委派人员函范文

委派人员函范文（精选9篇）

委派人员函 第1篇

兹委派郑、郭、陈先生为福州新宇新型建材有限公司董事会成员，郑先生为董事长(兼法定代表人)。

特此委派

投资者(中方)： 法定代表：

xxx年4月11日

委派人员函 第2篇

特此委派

投资者（中方）： 法定代表：

企业会计人员委派现状及对策研究 第3篇

一、会计委派的初衷探析

会计委派制是政府部门或产权管理部门以所有者的身份,委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务情况的一种制度。企业财务通则(财政部令第41号2006年12月4日)第二章第十二条明确了投资者的财务管理职责,其中第(五)明确:“按照规定向合资或者控股企业委派或者推荐财务总监”。《公司法》第四条规定:公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。这些都在“法”的角度上为会计委派提供了依据。

而现实情况总有不如人意之处,许多集团公司对子公司的经营把不住、控不了。出资人为了加强财务监督、落实经营政策,开始尝试会计委派制。成功的会计委派确有其天然的先进性,得到了投资公司的青睐。主要表现在:

(一)信息沟通的桥梁作用:母子公司各自有不同的经营任务,

但最终的目标有同一性,有时业务上也有很强的关联性。上层公司的经营策略部分要通过下层公司实现,下层公司运营的情况、遇到的困难、了解的市场也应及时反馈到上层公司,通过委派的财务,为信息如实、准确、顺利地传达提供了方便。

(二)有利于加强母公司对子公司的有效管理:

对子公司的管理,很多投资公司就依赖几个财务指标,此外别无他法。而会计委派很大程度上可以减少甚至杜绝这种理解,因为财务本身是全公司的信息聚散地,能获取更多、更全面、更准确的信息。

(三)有利于减少子公司的贪污、挪用和杜绝资金、业务体外循环风险,给企业一个安全的发展环境。

外派财务进行监控能有效扼制会计秩序的混乱和徇私舞弊的发生,能在一定程度上避免企业经营管理者为了追求自身短期利益最大化而指使、授权会计机构、会计人员做假账、伪造会计凭证、办理违法会计事项,保证会计工作的正常进行。

(四)有利于子公司提高经营管理水平。

会计的职能是反映、监督、参与决策,做好经营情况的真实反映,使会计信息不失真,是会计最根本的职能,外派的企业会计也不例外。除实现反映这一最根本职能外,监督理所应当,但更应该充分利用知悉母公司的经营策略又通晓子公司的经营实际、坐镇全公司物流信息、资金流信息中心的优势,有效参与所服务公司的经营决策、提供高质量的决策信息。

二、现实工作中种种会计委派的不良状况

委派会计的做法已被很多投资公司所采用。然而,笔者目睹在现实工作中,重监督轻反映、重监督轻参与决策、有委派财务之名却无委派之实、有会计人员派入却无委派成果呈现的现象可以说是俯拾皆是。现将不成功或说不够成功的会计委派概括如下:

(一)“独立王国型”:

除了办公场所由子公司安排,其它整个财务部由母公司组建,子公司全体财务人员全部由母公司委派。这本无可厚非,但是过犹不及的是,子公司财务人事关系、业绩考核、奖赏、福利待遇一律自成体系,全由母公司财务部门一锤定音,并且生成的财务信息,包括财务报表是否提供给管理当局,全部由上级财务把持,整个部门独立于所服务的子公司,俨然一个“国中之国”,且界线分明、壁垒森严。对监控本能的反抗导致管理当局与财务部门形成尖锐矛盾,本来应该对其服务,却对其封锁财务信息进行权利的制衡,背离了财务参与决策的初衷。

(二)尾大不掉型:

有些集团公司在全国各地分公司、子公司众多,一般不可能全部财务人员都在本部招聘后外派,而是以集团公司的名义在当地招聘财务负责人,其它会计人员由管理当局招聘,财务负责人的薪酬参照当地经济情形、公司发展良莠由当地公司自定,甚至有些就授权当地公司招聘后报上级公司走形式上的审批程序。这样的财务人员很难不受制于管理当局,贯彻落实上层公司的政策难免在管理当局的“帮衬”下相机行事,政策落实大打折扣。

(三)猪八戒照镜子里外不是人型:

多见于原来对子公司、分公司管理不善,过去也没委派过会计人员,一直任其发展,及至病入膏肓又急火攻心,大张旗鼓撤换要害部门负责人,委派会计人员的企业。一旦下达的经营指标、考核目标实现不了就向财务要数据、找原因,给财务过大的期望和压力。而很多业务体外循环的公司,财务还没反映业务早已逃离,反映尚且不全,谈何监督?谈何参与决策?在责任推托、埋怨的过程中财务很容易成为替罪羊。因为管理当局常会找些事由“数落”财务固执、不够灵活、不了解市场,以致于业务无法开展。而这一点恰是众多管理层对财务的共同印象,母子公司管理层很容易有共鸣之处,财务夹在两个管理层中间,地位尴尬。

(四)事不关己、逢场作戏型:

这种委派是很典型的有委派之名却无委派之实的不成功的案例。往往是委派财务负责人,并且不是全职委派,而是由母公司的会计兼任,最后演变成“挂职”的做法,福利薪酬待遇也不会因此而变,或只有少量的在外兼职补贴。不论是出于工作量上的难以兼顾,或是出于薪酬的考虑,还是上层公司的会计出于自身不愿意被边缘化考虑(因为现实中很多外派会计遇有岗位调整、人员削减,兼职的外派就摇身变成全职的外派),这种委派的会计往往都不会主动去融入所兼职的公司,是一种相当被动的委派,有名无实,起不到委派作用。

(五)全面抓瞎型:

这样的委派单位迷信会计委派的作用,以为委派就万事解决,且疏于对委派人员的管理,由其主动向委派单位报告事项,而受派单位也以财务是上层派来为名,对其恭而敬之。最后这样的财务既不能为管理当局决策提供得力的帮助,也鲜有主动“曝子公司大光于母公司”面前,久而久之连财务本身都模糊了自己受委派的地位,委派人员也就成为只作财务核算的人员而已,已丧失会计委派的优势。

(六)小媳妇型:

这样的会计人员谨小慎微,颇有林黛玉进贾府的感觉,往往还是有经验的老会计能体会受派到子公司工作的艰难,也深知要做出成绩、对得起委派公司并非轻车熟路,诚惶诚恐,凡事都想了又想,数据是核了又核,生怕一旦出错丢了委派单位领导的脸。须知管理人员不能没有会计知识,但会计人员也不可缺乏沟通技巧,这是合作成功的关键。

成功的案例几乎相似,失败的案例却各有各的不同。凡此种种失败案例,一个共同的特点就是委派的优势不仅没得到充分体现,恰恰相反,打着委派旗号造成的“委派负作用”却发挥得淋漓尽致。

三、针对会计委派中存在问题的解决对策

委派会计是一个整合财务管理、人事管理的高难度技术工作。有些误区是必须引以为戒的:1.向外委派会计,不要单纯理解为招聘一个会计人员送到目的地就是委派。2.委派会计不是输送卧底,委派方不要有警察的心理,被委派人员也不应该有“打小报告”的习惯,有疑问都坦诚布公解决。3.委派财务人员要谙熟账务处理(会计职能之反映),但不是全部,切记财务工作的其它职能,多提良言参与公司决策。

妥善处理委派方、会计人员、接受委派方三方之间的关系是委派成功的关键。

首先,作为委派方的投资公司应做好以下工作:

(一)委派人员由委派单位选定,或至少要经过委派单位的考核(考核审批切忌走形式),人事关系归委派单位管理。

所选聘人员在专业技能、部门间协调、内外运筹上要经得起挑战。

(二)对受派人员的薪酬补贴标准要有良好的设计,并一律由委派单位支付。

由于受派人员承担了更大的压力、工作有难度,辅之以相当的薪酬是必须的,委派单位会计人员应该高于相同岗位人员水平,使得人派得去、坐得住、能融入;否则今天派、明天换,工作没有连续性,必然导致会计工作失败。而现实工作中很多单位外派的人员享受“流放”待遇,一被外派,薪酬福利随之下降,极大地影响了外派人员的工作积极性。

(三)做好委派会计人员的思想工作,让他们放下心理包袱大胆开展工作。

人非圣贤,孰能无过,不要怕犯错误。

(四)岗位轮换。

不论委派的是负责人还是一般会计人员,都应参与到岗位轮换的角色中来,多见多闻、多交流、多分享。同时母子公司也可因不同人员的智慧得到更优质的服务。但会计工作有相当的稳定性、延续性,深入了解也不是一朝一夕的事,所以也不宜过于频繁。

(五)持续管理。

很多单位人员派出去后,联系沟通仅限于交财务报表甚至只交审计报告。如此低的沟通管理频率和沟通深度同样会堵塞信息传达的渠道,削弱委派的作用。

(六)日常工作沟通应由上层公司的财务部门负责。

有些公司将外派财务人员的管理作为上级公司总经理或某常务副总经理的工作的一部分,而由于这些非财务出身的高管们本身的知识领域和管理重心的不同,最终很难持续、全面领导好外派人员,沟通中也总有理解上的偏差及不到位之处,无形中增加了工作难度,降低了效率。

其次,受委派会计人员应认识到信息不对称对自己工作开展的影响,深入了解熟悉企业方方面面的经营活动。由于监督地位的存在,企图想让监督的问题全都自觉陈列于自己眼皮底下是完全不可能的,而仅通过日常财务收支的信息监督往往一叶障目。充分处理好监督与服务的关系、处理好反映和监督、参与决策的关系、以取得管理当局的认可、支持是开展工作的关键。

再次,作为接受委派的单位,也不要有恐惧心理,出资人对公司的管控是理所当然的事,公司要想正常发展,本来也只能在合法合规的前提下经营,不应有侥幸心理。母公司委派会计到公司来,是从更高的角度协助公司管理,是求之不得的事。有些事项能否运作、是否违规、投资回报情况如何也许经营管理人员并不能准确判断,而会计人员却能提供对其决策有益的数据。监督有利于公司更有利于经营管理人员,没理由拒之千里。

当然,也必须充分认识到,委派会计也不可能立竿见影,但是确实做好了委派会计的工作很大程度上能强化子公司的管控,可以很大程度上避免子公司出现不良行为。

委派人员函 第4篇

摘 要：为确保内部审计委派人员在审计工作绩效质量，造就一支业务精干内部审计委派人才队伍，就得科学形成以考核为核心的人才管理机制，及时公正地对审计机构及员工的工作质量、工作绩效、工作效果进行评估与科学考核，增加相关的教育培训 、职业发展规划的制定和员工的薪酬待遇，从而调动内审人员的工作积极性、主动性、发挥好创性，达到提高内部审计委派制的管理效率。

关键词：内部审计；委派制；考核原则；细则与方法

为确保内部审计委派人员在工作中的绩效质量，造就一支业务精干的高素质、高境界具有高度凝聚力和团队精神的审计人才队伍，就得形成以考核为核心的导向人才管理机制，及时公正地对内部审计人员的工作质量、工作绩效、工作效果及时、公正、公平正确地对委派的内审人员设定考核指标与规则，进行绩效考核。本文以设计制定委派的内审人员绩效考核原则与考核细节，提供相关的人事信息与决策依据，将委派的审计人员的人事考核转化为一种管理过程，建立形成一个审计组织机构与审计人员双向考核机制，不断增进内部审计委派制的管理效率。

一、加强内部审计委派制考核的意义

（一）强化内部审计委派制的考核能严格履行审计职责。加强内部审计委派制考核是为进一步实现和履行审计职能与职责，确保审计机关及审计人员当好公共财政“卫士”，正确履行审计职责，促进公共资金合理高效使用、充分发挥内部审计委派的“免疫系统”职责作用，及时发现和揭示经济发展中的风险隐患、重大的违法违规、经济犯罪、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、铺张浪费、国有资产损失、资源毁损和环境破坏和腐败等案件及严重侵害人民群众切身利益的问题，从而增强审计委派组织及人员当好公共资金的“守护者”的责任意识、担当意识、政治意识、风险意识。且以考核机制增强审计倒逼各项制度的不断完善，充分发挥审计职能的独立性和权威性的作用。

（二）强化内部审计委派制的考核监督能确保国家投资的

有效发挥。加强内部审计委派制人员的考核工作，能增强审计工作监督力，促进审计组织和审计人员用“火眼金睛”的能力，紧紧盯住公立医院在营运中存在的问题，促进公立医院正确使用营运资金、压缩行政事业性开支，把有效的资金重点放在改善医疗环境、规范与优化患者的就医流程方面的投入中发挥效益。通过加强内部审计委派制的监督作用，能有效确保国家投放的财政公共资金的正确流向，把国家投放的财政资金的效应更好地激发出来、发挥好，且让国家财政投放的钱能真正花在刀刃上，促进和维护国家投放的各项公共资金合法及高效使用。

（三）强化内部审计委派制考核力度能增强责任感、使命

感。审计作为公共资金的监督者，要帮助党和政府各部门管好、用好财政资金，特别是对内部审计工作查出的重大违规问题，就要坚持原则，依法严格处理，对涉嫌经济犯罪的案件线索，及时移送有关部门依法调查取证。这就要求委派的内部审计人员要砥砺奋进，忠实履职，不辜负党和国家的重托、人民群众的厚望，始终围绕党和国家工作大局，增强责任感、使命感，严格执行审计法规，转变审计工作作风，敢于碰硬，强化职业审计意识，推动内部审计委派制的措施与方法的有效贯彻落实，可促进企业及大型公立医院经济治理制度的不断完善，为经济持续健康发展和社会和谐稳定献策出力，委派制绩效考核是前提、是基本、是基础。

（四）强化内部审计委派制的考核能有效实现审计效能。加强对公立医院内部审计委派制的考核制是实现审计效能的需要。①能有利于严格执行与落实内部审计程序，提高审计人员的工作水平，全面发挥审计人员的作用，能重点把握好审计前期准备、审中取证、审后报告、审计结果跟踪等问题的落实；②能有利于客观公正作出审计结论、依法依规作出处理。注重从公立医院的体制、机制、制度层面揭示分析、反映问题方面提出建议，可最大限度地发挥审计预防性、建设性作用； ③能有效地建立和健全审计质量控制、审计结果的正确分析与判断及结论的跟踪落实。实现审计项目阶段性管理等审计质量控制制度、规范审计程序和质量，提高审计组织整体效能的需要；④能有利于强化审计机构和人员的自身建设和工作量化标准、议事和办事规则、完善内部管理体制控制制度，规范审计组织决策行为的需要。

二、明确与制定内部审计人员委派的考核原则

（一）坚持全面性的考核原则。正确的内部审计委派制的全面性考核原则是确保内部审计责任控制与职责落实的根本保证。考核着重从审计人员的工作性质、特点和担负的任务为基本点，全面制定考核细则，对影响审计绩效水平的各种因素进行多层次、多角度的分析和综合评判，即要看其所具有的基本素质，也要看其工作过程的质量，更要看其审计质量效果。在制定考核原则中着力从利于审计工作，确保能做事、能管事、肯干事、会干事、干成事的审计人员积极性的发挥。审计考核制度的全面性原则的核心点就是要照顾两头、放开中间、调动积极性、主动性、发挥创造性。

（二）坚持求真务实的客观性原则。求真务实的客观性原则有利于审计组织的领导者、组织者对内部审计人员的业绩指标及相关的管理目标能做出客观实在的评价，在制定考核原则中都应以员工实际工作中的客观事实为基本依据。对员工考核制度设置与规定的内容、程序和方法都要有具体的指标，在执行中便于操作。且坚持以客观、公正、公开、规范为核心的全面考核理念，对审计机构组织及审计人员的综合绩效评价应当充分体现市场竞争环境及公立医院的特征，求真务实地评判公立医院经营成果及管理状况，深度挖掘审计成果的转化，利于审计信息与审计专业技术的交流和共享全面发挥作用。

（三）坚持以人为本的效益性原则。审计综合绩效评价指标要与审计人员业务水平及对审计项目业绩、贡献及相应付出的劳动量、效果性的多少的前提下、科学设置考刻指标，且以审计人员在内部项目审计中的工作业绩及核定水平的多与少及对投资人利益回报水平为重点，做为考察与考核对象的月收入和年收入的基本依据。并结合被审计单位经营层年薪水平与企业及大型公立医院项目规模、经营风险、资产收益等因素做为参考与利益挂钩。委派制审计人员的年薪应该考虑社会的经济发展水平和企业及大型公医院的承受能力、且着力要考虑审计组织在其中的工作量与贡献，在同等条件下要超过被审计单位的酬新水平10%左右。在制定考核细节中要突出以人为本的效益性原则，以全面激发与调动审计人员的积极性。

（四）坚持与时俱进的先导性原则[2]。坚持审计工作与时俱进的先导性原则是做好内部审计工作的精髓。对大型公立医院综合绩效评价、年度财务状况、增长状况、发展水平，经营成果的客观分析，制定内部审计工作的评价标准指标体系，能确保内审工作委派制质量。要使考核评价体系要全面体现审计职责与职能，制度的制订与完善就要充分利用国家改革开放的现有政策，加强对大型公立医院的审计监督是科学匹配公立医院经营管理权力结构的必然要求，对权力的监督是企业（公立医院）权力结构科学配置的重要组成部分，这就要求得培养一支高素质的内部审计委派制队伍，强化委派制审计人员的绩效考核是手段、是根本，关键是委派制的审计工作制定的评价指标体系要符合大型公立医院的变化而与日俱进。

（五）坚持全面统筹与工作责任落实的考核原则。公立医院内部审计工作涉及的范围广、项目内容多、审计的主体是人财物，既要面对深层次的社会关系网及错综复杂的单位领导层和职能科室，更要面对错综复杂的各种签证的项目利益人，这就要求内部审计委派的组织机构负责人及审计人员要具有统筹兼顾的新观念，坚持从党和政府及国家、企业（公立医院）审计政策的层面，最大限度地发挥好审计职能与职责的作用，把国家的各项审计法规贯彻统筹到审计工作中的方方面面及全过程，全面贯彻统筹推动的原则，建立良性的互动机制，明确审计的重点与方向，将国家的审计法规全面统筹落实到每个审计对象上。

（六）坚持审计资源全面利用性原则。在考核机制资源全面利用的目标与措施上，坚持审计力量、审计方法、审计成果、审计信息、审计环境等各种有形和无形的资源要素中的全面利用性原则是十是要的。这一原则体现在审计组织要拥有一定数量与素质的审计业务人员，是审计资源的重要组成部分，其数量与素质是审计机关履行审计职责、做好审计工作的前提性保证。充分发挥审计信息资源的科学整合和利用已成为审计机关急需解决的一个课题，利用与运用好审计技术资源，有效促进审计人员行使审计职能，完成审计任务，达到审计目标所采取的各种方法和手段是否科学性、有效性、严禁性、合法性。要求被审计单位、社会公众对审计工作的认知和支持度，是衡量委派的审计人员在审计工作中起着直接与间接的影响，能否达到有预期的效果性及具有良好的综合素质，在审计工作的开展中离不开一个良好的外部环境的支撑，坚持审计资源全面利用性原则的考核尤其重要。

三、确定审计委派制考核的主要方法

（一）确认内审工作委派制考核的标准。公立医院内部审计委派制考核机制设制的合理性、适用性、政策性、规范性是衡量内部审计委派制、确保审计质量的关键性因素。首先要确立考核标准：包括基本标准和具体标准两个方面。基本标准主要是从宏观角度来考察内审工作委派制的效能与作用、加强和规范重大经济事项报告内容，确保国家及时掌握和关注重大经济事项的发展情况，有效发挥内部审计事前监督、咨询和评价作用，积极稳妥处置重大突发事件，避免造成重大经济损失，协助大型公立医院做好决策中的服务工作的绩效考核。具体标准：主要体现在审计职能与职责的评价体系标准。主要体现在委派审计机构的领导班子、队伍的业务及专业素质、机制运行、廉政方面的效能、在市场占有的份额、审核效益及业绩。对内审委派人员的工作任务和工作业绩可实行月考核和年度考核或项目考核，经考核不履行职责、不称职的或违规的，应取消委派资格。

（二）科学设置考核内容。能让所有的委派审计人员随时与考核内容对照。各项考核内容设置要具有科学性与可行性，体现审计职能本质特征的层次性和关联性。考核内容的设置，主要人力资源基本素性及德、能、勤、绩、廉六个方面与审计的职能与业绩相对照。考核总分权数值的确定为100分。且按以下六个方面设置：人力资源方面的基础分30分；品德方面10分；能力方面25分、勤奋方面10分、敬业方面10分、廉政方面15分。评分标准分四个等级，其中不合格的得分区间为总分的0～59%；合格的得分区间为总分的60～75%；良好的得分区间为总分的76～89%；优秀的得分区间为总分的90～100%。

（三）对照考核标准与考核细节制订考核要素汇总表。要让绩效考核条款及制度真正发挥作用，针对以上各项绩效考核权数值区域间的相关标准及细节要求，按照第（二）条款的考核规则，制订内部审计人员月、季度及年度绩效考核汇总表。通过科学设定考核的工作任务分项指标和责任目标，不断完善考核程序、标准、办法，从而达到极大调动内部审计人员工作积极性、责任性，有利充分发挥内部审计独立性、权威性、监督性作用。依照以上六个方面设置考核事项、内容及分项权数值评分细节，在广泛征求相关专家和审计人员本人的意见的基础上，进行修改与调整，最终确定正式考核内容标准与细节。

（四）实施考核办法，使考核真正落实到位。通过对审计项目的月、季、半年及年度考核，从而达到强化服务、增强能力、提高效能，可采取定性考核与定量考核相结合，对审计工作进行细化、量化、具体化的全面考核。不能量化的，在细化后提出明确的定性要求，按项目的职能目标和综合目标分解落实到审计人员每个人，使其能清晰明确工作进度，便于领导方便督促落实。且在考核工作中实施重点工作一票否决制，凡对项目审计的合同条款、项目签证、各种设计变更、合同违约、国发文件执行的起止执行时间、工程量计算、高套定额多方面的差错较为明显或造成损失易出现的重大问题，在年度考核评优、评先实行一票否决制。建立岗位目标考核机制，充分发挥执行、责任和监督主体的作用。进一步确定考核事项和标准，形成部署任务、跟踪督察、业务指导、考核评价相衔接的考核体系；建立执行、责任和监督“三位一体”奖惩机制，全面实行岗位目标管理，实行上级委派机关督查、检查、抽查相结合的督查监督制度。

完善内部审计委派制人事管理考核制度从而提升委派的审计人员在公立医院所处的位置，对审计“责权利”职责权限进行明确的界定和划分，明确委派审计人员具有管理和监督的双重身份，既能促进审计人员在监督、评价中发挥作用，便于开展工作，也能使公立医院提高对审计人员的重视程度，不至于造成左右审计人员的正常工作而得不到支持。通过严格的绩效考核有利于调动审计人员的积极性、发挥主观能动性，能创造性地开展审计业务工作。

参考文献：

[1] 邓小平.邓小平选集：第三卷[C]：人民出版社，1993：29.

监理工程师委派函样板 第5篇

签发人：钟鑫

四川兢业工程项目管理有限公司 关于万源市美好盖家(棚户区改造)建设项目

监理工程师任命函

万源市美好盖家（棚户区改造）项目部：

我公司关于万源市美好盖家（棚户区改造）建设项目的监理机构任命如下： 总监理工程师：

成朋交 土建监理工程师：

莫尔逊 电气监理工程师：

熊正文 现场监理员：

何诚

卿姮

以上人员将于万源市美好盖家（棚户区改造）工程项目监理部任职，请予接洽并提供与之有关的方便。

四川兢业工程项目管理有限公司

2013年4月12日

主题词：任命

总监

监理工程师

委派人员协议书 第6篇

甲方：乙方：

由乙方委派专业技术人员为项目进行技术服务。为了保证委派技术人员能正常开展工作，顺利地完成各项任务，现经友好协商，达成以下协议：

一、委派技术人员

乙方委派XXXXX等XX名同志到甲方项目工程中从事专业技术工作。工作期限暂定为XX年，自XXXX年XX月XX日起，至XXXX年XX月XX日止。

二、乙方的工作责任与范围

1、贯彻执行国家有关技术政策及技术管理制度，对项目技术工作全面负责。

2、作好现场的技术、安全、质量交底工作，做好施工队伍技术指导。

3、负责制定施工方案，和现场的技术、测量、试验工作。

4、掌握各施工点、段材料消耗的节、超情况，苗木的变更情况，向项目经理提供分析资料。

5、负责主持竣工技术文件资料的编制，参加竣工验收。16、完成领导交办的其他工作。

三、甲方的义务

1、给委派技术人员提供与其他工作人员同等的工作环境，包括办公需要的各种条件。

2、单位领导应该关心受派技术人员的生活和及时解决生活中遇到的困难。

3、单位任何人都不得以任何理由阻碍委派技术人员正常开展工作。

4、应该尊重和接受委派技术人员提出的合理化建议。受派技术人员也应尊重单位负责人的领导。

四、乙方的义务

1、受派技术人员也应尊重甲方单位负责人的领导，遵守甲方的规章制度和劳动纪律。

2、参加甲方组织的各项活动，积极为甲方的管理献计献策，提供合理化建议。

3、遵守会计职业道德，对其所知悉的甲方的一切商业机密保密。

五、报酬约定

1、委派技术人员的工资报酬由各委派单位足额承担支付，每月至少支付一次。

2、委派技术人员应享受的保险福利待遇按国家和地方有关规定由各委派单位承担。

六、其他事项

1、在执行本协议的过程中，双方应本着友好合作的态度，协

调好日常工作。

2、如出现问题并经协商不能解决，任何一方均可以提起仲裁或诉讼。

3、根据甲方业务发展并经甲方提出邀请，乙方可以提供相关的管理咨询、财务分析等服务，具体合作方式另行协商。

4、甲方如对乙方委派的会计不满意，可以要求乙方调换。乙方在接到甲方通知后积极给予配合，及时调整委派会计。

5、委派会计的工资、奖金、福利以及养老保险由乙方负责。

七、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

财务人员委派管理制度 第7篇

第一章总则

第一条 为加强市局（公司）对所属单位（部门）的财务管理，确保对国有资产实施有效监控，根据行业的有关规定，结合局（公司）的实际情况，制定本制度。

第二条 本制度所规定的财务人员委派是指市局（公司）向下一级行政单位、所属部门等委派财务人员，负责对该单位（部门）财务收支活动进行管理，组织会计核算和实施会计监督的行为。

第三条 本制度适用于下列单位（部门）：

（一）市局（公司）所属各单位；

（二）需要加强成本核算的市局（公司）有关部门；

第四条 委派的财务人员必须对本单位负责，同时也必须维护被委派单位的合法权益，坚持管理、服务与监督相结合。

第二章财务人员的任职资格

第五条 市局（公司）委派财务人员应具备以下基本任职条件：

1、具有扎实的财会专业基础理论和业务知识，熟悉国家财务、会计、税收、金融和国有资本管理等法规政策，能认真贯彻、执行国家的财经法规，掌握现代企业管理所需的相关知识和技术；

2、具有会计专业大专以上学历或助理会计师及以上技术资格；

3、坚持原则，廉洁奉公，身体健康，能胜任工作，具有一定的会计核算、组织管理和工作协调能力；

4、具有会计专业从业资格证书；

第六条 凡有下列情况之一的，不具备委派的财务人员任职资格：

1、曾因监管、审核、操作失误、渎职，导致公司遭受严重经济损失的；

2、不坚持原则，不如实反映单位财务情况，参与会计造假的；

3、违反财经纪律、制度，利用职权贪污、受贿、挪用公款等受到处理的。

4、年终考核不合格的；

第三章财务人员的委派程序

第七条 被委派单位（部门）的财务人员由市局（公司）直接委派。

第八条 市局（公司）财务管理科是被委派单位（部门）财务人员的委派部门。

第九条 被委派单位财务人员按下列程序委派和任免：

1、市局（公司）财务管理科按任职条件与被委派单位（人员）商议后提出建议名单；

2、市局（公司）财务管理科名单提交人力资源科征求意见。

3、市局（公司）财务管理科将建议名单报公司分管领导审定后，提交公司党组会研究决定；

4、市局（公司）财务管理科主办，会签人力资源部后

下发委派通知或推荐函。

第四章财务人员的职责权限

第十条 财务人员的职责：

1、按照法律、法规、规章和财务会计制度的规定，组织会计核算；

2、严格执行财务预算和收支计划，合理、有效地使用资金；

3、进行费用控制和核算；对上报的财务会计资料的真实性、合法性、完整性负责；

4、监管单位（部门）执行国家财经纪律和局（公司）内部财务管理制度的情况；

5、负责配合和协调财政、审计、税务等部门以及会计师事务所对单位实施的专项财税检查、审计等。

6、法律、法规规定的其他职责。

第十一条 财务人员的权限：

1、从事单位的财务会计工作，负责银行账户的管理，登记现金、银行帐并及时和财务科对账。

2、负责制定单位（部门）内部财务会计管理制度并组织实施；

3、参与拟定单位（部门）预算方案和重大项目资金筹措、使用方案；参与编制月度全面预算、资金预算；监督单位对大额资金的使用和管理；

4、初审单位报销的经济业务事项；

5、审核检查单位财务运行和资金收支情况，制止和纠正不正当收支，不能有效制止的，应及时书面向财务管理科

报告：

6、登记单位的固定资产辅助账、其它实物资产明细账；

7、法律、法规和规章制度规定的其他权限。

第五章财务人员的管理

第十二条 市局（公司）对所被委派单位（部门）的财务人员实行双重领导。

第十三条 市局（公司）向被委派单位（部门）委派的财务人员，行政上受所工作单位（部门）人员领导，业务上向公司财务管理科报告工作。

第十四条 市局（公司）向被委派单位（部门）委派的财务人员，其工资、奖金标准由所工作单位（部门）确定，由市局（公司）统一发放。

第十五条 被委派的财务人员，其人事档案、职务任免和晋升、工作变动、职称评聘、奖惩考核等，由所工作单位（部门）负责管理。

第十六条 市局（公司）对委派的财务人员实行考评制度，考核标准见附件（附件：县级局财务委派人员工作评价体系）。（考核结果同县级局财务工作质量和委派人员工作业绩考核挂钩。）

第六章附则

企业集团财务人员委派制度的构建 第8篇

关键词：集团公司,财务人员,委派制度

集团公司应以协调、统一、效益为原则, 高起点、高标准采用先进的管理思想和管理方法来加强对集团母子公司的管理。企业集团是以母子公司为基础的复合结构, 虽然母公司是子公司的出资者和所有者, 拥有子公司的所有权, 但是子公司是一个独立的法人, 具有完整的法人财产权和完整的公司治理结构, 这一事实使母公司承担了多重代理风险和成本。委派子公司财务人员是母公司作为出资者对子公司进行监督和管理的监控体系的一个重要组成部分。母公司董事会直接向子公司委派财务人员实际上是缩短了所有者与经营者之间的代理链, 降低了代理风险和成本。

一、企业集团财务人员委派制的模式

1. 集中管理委派制。

其基本做法是:在集中财务管理权力的基础上, 对子公司的财务人员实行统一委派, 集团内部所有财务人员的人事关系、劳动保险、福利待遇均由集团直接管理。这种方式的优点:一是强化了集团公司的财权, 密切了财务人员与集团的利益关系, 财务监管职能得到落实;二是能把好财务人员进入关, 有利于集团财务人员素质的整体提高;三是有利于集团内部财务人员的调配和岗位轮换, 优化财务人力资源配置。其缺点是, 财务管理权力过于集中, 各子公司财务人员和所属企业完全脱钩, 财务人员往往会游离于企业的经营活动之外, 不利于调动各层级企业财务负责人的管理积极性, 不符合“分层授权管理”的原则, 最终影响管理的效率。

2. 资格管理自主制。

该方案是指集团公司只规定财务人员的任职资格条件, 所有下属企业财务人员的聘用在符合条件的前提下由各企业自行决定, 只报集团公司备案。对特殊情况不符合任职资格但业务能力确实强, 可胜任岗位工作的, 子公司可上报集团公司, 由集团公司按例外原则予以审批。该方案的缺点是强化了所属企业选择适合本企业需要的财务管理人员, 有利于财务人员与企业经营管理人员的协调配合。同时确保了财务人员的基本素质。其不足之处是:一方面由于财务人员自身“饭碗”和利益的原因, 很难达到集团公司对所属企业财务监管的目的;另一方面也难以对任人唯亲进行有效的控制。

3. 下管财务负责人制。

即集团公司总部只负责管理子公司的财务负责人, 实行财务负责人下管一级, 对其他财务人员授权子公司财务负责人进行管理。该方案的优点:一是有利于集团公司对所属企业的管理监控;二是符合分层分级管理原则, 提高了管理效率;三是财务负责人责权明确, 利于调动财务负责人的管理积极性。其缺点是:一是较难准确界定子公司财务负责人的责权, 易和一级子公司负责人冲突;二是集财务管理与财务监管于一身, 常使财务负责人左右为难。

二、企业集团财务人员委派制度构建思路

目前企业集团对财务人员的管理方式各有利弊, 综合各方案的优点, 可以选择以下的方案达到“运作高效、监管得力”的管理目标, 即对财务负责人实行下管一级和分层分级管理, 其他财务人员进行资格管理, 例外审批。这种模式的重点是对财务负责人的管理, 如何管好、用好财务负责人是这一管理模式成功的关键。财务负责人下管一级不是由集团公司简单地任命一级子公司的财务经理或财务总监, 它包括一系列的管理环节和管理要求, 如完善的公司治理结构、财务负责人角色的定位、职权的界定、薪酬及绩效的管理、岗位轮换制度等。

1. 完善的公司治理结构。

财务负责人委派从根本性质上不是一个财务体制, 而是一个公司治理问题, 公司治理问题就必须从公司治理入手, 完善的公司治理结构应该是在明晰产权基础上的“三权”分立, 即开成决策权 (股东大会、董事会) 、监督权 (监事会) 和经营权 (经营者) 各司其职, 相互制衡的运行机制。财务负责人不仅是公司董事会成员, 受董事会任命, 对董事会负责, 在董事会闭会期间代行董事会的财务审批和监控职能, 同时又是子公司管理层或经营班子的成员, 由子公司总经理直接领导, 组织指挥公司财务动作, 具体来说做好总经理决策参谋, 为有效的投资决策项目筹集所需资金、利用财务信息强化企业管理;子公司不再另设总会计师、财务总裁等岗位, 同时需完善内部控制制度及审计制度。

2. 财务负责人角色的定位。

财务负责人由过去的单一的监督职能转变为现在的经营管理与监管职能, 几乎是集监督权、执行权和决策权于一身, 事实上, 具有内部人及外部人的双重身份, 一味追求监督职能和母公司的利益, 可能造成子公司经营者有意抵触的情形, 从而降低子公司的决策效率, 最终伤害母公司的利益, 但是如果弱化对子公司的监控而突出作为其经营决策层成员的决策职能, 显然也违背了委派出所制度的初衷, 因此在工作中应把握好尺度, 注意两种职能的协调。

3. 财务负责人的职责与权限。

财务负责人职权的划分关系到财务负责人下管一级的正确实施。财务负责人除需具备其作为财务管理者的本身的职权外, 作为集团公司委派的监管者, 还应具有以下几方面职权: (1) 对本单位重大经济事项研究的参与权。重大经济事项包括投资与产权变动、经济合同、工程招投标、融资与提供担保抵押等。 (2) 资金联签制度的审查权。所有资金付出均须由企业负责人与财务负责人联签才能生效。 (3) 监督本单位资产营运、财务收支和执行集团公司管理政策和管理规章的情况。财务负责人对违反集团公司管理政策和管理规章的事项及可能造成企业经济损失的行为, 有权加以制止和纠正。 (4) 负责对附属公司财务负责人和本单位财务人员的配备、任免及考核, 并提出意见。 (5) 行使对子公司重大例外事件的决策处置权。

4. 薪酬的管理。

资薪奖金关系着财务负责人的切身利益, 处理的好坏直接影响到财务下一级管理模式的实效。工作中有三种管理方式:一是工资由集团公司核定, 在所属单位发放, 资金由集团公司考核发放。这种方式下财务负责人与集团公司利益关系密切, 监管比较得力, 也有利于财务负责人的轮岗调配, 缺点是资金未与所在单位经济效益的好坏挂钩, 不利于财务负责人尽职尽责地为本单位经营服务。二是工资由集团公司发放, 资金由所在单位考核发放。因财务负责人资金与所在单位经济效益挂钩, 有利于工作的主动性和能动性, 也有利于同企业负责人工作的协调配合, 另一方面, 由于财务负责人与集团公司的利益关系不够密切, 财务监督的效果也不太理想, 并且不利于财务负责人在不同效益二级企业的轮岗与调配。三是工资资金全部由集团公司。该方式强化了对二级企业的监管, 但完全削弱了财务负责人为所在单位理好财的积极性。综上所述, 笔者认为较好的方式为:工资由集团公司承担, 但对财务负责人的考核应采取集团公司与其下属公司共同实施的方式。

5. 述职、考核、岗位轮换制。

建立健全财务负责人奖惩制度及日常管理制度, 财务负责人应定期向集团公司进行述职, 年度终了应提交正式述职报告, 并由所在单位领导和集团公司主管部门签署意见, 作为考核依据。集团公司每年应组织对下属企业财务负责人的考核, 考核的内容包括会计基础工作、会计报告、公司财务管理政策和财务控制、执行集团管理政策、审计意见等方面。为加强集团公司对下属公司的财务监管, 防范和杜绝腐败行为的发生, 集团公司应建立财务负责人的定期岗位轮换制度, 轮换应考虑周期、轮换面及工作的平衡衔接。

6. 适当的人文关怀。

进行人文关怀会收到意想不到的效果, 这可以满足马斯洛需求层次中的社会尊重需求。给予财务负责人相应的人文关怀可以使财务负责人的社会尊重需求得到满足, 使财务负责人真正体会到自己的企业主人翁地位以及企业对自身的认同感, 同时也是对财务负责人劳动的一种认可。

参考文献

[1]、王录.企业集团内部实行财务总监委派制几个问题之我见.财务与会计.2001-01

[2]、冯卫东、胡兴国.对于试行会计委派制度若干问题的认识.财务与会计.2001-05

[3]、杨帅、吴国栋.谈集团公司财务负责人委派制的实施.财会月刊.2006-10

委派人员函 第9篇

摘  要：内部审计委派制人员要具有良好的能力素质。人的能力素质不是生来就有的，而是在长期学习和工作实践经验积累的总和。提升能力素质要具有与时俱进的指导原则，要与《国际内部审计实务标准》、卫生行业的改革发展、与时俱进地做好医疗服务工作相一致，坚持知难而进的指导原则，且要要具有过硬的业务能力素质，应不断明确提升内部委派审计人员的业务技术素质能力的有效途径。

关键词：内部审计委派制;业务能力;与时俱进; 提升途径

人的能力素质和专业技术素质不是生来就有的，而是在长期学习和工作实践积累的总和。当前各级审计机关和审计人员在提升审计人员的能力和综合素质方面党和政府都采取了许多有效的措施，促进其素质与能力方面在不断提高与攀升。

一、提升能力素质要具有与时俱进的指导原则

（一）强化内部审计机构能力素质的基本原则要与《国际内部审计实务标准》相一致

《国际内部审计实务标准》中指出“内部审计活动应该独立，内部审计人员在开展工作时应做到客观”，《 我国内部审计准则》也指出，“内部审计机构和人员应具有独立性和客观性”，具有独立分析和处理审计业务的能力，是做好审计业务工作的前提基础。这就要求委派的内部审计机构及审计人员不仅要具有良好的审计专业理论、业务知识、且能在任何时候都能审时度势地准确把握国家的审计法规、吃透国家的政策精神，正确有效行使审计业务职能，充分发挥审计人员的独立性和权威性的作用，在审计业务活动的开展和实施中始终坚持与时俱进的指导性原则是做好审计业务工作的前提基础。委派的审计组织与审计人员要理解和把握国家卫计委对医药卫生战线逐步实现内部审计委派制的重要性的认只，是为进一步贯彻与落实国际与国家的审计法规，独立于各管理层，极大地发挥国家在卫生领域投资在宏观和微观方面的有效性和作用性。

（二）要坚持与时俱进地为卫生行业的改革发展服务的指

导原则

随着我国改革开放的不断深入、社会主义市场经济制度的不断完善与发展，特别是大型公立医院的营运发展情况时刻也在不断变化，为确保大型公立医院为人民的健康做好医疗服务工作，充分发挥公立医院的职能作用，这就要求对委派的内部审计人员要随着情况的发展与变化就得与时俱进地转变审计观念，根据医院的发展和国家政策的改变，要不断更新审计理念、调整审计的指导原则、以适应服从和服务于大型公立教学医院的发展和国家政策调整的需要，是做好审计工作的最终目的。随着我国的经济、文化、科技等市场的逐步开放，许许多多的新事物、新观念、新思想、新技术将不断涌入到公立医院的改革发展中，这就在客观上要求委派的审计机构及审计人员要与时俱进、不断更新审计的知识结构，加强审计工作的法规与国家在每个时期的政策学习与研究，不断打破常规的旧观念，倡导消化新东西、不断挑战与提升新技术的能力和水平。

（三）要具有与时俱进地知难而进的指导原则

在审计工作中要树立有所为的新观念、顶住压力、克服困难、勇于创新，实现审计的方式方法、思想观念和行为观念的与时俱进，在审计工作的实践中探索出一套适应新时期审计工作的新思路、新方法，确保国家卫计委对公立医院内部审计委派制的跨越式发展。着力要解决与确立一个公正、公平、公认、科学的审计评价标准，要依据国家和各地域出台的与审计规则方面有关的政策、规则、工程量计算标准、劳动定额框架标准、税率标准、管理费用标准、利润标准，规范统一一致的审计业务技术与审计方法，是确保审计业务开展工作的独立性与权力性的有效保证。二是审计证据的收集要具有客观实在性存在有难度性。审计资料的收集与分析没有统一的尺度与标准，特别是国家有许多腐败案例它走的招标程序与路径都是正确的，但只有在执行过程中对产品的品牌和对工程项目中合同工期及分项目的签证发生了改变，因签证的合理性而没有合法性，给国家的投资额度的增大，造成重大经济损失确实也有不少。投资方签证的改变大多都是由被投资方的利益而引起的。各种变更签证的动因有的审计机构及审计人员专业能力、业务能力不熟悉及对市场的了解不够深入造成的是有的;也有的是审计人员与投资管理方及投资方勾肩搭背而造成的，有些项目是审计人员事先没有参加，审计机构情况不明也有不少。若是后两种原因是投资方的管理者出于是有目的活动，其审计证据收集的正确性是难以保证的，使得审计证据的取证增加了难度性;三是效益审计的标准欠缺统一性、方法性。

二、委派的审计人员要具有过硬的业务能力

（一）对被审计单位的情况掌握要明、要细、要实

根据《中华人民共和国审计法》第十二条规定“审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力”。委派的内部审计人员要具有过硬的业务能力是做好审计业务工作的基本功，这是对审计人员最基本的专业技术要求。也就是说委派制的内部审计人员对公立医院营运情况、医院法人的政策水平与观念等情况及医院职工对领导层政策水平、管理能力、廉政、勤政意识的应相与公认度及反应情况是好还是差、是优还是劣，特别在医院营运的管理上是否存在有偏差与问题，都要有一定的掌握和全面的了解，便于在审计业务开展活动中有驾驭的方法与能力，始终处于主导与主动地位;

（二）审计人员知识方面的能力要全面、要广泛

首先要深刻认识到当代社会信息量大、传播快、知识信息变更快、更新快、发展快，这就要求委派的内部审计机构与审计人员要适应时代的要求与发展，必须要以严谨求实态度，契而不舍的拼搏精神、博览群书、丰富知识、积累知识，为开拓审计工作的新局面适应时代的发展履职承职;二是对审计法规制度要熟悉。审计工作的法规制度是审计人员判断审计项目是非曲直的一把尺子，依法审计是审计人员必须遵循的基本原则，这就要求审计人员不仅要熟悉会计制度和审计业务工作准则及会计准则，并要掌握与审计相关联的法律条文和行业规章，且能准确理解其基本精神，才能具有对审计事项作出正确的判断和评价、经得起法规制度和历史的检验;三是审计专业技能要精细。审计工作是一个综合性很强的领域，事项需要审计人员的知识结构层次呈现多学科、多领域状态，才能有效适应审计领域深层次、多情况、多问题的正确处理，这就要求审计人员无论是审计和会计专业毕业生，还是其它专业人员出身，在审计战线均有用武之地，就得不断学习、深钻细研、努力实现知识更新换代、能使审计业务工作在原专业上成为问不倒、难不住的专家型人才。

（三）创新科学的审计方法，提升内部审计质量控制要坚持与时俱进的指导原则

真实合法的审计是一切审计业务开展工作的基础与前提，没有真实合法的审计，发挥内部委派审计的作用也就无从谈起[1]，在审计的方法上要正确处理好效益、合法、真实三者的关系，就要大力开发和应用计算机辅助审计方法，迅速提高内审人员计算机专业知识和技能，不断开发设计计算机辅助审计软件，建立审计作业平台，以审计方法的创新，来提高审计质量，降低内部审计风险。同时要深刻领会审计组织赋予对所有审计职能部门和审计人员明确审计的权限、职责，使内部审计人员直接归属上级内部审计部门的领导，由上级机构根据内部审计人员的工作表现进行相应的考核和使用，以确保内部审计在方法上所确立的结论和建议能得以有效执行，合符国家内部审计准则与要求。

三、委派的审计人员要具有扎实全面的工作能力

（一）在审计工作中要有严谨认真科学务实态度

在大型公立医院的营运发展中、全面提升内部审计委派制的能力与水平是做好内部审计工作的基准，提高委派内部审计组织及审计人员的工作能力，对于确保医疗卫生战线的大型公立医院事业持续健康发展具有非常重要的意义。这就要深刻认识审计工作委派制的特殊性，决定了委派的审计人员必须具有求真务实性、独立性、权威性、客观实在性的综合素质，具有全面扎实的审计工作的业务能力及契而不舍的工作作风是做好审计工作的前提。在项目审计中要不折不扣、一丝不苟按照国家政策法规及审计行业法规贯穿在审计工作的全过程，严格按审计程序和审计章程办事。也就是要在实施具体审计任务的过程中，委派的审计人员要放下架子、静下心、专心致志投入到项目的审计中，按时、保质完成审计组织交结的任务，把项目存在的问题查真实、不留死角、不走过场，充分发挥内部审计委派制的作用。

（二）在审计工作中对审计工作要严谨、一丝不苟

项目通过审计后的数据的统计、不能有任何的差错与不对，能经得历史复查与检验。要深刻认识审计工作的复杂性、严谨性、客观实在性、政策法规性。审计的主体和内涵主要是与人、数、事、物相融合，是一项既认真又细致且复杂繁琐的工作，只要稍有疏忽，就会出现差错，这就要求审计人员要有较高的把审计工作做细、做深、做透的综合能力素质，做到在项目审计中一丝不荀、细致严谨。

（三）在落实审计结果与结论时要注意方法性、技巧性

注重运用先进的审计理念、审计方法、包括风险评估的重要性确定，正确把握内部控制制度的政策 度、科学性分析性与有效性，在审计工作中在与被审计单位在对话时既要敢于亮实情，做到诚实、公正、正派、可靠，又要注重在与其对话中的方法性、策略性、技巧性、原则性的把握是至关重要的，对审计查出的问题要客观、公正、实事求是的对待，更要坚持原则性、把握政策性，基本做到一视同仁。

（四）要有提升与发挥团队作用的能力

在审计业务的开展过程中团队的作用发挥很重要，团结与合作就是力量。人们必须结合在—起，将个人的才能、创造力和精力投注到团队中，才能有可能发挥最大的作用。①要认识当今的审计工作复杂、政策性强，个人的力量存在有相当的局限性。在审计业务中发挥团队的执行力与创造力比单打独斗的个人力量要大得多、强得多;②要建立能发挥团队的影响力、作用力，达到高绩效的审计工作团队。审计工作是一项集体性工作，需要依靠审计人员的集体智慧。也就是让审计团队成员彼此合作，激发团队成员创新审计意识，获致独到且具有一致性的审计工作成果与绩效。在团队中的分工协作，这就要求审计人员要明确自己所承担的角色和任务，要充分发挥自己的主观能动性，立足岗位、努力做好本职工作，力争在团队中实现每个人的价值，抛弃利己主义思想，牢固树立团队意识。③审计组织中的每个成员要自觉服从审计组织及领导的工作安排。在审计实施阶段，要根据工作进展和情况变化作好审计人员力量分工的调整，且审计组织中的每个成员要自觉服从、主动协助他人工作，相互之间要注意协调配合，齐心协力，共同为审计组织的整体利益与目标的实现而履职尽责。

四、不断提升审计人员的业务技术素质能力的有效途径

（一）抓好集中组织培训

卫生卫计委直属单位内部审计人员委派试点工作暂行办法第一章总则要求“从委派的方式与方法、委派机构及人员的管理与领导、工资关系、考核办法、人员交流的原则，以及牵头的部门与单位、委派人员的时间及待遇”都做出了具体的规定与要求。特别对委派到的审计组织及审计人员都要集中3～6个月的审计业务技术教育培训与学习。通过教育培训学习能进一步熟悉审计人员委派工作的管理、准确掌握国家审计政策、审计法规、审计事项的内容、重大经济事项和经济政策变更、重大项目投资决策、大额资金支出、重大合同协议方案、重大诉讼情况、以及其它需要报告的事项形式与方法，审计报告及审计例会的形式，审计的职能与权限，且明确了在审计报告中的主体责任。对审计基本理论、审计组织内容、范围、技术及内审法规准则等知识进行系统的学习，极大地提高了内审人员的业务技术水平。

（二）审计组织要不断组织审计人员加强业务与技术学习

委派的审计机构及组织要科学掌握审计法规、吃透国家对审计的要求与精神，要不断提高审计人员的综合能力素质，每周得组织一次碰头会，让所以的审计人员汇报在审计项目的执行情况及履职水平，以及在审计项目中存在的一些薄弱环节、难点问题、凝点问题、关键点问题进行研讨，针对存在的问题，是否受审计法规还是政策的影响、还是被审计单位的违规及违纪问题、还是国家的法规政策落实不到位的违规违章问题，以及是否是审计业务技术不到位出现的问题，正解查出所存在问题的来源及存在的根源，对问题的提出通过研讨会进行分析与归类，提出解决问题的可行性的措施与办法。委派的审计组织要每月组织1～2次审计方面的业务技术学习，不断了解国家在内审方面的最新动态、先进经验、审计技术与方法、上级组织相关文件精神及医院各种文件方面业务学习，促使内审人员知识不断更新，有利增强委派的内审人员相互间的沟通和交流的水平不断提高。

（三）对委派的审计人员可采用走出去进行业务技术培训与学习

要全面提高内审委派人员的综合素质，走出去参加全国举办审计人员的学习培训班，是有利于提升内部审计人员的综合素质有效方法。①通过培训，对加强内审人员的后续教育，使他们能熟练掌握审计的新知识、新技能和新方法，并可在培训中通过互相研讨与交流，可获取许多审计方面的信息、并能为解决在审计工作中的难点与重点问题提供最有效的工作方式与方法;②通过教育培训能扩大与提高内部审计的业务规范。科学建立内部审计执业规范、实施三级复核制度，且以内、外部检查制度的严格遵循，有利严格按程序执行审计;③通过培训且能进一步熟悉审计、经济管理、经济法规等相关知识。提高内审人员的查证能力、协调能力及表达能力提供支撑与帮助;④通过培训有利于建立一套审计质量考核指标体系。加强对内审人员及其工作质量的定期评比与考核，是增强内部审计人员的职业道德感、责任感、使命感的需要。

参考文件：