统计局依法行政总结

统计局依法行政总结（精选8篇）

统计局依法行政总结 第1篇

区统计局2011年依法行政工作总结

在区委和区政府的领导下、在区人大的监督下，南浔区统计局坚持以服务经济和社会发展为己任，认真宣传贯彻落实各项统计法律法规，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了统计工作的健康发展。

一、加强组织领导，确保依法行政工作落到实处

加强领导、注重落实，始终把依法行政作为加强统计管理工作的头等大事来抓。进一步健全法制机构、完善各项制度，提高全局依法行政水平，确保依法行政工作的深入开展。年初，针对局班子调整变动情况，充实完善局依法行政领导小组，将依法行政工作责任目标分解到各科室，进一步落实依法行政工作责任，确保依法行政工作落到实处，抓出成效。

二、健全完善机制，着力提高依法行政工作水平

一是健全统计执法机制。今年以来，局班子多次调研、征求各方意见，相继制定了《南浔区统计局行政处罚裁量权实施办法（暂行）》、《南浔区统计局实施行政处罚裁量标准（暂行）》和《南浔区统计局行政执法责任制实施方案》，通过建立健全统计执法机制，进一步规范执法程序，提高执法水平。

二是加大政务信息公开力度。结合我局工作实际，通过政务公开栏、公示板、政府网站等多种载体，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准等向社会广泛公开，１

坚持经常性更新网络内容，不断加大政务公开宣传力度。今年以来，我局维护信息21条（次），接受政府信息咨询35人（次），合计公开信息32条（次）。

三是扎实推进行政规范性文件清理工作。根据区政府法制办的要求，认真开展行政规范性文件清理工作，对由我局负责，以区政府和区政府办公室名义下发的5个文件进行严格地核查，对一个文件建议废止，一个文件建议宣布失效，一个文件建议修改，其余2个文件建议继续执行。同时对本局名义下发的行政规范性文件也按要求进行清理，相关意见建议及时上报。

四是切实加强执行力保障体系和廉政风险防控机制建设。在局机关扎实推进执行力保障体系建设，倡导“说了算、定了干、干必成、成必优”的高效执行理念。深入推进廉政风险防控机制建设，排除出各类风险点121个，落实防控举措76条，为推进依法行政提供坚定的纪律保障。

三、坚持普治并举，有效贯彻落实统计法律法规

一是制定“六五”普法规划。局班子成员结合统计工作实际多次深入基层调研、专题会议研究制定《湖州市南浔区统计法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》。统计普法“六五”规划对指导思想和工作原则、主要目标和任务、主要对象、内容与要求、工作步骤与方法等做了详细的规定，局机关将按照规划在相关部门的配合下通过多种形式多种载体逐年开展统计法律法规宣传教育，努力提高全区统计系统的法律素养和全社会的统计法治观念，为推进统计改革和发展提供强有力的法制保障。作

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为“六五”普法的启动之年，结合多种培训载体，已先后开展各类普法宣传8期，1100多人次接受普法教育，实现了统计“六五”普法的良好开局。

二是加强开展统计执法检查。加强对全区企事业单位的统计执法力度，坚持定期和不定时相结合开展统计抽查、统计巡查和统计稽查，将统计执法与业务指导相结合、与普法教育相结合。发挥“查处个案、教育一片”的效果，进一步树立统计执法的权威性和依法统计、应统尽统意识，切实提高源头数据质量。一年来已立案查处15起。

四、狠抓基层基础，不断提升统计工作规范化水平一是加强镇级统计工作考核。认真贯彻落实《南浔区人民政府关于加强各镇开发区统计工作的实施意见》精神，结合实际，统筹兼顾、研究制定《南浔区统计局2011年镇、开发区统计工作考核评比办法》，着力规范镇级统计工作基础，激发镇级统计工作活力，确保2011各项统计工作目标任务落到实处，切实提升全区统计工作水平。

二是扎实推进统计从业持证上岗。加强基层统计网络队伍建设，确保基层统计人员持证上岗是巩固夯实统计基层基础的重要内容。一年来认真贯彻落实省市统计部门《关于2011年统计从业资格考试工作安排》的通知精神，大力宣传、精心研究、专题部署，确保该项工作扎实推进。今年报名数突破历史新高达174位，新增统计持证人员145名，全区统计从业人员持证上岗率达95%左右。

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三是继续狠抓统计后续教育。为提高统计队伍素质，强化统计基础，根据国家统计局第10号令《统计从业资格认定办法》和省统计局《关于做好全省统计从业资格考试培训和统计继续教育工作的通知》，坚持每年在全区范围内开展统计从业资格人员继续教育培训工作，着力增强基层统计人员的责任意识、法制意识和统计能力。今年参加后续教育人数达828人次，通过不断强化培训，进一步夯实基层基础，为着力推进依法行政工作提供坚强的人力保障。

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根据南浔区各镇、开发区统计办实际情况，七是加强统计队伍建设。以统计从业资格考试为抓手，大力宣传动员全区各企事业单位中从事统计工作的人员报名参加考试，做到持证上岗，并加大考前培训力度，力求取得实效。今年报名数突破历史新高达174位，进一步加强统计队伍建设，着力为加强依法行政提高坚强的组织保障。

四、狠抓基层基础，不断提升统计工作规范化水平以上的各项工作在区委、区政府的正确领导下，在上级统计部门的指导下，虽然取得了显著的成效，但与建设法治政府的要求还有相当的差距，还须在以后的工作中开拓创新，不断奋进。今后我局将加大队伍建设工作，现今由于存在基层人员变动频繁，造成统计数据的估报、修改和串项等错误。今后我局将切实加强统计队伍建设，保证统计员队伍的稳定，加强业务培训和岗位练兵，努力提高统计人员素质。

二、加强基础建设，确保依法行政工作顺利开展。

为保证依法行政工作的稳定推进，逐步提高广大干部依法行政的自觉性，结合我局实际，相继制定出台《南浔区统计局行政处罚裁量权》、《南浔区统计法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》和《南浔区统计局行政执法责任制实施方案》，严格按照法定程序和法定条件实施行政作为，所有行政行为按照法定

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项目和标准进行。利用各专业业务培训、统计后续教育和统计从业资格考前培训，组织基层统计人员和局统计干部学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等相关法律知识，执法程序流程实际操作等，使广大统计人员认识到准确、及时地提供统计数据是《统计法》规定的每个统计人员和统计组织应尽的义务，不履行义务要承担相应的法律责任，从而提高依法统计的自觉性。

四、加强行政执法，努力实现统计依法管理。

坚持实行执法职责明晰化，执法权限公开化，执法任务责任化，执法行为程序化，本着公正、公平、公开和效率、便民的原则，建立了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，不断推进依法行政。

按照白碱滩区委、区政府的安排部署，作为白碱滩区ISO9001质量管理体系的认证主体部门之一，我局精心组织，明确责任，统一部署，规范了工作程序，避免工作中漏洞，强化了统计管理行政执法理念，大大提高了工作质量、管理水平和工作效率，降低了人为因素造成不合格服务的机率，从而使之成为推进依法行政工作的一个重要抓手。

五、加强队伍建设，确保统计员队伍稳定。全区所辖企业均设立了统计岗，各企业都设立了一名统计员，做到了人员配备到位。近几年我区取得《统计从业资格证》的人员从寥寥数人到现在的200余人，并逐年递增。

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今年上半年，区统计局在全区范围内开展统计从业资格人员调查，动员各企事业单中从事统计工作的人员做到持证上岗。6月份，对全区相关企事业单位正式发出了《关于企事业单位统计人员持证上岗的通知》,转发了市统计局《克拉玛依市关于开展统计从业资格培训的通知》，并指定专人负责此项工作，及时为考生办理报名手续，同时要求各有关企业认真对待该项工作，目前已有8人报名参加相关统计科目的考试。

六、规范性文件清理工作进度。

根据《关于印发开展规范性文件清理工作的实施方案的通知》（克政办发„2010‟15号）要求，我局对本单位有关规范性文件进行了全面的清理。一是领导高度重视。我局就清理工作的范围、原则、步骤和要求等进行了周密安排部署，保证了清理工作有序推进。二是清理工作顺利开展。为确保清理工作的顺利实施，我局主要采取了以下步骤开展清理：

（一）召开专门会议。为确保清理工作顺利开展，区统计局领导组织召开专门会议，充分认识到清理工作的必要性、紧迫性，自觉采取实际行动配合、支持清理工作，对具体工作进行研究和安排。明确清理工作任务，保障清理工作条件。

（二）拟定清理范围。本部门单位成立以来，由本部门单位制定或牵头制定的，现行所有有效文件。

（三）明确工作要求。按照“谁制定、谁清理”的原则，即发文机关对自身制订的文件负责清理；与其他有关机关、组织联合发布的文件，清理过程中发现存在问题、需要修改或者废止的，与相关机关沟

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通，提出建议；两个以上部门联合发布的文件，由牵头部门进行清理，征求联合发文单位意见后，共同提出清理建议；需要修改的，重新制定规范性文件。三是清理工作情况。我局自2009年8月独立开展工作后，共有涉及规范性文件3个。经过认真的梳理，建议予以保留的规范性文件3个、没有废止的规范性文件和已经失效的规范性文件。

七、存在的问题及今后采取的措施。

以上的各项工作在区委、区政府的领导下，虽然取得了显著的成效，但与《行政许可法》、《纲要》建设法治政府的要求还有相当的差距，还须在以后的工作中开拓创新，不断奋进。今后我局将加大队伍建设工作，现今由于存在基层人员变动频繁，且没能实现办公自动化，各类统计数据还需手工填写、计算等原因，造成统计数据的估报、串项等错误。今后我局将切实加强统计队伍建设，保证统计员队伍的稳定，加强岗位培训和岗位练兵，努力提高统计人员素质。

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统计局依法行政总结 第2篇

县法制办：

根据休府[2010]13号文件精神，2010年以来，我局认真贯彻县法制办关于2010年依法行政工作要求，坚持严格执法、优化环境，服务大局的指导思想，紧紧抓住依法行政工作不放松，以提高统计数据质量为中心，加大了《统计法》和《统计法实施细则》的宣传力度，提高了依法行政和依法统计的能力。现将我局2010依法行政情况总结如下：

一、推进依法行政，落实依法行政责任制

根据县政府《关于进一步深化完善和全面推行依法行政责任制的实施意见》的精神，我局认真组织执法人员学习，严格按照文件要求贯彻执行。一是建立全面推进依法行政工作领导小组，确定了行政一把手负总责，分管领导具体抓的领导机制；二是配备了强专职统计执法人员，承担我局全面推进依法行政工作；三是建立健全依法行政责任、行政复议诉讼、行政执法过错责任追究等制度；四是实行行政执法主体资格、行政执法人员资格认证公示制度，建立健全行政执法人员培训、办证制度。我局执法人员已全部做到持证上岗。

二、加强学习，提高统计执法人员依法行政水平

组织统计执法人员学习新《统计法》、《统计法实施细则》、《安徽省统计管理监督条例》等有关统计法律法规，进一步提高了统计执法人员的业务水平。同时利用职工会议等形式抓好法律法规的学习、宣传和贯彻力度，抓好依法行政工作的基础建设。今年9月，我局组织了统计行政执法人员培训班，重点对执法程序和各专业统计知识进行了培训。认真抓好统计法制宣传和培训工作，督促统计执法人员，加强自身法律知识学习，组织执法人员参加省、市统计部门和县法制部门举办的行政执法培训，不断提高统计执法人员的执法水平。

三、加大统计行政执法力度 规范依法行政行为 今年，我局认真落实行政执法责任制，规范了依法行政行为，在2010年查处案件中，都能严格按照省定程序和办法执行，做到一案一卷，在执法中坚持执证上岗，亮证执法，并且做到“事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当”，严格执法、公正执法、文明执法、规范执法，杜绝错案，无违纪违法行为。在今年统计执法中我局没有发生一起行政复议、及行政诉讼案件。

总之，2010年是我局依法行政工作离不开县法制办的正确领导，也离不开全体执法人员的努力奋斗。我局将在今后的工作中不断总结经验，正视不足，发扬成绩，开拓创新，严格按照上级部署，继续把行政执法工作抓紧、抓实、抓出成效，尽力为休宁县的和谐崛起再献力量。

依法统计,提升统计工作的水平 第3篇

一、不同层面的各种干扰是影响统计数据质量的首要问题。

(一) 被调查对象的干扰和影响。

包括家庭户、机关、企事业单位、个体私营户等。随着城乡经济的发展, 统计调查对象发生了很大变化, 流动性不断加大。特别是由于利益的驱动, 使得一些调查对象总是千方百计的保守自己的“秘密”, 还有一些被调查者合作诚意不高, 使取得真实可靠的统计数据变得困难重重。

(二) 地方党政领导的影响。

当前, 从上到下各级政府层层实行的目标责任考核制度, 把统计数据与政绩、升迁、奖惩挂钩, 严重影响了统计的独立性。

二、统计方法制度和调查方式存在着不适应形势发展的需要

统计工作中有些统计指标内涵不精确、外延不明确, 存在歧义, 导致调查取得的数据资料可用性差。如工资统计不仅范围不全, 无法反映全社会就业人员的平均工资水平, 而且调查方法笨重。另外, 工资统计的结构数据信息量不足, 缺少企业内部不同人群的工资信息, 难以满足全面分析工资分配状况的需要。

三、原统计执法跟不上, 有法必依与有法难依之间的矛盾较为突出

我国《统计法》的法律条文过于笼统、原则, 处罚条例不具体, 导致法律的可执行性差, 执法力度严重不足。《统计法》对企业约束力较大, 对行政机关则无约束力, 对个体户乃至居民个人涉嫌违法, 还没有可操作的处理条款, 造成法不责众。由于统计法的伸缩性大, 对不同类型的企事业机关、团体处罚不统一、不具体, 使一些行政机关不带头执法, 出现有法难依的局面。

四、基层基础薄弱

统计任务越来越重, 然而统计工作的基层基础则十分薄弱。统计部门的力量与任务不协调, 随着周期性普查的频繁进行, 常规性统计报表任务的增加, 基层统计部门承担的任务越来越重, 而统计力量严重不足, 县、乡级统计人员少, 他们既要搞统计专业报表, 还要兼搞调查、普查和行政工作, 加班加点成为常事。繁重的任务, 薄弱的力量导致的结果, 使他们被动地选择了能够完成任务就行。以上诸种因素, 如果任其发展, 社会公众对统计数据的信任度就会下降, 政府诚信就会受到影响, 统计的社会地位就会受到威胁。因此, 我们应着力改善统计部门的外部环境, 增强抗干扰能力。

一是修改和完善统计法律, 增强《统计法》的约束力和执法力度, 减轻各级政府和部门对于统计机构的行政干预, 为提高统计数据质量提供法律保障;统计执法实践告诉我们, 只有依法行政, 才能开创统计工作新局面, 只有依靠法律, 才能保障统计工作的正常进行, 只有严格执法, 敢于执法, 才能树立统计的权威。抓好统计执法工作, 既要把统计工作的任务、要求、法律责任传达落实到基层单位;又要加强领导, 落实执法工作责任, 做到敢于执法和善于执法;还要加强统计法制宣传, 加大统计执法和查处统计违法案件的力度;同时要强化统计违法案件通告制度, 使被处罚单位重新认识了统计工作, 改正了错误, 增强了法律意识, 在以后的工作中主动配合统计部门。

二是建立以科学发展观和构建和谐社会为目标的责任目标考核机制和干部评价标准。对各级干部的考核、评价以及升迁、任免要建立严格、科学、规范的业绩评估制度, 不能仅从“数字”上看政绩, 更多地让群众来评判干部政绩, 最大限度地杜绝地方领导干部对统计数据的干扰现象。

三是统计机构必须是依照法律独立设置的, 并且统计机构在行政上应保持其独立的地位, 实行统计机构垂直统计管理体制, 从而解决统计部门、统计人员的后顾之忧, 从根本上避免各级政府部门对统计数字的行政干预。多数国家的中央统计体系大都是实行垂直领导和管理。国家统计局与地方政府统计机构是分设的, 没有相互隶属关系, 是一种业务上的协作关系。如加拿大、澳大利亚、英国统计局, 在地方均设有直属的派出机构, 实行垂直领导和管理, 这些机构虽设在地方, 但与地方政府在行政上没有联系。美国、法国、日本横向统计分工是分散的, 但从纵向看各部门统计调查机构是实行垂直管理的。如日本的农业统计由农林水产省负责, 地方农业数据是由设在地方的农林水产部下属的调查机构来承担, 不是由地方政府统计机构调查。这种独立的垂直的调查体系, 有利于独立进行统计调查, 不受来自地方的干扰, 统计调查效率较高。

四要加强统计基础建设工作, 提高统计人员素质。县及县以下的统计工作是整个统计工作的基石, 要实施好统计工作, 提高统计数据质量就必须加强基层统计组织的建设, 夯实基层统计基础工作。一方面, 要加大资金投入, 解决经费问题和改善基层统计机构的工作条件, 提高先进统计设施在基层统计部门中的普及率和应用率。另一方面, 要着手培养和提高人口就业统计队伍的素质, 采取定期培训或考核的办法不断提高人员的业务素质, 使他们熟练掌握统计新知识、新方法, 并做到培训教育经常化、制度化、规范化, 不断提高统计人员的业务能力、理论水平和政策水平。与此同时, 加强统计职业道德建设, 树立行业职业道德的优秀典型, 弘扬务实求真、如实统计, 不出假数, 维护统计信誉的信念和忠于职守的精神。

参考文献

依法统计 搞好垦区统计工作 第4篇

关键词：统计法；垦区统计工作；分析

1.要进一步加强垦区统计基础工作。垦区各统计局要经常对农场统计人员，以及辅助调查人员进行业务培训，增强他们的工作责任心，提高他们的业务水平和实际工作能力；对农户记帐情况要进行督促检查，使职工按时、如实记帐，做到不重记、不漏记，确保抽样调查的样本数据的准确。

2.要对重要的垦区经济统计指标值进行全面、综合评估。垦区统计干部，平时要做到腿勤、嘴勤，经常深入农场、田头，走走看看，问问听听，以掌握面上的实际情况。当抽样调查推算结果出来后，要认真评估，特别对职工人均纯收入、农业增加值等重要统计指标数值，要进行全面综合论证、评估，看看是否反映面上真实情况；比一比相关统计指标是否相呼应，相一致；想一想其增减数值和幅度是否有合情合理的原因。工作做得再细一点，再扎实一点，才能保证抽样调查的科学性，真实性，严肃性。

(1)充分认识依法统计的重要性。总局、分局统计局全体认真学习法律、法规知识和统计专业知识，依法统计。在日常工作、各种形式的会议、学习班等要求各级统计工作人员充分认识依法统计的重要性，認真学习法律、法规知识和统计专业知识，明确自己的责任与义务，准确及时地提供统计数据，提高统计工作水平。总局、分局统计局还制定了统计行政执法责任制，把职责与义务细化到各科室，由各科长为责任人，依法统计。各分局统计局对其直属单位和所辖农场负责监督实施依法统计。总局、分局统计局利用省授予的统计执法检查权对垦区统计相对管理人进行专门执法检查，利用其他工作机会进行不定期执法检查，极大地促进了垦区依法统计工作，提高了统计工作水平。

(2)依法统计，提高统计工作水平，增强对经济与社会发展的服务功能。垦区是以农业生产为主的国家大型商品粮基地，以农副产品为加工原料的工业企业蓬勃发展，带动了垦区千家万户收入的增加，具有巨大的经济效益和社会效益。家庭农场经营得到了较快发展。同时，市场经济又是一把“双刃剑”，统计工作者唯有依法统计，极力提高统计工作水平，使统计调查对象报出真实、可靠、快捷的统计数据信息，结合市场经济发展规律，使统计数据较好地服务于垦区经济与社会协调健康发展。如有的分局、农场根据调查对象依法报送的统计数据信息资料，依据市场需求变化规律，及时调整种植结构、大力发展畜牧业，促进了家庭农场收入的增加。龙头企业统计工作者，认真履行自己的工作职责，依法统计，努力提高统计工作水平，利用统计数据信息，及时给企业决策者提出合理化建议，促进了企业稳步健康发展，不仅给企业带来了效益，也增加了基地农户的收入。依法统计增强了对垦区发展建设的服务功能。

3.农场各部门与统计部门要进一步加强沟通。农场各部门要经常到统计部门了解统计信息，听取咨询，交流活情况，请统计部门的同志一道下基层查看农场生产经营、结构调整等方面的情况。统计部门也要经常与农场各业务部门通气，互通各自的农场各地经济统计信息。对同一个口径的统计指标值，彼此出入较大的，要查明原因，还其真实情况；对于一些重要的统计数据，要作多方面的分析研究，以取得共识。

4.统计指标要进一步适应农场经济发展和农业结构调整的新要求。职工人均纯收入是反映农场社会经济工作的一个非常重要的指标，各级党政领导对此十分关注。而在统计方法制度上，每年年底才能拿出这个指标，上半年不计算这个指标，只计算农民人均现金收入这个指标。因为现金收入指标不反映未形成货币的实物收入，不反映农民自食的收入，也就不完全反映上半年农民收益真实情况，不完全反映上半年农村经济真实发展情况。尤其在农业结构实施之大调整后的今天，职工收入结构和收入实现时间都发生很大变化，统计部门更要进一步加大统计改革力度，使全年指标和半年指标相统一，把最能反映农村经济工作的指标，各级党政最为关心的指标计算好，早提供。

5.不断加强统计法制队伍建设，提高队伍整体素质

要认真贯彻执行统计法律、法规，确保统计法制建设各项任务的顺利完成，实现依法治统，就必须有一支高素质的统计法制队伍做保障，这是依法治统的组织基础，也是统计法制工作发展的必然趋势。一是垦区统计局要建立统计法制机构，有条件的垦区组建一支专职统计执法检查队伍，加强统计执法检查队伍的力量。其次搞好基础工作，根据统计法规的有关规定，以及落实垦区统计普法规划工作中，都承担重要的任务，发挥积极的作用。提高统计执法队伍整体素质应从以下几个方面入手：

(1)加强培训，为了加强对统计执法人员的管理，提高他们的业务素质，对兼职统计检查员坚持定期轮训制度。通过强化培训，提高专兼职统计执法检查人员的业务素质，规范统计执法检查活动，从而保障了统计执法检查的质量。

统计局依法行政总结 第5篇

一、切实加强依法行政工作的组织领导

1、制定计划，明确责任。按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府法制办的要求，结合工作实际，于2009年初制定和下发了《**市统计局2009年统计法制工作要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。在2009年3月11日召开的全市统计工作会议上，党组书记、局长牛继庆同志在安排2009年的六项工作中强调“要抓住《统计法》修改的有利时机，大力宣传统计法律法规，进一步增强依法统计观念，充分发挥法制工作在促进统计基础建设、规范统计行为、创造有利环境、维护统计秩序、提高数据质量中的重要作用。要继续推行统计执法责任制，促进统计执法与统计业务工作更加紧密的结合。要建立统计数据质量检查机制，开展统计执法检查和统计巡查，促进统计基础建设工作的落实，严肃查处统计违法行为，保证统计工作顺利进行。各县市区要结合本地实际，开展统计执法检查，消除统计执法空白县市区，充分发挥统计法在统计工作中的威慑作用。”半年来，在局依法行政领导小组的领导下，卓有成效地开展了各项工作。

2、制定目标管理责任制及评比奖惩办法，确保行政执法目标的圆满完成。我局每年均根据与市政府签订的目标，制定《**市统计局目标管理责任制及评比奖惩办法》，将依法行政工作责任目标分解到各科、室、队、站，使大家在依法行政工作有一个明确的责任，并作为年终考核的一项重要内容，严格考核，奖惩到位，保障了行政执法目标的圆满完成。

3、法制机构健全，各项保障措施到位。局党组不仅在工作上重视和支持依法行政工作，而且为依法行政工作的开展提供了人力和物力保障。随着统计执法力度的进一步增大，统计执法人员的工作量也在不断的增加，为了确保工作需要，我局为法制机构配备了6名工作人员，其中正科2人，副科1人，全科同志文化学历均在大学专科以上，充分满足了工作需要。在办公条件方面为法制科解决了两间办公室，安装了1部外线电话和2部内部电话，配备了相对先进的5台微机，并全部纳入了统计系统网，实现了网上信息传输，不仅使大量的法律文书通过微机进行处理，同时将执法信息和有关案例制作成网页加载在统计信息网上，以便全省、全国各地相互交流，不仅加大了统计普法的宣传力度，而且也大大地提高了工作效率。为了使统计法制工作进一步规范化，我局还建立了法规制度科统计业务基础规范化管理系统，将工作职责、人员分工、工作流程、工作制度、文档索引等都安装在计算机中，实现了基础工作的电子化管理，使统计法制工作不仅走上了规范化的轨道，而且简捷、快速、方便，工作效率和质量大大提高，受到了上级领导的肯定和好评。在物力保障方面，局党组非常支持统计执法及法制宣传工作，首先保证执法检查用车问题，仅上半年局里就累计派车在40次以上，确保了办案的时效。

二、行政决策及涉法性文件制定程序合法、规范

1、建立部门内部行政决策程序制度。制定和完善了内部决策管理制度，建立了重大决策论证制度。凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。在统计系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理，法制机构在具体行政行为审核率达100﹪，法制机构在依法行政工作中起到了参谋和助手的作用。为了切实做好依法行政的监督工作，我局印制了《**市统计局机关工作管理制度汇编》和《**市统计局统计执法制度汇编》，建立了行政决策执行情况跟踪反馈制度、行政决策监督制度和决策责任追究制度，建立健全了重大事项报告制度、联系制度和责任目标管理等工作制度，并严格按照制度和职责要求开展工作。

2、严格按照规定，切实做好规范性文件制定和备案

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工作。我局是一个业务性相对较强的行政管理部门，基本上未出台规范性文件，尽管如此，局党组对制定全局性文件时均要求法制机构进行审核，为法制机构专门刻制了审核印章，法制审核率达100﹪，备案率达100﹪，合法率达100﹪，确保了全局性文件的质量。从自查的情况看，2009年上半年，我局还没有制发过规范性文件。

三、深入开展推行行政那一世小说网 http://执法责任制工作

全面推进行政执法责任制，是建设法治诚信服务型政府的重要组成部分和基础性工作。2009年上半年，在市政府法制办和局推进行政执法责任制领导小组的领导下，重点做了以下工作：

1、依法行使法定职权，履行法定义务。我局作为市级统计执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市统计法制工作的重点。在日常的统计执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，继续执行持证上岗、亮证执法制度，严格统计执法程序。切实做好统计法律文书的制作和管理，使统计执法的质量有了明显的提高。为了进一步规范统计执法行为，完善统计执法检查程序，积极创新和探索新方法，完善统计执法行为。在2009年进行的劳动工资执法检查和从业人员资格证专项执法检查中，除了要求统计执法人员严格执法程序，持证检查，亮证执法，同时在执法过程中新增加了一项内容：统计执法人员进入被检查单位亮证执法后，要求被检查单位提供《受检单位接待人身份证明》，明确接待人在这次统计执法检查中的职责，所有行为是受检单位的全权代表，对自己的行为负责，同时也为下一步调查取证提供了佐证，使取证工作更加规范。这种新的举措，为规范统计执法行为，完善统计执法文书，做了一个很好的尝试。多年来，我局的统计执法办案质量都比较高，行政执法主体合法，行政行为符合法定权限，适用执法依据准确，行政执法程序合法，行政执法决定合法、适当，没有出现执法违法、徇私枉法或行政不作为、违法乱作为引起的重大事故和事件，有力地保障了我局法定职权和法定义务的行使和履行，受到了国家、省统计局的充分肯定和好评。

2、落实行政执法责任内部评议考核制度。根据《**省政府统计部门统计执法检查工作规程》和《**省政府统计部门统计业务基础工作规范化建设考核办法》，参照**省统计局《统计执法检查工作考核评分办法》，制定了**市《统计执法检查工作考核评分办法》，对全市统计系统内部各级统计执法组织及统计执法人员行政执法情况进行评议考核，以此作为工作评价、年终评比的重要依据。

3、完善制度，加强监督。为进一步推进统计部门依法行政，规范统计执法行为，提高统计执法水平，根据国家、省统计局有关文件精神，我们分别下发了《**市统计局关于转发**省统计局<**省政府统计部门统计执法检查规程>的通知》（平统〔2008〕31号）和《**市政府统计部门统计执法检查规范化考核评分办法》（平统〔2008〕30号）文，对我市统计系统的统计执法行为进行进一步规范，同时也将我市的统计执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理，这两个文件的出台，为进一步规范统计执法行为奠定了坚实的基础。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年上半年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。

4、制定和完善了行政处罚自由裁量权阶次制度，落实重大行政处罚备案审查制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全市统计系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和**市人民政府《关于规范行政机关行使行政处罚自由裁量权的若干规定》以及《**市人民政府办公室关于印发在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》，我局结合统计行政执法工作的实际情况，制定并出台了《**市统计局行使行政处罚自由裁量权适用规则》（平统〔2007〕30号）和《**市统计局罚款自由裁量阶次制度》（平统〔2007〕44号）。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。今年上半年，我局主要是执法检查，下半年才有行政处罚案。

5、认真开展和落实统计行政处罚案卷评查工作。为推进统计部门依法行政，强化统计执法监督，规范统计执法行为，提高统计行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照国家统计局办公室《关于建立统计执法案卷评查工作制度的通知》和市政府法制办对行政执法案卷评查的通知要求，及时组织统计执法人员对统计行政处罚案卷进行评查，并将评查结果在全市进行通报，为提高全市统计执法人员的办案质量起到了促进作用。

6、加强管理，提高办案水平。多年来，我局一直把加强统计执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作，警钟长鸣。从办案质量到执法行为，严格程序，严明纪律，没有出现行政不作为，违法乱作为的现象。

四、认真履行行政复议职责，积极化解行政争议

1、高度重视行政复议工作。统计执法与其他部门的执法相比，相对比较简单，凡是从统计执法中查出的问题，被处罚单位都比较认同。因此，几年来我局既无受理过行政复议案件，又无被市政府或省统计局复议的案件。尽管如此，我局对行政复议工作仍非常重视，专门制定了《统计行政复议工作制度》，并指定专人负责行政复议工作，及时与市政府法制办复议科联系与沟通，不断提高统计复议人员的素质。

2、切实加强层次监督，及时发现和纠正违法或不当的行政行为。在平时的统计执法过程中，切实加强统计系统内部的层次监督。为了更好地指导基层统计执法人员如何开展统计执法工作，我们利用《统计从业资格证书》专项执法检查、劳动工资统计数据质量执法检查的时机，同县（市）区统计执法人员一起，深入检查现场，实地讲解执法程序，演示检查笔录、法律文书的制作方法，提高统计执法人员的业务技巧及实际问题的解决等，起到了很好的传、帮、带作用，使基层统计执法人员受益匪浅，有力地提高了基层统计执法人员的业务素质。同时我局法制机构的负责同志，不定时到各县（市）区检查指导统计法制工作，对办案质量进行检查，及时发现和纠正不恰当的行政行为，确保了全市统计系统统计执法的质量。多年来，我局既无行政复议案，也无行政诉讼案，保持了我市统计法制工作在全省的先进位次。

五、其它工作

1、领导重视依法行政工作。几年来，我局的依法行政工作水平和质量不断提高，取得了显著成效，这与局领导的高度重视密不可分。我局的依法行政工作领导小组由局党组书记、局长牛继庆同志任组长，党组成员、纪检组长许耀生同志任副组长，下设办公室。纪检组长许耀生同志兼办公室主任，并具体分管全局的依法行政工作。形成了主要领导牵头、主管领导负责、法制机构为依托的依法行政格局，为全局开展依法行政提供了领导保障。

领导干部学法有制度，中心组学习有安排、有记录。在平时的具体工作中，党组一班人，严格按照有关法律法规，对重大的具体行政行为，努力营造科学、民主、依法决策的良好氛围，切实做到集思广益，使各项具体行政行为都能在科学、法制的范畴内实施，有力地保障了依法行政工作的贯彻落实。

2、注重信息报送，提高宣传效果。2009年上半年，我们在高质量地完成正常工作的同时，注重信息资料的采编和报送工作。截止6月底，我局法制机构撰写上报各种信息65篇，其中被国家统计局采用1篇次，省统计局采用62篇次，**省法制网采用2篇次，市政府法制办采用5篇次，收到了很好的宣传效果。

3、利用统计规范化建设，进一步规范统计法制工作。为推进统计部门依法行政，规范统计执法行为，提高统计执法水平，根据《**省政府统计部门统计执法检查规程》的要求，对我市统计执法检查机构设置和统计执法检查员配备、统计执法检查程序和标准、统计违法案件查处程序和查处标准进行了明确规定。同时为了保证全市统计法制业务规范化工作的开展，按照基础建设的要求，制定出台了《**市政府统计部门统计执法检查规范化考核评分办法》，正式将统计执法工作列入到基础建设工作当中。

4、准确、及时报送各种统计报表、材料。认真搜集、上报统计执法、结案情况季报，并按照规范化的要求填写统计报表处理流程卡。认真审核县（市）区的统计报表，切实做好层级监督工作。准确、及时向市政府法制办报送行政复议、行政应诉案件统计季报和市、县级政府依法行政情况统计表、政府法制机构建设情况登记表等，积极参与、认真撰写2009年各种工作汇报材料，圆满完成了上级交办的其他各项临时性工作任务。

统计局依法行政总结 第6篇

总结

根据县法制办公室《关于印发20xx依法行政考核工作内容和标准的通知》文件精神，我局高度重视依法行政工作，20xx年的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和中央、省、市、县经济工作会议、政法工作会议等会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕“依法治县”，坚持普治并举，加大法制宣传教育力度，推进依法行政工作深入开展，依法行政工作取得了一定成绩。对照文件精神，现将我局20xx依法行政工作自查如下：

一、加强组织领导，落实依法行政工作

为切实搞好依法行政工作，局领导高度重视，成立了“县统计局依法行政工作领导小组”，由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员，将依法行政工作纳入单位考核。领导小组下设办公室(设在局办公室)，具体负责创建工作日常事务。落实了经费。

二、扎实开展法制宣传教育，为统计法制建设发展营造良好法治环境

大力宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，坚持把学习宣传宪法放在首位，大力开展社会主义法治理念教育，引导党员干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。进一步增强全局干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念;着力宣传《中华人民共和国统计法》和《四川省统计管理条例》等法律法规。根据市统计局和县法创办统一安排部署，组织开展了统计法制宣传月活动，专门印制统计法律法规宣传资料面向各机关、企事业单位和群众发送，组织开展好集中法制宣传活动，进一步形成人人学《统计法》的良好氛围。

三、依法统计，深入开展“法治统计”创建活动

1.根据县“xx”普法规划要求和年初市统计局制定的《20xx年统计法规和统计执法工作要点》，积极探索党组依法执政的有效实现方式，制定党组议事规则，实行集体民主决策，不断提高新形势下的依法执政能力和执政水平。

2.深入推进依法统计，全面贯彻学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，按照县委县政府《在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx—20xx年)》和市统计局《市统计法制宣传教育第六个五年规划》要求，大力加强社会主义法制理念的宣传教育，全面开展“法制统计”创建活动，突出重点、注重实效，全面提升统计人员依法行政的意识和能力。

3.开展“xx”普法依法治理工作，不断寻求新的载体，创新普法形势，结合统计法制工作，开展有声势、有影响和丰富多彩的统计法律、法规的宣传活动。

4.进一步广泛深入地学习宣传全国依法行政工作会议精神，结合执法人员培训和“xx”普法工作，贯彻落实《统计管理条例》，做好制度建设、规范执法、队伍建设等基础工作。

5.积极办理涉及本部门的人大代表、政协委员议案、提案、建议、批评和意见，规范行政主体，全面实行行政许可制度，规范行政许可行为，制定并落实一次性告知制度、首问责任制、时限制度和一站式服务制度。

四、继续深入实施统计执法队伍建设“xx”规划

1.完善统计行政执法队伍建设“xx”规划，以提高素质、完善保障入手，提出执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化建设的目标和具体措施。

2.贯彻落实《统计法》和《统计管理条例》，实施统计行政执法人员素质提升计划，对行政执法人员进行培训，进一步推进统一统计执法形象工作，加大力度推广文明执法、礼貌执法。

3.加强统计法规宣传，开展统计执法检查。根据省市统计局统一部署，为搞好企业的基础工作，使企业按照“六有”、“四个一致”的要求，对全县的限上企业进行了全面的检查工作。在限上企业自查的基础上，由法规牵头，工业、能源、社商、建筑和房地产等专业抽调人员对全县30多户三上企业联网直报工作进行了专项执法检查，并对发现的问题及时进行了整改，为提高数据质量打下了基础。

4.统计从业资格认定和统计人员继教工作。为深入推进统计从业资格认定和继续教育工作，保障企业“一套表”改革的顺利实施，服务“四大工程”建设，高质量地完成20xx年全县统计教育培训工作目标任务，我局在对全县范围内的统计人员进行从业资格证清理的基础上，组织开展了统计新从业人员资格证培训考试工作和统计从业持证人员继教培训工作，为巩固提高统计上岗执证率奠定基础。

5.加强队伍建设，提升统计执法队伍整体素质。实行执法人员信息动态管理，建立和完善行政执法人员信息库，坚持一年一审，及时对持证人员进行清理和调整，将不在执法岗位的人员证件注销或收回，适时掌握人员动态。建立健全在岗培训制度，开展灵活多样的岗位培训;积极参加省市县组织的执法证年审法律知识考核;确保在岗执法人员更新执法知识培训达到规定要求。

6.推进政务公开，实现阳光政务。加强对政府信息公开条例的学习宣传，切实做好政府信息公开工作。建立健全本单位政府信息公开工作制度，指定办公负责本单位政府信息公开的日常工作，理顺内部工作机制，明确职责权限，做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。健全统计信息公开的发布机制，加快统计网站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。建立健全信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度，定期对信息公开工作进行考核、评议。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

7.加强制度约束，深化行政审批制度改革。深入贯彻执行《行政许可证》，认真履行行政审批职责，做到审批主体合法、审批程序合法、审批制度完善、审批结果公开。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，对现有的行政审批事项及设立依据进行了清理。

8.加强统计执法监督，规范行政执法行为。进一步规范执法程序、执法用语和执法文书，全面规范统计行政执法文书。

综上所述，20xx年我局依法行政工作取得了一定成绩，干部职工法制意识和法律知识水平进一步提高，依法办事的能力明显增强，社会效益、经济效益和职工生活水平不断提高，风险防范意识提高、物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。20xx年，我局将继续按照依法行政工作的标准，加强法治单位创建各项工作，进一步完善软硬件设施，着眼于强化我县统计法制工作的指导和管理，完善法制，以信息化建设为手段，以执法队伍建设为重点，着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设，为促进我县统计工作平稳运行提供坚强的法治保障。

审计局依法行政工作总结 第7篇

2015年是全面推进依法行政，加快建设法治政府的关键年，我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，深入贯彻落实落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真履行《宪法》和《审计法》赋予的审计监督职责，严格落实依法行政工作各项要求，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段的工作思路，扎实开展法制工作；同时突出重点，加强领导，创新形式，促使我局在依法行政工作方面取得了一定的成效。现将我局2015年的依法行政工作总结情况汇报如下：

一、推进依法行政工作的基本做法和成效

（一）统一思想，提高认识，理清思路，确立目标。

我局以“六五”普法教育为基础，以依法审计为主线，以审计项目为主要载体，从自身的角度出发，以宣传贯彻《审计法》为核心，结合“六五”普法经验，把目标侧重点放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上，在教育全局干部职工学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全局形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高法治化管理水平，推进依法行政进程。

（二）充分准备、认真部署，着力健全组织机构。

按照县委、县政府的工作要求，为进一步强化组织机构，切实做好依法行政法制宣传教育工作，努力推进依法行政、依法审计和依法治理。一是及时成立了由局党总支书记、局长任组长，局各分管领导、办公室主任，法制股长等为成员的依法治理工作领导小组，并将工作机构设在法制股。二是研究制定了《XX县审计局“六五”普法依法治理工作规划（2011-2015）》和《XX县审计局普法依法治理工作要点》，对“六五”普法工作进行了统一安排部署。三是局机关设置普法专项经费，足额拨付普法依法治理的费用，做到专款专用，为“六五”普法和依法行政的顺利开展提供了有利的保障。“六五”普法开展以来，我局做到了机构人员、工作和经费三落实，形成了普法依法治理工作一把手挂帅，分管领导专门抓，法制股具体抓的齐抓共管的良好局面。

（三）完善制度，强化责任，逐步加大对行政行为的监督力度。在审计工作中努力营造依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围，促进优化审计环境和经济发展环境。通过加强制度建设，规范行政行为，强化执法监督等措施，积极推进依法行政工作，加大了审计项目结果公告的力度。我局继续保持了审计执法的零复议、零裁决、零诉讼的优异记录。

（四）措施有力，方法得当，依法行政取得实质性效果。

为顺利完成好依法行政工作任务，我局始终围绕目标任务，坚持开展多种形式的依法行政宣传教育活动。

1、领导坚持带头学法。2015年“六五”普法以来，我局坚持把学习法律知识作为一个重要内容，结合审计工作实际，局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法审计的观念。

2、重点抓好干部职工法律教育培训工作。为全面提高我局审计干部的法律素质，适应依法行政、依法审计、提高审计质量的要求，我局把对审计干部法律、法规培训教育作为依法行政的一项重点工作。一是积极参加各级举办的各类学法用法培训、考试，保证全员参加，考试合格率100%；二是积极制作宣传展板，印制宣传手册，刻制宣传培训光盘，订购《公务员学法用法读本》及相关财务法规读本，发放全局审计人员及相关被审计单位，帮助了解及掌握国家的法规政策及动向；三是大力倡导以自学为主，要求广大审计干部要十分注重学法、懂法，充分利用一切可利用时间，抓紧法律知识的学习，努力提高自己的法律素质和依法审计能力。

3、积极开展以新修订《审计法》为主的法治宣传工作。为了进一步提高审计知名度和影响力，改善审计环境，促进依法审计，我局通过多种途径积极开展以新修订的《审计法》为主的法律宣传工作。一是领导逢会必讲，宣传新修订审计法及相关审计法律法规，引起各方面的重视和对依法审计工作的充分认识；二是充分利用各种媒体宣传审计法律法规，通过宣传栏、发放宣传单等方式，在广大干部群众中传播审计法知识，增大宣传覆盖面和影响力，效果较好。

4、积极开展行政执法案卷评查活动

根据县人民政府办公室《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》的精神要求，我局组成工作专班，对2014年至2015年7月已完成的审计项目执法案件142个；案卷269册进行了全面检查和清理。通过评查，按照评查内容和标准，我局的行政处罚案卷的要件、要素齐全，表达规范，按照档案管理（省档案目标省特）的要求标准，做到了一案一卷，卷宗封面统一规范、卷内文字、目录填写规范，做到违法违纪事实认定准确，证据清楚，使用法律得当，处罚的种类和额度也符合法律、法规的规定，做到了依法办事、依法行政。

二、工作中存在的不足和今后的努力方向

2015年依法行政期间，我局虽然取得了阶段性的成果，但通过自查，我们也发现存在一些不容忽视的问题。如：部分案卷记录过于简单，书写不够规范，出现使用语言措辞不够精炼，表达不够完整全面的现象；个别案卷中证据收集相对单一，缺少图像材料，使得证据显示有些单薄；缺乏对普法教育全面性、系统性的规划，普法效果还有待进一步提高。

今后，我局将一如继往地重视依法行政工作，一是加强宣传，在形式上再丰富一些，在范围上再扩大一些，在内容上再广泛一些。二是进一步增强责任意识，要使全局干部职工都具备自觉学法、自愿普法的意识，积极投入到普法和依法治理中来，从而使审计工作更加科学化、法制化。三是加强有关法律法规的宣传，特别是《审计法》的宣传，增进与被审计单位之间的法律交流，使审计成为社会拥护，积极配合的行为。

统计局依法行政总结 第8篇

改革开放以来, 我国统计工作的统计数据基本上反映了经济和社会发展的实际情况。同时, 统计法制造建设不断完善, 统计执法也有序发展, 这对推动统计工作健康发展和保障统计数据质量, 发挥了重要作用。但近年来我国经济迅速发展, 社会进步日新月异, 统计工作的内外部环境都发生了较大变化, 现行统计法的许多内容已不能适应统计改革和发展的需要。因此, 修订统计法, 进一步完善统计法律制度, 是全面推进统计部门依法行政的必然要求, 是进一步推动统计改革和发展的客观需要, 是确保统计数据真实可信和提高政府统计公信力的有力举措。

一、依法统计, 为统计数据质量提供法制保障

1. 强化统计法治新理念。

大家知道, 社会主义市场经济, 实质上就是法治经济。在社会主义市场经济不断发展的形势下构造和谐社会, 必须以社会主义法治为保障, 必须强化社会主义的法制新理念, 提高统计数据质量, 也必须以统计法制为保障, 强化统计法治理念, 这样, 才能为提高统计数据质量提供有力的法制保障。

人类从“人治”社会, 向“法治”社会过渡, 经历了漫长岁月的残酷斗争法治才渐渐为人们所接受。当今世界, 大多数国家的人们摒弃了“人治”, 实行了“法治”, 这是历史的巨大进步。中国人民经过长时间的历史反思, 总结了多次斗争的经验教训, 最后终于选择了“法治”, 并走向法治化的轨道。所以, 党的十五大提出:依法治国, 是党领导人民治理国家的基本方略。我国宪法中也规定:中华人民共和国实行依法治国, 建设社会主义法制国家。由此可知。人们的法制理念, 随着历史的进步和时代的前进逐步树立, 但这种法治理念在人们的头脑中尚未深深扎根。就拿依法统计而言, 不少人在思想上存有误区和偏见:有的认识不到依法统计是统计事业发展的唯一出路;有的把依法统计当作口号, 而不去付之实施;有的对统计工作管理, 习惯于行政手段, 而不善于运用法律武器, 如此等等。因此当务之急是统一思想, 转变观念, 紧紧抓住统计法这个尚方宝剑, 来保障统计数据质量。

衡量统计部门工作人员法治理念强不强, 就是要看依法统计的思想牢不牢。所以, 统计部门和工作人员贯彻“依法治国”方略, 就是要全面推进依法统计, 坚持以法办统计, 以法管统计, 坚定不移地贯彻执行“依法统计”这个统计工作的基本方针, 为确保统计数据质量奠定可靠的法律基础。

2. 坚持依法统计。

统计数据质量是统计工作的生命线。那么如何才能保证统计数据质量呢?一句话, 就是依法统计是保障。当前, 就是要坚决贯彻执行新修订的《统计法》, 大力推进依法统计, 加强统计建设, 规范统计活动, 维护统计秩序。

(1) 要不断完善统计法律制度。新修订的《统计法》把完善保障统计数据质量的法律制度作为修订的重中之重。首先是进一步完善了遏制在统计上弄虚作假的行政问责制度, 为有效防止行政干预统计数据提供了制度保障;其次是进一步完善统计数据质量责任制度, 是政府统计机构、有关部门及其工作人员真正负起责任, 切实提高数据质量;再次是进一步加强对统计调查活动的管理, 完善调查项目审批制度, 明确统计调查制度的法律地位;第四是完善统计资料管理和公布制度, 明确对统计数据公布的要求, 建立政府部门之间统计资料共享机制;第五是严格对单个统计调查对象资料的保密制度, 切实维护统计调查对象的合法权益;第六是强化对监督检查工作的组织领导和管理, 加大对统计违法行为的监督和检查力度, 提高统计法的执行力度;第七是进一步完善统计法律责任制度, 增设统计违法行为的处分建设权, 加大了对统计违法行为的责任追究力度。由上可以看出, 新统计法为保障统计数据质量进行的全方位的制度设计和创新, 表明了国家进一步强化统计数据质量管理的决心和信心, 对保障统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性将发挥重要作用。

(2) 要不断加强统计执法检查。法律的生命在于执行, 对违反统计法的行为, 教育引导是必要的, 严格处罚也是必要的。如果放任不管, 或者光教育不处罚, 就起不到警戒的作用;如果有法不依, 执法不严, 违法不究, 提高统计数据质量也就无从谈起。因此, 必须坚持依法统计, 严格执行统计法, 各级统计部门首先要做到依法办事, 依法开展统计执法检查。

党中央、国务院高度重视统计执法, 特别是对统计弄虚作假行为的查处。国务院领导同志多次指示要严格执行统计法, 加强对统计工作的监督检查, 维护统计工作的权威。但要真正发挥统计法制工作的作用, 关键在于统计部门敢不敢拿起法律武器, 严格执行统计法, 严惩各种统计的违法违纪行为, 坚决曝光重大弄虚作假案件。关心不关心统计的数据质量, 是真关心还是假关心, 敢不敢拿起法律武器与统计违法违纪行为作坚决斗争是重要的“试金石”。对于虚假瞒报统计数据的要依法惩处, 对于编造篡改统计数据的要依法惩处, 对于干预统计数据的要依法惩处。只有这样, 才能坚决捍卫统计数据尊严, 确保统计数据真实可靠;才能真正维护统计工作秩序, 树立统计部门权威。

二、以科学发展观的要求促进统计法制工作机制建设

随着新的《统计法》公布和贯彻执行, 依法统计的要求会越来越高, 任务会越来越重, 责任也会越来越大。各级统计部门一定要增强责任感、紧迫感, 采取有力措施, 把依法行政落实到统计工作的各个方面、各个环节。着眼于推进统计科学发展和服务经济与社会建设, 统计法制应在工作机制上着重抓好以下工作。

1. 坚持保持先进与扶持薄弱并重。

近年来, 由于经济的快速发展和社会进步, 统计法制建设也取得了较大成绩, 较好地发挥了统计法制工作在改善统计工作环境、维护统计工作秩序、提高统计数据质量等方面的重要作用。但工作的发展是不平衡的, 无论是立法、普法、执法的各项工作, 还是法制工作的各个环节, 都存有好与差、先进和薄弱并存的问题。如何抓两头, 需要认真研究, 齐心去办。先进的应保持、发扬, 薄弱的应帮扶。省、市统计局可以对统计法之工作薄弱的县级统计局进行帮扶, 县级统计局可以对本单位统计法制工作薄弱的专业和环节进行帮扶。在帮扶方式上, 要因事制宜, 再先进的地区和单位也有弱点, 再薄弱的地区和单位也有亮点。对于不愿执法的地区, 可采取上下联动执法;执法水平不高地区, 要加强人员培训, 先易后难, 逐步解决。

2. 坚持执法检查与释法教育并进。

法律不只是武器和自我约束的紧箍咒, 还是宣传教育的手段。而执法就是最深入的宣传, 最深刻教育。要坚持在执法中宣传, 在宣传中执法。每次在总结查找统计法制工作存在的问题时, 几乎都会发现法制宣传教育不够深入。因此, 各级统计部门要坚持做好法制宣传教育工作。首先是要抓好对各级领导干部的统一法制宣传教育, 着力提高各级领导干部对依法领导和自觉支持统计工作的责任意识;同时也要抓好统计系统内部的法制宣传教育, 使广大统计工作者牢固树立依法办事的观念, 做维护统计数据质量的忠诚卫士。另外, 还要加强对统计调查对象的法制宣传教育, 使他们更加理解和支持统计工作, 为统计工作的开展创造良好社会环境。如果仅仅依靠这些宣传教育, 还是不够的, 这就需要转变观念, 以案释法, 该通报的要通报, 该曝光的要曝光。统计的权威在于统计执法;执法的效果在于宣传;法制宣传的最好方法就是曝光。要利用案件曝光进行以案释法, 使社会在更高层次上认识统计的权威。各级统计机构要在数量与质量上加大对统计违法案件曝光的力度。这样, 就能把经常性的执法检查与经常性的释法教育结合得更紧, 做得更好。

3. 坚持加大执法力度与增强抗干扰能力并举。

大家普遍认为, 对地方领导干预统计违法行为取证难, 责任追究更难。这有客观上的原因, 但也说明执法人员的能力水平有限, 统计执法工作者自身对法律法规的执行监管不力。因此, 必须要有新对策、新举措来应对新情况、新问题。第一, 要加强领导。各级统计机构要提高对统计法制工作重要性的认识。统计法制建设既是统计改革和现代化建设的重要组成部分, 又是推动和保障整个统计改革和现代化建设的重要支柱。统计系统领导者必须端正态度, 带头遵守依法统计, 做到正人先正己, 这样才能去加强统计法制工作。第二, 加强学习。统计机构和统计执法人员要研究新情况, 充实新技能, 全面提高各级统计执法人员的能力素质和业务水平。既要注重业务学习, 更要加强执法实践的锻炼;既要敢于执法, 也要注意程序的合法公正。第三, 要严格执法。依法统计、依法执法、依法监管, 是统计部门的法定职责。作为统计部门的领导, 不管是主要领导, 还是分管领导, 不执法, 就是失职;作为法制工作人员, 不执法, 就是行政不作为, 严重的就是渎职。要坚定信心, 坚持执法必严, 违法必究。各级统计局要层层落实责任, 层层敢于问责, 先问自己的责任。不仅要依法查处统计调查对象的违法行为, 对于一些地方和单位领导干预统计数据, 尤其是统计机构、统计人员内部参与弄虚作假等违法行为, 更要严肃查处, 绝不手软。通过执法, 制止和纠正统计违法行为, 增强统计系统的抗干扰能力, 为全面推进依法统计提供坚实有力的保障。

三、加强对统计法制工作的领导

统计法制工作既是统计工作的组成部分, 也为开展统计工作提供了强有力的法律保障。离开法律做统计, 在建设社会主义法制国家和发展社会主义市场经济条件下, 都是寸步难行的。对于这一点, 各级统计部门特别是领导同志要有一个清醒的认识。要从贯彻“依法治国”方略和推行依法行政的高度, 自觉地加强对法制工作的领导。

1. 要实行统计法制建设“一把手”责任制。

国家统计局早就提出各级统计部门的一把手是本地区依法统计的第一责任人。这就要求把统计法制建设, 实行“一把手”责任制, 由一把手负总责, 带领领导班子成员和统计队伍共同做好统计法制工作。要做到“主要领导亲自抓, 分管领导认真抓, 法制机构全力抓, 全体人员共同抓”。只有齐抓共管, 横向到边, 纵向到底, 统计法制工作才能有更大的作为。

2. 要坚决支持统计执法检查工作。

当前, 统计执法面临着比较严峻的环境。有的地方以保护投资软环境为由, 设置统计执法“禁区”;有的统计部门领导对执法支持不够, 怕得罪人, 不敢拿起法律武器与统计违法行为作斗争。查处统计违法行为, 经常会遇到来自各方面的阻力, 在这种情况下, 领导的支持比什么都重要。没有领导做执法人员的后盾, 执法人员就左右为难, 案件很难办得下去。因此, 一个地方或单位统计执法工作做得好, 关键在领导, 关键在第一把手。

3. 要大力推进行政执法责任制的组织领导工作。

推行行政执法责任制事关重大, 各级统计部门领导要加强对这项工作的组织协调。要健全推行行政执法责任制的领导小组和办事机构;要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的统计行政执法体制和机制;要建立行政执法评议考核机制, 做到公平执法, 公正执法。

4. 要切实加强统计法制机构和队伍将建设。

第一, 要配齐统计法制机构和执法人员。按照国家统计局《统计执法监察规定》, 市、区统计局要设立专门的统计执法检查机构, 配备专职执法人员。第二, 要把统计法制工作列入重要的议事日程。部门领导同志要经常听取统计法制工作汇报, 研究重大统计法制事项, 帮助解决工作中的困难和问题。第三, 要加强法制工作人员的学习培训, 不断提高法律素质、业务水平和办案能力, 发挥法制工作人员在依法行政方面的法律顾问和参谋作用, 努力建设一支政治强、作风正、业务精的统计法制队伍, 为全面推进依法统计提供有力保障。

参考文献

[1].马建堂.为提高统计数据质量提供法制保障和智力支持.中国统计, 2009 (5)

[2].陈建.在推进统计科学发展中提升统计法制保障力.中国统计, 2009 (7)