探索低碳城市发展路径

探索低碳城市发展路径（精选6篇）

探索低碳城市发展路径 第1篇

建设低碳城市 南京探索绿色发展新路径

园林机械行业网7月1日消息：闻名遐迩的绿都南京，近年以政府主导、全民参与的合力，积极探索营造绿色生态、改善人居环境、建设低碳城市的绿色发展之路。树多了，水清了，生态油锯 http:///

环境更好了，８００万南京人民持之以恒的绿色追求，生动诠释了即将在这里召开的上海世博会第四场分论坛的主题－－环境保护与城市责任。

千年古都 层林尽染

夏日清晨，伴着优美的旋律，南京河西新城区名仕嘉园小区油锯 http:///

广场上，６５岁的王青云与几位同样年过花甲的老人们正惬意地晨练。王青云告诉记者，以往晨练都要去公园，现在省事多了，小区内、广场上处处都有绿地花木，是老百姓舒展身心的好场所。

浓荫蔽日的行道树是绿都南京的鲜明油锯 http:///

特征，如今，这条绿色隧道已由城市主干道向街巷社区、郊县农村、河道公路、铁路沿线延伸，并拓展出数以百计的市民广场、街心公园和公共绿地，形成覆盖全市、多层次的绿化网络。

金陵新绿满眼春，得益于２００２年油锯 http:///

起实施的绿色南京战略。据南京市园林部门介绍，随着近年城市与人口的迅速扩张，一些新建道路与小区出现了绿化的空白点。为彰显城市个性特色，营造优良人居环境，南京市委市政府提出建设绿色南京，实施纵贯全城的绿色通道、绿化新油锯 http:///

村、荒山覆绿、江河防护林、城市生态林和工业防污林等造林工程。８年来，全市新增造林１１０万亩，森林覆盖率从１５．２％提高到２６％；建成区绿化覆盖率达４６．５％，人均公共绿地面积１３．６平方米，均居国内前列。

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绿色南京建设显著改善了全市的生态环境。被誉为城市绿肺的中山陵园风景区经５年综合整治，退耕还林、清淤还湖、荒地覆绿，新增绿地７０００余亩。经专家评估，整治后的景区生态功能从净化空气、制氧固碳、维持生物多样性等油锯 http:///

方面得到充分释放。这片面积达３１平方公里的城中园林，让更多的城里人享用天然氧吧的乐趣。

爱绿、植绿、护绿，增强了广大市民的环保意识。年逾八旬的柴乾岳老人十多年坚持在紫金山上义务捡垃圾，成为市民学习的油锯 http:///

榜样。在老人的带动下，全市涌现出小红帽护绿队等一大批志愿者服务团体，呵护母亲山、建设绿色家园，成为越来越多市民的自觉行动。

历史名河 碧波重现

营造绿色家园提升了南京市民对优良油锯 http:///

生态环境和城市可持续发展的追求。曾经藏污纳垢的秦淮河经多年治理，重现碧波，联合国人居环境署官员称之为政府财力、公共资源成功用于环境治理的样板。

未整治前的外秦淮河水乌黑一片，不能吃、不能用，枯水季节油锯 http:///

成了臭河沟、垃圾场，难闻的气味使沿河老百姓夏天不敢开窗，两岸的房子也都是背河而建。南京大学包浩生教授表示，秦淮文化是南京人民的骄傲，但遭受污染的秦淮河却成了南京市民心中的痛！８年前，为呼吁整治秦淮河，包浩生与南京大油锯 http:///

学１０多位院士、教授联名向市政府提出建议。许多南京市民也通过市长信箱、两会提案等多种形式，为治理秦淮河建言献策。

面对群众的呼声与期盼，南京市委市政府果断决策，多渠道筹资３０多亿元，实施秦淮河环境综合整治和油锯 http:///

风光带建设。这项整治工程得到市民的拥护和支持，１８．１公里岸线顺利搬迁６０００余户居民和近百家工企单位、清淤２００万方、截流排污口５５０个、种植绿地１００万平方米，维修明城墙和中华门城堡等一批历史遗址和文化景点。油锯 http:///

碧波荡漾的秦淮河，每年吸引２０００万人次在此休闲娱乐。

联合国人居署官员经实地考察认为，秦淮河环境综合整治生动展现了南京综合实施城市污水处理、危旧房改造、城市绿化、历史文化保护和新城建设等工程造福百姓的油锯 http:///

成效，显示了南京市政府成功实施人居环境改善的成就。据此典型案例，南京在２００８年被授予联合国人居奖特别荣誉奖。

秦淮河整治效应现已在南京进一步放大提升。综合治理水环境使城市主要河湖水质显著改善，全市城市油锯 http:///

集中式饮用水源地水质达标率达１００％。近年实施的主城区雨污分流改造工程，明城墙风光带建设，长江路、朝天宫等历史文化街区保护工程，惠及上百万市民的老城改造安居工程，赢得百姓赞许。

低碳城市 不懈油锯 http:///

追求

正在建设中的京沪高铁南京南站，是京沪高铁的关键枢纽，也是亚洲最大的火车站站房工程和南京未来的新地标。整个南站站房大面积采用了绿色节能设计－－８万平方米的主站房屋面是太阳能光伏发电系统，油锯 http:///

地板由地源热泵系统供暖，幕墙采用敞开式循环体系呼吸通风，雨水则通过虹吸技术在站房内循环使用。

创新绿色技术、发展绿色产业、打造低碳城市，是南京加快转变发展方式，建设现代化国际性人文绿都的新路径。

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依据新一轮发展规划，南京近年坚持保护环境、节约能源、可持续发展的宗旨，以政府为主导、企业为主体，大力发展绿色新能源、电力自动化及智能电网、现代通讯、信息服务、文化创意等新兴产业，推动经济发展模式由高碳向低碳转型，油锯 http:///

经济增长动力由资源消耗向创新驱动转型，产业发展由高耗能高排放向节能减排、节能减碳转型。十一五期间，南京单位国内生产总值能耗下降了１７．７％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降了１２．１２％和７．４４％。

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成功申办４年后举行的第二届世界青年奥运会，成为南京市建设低碳城市的最佳试验田。南京河西新城区开发建设指挥部常务副指挥长汪扬介绍，正在筹建的青奥城将采取世界先进节能标准，包括使用电动汽车和天然气汽车等绿色油锯 http:///

交通工具；采用低碳电力作为列车动力的２条轻轨交通线；所有建筑使用太阳能和风能，并采集地热和江水能源，实现建筑的恒温恒湿。

关注生态环境、倡导低碳生活已在南京市民中蔚成新风。离家拔插头少开空调选油锯 http:///

择公交出行分类回收垃圾低碳生活方式得到了人们普遍认同和仿效，全力打造低碳城市正成为南京市民的绿色新追求

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探索低碳城市发展路径 第2篇

摘要：随着社会经济发展与环境资源紧缺的矛盾日益突出，人类正面临着经济发展方式的新变革。以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的低碳经济（Low Carbon Economy）是未来中国乃至全世界经济发展方式的新选择。文章在分析了中国发展低碳经济的必要性与可行性基础上，提出了几条适宜中国国情的低碳经济发展路径。关键词：低碳经济，发展路径，必要性，可行性

引言

冰川融化、海平面上升、生态系统退化、自然灾害频发等大量事实表明，全球气候变暖的后果将触及粮食、水资源、能源、生态以及公共安全，甚至直接威胁到人类的生存和发展。为了应对不断恶化的气候状况与能源短缺现象，英国政府于2003年发表《能源白皮书》（UK Government 2003），首次提出“低碳经济”（Low Carbon Economy）的概念。白皮书指出，英国对进口能源高度依赖，而且作为《京都议定书》的缔约国有义务降低温室气体排放量，并提出了英国到2020年二氧化碳（C02）排放量在1990年的水平上减少20%，到2050年减少50%以建立低碳经济社会的目标（金乐琴，2009）。这一概念自提出以来，被世界各国迅速采纳，成为一种新型的可持续发展模式。各国都认为发展低碳经济是解决当前全球气候变化问题的迫切需要，也是在能源短缺背景下寻求长远发展的必然选择。我国是个容易受到气候变化影响且能源紧张的发展中国家，国内以重工业产业为主导的工业化进程面临着国际上后京都时代的巨大压力，因此，我国的低碳经济发展之路必然更加险峻。

一、中国发展低碳经济的必要性分析

中国经济低碳发展面临着多方面的压力，具体来讲包括以下几个方面：

1.中国重工业化进程中的环境压力。中国正处于工业化进程的中期阶段，工业占GDP的比重出现了较大幅度的增长，重化工产业化特征非常明显。中国人口规模巨大，相比世界上任何其他经济体，中国在实现工业化过程中所需要的材料生产和消费都要大。与此同时，中国经济增长速度一直超过世界平均水平，并将继续保持快速增长的趋势（齐建国等，2005）。快速的城市化、基础设施建设具有资源消耗高、污染排放强度大的基本特征。中国生态环境问题的严重性已经不仅仅在于排污总量的增加、生态破坏范围的扩大和资源供需矛盾的严峻，而是资源、环境问题之间以及同社会经济发展之间相互影响，已经危及国家可持续发展的基础（庄贵阳，2005）。现有的研究足以表明：中国的环境污染和

生态破坏带来的经济损失是相当巨大的，按不完全的保守估计就相当于GDP的7%-20%（过孝民，2004）。由于中国面临着必须以经济建设为中心的艰巨发展任务，未来的发展必然面临巨大的环境压力，而且这种压力将会越来越大。

2.中国面临资源短缺压力。2003年以来，经济高速增长已经传递出了一个明显的信号：中国的资源供给已经远远不能满足经济持续高速增长的需要，资源压力迅速增大（庄贵阳，2005）。中国对钢铁的需求超过了美国和日本需求的总和，而中国对铜、镍、锌、铁矿砂和水泥的需求也都超过美国。在未来15年中国将处于工业化高速发展的时期，这一阶段是资源消费高峰。而我国人均资源占有量远远低于世界平均水平。人均矿产占有量约为世界人均水平的1／2，人均耕地面积、人均水资源量约为世界人均水平的1／3，人均森林面积仅为世界人均水平的I／6；人均石油、天然气和煤炭量分别为世界平均值的约1／

10、1／20和3／5.与占世界21%的人口比例相比，中国已发现的主要矿产资源人均储量都相当贫乏。因此，未来中国经济增长将会把世界的初级产品价格推上新的高峰，我国与世界主要资源进口国的利益摩擦将会不断增多。

3.中国要应对气候挑战。从1990年至2001年，中国E02净排放增长量达8.23亿吨，占世界总增长量的27%。中国能源消费和温室气体排放的净增长趋势显示中国有必要减缓温室气体排放。国际上的流行观点认为，要实现公约中“把大气中温室气体浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”的最终目标，要以中国实施大量减排为先决条件（唐更克等，2002）。能源供给和能源安全已经成为限制中国工业化的主要制约因素。减少温室气体排放在一定程度上，也有助于发展目标的实现（Chen，Hu，Pan 2005）。因此，中国需要在未来20-50年间，在工业化发展和温室气体减排之间进行平衡。中国的选择只能是继续化压力为动力寻求低碳发展的道路。

二、中国发展低碳经济的可行性分析

中国实现向低碳经济发展的转变也存在着潜在优势，具体说来包括以下几个方面：

1.减排空间大。我国产业结构、消费结构处于高能耗阶段，加上节能技术水平较低、能源管理漏洞较多，中国的能耗强度和能源效率明显偏低。有关研究表明，中国的能源系统效率为33.4%，比国际先进水平低10个百分点，电力，、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织八个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，机动车油耗水平比欧洲高25%，比日本高20%，单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2-3倍（金乐琴，2009）。因此，通过结构调整、技术革新和改善管理等途径，实现节能减排的余地较大。

2.减排的成本低。相对于发达国家，中国的减排成本比较低。从国际上看，框架公约规定的每吨减排成本超过30美元，而中国的成本大体在15美元。加上中国能源需求增长、符合减排条件的项目多、规模经济效应明显的特点都有利于开展国际碳排放交易，从而吸引国际资金进入减排项目（金乐琴，2009）。2006年，全球碳交易和清洁生产机制（CDM）碳交易市场达到300亿美元。目前，已有全球50多家金融机构加入全球气候变化投资网络，投资额达到了13万亿美元。截止2008年2月，中国CDM项目获得联合国CDM项目执行理事会签发的核证减排信用（CERs）达到了3637万吨，占联合国目前核定CERs总量的31.33%，首次超过印度成为最大的CDM碳交易量国家。

3.技术合作潜力大。一方面，中国与发达国家在低碳技术方面还存在较大落差，有较大改进余地。另一方面，低碳技术国际合作的机会在增加。在全球高度关注气候变化、发达国家承诺要向发展中国家大规模转让温室气体减排技术的背景下，中国作为能源消费和温室气体排放大国，应抓住时机，积极引进先进技术，加快低碳技术的创新和推广速度。但是，也应该看到，技术合作的实际进程存在一定困难。由于涉及知识产权、商业利益等诸多原因，中国目前仍不得不主要依靠商业渠道引进技术（金乐琴，2009）。

三、中国发展低碳经济的路径选择

按《京都议定书》规定，中国作为发展中国家没有承诺温室气体减排的义务。中国当前的优先目标是经济与社会发展，但中国需要与经济、社会发展相适应的温室气体排放空间和环境保护政策。因此，未来中国要在不影响社会经济发展目标的前提下实现低碳发展，其可能途径包括：

1.发展低碳产业。调整产业结构，发展具有低碳特征的产业，限制高碳产业的市场准入。产业结构的调整是发展低碳经济的重要途径（任卫峰，2008）。众所周知，知识密集型和技术密集型产业属于低碳行业。如信息产业的能耗和物耗是十分有限的，对环境的影响也是微乎其微；IT产业是低碳经济中最具发展潜力的产业，不论是硬件还是软件都具有能耗低、污染小的特点。又如现代服务业也是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业。发达国家的现代服务业在GDP所占比重高达60%。70%，这表明中国的现代服务业拥有很大的提升空间。

值得中国注意的是随着国外低碳经济的发展，一些发达国家会把碳密集产业和高能耗项目向发展中国家转移。未来数年，发达国家的钢铁产业、石化产业、建材产业、造纸产业、印染产业等高碳产业都会向发展中国家转移，而这些投资规模很大的项目20-30年内

很难淘汰或搬走（梁优彩，2005）。因此，优化产业结构、提高高碳产业准入的市场门槛、积极发展低碳产业对中国未来经济发展具有举足轻重的战略意义。

2.发展低碳农业。降低对化石能源的依赖，走有机、生态、高效农业的新路子。现代农业是建立在化石能源的基础之上的。化肥和农药是现代农业发展的支柱，曾经为解决人类粮食问题做出贡献。但是，化肥和农药的高能耗、高污染的弊端已经被认识，它不仅影响土壤的有机构成、农作物的农药残留和食品安全，而且其生产过程，本身就消耗大量的化石能源、产生大量的二氧化碳的排放。因此，现代农业甚至可以称之为高碳农业。

发展低碳农业的路径：一是大幅度地减少化肥和农药有用量。降低农业生产过程对化石能源的依赖，走有机生态农业之路。二是充分利用农业的剩余能量。三是推广太阳能和沼气技术，在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效途径。

3.发展低碳工业。优化能源结构，提高能源效率，减少二氧化碳排放。传统工业的发展离不开化石燃料所提供的巨大能源，能源结构的高碳化是传统工业化的必然结果。当地球温室效应不断影响和威胁人类赖以生存的自然生态系统时，人类对工业文明所依赖化石能源基础的反思和改造也是顺理成章的，高碳工业发展难以为继，但是，从高碳工业向低碳工业的转型是一个漫长的历史过程（任卫峰，2008）。所以在注重开发新能源的同时，应该把能源结构的调整与提高能源效率的方法相结合，采用低碳技术、节能技术和减排技术，逐步减少传统工业对化石能源的过度依赖，努力提高现有能源体系的整体效率，遏制化石能源总消耗的增加，限制和淘汰高碳产业和产品，发展低碳产业和产品。同时，政府要制定高碳能源、高碳工业、高碳产品的税收政策，制定鼓励发展低碳工业的优惠政策，使低碳工业成为企业家有利可图的新兴工业领域。

4.发展低碳城市。开发低碳居住空间，提供低碳化的城市公共交通系统。低碳城市的建设离不开低碳建筑这个单元，发展低碳建筑要从设计和运行两个方面入手（任卫峰，2008）。在建筑设计上引入低碳理念，如充分利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统、选用节能型取暖和制冷系统。在运行过程中，倡导居住空间的低碳装饰、选用低碳装饰材料，避免过度装修；在家庭推广使用节能灯和节能家用电器，鼓励使用高效节能厨房系统，从各个环节上做到“节能减排”，有效降低每个家庭的碳排放量。

城市交通工具是温室气体主要排放者，发展低碳交通是未来的方向。一是大力发展以步行和自行车为主的慢速交通系统（任卫峰，2008）。二是鼓励大中城市发展公共交通系统和快速轨道交通系统（张雪梅，2005），如轻轨和地铁系统。三是限制城市私家汽车

作为城市交通工具。此外，城市交通应该倡导发展混合燃料汽车、电动汽车、氢气动力车、生物乙醇燃料汽车、太阳能汽车等低碳排放的交通工具，以实现城市运行的低碳化目标。

5.引导金融创新发展低碳经济。设立碳交易市场机制，开发碳减排期货、期权市场。温室气体减排量全球交易逐渐形成了一个特殊的碳金融市场（包括直接投融资、碳指标交易、银行贷款）。碳金融市场面临这样的形势（任卫峰，2008）：金融机构迫切需要开发关于碳排放权的商品并提高金融服务水平，而排放权的实际需求方——温室气体排放量大的企业为减少今后的减排费用也应从现在起筹建各类减排资产项目组合（portfolio）。目前全球已经有四个交易所专门从事碳金融的交易，很多知名金融机构活跃在这些市场上，根据世界银行报告，2006年国际碳金融市场的交易额度已经达到300多亿美元。中国政府也应该大力发展金融创新，开发与碳交易相关的金融活动，促进环保问题的解决。

6.注重碳汇减碳。植树造林，生物固碳，扩大碳汇。发展低碳经济不仅要从“碳源”（Carbon Source）上有效的遏制，减少“碳源”的排放，还应该在“碳汇”（Carbon Sink）上花力气下功夫。“碳源”是指产生二氧化碳之源。它既来自自然界也来自人类生产和生活过程。“碳汇”则是指自然界中碳的寄存体，森林植被是地球上存在的巨大的碳汇（任卫峰，2008）。研究表明：陆地森林植被的生长通过光合作用，可以吸收并将二氧化碳固定在森林生物有机体中，每年森林植被净碳吸收量约10亿到15亿吨。因此，植树造林的功能并不是简单的绿化生态环境，而是成为发展低碳经济的重要组成部分，成为生物固碳、扩大碳汇、减缓温室效应、减少二氧化碳排放最经济和最有效途径之一（江泽慧，2003）。

结论

低碳经济是人类社会可持续发展的出路所在，其发展依赖于产业结构、能源结构及消费结构的调整，需要政策法规的支持与扶植，更需要科技创新的支撑。总的来说，中国走低碳经济的道路，既符合当前经济社会可持续发展的要求，也符合全球气候环境合作的要求。中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力。因此，中国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战：要建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，要建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现中国经济社会、人与自然和谐发展。

探索金融体系低碳经济的发展路径 第3篇

1. 低碳经济。

低碳经济的涵义源于英国环境学家鲁宾斯德的阐述:低碳经济作为一种新兴的经济模式, 以市场机制为基础, 通过一系列政策的改革和创新, 使能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用得以有效提高, 实现社会经济向高能效、低能耗和低碳排放模式的成功转型。

具体地说, 低碳经济是以低污染、低排放为基础的, 节能、减排和清洁能源是低碳经济发展的三条主线。因此, 低碳经济包括新能源系统、低碳技术和低碳产业体系。新能源系统是指通过发展清洁能源, 包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放;低碳技术包括清洁煤技术 (IGCC) 和二氧化碳捕捉及储存技术 (CCS) 等;低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等, 主要是以节能为特征的产业体系。

2. 低碳金融。

低碳经济的发展虽然有赖于“低碳技术”的突破但更离不开“低碳金融”的支持。“低碳金融”是近几年国际金融领域出现的一项重要金融制度的创新, 它是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动, 主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资及其他相关的金融中介活动。

在传统金融业务由于危机的影响而停滞不前的情况下, 低碳金融却异军突起, 为低碳经济的发展提供了资金保障和增长动力。但我们必须清醒地看到, 与传统经济相比, 低碳经济对金融有更加严格的资本密集要求、技术创新要求、环境互动要求、产业合作要求与国家政策扶持要求等新的特点, 低碳经济对金融产品的交易规模、工具要求、服务能级、风险评级都更加严格[3]。因此, 构建适应低碳经济发展的新的金融体系迫在眉睫。

二、低碳金融服务体系的现状分析

目前世界上大型的碳交易中心分布在欧盟、英国、美国、澳大利亚等发达国家, 如欧盟二氧化碳排放量交易体系 (EUETS) 、欧洲气候交易所 (ECX) 、芝加哥气候交易所 (CCX) , 参与交易的金融机构主要是渣打银行、汇丰银行、美国银行等。从2005年到2008年碳排放交易量和交易额年平均增长分别为89.2%和126.6%, 根据世行预测, 20082012年间, 全球碳排放量交易的市场规模可达到600亿美元, 2012年将达到1500亿美元, 并将有望取代石油市场成为世界第一大市场。随之带来的将是碳排放权相关金融产品和衍生工具的蓬勃发展。在经济利益和贸易利益的驱动下, 发达国家已经在碳金融市场上具有了一定的话语权和定价权。其中有很多值得我国借鉴的经验。

1. 低碳金融交易趋于产业化。

伴随着这种新型资产:碳排放配额 (简单解释是一年时间内允许产生的温室气体的排放量) 的产生, 银行业可以为这种资产的交易提供融资、咨询、产品设计、定价和销售等多种服务。欧盟、美国等国家的银行业已经致力于这方面的研究并且正把这一新生市场从直接交易转变为跟其他大宗商品市场等量齐观的全球流动性市场, 同时为这一平台制定相应的标准法规, 强化市场的流动性、透明性和规范性。此外, 证券交易所也开始行动起来, 推出相关的现货和期货合同, 如纽约泛欧证券交易集团, 纳斯达克OMX集团等, 随着交易量的不断增大, 一些证券交易所已经开始盈利。一些新型的经济业务也开始蓬勃兴起。

2. 适应低碳经济产业特点的金融产品创新。

低碳经济的产业体系比较庞大、复杂, 生产周期也比较长, 这些特点决定相应资本规模起点高, 金融工具创新技术要求高, 而且与企业要有更加深入、密集的合作。这些特点引发了金融部门创新活动的热潮。许多银行到发展中国家寻找更加廉价的碳信用资源, 一些保险公司也推出与气候相关的新型产品来帮助客户, 如苏黎世保险公司推出的“碳捕集与封存责任险”, 覆盖了从污染事件及与此相关的企业停产到碳运输与存储的各种责任。

3. 适合金融企业自身特点的战略制定。

由于气候变化的复杂性, 以及政治和监管环境的不确定, 要想抓住低碳经济这一巨大的商机, 银行等金融机构在提供资金和技术支持时需要制定特点鲜明、思路清晰的战略规划, 从而占领市场份额。如汇丰银行的“气候变化卓越中心”机构。在面对新兴市场时, 企业面临的最大挑战是管理层及时达成共识, 抓住机遇。有远见卓识的企业家才能发现潜在的商机, 从而获得垄断利润。在面对气候变化有关的业务中, 金融企业要根据自身的特点和能力预先制定策略, 从而在时机成熟时有备无患。

三、低碳金融服务体系的构建

1. 银行系统低碳金融发展。

第一, 大力开展绿色信贷业务。在向低碳经济转型过程中, 银行业在业务拓展方面大有可为, 金融机构应对传统产业的升级改造、研发生产环保设施、从事生态保护建设、开发利用新能源、从事循环经济、绿色制造和生态农业的企业提供倾斜信贷。第二, 拓展中间业务。银行业金融机构可以借鉴国际经验, 为国内减排项目提供CDM项目开发、交易和全程管理的一站式金融服务, 协助CDM项目业主选择具有良好交易记录和履约能力的买家, 以降低企业交易风险;利用信息优势, 为CDM项目业主提供并锁定合理的CER报价, 帮助企业实现最佳收益;利用资金结算优势, 确保交易资金快速到账。第三, 商业银行的金融创新。低碳经济的发展, 不仅拓宽了商业银行的贷款范围和金融服务内容, 还给商业银行提供了金融创新的新领域。

2. 基于低碳的融资渠道。

第一, 在资本市场上, 可尝试为低碳企业建立公开发行上市的“绿色通道”, 优先安排具备一定资产规模和技术力量、运作规范的低碳企业上市, 增加节能减排企业在主板市场的上市数量, 以尽快提高低碳公司在资本市场中的比重。第二, 应抓紧设立致力于减少碳排放的环境产业基金和面向节能减排企业的风险投资基金。

3. 完善碳排放交易市场。

目前, 尽管我国现已形成了北京环境交易所、上海环境交易所和天津排污权交易所为主体的碳交易中心, 但这些交易所还主要是以清洁能源发展机制为代表的基于项目的交易, 而非标准化的交易合约, 而且, 中国处于整个碳交易产业链的最低端, 居于被动参与的地位, 只是碳排放权的提供者, 而非碳交易标准的制订者, 使得国内企业与国际买家谈判时, 不能掌握主动权, 碳成交价被越压越低。

与欧美真正意义上的碳交易市场相比, 我国的碳交易市场不论是在规模上还是在功能上都有很大差距。因此, 必须尽快构建和完善我国的碳交易市场, 以《京都议定书》建立的清洁发展机制 (CDM) 为基础, 建立区域性和全国性的排放权市场, 鼓励具有“绿色信贷”资格的商业银行和有资质的外资金融机构等金融中介以其低碳抵押项目直接参与碳产权交易市场。国家、各省市区应尽快建立独立的碳排放“账户”, 以已建立的三大排放权交易所为中心, 推广碳排放权交易试点并在全国范围内展开。当然, 在构建交易平台的同时, 要对交易市场进行适当引导, 做好碳交易市场统计调查、规章制度制订等。同时还要逐步增加交易内容, 丰富市场结构, 扩大市场规模。另外, 还要整合资源信息, 降低交易成本, 为国民经济向低碳方向转型和维护国家利益提供支撑。

4. 创新金融产品。

随着碳市场交易规模的扩大, 金融机构为了防范气候变化的不确定性带来的风险以及为了获得更多可持续的利润开发了一些基于碳排放权的保险产品、衍生产品及结构性产品。碳排放权进一步衍生为具有流动性的金融资产, 这意味着碳排放权市场成为金融产品创新的新载体。由于碳排放权交易具有“准金融属性”, 已成为具有投资价值的金融资产, 其价格发现功能, 引导资本流向低排放领域。

因此, 通过建立完善的碳交易市场, 把碳排放权转化成可以直接交易的商品, 而金融机构据此研发出碳排放期货、期权、掉期、碳排放信用、碳排放证券等金融衍生工具, 可以降低节能减排项目建设不确定性带来的经营风险。一个可行的思路是先实物期货、期权, 后金融期货、期权, 即以我国建立多年的三大期货交易所为基础, 借鉴其发展模式、契约设计、产品定价、做市商制度、监管体制等, 在碳排放权交易所首先试点碳排放权远期交易和期货交易;同时, 参考电力投资实物期权的设计和交易模式, 审慎试点碳排放权实物期权;其次, 在金交所股指期货推出和相关金融期货期权陆续完善之后, 可以试点以碳排放权为标的物的金融期货期权并在金交所挂牌交易。

5. 政府的制度安排。

制度是指人际交往中的规则及社会组织的结构和机制, 它是人类追求社会秩序的结果, 制度之所以重要, 是因为人类的一切活动都与制度有关。制度经济学告诉我们:人们会对激励做出反应, 而不同的制度安排会对人们产生不同的激励, 从而导致不同的行为反应。因此, 转变经济增长方式, 发展低碳经济、构建碳金融体系要求政府做出新的制度安排。

第一, 加强研究, 制订标准, 提高在国际碳交易市场中的话语权。这种话语权包括国内、国际两个方面。国内的标准话语权, 其主要含义是通过制订完善绿色标准体系, 规范国内低碳经济的发展秩序, 推动其健康发展;国际的标准话语权, 则是需要中国在国际低碳经济的新秩序中, 更多的参与游戏规则的制订, 而不是仅仅成为游戏的参与者和低碳经济的被动执行者。第二, 激励精致的设计。政府必须在制度层面上构建相应的激励机制, 推动低碳金融理念的推广及相关培训。一方面, 政府在制定与环境有关的法律、法规、政策、条例、标准时, 应考虑金融方面的因素, 突破现有的金融思维模式, 鼓励金融机构提高自身的环境责任意识、增强捕捉低碳经济条件下的商业新机会的积极性, 通过有效的激励措施, 不断优化企业环保信息的披露机制, 鼓励金融机构参与节能减排领域的投融资活动。另一方面, 鼓励金融机构加强行业信贷风险管理, 完善客户分类制度, 严格信贷审批条件, 实行有差别的授信管理制度, 加强环境风险动态管控, 转移、降低信贷风险。

四、我国金融体系低碳经济的发展措施

发展低碳经济, 高度依赖于金融支持, 甚至有专家把金融服务的发展视为低碳产业发展的制高点。同时, 低碳产业经济的增长也给银行等金融业提供巨大的创新空间和源源不断的商机, 从而带来经济利润。发展低碳经济必须金融服务先行, 银行等金融机构必须未雨绸缪, 做好战略规划, 迎接新经济模式下的机遇和挑战。正如中国银监会主席刘明康在“2009中国金融论坛”上指出的, 在推进产业结构调整、实现我国经济结构由“高碳”向“低碳”的转型过程中, 银行业金融机构要成为低碳理念推广的“践行者”和低碳金融服务的“创新者”。结合目前我国宏观经济制度环境的特点, 金融业可以从以下几个方面推动低碳经济发展, 从而在国际市场占得一席之地。

1. 建立一整套与低碳经济金融市场相关的法律保障体系, 积极参与构建全球性碳交易市场平台。

制定金融体系涉及低碳经济的法律, 出台相应的政策和措施, 确保系统正常、健康运行, 为交易提供保障。通过借鉴发达国家的经验, 利用区域优势, 合理布局我国的碳金融交易市场。我国的碳排放交易所设置比较分散, 规模和金融产品都比较简单, 需要集中资源打造统一标准化的大型交易市场。目前, 可在北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所成立并发展的基础上, 着手推进交易所制度的完善, 促进参与主体范围的不断扩大。

2. 创新、拓展低碳经济相关金融产品和业务, 推广“绿色信贷”同时配合国家能源经济金融宏观调控基调。

碳排放量作为新的资产在交易特点、工具设计及定价、风险评级等方面都不同于以往传统的金融资产标的, 因此金融机构需要投入大量的资源开发、创新金融工具及衍生产品, 在市场极具潜力的初期获得可观的垄断利润。作为发展中国家, 经济结构还主要以高能耗为主, 因此在从高碳信贷为主的信用结构转变为低碳信贷需要长时间的认知和调整, 政府的导向至关重要。为此, 相关部门应积极推进“绿色信贷”指引、项目环保标准、环境风险评级等专业标准, 同时切实防范产业结构调整过程中的信贷风险。

3. 加强低碳金融体系的基础设施建设, 培养人才, 转变传统观念, 大力培育咨询等中介机构。

银行、保险、证券等机构应从战略上高度重视低碳金融业务开展, 培养专业人才, 建立健全相关机构部门, 制定明确、有特色的战略规划。只有决策层在对发展方向上有统一认识, 才能激励部门员工投入大量精力。同时加强硬件研发和软件的培训, 全面构建发展低碳金融的基础设施。此外, 低碳金融涉及的产业链长、相关经济实体复杂, 需要咨询、担保等专业的中介机构介入, 从而有效降低风险, 活跃市场。

4. 重视风险管理和控制, 确保低碳金融业务的稳健开展。

低碳金融对于监管层提出了更加精细的要求。交易这种全新的资产, 不仅要面临市场风险、政策风险, 还可能出现不曾预料的潜在风险。这需要监管机构拓宽视野, 探索和创新思路, 加强专业知识, 密切掌握宏观环境和微观主体的动态变化, 从而更好地适应低碳经济时代金融监管的要求。

5. 共享区域信息, 借鉴先进经验的同时, 开展有效的对外合作。

在国内, 应主动、积极地推动碳交易信息的公开, 力求建立国家级的碳交易信息及信用数据库。同时加大与国际大型金融机构的合作, 探索建立与其企业高层和技术工作层面的合作体系, 寻求新型金融产品与交易方式的合作研发。

摘要：目前气候变化严重威胁着人类生存, 低碳经济无疑已经成为全球经济发展的大势所趋。本文从低碳经济的概念着手, 对低碳金融服务体系的现状及构建进行了细致分析, 进而提出了我国金融体系发展低碳经济的有效措施。

关键词：低碳经济,低碳金融,发展路径

参考文献

[1]杨志.低碳经济——低碳经济三重门[J].北大商业评论, 2010年03期.[1]杨志.低碳经济——低碳经济三重门[J].北大商业评论, 2010年03期.

[2]石波.低碳经济革命:私募最看好的拐点行业[J].证券市场周刊, 2009年05期.[2]石波.低碳经济革命:私募最看好的拐点行业[J].证券市场周刊, 2009年05期.

[3]阎庆民.构建以碳金融为标志的绿色金融服务体系[J].中国金融, 2010年04期[3]阎庆民.构建以碳金融为标志的绿色金融服务体系[J].中国金融, 2010年04期

[4]徐建华.发展低碳经济莫忘标准话语权[N].中国质量报, 2010年03期.[4]徐建华.发展低碳经济莫忘标准话语权[N].中国质量报, 2010年03期.

探索低碳城市发展路径 第4篇

“如果到公益展上去看一看，就能看到中国应对环境保护所发生的变化。我们国家正在探索着一条绿色低碳循环发展、可持续发展的道路，从这个展览上可以看到这种变化，也可以看到我们国家发展的希望和未来。”中国气候变化事务特别代表、全国政协人口资源环境委员会副主任解振华在第七届“低碳发展·绿色生活”公益展系列活动开幕式上说。

适逢第26个全国节能宣传周，6月16日，第七届“低碳发展·绿色生活”公益展系列活动开幕式暨“2016中国低碳榜样”发布在北京举行。本届公益展系列活动以“拥抱低碳+”为主题，由工信部、环保部、国务院国资委、国务院侨办、国务院新闻办、国管局、北京市政府正式指导，中国新闻社《中国新闻周刊》主办。

中国气候变化事务特别代表、全国政协人口资源环境委员会副主任解振华，中共中央宣传部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英，国务院侨务办公室副主任谭天星，国家机关事务管理局副局长陈建明，工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎，国务院国资委宣传局局长卢卫东，国务院侨务办公室宣传司司长许玉明，中国新闻社社长章新新，中国新闻社副社长、副总编辑、《中国新闻周刊》社长夏春平，北京市发改委副主任张国洪，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥等出席活动开幕式并参观公益展。

为了发挥榜样的带动和引领作用，开幕式现场还揭晓了“2016中国低碳榜样”。中国石油、中国石化、爱普生（中国）有限公司、一汽—大众汽车有限公司、威能（中国）供热制冷环境技术有限公司、碧桂园集团、常州市友晟电子有限公司、小狗电器（北京）有限公司共8家企业获此殊荣。

低碳绿色成为新常态

“低碳发展·绿色生活”公益展系列活动至今已经连续举办了7年，从最初的影像展到今天的互动体验，中国新闻社《中国新闻周刊》本着汇聚官、产、学、研各方力量共同探讨践行低碳之路的初心，不断引导和推动中国低碳实践。

中国气候变化事务特别代表、全国政协人口资源环境委员会副主任解振华（左六），中共中央宣传部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英（右三），国务院侨务办公室副主任谭天星（左四），国家机关事务管理局副局长陈建明（右一），中国新闻社社长章新新（左二）为第七届“低碳发展·绿色生活”公益展系列活动剪彩。

中共中央宣传部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英在开幕式致辞中表示，传播绿色理念，倡导低碳生活，新闻媒体责任重大，她对中国新闻社《中国新闻周刊》连续7年举办“低碳发展·绿色生活”公益展给予了高度评价，中宣部和国务院新闻办公室将一如既往地支持生态文明建设事宜。同时，她指出，实现绿色发展、循环发展、低碳发展既是国家的事情，也是我们每一个人的事情，希望全社会行动起来，积极的参与到生态文明建设中。

今年是“十三五”规划开局之年，也是深入贯彻绿色发展的破题之年。为此国务院侨务办公室副主任谭天星在开幕式现场谈到低碳发展与绿色生活时，分享了三点体会：一要发展绿色文化，二要打造绿色生产方式，三要践行绿色生活理念。他认为，低碳发展与绿色生活是一种方式，是一种态度，一种责任，一种我们共同的必然选择。

中国新闻社副社长、副总编辑、《中国新闻周刊》社长夏春平在致辞中表达了举办活动的初心。他表示，中国在低碳之路上的同行者还不够多，比起热火朝天的网民数量还嫌太少，还有很多的观望者和歧路者。

“要像热爱互联网那样去热爱环境，像拥抱WIFI那样拥抱低碳，低碳和绿色在我们的生活中已经不可或缺，它已经成为一种新常态。”夏春平现场呼吁。

“拥抱低碳+”，探索可持续发展新路径

本届公益展提出“拥抱低碳+”的主题，旨在以低碳环保引领转型发展，将低碳环保的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，形成更广泛的低碳共识，带来更普遍的环保成效，以此推动全社会的创新力和生产力。围绕这一主题，来自各部委的领导及专家学者在开幕式现场也表达了自己的观点并提出多项举措。

工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎表示，绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，《中国制造2025》提出了要全面推行绿色制造，这也是作为供给侧结构改革的重要之侧。因此，实现制造业发展既要坚持重点突破，也要坚持全面协调推进，围绕绿色制造工程的实施，贯彻国家重大发展战略，回应民众的巨大关切。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出，“十三五”期间是中国经济和社会发展转型的关键时期，是一个战略上的转变期，环境保护在夹缝中前行，治标与治本同步推进。因此，必须通过法制建设，进行有力改革，从而满足广大人民日益生长的物质生活和生态环境要求。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥表示，促进绿色低碳转型意味着巨大的机会，巨大的利益，更高级的经济形态，更发达的经济结构，意味着新的就业机会和商机，也意味着更优良的环境质量的改善，它与每个人都息息相关。

“影像+体验”，展现中国低碳行动

延续往届惯例，本届公益展系列活动依然在北京核心区王府井步行街道路两侧向公众开放，预计将有超过200万人次观展、参与体验。今年的公益展由影像展和体验展两部分组成，其中影像展汇集了120余幅精彩图片，通过高碳代价、人与自然、低碳转型、绿色生活、未来畅想等五个章节，展现了中国绿色崛起的步伐和低碳态度。

体验展部分，低碳创新企业为观众带来了全新的绿色体验：自行车骑行打印、智能机器人现场舞剑表演、各种新潮节能小家电试用等互动体验在王府井掀起了一股绿色风暴;此外，本届活动还专门推出了普惠金融展区，吸引了不少观众驻足。

探索低碳城市发展路径 第5篇

摘要：发展低碳经济，已成为全球的共识，低碳技术是低碳经济发展的支撑。本文针对中国低碳技术发展的现状及中国低碳技术创新的困境，提出转化创新主体、完善相关政策、培养技术人才和重点技术再创新等低碳技术创新的路径。

关键词：低碳技术、低碳创新主体、低碳创新政策、知识产权

改革开放30多年来，在中国经济社会高速发展的背后，是高投入、高污染、低效益的传统工业化增长模式。仅2007年，中国的二氧化碳排放量达到了60.1亿t，而1978年仅13.8亿t。[1]碳排放量的大幅增加，能源的迅速减少，已经开始严重影响到中国经济增长的质量效应和发展的可持续性。要求我们要尽快淘汰高耗能、高污染的制造业技术，发展以减少温室气体排放为目标，可构建低能耗、低污染为基础的可持续发展的低碳技术。

经济学家保罗·大卫在1985年提出：“经济社会中一些偶然事件可能导致一种技术战胜另一种技术（即技术演进）。但是一旦选择某一技术路线，它会持续到最终，即使另一种技术路[2]线可能比该路线更为有效。”但在中国诸多重点发展领域之中，现正面临技术转化的困境。低碳技术是低碳经济可持续发展的支持，低碳技术创新则是实现低碳经济理念的一种手段。通过发展低碳技术引领能源利用方式的转变，颠覆以化石能源为基石的传统工业模式，进入核能和可再生能源的低碳经济时代，是中国经济、社会、人民可持续发展的关键。

1、中国低碳技术发展的现状

中国已在多个第二产业项目和服务领域取得世界领先地位，其中以与新能源相关的行业最为突出。在低碳能源技术领域，中国的可再生资源十分丰富。虽然可再生能源成本较高，但仍有相当一部分低碳技术已经商业化。如中国太阳能热利用技术，在无先例、无引进、无成熟市场的情况下，创立了具有完全拥有自主知识产权的太阳能工业体系。中国的太阳能热利用产业为全球低碳事业做出了巨大贡献。根据中国政府2011年出台的“十二五”规划，可以看出中国近年低碳经济与新能源产业最重要的发展领域为火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、再生资源回收与循环经济、环保设备等。1.1火电行业改进能源转化效率，已取得突破

中国现在已经拥有了世界上规模最大的利用超临界技术的燃煤电厂，预期发电效率超过45%。同时，中国还在进一步淘汰技术落后的小型机组，推广应用超临界和超临界发电技术，以取得更好的节能效果，预计到2050年将实现相对节能25%[3]。

中国由于天然气资源贫乏，核心技术十分落后，所以在天然气发电领域尚有很大的发展空间。2005年，国际电力市场天然气的平均效率就已达到了42%，原因在于西欧国家在天然气联合循环技术方面取得了巨大进步[4]。

1.2新能源汽车技术慢慢成熟，已迈向产业化

2010年，中国企业就已逐步向出租车市场出售全球首款单次充电可行驶400公里并可容纳5位乘客的纯电动轿车。以电动汽车为代表的新能源汽车，将为中国汽车产业开辟非常规快速发展之路。

但是从整体来看．中国新能源汽车的核心技术水平还是落后于国际先进水平。尤其是在混合动力方面，日本的弱混合动力汽车可以节能38%，而中国的产品只能达到节能20%的水平[5]。说明中国在新能源汽车电控等核心技术方面还有待攻关。1.3建筑节能技术取得进展，保暖减排技术初见成效 “十二五”期间，公共建筑将被定为节能降耗的主要领域。近日宣告的《财政部、住房和城乡树立部关于进一步推进公共建筑节能义务的通知》要求，国家将启动一批公共建筑节能改造重点城市。到2015年，改造重点城市公共建筑单位面积能耗将下降20%以上。其中，大型公共建筑单位建筑面积能耗将下降30%以上。

由于受传统建筑模式的影响，中国建筑多采用钢筋混凝土的模式，包在水泥里的钢材都是无法回收的，而国外的建筑钢材大多都是可回收的，中国建筑技术一直没有与国际建筑科技并轨。

1.4工业节能与减排

工业领域一直是节能减排的重点区域，调整产业结构虽然是最有效的减排措施，但也是最耗时、耗力的措施，在保证经济平稳增长的同时，抑制高耗能产业的过快增长难度较大。

虽然近年来一直在提倡淘汰落后产能，但是由于未形成长效的淘汰落后产能机制，在淘汰落后产能的过程中，新增产能同样对整个行业产生了不小的影响，部分工业行业还存在相当的过剩产能。要实现节能减排的目的，不仅仅只能以现有的产能规模为标准，随着市场的变化与节能标准的趋严，行业的减排工作更具有挑战性。1.5再生资源回收与循环经济

循环经济的核心是资源的反复利用，而再生资源的回收利用则是实现资源循环的主要环节。近年来，随着国家对再生资源回收行业的不断规范，各级政府对培育商贸和流通市场的重视，吸引了再生资源的聚集，各地市场交易十分活跃。

但到目前为止，中国资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。由于中国的废旧物资回收利用企业普遍经营规模小、工艺技术落后，及历史原因使得废旧物资回收行业发展呈低水平徘徊。另外，再生资源回收利用技术开发投入严重不足，使得大部分再生资源的加工处理技术还十分落后，与资源综合利用和环境保护的要求差距甚远。

1.6环保设备制造技术应用较快，水和大气污染治理设备的制造技术得到进一步应用

中国在大气污染治理设备、水污染治理设备和固体废物处理设备三大领域已经形成了一定的规模和体系。其中，产业的投资重点主要集中在大气污染防治设备和水质污染防治设备上。

但中国，缺少自主知识产权的核心技术；产品开发相对落后；环保设备初级产品仍占较大比例；高新技术产品比例小；某些领域缺少适用的产品品种；以及某些资源综合利用设备等成套水平和能力较低，是当前行业发展面临的突出问题。

2、中国低碳技术创新的困境 2.1技术创新主体不明确

就百年的国际经验来看，真正起到作用的技术几乎都来自于企业。只有企业的自主创新能力全面提升，才能使国家整体的创新水平得到提升。

然而，中国自开放以来，对于新技术的开发多依赖于高校和科研所，而对真正了解市场需求的企业放任发展，导致中国产学研工作的严重脱节。高校和科研所虽有能力开发新技术，但由于和市场脱节，相当一部分技术无法转化为真正的商品。

另一方面，中国企业的研发人数虽有所增长，但与发达国家相比仍有很大差距。企业研发的高层次人才匮乏，并且流失严重。中国几千家大中型企业中，拥有研发机构的只有25%，75%的企业没有一个专职机构从事研发活动[6]。就研发的产出指标——发明专利而言，中国在低碳技术领域专利申请量前五名中，有四家是高校，仅有一家是企业。

另外，由于低碳技术创新的前景不明显且有风险，国有企业国有股一股独大的产权结构以及出资人所有权和法人财产权合一的产权制度导致企业缺乏低碳技术创新的自主权。2.2技术创新相关政策不完善

低碳技术大多是新兴技术，面临较大的风险，同时未来存在很大的不确定性。没有政府相 关政策的扶持，出于经济利益因素的考虑，为规避风险，企业在技术方面很难去突破创新。

另一方面，低碳技术创新技术载入社会网络中的实体，技术的发展和创新也必然会受到社会网络的结构下制度及嵌入在其中的技术的影响和演化。新技术即使被开发出来，但没有良好的制度保证，再先进的技术也无法投入市场，变成产业，也就不能对经济增长起促进作用。2.3 技术创新知识产权制度不完善

知识产权制度本身并不产生创造发明，而是对人们在发明创造及其应用过程中的利益关系加以确认和保护。我国作为世界制造大国、第三大贸易国，工业增加值居世界第四位。与发达的工业化国家相比，我国产业竞争能力差的很大一部分原因在于，中国缺乏创新能力和核心技术的知识产权。

首先，缺少核心技术的知识产权成为制约提升我国低碳产业竞争力和持续发展的一个重要因素。在高新技术产业中，外国公司的知识产权占据绝对优势。据统计，在半导体、通讯、医药、生物和计算机行业，外国公司拥有的授权专利数达到60%—90%以上[7]。

中国在一些制造能力较大的加工行业，因缺乏知识产权而竞争力不足。近年来，中国制造产品出口频频受到知识产权问题的阻拦，廉价劳动力优势被削弱。例如，我国的DVD生产能力居世界第一，却没有自己的核心技术，被征收较高的专利费。

另外，传统产业技术升级面临知识产权竞争。一方面，国外公司在传统行业的高端产品领域进行专利布局。另一方面，一些在国内市场畅销的中国产品受到外国公司的侵权调查。2.4技术创新人才缺乏

中国的科研人才，大多都集中在高校和科研单位。真正从事低碳技术创新和技术推广的科技人员十分有限。此外，企业的高级管理和技术创新人才稀少,精通外语的国际型低碳技术创新人才紧缺。

中国低碳技术创新的整体水平与发达国家相比，有比较明显的差距。低碳技术是否能够持续发展，技术是否能有所创新，很大程度上都取决于研发能力的强弱，而研发能力的强弱具体就会体现在研发人员的数量和质量上面。中国低碳技术研发能力受到诸多因素的限制，包括核心技术研发人员的数量，优秀的技术操作人员的数量以及具有良好素质和长远眼光的企业家的数量。

2010年，我国的专业技术人员总量已经达到了4000多万，超过了英美等强国，位居世界第一位。但是，我国的人才结构不合理，高层次创新人才极其缺乏。在发达国家，高层次人才占总数的比例约为15%至20%，但我国仅为5.5%。我国每百万人口中从事研发的科学家和工程师，只有日本的8%、韩国和美国（不包括工程师）的15%。[8] 2.5技术创新缺乏交流合作

相对于西方发达国家，中国进入工业革命的时期要相对较晚。因此，在科学技术方面，中国相对较弱。并且由于技术开发风险较大、前景不明朗，以及在面对多变的市场时，缺乏灵活性，资源不足和高管理成本等问题，都阻碍了中国技术创新的步伐。

企业之间没有形成联合机制，集体开发和研究新技术来分担风险。知识产权制度，也不完善。部分企业害怕核心技术流失，而拒绝与其他企业联手。中国低碳技术创新的路径选择 3.1加快培育低碳技术创新主体

低碳技术创新作为一项高投入、高风险、高收益的技术经济活动，客观上要求创新主体必须具备以下几个条件：必须是市场竞争的主体；具有一定的资金实力或融资能力；能够承担低碳技术创新中的各种风险。

按照以上三个条件，只有企业才能成为低碳技术创新的主体。企业作为低碳技术创新主体主要体现在：企业是低碳技术创新研发活动的投入主体、执行主体、技术成果产出和应用主体、风险承担和利益分配主体。

要真正使企业成为低碳技术创新的主体。第一，必须深化国有企业改革。国有企业要加快向股份制方向改革，建立现代企业制度，引入市场机制，改善资本结构，实行产权多元化，从制度上确保企业低碳技术创新的动力。第二，使企业成为低碳技术研发的主体。低碳技术创新活动应在企业内进行。企业可以和科研机构或高等院校联手，形成“产学研”三位一体，来实现技术的研发和生产。第三，使企业成为低碳技术创新投资的主体。逐渐形成以企业投资为主体、多渠道低碳技术创新的投融资机制与体系，鼓励企业加大低碳技术创新投资。第四，完善市场导向的低碳技术创新机制。对创新成果的评价要以市场为标准，着重考察研究成果能否顺利转化，能否实现产业化、能否获得较大的市场占有率。3.2 加大政府对低碳技术创新的政策支持

政策的激励与支持，对于推动低碳技术这一公共产品的创新及应用具有不可替代的作用。美国、日本、欧盟等发达国家政府在促进低碳技术创新的过程中, 都运用了技术推动和需求拉动两种政策。如政府投资示范项目、知识产权保护、新技术的消费抵免和政府采购等, 并根据技术在不同的生命周期阶段选择不同的激励政策。

中国政府应该通过提供公共政策和制度安排，为各创新主体创造一个引导、促进和保护创新的制度环境。通过中介组织，促进低碳技术的应用与改进，加强与国外企业和研发机构的低碳技术交流与合作；培养居民的低碳消费意识和消费方式；居民的低碳消费需求和国外低碳技术进步反过来又会推动国内科研机构与企业进行更大的低碳技术创新 这个创新系统要想有效地运行，离不开政府政策的激励。这些政策主要有，知识产权保护政策、节能减排政策、政府采购政策和低碳技术转让的国际公共政策等。3.3 完善知识产权制度

低碳技术也是智力的劳动成果。要想保持低碳技术研发企业的研发热情，就必须要保证他们能有高额投资的收回，这就要有相应的制度予以保证。政府可以完善针对低碳技术创新的知识产权制度，通过赋予低碳行业创新成果合法持有权，使创新者对技术获得一定时间的独占权，让创新者能够通过实施其创新成果，收回前期的研发投入，并能在市场竞争中获得丰厚收益，以此鼓励企业技术创新的积极性。

同时通过合理的知识产权保护，可以将有限的创新资源更加合理、有效的利用。通过灵活运用知识产权制度提供的条件，企业间可以互相交流合作，合法利用他人的成果，选择正确的低碳技术创新方向、领域和研究开发项目，在做到既避免侵犯他人权利的同时开发新的低碳技术。这样，企业就可以站在更高的起点上从事更高水平的研发工作，避免了低水平重复的研究开发，既可以节约有限资源，又可以提高研发资金的使用效率，还加大了新技术开发的可能性。3.4 大力培养科学创新性人才

要培养低碳技术科学创新性人才,建立一支高水平的低碳研究队伍,首先应该将教育模式从学科导向向应用型转变。人才培养工作要与教育工作相结合，才能培养出全面发展的技术创新型人才。

其次，要充分尊重创新型人才的特点。由于，技术创新型人才在企业的自主创新活动中起充当主体，他们大都具有以下特点：创新意识强；自主性强；稀缺程度高；面临风险高。企业和政府都应当为其营造出尊重技术人才的良好氛围。

第三，建立科学合理的薪酬制度。合理的薪酬，最能有效地激发员工的积极性。对有突出成绩的技术人员，实行破格待遇，使他们获得巨大的工作满足感，以更积极地工作态度以示回应。并通过上岗竞争制，进行人才筛选，为有技术的人才提供展示才能的机会。

第四，企业要解决人才问题，不能仅着眼于企业内部，要走出围墙，利用目前经济全球化的特点，多渠道、多方法地利用人才。3.5 加快低碳技术的引进与交流合作 由于中国低碳技术起步较晚，离世界水平还有差距。从基础研究开始着手的话，随着时间，会拉大中国与发达国家之间的差距。为改变现状，政府可以鼓励企业引进中国相对薄弱的低碳技术，使企业站在一个较高的平台上去进行技术创新，以适应国际市场的竞争形势。

鼓励和支持高校、科研机构和企业发起和参与低碳技术领域的国际间和区域间科学研究计划与技术开发计划,充分利用全球资源, 分享国际前沿科技成果，促进低碳技术创新。

帮助企业成立行业间联盟，帮助企业整合资源，以此增强该行业的技术创新水平，增加中国该行业在国际间的竞争力。

主要参考文献：

[1] 张洪涛.中国能源结构调整——少用煤，发展气［DB/OL］.http:///Item/7100.aspx [2] 孙丽芝.低碳技术创新面临的问题与对策探讨[J].机械管理开发，2011（1），第139页

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[4] 2050中国能源和碳排放研究课题组.2050中国能源和碳排放报告[R].科学出版社，2010，第491页

[5] 刘彬彬.新能源技术现实：国外开花结果 国内无惊人之举[N].第一财经日报，2008年7月21日

[6] 王可达.低碳技术创新的意义及路径选择[J].探求，2011（136），第69—70页

[7] 冉永平.从专利数量看中国企业创新能力还不高[N].人民日报,2005年12月10日,第一版

[8] 我国专业技术人员总量跃居世界第一[J].人事天地：人才资讯,2010（34），第9页

Analysis of Current development of China’s low-carbon technologies and innovation paths

探索低碳城市发展路径 第6篇

摘要:随着资源枯竭和生态破坏等社会问题的日益严重，低碳经济已经成为人类实现健康、可持续发展的必然选择。我国的体育产业正处于快速上升期，是我国低碳经济着重发展的重要内容，所以关于体育产业经济的低碳发展路径的探索具有十分重要的现实意义。

关键词:低碳经济;体育产业;体育经济

国务院颁布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，强调到2050年我国基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，要使体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。这一战略性发展目标的提出，要求我们必须对体育产业经济的发展给予更高的关注，并且要在科学发展观的指导下，坚持走低碳发展之路，逐步建立起我国体育产业经济的低碳发展模式和低碳消费模式，进而实现我国体育产业经济的健康、可持续发展。