三网融合 机遇与挑战并存

三网融合 机遇与挑战并存（精选11篇）

三网融合 机遇与挑战并存 第1篇

三网融合现状未来解析：机遇挑战并存

三网融合，这张集合了互联网、电信网和有线电视网功能的大网，经历了十几年的孕育和激辩，终于走来了。

在三网融合成为媒体热词的同时，人们更关心的是，它能给广大百姓带来哪些便利和实惠，它的现状和未来到底是怎样一幅图景，甘肃又做了哪些准备？

三网融合：掀开美丽一角“家里安装了高清互动机顶盒，屏幕更清晰了，图像更逼真了。”家住兰州静宁路的李小姐，通过“以旧换新”，将家中原有的机顶盒换成了广电网络公司新近推出的高清机顶盒，她得到的好处是：“除了原来的电视节目，可以免费收看11套高清电视节目，赠送2个月的高清点播体验。”

“不止是这些。”省广电网络传输有限公司总经理李向坤在记者采访时，拿起手边的遥控器，打开了会议室的高清电视。“甘肃有线用户，换了高清机顶盒之后，就可以看到包括广播电视、互动电视、网络电视、公共服务、电视生活五大板块的这些界面。”李向坤轻轻点按遥控器，电视界面上出现了一目了然的分级式菜单，用户可随心选择自己喜欢的节目。

尽管电话视频、电视商城、家庭安防等诸多功能尚未实现，但已实现的高清点播、互动回看、电视上网等功能，表明甘肃一直在努力，一幅梦寐以求的三网融合宏伟图景已掀开美丽一角。

现状解析：机遇挑战并存

国务院新近发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，将三网融合产业确定为未来5年中国七大战略性新兴产业之一。2010年11月在武汉举行的2010年中国光谷国际光电子博览会上传出的消息称，三网融合产业发展前景广阔，相关产业市场规模将超过6000亿元人民币。有关专家认为，三网融合带来的最大变化是消费者可以实现手机屏、电脑屏和电视屏连贯的信息获取，这将给上游产业带来一个巨大市场。面对如此宏伟战略和诱人蛋糕，甘肃是否已做好了准备？“我们积极响应国务院大力推进三网融合的决定，到目前为止，甘肃有线不仅完成了高清数字电视平台和互动电视平台的建设，还创造性地在已运营的互动平台上，成功实现了3D电视的传送点播测试，并开始在有线网内试播体验信号，应该是全国第一家在网内可提供3D电视点播的有线网络公司。”甘肃广电网络传输公司技术总监赵鸿志说。

“甘肃有线已经加快了网络双向改造。三网融合有利于信息产业的发展，它不是简单的恶性竞争，作为广电运营商，必须台网联合打造视频专家，向用户提供全高清电视点播、3D电视、网络电视等个性化的视频体验服务，实现视频内容的有线、无线、互联网之间的无缝跨接，当然，要实现这些设想，广电还有很长的路要走。”面对记者的疑问，赵鸿志作了如此解答。冰山一角已被悄然打破，但三网融合之旅还必须迈过体制机制、业务整合等好几道坎，三网融合时代的真正到来尚需时日。未来畅想：尽享数字生活

相信去过上海世博会的人还记得在海尔展示厅内，工作人员在手机上按一个键，屋里的电脑就关了；在家用电器上按一下按钮，室内的窗帘就徐徐关上。工作人员说，要拥有这样的生活，必须依赖基于电信网、广电网和互联网融合而形成的物联网。

三网融合时代到来后，“数字家庭”唱主角的美好生活就触手可及了。比如打开电视机，你不仅可以点播想看的内容，还可以快进跳过广告；你可以用无线鼠标和键盘，或者干脆用遥控器，在电视屏幕上浏览网页、聊天或者视频；你甚至可以用遥控器打个电话给朋友，进行视频通话；比如你在家看大片，有事要出去不能完整看完，出门可以切换到手机上，到了办公室还可以切换到电脑上继续把大片看完，真正实现随时随地随心地观看。

国家提出推进三网融合的阶段性目标是：2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。“目前，只是迈出了三网融合的第一步，虽然还有很多困难，但将来要提供更多的三网融合方面的服务，用户传统的收看习惯和理念将彻底改变。”赵鸿志对甘肃三网融合的前景信心十足。

震撼的音响效果，不由自主躲避迎面而来的武器，置身现场般的飞流瀑布„„戴上3D眼镜，记者在甘肃广电网络公司会议室真实感受了一次3D版《阿凡达》的魅力，与在电影院看3D大片几无差别。

“三网融合实现后，我们就可以在家看3D大片了。不过普及到用户尚需时日。”李向坤对记者说道。

正如很多夫妻都要经过一定的磨合期一样，三网融合还需经历烦恼的“新婚”磨合期。但经历或长或短的磨合期之后，必将迎来甜蜜和谐的美好生活。

三网融合 机遇与挑战并存 第2篇

邢广程

 2011-02-24 21:07:28

来源：东欧中亚研究，2000年第2期

普京胜利了，而且赢得干净利落。这样的竞选结果在俄罗斯历史上是极少见的。不仅如此，联想到普京在不到八个月的时间里平步青云，从总理位置一下子就跃到总统的位置，这不能不说是一种政治上的奇迹。但是，普京的胜利不仅仅是选举的胜利，他的成功恰恰表明俄罗斯民众出现了政治上的“饥渴”现象。这种“饥渴”表现为对领袖和强人的渴望；他的成功恰恰表明俄罗斯民众对现今仍然活跃在政治舞台上的政治家“厌腻”了。俄罗斯政治精英群体中巨大的政治反差是普京成功的基本资源。有比较才有鉴别。普京的强人现象给俄罗斯民众留下了深刻的印象。与体弱多病的前任总统叶利钦相比，普京年轻富有活力；与幻想满腹的前任总理盖达尔相比，普京平华朴实，一步一个脚印；与唯唯诺诺的前任总理切尔诺梅尔金相比，普京的政治具有“棱角”；与职业批评家亚夫林斯基相比，普京少说多做；与活跃有余的前任总理基里延科相比，普京沉稳坚定；与红色满身的久加诺夫相比，普京所拥有的政治光谱是赤橙黄绿青蓝紫。“神秘”也成为普京一大政治资源。如果说其他重量级的政治家早早地暴露在俄罗斯政治的光天化日之下，普京则直到选举前仍然保持着神秘状态。

破冰在即三网融合机遇与挑战 第3篇

今年1月国务院召开常务会议提出了推进三网融合的战略目标:2010年至2012年, 重点开展广电和电信业务双向进入试点;2013年至2015年, 全面实现三网融合发展, 普及应用融合业务, 基本形成适度竞争的网络产业格局。

由国务院如此高规格、高格调提出建设, 且立下2015年建成的“军令状”, 决心之强、举措之大实属罕见。

7月1日, 国务院对外发布通知, 公布了首批三网融合试点地区 (城市) 名单。北京、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、深圳市、绵阳市及长株潭地区成为第一批三网融合试点地区, 蹉跎10多年的三网融合终于进入了实质性推进阶段。

三网融合国民经济起跳的“加速器”

“三网合一”概念最初于1996年由美国网络专家提出, 曾让世界为此一亮, 开始风靡全球。而从那一年以来, 世界各国都先后开始推动三网融合的进程, 不少发达国家已实现各种形式、不同程度的融合。

而国内, 其实早在1998年, 相关主管部门、业界也提出了三网融合的概念并加以实施的计划, 无论是从社会发展的需求、用户利益还是从产业本身的利益出发, 大多认为它能带来积极正面的效应。因此1999年、2000年“三网合一”概念在国内也曾火了一把。

金融危机之后, 重新调整经济结构成为国内经济发展的重点, 持续推进信息化和工业化的融合、大力拓宽信息化应用领域已成为经济结构调整和优化结构的重要途径, 于是三网融合再度走上台前。

可以预见, 三网融合将带动不同产业链的整体大发展, 包括内容提供商、软件服务商、运营商以及光纤设备制造商在内的许多相关行业企业均将为此受益非浅。三网融合是跨行业业务的整合, 它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务, 而且通过网络的整合, 衍生出了更加丰富的增值业务类型, 如图文电视、VoIP、视频邮件和网络游戏等, 极大地拓展了业务提供的范围与市场。有机构预测, 如果实现“三网融合”, 预计我国三大网络所承载的信息、多媒体、娱乐以及游戏等业务收入, 最终将超过美国, 成为世界第一大互联网通信大国。

对广大消费者来说, 三网融合最简捷实效的体现就是“3屏”融合, 即手机、电视和电脑屏幕的合一, 以后的手机可看电视、上网, 电视可打电话、上网, 电脑也可打电话、看电视, 给百姓带来极大的生活便利与费用节省, 切实分享到三网融合带来的明显实惠。

而IDC调查机构预测, 实现三网融合将给产业链相关各方带来空前的“真金白银”, 今后几年将形成6000亿元以上的投资规模, 每年将拉动我国GDP增长约0.8个百分点, 而且还有可能增加20万个就业岗位。合一后的三网将必然发展成为我国新的经济发展支柱性产业, 也是新世纪抢占信息化制高点的战略性布局之一。

三网融合看着美做着难

然而, “三网融合”并非将三股线揉成一股线那般简单, 看着美, 做着难。尤其是随着网络融合度的不断提升, 产业间的利益层次将更为复杂多变, 各广电集团、电信运营商、互联网企业或都在打着自己的算盘, 暗中较劲, 抢占制高点。

尽管如今“三网合一”已确立为国家大战略, 从技术上来讲或已无大碍, 但要真正完全实现“三网合一”, 仍然还有一段较长的路要走, 困难和挑战不小, 甚至仍有人担心会否重蹈“老路”, 无疾而终?

1998年被提出之后, 三网融合连续被列入国家“九五”、“十五”、“十一五”计划。但10多年来仍未取得实质进展, 几乎原地踏步。究其原因, 决定产业发展方向, 并不仅是技术, 还有产业政策、监管制度、市场需求和利益机制分配等因素。要想在没完全开放、不对等的市场上实现三网合一的重大目标, 在目前境况之下, 至少仍存在四大樊篱急需突破和跨越。

首先, 不同部门、网络商之间的利益矛盾是关键。从中长期而言, 三网合一面临的主要问题是利益因素, 也就是根深蒂固的行政条块利益在阻碍, 技术反倒在其次。从中央电视台到地方广播电视总台, 从电信企业到电视机构, 从中移动到电信、联通, 其间关系, 两个词“盘根错节”、“错综复杂”。而要三网融合, 甚至要涉及机构调整的问题, 比如要不要像国外成立通信管理委员会?这些问题, 都急需决策层做出果断正确的战略决择, 否则能否全面彻底完成三网融合, 是个大问号。专家认为, 三网合一, 必须垂直而下解决好主管机关、行业部门和网络运营商之间的利益冲突问题, 必须找到两大部门、三大网络商都能接受的利益平衡点, 必须解决好以谁为主、谁向谁靠拢的策略问题, 才有可能大步踏进。

其次, 运营体制上的差异严重阻碍了“三网”融合的实施。众所周知, 广电业列属广电总局的公共部门, 旗下运营机构属于事业单位编制, 基本属于公益性质, 而电信业则以中国移动、电信和联通三大运营商为首构成, 属于工信部管辖之下的企业组织单位, 采取了完全市场化、以盈利为目标的商业模式, 二者经营性质迥异, 难于合为一体。专家认为, 强行“一根线搞掂一切”或造成新的资源垄断, 伤害互联网已经充分市场化的业态。

因此如何协调两个不同属性的行业机构的不同目标及利益诉求, 并改变其营运性质, 展开适度竞争, 将是个很大的难题, 这是目前世界各国都尚未完全成功解决的课题, 为此需要我国政府高度的智慧和高超灵活的协调能力。

第三, 技术接入的瓶颈问题能否较快冲关、突破, 目前也是不小的问题。三网合一的最大瓶颈之一就是接入技术的难关, 也就是互联互通的问题。接入网正成为制约综合宽带多媒体业务发展的“瓶颈”, 目前行业尚未找到物美价廉又便于快速建设的接入技术。目前三大网的网络结构、技术标准、通信协议各行其道, 不尽相同, 其间存在难于兼容、难于自由无缝接入的问题。因此三大网络运营商必须找到为三方所共同认可的网络结构、技术标准、通信协议。另外网关、资费结算等问题也显得突出, 这也分别涉及到技术难关和利益冲突的问题。

最后, 多媒体业务的运营管理能力如何, 也是未来的一大挑战。时代华纳作为全球最成功的商业内容公司, 其市场化能力和战略水平都是领先的, 10年前, 它收购美国在线 (AOL) 的举动被多少人盛赞, 誉为“史上最伟大的创举”, 但因管理构架冲突、文化理念相左、后续服务难于跟上等问题, 最后败走麦城, 于去年底彻底剥离了AOL业务。因此在新战略业务模式下, 三大运营商在目标定位、内容创新、客户管理、企业内部管理上都面临全新的改造提升, 如何通过科学有效的管理, 持续推出好理念、好班子、好业务, 缔造在三网融合时代的核心竞争力, 仍是一个重大课题。

风物长宜放眼量

目前不少业界、媒体人士解读并高呼三网合一, 以期在5年内实现。理想是良好的, 现实却未必如人意。从国内外的产业融合历史实践可见, 无论是哪一个层面的融合都不可能一蹴而就, 三网融合之路将是曲折漫长的, 需要政府各个部门、产业链各方充分的信心、足够的耐心、坚强的斗志, 做好打“持久战”的准备。

专家分析认为, 目前三网融合成功的当务之急是抓紧建立融合的、有效的监管体制。比如, 第一步就是成立国务院协调机构, 如统一的通信管理委员会, 这种高层融合是打破僵局的重要一步;第二步是待局面打开、积累一定经验后, 可以考虑在同一个部委下设立不同专业局来分别处理广电和电信的监管事宜, 目前美国的FCC就是这种模式。待时机成熟后, 则需要完全融合成一个统一的、独立的大监管机构来实施全面监管、运行职能, 目前英国的OF-COM就是此模式的代表。

而对广电业而言, 目前当务之急是尽快推进实施政企分离、网台分离、制播分离、公共台和商业台分离, 为构建公平、健康的市场竞争环境创造条件。

总之, 主管机关、三方运营商皆应“风物长宜放眼量”, 为一个共同目标, 舍小求大存异求同, 尽快找到为大家所能接受的利益平衡点, 齐心合力把我国通信与信息服务业乃至整个信息产业的“蛋糕”做大做强, 才是根本大计, 三网融合的美景才能最终实现。

破冰在即,三网融合的机遇与挑战 第4篇

今年1月,国务院召开常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的战略目标:2010年至2012年,重点开展广电和电信业务双向进入试点;2013年至2015年,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局。

三网融合的战略由国务院如此高调提出,且立下2015年建成的“军令状”,决心之强、举措之大可见一斑。于是,“三网融合”的概念热度骤升,吸引了无数眼球,给电信、广电、互联网、通信、手机、电视、文化创意乃至证券、投资等业内人士带来了无限的憧憬和希望,也给市场指明了数年内的产业发展和主流投资的大方向。国内股市立即率先做出了“膝跳式”反应,三网合一最先受惠的广电建设类、光纤光缆类、软件开发类、设备提供类等应声大涨,走出了一波强劲行情。

而在3月5日全国两会期间,工信部部长李毅中又给出了三网融合的具体时间表,并称将争取在4月底确定三网融合双向进入的试点方案,希望5月份能够批准实施,目前正和广电总局积极制定方案。

三网融合,为国民经济起跳再添“加速器”

“三网合一”概念最初由美国网络专家于1996年提出,提出后曾让世界为之一亮,并逐渐风靡全球。随之,世界各国都先后展开了推动三网融合的进程,不少发达国家已实现了不同形式、不同程度的融合。

在国内,相关主管部门、业界于1998年也提出了三网融合的概念及实施的计划,认为无论是从社会发展的需求、用户利益还是从产业本身的利益出发,三网融合都能带来积极正面的效应。金融危机之后,重新调整经济结构成为国内经济建设的重点,持续推进信息化和工业化的融合、大力拓宽信息化应用领域已成为经济结构调整和优化结构的重要途径,于是三网融合再度应运而起。

可以预见,三网融合将带动不同产业链的整体大发展,包括内容提供商、软件服务提供商、运营商以及光纤通讯设备制造商在内的许多相关行业企业均将受益非浅。

三网融合是跨行业业务的整合,它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务,而且通过网络的整合,衍生出了更加丰富的增值业务类型,如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等,极大地拓展了业务提供的范围与市场。有机构预测,如果实现“三网融合”,预计我国三大网络所承载的信息、多媒体、娱乐以及游戏等业务收入,最终将超过美国,中国将成为世界第一大互联网通信大国。

对广大消费者来说,三网融合最简捷实效的体现就是“三屏”融合,即手机、电视和电脑屏幕的合一,以后的手机可看电视、上网,电视可打电话、上网,电脑也可打电话、看电视,给百姓带来极大的生活便利与费用节省,切实分享到三网融合带来的明显实惠。

IDC调查机构预测,加大三网融合的建设,实现三网融合,将给产业链相关各方带来空前巨大的真金白银,今后几年将形成6000亿元以上的投资规模,每年将拉动我国GDP增长约0.8个百分点,而且还有可能增加20万个就业岗位。合一后的三网将必然成为我国新的经济发展支柱性产业,也是新世纪抢占信息化制高点的战略性布局之一。

实现“三网合一”需跨越四大樊篱

然而,“三网融合”并非将三股线揉成一股线那般简单,实际是看着美,做着难。尤其是随着网络融合度的不断提升,产业间的利益层次将更为复杂多变,各广电集团、电信运营商、互联网企业或都在打着自己的算盘,暗中较劲,抢占制高点。

如今,“三网合一”已确立为国家的大战略,但要真正完全实现“三网合一”,仍然还有一段较长的路要走,困难和挑战不小,甚至仍有人担心是否会重蹈“老路”,不欢而散、无疾而终。其实,三网融合的概念在1998年被提出后,连续被列入国家“九五”、“十五”、“十一五”计划,但一直未能取得实质进展,究其原因,决定产业发展方向的并不仅是技术因素,还有产业政策、监管制度、市场需求和利益机制分配等因素的综合影响。要想在没完全开放、不对等的市场上实现三网合一的重大目标,在目前境况之下,至少仍存在四大樊篱急需突破和跨越:

一是不同行业主管部门、不同网络商之间的协调和部署。从中长期而言,三网合一面临的主要问题是协调因素,技术反倒在其次。从广电总局到信产部,从中央电视台到地方广播电视台,从电信企业到电视机构,从中移动到电信、联通,涉及的部门机构盘根错节、错综复杂。这些问题都急需决策层做出果断正确的战略决择。比如,今年春节一过,先是广西广电叫停广西电信的IPTV业务,紧接着有报道称,互联网电视的牌照将先发给广电系统的企业,民营企业拿牌没有时间表,这就给三网融合蒙上一层阴影。专家认为,三网合一,必须垂直而下解决好主管机关、行业部门和网络通信商之间的利益冲突问题,必须找到两大部门、三大网络商的利益平衡点,才有可能大步踏进。

二是运营体制上的差异严重阻碍了“三网”融合的实施。众所周知,广电业列属广电总局的公共部门,旗下运营机构属于事业单位编制,基本属于公益性质,而电信业则以中国移动、电信和联通三大运营商为首构成,属于工信部管辖之下的企业组织单位,采取了完全市场化、以盈利为目标的商业模式,二者经营性质迥异,难于合为一体,而硬要“捆绑”,很可能出现“拉郎配”的后遗症。专家认为,强行“一根线搞掂一切”或造成新的资源垄断,伤害互联网已经充分市场化的业态。因此,如何协调两个不同属性的行业机构的不同目标及利益诉求,并改变其营运性质,展开适度竞争,将是个很大的难题,这是目前世界各国都尚未完全成功解决的课题,为此,更需要高超灵活的协调能力。

三是技术接入的瓶颈问题能否较快冲关、突破,目前也是不小的问题。三网合一的最大瓶颈之一就是接入技术的难关,也就是互联互通的问题。接入网正成为制约综合宽带多媒体业务发展的“瓶颈”,目前,行业尚未找到物美价廉又便于快速建设的接入技术。

眼下,三大网的网络结构、技术标准、通信协议各行其道,不尽相同,其间存在难于兼容、难于自由无缝接入的问题。因此,三大网商必须找到为三方所共同认可的网络结构、技术标准、通信协议。另外,网关、资费结算等问题也显得尤为突出,这也分别涉及到技术难关和利益冲突的问题。

四是多媒体业务的运营管理能力,这也是未来的一大挑战。时代华纳作为全球最成功的商业内容公司,其市场化能力和战略水平都是领先的,10年前,它收购美国在线(AOL)的举动被多少人盛赞,誉为“史上最伟大的创举”,但因管理构架冲突、文化理念相左、后续服务难于跟上等问题,最后败走麦城,于去年底彻底剥离了AOL业务。因此,在新战略业务模式下,三大运营商在目标定位、内容创新、客户管理、企业内部管理上都面临全新的改造提升,如何通过科学有效的管理,持续推出好理念、好班子、好业务,缔造在三网融合时代的核心竞争力,仍是一个重大课题。

风物长宜放眼量

目前,不少业界、媒体人士解读三网合一并高呼三网合一将在5年内实现。从国内外的产业融合历史实践可见,无论是哪一个层面的融合都不可能一蹴而就,三网融合之路将是曲折漫长的,需要政府各部门、产业链各方充分的信心、足够的耐心、坚强的斗志,作好打持久战的准备。

专家认为,目前三网融合成功的当务之急是抓紧建立融合的、有效的监管体制。比如,第一步就是成立国务院协调机构,如统一通信管理委员会,这种高层融合是打破僵局的重要一步。第二步是待局面打开、积累一定经验后,可以考虑在同一个部委下设立不同专业局来分别处理广电和电信的监管事宜,目前美国的FCC就是这种模式。待时机成熟后,则需要完全融合成一个统一的、独立的大监管机构来实施全面监管、运行职能,目前英国的OFCOM就是此模式的代表。而对广电业而言,目前当务之急是尽快推进实施政企分离、网台分离、制播分离、公共台和商业台分离,为构建公平、健康的市场竞争环境创造条件。

旧城改造机遇与挑战并存 第5篇

借助“上海新天地”这一大获成功的改造项目，瑞安房地产一举腾飞，成为旧项目改造者纷纷效仿的楷模，也为开发商拓宽了另一条发展之路。

新拓疆域，圈地造城，是开发商扩展的一贯手法。而如今，随着经济发展的深入，原来蓬勃兴建的城市在新一轮经济发展中蜕化成老城。如何更新城市，让城市利用老化的工业区域来创造新的经济驱动力，而开发商又如何在城市更新中抓住契机，赢得发展，成为聚焦话题。

2010年12月10日，由AECOM公司与广州中山大学地理科学与规划学院联合举办的“传承与再生——珠江三角洲城市更新论坛”全面系统地探索了这一问题。论坛汇聚了各地区的领导、学者和开发商实践者，一同探讨了城市更新在珠江三角洲及中国其他地区的前景，并共同分享了珠江三角洲及伦敦地区在废旧老城区基础上创造充满生机的新城区的实践案例。

旧城改造的广深策略

中山大学地理科学与规划学院副院长周春山教授从广州城市更新四个阶段来分析城市更新的发展历程及必要性，从宏观层面概述了珠三角整个城市更新的大战略。

广州市城市规划编制研究中心副主任陈勇以“广州市旧城更新改造规划”为案例，具体探讨了城市更新的策略。同时，陈勇也强调旧城改造需要保留城市文化与文脉。而最早由渔村发展起来的新型大都市——深圳，也同样经历了传统工业旧区的转型。多年从事旧城、旧村改造，先后完成渔民村、工业区等改造工作的深圳罗湖区重建局局长孟丽丽则从深圳改造实例出发，详细介绍了深圳罗湖区城市更新的情况。

广深实例的讲述，为在座嘉宾带来了切实可行的操作范例，也为设计师和开发商展示了一副清晰的珠三角城市更新改造图。

伦敦示范

与此同时，活动还邀请了AECOM曼彻斯特经济发展总监Patrick Gulliver，其以英国两个省会城市：谢菲尔德及卡迪夫为实例，讲述了英国城市更新的经验，探讨政策和实施规划、经济机制、协调不同的业主政府机构、私营投资商所发挥的作用。

据了解，为更好地对城市进行规划和更新，AECOM公司在过去的三年间，开发了城市经济弹性指数，指数能帮助衡量城市经济脆弱程度，及经济恢复和未来增长量。尤其是在经济衰退时，能协助城市管理者及规划者评估经济的抗衰能力及恢复程度，为其制定经济恢复及弹性增长策略提供依据。

AECOM公司另一名伦敦规划与设计负责人Charles Ledward以AECOM公司为伦敦作出的总体规划为素材，向听众讲述了英国的城市规划实例和政策以及其中遇到的问题，同时为中国的城市规划及更新提供了境外最佳参考案例。

瑞安地产的改造淘金

当然，对开发商来说，如何在这一轮旧城更新中扮演其城市改造者角色，发挥其作用，并从中求得自身发展是最关切的问题。瑞安房地产有限公司规划发展及设计总监陈建邦以其在佛山开发改造的旧城项目为例，讲述了开发商对城市改造的经验及其机遇。瑞安房地产曾成功开发“上海新天地”，一举成名，而其在论坛上的讲解，以具体案例示范，向开发商传授了开发改造旧城项目的丰富经验，及如何把握经济效益与社会效益的平衡，令与会者获益匪浅。论坛同时邀请了时尚生活中心集团有限公总裁黄瀚泓及AECOM中国可持续发展研究中心总经理李凤禹就“旧区重建为创意产业提供发展平台”、“城市文化保护与开发”等话题进行了探讨。

环卫改革 机遇与挑战并存 第6篇

环卫体制改革宣传动员了好几年，人们在等待中已渐渐习惯了“改制”这一原本陌生的名词。6月30日，这个日子对于我们整个系统而言，意义非比寻常。翻牌，即意味着两大基层正式由国家全额拨款的事业单位摇身一变为独立经营、自主盈亏的企业。上千职工也由全额保障的国家人变为了企业人。长期在公有制宽大羽翼下受到保护的环卫行业，能否适应这一翻天覆地的变化？广大职工能否接受这样的角色转变？特别是青年又有什么想法？我们团委对各个基层（运输场、街管所、服务所）的青年做了部分调查。

一 思想状况

50％左右青年认为环卫系统改革是好的积极的表现，对我们现阶段各方面工作都有促进作用。另一方面也能对自己起到鞭策作用，使自己产生危机感而不断提高对自己的要求。其中服务所青年就提出了“完善改革体制，激发自身活力”的口号。他们认识到环卫体制改革后必将带来新问题、新情况，他们将及时调整个人的心态，发挥特长，突出个性。35％左右的青年对环卫体制事业转企业不以为然，认为对青年人的冲击不大，只要服从分配，努力做好做精自己的本职工作就是最重要的事。

还有少部分青年对环卫改革还报观望态度。对自己今后的个人待遇表现出一定的担忧。

二 对策思考

面对改革，青年不能坐以待毙，基层青年苦苦思索着应对之策与未来发展的方向。或许不成熟，或许还有待时间和实践的验证，但这样的思考与探索对于改革而言是一个好的开头。

一、完善体制，服务大局

1、环卫体制改革后必将带来新问题、新情况，及时调整个人的心态，做出积极的应对，不被新局势所淘汰。

2、把环卫事业推向市场就会有竞争，从根本上改变陈旧的管理模式及奖惩制度，用先进的、现代化的管理理念来充实我们，进一步完善改革后的各项体制。

3、以环卫事业的服务理念作引导，在满足物质水平的同时也加强精神文明建设。

二、发挥特长，突出个性

1、从实际出发，抓住环卫行业的特点，体现各作业队的工作特色，对工作中存在的鄙陋可提出有创新、有创意的方案。

2、在岗位上要充分发挥自己的特长，利用自己对工作中一些最熟悉、最了解的细节，进行思考和梳理，使其成为自己工作中的强项。

3、参与学习技术理论、业务知识，并将学以致用，通过学习与实践的结合，提高自己的业务技能，并能把自己的想法和看法通过合适的语言进行表达。

4、加强自身的文化修养，利用业余时间提高自身的文化素质，如：汽车维修（驾驶）、电脑维修、行政管理、电子商务等等，还可定期组织进行小组讨论。

5、激发创新意识，结合自己所学的理论知识运用到实际工作中去，如：对现有设备或机械进行改进、改装，对丢弃物进行废物利用等等。

三、注重实践，发掘自我

1、对日常工作中的机修与机扫班加强技术考核力度，结合考评机制进行奖惩，力争在每年市环卫技术比武中取得优异的成绩。

2、工作上积极配合班组做好各项任务检查，在做好本职工作的同时为我所体制改革献计献策。

三网融合 机遇与挑战并存 第7篇

新疆平安网讯 中国保险业在中华人民共和国的礼炮声中重新建立，并快速得到发展，经过近60年的发展，尤其是改革开放30年来的快速发展，已经成为中国金融领域不可小窥的三个主要支柱之一，一方面给国家的经济建设起到有利的稳定维护作用，另一方面给人民群众提供了有效的物质保障，成为社会生活必不可少的一部分。

自1978年改革开放以来，中国保险业伴随着社会经济改革的春风一路走来，然而当时的社会主要矛盾是人民群众日益增长的物质生活需要与低下的社会生产力之间的矛盾，作为物质和精神文明相结合的产品保险，并没有快速被社会所接纳，而是作为一个附带品而存在。

直到90年代，改革开放进入物质文明与精神文明两手抓的中国特色社会主义时期，保险业才真正迎来了自己的春天，尤其是在1992年，美国友邦保险公司在上海开业，在国内率先引进保险代理人制度后，中国保险业便开始了新的征程。经过严密的筛选、培训，一批批保险代理人走上保险市场。实践证明，代理人在拓展业务、普及宣传保险知识、提供快捷周到的服务等方面的优势是显而易见的。于是，为确保代理人制度的健康发展，国家首先在上海试点，于1995年12月和1996年4月先后举办了保险代理人资格考试，推行一整套代理人考试、登录制度。自此，全国各大保险公司开始尝试保险代理人制度。保险代理人的足迹刹那间遍布祖国的大江南北，众多的保险公司顷刻间屹立于各大城市，并在短短几年的不断发展中网点遍布全国各地，保险业的发展以几何倍数递增，中国保险业进入了第一次辉煌时代。

进入21世纪后，随着经济的发展，国际形式的变化，我国的保险业依旧面临巨大的机遇，但是存在的问题也逐步显现出来，成为保险业发展的最大挑战；政府和各家保险公司都在努力寻求解决这些问题的途径，以便保险业健康快速的发展。

一、我国的保险业面临的巨大机遇 1、2006年颁布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》是国家最重要的一次以文件的形式专门对保险业发展提出的意见，很大程度上肯定了保险业的发展和今后的发展前景，为保险业带来了政策上的春风。

2、近几年，随着人民物质生活水平的不断提高，大多数人民群众开始注重精神生活的需求，同时，政府虽然大力发展社会保险事业，但是也非常注重商业保险对社会保险的补充，尤其是健康类、意外类和投资类，所以政府和保险公司通过多方面、多渠道的保险宣传，使得很多群众开始了解并接受保险理念，广大人民群众由被动买保险逐步开始变为主动购买各类保险，以满足自己的生活需要。

3、随着中国进入WTO后，保险业开放步伐的不断加快，国内外各类保险公司、保险经纪公司、代理公司的增多使得保险业的竞争日益激烈，但是在不断的竞争中，相互学习，交流，促进了保险业整体，从而提高了保险业的社会影响力，行业满意指数不断提升。与巨大的机遇相比，我国保险业面临的是更多挑战，成为目前制约保险业发展的主要瓶颈。我国的保险业面临的巨大挑战

1、留人成为保险业最大挑战

IBM公司公布的全球人力资源研究报告显示亚太地区的高级与中级管理层的主动离职率为全球最高，中国则是最突出的体现。

随着国内金融市场的逐渐放开，国内金融企业主体越来越多，以保险为代表的一些行业出现了“新公司带动集体跳槽”的现象。由于国内保险行业的迅猛发展，目前保险人才的数量明显与这个行业的发展速度不匹配，因此，如何留住保险人才便成为保险行业的最大挑战。

目前，国内保险行业缺少的是具有诚信和创新精神的员工。近几年，在中国快速成长与变化的市场环境下，中国保险行业各个企业的人力资源主管们在发展自己的人员方面取得了长足的进步，但是距离保险业发展的需求目标还有很大距离。

2、保险费率将走向市场化、自由化，价格大战不可避免。

保险费率就是保险产品的销售价格。由于保险公司的经营规模、经营水平、经营理念不同，因此构成各公司产品的基础成本、费用不同，对于利润的追求也不同。所以体现在对外销售的保险产品的保险费率的不同实在是自然不过的事。我国入世后，保险市场全面开放，保险市场日趋成熟发展，保险费率的市场化、自由化将是题中之义。在开始阶段，就如同家用电器的价格大战一样，保险产品的费率大战将不可避免。当然这个“价格大战”，也必须是“明码标价”的而不是私下里各种“回佣”等不规范的行为。价格竞争历来是市场竞争的一个有效手段。经过开始阶段的“费率大战”，保险监管部门正确引导，实现保险费率的市场化、自由化才有可能，整个行业的保险费率才会趋于合理，才可能基本稳定下来，各公司的利润就会平均化。然后保险市场将进入一个更加理性、更加秩序的阶段。但是在这个过程中，会出现很多矛盾，需要保险监管部门和各个保险公司共同努力。

3、随着保险市场的全方位开放，保险公司的兼并、收购、合并将不可避免，尤其是内资保险公司和外资保险公司的竞争将更为激烈。

市场竞争是无情的。竞争的结果，保险公司间的收购、兼并、合并将不可避免。它既可能是外资“吃掉”内资，也可能相反；既可能是外资“吃掉”外资，也可能内资“吃掉”内资公司；既可能是大“吃”小，也可能是“小”而“强”的“吃掉”“大”而“弱”的；也可能是谁也不“吃掉”谁，而是两个或更多的公司联合起来组建新的公司。总之是强者吃掉弱者，弱者联合成强者，强者联合成更强者。保险监管部门要鼓励和引导弱者联合，强者规范。入世后的我国保险市场将不分外资还是内资还是中外合资将在一个规则下竞赛，在一个政府部门的监管下竞争，适者生存，优胜劣汰。当然这对保险业的监管机构也将是一个严峻的考验。

4、再保险将分流，法定20％再保险将可能被改变。再保险是保险公司控制自身风险的一个有效方法，是“保险人的保险”。现在有关法律政策规定各保险公司的所有业务的20％必须要分保给国家指定的再保险公司。这一规定从一定程度上束缚了保险公司的创新思维，束缚了保险公司的风险控制，保护了指定的再保险公司的经营。入世后保险监管部门将从市场行为监管转向以偿付能力监管为主上来，只要从源头上监管各公司的偿付能力，规定各公司自留风险的百分比，每一风险单位占自身资本金和准备金的百分比，对于每一笔具体的业务分保，都可由各公司自行决定。同时由于保险市场开放后境外国外的再保险公司要来我国开设分支机构，单独给某个再保险公司以特殊政策也不合世贸组织“国民待遇原则”。

5、保险公司间、金融行业间的混业经营趋势、方式将呈现多样性特征。

入世后中国的市场全面开放，各行各业的市场竞争将变得越来越激烈与残酷。保险公司的产、寿险业之间、保险业与金融其他各业之间的联系将越来越紧密。产寿险公司都会把代理或变相经营某些寿险或产险业务为自己的客户提供更为完善周到的服务，至于一些界限不清的业务如医疗费用保险、人身意外伤害责任保险等更将成为各保险公司争夺的对象；保险业为完善自己的服务需要通过银行众多的网点、窗口以及强大的支付结算系统为自己的客户提供服务；同样道理，银行业和证券业也需要利用保险业的特殊功能为自己的客户提供周到完善的服务。至于保险业开办投资连结的保险品种以及保险资金直接间接进入资本市场、保险业设立独立的开放式或封闭式基金更是保险业与银行业、证券业融合的形式。传统的金融各业在一个金融系统框架的监管下可以独立运作，但面对金融消费者这个“终端”时，越是整合的、体现出“一站式”服务精髓的，就越具有生命力。入世后，我国的保险业会根据我国实际情况创造出适合我国经济特征、具有中国特色的方式来。

6、现行的保险代理人制度需要进一步完善来适应社会的发展。

随着中国保险市场的发展，保险代理人制度备受关注。我国目前共有150余万直接从事保险销售的业务人员，他们的正式名称是“保险代理人”。众所周知，近几年保险代理人的留存率太低，给各家保险公司及客户带来了不小的麻烦，对保险业造成了负面的社会影响。究其原因还是在于保险代理人制度的问题。

首先，保险代理人的门槛是否需要提高，这是对客户的尊重，但是中国保险代理人紧缺这一矛盾使得现阶段提高门槛变得很难，与此同时，社会中对保险代理人还存在偏见，这部分偏见一是由于不负责人的保险代理人误导、诱导客户所致，一分部是人民群众对保险和保险代理人的不理解所致。加上其他因素招募大学生代理人的脚步变得很艰难，造成很多高素质的大学毕业生无法进入保险代理人行列。

其次，保险代理人营销制度的天然缺陷使保险代理人缺乏事业上升通道和职业精神支撑，在这种体制下，保险代理人追逐利益最大化的全部重心放在保费收入上，造成人均产能低、业务素质不高等后果，并直接导致欺诈误导现象屡禁不止。

再次，代理人不仅要缴纳营业税，还要缴纳个人所得税，对保险代理人而言，税赋过高，这是一个不争的事实。虽然国家已经对其进行了个税减负，但是未来还需要政府和保险业进一步从根本上完善保险代理人的收入税务问题。往往机遇就是挑战，他们是并存的，我们要坚信政府和各家保险公司定能紧抓机遇，迎接挑战，逐步解决发展中的瓶颈问题，使得中国保险业阔步向前，为稳定国家的经济建设大局，为人民群众提供更好的保险服务，协助政府解决民生问题。尤其是入世后我国保险业面临的挑战还有很多方面，只有正确把握，审时度势，与时俱进，搞好改革，修炼内功，开拓创新，那么中国保险市场必将迎来一个阳光灿烂的春天。（完）（责任编辑： 吕涛）

上证交易所：证券业自律监管面临四大挑战

报告说，2006年上证所的监管工作取得了一定成效。多管齐下促股改的举措使资本市场基本制度改革的预期目标得以实现，上市公司大股东非经营性资金占用大幅下降，较好地防范了权证交易和行权的风险，监管关口前移原则的贯彻落实，也有效地防止了价格操纵等市场违规行为。但在全流通环境下，上证所自律监管工作面临许多新问题。

一是上市公司大股东的监管问题。大股东的利益与市场利益的一致性使得大股东比以往任何时候都要在意自身的股价表现，也有动力通过一些不当的方式牟取利益。

二是专业投资机构的监管问题。交易所会员的抗风险能力和自律意识仍然相对薄弱，会员的净资本状况将成为制约其业务快速发展的瓶颈，使其难以承受更大的市场风险。并且随着市场逐步开放，QFII等境外机构投资者对国内监管法规和执行效力也提出了新挑战。内幕交易和利益输送问题也将成为基金交易监管的重点。

三是市场创新的监管问题。金融衍生品的风险特性对交易者和监管者都提出了较高的风险管理和控制的要求。随着融资融券制度的引入，推高股价不再是市场操纵获利的唯一手段，内幕交易的手法也将更具多样性和隐蔽性,对交易所的监察分析和证监会的办案都提出了新问题。

四是跨市场的联合监管问题。如果各个交易所的市场监管工作仍完全隔离、不通信息，则难免出现监管真空或者重复监管的问题。

该报告主要包括市场自律监管制度建设、上市公司监管、会员监管、交易异常监管、自律监管工作的实施效果以及全流通环境下交易所自律监管工作的挑战等六个部分。

2006年上证所首先在监管制度建设上取得了显著的成绩，先后全面修订了两大基本业务规则《上市规则》和《交易规则》，并完善了中国证监会正在审批中的第三大基本业务规则《会员管理规则》。几大基本业务规则的修订或制定，进一步理顺了制度分工与相互协调。此外，去年上证所还修订或制定了一系列配套业务规则，为监管工作创造了良好的制度环境。

在对上市公司监管实践中，监管年报显示，上证所紧紧围绕股权分置改革、清欠和信息披露监管三个重点展开监管工作，主要包括五个方面：

第一，完善了配套规则指引，总结成功经验全面推进股权分置改革工作。2006年上证所上市公司部先后制订了8份股改工作备忘录，市场监察部共向保荐的证券公司发出监管关注函49份，要求保荐机构及时自查和整改，并先后约见了50家未股改公司的董事长及其大股东代表进行谈话，共向未股改公司发出监管关注函500余份。

第二，灵活采取各种可能的方式和手段，督促清理占用的上市公司资金。上证所专门成立了清欠工作小组，派专员走访占用比较集中的十几个辖区的上市公司和当地证监局，通过座谈会现场解决公司推进清欠过程中的疑难问题，开展集中清欠。

第三，针对全流通环境下上市公司日趋明显的利润操纵动机，上证所加强信息披露监管，促进信息披露公平。上市公司部严格按“三重五组”标准操作的工作制度，即初审、复核和总值班三重审核。去年全年共事前审核各类公告3.3万多份，较2005年增长26%。同时加大了信息披露与股价异动联动监管的力度，共向所内市场监察部发出联合监管函88份。

第四，加大惩戒力度，形成监管威慑，进一步加大了上市公司违规惩戒力度。上市公司部全年共发出各类监管函件近1700份，较2005年大幅增长90％以上。在退市方面，2006年上证所共召开专家委员会3次，实施暂停上市公司10家，终止上市6家，实施特别处理40家，撤销特别处理12家。

此外，上证所还采取切实措施，积极推进公司治理。去年制定实施了《上市公司内部控制指引》、《董事会议事示范规则》、《监事会议事示范规则》等文件，并配合证监会制定了《上市公司信息披露管理办法》，修订了相关定期报告准则等与公司治理相关的一系列规则。上证所还积极开展培训、明确监管导向，对上市公司相关人员的培训工作进入了有计划、有组织、有步骤的快速发展阶段。在会员监管方面，2006年上证所重点是抓规范、促创新。首先加强会员交易权限管理，实现业务风险事前控制。在坚持“关口前移”的监管工作原则上，对上证基金通、ETF一级交易商、买断式回购以及权证等业务上继续实行交易权限管理制度，并重点加强了会员权证创设资格的审核工作，有效抑制了权证市场价格炒作。

其次，全力保障权证交易顺利进行，防范会员权证业务风险。积极采取措施规范证券公司的创设、注销行为，将创设业务纳入证券公司自营业务监管，并逐一约见可创设权证的会员公司高管谈话，有效控制创设规模，提醒会员公司高管人员及早回购注销已创设权证。

第三，强化了会员账户管理，限制非规范自营账户的交易。到2006年底共有20家会员的1363个非规范自营账户被采取限制交易措施。针对会员存在“机构使用个人账户”、“个人下挂多个账户”等不规范行为，2006年上证所先后向17家创新类、规范类会员发函，要求规范客户的账户使用行为。

此外，上证所还加强所内、外监管协作，提高监管工作效率，深化与各监管部门间的监管协作；加强与相关证监局的监管信息交流；积极参与创新试点类证券公司、规范类证券公司的评审和会员集合理财计划以及QFII的评审；以及积极配合证监会开展证券公司综合治理工作，强化对风险证券公司的日常监管，全年共协助证监会处置风险证券公司10家。

2006年上证所尤其对交易异常强化了监管的针对性。2006年共调查异常交易事件280起，电话提醒营业部356次，向会员通报监管信息75份，约见了10家会员及上市公司高管人员谈话。为提高证券监管执法效率，上证所市场监察部还积极配合证监会稽查局对21起案件实施了稽查提前介入调查和评估。

在交易行为监管上，上证所一方面加强对机构投资者的交易监控和分析，加强对会员自营和集合理财计划的监控，约见借壳传闻多的会员高管谈话，传达监管信息，并加强对基金、QFII和保险公司交易行为的日常监控，特别是基金交叉持股、利益输送、尾盘交易、操纵股价等问题，并加强对上市公司大股东二级市场行为的监控。

另一方面，上证所大力加强对新产品交易的监控和违规账户的处罚。面对权证交易异常活跃的状况，由专人负责对权证和ETF等新产品进行监控，对不听警告的涉嫌违规账户，上证所适时依据《交易所权证管理暂行办法》等规则，对其实施暂停交易的处罚。对于盘中交易严重异常的权证，上证所果断实施盘中紧急停牌，对其暂停交易以提示、化解市场风险，维护权证市场的交易秩序。

三网融合 机遇与挑战并存 第8篇

本刊讯为落实国务院关于加快推进电信网、广播电视网和互联网互联互通、实现三网融合的决定, 促进信息和文化产业发展, 近日, 四川省通信学会和省电子学会在成都举办了“三网融合的机遇与挑战”论坛。基础电信运营公司和广电、军队、铁道系统的通信运营维护单位业务技术及管理人员, 以及信息通信类科研设计、建设施工、设备制造、高等院校等单位代表120余人出席论坛活动。

省电子学会理事长陈家铨为论坛致开幕词。中国工程院院士、电子科大教授李乐民、中国电信四川公司博士张应福、成都九州电子信息系统公司博士杨运平等分别作了题目为“未来网络的体系结构研究”、“加快通信发展, 促进三网融合”、“解读物联网技术”等报告。专家们结合四川实际, 精辟分析了实施三网融合中的技术方案与实施建议, 引起与会人员的极大兴趣和热切关注。

本次论坛为推进我省“三网融合”搭建了重要的交流平台, 为相关单位的交流合作提供了很好的机会, 也为推进我省实现三网互联互通、资源共享, 尽快实现“三网融合”起到了积极作用。

三网融合 机遇与挑战并存 第9篇

关键词：三网融合 广电网络 机遇 挑战

1.政策导读

三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议指出，推进三网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。目前，我国已基本具备进一步开展，三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进，三网融合已进入关键时期。会议提出了推进三网融合的阶段性目标。

2010年至2012年开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合有序开展的政策体系和机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立新型的监管体系。

2.广电面临的机遇

三网融合使我国广播电视及视听娱乐行业走向一个多元化和快速发展的新时期，中国广电在面对巨大发展机遇的同时，也将面临更加复杂和严峻的挑战。

2.1广电的机制体制面临的挑战最大

在传统体制下，电视是党和政府最重要的舆论工具及宣传通道，是意识形态建设的有机组成部分。原有体制下的有线电视的产业化具有分散、低效和粗放等特性，这既不利于有线电视网络自身的发展，也不利于国家的宏观管理。

2009年，广电总局下发文件，要求2010年底前完成有线网络省内整合，目标是形成一个全国性的有线电视网络公司，作为统一的市场主体参与三网融合。目前全国约有1500家有线网络公司在运营上、网络技术平台和标准上都不统一，也无法形成强大的竞争优势。如果不能按时完成省网整合，那么广电在网络覆盖上将掣肘三网融合业务的发展。

2.2 广电网络技术平台还需要完善

近几年有线电视的用户增长很快，已经接近2亿，但数字电视用户尚不足7000万，还不足以支撑起大量全国范围的双向业务，还需要三网的共性技术来支撑。广电网络在实施双向网改时，要与电信网或互联网所进行的光进铜退工程实现融合或对接，还需要时间的检验。

2.3广电系统资金不足，经验不足

在资金实力上，广电与电信不在一个重量级上，这是广电的一大短板。同时，电信系统从一开始就是全国运营，且积累了各方面的人才，而广电系统却一直是事业单位体制，运营管理欠缺人才，经验不足。

3.广电在三网融合中的优势

3.1丰富的内容资源带来增长空间

三网融合的关键问题不仅是技术，更重要的是内容。就内容而言，广电的优势相对明显，虽然目前电信运营商构筑的互联文化业不容小觑，但主流节目的播控都掌握在广电手中。

目前，广电的收入基本来自有线电视月租费，一旦广电运营商获准进入内容运营领域，将告别目前单一的收费模式，而向多种方式的增值业务推进。

3.2政策、资金支持

从三网融合的互相准入的内容上不难看出政策对广电的倾斜，广电将负责IPTV（网络电视），集成播控平台建设管理，而电信方面目前能操作的新媒体的集成播控业务都由广电掌握，电信只负责传输。除了政策外，资金对广电也有倾斜。国家级有线电视网络公司将以广电总局NGB建设为契机，对全国有线电视网络进行改造，为此，政府将拨款800亿元作为启动资金，全力支持广电有线网络的整合。

3.3广电特有的意识形态属性优势

广电作为国家的政府喉舌部门，其意识形态领域的监管一直是部门或是行业的重中之重，其安全播出体系和应急机制在奥运会、60周年大庆活动中得到了很好的验证，在传统内容上支持广电发展的同时，也会在政策上支持广电做互联网。

4.广电在前行

三网融合从提出到真正实施，整整走过了十年，广电系统也发生了翻天覆地的变化。在广电网络完成整合之后，中国有线网络股份有限公司将作为国家有线电视网络公司出现。国务院为网络整合拨发了800亿启动资金，并在此过程中陆续追加，以满足网络整合的需求。在完成省内网络整合的同时，广电也启动省际网络整合，以推进集团化建设步伐，形成一些跨区域的集团。目前，网络整合的形式主要包括行政性整合和资本性整合。从各地的整合结果来看，强化资本连结纽带的作用具有重要意义。在三网融合政策明朗之后，在相继一周的时间内，获得试点资格的城市积极响应国家政策，广电部门纷纷投身试点行动，為三网融合下一阶段工作积累了重要的经验。北京、上海、深圳、甘肃、湖南等地有线电视网络公司借此新政，围绕着三网融合采取了不同的行动。歌华有线先后从中国工商银行、北京市政府获得了资金支持，甘肃省网则与当地移动签订了合作协议等等。

5.结束语

随着三网融合的推进，未来将出现电信、移动、联通和中国有线四家全国运营商。北京邮电大学教授曾剑秋表示，如果前一轮整合是希望竞争的话，现在的整合更希望看到合作的结果。电信和广电有各自的优势，目前最主要的任务是把蛋糕做大。无论，三网融合有多少阻碍，无论是技术问题、管理问题，还是体制问题，这都将成为未来三网融合发展的过去。

参考文献：

[1]谭朝烨，付龙.数字时代的交互电视[M].北京：中国轻工业出版社，2007.

[2]王磊，李洁，刘登峰.天津广播电视宽带综合业务网总体规划[J].有线电视技术，2008，15（9）：69-72.

[3]金纯.有线电视综合业务信息网体系结构研究[J].广播电视与技术，2006，33（4）： 94-96.

[4]张学斌，张杰.有线电视网络管理与运营[M].北京：电子工业出版社，2011.

甜点发展之路机遇与挑战并存 第10篇

目前，我国糕点市场正在向品牌化靠近，一些没有知名度的中小店铺明显感觉到竞争压力。外资品牌大举进入中国市场，他们在服务和产品创新上都下足了功夫，这让有着一定品牌知名度的我国糕点企业也同样面临竞争压力。

糕点行业快速发展，由于它鲜美可口，种类丰富，老少皆宜。近几年我国糕点行业发展速度较快，受益于糕点行业生产技术不断提高以及下游需求市场不断扩大，糕点行业在国内和国际市场上发展形势都十分看好。我国糕点行业迎来良好的发展机遇。

1.从经济发展上。随着经济的不断发展，生活水平提高，人们逐渐追求健康和特色饮食的享受，追求情调和惬意的生活。

2.从消费者上。在香港这个弹丸之地，经营港式甜品的专门店约有好几千家，对比香港的甜品市场，国内外很多地方还是一片空白。“吃”已不仅仅是为了吃得饱，还要吃得美味、吃得健康、吃得时尚。所以，衣、食、住、行等行业虽然传统却不过时，更因其与人们息息相关，永远都有市场。甜品作为现代休闲美食的代表，正在为越来越多的人所接受和喜欢。有机构通过对北京、上海、广州、西安、成都、重庆、武汉、厦门、南宁、沈阳、哈尔滨、长春、济南、太原、郑州、杭州、南京、苏州、长沙等十九个城市进行调查后发现，80%以上的被调查者都喜欢甜品，90%的人把甜品作为生活中的一部分。因此甜品业的发展前景非常广阔不可估量。据权威机构预计，到2015年，中国健康饮食产业将达到2000亿元，并必将成为中国经济可持续性发展的新亮点。

3.从甜品市场上看。现已被内地消费者所接受，历久弥新，消费热情不断高涨。在经济比较发达的城市，如广州，深圳，上海，北京甜品店在各个繁华地段商圈广场内甜品店是相对普及了，但远远不能满足，如在0·5公里内没有二至三家甜品店，市场都不算饱和。对内陆来说，甜品还是很空白的，很多地方还没有甜品店，这给了我们很大的机会。

4.从政策上看。甜品是一个健康产业，有政府政策上的大力支持，它是一个朝阳产业。

5.从早期饮料。糕点行业上看，甜品是一个多方的组合和改良。甜品店的产品的多元性，具有饮料，点心，还有丰富的水果。传统饮料添加物越来越不受看重，糕点的普遍化。提供温馨优美的环境。甜品早已成为时尚健康的代名词。甜品提供更多的是一个健康，美味，快乐一种生活方式。这也是大家所追求的生活。

6.从盈利上。甜品经营拥有较高的回报率，目前国内甜品市场还没有形成一家独大或者几家独大的垄断态势，这种情况永远的都不会发生，人们又怎么会让自己的口味没有选择的选择呢。

进入2010年,我国糕点行业面临新的发展形势，由于新进入企业不断增多，上游原材料价格持续上涨，导致行业利润降低，因此我国糕点行业市场竞争也日趋激烈。微信号canyinshangji指出，在我国糕点企业中，一直以来，产业集中度低，缺乏规模经济效益。近年来，由于市场竞争的不断加剧，企业间的兼并重组和品牌经营进程逐步加快，规模化经营初见成效。集团化和品牌连锁作为规模化经营的主要模式，在扩大和稳定客源、提高用户忠诚度、降低成本等方面有较大的优势。

机遇与挑战并存 动力与压力同在 第11篇

——在乡镇政府工作一年的体会

时光匆匆，不知不觉中在惠来县**镇党政办工作已经一年有余了，还记得去年刚走入政府大门时，对于这个完全陌生的地方还是一种陌生而无所适从的感觉。随着这一年的工作过去，对**的事务在点点滴滴的工作中慢慢熟悉起来，对乡镇基层的工作也有了更深的认识和理解。

随着社会分工的不断精细，在基层的乡镇政府承担的社会事务越来越多，在乡镇政府的人员有限的情况下，逐渐增多的事务也就只能分派到现有的工作人员身上，乡镇政府的工作人员的压力也在逐渐地增多。在乡镇基层工作人员的职责上，虽有定岗定编，但却没有办法完全按照各自的岗位职责开展工作。随着上级下达的各项任务来临，众多人手不足部门无法依靠本身的人力物力按时完成任务，经常需要从其他的部门抽调人员去协助完成任务。这造成了我们每一位工作人员在承担本身职责的同时还要多线穿插，身兼多职，在各部门之间轮流转，需要统筹安排才能及时完成上级部门下达的各项任务。

这是目前基层政府一种无可避免的现实情况，对于基层的工作人员来说，既是挑战也是一种机遇，工作虽然辛苦，但却能从中学习到很多的东西。去年上班伊始，我分配到镇党政办公室里工作，但工作的内容却并不局限于党政办，还协助过其 他的计生办、农业办、劳保所等部门开展工作，这些工作很多都是任务重，时间紧，繁琐且杂乱。自己一开始对于这些工作真是有些无所适从，沉甸甸的压力在身实在是一件很大的考验。但经过一段时间的努力，回想起来这种身兼多职的经历既是一种考验也是一种磨练，更是自身能力发挥的平台，在这样的环境中，只有努力学习与适应，才能不被压力打垮，才能让自己在磨练中不断得到发展；在乡镇政府里，只要能力水平足够，能承担的任务也会更重，得到的锻炼机会也会更多，才能更快提高自己的综合能力。一年来，随着对政府各项工作的逐渐适应熟悉，自己也在工作中逐渐摸到了乡镇政府的工作脉络，对乡镇政府的事务也有了更深的理解，增长了自己的见识与提高自己的综合能力，对自己尽快熟悉上手乡镇的工作提供了很大的帮助。

一年来，在参加过多项政策的实施过程中，我更清楚的认识到乡镇政府的具体工作中，政策宣传是一项大考验，乡镇政府是上级制定下达的各项政策的最终执行者，每一项政策的发布都需要政府工作人员的宣传、执行。在基层的政策宣传工作中，面对着的不是简单的几个部门和少数的人员，而是面向各村的村干部以及广大的村民，政策的宣传也不是随便下发几个文件就能解决。基层的政策宣传工作需要我们认真钻研吃透政策规定，并通过村干部的讲解而宣传到群众中去。对于村干部和村民来说，繁杂的政策细则对于广大的农村群众来说很难理 解清楚，简朴易懂的政策规定才能够更快地宣传到位、深入人心，张贴公告、广播宣传等传统的宣传方式其效果是很有限的。在开展农村工作时，更多的是需要工作人员脚踏实地，走入农村，融到群众之中去，座谈交流、耐心讲解、举例说明、众口相传，才能让简朴的农村群众更易于理解与接受，才能让各项政策传达到位，更好地得到实施，取得预期的效果。

基层政府是与群众直接面对的行政机构，是干群交流的最前站，在群众中建立起和谐稳定的关系，是建立和谐社会，幸福社会的保证，也是基层政府更好地开展各项工作的保证。在镇政府工作的时间里，每天面对着的除了同事之外，更多的前来办理各项业务的农村群众，对待农村群众的态度也是在基层工作的人员的所需要学习的一个内容。中国的农村是一个熟人的社会，各种亲朋关系错综复杂，一件小事却往往牵涉面甚广，这是乡镇工作不得不关注的内容。在这一年的乡镇政府的工作中，我对于一些前来办事群众，都是抱着公正、细心、耐心以负责任的态度去对待，对于符合相关政策规定的业务，自己都是从快处理，确保群众的权益得到保障；而对于一些不符合政策的业务，自己也没有直接拒绝了事，更多的是耐心地向群众讲解政策规定的内容以及不符合政策的要求，争取得到群众的理解，明白问题的所在，对处理结果能够很好地接受；若是简单的推诿了事，不讲清楚原因，在思想简朴的群众心中只会以为是政府的工作人员故意刁 难，很容易激化问题，最终酿成矛盾纠纷，影响社会的和谐稳定。

乡镇政府的工作面对着的并不是像上级部门只面对着下级对应的部门的几个人，而是直接面对着整个辖区的群众，很多工作的任务量更是庞大。由于**还属于较偏僻落后的地区，很多的工作事务还未能普及计算机信息管理，各项村情村务的资料信息很多都是手工登记进行管理的，汇总到镇政府的时候都需要镇里进行资料录入整理以及上报，这就给镇里的工作增加了很多的工作压力，特别是经常开展的各种调查调研，需要乡镇政府协同村干部向群众了解第一手的资料信息。调查的这些资料信息都是成千上万份的，而且是手工登记，整个汇总录入工作都是要在镇里完成的，需要镇政府的抽调人员进行计算机录入操作，碰到时间紧、任务重的时候，压力真的是有点不堪重负，是对精力与耐性的考验。这样的情况任务繁琐压力重，但如果应对得好的话，在对这些第一手资料的整理中却能更好地深入了解农村的具体情况，为后续的政策实施提供了很好的参考的价值，比起简单的看报告之类的更加具体化。

至于基层存在的办公经费不足和工作环境落后是众所周知，办公设施的不足也算是导致政务工作无法规范化、效率低下的原因之一，但这是一种磨练，只有经得起考验，保持艰苦奋斗的精神，才能推动我们基层工作者去穷则思变，学会依靠有限的条件自己去克服这些存在的困难，在有限的条件下去办 好更多的事。