，世界的发展格局、世界的发展风貌将是一种新型的发展格局，一种新型的发展风貌。

所以说这是我们社会发展的一个重要的转折点。别小看这一点，你看这三十年来，我们有多少干部放到美国去学习，有多少干部放到法国和德国去学习，有多少干部到日本去学习。你看看这三十年来我们应对潮流，人家是怎么折腾我们，天天跟共产党叫板多党政治，天天跟我们中国叫板要选举，天天跟我们说叫板要三权分立。

走向这种转折点以后，干部培训就是另外一回事了。现在非洲、南亚一些国家的干部培训到向中国转移，以前放在日本和美国。放在他们那还不行，他们是多党政治，国内民主需要文化基础，没有文化基础，光两个党打架打得不亦乐乎，那不行。那还跟中国学吧。一个党执政，不打架发展挺快，到这儿学什么？到咱们中央党校，第一个学邓小平理论、“三个代表”重要思想，中国共产党的反腐倡廉，共产党的基础建设、党群关系、科学发展观等。这些国家的省部级后备干部、地厅级后备干部潜移默化地接受你的理论，回去就是照你这个模式走了，这就叫引领。引领一个重要的内容就是引领干部，干部回去执政，用你的思想，用你的观点，用你的模式。

所以世界的发展中心，尤其是金融危机以后，方方面面的力量都在向亚洲转移。世界经济发展中心在向亚洲转移，亚洲又是以中国为代表，印度紧随其后，整个这样一个新的发展格局。全世界都向中国学习，中国这一套本来就是社会主义要素。我们以前，十六届四中全会那时候还没有这么大的底气，十五届四中全会那时候的财政税收没有上一万亿，今年年底的财政税收上七万亿，去年年底六万亿。

所以说这是一个新的历史转折，从应对潮流走向参与引领潮流的历史转折点。1840年以来，整个中华民族169年为之奋斗，就想走到这一步。因为落后就要挨打挨欺负，我们一直想奋起抗争，打完英法打日本，打完德国打俄国，最后抗美援朝跟美国打，表现了民族不屈不饶的一种精神。中国共产党也是继承了这种精神才成了气候，要不就不叫中国人民的先锋队了。

这个转折点的第二点，就是从应对潮流走向引领潮流的转折点。这告诉我们，共产党领导整个民族从过去应对潮流，到引领世界潮流不一样。共产党的涵养、知识都需要有新的内容。如果这个潮流引领不好，就会挨骂。这是需要我们思考的问题。

第三个我们需要思考一下，十七届四中全会的历史地位。我们共产党代表大会过去曾经有两个转折点。第一个转折点是1935年的贵州遵义会议。我们党把它界定为中国革命生死攸关的转折点。第二个转折点是十一届三中全会，是中国结束以阶级斗争为纲，走向以经济建设为中心、对外对内改革开放这样一个历史转折点。十七届四中全会这个转折点，无可厚非，就是整个中国169年发展之后由应对潮流走向引领世界潮流的转折点。

上面是我们讲的第一个问题，关于这个会的时代背景。这次会议是在一个重要的从应对潮流走向参与引领世界发展潮流的转折点上召开的会议，需要全党从迎接未来60年长期执政的考验，从准备将来怎么样肩负起时代使命去考虑。

那么世界发展有一个规律，谁拿到前三名，谁就是世界发展潮流的引领者。2008年底，我们国家国民生产总值30万亿人民币，折合美元是4.5万亿美元。去年年底我们正好和日本的国民生产总值持平。2009年我们国民生产总值超过日本一点问题都没有。因为日本这个数字是80年代的水平，他们十几年二十来年是零增长负增长。那么2009年我们明显要拿到世界第二位的水平。我们就从应对世界发展潮流到了参与引领世界发展潮流的这样一个历史转折点。

从应对世界发展潮流到参与引领世界发展潮流，全世界如果说有什么道理，那就有一个道理可讲，谁整到前三名，谁就是引领者，根本不管是你社会主义还是资本主义，你只要到前三名我就跟你学，你不到前三名你就跟人家学。前三名就是领着走，不是前三名你就跟着别人走。我们从1840年社会开始转型到2009年169年之后，我们终于拿到世界前三名的位置，我们将来参与引领世界发展潮流，世界的发展将注入社会主义要素，世界的发展格局、世界的发展风貌将是一种新型的发展格局，一种新型的发展风貌。

所以说这是我们社会发展的一个重要的转折点。别小看这一点，你看这三十年来，我们有多少干部放到美国去学习，有多少干部放到法国和德国去学习，有多少干部到日本去学习。你看看这三十年来我们应对潮流，人家是怎么折腾我们，天天跟共产党叫板多党政治，天天跟我们中国叫板要选举，天天跟我们说叫板要三权分立。

走向这种转折点以后，干部培训就是另外一回事了。现在非洲、南亚一些国家的干部培训到向中国转移，以前放在日本和美国。放在他们那还不行，他们是多党政治，国内民主需要文化基础，没有文化基础，光两个党打架打得不亦乐乎，那不行。那还跟中国学吧。一个党执政，不打架发展挺快，到这儿学什么？到咱们中央党校，第一个学邓小平理论、“三个代表”重要思想，中国共产党的反腐倡廉，共产党的基础建设、党群关系、科学发展观等。这些国家的省部级后备干部、地厅级后备干部潜移默化地接受你的理论，回去就是照你这个模式走了，这就叫引领。引领一个重要的内容就是引领干部，干部回去执政，用你的思想，用你的观点，用你的模式。

所以世界的发展中心，尤其是金融危机以后，方方面面的力量都在向亚洲转移。世界经济发展中心在向亚洲转移，亚洲又是以中国为代表，印度紧随其后，整个这样一个新的发展格局。全世界都向中国学习，中国这一套本来就是社会主义要素。我们以前，十六届四中全会那时候还没有这么大的底气，十五届四中全会那时候的财政税收没有上一万亿，今年年底的财政税收上七万亿，去年年底六万亿。

所以说这是一个新的历史转折，从应对潮流走向参与引领潮流的历史转折点。1840年以来，整个中华民族169年为之奋斗，就想走到这一步。因为落后就要挨打挨欺负，我们一直想奋起抗争，打完英法打日本，打完德国打俄国，最后抗美援朝跟美国打，表现了民族不屈不饶的一种精神。中国共产党也是继承了这种精神才成了气候，要不就不叫中国人民的先锋队了。

这个转折点的第二点，就是从应对潮流走向引领潮流的转折点。这告诉我们，共产党领导整个民族从过去应对潮流，到引领世界潮流不一样。共产党的涵养、知识都需要有新的内容。如果这个潮流引领不好，就会挨骂。这是需要我们思考的问题。

第三个我们需要思考一下，十七届四中全会的历史地位。我们共产党代表大会过去曾经有两个转折点。第一个转折点是1935年的贵州遵义会议。我们党把它界定为中国革命生死攸关的转折点。第二个转折点是十一届三中全会，是中国结束以阶级斗争为纲，走向以经济建设为中心、对外对内改革开放这样一个历史转折点。十七届四中全会这个转折点，无可厚非，就是整个中国169年发展之后由应对潮流走向引领世界潮流的转折点。

上面是我们讲的第一个问题，关于这个会的时代背景。这次会议是在一个重要的从应对潮流走向参与引领世界发展潮流的转折点上召开的会议，需要全党从迎接未来60年长期执政的考验，从准备将来怎么样肩负起时代使命去考虑。

新形势下党的建设的主旋律

那么我们说第二个问题，十七届四中全会确立了新形势下党的建设的主旋律是科学化。所以，我们别把党内民主、反腐倡廉当作主旋律，那只是一个个具体问题。科学化，这是党的建设今后一个时期的主旋律。

为什么要科学化？因为我们走到世界第二位的时候，不再是建国初，也不再是改革开放初。建国初，我们1950年全国财政税收62个亿，1952年国民生产总值170亿美元，5亿人口，365天，平均每个人一年三块五，所以当年就是自力更生艰苦奋斗。改革开放以后，1979年我们国家国民生产总值是一千亿美元，财政税收是1146亿元。所以当年顾不上科学发展，别管黑猫白猫，能抓住老鼠就是好猫，先把国家发展起来再说。2009年到世界第二位了，我们具备一定的经济实力，到这儿以后往前走，再这么搞也行那么搞也行，就不行了。

现在讲的是五大建设，经济建设，政治建设，文化建设，和谐社会建设，还有一个生态文明建设。发展这五大建设的综合指标，经济建设不考虑到生态文明不行，要科学发展。那么，现在讲工业化，信息化，城镇化，市场化，国际化，这五化发展，也需要我们走向科学。国家发展的指导理论提出科学发展观，回到头就是看你当家人的建设，你怎么办？你当家人的建设没有科学化，其他的那些发展不可能是科学的。所以呢，四中全会终于把科学发展观扎到党建的本身。

这是我们要把握的四中全会确立党的建设今后发展的主旋律，就是科学化。那么围绕科学化，四中全会有四个侧重点。第一个侧重点，推进国家发展靠什么？推动国家发展方面，四中全会寻找了什么发展思路？党的建设方面，推动国家发展寻找了一个什么样的思路？就是将来的发展我们要解决三大问题。第一个就是综合国力在未来的30年到60年里要超过美国。就是我们的总体实力要超过美国，用新一轮的60年来干这个事。第二个，人均收入达到英国、法国、意大利的水平。不光是综合国力，要讲人均收入。现在我们国家有五个地区达到和接近了意大利的人均收入水平。其中有我们北京地区，人均收入达到了意大利的水平。珠江三角洲，从广州到深圳，人均收入达到了西方中等发达国家的水平。第三个就是上海，第四个是杭州往东这边，就是杭嘉湖平原，挂上温州宁波绍兴嘉兴这一带。第五块就是苏锡常地区，苏州，无锡，常州。在未来30年到60年，要把中国老百姓整体收入水平推到西方发达国家的人均收入水平。这是执政的第二个大的任务。

2008年我国城市人均可支配收入是15781元，农村人均年收入是4761，差三倍多。那2009年呢，比去年的比例还扩大了，农村人口占全国人口的70%。共产党真正的铁杆支持者是农民，搞革命进山沟靠的农民帮你，搞计划经济靠牺牲农民利益，建立一个比较完整的国民经济体系，搞改革开放照样是2.6亿进城务工的农民，支撑城市化城镇化的发展，如果差距长期这么拉大，工农和城乡会造成撕裂，就会失去一个主体群众。所以四中全会有一条，夯实党的执政基础，加强基层党组织建设。六个党建任务中有一条就是这个，要解决城乡收入问题。

要发展农产品的工业化，要提高农民的整体素质，要对那种原始的自然村落进行整体整合，实质上在未来的60年当中，我们要中国的农民彻底翻身，传统的农民彻底转变，走向一种新型的现代农民、现代农业、现代化的城乡一体化的新格局。这些要的是科学含量、科学发展，要的是农民农村农业研究的科研含量，不是一个简单事。共产党有一整套关于怎么解决农村农民农业问题的基本思路。

没有你当家人的科学化建设水平，那整个国家走向科学发展恐怕完不成。所以呢，四中全会设计了一个国家发展怎么搞，党员的积极性创新性怎么调动，整个党内的制度化建设怎么推进，最后是反腐倡廉怎么搞。反腐倡廉也得依赖国家制度化，这是治本。

说句实在的，2009年抓的是全党的中高级干部，人人心惊胆战，后来提出来贪污误国，庸官也误国。什么叫庸官误国啊？有些干部觉得升不起来了，就不使劲了。下午没什么事了，打电话找人，说下午上哪儿打打高尔夫球去，玩一玩，晚上喝点酒，喝完酒去唱会儿歌。在中高层干部中有一批这样的庸官。有的说，人家贪是贪，毕竟把这个地方整起来了。弄一大帮庸官，最后老百姓说几年一点起色都没有，自然会叨咕啊。所以谈党建，就得科学化。为什么提出科学化，前提条件就是制度，制度不完善，体制不科学，很容易造成一些问题。

我们建党快90周年了。党员的积极性和创造性怎么发挥？靠什么发挥？这是这次党建要解决的问题。最起码未来的30年，党的建设的主旋律是科学化，所以逢事要抓住这个主题。

三大切入点推进党的建设科学化

第三个问题，是十七届四中全会有三大切入点推进党的建设科学化。

第一，以建设学习型政党为切入点，推进党和国家事业发展。第一条，你要知道执政的好与坏在于党和国家事业的成与败，没有事业就没有党建，没有事业党建就什么话都别说。共产党搞党建，就是因为你建立了新中国，老百姓认了，人民支持你，你就有党建。

这30年，老百姓的生活发生了翻天覆地的变化，就有党建。前两天我坐出租车司机，司机一边开车一边唱，我爱你中国，反正那音调跟我也差不多五音不全的，但是他哼哼唱挺来劲，老百姓都是看看祖国60年挺好的，我们北京市社区居民楼上阳台前面打出标语：祖国万岁！老百姓发自内心地对祖国肯定、赞同，感谢共产党。你不要小看这个，这时候你讲党建，他就认。别把党建架空，所有的问题都必须和老百姓的生活联系在一起。

所以，建设学习型政党是要解决党和国家事业的发展问题，这条是中央提的硬任务。为什么提重大和紧迫的战略任务？学习型政党就是推动发展。为什么？国家城乡的收入比例，你不调研、不研究、不学习，用老办法、粗办法、传统的办法，整不了。你不学习，就引领不了世界发展，你不学习，世界就认为中国人都是暴发户，说出话来都粗俗，世界都不听你的。所以说，世界本身不断变化，经济发展中心向亚洲板块转移，中国起来了，印度马上也跟着起了。将来中国和印度是最难办的事，为什么？人口太多了，资源又有限。发展中的矛盾就是人口和资源环境的矛盾。

不学习，国际上的事你整不明白，没办法走；国内的事你整不清楚，领导不好。中国传统文化就有一个内圣外王。内圣就是追求自己的修养，要像圣人一样高尚。外王就是要成就一番王者霸业。如果说每个人都会做出成就来，那么可以说你让他到岗位上，稍加管理，他都会马不扬鞭自奋蹄。发展的后劲呢？发展的源头和活力呢？他的知识呢？共产党给他什么？共产党就是在源头上不断给他活水，就是再学习。

要解决发展中提供一种源源不断的源头活水，就有一个学什么的问题。将来我们推进学习，需要把握三方面学习内容。第一方面就是理论武装。共产党是马克思主义为主导思想的政党，理论学习是第一位的，理论学习管方向、管方法、管基本观点。学习的第二方面的内容是本职业务。干什么招呼什么，干什么都要成为专家，这是你学习的基本内容。理论有一个与实际结合的问题。你想想，《毛泽东选集》中有很多的理论当年都不是理论，而是共产党的本职业务，《论持久战》是毛泽东在抗日战争研究会中做的演讲。本职业务必须得这样，搞军队的要研究军队，搞后勤的要研究后勤，做思政工作的要研究思政工作，搞党群关系的要研究党群关系。学习型的政党一个核心问题就是把本单位的业务精通，成为专家型的领导。干部必须要是专家型的干部。

第三个要学习的就是时代文化。要学习当代世界各国的最新文化，最新知识，最新思想。

第二，要以发展党内民主为切入点。一方面解决全党的活力，另一方面推动国家整体制度建设。通过党内民主，使全体党员能够当家作主，对党的事务能够参与，献言献策。我向组织上说话，我要有一个通道，组织上要从发展党内民主的角度想，不能我说完了，你最后就无声无息了。我们要防止像苏联共产党那样，只代表机关的利益，不代表老百姓的利益，最后自己垮台。

第二个，制度建设咋推进呢？通过民主来推进，而且民主有党内民主。我们发展党内民主应该把握的三个方向、三个框架。

第一个框架就是国家民主政治框架下的党内民主。我们共产党五年一次党的代表大会选举，一中全会、二中全会选举，那都是国家民主政治框架下的党内民主，这是一种选举民主，党员要行使自己的投票权利，党组织要上上下下反复通过党内民主把好干部推荐出来。选出来干部以后，要进行民主管理、民主监督、民主决策，这是党内民主的重要内容。第二个框架是党的领导制度——民主集中制下的党内民主。这个民主要科学，要走群众路线，要调查研究。第三个框架是党的组织制度框架下的党内民主。这个也是民主集中制框架下的，要的就是公平，要的就是全委票决制。这个民主分两个层面，领导制度下的那个党内民主要求的是党的四大纪律，个人服从组织，少数服从多数，全党服从中央，党对军队的领导。

第三，要以建设惩治和预防腐败体系为切入点。以建设惩治和预防腐败体系为切入点，推进新时期反腐倡廉建设。

那么我们就看到三个切入点。第一个切入点解决发展的问题。第二个切入点是激活全党的活力，全面推进制度建设。制度建设就是党的领导制度、干部制度、党的执政制度等。第三个切入点，就是要怎么科学推进新时期的反腐倡廉建设。因为党风廉政建设关系到党的生死存亡。搞学习型政党，慢慢整出点思路来，整出点路子来，对全党来说不是什么难事儿。你只要学习，只要努力探索，总会整出路子来。

十七届四中全会总体把握基本就是这样，一个是时代不一样了，确实我们要进入新的历史时代了。第二个，就是主旋律不一样了，过去是粗放型发展，以后是科学化发展。第三个，有三大切入点是我们应该把握好的问题。

叶笃初：新形势下党的建设和历史使命

发布时间：2009-10-20 09:

31刚刚胜利闭幕的十七届四中全会，主要是形成一个重要决定，就是《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。怎么样来对十七届四中全会有一个整体而全面的了解，我觉得很重要的就是，要知道党的建设和我们国家民族的兴旺发达的相互关系。具体到我们现在所处的阶段，叫做建设中国特色社会主义的重要阶段。所以实际上在我们的生活当中和媒体的语言当中乃至人们心目当中有一个概念，一个是称为伟大事业，一个叫做伟大工程，二者相互作用、紧密联系，正因为有这个伟大的事业，就不断注入伟大工程新的活力；同样伟大工程不断前进、发展，又来保证伟大事业成功。召开十七届四中全会，我们为了这个全会准备的时间比较长，已经公开报道过的，有两次政治局会议的讨论，还有长达一年的调查、研究和总结，吸取各个方面的意见，包括各个民族党派、工商联的负责人以及各方面的社会公众，当然也有媒体舆论方面的一些要求。所以经过了长达一年的准备，这个会议已经经过4天讨论通过，形成这样一个文件。大家知道党的建设在我们中国来讲，过去是革命，现在是建设，乃至改革开放，我们要走向世界，党都是一个保证，是一个关键。而且大家都知道党的建设是一个重要法宝，所......略，请先登录或注册成为限范围收看会员

刚刚胜利闭幕的十七届四中全会，主要是形成一个重要决定，就是《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。怎么样来对十七届四中全会有一个整体而全面的了解，我觉得很重要的就是，要知道党的建设和我们国家民族的兴旺发达的相互关系。具体到我们现在所处的阶段，叫做建设中国特色社会主义的重要阶段。所以实际上在我们的生活当中和媒体的语言当中乃至人们心目当中有一个概念，一个是称为伟大事业，一个叫做伟大工程，二者相互作用、紧密联系，正因为有这个伟大的事业，就不断注入伟大工程新的活力；同样伟大工程不断前进、发展，又来保证伟大事业成功。

召开十七届四中全会，我们为了这个全会准备的时间比较长，已经公开报道过的，有两次政治局会议的讨论，还有长达一年的调查、研究和总结，吸取各个方面的意见，包括各个民族党派、工商联的负责人以及各方面的社会公众，当然也有媒体舆论方面的一些要求。所以经过了长达一年的准备，这个会议已经经过4天讨论通过，形成这样一个文件。

大家知道党的建设在我们中国来讲，过去是革命，现在是建设，乃至改革开放，我们要走向世界，党都是一个保证，是一个关键。而且大家都知道党的建设是一个重要法宝，所以每当重要的时刻就有这样一个讨论、一个安排。一方面，发挥党的领导核心作用，同时也是动员党的各级组织，用自己的行动来保证这个事业不断推进。所以这次会议事关中国、事关世界。事关中国包括中国的未来，世界也是，包括世界不断发展，所以世界范围、乃至全国人民都很关注这个会。

我要跟大家特别强调的，就是在这个会议当中出现了一个将来在多少年内都会引为一个经典、引为一个大家共识的话，叫“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，当然主要的对象是对我们的党来说的。我们党员将近7600万，还有超过3000多万的共青团员，他们是党的后备军，还有积极分子。当这个会议顺利闭幕，要把这个精神传达到全党，首先就是这7600万党员，包括共青团以及其他方面的公众在内，就是在几个亿的人民当中要造成影响。

所以我们今天来谈十七届四中全会，我觉得是很必要的，很有意义的，无论是对我们党，对我们民族，对我们国家的未来，包括对我们现在成千上万的年轻人，都是很重要的。希望大家都来关心这个会议，关心这个会议所作出的决策，关心这个会议怎样来反映民意。

这次全会首先分析了形势，其次是总结了经验，把执政党建设的规律，也就是把经验提高、上升，概括成几条规律，用这个规律反过来再提出任务。简单地说分析了形势、总结了经验、提出了任务、做出了部署。

这个部署包括全党，乃至党的各级组织、所有的党员，这也就是向全党提出一个要求、部署，工作上的要求、行动上的要求。同时，我也希望各位都能理解，这也是向人民作出的一个交待、一个承诺。在中国的政治、中国的发展当中，党是关键，所以向党提出要求、提出反映、甚至于提出批评，都是正常的，也是党所欢迎的。所以在这个意义上讲，我们党内在几千万党员当中提出要求、作出安排同时也是向人民作出承诺，表示一种责任。这个会议开幕消息发布之后，之所以不但在全党引起了热烈的反响，更重要的是在人民当中、包括国外的友人当中、以及其世界的媒体当中都引起了强烈的注重和响应，就是这个道理。

大家知道，中国共产党很重视经验的总结，有了经验我们就有了前进的一个铺垫、一个准备，所以一切都是从行动当中来的、从实践当中来的，行动、实践出真知。这次总结的经验概括起来主要是便于党内的教育、各级干部的应用，这六条经验是具有规律性的，所以换一句话说就是说六条规律。

第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。这第一句话一段时间以来都是这个经验，但是这次也有新意、有要求，“坚持把思想理论建设放在首位”是说在整个党的建设当中、党的工作当中思想理论建设是第一的、是基础性的。“提高全党马克思主义水平”这个是很高的要求，提高全党马克思主义水平这也是亮出了旗帜，旗帜很鲜明，所以这是第一位的经验，也就是第一位的规律。

第二，坚持把推进党的建设伟大工程和同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业坚强领导核心。这也是两句话，坚持把这二者结合起来，所以我刚才特别强调，伟大工程和伟大事业紧密结合，这是第二个规律性，一定要结合，不能离开，不能悖离，另外要保证党始终成为坚强领导力，这是第二个坚持。

第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。我想大家会注意到，有一个词叫做“走在前列”，所以第三条是讲以这个为主线保证走在时代前列。

第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众血肉联系。这句话很有意义，揭示了党和人民的关系。

第五，坚持改革创新，坚持党的生机活力。

第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党、治党水平。

这就是总结的六条经验，形成六条规律，也是我们整个文件的一个指导思想、指导原则。所有的都是从这里引申出来展开的。这里我想特别提到就是“党要管党、从严治党”，我们的党承担着伟大的历史任务，希望我们这个国家再过一段时间，比如说到建党90周年的时候我们应该做成什么样？到2012年就要再开一次党的代表大会，所以我现在说到90周年将会怎么样。更重要的是我们这个国家再过若干年，比如说新中国成立100周年，我们应该怎么样，我们党都要长时间里面保持党始终走在时代前列。

要改革创新，要提高管党、治党的水平，从严治党、党要管党，一方面是为了事业的发展、为了民族的兴旺。我想特别向各位讲一下，党要管党、从严治党，这是对人民的承诺，对社会公众的表态。当然党要管党、从严治党并不是今天才说起的，我以一个负责任的学者身份告诉大家，这个话我们已经讲了60年，特别是从严治党这句话，从我们之前就已经讲了，这些年是不是这样呢？是这样做的，努力了、下工夫了，总是要管党的、要从严治党的。可是现在这个时候，提出坚持党要管党、要从严治党，而且要提高管党、治党水平，这个含义已经不在字面上了。我向我的各位朋友们说明一下，请你们注意，提高管党、治党水平的后面深处是有一个承诺、有一个表态、一个坚定不移的决心。大家知道，这次大会宣布了要提高水平，过五年人民会再问，你提高了多少？跟我们的学生做功课得了多少分一样，人家会打分的。所以我们党是深刻意识到，自己给自己的会议规定了党要管党、从严治党，过一段时间就要交这个卷子究竟怎么样。提高管党、治党水平，怎么提高呢？提到什么程度呢？需要几年提的比较高啊？所以这就是我们特别要注意的问题。

这六条（经验）是我们几代中国共产党人不懈的探索自身建设实践的智慧和心血，是有历史印记的、是有时间基础的，它的内容不是我们今天这样的短暂的一个小时可以说清楚的，只是请各位都注意到，我相信我们依然在全党当中造成影响，要越来越重视、越来越真实，越来越把这六条经验化为实际行动。

这六条经验和规律，其中有一条就是党的十七大曾经提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这次全会又专门作出了一个决定，这同十七大有一个什么样的关系？这次十七届四中全会是十七大精神的继续、展开、发挥，使它在党的建设领域里面继续朝着更加有针对性的、更加有现实指导性的、更加能够切合我们当前需要取得效果的这个方向来发展。所以十七大可以说是一个根本，全会就是大会的延伸和展开。有了大会总的部署、要求，才有我们的中央全会、四中全会集中讨论党的问题。所以说到底都是十七大的会议，十七大的旗帜，在我们这里进一步的展开、进一步的发挥。全国代表大会闭会期间，中央全会就是代表，所以这次中央全会中央委员发挥集体智慧集体作出这么一个决策。我们相信，在十七大精神的照耀下，又经过十七届四中全会具体的部署、安排、推进，我们党的建设会出现一个新的局面、新的步伐、新的成果。这就是两个会之间的关系。

十七届四中全会提出要建设马克思主义学习型政党，要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，这是新的内容、新的表述、新的精神的力量和工作的指导。从工作部署的角度，建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，要注意要求上、工作安排上提的口号、用的语言是“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”，跟我们刚才看到的基本经验也是一致的。坚持把思想理论建设放在首位，提高全党的马克思主义水平，基本经验过去大致也是这个方向，除了个别情况下有些曲折以外，大致这个方向，今后也是这样的方向，所以基本经验带有规律性。

现在就非常明确，我们要建立一个学习型政党，提高全党思想政治水平，就是这样为什么要做的坚持把我们的思想理论建设放在首位，因为思想一致了行动才能一致，有了思想理论的武器就可以在实际生活当中不断取得进步，这就是中国共产党的历史经验，同时也是大家所认同的，全党人民都认同的，你这个主意好、你这个思想指导有效就行。

可能各位都注意到，我们建国60周年成就在陈列展览，60年的成就展里面总结了包括铁人精神、“两弹一星”精神在内的十大精神。我看了以后的印象就是，归根到底就是思想理论对头，才会有那个精神，精神就变成力量。所以请各位注意，这次强调的马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。我作为一个多年从事这个工作，而且我本身在党内生活已经超过60年，所以我的经验就是，学马克思主义，要认真地学，一要懂二要信三要用。你有了这种精神状态，全党就能凝聚，人们就有依靠，就有前途，所以强调学习是很重要的。这个时代是一个需要学习的时代，包括我在内都感到时刻需要学习。当然我们强调的，首先是要注意到马克思主义的学习、政治思想方面的学习，还有道德、要求各方面的学习，当然现在包括青年人在内都很关心的中国传统文化的学习，这也是现在很时髦的，我也很赞成的。现在我们还注意学习，学习外国的、世界各国的经验、知识，他们有用的我们都来吸收。所以我们是个学习的党，是马克思主义学习型的政党，要不断提高全党思想政治水平，而思想政治水平的含义当中包括道德水平。

如果要问文件有什么新话吗？“要加强马克思主义学习型政党，要推进马克思中国化、时代化、大众化”就是新话。中国化，就是马克思主义是欧洲产生的，到了亚洲到了中国需要中国特点；时代化，就是马克思主义早在150多年前产生，主要一个理论体系形成的很长时间，那个时代跟现在时代有很大的差别，而且我们这60年来就有很大的差别了，所以说时代化；大众化，大众化就意味着适合亿万人民来领会，请他们来讨论，请他们来把这个思想理论融进自己的思想、学识、智慧里面去，所以这是很重要的标准。中国化、时代化、大众化，首先在各级干部当中，包括高级干部，朝这个方面努力，然后是成千上万的党员，然后是广大青年，广大青年人当中还包括大学生、博士生、研究生、硕士研究生，因为青年知识分子学习这个也起到桥梁作用，他可以向广大的群众传播，而且他可以在网上跟帖，也可以跟网友们讨论。关于马克思中国化、时代化、大众化，我是看到了一个非常让人羡慕和惊讶的一种情结，因为它在网络上，有成千上万的青年人，这样一个国家、这样一个民族有了这么一个理论思想武装，就会化成无穷力量，所以是很重要的。

在十七届四中全会召开之前，社会呼吁反腐的声音已经很高涨了，胡锦涛总书记强调，党内应坚持“六个必须”来加强党建。这一次中央全会决定之后，实际上还需要进一步的各种部署，包括中央有关部门，比如组织部、宣传部、统战部等的部署。统战部最近刚刚已经有一个讲话。

下面我跟各位特别强调的是，反腐问题归属为中共中央的第十七届的中央纪委，全名就是纪律检查委员会，中共中央的纪律检查委员会刚刚开过十七届四中全会，紧接着中共中央全会开的，开了一天，现在已经发了2000多字的公报。这个公报按照十七届四中全会关于党风廉政建设和反腐败的要求提出：党的事业越发展、党的建设越深入，党风廉政建设和反腐败工作就越要抓的紧而又紧！这是一个承诺，这是一个宣誓，也是一个表态。请各位注意到，现在说的是“反腐是紧而又紧”，中央纪委的十七届四中全会对这个做了一系列的部署和要求，这是一件很大的事。所以这是进一步地让人民高兴、让人民放心的承诺交待。

在网上或者会前舆论的各种反映当中都很关心反对腐败的问题，这是民心所向、民心所求、民心所愿。所以党是顺应要求，不但全会做了决定，而且纪委专门开会作出部署。惩治腐败是一个长期过程，我们要准备用很多年花很大的工夫，甚至投入很多的人力、物力来不断地办这件事。现在值得各位感到可以宽慰的事情就是，中央纪委四次全体会议宣布领导干部报告个人重大事项，要增加内容。有的网友们已经用了“扩容”的新词，把它扩大。领导干部是包含两个层次的，一个是省市这一级的，中央规定要报告个人事项，比如自己的夫人或者其他的成员做什么工作，是读书的在哪读书，都有规定的，这个是报告个人重大事项这么一个规定。

刚刚开会决定这个问题，我们有什么动作呢，有什么最新的表示呢？有了，决定领导干部的住房、投资、配偶子女从业情况，要列入报告内。原来有一些内容规定了的继续执行，现在是强调要增加，要扩容、扩大，这是网友说的，我们政治文件没有称为扩大、扩容，扩到什么地方呢？扩到住房、投资、配偶子女的从业情况列入报告内容，报告的时候把这个都报告。按照中央的规定，有一些干部是一年报告一次，有的干部是半年报告一次。住房的情况，也许不只一套，一个干部本身就睡一个床，不能到处都有床，但是实际生活当中房子多，也可能用了，也可能没有用，可能是在本地，也可能在外地，比如说比较好的风景区。还有投资，投资是各种投资都有了，投资有时候在名义上、在形式上的看不出来，但是换名的或者是别人的名字，甚至于无名氏的，这就是为了避开缴税，避开党的约束和检查。还有配偶、子女从业，你的孩子、你的女婿干什么工作，当然我们需要细化，他的职业是一回事，他的职业里头包不包括他的收入，这就是需要调查，需要在实际工作上研究，看看哪样可行。

文件已经决定了住房、投资、配偶子女从业的情况要予以报告，我认为这就是一个进步。够不够呢？也许解决了一些，也许还不够，不要紧的，这就开了头了，以后还可以扩容，只要有新情况、新内容、新办法就加进去，这个就很重要了，所以我们要有信心，要有一个期待，一步到位把话说得很大，并不一定就能有成效，重要的是要有成效。

另外有一个事情也是很重要的，配偶子女移居国外或者境外的要报告，要管理起来，这个很重要。一个干部，他的夫人、他的妻子或者他的老人现在在国外要管理起来，要登记，他的儿子、女儿、女婿、媳妇，还有第三代，要加以管理，所谓管理就是首先要登记，当然有一个具体规定，我觉得就说明党做了承诺我们要从严治党，人民希望我们从严，我们自己党也要严起来，不严这些地方嘛，够不够呢？网友们可以讨论，也许还不够，还可以再讨论，不要紧的。可以再扩容，有了扩容以后我们以后就可以经常扩容了，当然所有扩容的确是办得到，要兑现，要讲信用，不是光靠文件，我觉得我们这个党是很讲实在的。我参加党内生活几十年，我觉得最近的几十年当中，特别最近的20多年，有了很大的进步，用了很多办法，但是也还留给我们很多课题，但是我是充满信心的。

执政党的党风关系党的形象，关系党和人民事业的成败。做好中国的事情关键在于党。中国共产党的经验乃至中国共产党的理论方面是认为思想是实质、作风是表现，所以很重视作风问题。同时看到作风背后是个思想问题、是个意识问题，而作风本身的外延，向外伸展会反映为同人民、群众、社会各个方面的关系。中国共产党历来重视作风，甚至于提到“党风关系党的生死存亡，关系我们革命事业、国家的社会建设发展的兴衰”这样的高度，所以是很重视的，而且认识又是深刻的。

现在我们要告诉各位一个好的消息，这次的会议决定，要把作风建设更加推进一步。作风建设我们一直在进行、一直在抓、一直有要求，一直也在干部、党员当中不断鞭策、推动和鼓励，但是效果并不太理想，甚至有时候还显得很不好，局部性质的很不好，比如说假话，或者是出现重大的事件，包括矿难或者是其他的医药、食品等等问题，发生死人事件都不报告。所以中央严重制裁这种违纪违法问题，但是根本上抓作风，作风要从思想入手。追根求源来说，抓“风”是要抓思想教育，对一些不良的作风要批评、要纠正，好的作风、好的表现要表扬。这个文件当中强调，作风问题归根到底是个党性问题，这就是说他有一个高度。共产党员是不是共产党员的样子，是不是保持了共产党员的政治本色。

作风方面我们兴什么，就是我们赞成什么，我们要举什么样的作风方面的旗帜？当然同时另外一方面就是指要批评什么、要纠正什么、要反对什么？中央已经决定“四个大兴”：第一，大兴密切联系群众之风；第二，大兴求真务实之风；第三，大兴艰苦奋斗之风；第四，大兴批评与自我批评之风。我可以向我们的听众和观众们做个介绍，现在正在做好准备，在党内动员起来，大兴这样“四个之风”。

我们传统上是讲“三个作风”，理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，这是历史上战争年代，包括我本人在当年受到的影响就是“三大作风”。这“三大作风”继续有效，这“三大作风”在新的条件下有一些新的时代特点、新的方位特点、新的现实特点。这次“四个大兴”把密切联系群众放在第一位，大兴密切联系群众之风。这个次序有道理的。因为我们是执政的党，我们手中有权，我们的权是用来为人民牟利还是用这个权为自己和少数人牟利，这是一个原则问题。一个党能不能兴旺发达，要看你有没有群众的支持、群众的信任和拥护。

我们在庆祝建国60大庆这个期间，我深有感触，60年我是全过程经历，还包括之前困难的年代。想到这60年走过来，包括战争年代最艰苦的时候，那种牺牲、那种流血、那种困难，所以我特别重视这“四个大兴”，这是在我们党在新中国建立60周年的时候，向亿万人民做的一个表示，我们下决心要大兴这四种之风，这是一个自己给自己出的题目，然后要准备自己给自己做答案。

我们都要正确地来贯彻四中全会的精神，都从我做起，从自己身边的事情做起，从现在做起，我相信我们这个党会获得新的动力，我也相信广大人民会推动我们更加进步，把党的建设搞得更好、更有效果。