城乡贫富差距分析

城乡贫富差距分析（精选8篇）

城乡贫富差距分析 第1篇

贵州省城乡贫富差距问题的实证分析

胡承贵石宏能

【摘要】：缩小城乡收入差距是我国面临的重要问题。改革开放以来,我国城乡收入水平有了较大提高,人民生活整体上从温饱迈入了小康。但伴随着居民收入水平的提高,城乡之间收入差距也在不断扩大,这个问题已引起社会各界的高度关注。以贵州为例,运用Box-Jenkins建模方法,根据1985-2008年有关数据,对城乡收入差距进行分析和预测,并在此基础上提出缩小城乡差距的建议及决策。

【作者单位】： 贵州民族学院数学与计算机科学学院;

【关键词】： Box-Jenkins方法 ARMA模型 城乡收入差距 预测和分析 人均收入 城乡差距 建模方法 自相关系数 指标体系 置信区间

【基金】：贵州民族学院(学生)项目(2009XS22)贵州民族学院2009年度学生科研基金资助项目

【分类号】：F124.7

【正文快照】：

一、引言缩小城乡差距[1-3]是全面建设小康社会的内在需要,是实现城乡经济良性循环的必然要求,也是构建和谐社会的重要举措,解决“三农”问题的根本途径所在。改革开放以来,城乡收入差距呈扩大趋势已成共识,人们对收入差距的描述更多停留在对城乡人均收入的比较上,缺乏对产生

城乡贫富差距分析 第2篇

改革开放以来，不论是城市还是农村，经济发展和人民生活改善等方面都取得了重大成就。但城乡发展的不平衡问题依然突出，城乡差距相对来讲有所扩大，尤其是表现在城乡收入方面的差距尤为明显。中国著名经济学家林毅夫在新著《中国经济专题》一书中专门写了一篇《中国经济存在的问题》的文章，文章指出中国经济的首要问题就是“城乡差距问题”；林毅夫指出，中国的基尼系数已经超过0.45的国际警戒线，贫富差距成为亟待解决的社会问题之一。古语有云：“不患寡而患不均”，过大的贫富差距会让低收入人群产生不平衡心理，加之我国教育、医疗、卫生事业以及社会保障体系的发展还相对滞后，因而极易引发矛盾，影响社会的和谐与稳定。正如林毅夫所言，严重的贫富两极分化现象，在政治上埋下了不稳定的隐患，经济上加剧了泡沫现象的产生，文化上变成了一个“野蛮的物质主义时代”。

城乡差距扩大，已经成为我国社会经济发展中的突出矛盾，已经成为我们必须要面对和解决的紧迫课题。面对新时期、新阶段、新任务的要求，从根本上解决“三农”问题，我们必须与时俱进，提出新思路、新战略、新举措。我们要深入贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，以全会提出的“城乡统筹”战略思想为指导，把城市和农村紧密联系起来，推进中国特色城镇化进程，实现城乡经济社会协调发展，解决长期制约我国经济社会发展的城乡二元经济 1

结构问题，建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系。按照完善社会主义市场经济体制的改革方向，从国民经济宏观层面调整国家经济社会发展战略，在财政、金融、税收、教育、社会保障政策等方面采取突破性的举措，形成城镇化健康发展的体制，从根本上打破城乡二元经济结构，实现全社会范围内的资源优化配置，缩小城乡差距和贫富差距，努力实现城乡关系、经济社会关系的协调发展。为此我们建议：

1、建立长效机制

为防止我县城乡差距和贫富差距进一步扩大，有效促进城乡差距和贫富差距恢复到正常水平，我县应该综合自身实际，要建立有效的长效机制，努力改变城乡二元分化格局。一是强化二次分配调节功能，构建城乡基本公共服务均等化的供给体制；二是加快推行城乡统一的户口登记制度，深化户籍制度改革，逐步取消农业户口与非农业户口的分类管理办法，剥离附加在户籍制度上的公共服务功能，实现公民身份的平等；三是加快建立城乡一体化的行政管理体制；四是加快建立城乡一体化的社会管理体制。

2、统一城乡公共服务

为农民提供社会保障不是“恩赐”，而是责任，统一城乡公共服务是有效缩短城乡差距和贫富差距的有效方式。为此，我县要建立和完善与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系，加快建立覆盖城乡的养老、医疗、失业、最低生活保障等社会保障制，优先解决农民工工伤保险和大病医疗保障问题，逐步建立以最低生活保、基本医疗和养老保险为重点的社会保障体系。鉴于城镇已经“应保尽保”，做好农村低保工作成为当务之急。建议参照其他地区农村低保模式，结合我县实际，因地制宜，充分利用现有社会保障资源，把“五保户供养”、扶贫措施、定期救济与优抚等按最低生活保障制度的要求进行整合和规范，实现“老有所养，病有所医，生有所靠”，减轻农民进城的后顾之忧。

３、推进城乡教育均衡发展

教育机会的不平等是导致我县城乡差距和贫富差距的一个重要原因。目前，我县农村教育状况存在四个方面问题：一是中小学分布散，规模小，数量多。二是学校硬件建设较差，尤其是各学校功能室数量严重不足，设备陈旧落后，教育基础极为薄弱。三是多数学校尤其是小学生源少，师资水平低，校园管理混乱，教学效果不佳。我县城乡教育机会的不平等直接导致了我县教育出现两极分化，差距进一步扩大。在小学毕业人数与升入初中人数方面，农村地区与城市地区的差距仍然显著，升入和完成高中及高中以上阶段教育方面，差距更大。为此，我县应该在义务教育阶段实施“均衡化、标准化办学”战略，大力巩固提高农村义务教育水平，探索农村中等职业教育全免费，加快普及高中阶段教育，加强乡镇学前教育和特殊教育，健全城乡教育均衡协调发展的经费保障机制，加强农村教师队伍建设等方面下功夫，努力推进我县城乡教育均衡展。

４、统筹产业和劳动力双向转移

深入贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，合理利

用政府调控手段，充分发挥市场机制的资源配置功能，实现劳动力资源优化配置和产业空间合理布局，促进区域均衡协调发展。一是产业向农村转移。我县要积极统筹城乡产业布局，抓好基础设施建设和重大项目的布点，对生态环境、交通和基础设施、产业布局要统一规划，严格规划管理，逐步实现产业链向农村转移，使农村资源得到最优化整合。二是劳动力向城乡转移。统筹劳动力资源开发，建立统一的劳动力市场，解决城乡就业问题。当前这方面的一个突出问题就是，怎样把农村富余劳动力转移出来，提高城镇化水平。必须从宏观政策层面统筹考虑，从根本上为农村劳动力转移寻找途径。应当让农民从目前候鸟式的迁移逐渐过渡到能在城镇定居下来，真正使“离土不离乡”的进城农民转变为“离土又离乡”的城镇居民，享受城市的现代文明。要改革城乡分割的户籍管理制度，取消对农民进城就业的歧视性、限制性规定，逐步统一城乡劳动力市场，建立城乡统筹的国民教育、劳动就业、医疗卫生体系，使进城农民在子女教育、就业、医疗、社会保障、住房等方面与城镇居民享受同等待遇。

5、优化东西部产业

科学合理规划我县东西两翼产业布局，充分发挥地区比较优势，促进区域协调发展，是解决我县区域经济发展不平衡的有效手段。结合我县实际，建立适应主体功能区划要求的城乡一体化规划管理体系，以及产业发展政策、空间集聚政策、生态保护政策、设施支撑政策等，通过加快推进重大项目建设，带动不发达地区经济

快速发展。就博罗而言，东部地区属山陵地带，山清水秀，环境优美，我们可以立足生态优势，围绕生态游和乡村游两个主题，挖掘地域旅游资源优势，重点发展旅游产业。通过旅游开发，带动周边经济发展，增加农民收入，缩短城乡贫富差距。博罗西部地区地势平坦，交通便利，经济较为发达，可以重点发展密集型工业，吸收农村富余劳动力，优化资源，逐步形成工业区，加快周边新农村建设步伐。

6、加快城市化建设

统筹城乡建设，推进城乡经济社会协调发展，缩短城乡差距和贫富差距是一项艰巨的事业。我们既要发挥政府在公共产品供给与配置、国民收入再分配或转移支付中的重要作用，又要充分发挥市场机制对经济社会资源的有效配置作用。同时，城乡统筹也是一项长期的任务，只要我们发扬突破前人的勇气和胆略，不断开拓创新，就能实现城乡共同富裕，完成全面建设小康社会和社会主义新农村的宏伟战略目标。为此，我们应该科学规划，活用工地资源，实行“三区分立”。一是建立密集居住区。当代农村住房建设零散，土地活力用率下降，不宜我县城市化建设。我县要对农民住房科学规划，划分出居住区域，集中建设农村住房，逐步形成密集居住区。二是建设工业区。众所周知，农村土地资源广阔，许多旱地不适宜农作物种植。我县可以考虑在这些地方建立工业区，集中迁移城市管理部分产业，这可以缓解城市人口的高密度问题，同时可以使农村富余的劳动力得利了充分的协调。三是打造农业示范区。加快城

城乡贫富差距分析 第3篇

缩小城乡差距[1,2,3]是全面建设小康社会的内在需要, 是实现城乡经济良性循环的必然要求, 也是构建和谐社会的重要举措, 解决“三农”问题的根本途径所在。改革开放以来, 城乡收入差距呈扩大趋势已成共识, 人们对收入差距的描述更多停留在对城乡人均收入的比较上, 缺乏对产生收入差距不同因素的认识。正确作法应从分析收入的构成出发, 找出其中主要的影响因素, 进而挖掘出这些因素背后的原因。现基于以下原则, 建立了指标体系 (见表1) :

1) 可比性原则;2) 可操作性原则;3) 绝对指标与相对指标相结合原则。

二、实证模型设定及分析

1 基于时间序列的城乡收入差距分析

1.1 城乡收入差距扩大的趋势

从图1可看到, 城乡收入差距持续扩大比值由上世纪80年代中期的2.4∶1左右, 扩大到4.3∶1。随着时间的推移, 收入差距也向着难以预料的方向膨胀。

1.2 计量模型描述

为准确描述城乡收入差距扩大的现状和趋势, 现通过模型进一步分析。利用SAS及Eviews, 就城乡收入比值及差值建立ARMA模型, 并得到2008年之后五年内的预报值及其95%置信区间。用SAS对上述四个指标进行拟合结果见表2。

序号3, 4拟合模型预测值及预测图如下 (1985=1, 2009=25) :

从以上结果来看, 在2008年之后几年内, 城镇人均收入的增长速度依然大于农村人均收入增长, 但未来城乡收入比值有下降的趋势, 虽然下降比较缓慢。但是城乡收入的相对差距在逐步缩小。

不下, 而且越来越大, 这也说明城乡收入的绝对差距依然有加大的趋势。

2 建模和预测

根据贵州统计年鉴, 得到了城镇人均可支配收入和农村人均纯收入, 如表1所示城乡收入差距序列Xt, 1985≤t≤2008的变化趋势。1985以来, 城乡收入差距逐步扩大, 按照其发展变化趋势, 大致可划分为三个阶段。

2.1 第一阶段 (1985-1991)

城乡收入发展相对均衡, 但由于基数作用, 收入差距仍两倍多。由于一直重工轻农, 工农产品价格“剪刀差”明显, 城乡收入差距由来已久。由于改革开放由农村开始, 农民收入提高先于城市, 收入差距维持在一个相对稳定的水平上。

2.2 第二阶段 (1992-2000)

这一时期, 改革进入一个全新的阶段。1992年后, 所有制理论得到新突破, 多要素分配得到认可, 资金、技术等非生产要素收入逐年上升, 城镇收入增长速度加快。农村收入也平稳增加, 但增长速度相对缓慢, 城乡收入迅速拉大。

2.3 第三阶段 (2001-2008)

这一阶段, 城乡差距继续拉大, 城乡收入差距由2001年的4040元, 迅速增加至2008年的8992元。城乡收入差距日益突出, 成为迫切需要解决的问题。

2.3.1 数据预处理

Box-Jenkins时序建模方法是基于对平稳时间序列分析, 因此首先检验该数据是否满足平稳性要求。由图1可知, 序列Xt有明显的均值化, 令:

序列Dt呈非线性变化趋势, 故对序列Dt进行差分:

借助SAS对序列yt进行0均值检验, 得到该序列平均数为0.134258, 均值标准差为0.103212, 落入±2内, 序列均值与0无显著差异, 表明可以直接建立ARMA模型。其趋势图如图4。

2.3.2 模型定阶及参数估计

根据平稳化后时序yt的自相关函数图 (AC:Autocorrelation) 与偏自相关函数图 (PAC:Partial Correlation) 的形状, 对时间序列模型作最初的判断。若序列的自相关函数、偏相关函数都是拖尾的, 则可判定该序列为ARMA序列, 模型的阶次p、q采用修正决定系数、最小AIC准则等方法来进行定阶。

由图5可看出, 偏自相关系数在k=2后很快地趋近于0, 所以可取p=2, 3;自相关系数在k=1处显著不为O, k=3时似乎也与0有显著差异, 可考虑q=1, 3。为使建立的模型更精确, 可放宽p与q的范围, 建立ARMA (p, q) 模型。借助EVIEW, 选取ARMA (2, 1) 、ARMA (2, 3) 、ARMA (3, 1) 、ARMA (3, 3) 进行分析, 得表3。

由上表可知, ARMA (3, 3) 的R2最大, AIC、SC值接近最小, 可以认为其时间序列模型为ARMA (3, 3) 较为合适。运用EVI EW, 进行拟合。结果如下:

根据AIC与BIC信息量相对最小的是ARMA (3, 3) 模型, 即所选模型为:

2.3.3 模型的检验

对所得模型, 对该模型的残差序列进行平稳性和随机性检验。观察残差的自相关系数和偏自相关系数, 可初步判断被估模型的残差序列是否为白噪声序列, 如果残差序列是白噪声, 则可接受该模型。对残差序列的ADF检验结果 (见表4) 表明, 残差序列在99%置信水平上是平稳的, 因而可用该模型进行预测。

从自相关分析图看出, 自相关系数全都落入置信区间内, 可认为序列是白噪声, 可直接进行预测。用SAS对以后几年的相对城乡人均收入比及城乡收入差进行预测, 乡发展不平衡, 收入差距悬殊已成为迫切需要解决的问题。

注:依据ARMA模型, 运用SAS软件得出

三、结论与建议

由预测结果知2009年城乡收入比小幅下降, 将达到4.1576。而根据2008年统计年鉴, 城乡收入比4.2497, 已出现了回落, 可见2008年至少成为一个短期拐点, 预计今后几年收入差距尤其是占收入差距主体的城乡差距会有所缩小, 至少不会是明显增大。贵州作为一个欠发展的西部省市, 城乡收入差距过大, 为改善现状, 政府在实施财政政策的同时, 要充分考虑财政收支对城乡收入差距影响, 优化财政收支结构, 积极推进城乡统筹, 加大对农村经济投入, 提高农民收入水平, 才可能促使城乡收入差距逐步缩小, 进入Kuznets假说的下降阶段。

1) 消除政策性因素。农村基础设施的好坏关系到农村生产和生活的大问题。

2) 积极推进农业产业化经营, 不断夯实以工促农的产业支撑, 稳定农产品的价格, 建立健全粮食储备调节机制。

3) 加快城镇化步伐, 积极发挥以城带乡的重要作用。大力推进城镇化进程, 积极发挥城镇对统筹城乡发展的带动作用。

4) 实施就业优先发展战略、构建就业结构的和谐。

摘要：缩小城乡收入差距是我国面临的重要问题。改革开放以来, 我国城乡收入水平有了较大提高, 人民生活整体上从温饱迈入了小康。但伴随着居民收入水平的提高, 城乡之间收入差距也在不断扩大, 这个问题已引起社会各界的高度关注。以贵州为例, 运用Box-Jenkins建模方法, 根据1985-2008年有关数据, 对城乡收入差距进行分析和预测, 并在此基础上提出缩小城乡差距的建议及决策。

关键词：Box-Jenkins方法,ARMA模型,城乡收入差距,预测和分析

参考文献

[1]刘社建, 徐艳.城乡居民收入分配差距形成原因及对策研究[J].财经研究.2004 (5) :93-103.

[2]喻晓东.城乡收入差距持续扩大的原因和解决途径[J].农村经济.2006 (6) :46-49.

我国城乡贫富差距日益扩大的原因 第4篇

改革开放后，我国加大对工商业的发展，使得经济得以迅速发展，城乡居民的生活水平大为提高，在初期，城乡之间的收入差距呈现缩小状态，但随着形势的逆转城乡之间的贫富差距不断扩大。而我国城乡贫富差距主要表现在城乡居民收入差距与城市富豪与贫困农民间的差距。据国家统计局的统计结果，1983年城乡居民收入比为1.82：1，在1984年开始城市经济体制改革后城乡收入差距开始扩大，1994年城乡居民收入比为2.86：1，2004年为3.20：1，2008年为3.32：1。可见近年来，我国城乡居民收入差距不断增大，虽然在2012年城乡收入差距有所缩小，但彼此间的差距依旧很大，由此导致城乡贫富差距也拉大。同时，随着我国城市经济的不断发展，城市地区富豪日渐增多，众多的城市富豪家财万贯，住别墅，吃豪门宴，而农村地区的广大贫困农民却一贫如洗、无房缺房、食不果腹。这种差距尤为明显、突出，体现出极为严重的贫富两极分化，加剧了我国城乡间的贫富差距。而城乡间的贫富差距的日益扩大将会阻碍我国实现共同富裕的步伐，不利于我国社会主义和谐社会的营建。因此本文着重分析此问题出现的原因，希望能为缩小城乡贫富差距措施的提出提供一些帮助。

我国城乡贫富差距扩大的原因

我国城乡贫富差距扩大，其原因主要体现在两个方面：一是我国政策制度上的不合理，促使城乡贫富差距扩大；二是城乡经济教育发展不均衡，引致差距扩大。

（一）我国政策制度的不合理

1.国家经济政策的城市偏向

1985年后，国家改革的重心由农村转移到城市，由农业转移到工业，强调优先发展以城市为基地的工业，农业为工业服务。这大大促进了城市经济的发展，城市居民收入显著增多，而此时农村经济发展减缓，农业相对收益下降，农民收入增长速度减缓。这种重工轻农、重城轻乡的政策偏向，必然导致城乡之间经济发展失衡，城市居民收入水平日渐高于农民收入水平，城乡贫富差距日益增大。现今虽然国家不断加大实施惠农政策，农民收入不断增加，但其增长速度依旧无法赶上城市居民收入的增长水平，城乡居民的收入差距依然无法缩小。

2.户籍管理制度的制约

我国户籍管理制度，要求严格控制市、镇人口，严格控制“农转非”，这极大阻碍了我国农村剩余劳动力向城市的转移，导致大量的农村剩余劳动力未得到充分有效地利用，滞留在农村的劳动力只能靠务农维持生计，但以此所得的收入极为低下，而对于贫困山区的农民，收入则更是不堪。虽然近几年来，农村地区呈现出“外出务工热”现象，大量的农村青壮年去向城市务工，但这比例就广大农村人口而言依旧相对较小，且农民工的打工收入较之城市的百万富翁来说可谓少之又少。

（二）城乡经济教育发展的不均衡

1.城乡二元经济结构的促使

在我国城乡二元经济结构下，城市地区经济发展比较发达，基础设施建设较完善，城市居民生活水平、消费水平也较高，而农村地区经济却比较落后，基础设施不健全，农村居民生活水平、消费水平也较低。根据表1数据显示，在城乡二元经济结构下，城市居民的人均可支配收入与农村居民的人均可支配收入水平差距呈现不断扩大趋势，农村居民家庭恩格尔系数总是高于城镇居民家庭恩格尔系数，可见正是由于农村家庭收入较少，消费水平较低，而城市家庭收入水平较高，消费水平较高。在城乡二元经济结构下，城市地区收入水平较高、提供的就业机会较多；农村地区，农民靠务农所得的收入很少。

2.城乡劳动者素质的差异

现今，我国广大的农民队伍依旧处在以中小学文化程度为主导的阶段。根据国家统计局进行的2011年我国农民工调查监测的报告显示，在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中专及以上文化程度占9.8%，30岁的以下的青年农民工中，文盲仅有0.3%，小学文化程度占5.9%，初中文化程度占59.8%，高中文化程度占14.5%，中专及以上文化程度占19.5%。由此可知，在我国广大的农民队伍中，普遍存在着文化素质较低的现状。但在城市地区较多的则是受过高等教育的毕业后滞留城市的大学生或高中生。根据国家统计局调查，大学毕业生的收入是小学毕业生的1.65倍。 在现今这样一个知识经济社会中，高文化素质者获得高收入，由此导致农村地区文化素质较低的农民收入水平较低，城市地区的高文化素质者收入水平较高，城乡之间贫富差距则加大。

3.城乡经济失衡导致机会的不均等

由于我国城市地区经济发达水平高于农村，各方面基础设施建设也比农村更加完善。在城市地区，有更多、更好的就业机会，社会、文化资源更加丰富，且城市居民可以充分利用城市的各种资源进行创业投资，让手中的资金利滚利，获得更多的收入。但农村地区，经济比较落后，农民除了从事种植、养殖等农业生产活动，几乎没有其余就业生产机会，并且知识文化素质较低的农民，难以利用自己所拥有的有限资源进行创业，农民所获得的收入则很少。由此城乡居民之间的收入差距则会很大，甚至对于家财万贯的城市富豪与贫困潦倒农民之间所拥有的财产，其差距可谓十分巨大，两者的贫富悬殊极为突出、明显。可见，由城乡经济的失衡导致两者间机会的不均等，也是造成城乡贫富差距的又一重要原因。

结语

缩小城乡贫富差距，是经济社会和谐健康发展的重要基础，为我国共同富裕的实现创造了良好条件。因此，本文通过对城乡贫富差距原因展开分析，从根源上了解其产生的具体原因，希望能为其解决措施的提出提供一些指导、帮助，从而实现我国城乡贫富的缩小。

关于中国城乡贫富差距调查报告 第5篇

二级院系：健康老年服务学院

专业班级：康疗A1501 学号：0105150123

姓名：向霞 指导老师：艾素平

关于中国城乡贫富差距调查报告

中国在过去的半个世纪里，从“集体劳动”的社会发展到了一个“按劳分配”的社会，分配制度的改革，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已经明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。主要有城乡贫富差距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距。它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。

一、造成城乡贫富差距的原因：

1．城乡居民收入差距。改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。由于推行农村家庭联产承包责任制，将农民自身的经济利益与生产成果相联系，形成激励机制，调动了农民的生产积极性，粮食生产大幅度提高。工业化实现过程中也是劳动力从农业向非农转移的过程，农村大量剩余劳动力就业岗位应由非农产业部门来提供。一些高风险、高科技企业的职工收入远高于从事一般性行业的职工。而在农村，由于粮食品质不高，而成本却是很高，因此农民收入基本上只能维持温饱，大部人被迫进城务工，这样城乡居民之间这收入差距自然拉大。

2．城乡教育水平差距。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3．4倍、6．1倍、13．3倍、43．8倍、68．1倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。由于农村进城务工人员增多导致农村留守儿童增多，孩子在最容易接受新知识时没有得到好的教育，家庭的负担也过早的放在孩子的肩上，使他们不能专心学习，一心多用，最后导致学生辍学，流失，成绩不理想不能考上高中、大学，造成学历人口比例加大。

3．就业差距。城市劳动人口的登记失业率为5%，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的1．3亿劳动力不算，留在农村4亿劳动力的利用率也只有50%左右。由于受教育的程度不同导致就业方向的缺乏。就业方向少而劳动力多，导致失业率增高。

4．城乡消费差距。农业生产资料价格高，生活资料的质量低，假冒伪劣横行。从总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初期城市居民的消费水平，整整落后10年。

二、应对城乡贫富差距的建议

关于中国城乡贫富差距的调查问卷 第6篇

1.您的性别是（）

A男B女

2.您的家乡位于（）

A.城市 B.农村

3.当前，您家里用于衣食的支出占总支出的比例（）

A.30%以下B.30%~60%C.60%~80%D.80%以上

4.您的月平均消费()

A.500元以下B.500~800C.800~1000D.1000元以上

5.您了解中国城乡贫富差距的现状吗？（）

A.不知道B.知道一点C.常常听说D.很了解

6.您是否有工作或兼职？（）

A.是B.否

7.您工作或兼职的原因是什么？（）

A.补助家用B.自赚生活费C.纯粹增加社会经验D.以上均是

8.您对目前当地的贫富差距的缩小有信心吗？（）

A.很有信心，我相信中国共产党能快速有效控制差距。

B.有，但贫富差距会在相当一段时间内存在。

C.不太确定，但是迫切希望党中央作出实质性的努力以缓解贫富差距。

D.比较悲观，因为我认为缩小贫富差距到一个可接受的范围相当困难。

9..中国的政策是鼓励一部分人先富起来，那您认为这一部分富人是否会更多的关注没富起来的人？（）

A.不会，富人总不希望有人拉后腿，他们只想更好的发展自己，不会去管别人

B.会，有些富人可能会伸出援手，但不会使尽全力，现实社会就是这样

C.只存在极少部分的富人真正在走先富带后富政策的道路

10.您觉得可以从哪些方面缩小城乡贫富差距？（）(多选)

A.完善的房产政策 B.健全社会保障体系 C.利民的税收政策 D.积极的财政政策 E.其他

11.您认为国家应该做些什么最能缩小城乡差距？（多选）

A.完善农村最低生活保障制度，提高社会保障水平和最低工资标准

B.加大对农村的财政扶持力度，减少贫困人口

C.加快农村城镇化，促使农村人口向非农业转化

D.增加富人税收，减少穷人税收

城乡贫富差距分析 第7篇

解决城乡收入差距问题，当务之急是应该从体制上解决劳动力市场的分割问题。

本研究报告是中国社会科学院经济研究所收入分配课题组课题成果《中国收入分配与公共政策》的一部分。该课题组从上个世纪80年代后期，一直对个人收入分配变化趋势进行追踪研究，分别于1988年、1995年、2002年展开三次全国范围的住户调查，获得了第一手的调查数据，并在此基础上完成此调查报告。

本课题集中研究中国不断扩大的个人收入差距问题。当前，收入差距急剧扩大已成为一个社会热点问题。从宏观层次上讲，收入差距本身是整个社会经济运行的一种结果，但是它又与社会经济的发展产生互动的作用。也就是说，收入差距本身不仅和经济效率相关，过度的平均主义和过大的收入差距还会影响到经济效率。更重要的是，过大的收入差距还会影响到整个社会的稳定。大量的发展中国家的例子都表明，收入差距的扩大是导致社会和政治不稳定的一个重要的因素，这种不稳定反过来又影响到整个经济的发展过程。

从这个意义上来说，我们国家的收入差距也许处在一种临界的水平上，收入差距的进一步扩大会带来何种社会后果很难预测。

在普遍的收入差距中，城乡差距更为普遍和严重。近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。自上个世纪80年代中期农民收入增长放缓后，1997年以来，农民收入已连续7年低速增长，不及城镇居民收入增量的1／5。城乡居民收入差距持续扩大，由上世纪80年代中期的1.8∶1左右，扩大到3.1∶1。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长。故此，本调查报告把研究重点集中在城乡差距方面。

2004年新年伊始，中共中央、国务院就农民增收发出了“一号文件”，是为《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。学界研究与中央决策之呼应，由此亦清晰可见。——编者

中国城乡收入差距世界最高

中国城乡之间的收入差距，从上个世纪90年代以来出现一个先上升后扩大的过程（见图一）。从1994年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势，但是从1997年起又逐步扩大。

这次扩大与农产品价格的变化基本上是同步的。当农产品价格上升以后，农民收入增加，城乡之间的收入差距在缩小，如果农产品价格不变或者下降，城乡之间的收入差距就会进一步扩大。我们还可以看到，2001年居民的人均收入几乎是农村居民的三倍，这是按照国家统计局的个人收入概念计算出来的，即城市居民的人均可支配收入与农村居民的人均纯收入的比率。对于这样一个收入差距很多人会提出不同的意见，因为它不能真实地反映城乡之间的实际收入或者用现代西方经济学的概念，实际福利水平（well－being）上的差别。城镇居民的可支配收入还不能涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴，比如说城镇居民中很多人是享受公费医疗的，而农村居民却没有这种待遇。城镇的中小学能够获得国家大量的财政补贴，而农村的学校得到的补贴非常少，农民却要集资办学。城镇居民享受养老金保障、失业保险、最低生活费救济，而这些对农村居民来说却是一种可望而不可及的奢侈。如果把这些因素考虑进去，有人估计城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。

中国与其他国家相比，如果仅仅看货币收入差距，或者说名义收入的差距，非洲的津巴布韦的城乡收入差距比中国稍微高一点，但是如果把非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距是世界上最高的。

高收入人群收入超常增长

中国社会科学院经济研究所收入分配课题组收集到的1995年和2002年全国住户调查数据，为进一步分析个人收入差距的变动趋势和收入差距的结构性变化提供了可能。

为了与上述的分析结果具有可比性，我们仍使用国家统计局的农村居民纯收入和城镇居民可支配收入的概念，来估计和分析有关的个人收入差距指标。

表1给出了1995年和2002年全国、城镇内部、农村内部基尼系数的估计结果，还有城乡之间的收入比率。从中可以看到，2002年全国的基尼系数达到0.454，比1995年高出1.7个百分点。城镇内部的基尼系数的上升幅度最大，比1995年提高了近4个百分点，达到0.319。与此不同的是，农村的基尼系数反而有所下降，从1995年的0.381下降为2002年的0.366，下降幅度非常有限，仅为1.5个百分点。然而，城乡之间的收入差距却在扩大，如表1所示，城乡之间人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。

在表2中，我们将样本按照收入高低进行排序，然后分别计算不同比例的高收入人群组所获得的收入比例和低收入人群组的收入份额，从而可以从另一个角度来观察个人收入分配的状况。就全国而言，2002年收入最高的1％人群组获得了全社会总收入的6.1％，比1995年提高了0.5个百分点；最高的5％人群组获得了总收入的近20％，比1995年提高了1.1个百分点；最高的10％人群组获得了总收入的近32％，比1995年提高了1.2个百分点。这些结果意味着富人变得更富了。

如果对城镇内部和农村内部的高收入人群组的收入比例的变化作进一步考察，我们会发现全国高收入人群收入比例的上升主要来自于城镇，而不是农村。相对于1995年，2002年农村中的高收入人群组的收入份额有所下降，这是与农村基尼系数的下降一致的。与农村相比，城镇的高收入人群组的收入份额，虽然低一些，但却是明显上升的，正如表2所显示的，收入最高的1％人群组获得的相对收入份额提高了0.5个百分点，收入最高的5％人群组和10％人群组的相对收入份额分别提高了1.5和2个百分点。

现在我们来观察最低收入组的相对收入份额及其变化。对全国样本来说，虽然收入最低的5％人群组和10％人群组的相对收入份额处于很低的水平，但是没有出现下降的迹象。也就是说，全国收入差距的扩大并不是表现为低收入人群收入状况的恶化，而是表现为高收入人群收入超高速增长。然而，对城镇样本来说，收入最低人群组的相对收入份额出现了一定程度的降低，例如收入最低的1％人群组，5％人群组和10％人群组的相对收入份额分别下降了0.2个、0.6个和1.7个百分点。值得欣慰的是，农村的低收入人群组的状况都有某种程度的改善。这些情况也是与我们前面获得的基尼系数的估计值表明的收入差距状况相吻合的。

城乡收入差距大于城镇 和农村内部收入差距

从收入差距的构成上看，全国的收入差距是由城镇内部收入差距、农村内部收入差距和城乡之间收入差距所构成。人们自然会提出这样的问题：三种差距各自在全国收入差距中占有多大的比例？表3为这个问题提供了明确的答案。利用泰尔指数，全国的个人收入差距被分解为三部分，城镇内部、农村内部和城乡之间收入差距。同时，我们还可以计算出三种差距对全国总差距的贡献率。

不难看出，在1995年至2002年期间，城镇内部收入差距的贡献率有所提高，提高了7个百分点。与此相反，农村内部收入差距的贡献率有较大幅度下降，由52.7％下降为38.5％。这一变化一方面归结于农村内部收入差距的轻微缩小，另一方面产生于农村人口相对比例的下降。

更值得注意的是，城乡之间收入差距对全国总体收入差距的贡献率明显上升，从36％提高到43％。同时，它意味着在2002年全国总体收入差距的2/5以上来自于城乡之间的收入差距，这进一步表明了城乡之间收入差距是非常巨大的。

西部地区收入差距大于东部地区

同样的泰尔指数的分解方法可以应用于地区之间收入差距的分析。表4给出了东部、中部、西部对全国收入差距的贡献率以及三大地区之间的收入差距的贡献率。一个重要的估计结果显示了地区之间收入差距贡献率的提升，从7.5％提升为8.7％。这表明了地区之间收入差距的扩大，而不是缩小。除此之外，东部地区收入差距的相对贡献率下降了11.6个百分点，而中部和西部地区各自内部收入差距的相对贡献率都在上升，特别是西部地区的贡献率提高了近8个百分点。由于在计算表4中的结果是没有区分城镇样本和农村样本，中部和西部内部收入差距贡献率的上升也许是由城乡之间收入差距扩大所引起的。对此，我们将地区分解分析和城乡分解分析结合起来，从中可以发现地区内部的收入差距在多大程度上是由城乡之间收入差异引起的。

从表5中的估计结果可以看出，对于东部地区来说，相对于1995年城镇内部的贡献率上升了近一倍，而农村内部的贡献率却下降了46％。不过，东部地区的城乡之间的收入差距的贡献率提高了14％。中部地区贡献率的变化方向与东部大体相同，所不同的是农村内部贡献率的下降幅度很小，而城乡之间贡献率的提高幅度很大，提高了35％。然而，对于西部地区来说，不论是城镇内部和农村内部，还是城乡之间，贡献率都在上升。这意味着西部地区内部收入差距的扩大是全方位的，不仅表现在城镇内部，也表现在农村内部，还表现在城乡之间。表5还告诉我们一种值得关注的现象，从城乡之间收入差距的相对贡献率来看，西部地区是最高的，高达58.3％，而东部地区是最低的，为37％。也就是说，越是相对落后的地区，城乡之间的收入差距就越加明显。

农村内部收入差距为何缩小

根据上述估计结果，全国的基尼系数相对于1995年上升了大概两个百分点，这个幅度并不是很大，一个重要的原因就是农村内部的收入差距有所下降。对此，我们还是持谨慎的态度，因为现在还不能完全确定我们的估计结果真实反映了农村收入差距的变动趋势，这有一个数据本身的进一步清理的问题，还有一些包括计算方法上的问题。

但是，我们认为对农村内部收入差距的缩小有一些可以解释的因素。

第一个因素是农村地区的逐步城市化过程。如果我们看一下统计资料，会发现近几年特别是在沿海地区城市化的速度非常快。农村中有很多以前农村户口的人转为城市户口，另外农村中一些有钱的人搬到城镇去住，而剩下的是一些收入较低的农户。所以，城市化过程不仅影响到农民的平均收入，而且引起高收入者流入城市后使得农民收入更加平均化了。

第二个因素是农民外出打工的机会大大增加。我们的数据也表明在两次调查期间个人收入中外出打工的收入有显著的增加。农民打工机会的普及化意味着他们打工收入的平均化过程。当打工机会和非农就业机会过于集中在一部分地区或者少部分人群时，非农收入或者打工收入实际上对农村内部的收入差距起到了一种扩大的效应。现在在一部分落后地区、贫困地区、西部地区，农民有更多的机会外出打工，使得他们得到更多的非农收入，这在一定程度上缓解了农村内部收入差距的扩大。

第三个因素是这两年在很多地区实行的税费改革。无疑，农村的税费改革在一定程度上起到了缩小收入差距的作用。因为农村的税赋有一个非常大的特点，即有明显的累退性，或称为“累退税”。“累退税”意味着收入不同的人要负担相等税额，因而税率是递减的，也就是说收入越高的人，负担的税率越低。“累退税” 实际上对收入差距会产生扩大效应。因而，我们认为，如果近两年的农村税费改革在减轻农民负担的同时，在一定程度上缓解着农村收入差距扩大的问题。

缩小城乡收入差距 应成为当前政策重点

如上所述，缩小城乡收入差距应该成为当前政府政策的一个重点。我们城乡差距，城乡之间的分割问题是有历史原因的，但是从改革开放以来，我们没有出台一些真正有利于缩小城乡之间收入差别的政策或者制度。令人不可理解的是，有些政策和制度还在加剧着城乡分割。有人认为农民之所以成为弱势群体，是因为他们没有他们自身的利益代表，这是有一定道理的。农民没有自己的组织，工人还有工会作为名义上的代表，而农民却没有农会组织。另外即使在农村管农民的干部也不愿意充当农民利益的代表。在实际调查中看到的情况是，一些乡干部住在县城里，一些县干部住在城市里。他们到乡里去上班都是骑着摩托车、坐着汽车去的，他们完全是像公务员一样去办公，和农民之间还有什么感情可言？农民的利益要想通过这些政府官员得到代表是非常难的。这些现象显露出当今制度层面上的缺陷。

必须解决劳动力市场分割

解决城乡收入差距问题，当务之急是应该从体制上解决劳动力市场的分割问题。我们现在对农民工的歧视，对农民工户口的限制，实际上反映了我们劳动力市场的分割问题。这是和一个市场经济国家的基本经济原则相悖的。所以，从这个角度来说，我们最大的政策应该是怎么样能够消除现存的分割的劳动力市场，也就是说形成一个一体化的劳动力市场，能够使得农民有更多的进城机会，能够有更多的在城里找到工作的机会，而且是一个平等的就业和公平的收入待遇的机会。

中国是一个劳动力资源极为丰富的经济，城镇中的大量下岗失业人员，大量的寻找工作的农民工，农村中大量的处于闲置半闲置状态的劳动力，既是经济不够发展的结果，又是收入差距扩大的部分原因。从这个意义上来说，实现充分就业和抑制收入差距的过度扩大都需要进一步发展经济，使得经济增长始终保持在一个高水平上。只有通过高速经济发展，才能逐步吸纳掉城镇中的下岗失业人员，给予农民工更多的就业机会，消化掉农村剩余劳动力。从这一点出发，收入分配政策的重点不应该考虑如何提高个人所得税率，而是考虑如何提高就业率。中国的个人所得税的问题不是税率太低，而是实际征收方式太乱，造成实际税率与名义税率相差甚大，通过个人所得税征收效率的提高，即使维持不变的税率，也会使税收额有很大的提高。为此，我们的金融制度和政策以及税收政策都要做出相应的改革与调整，对中小企业的发展，对民营企业的融资给予更多的关注和支持。

有必要完全免除农村税费

如上所述，农村的税费改革有助于缩小收入差距，然而应该看到税费改革力度是相当有限的。经过税费改革的一些乡镇，平均比他们原来的税费负担可能降低了30％左右。如果原来的税费是超负担的，那么税费改革只是意味着税费回到正常的水平。如果想要进一步缩小城乡收入差距，特别是缩小落后地区与沿海发达地区的差距，需要在很多地区实行更大幅度的税费减免，或者完全免除农村的税费。正如我们一次简单的模拟分析所表明的，如果把农户的所有税费全部减免，那么他们的人均收入将增加5.4％，也就是说他们与城镇居民之间的收入差距将会缩小13个百分点。农村内部的收入差距的基尼系数将会下降1.4个百分点。

应由中央财政负担农村教育和医疗

同时，农村的基础教育和基本医疗由中央财政负担起来，这是非常必要的。西部农村地区中小学生的高失学率一直是地方政府的头疼问题。其中很大的原因是教育费用的快速增加，加重了农民的负担，困难家庭确实是付不起学费。西藏这几年就是把小学、初中学生的所有费用全部由政府统包了，小学生是一年500元，中学生是一年600元，于是全区升学率有了大幅度上升。

城镇中农民工子女的就学问题也是需要从政策上加以考虑的。大批的农民工进城就业和居住，会不会在城里形成一个下层社会？这是非常值得关注的问题。农民工进城后还难以改变自己的身份，仍处在农民工的阶层内，这是历史的原因所致，但是如果他们的孩子从小就在受教育上受到歧视，他们的阶层身份就会一代一代地传递下去。对一个合理的社会来说，第一代人因为历史上的原因承担了某种社会代价，不应该让第二代人继续背负这种代价。如果现在不改变农民工子女就学和将来就业中出现的歧视问题，我们的社会将来会付出更大的代价。

农村社会保障问题需要通盘考虑

农村中导致收入差距扩大和部分农民陷入贫困的一个因素是罚款问题。罚款已成为农村社会管理的一种普遍使用的手段，对农民利益的伤害也是相当严重的。以计划生育罚款为例，很多地方政府认为计划生育罚款是名正言顺的，不考虑罚款所带来的各种负作用。对于一些农户来说，只要一罚款，就会长期地陷入贫困。为什么在城市里计划生育政策可以畅行无阻，而在农村中却困难重重呢？这背后的原因是城市中存在着养老金制度和更高层次的男女平等观念，而这两点正是农村所缺少的。从这个意义上来讲，在农村实行计划生育政策，虽然是一种国策，但是以剥夺一部分农民的养老权利为代价的。如果能认识到这一点，我们就应该在政策上有所考虑。

我们应该考虑农村老年人的社会保障问题。确实有的国家有过这种政策，到了一定年龄比如65岁以后，不管你有没有子女，政府都给你一定的养老金。这个在中国可能不太现实，毕竟中国的人口数量太大，但是对于一些落后地区、贫困地区可以采取这种方式，政府每年发给65岁以上老年人一定数量的养老金。这既是一种扶贫的办法，也会反过来促进计划生育的落实。

对于农村现有的贫困人群，在扶贫战略上要做出适当的调整，因为他们更多地属于缺少劳动能力的贫困户，如五保户、残疾家庭、因病致贫家庭、单亲家庭等。解决他们的贫困，开发式扶贫的办法已不能发挥作用，应该考虑最低限度的救济式扶贫的办法。一种办法是根据一个地区的贫困状况，可以确定一个救济的比例，也就是对最贫困的人口给予一定的现金和粮食救济。从现有的统计资料来看，对农村贫困人口的救济规模和数量都少得可怜，与国家的财力的增长速度是不相称的，也是与农村贫困人口的迫切需要不相符的。因此，在国家财政支出中提高农村贫困救济支出的比例是完全必要的。

对缩小收入差距起到间接作用的是社会保障体系的改革与调整。我们先进的社会保障制度存在着严重的不公平性，一部分人享受过度保障，一部分人则无任何保障。中国毕竟是一个发展中国家，不可能给国民提供高水准的社会保障，这是可以理解的，但是根据不同的就业身份对不同的人实行迥然不同保障待遇则是让人难以接受的。因此，我们有必要重新考虑现存社会保障制度的合理性，逐步建立一种水平不高但覆盖面广的社会保障体系。

本文两位作者均为中国社会科学院经济研究所研究员。

城乡贫富差距中的公共消费差距 第8篇

关键词：公共消费,城乡居民,措施

现在说的贫富差距主要包括收入差距、财产差距、消费差距。消费差距包括私人消费差距和公共消费差距。

一、公共消费差距加剧了贫富差距

我国现有的城乡贫富差距从收入差距的角度来衡量, 差距比例大概是3:1, 从消费差距的角度来衡量, 差距比例大概是6:1, 消费上表现的差距比收入上表现的差距要大得多。何也?因为农民的公共消费比市居民少得多, 城乡之间公共消费水平差距过大, 导致出现了消费差距大于收入差距的现象。这说明, 公共消费差距加大了消费差距, 从而加大了贫富差距。

二、什么是公共消费

所谓公共消费是指由政府和为居民服务的非营利机构承担费用、对社会公众提供的消费性货物与服务的价值。公共消费主要包括国家行政管理和国防支出, 教、科、文、卫、体事业支出, 社会救济和劳动保险方面的支出。下面我以城乡之间教育水平的差距为例来谈谈城乡公共消费水平的差距。

三、城乡教育水平的差距

现在城乡小学、中学阶段教育水平的差距主要包括城乡生均教育经费的差距、师资力量的差距、升学比例的差距。

先来看看城乡生均教育经费的差距。根据最新统计数据, 就全国范围而言, 2011年城市和农村小学生的人均教育经费比例接近3:1, 城市和农村初中学生的人均教育经费比例接近4:1;郑州市2011年小学生的人均教育经费为河南省农村平均额的六倍多;关于初中生的情况, 河南省新乡市生均教育经费是河南省农村平均数的五倍多。

再看看城乡师资力量的差距。就现实情况来看, 由于农村教师的待遇差, 所以只得依靠把优秀教师往上级学校选拔作为激励方法, 这样的后果就使得农村教师的素质越来越低, 城乡之间师资差距越来越大。

再看看城乡升学比例的差距。北京大学教育学院副教授刘云杉统计1978—2005年近30年间北大学生的家庭出身发现, 1978—1998年间, 来自农村的北大学子比例约占三成, 这一比例从上世纪90年代中期开始下滑, 2000年至今, 考上北大的农村子弟只占一成左右。清华大学人文学院社科2010级王斯敏等几位本科生在清华大学2010级学生中做的抽样调查显示, 农村生源占总人数的17%。重点大学中农村学生比例的下降, 并不是因为农村学生笨, 而是因为各省市的城乡教育资源分配严重不均。

由于教育资源配置不平衡、城乡之间教育水平差距大, 导致了农村的孩子难以进入到好的大学继续深造;进入不了好的大学, 接受不了好的教育, 毕业后, 找到的工作又低人一等, 这又进一步加剧了农村子女的贫穷, 这种中国版的教育方面的马太效应正在一轮又一轮的扩大城乡之间的收入差距, 这种收入差距又会带来消费方面的差距进而引发更严重的贫富差距, 于是一步步的陷入了恶性循环之中。这种恶性循环积累到最后, 要么就是改革, 要么就是革命。

四、提高农村地区的公共消费水平的作用

城乡之间的公共消费差距中, 教育水平的差距导致出现了恶性循环, 其他方面又何尝不是如此呢?公共卫生状况的差距引发农民的身体健康水平的差距, 身体健康水平的差距又进一步引发工作效率的差距, 工作效率的差距又进一步引发收入的差距, 收入的差距又进一步引发消费的差距, 消费的差距又进一步引发贫富差距。其他像社会保障差距、道路交通设施差距等都会带来同样的效应, 每一个方面的差距都会引起连锁反应, 一步步的加剧着其他方面的差距, 最终加剧了城乡之间的贫富差距。公共消费差距的不利影响是巨大的, 那么我们就应该缩小城乡之间公共消费水平的差距。如何缩小城乡之间公共消费水平的差距呢?关键要提高农村地区的公共消费水平。

提高农村地区的公共消费水平, 有利于扩大农村地区的消费需求、实现消费公平、促进经济发展方式的转换, 并最终缩小贫富差距。

(一) 提高农村地区的公共消费水平, 有利于扩大农村地区的消费需求

1.降低了农民的私人消费风险, 扩大消费需求

农民私人消费存在一定的风险性。因为我国农村地区公共设施建设薄弱, 加大了农民在医疗、教育和养老等方面的压力。为了应对生活压力, 农民不得不提高储蓄水平, 本来农民的收入就偏低, 这样就导致农民的私人消费长期处于抑制状态。提高农村地区的公共设施建设水平, 意味着农民有了更多的社会保障, 私人消费风险降低了, 农民会更倾向于消费, 这样就间接扩大了农民的消费需求。

2.有利于改善农民的私人消费环境、提高农民收入水平, 扩大消费需求

公共消费和私人消费具有互补关系, 提高农村地区的公共设施建设水平, 既有利于改善私人消费的外部环境和条件, 又有利于增加部分就业机会, 提高农民收入水平, 扩大消费需求。

3.有利于促进农民全面发展, 扩大消费需求

提高农村地区的体育健身、休闲娱乐、医疗保健、文化教育等公共消费水平, 既有利于农民锻炼身体、增强体质、放松身心, 又有利于农民提高科学文化素质水平, 促进人的自由全面发展, 最终有利于发展农村地区的生产力、提高实体经济水平, 扩大消费需求。

(二) 提高农村地区的公共消费水平, 有利于实现消费公平

社会公平以贫富公平为基础, 贫富公平包括收入公平、财产公平和消费公平。现在社会上所说的城乡之间人与人起点的不公平往往是由城乡之间居民消费的不公平造成的, 更大程度上是由于城乡之间公共消费的不公平造成的。提高农村地区的公共消费水平, 逐步缩小城乡之间公共基础设施方面的差距, 有利于逐步实现城乡之间公共消费的均等化, 实现消费公平。

(三) 提高农村地区的公共消费水平, 有利于促进经济发展方式的转换

提高农村地区的公共消费水平, 有利于促进政府从注重投资拉动经济增长向注重投资拉动和消费拉动并重方向转变, 从注重扩大农民私人消费向注重扩大农民私人民消费和公共消费并重的方向转变, 从注重农村经济增长向注重农村经济增长和改善农民福利并重的方向转变, 从注重宏观调控的经济功能向注重宏观调控的经济功能和社会功能并重的方向转变, 从“投资型政府”向“服务型政府”的方向转变。提高了农村地区的消费需求, 促进了消费公平, 农村实体经济就会进入到由消费、投资带动的良性发展循环之中, 这样就会缩小城乡之间的贫富差距水平。

五、提高农村地区的公共消费水平的措施

提高农村地区的公共消费水平还要从以下几个方面入手:

(一) 加大农村地区的公共投入, 扩大农村消费需求, 加大资金的投入, 保证对农村地区的道路、网络、水利、超市、水电、教育、卫生等公共基础设施方面的投入, 引进快递邮件寄收代理点, 让农民能够正常的网上购物, 扩大农村地区的消费需求。

(二) 向农村地区迁移工厂, 创造就业机会, 提高农民收入, 扩大农村消费需求。政府可以对农村的工厂给予适度的补助和奖励。

(三) 积极扶植农村地区的养殖、畜牧第一产业, 提供现代化农具, 建设现代化农场, 促进农村实体经济发展。第一产业是国民经济的基础, 现在市场经济之所以会出现通货膨胀、物价上涨等现象, 归根到底还是由于第一产业的基础不牢。在农村建设现代化农场, 给农民提供便宜、高效的现代农具有利于夯实第一产业的基础, 有利于国民经济的稳定。

(四) 降低高速公路的养路费、降低物流成本, 大幅度降低高速公路的养路费, 确保通行成本不会成为制约农产品出口和农村经济发展的瓶颈。

(五) 加强法治力度、打击宗族势力, 让农民懂法、知法, 打击犯罪和宗族势力, 保障公平正义, 让农民生活的更有安全感和尊严, 保证农村实体经济发展的法治环境。

参考文献

[1]尹世杰.消费经济学[M].长沙:湖南人民出版社, 1999.

[2]于长革.政府公共消费的经济效应及其政策含义[J].当代经济科学, 2006 (3) .

[3]张恩碧.公共消费、消费公平与内需拉动型经济增长[J].广东商学院学报, 2011 (3) .

[4]刘乐山, 何炼成.公共消费的城乡差异分析[J].消费经济, 2004 (5) .

[5]马晓河, 马建蕾.中国农村劳动力到底剩余多少[J].中国农村经济, 2007 (12) .

[6]周桂芳.河南省城乡教育差距的成因与解决途径[J].南都学坛, 2010 (3) .

[7]丁元竹.把地方公共消费与就业作为转变发展方式的着力点[J].中国发展观察, 2010 (5) .