投资监控范文

投资监控范文（精选8篇）

投资监控 第1篇

关键词：财政投资,全程监控,造价管理

财政投资评审全程监控政府投资项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效监控。其评审的业务范围广,从土建、装潢、暖通、水电到市政、修缮、仿古、园林绿化、水利、交通等,涉及到多门学科、多门专业,情况千差万别。财政投资评审应认真监控政府投资项目支出管理,为政府投资项目提供技术支撑,使有限的投资发挥最佳的社会效益和经济效益。

1 合理确定是监控政府投资项目造价管理的前提

政府投资项目造价、施工质量、施工工期是基本建设工程管理的三大指标。合理监控项目造价是保证工程按质、按量完成的前提和基础。项目预算环节是项目管理的关键,对项目预算造价进行评审,能及时发现问题,解决问题,变被动监控为主动监控,变事后监控为事前监控。在科学分析项目评审情况、技术数据、经济指标的基础上,有效提升财政支出预算管理的精细化,优化投资结构。通过对预算造价监控,不仅能更加科学合理地安排支出,而且还从根本上解决了结算审减资金追缴、回收难的问题,从源头上控制决算超预算的问题。

1)投资评审人员应深入施工现场踏勘,及时掌握第一手资料。政府投资项目的重点是基础设施建设,领导重视,人民群众关注。投资项目的实际情况非常复杂,如果不事先进行现场踏勘,项目的预算针对性和可操作性就会大打折扣,项目实施过程中就会导致工程造价纠纷。因此,在项目预算评审时,要求主动走出去,发挥懂技术、了解市场特长,对需要变更的内容,提出合理化建议供建设单位决策,把不该签证的内容和误签,消灭在未实施之前,实现有效的投资监控。

2)认真调查核实主要材料、主要设备价格。主要建筑材料、主要设备费用所占的整个工程造价的比重很大,一般情况下所占的比重达到60%左右,因此不管是预算评审还是结算评审,都要认真研究,搞好市场调查。这些工作做的是否到位,将会影响到工程的直接成本,也反映了评审质量的好坏。

3)发挥技术监控优势。根据计价规范要求,应认真计算每一笔工程量、合理套用定额、正确判定工程类别、取费程序和取费标准正确无误,同时要考虑优惠政策。这里最关键的是优惠政策贯彻落实。由于目前的建筑方面是买方市场,绝大部分政府投资项目在招投标上限控制价制订或在签订施工合同中有一定的优惠。如果掌握管理到位,就可节约部分投资。目前,现有的各种定额本身材料消耗量有一定偏差,土建水电消耗量水平低,利润空间较小,而市政、水利、公路等定额消耗量水平较高,相对利润空间较大。如果不加区分,统一采取一个标准就不合适,编制工程招标上限控制价时,特别研究各定额消耗量水平的高低至关重要。

4)工程量清单中施工方法要简明,描述到位。清单报价最大的特点就是固定综合单价,工程施工合同一旦签订,其单价就不再调整。因此,务必对工程量清单进行全面、准确、完整的描述。计算单位为平方米的一定要注明厚度;乱石挡墙应注明是否包括混凝土压顶、泄水孔等;园林绿化要注明苗木规格、单价等;土石方要注明其综合单价是否包含弃土推平、压实、超填、超挖、运输、装卸等费用;暂定价格是否包括采购保管费、税金等因素。

5)认真编写工程量清单说明。编制说明不但是政府项目需要解释招标工程量清单的编制依据,同时提示投标企业重视清单,如何使用工程量清单,更重要的是对招标上限价编制的范围、编制依据、主材及设备的选用、取费费率、风险范围等重要事项的说明,为结算评审时主材、设备调差、设计变更项目取费及单价确定提供依据。

2 有效监控是政府投资项目造价管理的关键

1)以设计阶段为重点,全过程动态监控。政府投资项目作出投资决策后,监控工程造价的关键在于设计。设计费用按市场化运作,一般不超过项目投资的1.2%~2%,但对项目投资的影响度及造成的浪费却非常大。财政投资评审通过对建设标准、建设内容、建设规模的评审,能够有效杜绝项目单位擅自提高建设标准、增加建设内容、扩大建设规模等违规行为,使项目投资监控在批准的概算范围内。a.积极参与设计方案的评审,同时积极参与设计项目投资分析,在不影响功能的前提下,提出降低项目造价的合理化建议,能动地影响设计。b.合理监控设计阶段的造价管理。着重监控设计概算和预算的评审。c.针对目前“重设计、轻经济”的现象,积极推行限额设计与标准设计。d.实行设计奖惩制度。在设计中引入风险机制,一旦突破相应的概算限额,则必须返工,返工费由设计单位自负。同时,制订较为详细的、操作性较强的奖惩方案,奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计,同时要处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计。e.引入市场竞争机制,大力推行项目设计招标,实行设计监理等监控措施,避免项目超概算现象的发生。

2)在工程招投标阶段,推行工程招投标制度,编制工程招投标上限控制价。a.按照《政府采购法》《招投标法》的规定,政府投资项目必须向社会公开招标。b.合理监控确定招标工程上限控制价。是对政府项目投标报价的最高限价,也是判断投标报价合理性的依据。工程上限控制价由成本、利润、税金等组成,控制价不能突破设计预算价。c.在招标答疑时应明确采取具体监控措施,使建设单位供材料、分包等项目相对应的经济责任,减少索赔隐患。通过评审,能有效防止招投标中招标文件编制不严密、投标企业哄抬标价、弄虚作假等违规行为。

3)严把政府投资项目各种合同审核管理关。审查建设单位与中标单位签订的设计、监理、施工、设备、材料、服务等合同,重点审查合同条款是否与招投标文件相符及其他与造价有关的条款,评审人员将审查意见汇总后通知建设单位。避免由于合同不明确或不严密等造成造价失控或扯皮现象。

4)严把监控项目的日常管理关。重点工程推行评审人员现场监督制度。通过对工程进度款支付是否与工程进度相适应的监控,有效防止工程结算款超付现象;通过对工程设计变更、隐蔽验收记录、现场签证的必要性、真实性的评审,有效堵塞了相关单位弄虚作假,通过变更、签证提高工程造价、套取政府资金的漏洞。杜绝项目实施过程中的资金浪费。

5)严把监控项目竣工结(决)算的审查与复审定案的管理关。强化“量、价、证”的审核。a.审核设计变更、现场签证等技术资料是否规范,审核建设单位的竣工验收工作是否符合规定,对未按合同要求完成的工程或验收不合格的工程项目不能竣工决算;b.审核工程量。评审人员组织建设、施工、监理等部门对签证的工程量进行现场核实,剔除现场签证不实,避免高估冒算;c.审核大宗建筑材料、设备是否按规定组织招标投标,对未招标的材料进行询价。通过竣工结算评审,有效防止施工单位高估冒算、提供虚假凭证、重复计取工程量等违约行为。

3 强化监控管理,不断提高政府投资项目造价管理水平

1)政府投资项目竣工结算后及时进行总结。应先搜集评审资料,认真填写工程项目特征,做好项目分析,生成项目评审数据库,形成政府投资工程造价评审经验资料等及时进行总结。评审机构内部互通有无,资源共享,为日常的评审监控工作提供经验数据。

2)对政府投资项目典型案例进行剖析。组织评审专家、评审负责人进行座谈讨论,不断积累评审经验,提高政府投资项目造价管理水平。

3)整理竣工结算资料及时归档。建立政府投资项目造价评审档案和电子档案资料,方便日后调阅、对比、查询。

4 结语

监控政府投资项目造价管理是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理。只有加强对每个环节的造价控制和审查,找出投资管理上存在的问题和薄弱环节并加以改进,才能促使政府投资项目造价管理监控不断完善,政府投资效益不断提高。

参考文献

[1]张青林.建筑工程造价师与工程造价管理实用手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2006:19-20.

[2]咸鸿喜.财政投资管理与投资评审实用手册[M].北京:中国知识出版社,2006:23-24.

投资监控 第2篇

[原创]中国环境监控系统项目投资可行性研究报告

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报告简介

项目可行性研究是投资活动的一项基础性工作，其研究结论是投资决策的重要依据。可行性研究报告适用于政府、企业、个人等各类投资主体所投资的工业、交通运输、农林水利、城市基础设施以及技术改造等项目的可行性研究工作，以满足我国各类投融资主体进行科学决策的需要。

《中国环境监控系统项目项目投资可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

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报告目录

第一章 环境监控系统项目项目总论

一、项目名称

二、项目背景

三、项目投资概况

1、项目拟建（地区）地点

2、项目建设规模与目标

3、项目投资资金及效益情况

四、项目发展情况

1、项目已进行的研究及其成果

2、试验试制工作（项目）情况

五、可行性研究报告的编制依据

第二章 环境监控系统项目项目承办单位概况

一、项目承办单位概况

1、公司基本情况

2、公司主营业务

3、公司主要股东情况

二、公司近几年财务经营情况

第三章 环境监控系统项目产品项目投资环境分析

一、PEST宏观环境分析

二、项目所在区域经济情况分析

三、微观环境分析

1.竞争分析

2.目标客户分析

3.产品细分市场分析

四、产品项目市场竞争情况

1、SWOT分析

1.1 优势（strengths）

1.2 劣势（weaknesses）

1.3 机会（opportunities）

1.4 威胁（threats）

2、行业竞争发展趋势

第四章 环境监控系统项目产品市场分析

一、行业发展情况

1、行业经济运行情况

2、行业发展特点分析

3、行业盈利能力分析

4、行业偿债能力分析

5、行业生产技术情况

6、行业进出口情况

二、产品原材料供给情况分析

1、原材料供给价格分析

2、原材料供应量走势分析

3、原材料市场对本行业影响分析

三、项目产品市场分析

1、产品市场供需情况

1.1 项目产品市场供给情况

1.2 项目产品市场需求情况

1.3 项目产品市场预测

1.3.1项目产品市场产量预测

1.3.2项目产品市场需求量预测

1.3.3项目产品市场供需缺口分析

2、产品应用领域分析

2.1 国内市场应用现状

2.2 国外市场应用现状

2.3 产品应用领域发展趋势预测

3、产品技术发展趋势

4、项目建设的必要性

5、项目产品市场优势比较

四、项目投产后生产能力预测

五、该项目企业在同行业中的竞争优势分析

六、项目企业综合优势分析

七、项目产品市场推广策略

第五章 环境监控系统项目项目产品方案和建设规模

一、产品方案

1、产品名称

2、产品技术突破及规格

3、产品生产销售模式

二、建设规模

三、项目规划及布局

第六章 环境监控系统项目项目地区建设条件

一、区位条件

二、基础设施

三、产业环境

四、人才资源

五、社会经济条件

第七章 环境监控系统项目项目产品生产技术方案

一、项目技术来源

二、项目技术发展规划

三、项目研发目标

四、产品生产方案

1、产品生产组织形式

2、产品生产工艺流程

3、项目主要工艺设备选择

4、动力及能耗指标

第八章 环境监控系统项目项目环境保护与劳动安全

一、项目环境影响评价

二、项目环境保护措施

三、劳动保护与安全

第九章 环境监控系统项目项目企业组织机构和劳动定员

一、企业组织结构

1、项目法人组建方案

2、管理机构组织机构图

二、劳动定员和人员培训

1、劳动定员

2、人员培训储备计划

第十章 环境监控系统项目项目实施进度

一、项目实施进度安排

二、项目实施进度表

三、项目实施中的控制措施

1、项目实施进度控制措施

2、项目实施质量控制措施

3、项目实施资金控制措施

第十一章 环境监控系统项目项目投资估算与资金筹措

一、投资估算的依据

二、项目总投资估算

三、资金筹措

1、资金来源

2、项目筹资方案

四、投资使用计划

第十二章 环境监控系统项目项目财务效益、经济和社会效益评价

一、项目财务效益评价

1、项目未来收入预算

2、生产成本、费用估算

3、项目财务效益估算

二、项目经济效益预测

1、经济效益的计算依据

2、预期经济效益估算

三、不确定因素分析

四、社会效益和社会影响分析

第十三章 环境监控系统项目项目风险因素识别及企业对策

一、风险因素识别

1、政策法规风险

2、市场风险

3、技术风险

二、风险防范对策

第十四章 环境监控系统项目项目可行性研究结论

一、结论

二、附件

1、项目位置图

2、主要工艺技术流程图

3、主办单位近5年的财务报表

4、项目所需成果转让协议及成果鉴定

5、项目总平面布置图

6、主要土建工程的平面图；

7、主要技术经济指标摘要表

8、项目投资概算表

9、经济评价类基本报表与辅助报表：

10、现金流量表

11、现金流量表

12、损益表

13、资金来源与运用表

14、资产负责债表

15、财务外汇平衡表

16、固定资产投资估算表

17、流动资金估算表

18、投资计划与资金筹措表

19、单位产品生产成本估算表

20、固定资产折旧费估算表

21、总成本费用估算表

建筑工程项目投资风险监控 第3篇

关键词：项目风险,风险监督,风险处理,风险监控

1 概述

建筑工程项目投资风险监控就是跟踪已识别的风险,监视残余风险,识别新出现的风险,修改风险管理计划,保证风险计划的实施,并评估风险减轻的效果。它伴随着整个项目实施过程,包括风险监督和风险控制两层含义。

2 建筑工程风险投资监督和控制

不管预先计划好的策略和措施是否付诸实施,风险监督都一日不可缺。如果发现已做出的决策是错误的,就一定要尽早承认,及时采取纠正行动。风险控制是为了最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度而采取的风险处置技术,以改变项目管理组织所承受的风险程度。

为了控制工程项目的风险,美国学者认为可采取以下措施:根据风险因素的特性,采取一定措施使其发生的概率接近于零,从而预防风险因素的产生;减少已存在的风险因素;防止已存在的风险因素释放能量;改变风险因素的空间分布,从而限制其释放能量的速度;在时间和空间上把风险因素与可能遭受损害的人、财、物隔离;借助人为设置的物质障碍将风险因素与人、财、物隔离;改变风险因素的基本性质;加强风险部门的防护能力;做好救护受损人、物的准备。这些措施有的可用先进的材料和技术达到,此外,还应有针对性地对实施项目的人员进行风险教育以增强其风险意识,还应制定严格的操作规程以控制因疏忽而造成不必要的损失。

3 建筑工程项目投资风险监控的地位和意义

3.1 建筑工程项目投资风险监控的地位

建筑工程投资风险监控,从过程的角度来看,处于建筑工程项目风险管理流程的末端,但这并不意味着项目风险控制的领域仅此而已。实际上,建筑工程项目投资风险监控是建筑工程项目投资风险管理的重要内容,一方面是对投资风险识别、分析和应对等投资风险管理的继续;另一方面通过投资风险监控采取的活动和获得的信息也对上述活动具有反馈作用,从而形成了一个建筑工程项目投资风险管理的动态过程。正因为如此,投资风险管理应该面向项目风险管理全过程。它的任务是根据整个项目风险管理过程规定的衡量标准,全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况。缺乏建筑工程项目投资风险监控的风险管理是不完整的风险管理。

3.2 建筑工程项目投资风险监控的意义

建筑工程项目投资风险监控是建筑工程项目风险管理中必不可少的环节,在建筑工程项目投资风险监控中具有重要意义:

(1)有助于适应建筑风险投资情况的变化。根据风险的有关定义可知,风险的存在是由于不确定性造成的,即人们无法知道将来建筑工程项目发展的情况。但随着建筑工程项目的进展和时间的推移,这种不确定性逐渐变得清晰,原来分析处理的风险会随之发生变化。因此,建筑工程项目投资风险需要随时进行监控,以掌握风险变化的情况,并根据风险变化情况决定如何对其进行处理。

(2)有助于检验已采用的风险处理措施。已采取的风险处理措施是否适当,需要通过风险监控对其进行客观的评价。若发现已采取的处理措施是正确的,则继续执行;若发现已采取的处理措施是错误的,则尽早采取调整行动,以减少不必要的损失。

(3)适应新的风险,需要进行风险监控。采取风险处理措施后,建筑工程项目投资风险可能会留下残余风险或产生以前未识别的新风险。对于这些风险,需要进行风险监控以掌握其发展变化情况,并根据风险发展变化情况决定是否采取风险处理措施。

4 建筑工程项目投资监控方法

建筑工程项目投资风险监控还没有一套公认的、单独的技术可供使用,其基本目的是以某种方式驾驭风险,保证项目可靠、高效地完成目标。由于项目风险具有复杂性、变动性、突发性、超前性等特点,风险监控应该围绕项目风险的基本问题,制定科学的风险监控标准,采用系统的方法,建立有效的风险预警系统,做好应急计划,实施高效的项目风险监控。风险监控的方法不如风险识别、分析和评估方法成型,但是在实践中确实形成了一些监控方法,这些方法大都是将建筑工程项目管理其他方面方法加以借鉴而使用。在建筑工程项目投资风险监控中,常见的方法主要有:

4.1 审核检查法

审核检查法是监控风险的首选方法,该法用于项目的全过程,从项目建议书开始,直至项目结束。项目建议书、项目产品或服务的技术规格要求、项目的招标文件、设计文件、实施计划、必要的实验等都需要审核。审核时要查出错误、疏漏、不准确、前后矛盾、不一致之处。审核还会发现以前或他人未注意或未想到的地方和问题。审核会议要有明确的目标,提的问题要具体,要请多方面的人员参加。参加者不要审核自己负责的那部分工作。审核结束后,要把发现的问题及时交代给原来负责的人员,让他们马上采取行动予以解决。问题解决后要签字验收。检查是在项目实施过程中进行,而不是在项目告一段落时进行。检查是为了把各方面来的反馈意见立即通知有关人员,一般以已完成的工作成果为对象,包括项目的设计文件、实施计划、实验计划、在施的工程、运到现场的材料设备等。

4.2 偏差分析法

这是一种测量预算实施情况的方法。该法将实际上已完成的项目工作同计划的项目工作进行比较,确定项目在费用支出和时间进度方面是否符合原定计划的要求。该法计算、收集三种基本数据:计划工作的预算费用、已完工作实际费用以及已完实际工作量。按照单位工作的预算价格计算出的已经完成实际工作量的费用,称为已完工作预算费用。

5 建筑工程项目投资风险监控的实施

投资监控 第4篇

报告（目录）

观研网

http://?1494307305

观研天下（Insight&Info Consulting Ltd）发行的报告书《2017-2022年中国铁路行车安全监控系统行业发展现状及投资动向预测报告》主要研究铁路行车安全监控系统行业市场经济特性（产能、产量、供需），投资分析（市场现状、市场结构、市场特点等以及区域市场分析）、竞争分析（行业集中度、竞争格局、竞争对手、竞争因素等）、工艺技术发展状况、进出口分析、渠道分析、产业链分析、替代品和互补品分析、行业的主导驱动因素、政策环境、重点企业分析（经营特色、财务分析、竞争力分析）、商业投资风险分析、市场定位及机。。

公司多年来已为上万家企事业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者提供了专业的行业分析报告。我们的客户涵盖了中石油天然气集团公司、德勤会计师事务所、华特迪士尼公司、华为技术有限公司等上百家世界行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。我们的行业分析报告内容可以应用于多种项目规划制订与专业报告引用，如项目投资计划、地区与企业发展战略、项目融资计划、地区产业规划、商业计划书、招商计划书、招股说明书等等。

第一部分铁路行车安全监控系统行业发展环境

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司 第一章铁路行车安全监控系统行业发展概述 第一节铁路行车安全监控系统行业的概念

一、铁路行车安全监控系统行业的定义

二、铁路行车安全监控系统行业的特点

三、铁路行车安全监控系统行业的分类 第二节铁路行车安全监控系统行业发展成熟度

一、行业发展周期分析

二、行业及其主要子行业成熟度分析 第三节铁路行车安全监控系统市场特征分析

一、市场规模

二、产业关联度

三、影响需求的关键因素

四、生命周期

第四节市场发展的影响因素

第二章 2014-2016年世界铁路行车安全监控系统行业发展分析 第一节世界铁路行车安全监控系统行业发展概述 第二节世界铁路行车安全监控系统技术发展趋势 第三节全球铁路行车安全监控系统行业市场概述

一、全球铁路行车安全监控系统行业供需现状

二、全球铁路行车安全监控系统行业贸易现状

三、全球铁路行车安全监控系统行业市场格局

第四节世界部分国家地区铁路行车安全监控系统行业发展状况

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司

一、供需现状分析

二、贸易状况分析

三、技术状况分析

第三章中国铁路行车安全监控系统行业宏观环境分析 第一节中国铁路行车安全监控系统行业政策环境分析 第二节中国铁路行车安全监控系统行业经济环境分析 第三节中国铁路行车安全监控系统行业社会环境分析 第四节中国铁路行车安全监控系统行业技术环境分析 第二部分铁路行车安全监控系统行业运行现状

第四章 2014-2016年中国铁路行车安全监控系统行业发展现状分析 第一节中国铁路行车安全监控系统行业发展概述

一、中国铁路行车安全监控系统行业发展历程

二、我国铁路行车安全监控系统行业发展特点分析

三、中国铁路行车安全监控系统行业发展面临问题

四、中国铁路行车安全监控系统行业发展趋势分析 第二节我国铁路行车安全监控系统行业发展状况

一、2014-2016年中国铁路行车安全监控系统行业发展回顾

二、2014-2016年中国铁路行车安全监控系统企业发展分析

三、2014-2016年我国铁路行车安全监控系统市场发展分析 第三节 2014-2016年中国铁路行车安全监控系统行业供需分析

一、中国铁路行车安全监控系统市场供给总量分析

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司

二、中国铁路行车安全监控系统市场供给结构分析

三、中国铁路行车安全监控系统市场需求总量分析

四、中国铁路行车安全监控系统市场需求结构分析

五、中国铁路行车安全监控系统市场供需平衡分析 第四节对中国铁路行车安全监控系统市场的分析及思考

一、铁路行车安全监控系统市场调研

二、铁路行车安全监控系统市场变化的方向

三、中国铁路行车安全监控系统产业发展的新思路

四、对中国铁路行车安全监控系统产业发展的思考

第五章中国铁路行车安全监控系统行业产销贸易分析及预测 第一节铁路行车安全监控系统行业产量分析

一、2014-2016年中国铁路行车安全监控系统行业产量分析

二、中国铁路行车安全监控系统产品结构分析

三、中国铁路行车安全监控系统行业产量预测 第二节铁路行车安全监控系统行业销售分析

一、2014-2016年中国铁路行车安全监控系统行业销量分析

二、中国铁路行车安全监控系统产品销售结构分析

三、中国铁路行车安全监控系统行业销量预测 第三节铁路行车安全监控系统行业进出口贸易分析

一、2014-2016年铁路行车安全监控系统行业进口量

二、铁路行车安全监控系统行业产品进口来源分析

三、2014-2016年铁路行车安全监控系统行业出口量

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司

四、铁路行车安全监控系统行业产品出口流向分析

五、铁路行车安全监控系统行业进出口态势展望

第六章产品价格影响因素分析及价格趋势预测 第一节国内产品价格影响因素分析 第二节国内产品2014-2016年价格回顾 第三节国内产品当前市场价格及评述

第四节国内产品2017-2022年期间价格走势预测第三部分铁路行车安全监控系统行业竞争格局

第七章铁路行车安全监控系统行业竞争格局分析 第一节行业竞争结构分析

一、现有企业间竞争

二、潜在进入者分析

三、替代品威胁分析

四、供应商议价能力

五、客户议价能力 第二节行业集中度分析

一、市场集中度分析

二、企业集中度分析

三、区域集中度分析 第三节行业国际竞争力比较

一、生产条件

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（北京）信息咨询有限公司

二、需求条件

三、支援与相关产业

四、企业战略、结构与竞争状态

五、政府的作用

第四节铁路行车安全监控系统行业主要企业竞争力分析

一、重点企业资产总计对比分析

二、重点企业从业人员对比分析

三、重点企业综合竞争力对比分析

第五节 2014-2016年铁路行车安全监控系统行业竞争格局分析

一、2014-2016年铁路行车安全监控系统行业竞争格局分析

二、2014-2016年铁路行车安全监控系统行业产品竞争分析

三、2014-2016年国内主要铁路行车安全监控系统企业动向

第八章铁路行车安全监控系统企业竞争策略分析 第一节铁路行车安全监控系统市场竞争策略分析

一、2016年铁路行车安全监控系统市场增长潜力分析

二、现有铁路行车安全监控系统行业竞争策略分析 第二节铁路行车安全监控系统企业竞争策略分析

一、2017-2022年我国铁路行车安全监控系统市场竞争趋势

二、2017-2022年铁路行车安全监控系统行业竞争格局展望

三、2017-2022年铁路行车安全监控系统行业竞争策略分析

四、2017-2022年铁路行车安全监控系统企业竞争策略分析

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司 第九章中国铁路行车安全监控系统行业区域市场调研 第一节行业总体区域结构特征及变化

一、行业区域结构总体特征

二、行业区域集中度分析

三、行业区域分布特点分析

四、行业规模指标区域分布分析

五、行业效益指标区域分布分析

六、行业企业数的区域分布分析

第二节 2014-2016年华北地区铁路行车安全监控系统行业调研

一、2014-2016年行业发展现状分析

二、2014-2016年市场规模情况分析

三、2014-2016年市场需求规模分析

四、2017-2022年市场趋势预测分析

第三节 2014-2016年东北地区铁路行车安全监控系统行业调研

一、2014-2016年行业发展现状分析

二、2014-2016年市场规模情况分析

三、2014-2016年市场需求规模分析

四、2017-2022年市场趋势预测分析

第四节 2014-2016年华东地区铁路行车安全监控系统行业调研

一、2014-2016年行业发展现状分析

二、2014-2016年市场规模情况分析

三、2014-2016年市场需求规模分析

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司

四、2017-2022年市场趋势预测分析

第五节 2014-2016年华南地区铁路行车安全监控系统行业调研

一、2014-2016年行业发展现状分析

二、2014-2016年市场规模情况分析

三、2014-2016年市场需求规模分析

四、2017-2022年市场趋势预测分析

第六节 2014-2016年华中地区铁路行车安全监控系统行业调研

一、2014-2016年行业发展现状分析

二、2014-2016年市场规模情况分析

三、2014-2016年市场需求规模分析

四、2017-2022年市场趋势预测分析

第七节 2014-2016年西南地区铁路行车安全监控系统行业调研

一、2014-2016年行业发展现状分析

二、2014-2016年市场规模情况分析

三、2014-2016年市场需求规模分析

四、2017-2022年市场趋势预测分析

第八节 2014-2016年西北地区铁路行车安全监控系统行业调研

一、2014-2016年行业发展现状分析

二、2014-2016年市场规模情况分析

三、2014-2016年市场需求规模分析

四、2017-2022年市场趋势预测分析

第十章铁路行车安全监控系统行业产业结构分析

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司 第一节铁路行车安全监控系统产业结构分析

一、市场细分充分程度分析

二、各细分市场领先企业排名

三、各细分市场占总市场的结构比例

四、领先企业的结构分析（所有制结构）

第二节产业价值链条的结构分析及产业链条的整体竞争优势分析

一、产业价值链条的构成

二、产业链条的竞争优势与劣势分析 第三节产业结构发展预测

一、产业结构调整指导政策分析

二、产业结构调整中消费者需求的引导因素

三、中国铁路行车安全监控系统行业参与国际竞争的战略市场定位

四、产业结构调整方向分析

第十一章我国铁路行车安全监控系统行业产业链分析 第一节铁路行车安全监控系统行业产业链分析

一、产业链结构分析

二、主要环节的增值空间

三、与上下游行业之间的关联性

第二节铁路行车安全监控系统上游行业调研

一、铁路行车安全监控系统成本构成

二、2014-2016年上游行业发展现状

三、2017-2022年上游行业发展趋势

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司

四、上游行业对铁路行车安全监控系统行业的影响 第三节铁路行车安全监控系统下游行业调研

一、铁路行车安全监控系统下游行业分布

二、2014-2016年下游行业发展现状

三、2017-2022年下游行业发展趋势

四、下游需求对铁路行车安全监控系统行业的影响

第十二章主要铁路行车安全监控系统企业竞争分析 第一节中国铁路通信信号股份有限公司（1）企业概况（2）主营产品概况（3）公司运营情况（4）公司优劣势分析

第二节武汉国铁信通科技发展有限公司（1）企业概况（2）主营产品概况（3）公司运营情况（4）公司优劣势分析

第三节河南辉煌科技股份有限公司（1）企业概况（2）主营产品概况（3）公司运营情况（4）公司优劣势分析

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司 第四节同方股份有限公司（1）企业概况（2）主营产品概况（3）公司运营情况（4）公司优劣势分析

第五节江苏通鼎光电股份有限公司（1）企业概况（2）主营产品概况（3）公司运营情况（4）公司优劣势分析

第六节山东新北洋信息技术股份有限公司（1）企业概况（2）主营产品概况（3）公司运营情况（4）公司优劣势分析

第七节北京佳讯飞鸿电气股份有限公司（1）企业概况（2）主营产品概况（3）公司运营情况（4）公司优劣势分析

第四部分铁路行车安全监控系统行业投资前景研究

第十三章2017-2022年铁路行车安全监控系统行业行业前景调研

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司 第一节2017-2022年铁路行车安全监控系统市场趋势预测

一、2017-2022年铁路行车安全监控系统市场发展潜力

二、2017-2022年铁路行车安全监控系统市场趋势预测展望

三、2017-2022年铁路行车安全监控系统细分行业趋势预测分析 第二节2017-2022年铁路行车安全监控系统市场发展趋势预测

一、2017-2022年铁路行车安全监控系统行业发展趋势

二、2017-2022年铁路行车安全监控系统市场规模预测

三、2017-2022年细分市场发展趋势预测

第三节2017-2022年中国铁路行车安全监控系统行业供需预测

一、2017-2022年中国铁路行车安全监控系统行业供给预测

二、2017-2022年中国铁路行车安全监控系统行业需求预测 第四节铁路行车安全监控系统行业投资特性分析

一、铁路行车安全监控系统行业进入壁垒分析

二、铁路行车安全监控系统行业盈利因素分析

三、铁路行车安全监控系统行业盈利模式分析

第十四章铁路行车安全监控系统行业投资规划建议研究 第一节铁路行车安全监控系统行业投资前景研究

一、战略综合规划

二、技术开发战略

三、业务组合战略

四、区域战略规划

五、产业战略规划

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司 第二节铁路行车安全监控系统行业投资规划建议研究

一、2016年铁路行车安全监控系统行业投资规划建议研究

二、2020年铁路行车安全监控系统行业投资规划建议研究

三、2017-2022年铁路行车安全监控系统行业投资形势

四、2017-2022年铁路行车安全监控系统行业投资规划建议 部分图表目录：

图表：铁路行车安全监控系统行业产品的分类 图表：铁路行车安全监控系统行业成长周期图 图表：2014-2016年我国GDP增长情况 图表：GDP环比和同比增长速度

图表：2014-2016年我国GDP季度累计增长图 图表：2014-2016年我国消费价格指数增长趋势图 图表：2014-2016年我国居民人均收入情况 图表：2014-2016年我国居民恩格尔系数情况

图表：2014-2016年我国工业增加值月度同比增长率情况 图表：2014-2016年我国人民币对美元的月度汇率 图表：2014-2016年我国对外贸易进出库情况 图表：2014-2016年我国不同教育程度人口比例 图表：2014-2016年我国普通高等学校数量 图表：2014-2016年我国城镇化率情况

图表：2014-2016年我国铁路行车安全监控系统行业市场规模 图表：2014-2016年我国铁路行车安全监控系统市场需求规模

观潮向·研精深·怀天下 观研天下（北京）信息咨询有限公司 图表：2017-2022年铁路行车安全监控系统产品应用市场需求规模预测（GYZX）图表详见正文••••••

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（北京）信息咨询有限公司

行业分析报告是企业和投资者掌握一个行业信息的重要渠道。随着信息经济的发展，对于一个行业信息的了解程度决定了企业的竞争优势。

投资监控 第5篇

一、企业跨国投资风险预警指数设计

企业跨国投资过程中遇到的风险, 一般可分为外部风险和内部风险。前者指由于企业外部环境因素, 如所在国的政治、经济、法律、金融等方面的变化, 给项目带来的风险。后者是指投资决策以及项目生产经营中存在的风险。跨国投资的风险, 通常包括国家政治风险、金融财务风险、自然风险、技术风险、生产经营和销售风险、环境保护的风险等。对跨国项目投资进行风险评估, 首先必须确定项目投资的风险因素及其影响, 即风险辩识阶段, 在风险辨识的前提下, 继而对风险进行定位和预警。

与跨国投资项目相关的风险预警指数包括外部风险预警指数O和内部风险预警指数I。外部风险预警指数又包括自然风险预警指数N和PEST风险预警指数 (即政治风险预警指数、经济风险预警指数、社会风险预警指数和技术风险预警指数) , 内部风险预警指数又包括财务风险预警指数F和管理风险预警指数M。

具体而言, 自然风险预警指数又包含不可抗力风险N1、环境保护风险N2、地质资源条件风险N3和矿石品质变化风险N4, 政治风险预警指数又包含政治稳定风险P1、政策风险P2和法律风险P3, 经济风险预警指数包含可持续发展风险E1、市场风险E2, 社会风险预警指数包含安全管理风险S1和安全隐患风险S2, 技术风险预警指数主要是指工艺技术与装备风险T1, 财务风险预警指数包含通货膨胀风险F1、融资风险F2、产品价格风险F3、汇率风险F4、利率风险F5和投资回收期风险F6。

企业跨国投资项目风险预警指数如表1所示。

设跨国投资项目风险预警指数用RCI来表示, W表示权重, 则:RCI=W1O+W2I。

其中:O表示外部风险预警指数、I表示内部风险预警指数。

其中:N表示自然风险预警指数、P表示政治风险预警指数、E表示经济风险预警指数、S表示社会风险预警指数、T技术风险预警指数。

其中:F表示财务风险预警指数、M表示管理风险预警指数。

其中:N1表示不可抗力风险预警指数、N2表示环境保护风险预警指数、N3表示地质资源条件风险预警指数、N4表示矿石品质变化风险预警指数。

其中:P1表示政治稳定风险预警指数、P2表示政策风险预警指数、P3表示法律风险预警指数。

其中:E1表示通货膨胀风险预警指数、E2表示市场风险预警指数、E3表示外汇风险预警指数、E4表示利率风险预警指数。

其中:S1表示合作者风险预警指数。

其中:T1表示工艺技术与装备风险预警指数。

其中:F1表示融资风险预警指数、F2表示投资回收期风险预警指数。

其中:M1表示人力资源状况风险预警指数、M2表示组织结构风险预警指数、M3表示成员间团结与协调风险预警指数。

二、基于SPACE核心思想的跨国投资风险定位监控模型

跨国投资风险定位监控模型借鉴“SPACE矩阵”的核心思想, , 其基本原理如图1所示。矩阵的轴线代表两个内部因素 (财务风险预警指数F和管理风险预警指数M) 及两个外部因素 (自然风险预警指数N和PEST风险预警指数) , 将管理和PEST预警指数Rx作为X轴的值, 将财务和自然预警指数Ry作为Y轴的值。然后标出X, Y数值的交点 (Rx, Ry) 。该点落在不同的区域代表不同的风险预警等级。

根据企业类型的不同, SPACE矩阵轴线可以代表多种不同的变量, 外部分析及内部分析的各种关键因素都应该在建立SPACE矩阵时予以考虑。自矩阵定位模型的原点至X、Y数值的交叉点 (Rx, Ry) 画一条向量, 这一向量表明了企业可关注的跨国投资风险形式。

当跨国投资的风险分析结果位于SPACE矩阵的财务PEST象限时, 表明该企业跨国投资的外部风险预警指数 (主要是PEST风险预警指数) 和内部风险预警指数 (主要是财务风险预警指数) 都很高, 即企业跨国投资既面临外部宏观环境PEST风险又面临内部财务风险。企业在跨国投资需要重点关注这两部分风险, 既要严格抓内部控制, 又要密切关注企业所面临的外部宏观风险。如图2所示。

当跨国投资的风险分析结果位于SPACE矩阵的财务管理象限时, 表明该企业跨国投资的内部风险预警指数很高, 包括财务风险预警指数F和管理风险预警指数M, 即企业跨国投资仅仅面临内部风险, 此时企业应当着重强调内部财务和管理, 提高企业内部的公司治理建设和内部控制建设。如图3所示。

当跨国投资的风险分析结果位于SPACE矩阵的管理自然象限时, 表明该企业跨国投资的外部风险预警指数 (主要是自然风险预警指数N) 和内部风险预警指数 (主要是管理风险预警指数M) 都很高, 即企业跨国投资既面临外部自然风险又面临内部管理风险。企业在跨国投资需要重点关注这两部分风险, 既要严格抓内部管理, 又要密切关注企业所面临的外部自然风险。如图4所示。

当跨国投资的风险分析结果位于SPACE矩阵的自然PEST象限时, 表明该企业跨国投资的外部风险预警指数很高, 包括自然风险预警指数N和PEST风险预警指数, 即企业跨国投资仅仅面临外部部风险, 此时企业应当密切关注企业外部动态, 留意与企业跨国投资相关的自然环境和宏观PEST风险。如图5所示。

通过上述分析, 为尽可能规避企业跨国投资面临的风险来实现自身利益最大化, 借鉴SPACE矩阵的核心思想, 建立企业跨国投资风险的预警指数, 并以此预警指数为前提建立企业跨国投资的定位监控模型, 从而指导企业在跨国投资中重点关注的风险, 从而做出有利于企业价值最大化的决策。

参考文献

投资监控 第6篇

注:5表示经常参与, 0表示不参与, 4、3、2、1表示参与程度从强到弱的参与。

风险投资过程中的管理监控是风险投资家对风险企业的管理参与、咨询和监控, 是减少投资风险、确保预期的投资收益率的重要手段, 也是风险投资区别于其他融资投资方式的重要标志。风险投资家参与风险企业经营管理最多的工作有:组建董事会, 策划追加投资, 监控财务业绩, 制定企业发展策略和营销计划, 挑选和更换管理层;参与最少的工作是那些操作性的日常工作, 尤其是需要花大量时间的细致工作, 如选择供应商和设备、产品开发、寻找新建客户和分销商、员工管理, 这些工作通常是风险企业的管理层应该做的。 (见表1)

风险投资家对风险企业的管理监控主要体现在以下几个方面:

一、组建董事会, 制定企业策略

风险投资公司往往至少派一个风险资本家参与风险企业的董事会。主导的风险投资公司派人担任董事长。风险投资家可以影响、引导和控制董事会, 积极和充分地发挥董事会对企业的监督、咨询的功能。风险投资家通过董事会对企业的重大决策进行表决, 包括追加投资、资产重组、业务发展策略、管理层的聘用。组建并管理董事会也是风险投资家有效地执行其他工作职能的基础和体制保障。从风险企业与其他私营小公司以及公众上市公司的董事会结构和作用的对比表中可以看出, 风险企业的股权分散度小, 由机构投资者掌握, 投资者与管理者建立了风险和利益共担的合作关系, 重大决策由风险投资家控制, 既有大企业规范式策略制定的优点, 又有董事会人数少、精干的特点, 体现了风险企业由风险投资家主导的董事会的独特的作用。 (见表2)

风险投资家通常是某一行业和相关几个行业的专家, 对行业的发展、市场潜力大小和变化趋势有足够的了解和跟踪, 他们帮助企业制定业务发展策略如产品开发策略和营销计划, 使产品抢先一步进入市场, 并提高市场占有率, 推动企业的发展。

二、策划追加投资, 监控财务业绩

风险投资采取分段投资的策略, 追加投资不可避免, 包括原投资者的追加投资和其他投资者参与的联合投资。风险投资家在金融界有广泛的联系和资金来源, 他们策划不同的融资方式如股权和债务, 不同的融资成本和投资附加条件, 不同的投资证券工具, 来满足企业不同阶段的实际资金需要, 让投资方和风险企业在利益、风险分配上达到平衡, 使双方满意。风险投资家还义不容辞地承担帮助企业上市和实行其他投资变现策略, 以及相关资产重组的工作。

风险投资家具有财务管理方面的专长, 对财务报表的审核十分严格、敏锐和频繁。通常要求风险企业提供财务月报, 尤其是投资后的前两年, 强调财务报表制作的精确性、有效性和规范性、实效性, 不允许拖延财务报表。风险投资家要求企业财务作出敏感性分析来预测风险和收益分配, 并严格控制预算费用支出, 比其他融资方式更严格, 与风险投资中的分段投资策略是相符的。

三、挑选和更换管理层

风险投资家不仅仅熟悉一个或几个行业的市场信息和技术发展, 也熟悉这些行业的创业家或经理人才, 与他们保持密切关系, 甚至平时选聘这些人为候选的风险企业管理层。当风险投资家投资某个新企业时, 往往选聘这些专业人才与新公司的创业家一起组建一个强有力的管理层, 使之至少具有4个方面的专业人才:技术开发、生产运作、营销和财务管理。当企业进展与预期计划相差太远时, 风险投资家会从各方面找原因, 包括人事问题, 在必要时更换管理层, 尤其是更换CEO, 这是由于风险投资家在董事会有足够的权力来实施他们的意志, 保护投资者利益。

摘要：风险投资过程中的管理监控是风险投资家对风险企业的管理参与、咨询和监控, 是减少投资风险、确保预期的投资收益率的重要手段, 也是风险投资区别于其他融资投资方式的重要标志。风险投资家参与风险企业经营管理主要的工作有:组建董事会, 策划追加投资, 监控财务业绩, 制定企业发展策略和营销计划, 挑选和更换管理层等。

关键词：风险投资,风险企业家,风险企业,管理监控

参考文献

[1]成思危:成思危论风险投资[M].北京:中国人民大学出版社, 2008

[2]焦方义刘春燕:中国风险投资市场体系研究[M], 哈尔滨:黑龙江人民出版社, 2003

[3]蔡莉杨如冰:风险资本市场的生成与演进研究[M], 北京:中国社会科学出版社, 2006

[4]李松涛俞自由:推动风险投资发展政策手段的分析[J], 软科学.2005, (3)

投资监控 第7篇

审计部门可以通过对政府投资项目的决策过程、环境影响、土地使用、规划管理、招投标活动、工程建设实施和质量管理、安全生产情况、物资采购和资金使用、工程建设项目信息等重点环节实施监督检查, 有效保障项目质量和资金安全, 并切实提高政府投资效益。近年来, 盐城市盐都区审计局牵头并委托盐都区内部审计协会负责业务指导和检查考核, 在这方面作了一些有益的尝试, 从建立政府投资项目审计管理平台入手, 初步走出了一条在信息化条件下加强政府投资项目审计监管工作的新路。

一、当前政府投资项目审计监督面临的难题

各级审计机关政府投资项目审计的实践表明, 政府投资项目审计在加强投资项目管理、规范投资市场秩序、节约政府投资资金、促进廉政建设等方面发挥着越来越重要的作用。但同时也必须看到, 当前的政府投资项目审计工作面临的形势越来越复杂, 遇到的困难也越来越多, 主要表现在:一是审计项目数量多, 审计力量较弱。近年来, 政府投资工程项目如雨后春笋般遍地开花, 数目越来越多, 体量越来越大。以盐都为例, “十一五”期间, 全区固定资产投资总额达671亿元, 是“十五”时期的4.6倍。在海量的政府投资项目面前, 审计机关要从项目的决策立项、设计、招投标、施工、竣工等环节进行全过程审计监督, 需要的审计人力、物力也较从前呈几何倍数增长, 现从事投资项目审计的工作人员远不能满足实际工作需求。同时, 由于审计的范围已从单纯的投资决算审计拓展到项目可行性研究、初步设计、投融资、项目质量、环境保护、土地利用等多个方面, 这也对审计人员的知识结构和实践经验提出了新的挑战。要全面履行好重大政府投资项目的审计监督职能, 审计资源在数量和质量上都还有很大提升的必要。二是审计周期长, 风险控制难。就目前而言, 大多数投资项目审计仍采用组织中介协审这一传统模式, 周期一般较长。加之施工合同不规范, 签证不及时, 设计变更随意, 隐蔽工程多, 对项目潜在的审计风险不能完全控制。从目前来看, 相当数量的政府投资工程都存在因工程设计变更而追加投资的问题。追加的投资占整个单位工程竣工结算的比例, 少则5%左右, 多则接近20%, 甚至可达50%。而设计变更的过程中, 往往真实性无法保证, 极易造成国有资产流失和投资资金的浪费。三是制度不健全, 监督有缺失。现行体例中, 虽然建立有上级审计机关对下级审计机关进行检查监督的机制, 实际上, 这样的监督性质仍然属于内部的同体监督, 未接受外界独立的实质性监督。对审计监督实行再监督的制度安排缺失, 给少部分审计人员带来徇私舞弊的空间。被审计单位或个人给审计人员以某些利益来作为减少审计监督活动和逃避制裁的交易条件, 使得社会公共利益受到严重损失。

二、盐都区创新投资审计信息化监督的做法

多年来, 盐城市盐都区审计局为构建廉政风险防范的长效机制, 按照“用制度规定流程、用流程规范行为、用行为优化管理、用管理完善制度”的思路, 逐步探索形成了内容科学、程序严密、实用有效的政府投资审计风险防范制度体系。一是通过出台《关于印发委托社会中介机构参与公共工程审核服务的考核办法》, 落实了中介机构工程审计情况周汇报、月会办制度, 规定中介机构“只做事、不做主”。对中介机构的选择, 则通过优选中介库并通过招投标的办法让其参与到工程审计中去;二是制发了《政府公共工程审计业务例会制度》, 要求对“三大一多 (审计项目体量大、核增 (减) 幅度大、审计结果争议大、签证多) ”的项目每周会办一次, 严格控制审计自由裁量权;三是出台了《盐都区人民政府关于进一步加强政府投资公共工程预 (概) 算和决算报审及签证备案工作的意见》, 要求凡是实行公开招标发包的政府投资项目, 建设单位必须把所有工程签证报盐都区审计局及相应主管部门备案。强调各建设单位要严格控制工程变更, 确保签证所涉事项 (造价、工期等因素调整) 符合现行有关工程造价、工期等方面的编制规定。此外, 盐都区审计局还通过完善党风廉政建设责任制、坚持三级复核、实行审计质量过错责任追究和与中介机构签定《廉政合同》等方法来保证审计质量, 促进加强廉政建设的力度。

为实现对投资项目的远程监管, 提高审计质量和效率, 盐都区审计局专门投资10多万元设计建立了“盐都区政府投资项目审计管理平台” (以下简称平台) 。该平台是基于互联网平台提供在线服务的软件系统 (Saa S模式) , 按照系统性、可操作性、兼容性和安全性原则设计, 以审计主管部门需求为重点, 将参与工程的相关单位纳入管理平台中, 具有操作方便快捷、资料形象客观、运行高效安全、成果资源共享的特点, 实现了“国家审计机关牵头组织审计项目+委托内部审计协会负责业务指导和检查考核+社会中介机构具体实施审计项目+平台监控”的跟踪审计运行新模式。从2012年3月份全面推行以来, 已有57个区级重点工程项目通过平台进行了现场跟踪和决算审计资料的流转, 所涉项目合计中标价25.89亿元, 共涉及17家造价咨询单位、69名审计人员, 累计填报审计资料1 726页、图片2 000多张, 提出审计意见和合理化建议500条以上, 核减工程造价和促进节约建设资金7 000余万元。具体成效有以下几个方面:一是保证了管理平台与AO和OA的无缝对接。根据“金审工程”的要求, 管理平台在开发过程中与AO和OA系统保持高度一致。审计人员可以从OA下载项目和人员信息, 导入平台, 建立项目, 也可以在平台中将项目信息打包导入AO, 供审计组成员共享使用, 符合审计人员平时的工作习惯。二是拓展了审计内容。管理平台设置了审计日志、现场勘查记录表、签证流程控制表、国家建设项目跟踪审计意见单和月度小结等五种跟踪审计文本形式。每月底, 审计人员可将本月涉及项目的大致投资额、工程进展、工程质量、付款情况、监理履职情况、发现问题、问题整改和审计建议采纳情况等及时进行小结。三是规范了审计流程。实现了跟踪审计单位、决算审计单位、审计协会和审计机关之间的协同办公。审计机关、审计协会可随时通过平台抽查到跟踪项目具体的工程进度、审计实施情况。各审计组按要求及时上报, 重大问题即时汇报、审计机关、审计协会迅速答复, 切实改变了以前问题上传和处理意见下达周期较长的局面, 也有效防止了中介机构和一线审计人员不作为、慢作为、乱作为情况的发生, 降低了审计风险。四是提高了工作效率。审计人员可以通过平台填报跟踪审计资料, 每天上传审计日记和其他资料, 对跟踪审计内容、审计发现问题、审计意见及建议和审计主要成果等进行记录, 审计机关职能科室相关人员通过审查资料, 对问题作出批复处理意见, 跟踪审计人员通过手机邮箱收到短信提醒, 按要求进行整改。审计协会相关人员每天了解项目情况, 协审单位和现场跟踪审计人员每天汇报情况, 使得投资项目审计信息反馈的及时性大大提高, 使许多问题的处理周期明显缩短。五是实现了快速反应。特别是对隐蔽工程、设计变更和询价定价等审计焦点问题, 能实现客观记录和快速反应:对各类隐蔽工程, 现场图片和视频全程跟踪记录, 客观真实地反映了其工程的原始状况;对重大签证变更事项的相关资料及人员签证, 在系统内及时上传, 保留痕迹, 弥补了事后审计只能提问题而无法整改的缺陷。

三、构建富有特色的政府投资审计信息化监控体系的设想和建议

1. 建立审计联席会议和中介库制度。

由政府部门牵头, 监察局、审计局、住建局、交通局、水务局、招投标办等单位参加, 对投资工程审计中的中介管理、重大疑难问题等事项定期召开审计联席会议进行会办、研究, 确保工程投资审计顺利进行。同时, 要建立好纪检部门、招投标办和审计机关等相关单位所涉中介机构互通机制, 建立起统一的中介机构管理平台, 委托审计协会组织检查考核, 凡审计复核误差连续多年在一定比例以上、有重大违纪违规行为或有其他工作劣迹的, 纳入到中介库黑名单, 将其永远踢出审计中介市场。

2. 项目审计引入招投标制。

借鉴建设项目招投标管理方法, 由投资项目审计的责任主体审计机关在一定范围内公告审计项目招标信息, 发布审计项目的完成时限、成果要求等约束性条件, 最终通过对审计中介机构资格预审、审计项目实施方案、投标人以往审计工作业绩等方面的综合评比确定中标人, 并辅以今后重大项目有优先审计权等激励制度, 达到将最优秀资源配置到最重要审计项目上的目的。同时, 审计协会每年可抽选一定比例项目, 由其他中介机构进行复审, 凡核减误差超过一定比例的, 取消其项目审计的相应资格和权利。

3. 完善信息公开机制。

政府投资项目审计情况在适当时候也要像其他审计项目一样, 实行对外公告, 及时、全面地将审计项目基本情况、审计发现的主要问题和整改情况全面定期公告, 提高机关行政行为的透明度, 以便更广泛地接受社会和舆论监督。完善政府投资项目审计信息公开机制, 除了保障公众的知情权外, 还有一个重要含义就是双向反馈, 要求审计机关、审计协会重视公众的反馈意见, 并以此为依据调整审计工作方法, 改进审计工作作风, 反向促进审计工作, 提高审计质量。 (下转145页) (上接108页)

4. 建立对审计机关监督的再监督制度。

就工程领域审计而言, 个别审计人员弄虚作假、徇私舞弊在一定程度上还存在着, 近年来发生在审计机关工程审计领域的案例也充分证明了这一点。因此, 必须建立对审计机关监督的再监督制度。对审计机关和审计协会的工作人员没有依法有效地发挥审计监督职责的失职行为进行监督, 并依法追究责任。可考虑在审计机关和审计协会外部设置检查有关执法部门失职行为的再监督机构, 这个监督机构应当简单高效, 不至于造成形同虚设的“监督的监督者”的怪圈, 切实发挥出制约监督主体行为的作用, 确保监督权不被滥用和被作为寻租的资源, 完成“谁来监督监督者”的制度设计。

5. 推广运用政府投资项目审计管理平台。

投资监控 第8篇

关键词：政府投资项目,造价监控,全过程,问题,解决办法

分析近五年来我中心审核的政府性投资项目,发现有近1/3的项目投资超概算,造价监控工作做的很不理想。如何加强政府性投资项目的造价监控,切实把政府性建设资金真正管好、用好,使有限的资金发挥最大的效益,是摆在财政部门面前的一个重要课题。因此,就如何进行造价监控这个问题谈一些认识和看法。

1 决策阶段造价监控工作存在的问题及解决办法

决策阶段工程造价监控的成败决定工程项目全过程等造价控制的成败。项目成败与否关键在于决策,只有正确的决策才能带来项目的正确实施;决策失误将导致投资资金的浪费,造成后几个阶段的造价控制也失去意义。

项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算审批过程是决策阶段的必经之路,但由于建设单位的认识不足,致使这些工作往往做不到位,有些是走过场。在这一阶段,初步设计及概算成了估算数,没有经过详尽的实地勘测、科学分析和方案优化对比认证便上报审批;还有些单位为了争取项目上马,在项目申报过程中以小规模低投入的建设方案上报,以获取上级的批准,然后在实施中擅自扩大规模、提高标准和增加建设内容,造成既成事实,使上级领导和相关职能部门不得不同意追加投资概算,导致工程项目造价不断攀升;另一方面,据调查,有较多的建设项目存在可行性研究深度不够、外部建设条件不落实、缺项、漏项等现象,导致建设实施时上述问题暴露,投资概算失控,特别是地质勘察工作不细造成工程超概算情况比较普遍。

针对出现的上述问题,决策阶段应做到以下几点:项目建议书、可行性研究报告必须经过详尽的实地勘测、科学分析和方案优化对比认证后再上报审批。要确保有足够的时间去把这方面的工作做细、做扎实。先从市场研究、技术研究和效益研究三个部分着手分析论证项目的必要性、可行性和合理性,再做多方案比较和优选,并提出结论性意见和重大措施建议。要做到先评审后立项,立项后积极与建设单位沟通,深入了解建设单位的意图和项目具体情况。对建设规模和建设标准进行准确定位,确保外部条件全部落实到位,确保投资估算满足限额设计和控制概算的要求。财政评审机构面对的是本地区的财政投资建设项目,在平时的工作中积累了丰富的工程建设经验,往往能够对建设单位提出很多具有建设性的意见。这个阶段介入,不但加强了与建设单位的联系,便于以后工作的开展,同时也使项目规模更加合理,从源头上提高了财政资金的使用效率,切实做到先评审后决策。

2 设计阶段造价监控工作存在的问题及解决办法

设计方案的优劣主要是由设计单位决定的。一个工程在造价上是否合理,是节约还是浪费,在设计阶段大致定型。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用1%以下,而正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。有的项目由于设计行业缺乏竞争和约束机制,设计人员进行设计时不考虑结构、方案的合理性、经济性,使得限额设计流于形式;审定图纸和预算的专家受时间、专业等因素影响,在短短的两三天时间里只能从面上进行审核,不能全面彻底的审查,严重地影响了预算的准确率。针对设计阶段出现的问题,应积极推行设计招标,在限额设计的基础上进行多方案的详细比较论证,从经济性、适用性、长远性等多角度考虑,使技术和经济有机结合,选出最佳实施方案;实行设计奖罚制度,一旦突破相应的概算限额,则必须返工,返工费由设计单位承担。同时,制定较为详细的、可操作性强的奖惩方案,奖励那些设计方案优秀、工程造价节约的设计,处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计。以上奖罚方案可有效避免设计时出现肥梁、胖柱、超量配筋、加大截面、任意提高钢筋混凝土标号等级等抬高项目造价的现象,能充分调动设计单位的积极性,使其设计出低成本的优化设计方案。在设计阶段,建设单位的参与程度直接影响设计的质量与造价的高低。评审中心应积极参与设计方案的评审,在不影响功能的前提下,提出节约造价的合理化建议,能动的影响设计。同时,也积极参与设计项目投资分析,对设计预算进行评审,重点审查预算的全面性、准确性,力求不丢项、漏项,并充分考虑不可预见因素。

3 招投标阶段造价监控工作存在的问题及解决办法

招投标阶段存在的问题是:个别建设单位编制的招标控制价和标底不报财政部门审定,随意招标;很多建设单位急于让项目开工建设,对设计深度、招标文件的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更。有的项目一改再改,对更改造成的损失也没有建立相应的责任追究制度;同时,还存在招标文件的有些条款设置不严密,文字叙述上有漏洞,评标办法的制定缺乏,招标范围不明确等问题,导致招标项目造价留有很大活口,使工程投资得不到有效控制,使招投标流于形式,为竣工结算留下隐患。

针对以上情况,该阶段工程造价控制的主要工作是:要加强对招标文件、施工图纸的审核,加强对编制的招标控制价、标底的评审。招标文件审核时主要审查各项条款设置是否严密,文字上是否有漏洞或者歧义,评标办法的设置是否科学,招标范围是否明确。审核招标控制价、标底时既要考虑投标总报价的合理性,又要详细评审其中各分项综合单价的合理性,看是否有漏项现象存在。对图纸的细化程度审核时,要注意检查标注是否清晰,出详图的地方是否交代清楚,是否满足准确计算造价的要求。

4 施工阶段造价监控工作存在的问题及解决办法

施工阶段控制工程结算超概算的关键是控制设计变更和现场签证。我们在历年的结算审核中发现,有的建设项目在某一分部分项工程施工完毕后,又提出变更要求,使得施工人员不得不打破原有的施工组织设计,重新安排施工,造成人工、材料、机械的浪费;加之有些建设单位的工作人员业务素质差,对于预算和有关规定不熟悉,或与施工单位有某种“默契”,造成不合格签证。

设计变更多半发生在隐蔽工程,评审人员没有到场,很难断定变更的真实情况。因此,施工时一定要深入施工现场,随时查看工程实施情况,核实并规范变更签证。发生设计变更和现场签证时,先进行造价增减多少的测算,并优先考虑造价变化的因素,进行技术经济分析比较后再进行变更,使现场签证和设计变更在确保功能和质量的前提下尽可能不增加投资,甚至还能降低投资。努力减少现场变更的随意性,严格控制不合理的变更签证。施工阶段变更如果涉及增加资金过多,必须要请示相关部门批准后才能实施变更。在施工阶段还应注意多收集重要的证据,以免承包方在结算阶段提出施工索赔时难以应付。

施工阶段造价控制的重点是签订好施工及购货合同。这一步工作做好了,能够避免结算时的合同争议和纠纷。评审人员应根据每一个工程具有特殊性,预测将来容易产生纠纷的地方,要求在合同签订时加以澄清说明,避免由于签订的合同条款不明确或不严密造成造价失控或扯皮。合同条款应主要审核:涉及造价的条款是否符合招投标文件的约定;是否与工程实际及国家法律法规相符;合同价调整的条件、范围、方法是否合理;审查现场签证条款、设计变更条款、工程结算条款表述是否准确、完整;审查合同条款是否充分阐明发生变更的计价方法;是否准确界定承包风险的范围、调整幅度及调整方法。

5 结算审核阶段造价监控工作存在的问题及解决方法

在结算审核阶段,首先要在对合同进行透彻理解的基础上严格执行合同。对于出现的甲方不熟悉工程相关知识,监理方的责任心较差,没有审核签证单中施工单位报送的工程量,价格的签订也没有任何依据的情况,在审核时必须对签证单中的工程量和签订的价格都要进行进一步核实,尽量剔除现场签证不实的情况。结算审核应采取建设单位初审与财政相关部门联合复审相结合的办法。

政府性投资项目造价控制不理想的主要原因是:我国的政府投资项目大部分建设时间长、具体情况复杂、造价高,各个阶段的工程造价监控难度较大;又由于政府投资项目没有筹集和归还建设资金的压力,花多花少最终均由政府买单,因此建设单位在造价监控方面重视程度不够。目前造价管理的各个阶段控制工作不够完善,对工程造价的控制主要侧重于事后控制(竣工结算阶段),而忽视了最为重要的事前控制(决策和设计阶段)。

从以上分析可知,对政府投资项目进行全过程造价控制,不只是核减资金的问题,最重要的是改变过去只注重事后评审的做法,努力做到早介入、早跟踪,在事前评审上多下功夫。监控事先制定全过程造价监控实施方案,实施中发现存在的问题再加以改进,促使造价监控工作不断完善,真正实现政府投资项目造价监控工作的全过程覆盖,使有限的资金发挥出最佳的效益。

参考文献