深圳国家农业科技园区

深圳国家农业科技园区（精选10篇）

深圳国家农业科技园区 第1篇

深圳是全国首个没有农村、没有农民建制的城市, 农业用地仅0.67万hm2, 2011年农业产值仅为65 641万元, 仅占全市生产总值的0.06%[8]。“深圳农业何去何从, 怎么发展”是摆在深圳人面前的一道难题。经过不断摸索, 深圳以国家农业科技园区为载体, 转型发展现代农业生物育种产业, 并提出打造“种业硅谷”, 如今深圳在生物育种基础研究、技术应用研究和产业示范推广等方面已初步形成了较为完整的产业链[9]。该文简述了深圳国家农业科技园区概况;运用SWOT分析法对园区内外部优劣影响因素进行研究;在此基础上, 利用策略配对方法提出促进园区发展的对策。

1 深圳国家农业科技园区概况

深圳国家农业科技园区是由“深圳光明国家农业科技园区”和“深圳宝安国家农业科技园区”进行资源整合更名而来, 后两者分别属于科技部2002年5月和2010年12月批准建设的第2批和第3批国家农业科技园区。园区建设范围分布于深圳市宝安、龙岗区及光明、坪山、龙华、大鹏新区, 规划建设面积为27.7 km2, 其中20 km2为基本农田, 20112020年逐步建成。根据深圳市生态环境基础和生物农业产业现状, 在市内建设核心区和示范区, 在市外建设辐射区。其中核心区总面积5.30 km2, 示范区总面积22.36 km2。园区定位是建设亚太地区具有重要影响的生物育种创新基地和总部集聚区, 培育现代种业, 抢占现代农业生物育种制高点。

2 SWOT分析法

态势分析法又称SWOT分析法, 是在综合评价研究对象内部能力和外部环境因素基础上, 任用优化组合来确定最佳经营战略, 是关于竞争战略研究的代表性方法之一[9,10]。该方法可分为3个步骤: (1) 调查分析影响研究对象发展的内部优势因素 (strengths) 、劣势因素 (weaknesses) 和外部机会因素 (opportunities) 、威胁因素 (threats) ; (2) 构造SWOT策略分析矩阵 (表1) ; (3) 利用SWOT策略矩阵配对方法, 得出相应发展策略, 并要求综合运用这些策略。其中, SO策略, 又称“Maxi-Maxi”策略, 着重考虑优势因素和机会因素, 目的是使这两者的有利影响都趋于最大;ST策略, 又称“MaxiMini”策略, 着重考虑优势因素和威胁因素, 目的是使前者的有利影响趋于最大而后者的不利影响趋于最小, 表示克服劣势并利用机会;WO策略, 又称“Mini-Maxi”策略, 着重考虑弱势因素和机会因素, 目的是使前者的不利影响趋于最小而后者的有利影响趋于最大, 表示使用优势且避免威胁;WT策略, 又称“Mini-Mini”策略, 着重考虑弱势因素和威胁因素, 目的是使两者的不利影响都趋于最小, 表示减少弱势并避免威胁[10,11,12]。

3 深圳国家农业科技园区建设的SWOT分析

3.1 内部优势因素 (S)

3.1.1 主导产业明确, 定位清晰。

深圳的农业用地匮乏, 不足以进行大规模传统农业生产, 但是通过城市化转地, 现有27.7 km2农业用地已全部收归政府所有, 可由政府统一规划和利用;2012年底, 深圳又高标准、高质量地完成了20 km2基本农田改造, 配套农田基础设施得到极大改善。深圳国家农业科技园区充分保护和利用现有农业资源, 依托现代生物工程技术, 以现代农业生物育种产业为主导, 打造亚太地区具有重要影响的生物育种创新基地和总部集聚区。

3.1.2 自然条件优势。

气候优势:深圳属于热带亚热带气候, 四季温和, 雨量充沛, 一年四季都适合发展育种产业;天然隔离带优势:深圳属低山丘陵滨海区, 背山面海, 岗峦起伏, 地势东南高, 西北低, 地貌类型多样, 呈条带状分布, 形成了若干天然隔离带, 非常适合发展生物育种产业。

3.1.3 区位优势。

深圳市是我国改革开放的窗口, 毗邻香港和澳门, 随着“珠三角”区域经济一体化和“深莞惠”珠江口东岸一体化的推进, 项目区具有珠三角经济圈和深莞惠经济圈多重的资源组合, 可利用周边市丰富的农业资源, 发展生物育种产业。

3.1.4 资金优势。

深圳市经过多年的发展, 经济实力显著增强, 具备了反哺农业的能力。2011年, 深圳市地方一般预算收入达到1 221亿元, GDP总量11 505.53亿元, 具有极强的反哺农业的财政能力。目前深圳全社会研发投入占GDP比重达3.64%。

3.1.5 政策优势。

生物与互联网、新能源、新材料、文化创意和新一代信息技术列为深圳市六大战略性新兴产业, 并制定相应规划和配套政策。

3.1.6 生物育种产业链配套优势。

华大基因开展动植物基因测序及研究, 为生物育种提供基因“材料”, 与邓兴旺创新团队分子设计育种技术有机结合, 促进传统的经验育种向分子设计精确育种的战略性、跨越性转变, 是世界生物技术的重大突破。创世纪转基因技术有限公司在抗虫棉等产品的研发和产业化推广方面积累了丰富经验。芭田生态工程公司、诺普信公司等将园区生物育种技术与土壤肥料、生物农药等相关领域技术进行综合应用、示范与推广。

3.2 内部劣势因素 (W)

3.2.1 农业用地比较少。

深圳市土地资源短缺, 农用地面积小, 在市内建设核心区和示范区, 辐射区要在市外建设。因此, 在有限的资源条件下, 深圳建设现代农业生物育种产业必需充分利用外部资源, 形成向外拓展的产业辐射。

3.2.2 农业高等院校和科研机构较少, 农业人才培养基础比较薄弱。

深圳市农业人才培养基础相对薄弱, 目前, 深圳市还没有专业的农业科研高校, 也缺乏培养农业科研人才的高校、中专院校, 导致深圳必需为育种产业的人才引进建立完善机制。

3.2.3 针对性管理服务机构仍需完善。

“十二五”国家农业科技园区管理办法要求园区建设所在地市及以上政府牵头组织成立园区建设领导小组, 组建具有一定独立行政级别和一定行政编制的园区管理委员会, 行使园区建设与管理中的政府职能。而目前深圳国家农业科技园区管理委员会尚未成立。

3.2.4 园区企业大部分处于起步阶段。

园区引进10个具有国际领先水平的生物育种创新团队, 但这些创新团队所在的企业大部分处于起步阶段, 还需进行生物育种科研成果转化、技术示范, 正在走向市场。

3.3 外部机会因素 (O)

3.3.1 全球生物育种持续发展势不可挡。

据国际种子联合会 (ISFI) 统计, 世界种子市场价值从1975年的120亿美元发展到1996年的300亿美元, 截至2008年6月已达365亿美元。国际种子贸易随着世界种业市场价值扩大而迅速发展, 从1985年的120亿美元发展到2006年的550亿美元, 年均增长20亿美元[13]。以杂交水稻为例, 仅我国每年就种植杂交水稻1 400万hm2左右, 需要杂交水稻种子约35万t, 国际市场前景更加广阔, 全球杂交水稻种植面积将达10亿hm2, 每年约需杂交水稻种子150万~200万t, 国际市场空间可达120亿~160亿美元[11,12,13]。

3.3.2 中国生物育种上升到国家战略。

在2010年中央一号文件中, 国家已经将种业上升到战略高度, 并指出把农业科技的重点放在良种培育上, 加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。2011年4月, 《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》出台, 生物育种产业迎来春天。2012年中央1号文件再次明确, 着力抓好种业科技创新, 科技兴农, 良种先行。

3.3.3 深圳市政府高度重视生物育种产业。

深圳市政府出台了《深圳生物产业振兴发展政策》《深圳生物产业振兴发展规划 (20092015年) 》, 实施“孔雀计划”、高层次专业人才“1+6”政策、人才安居工程等一系列政策, 解决人才及创新团队的住房、户籍、配偶及子女安置、科研启动经费等问题, 为深圳市发展生物育种产业提供了良好的政策条件。

3.3.4“一城两区百园”的战略结盟发展体系初步成型。

“十二五”期间, 我国将全面实施“一城两区百园工程” (简称121工程) , 即规划建设北京国家现代农业科技城、杨凌国家现代农业高新技术示范区、黄河三角洲国家现代农业科技示范区以及120个左右的国家农业科技园区[1]。

3.4 外部威胁因素 (T)

3.4.1 国际种业巨头竞争威胁。

目前, 我国生物育种企业在国际市场所占份额和利润都不理想, 我国前十强民族种子企业只占国内种子市场份额的13%左右, 而美国前20家种子企业占据了全美70%左右的份额, 其中登海、隆平、敦煌、德农、丰乐等5家上市公司2008年的销售额只相当于美国孟山都公司的1/15;2009年孟山都、杜邦先锋、先正达三大种子公司占全球种子企业销售市场的比重达到了52.77%;以蔬菜种子为例, 在我国最大的反季节蔬菜种植基地、集散中心山东寿光, 彩椒、长茄等一些蔬菜品种的外资种子已占据90%以上的市场份额[14,15]。

3.4.2 国内生物育种创新型人才竞争激烈。

生物育种上升为国家战略后, 各省市掀起了一轮发展生物育种产业的大潮, 纷纷出台一系列地方生物育种产业发展规划和扶持政策, 极力引进生物育种创新团队及人才, 形成了激烈的竞争态势。

3.4.3 社会对农业生态系统服务功能价值认识不足。

COSTANZA等分别从生态学和经济学角度, 将自然生态系统服务进行货币化衡量其价值, 让人更加直观的了解自然生态系统的服务功能价值。农业生态系统作为典型的经济自然社会复合型生态系统, 具有多样性、开放型、脆弱性等特点[16]。但由于农业生态系统的复杂性, 我国对其生态系统服务价值评估研究很少。目前对深圳国家农业科技园区的考核评估也主要集中在物质生产及产业发展经济效益方面, 而对其固定CO2释放O2、净化空气、耕地保护、保持生物多样性、科研文化教育价值、物质能量循环、旅游休闲等生态系统服务功能价值了解较少[16,17]。联合国《千年生态系统评估报告》指出, 在做出直接或间接影响自然生态系统的决策时, 一个需要优先考虑的问题是确保将有关自然生态系统不同的服务功能所提供的各种惠益及价值的信息纳入到决策过程之中[18]。

4 深圳国家农业科技园区建设的发展对策

按照SWOT分析法的3个步骤对深圳国家农业科技园区建设进行分析, 根据SWOT分析结果, 提出深圳国家农业科技园区建设发展对策 (表2) , 化劣势为优势, 将挑战视为机遇, 发现存在的问题, 提出解决办法, 明确今后发展方向。

4.1 优势机会策略 (SO策略)

放眼世界, 全球种业一体化潮流势不可挡, 中国种业融入国际大市场是大势所趋[12]。以国家推进建设“一城两区百园”结盟发展体系和大力培育现代种业为契机, 充分利用深圳在资金、政策、自然条件等方面的优势, 加强生物育种基础研究, 推进自主创新, 探索商业育种模式, 提升园区种子企业国际竞争力, 抢占生物育种制高点。

4.2 优势威胁策略 (ST策略)

合理利用园区生物育种产业链基本形成等自身优势, 充分认识国内国际种业竞争的严峻形势。落实人才政策, 加快引进和培育生物育种国际顶尖人才和团队, 建设优秀的管理团队;构建功能明确、目标清晰、运转高效的生物育种技术创新体系;顺应种业国际发展趋势, 鼓励和支持园区企业打造跨国种业集团;提高对园区在耕地保护、气候调节、科普教育、生态旅游等生态系统服务功能价值的认识, 扩大园区产业发展质量和内涵。

4.3 劣势机会策略 (WO策略)

高质量建设和管理基本农田, 释放土地生态潜能;利用深圳现代种业发展后发优势, 组建生物育种龙头企业, 实施品牌战略, 争取在国内外市场竞争中占据优势。

4.4 劣势威胁策略 (WT策略)

国家农业科技园区发展规划 第2篇

（2018-2025年）

当前，我国正处于深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革、推进农业农村现代化的关键时期，处于全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段。为深入贯彻党的十九大关于“实施乡村振兴战略”部署和《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，认真落实《“十三五”国家科技创新规划》和《“十三五”农业农村科技创新规划》要求，进一步加快国家农业科技园区（以下简称“园区”）创新发展，制订本规划。

一、现状与成就

为落实中共中央、国务院《关于做好2000年农业和农村工作的意见》（中发„2000‟3号）中“要抓紧建设具有国际先进水平的重点实验室和科学园区，并制定扶植政策”和国务院办公厅《关于落实中共中央、国务院做好2000年农业和农村工作意见有关政策问题的通知》（国办函„2000‟13号）中“科学园区由科技部牵头，会同有关部门制定建设规划和政策措施”精神，自2000年以来，科技部联合农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行等部门，启动了国家农业科技园区建设工作。园区发展经历了试点建设（2001年至2005年）、全面推进（2006年至2011年）、创新发展（2012年至今）三个阶段。截至2017年底，已批准建设了246个国家级园区，基本覆盖了全国所有省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，初步形成了特色鲜明、模式典型、科技示范效果显著的园区发展格局。按照建设和运营主体的差异，园区形成了政府主导型（占87.0%）、企业主导型（占9.7%）、科研单位主导型（占3.3%）三种模式。近年来，园区基于自身发展模式和区域特色等，为适应创新驱动发展的需要，在功能定位、规划布局上出现了一系列新变化，政府主导型园区向农业高新技术产业培育和产城产镇产村融合的杨凌模式发展，其它两类园区分别向科技服务和成果应用方向发展。

自开始建设以来，园区建设得到了各有关部门、各级政府的大力支持，中央一号文件先后7次对园区工作做出部署，为园区有序、健康发展提供了坚实保障，同时也为依靠科技创新驱动现代农业发展提供了新型模式和示范样板。

（一）保障国家粮食安全的重要基地。

在东北平原、华北平原、长江中下游平原的13个粮食主产省份，先后部署了117个园区。通过实施国家种业科技创新、粮食丰产科技工程、渤海粮仓科技示范工程等重大科技项目，园区已成为优良农作物新品种、粮食丰产技术集成创新的示范基地，为粮食产量十二连增作出了重要贡献。截至2015年底，园区累计增产粮食5600多万吨，增加效益1000多亿元，有力地带动了园区周边地区粮食增产增效，推动实现“藏粮于地、藏粮于技”。

（二）加快农业科技创新创业和成果转移转化的重要平台。园区注重政产学研合作交流平台和技术研发平台建设，吸引大学、科研院所和企业入驻，联合开展农业技术研发。深入推行科技特派员制度，积极引导科技人员创新创业，鼓励科技特派员创办农业科技型企业，建设星创天地，健全新型社会化农业科技服务体系，发展星火基地、农科驿站、专家大院、科技服务超市及农技信息化服务，加速农业科技成果的转移转化。目前已建成的246家园区核心区面积579万亩，示范区2.0亿亩。园区引进培育的农业企业总数达8700多家，其中高新技术企业1555家。累计引进培育新品种4.09万个，推广新品种1.46万个，引进推广各类农业新技术2.2万项，审定省级及以上植物和畜禽水产新品种642项，取得专利授权超过4000项。

（三）推动农业产业升级和结构调整的重要支撑。园区坚持以创新为动力，加速现代产业组织方式进入农业领域，产业发展形态由“生产导向”向“消费导向”转变，发展模式由“拼资源、拼环境”的粗放式发展向“稳数量、提质量”的集约式发展转变，有力地推动了产业升级和结构调整。园区内粮食、蔬菜、花卉、林果、农产品加工等传统产业不断发展壮大，农产品物流、科技金融、电子商务等现代服务业加速成长，推动了农村一二三产融合发展。园区以展示现代农业技术、培训职业农民为主攻方向，加强农业先进技术组装集成，促进传统农业改造与升级。2015年，园区实现总产值1.2万亿元，培训农民374万人，带动当地农民170万人就业；全员劳动生产率14.25万元/人，比全国8.90万元/人高60.1%，各项创新指标明显优于全国平均水平。

（四）探索农业科技体制机制改革创新的重要载体。按照加快转变政府职能与更好发挥市场作用相结合的要求，加强园区之间政策联动、投资结盟、信息共享、产业互动，进一步激发园区活力，形成了园区自我发展的长效机制，推动了园区产城产镇产村融合发展，推进了政府、市场、社会的协同创新，提升公共服务水平，推动金融资源更多向农村倾斜，为建设美丽宜居乡村，加快推进城乡二元结构破解做出新贡献。

二、形势与需求

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济也已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，有力推动了农业农村发展进入“方式转变、结构优化、动力转换”的新时期。园区发展既存在诸多有利条件和机遇，也面临不少困难和挑战，必须更加依靠科技进步实现创新驱动、内生发展。

（一）实施创新驱动发展战略为园区发展提供了新动源。实施创新驱动发展战略，建设世界科技强国，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史方位立足全局、面向未来做出的重大战略决策。总书记指出，“实施创新驱动发展战略，必须紧紧抓住科技创新这个‘牛鼻子’，切实营造实施创新驱动发展战略的体制机制和良好环境，加快形成我国发展新动源。”当前，全球新一轮农业科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等广泛渗透到农业农村领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术突破。深入推行科技特派员制度，创新创业进入活跃期，“大众创业、万众创新”深入人心，人才、知识、技术、资本等创新资源加速流动。园区要准确把握未来发展的阶段性特征和新的任务要求，以创新驱动发展战略为动源，打造科技先发优势，推动更多农业科技成果直接转化为新技术、新产品，形成新产业、新业态，培育新动能、新活力。

（二）推进供给侧结构性改革对园区发展提出了新要求。推进农业供给侧结构性改革任重道远。一方面，农产品价格封顶、农业生产成本抬升、进口农产品冲击、农业资源过度利用与紧缺双重约束日益加剧；另一方面，农村土地流转加速，规模经营比例扩大，新型农业经营主体参与，支撑新型农业经营体系的需求更加迫切；尤其是在经济发展速度放缓的背景下，农民持续增收的压力变大。园区作为农业科技创新、技术应用和产业发展的示范样板，要加快推进农业供给侧结构性改革，把提高农产品的供给质量和效率作为主攻方向，推进农业农村现代化；要建立创新驱动现代农业发展的新模式，融合聚集科教、资本等资源，探索多种模式和途径，孵化、培育农业高新技术企业，提升农业产业整体竞争力，充分发挥科技在农业现代化建设进程中的支撑引领作用。

（三）打赢脱贫攻坚战为园区发展带来新机遇。

打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是中国共产党对全国人民的庄严承诺，也是中国政府对全世界的郑重宣告。当前我国进入全面建成小康社会决胜期，脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺阶段，园区要加强科技供给，发挥示范带动作用，服务于脱贫攻坚的主战场。要充分发挥园区产业集聚、平台载体、政策环境以及基础设施等方面的优势，加快先进适用科技成果的转化应用，培育创新创业主体，加强农民技能培训，推进创业式扶贫，以创业带动产业发展，以产业发展带动精准脱贫，增强贫困地区可持续发展的内生动力。面对农业农村发展新时期以及供给侧结构性改革的新需求，农业科技园区建设在取得显著成绩的同时，也存在诸多需要进一步完善和亟待解决的新问题，主要表现在：一是引领示范现代农业发展的作用还未充分凸显，园区创新创业、成果转化水平仍需进一步提高，新产业和新业态的集聚效应不够，农业产业竞争力不强；二是区域布局有待进一步优化，园区发展不平衡，建设水平参差不齐，创新资源和要素流动不畅，同质化竞争严重，支撑区域发展显示度不高，东部地区的园区布局密度、发展水平明显高于中西部地区；三是资源整合力度有待加大，园区的组织领导和业务指导有待加强，园区缺乏支撑政策，特别是土地配套政策、金融贷款政策和社会投资政策，导致园区科教资源和创新型企业的集聚力度不强。因此，必须按照党中央国务院的战略部署，按照十九大提出的战略目标，牢牢把握战略机遇，乘势而上，推动园区发展迈上新台阶。

三、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和竞争力为目标，以培育和壮大新型农业经营主体为抓手，着力促进园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方向发展，发展农业高新技术产业，提高农业产业竞争力，推动农业全面升级；着力促进产城产镇产村融合，统筹城乡发展，建设美丽乡村，推动农村全面进步；着力促进一二三产业融合，积极探索农民分享二三产业利益的机制，大幅度增加农民收入，推动农民全面发展。

（二）建设定位。

集聚创新资源，培育农业农村发展新动能，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和职业农民培训的功能。强化创新链，支撑产业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，努力推动园区成为农业创新驱动发展先行区、农业供给侧结构性改革试验区和农业高新技术产业集聚区，打造中国特色农业自主创新的示范区。

（三）基本原则。

1.坚持创新引领。深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，大力强化农业高新技术应用，培育农业高新技术企业，发展农业高新技术产业，建设一批农业高新技术产业集聚的园区，统筹推进科技、管理、品牌、商业模式等领域全面创新。

2.加强分类指导。根据各地区的资源禀赋与发展阶段，立足区域农业生态类型和产业布局，对园区进行分类建设和指导，促进区域特色优势产业集聚升级。

3.强化示范带动。创新完善园区核心区、示范区、辐射区之间的技术扩散和联动机制，增强园区科技成果转移转化和辐射带动能力，提高农业生产的土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

4.发挥“两个作用”。更好地发挥政府的引导作用，集成科技、信息、资本、人才、政策等创新要素，加大对园区支持；更好地发挥市场在资源配臵中的决定性作用，调动园区与高等院校、科研院所、企业、新型经营主体等各方面的积极性。

（四）发展目标。

到2020年，构建以国家农业科技园区为引领，以省级农业科技园区为基础的层次分明、功能互补、特色鲜明、创新发展的农业科技园区体系。

——园区布局更加优化。国家级农业科技园区达到300个，带动省级园区发展到3000个，基本覆盖我国主要农业功能类型区和优势农产品产业带。

——园区成果转移转化能力不断增强。累计推广应用农业新技术4000项、新品种6000个以上，授权发明专利数在1000个以上。

——园区高新技术产业集聚度有较大提升。培育20个产值过100亿元、30个产值过50亿的园区，3000个农业高新技术企业，10000个农业技术成果推广示范基地。

——园区大众创业万众创新成效显著。园区累计创建500个“星创天地”，创新创业活动持续涌现，创新创业氛围更加浓厚。

——园区精准脱贫带动能力大幅提升。累计培训农民1000万人次以上，带动周边农民收入增长20%以上，推动园区成为科技扶贫、精准脱贫的重要载体。

到2025年，把园区建设成为农业科技成果培育与转移转化的创新高地，农业高新技术产业及其服务业集聚的核心载体，农村大众创业、万众创新的重要阵地，产城镇村融合发展与农村综合改革的示范典型。

四、重点任务

（一）全面深化体制改革，积极探索机制创新。

以体制改革和机制创新为根本途径，在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，推进农业转型升级，促进农业高新技术转移转化，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。通过“后补助”等方式支持农业科技创新，深入推进科研成果权益改革试点。加快落实农业科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定。完善政策、金融、社会资本等多元投入机制，着力优化投入结构，创新使用方式，提升支农效能，通过创新驱动将小农生产引入现代农业发展的轨道。

（二）集聚优势科教资源，提升创新服务能力。

引导科技、信息、人才、资金等创新要素向园区高度集聚。吸引汇聚农业科研机构、高等学校等科教资源，在园区发展面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机构，建设农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、高新技术产业孵化基地。支持园区企业和科研机构结合区域实际，自主承担或联合参与国家科研项目，开展特色优势产业关键共性技术研发和推广。吸引汇聚农业科研机构、高等学校等科教资源，搭建各类研发机构、测试检测中心、院士专家工作站、技术交易机构等重大功能型和科研公共服务平台，促进国际先进技术、原创技术的对接与转化。引导园区积极开展技术培训、创新创业、企业孵化、信息交流、投融资等一体化服务，加强先进实用技术集成示范，打造科技精准扶贫模式，发挥园区窗口效应和带动作用。

（三）培育科技创新主体，发展高新技术产业。

打造科技创业苗圃、企业孵化器、星创天地、现代农业产业科技创新中心等“双创”载体，培育一批技术水平高、成长潜力大的科技型企业，形成农业高新技术企业群。依托园区资源禀赋和产业基础，打造优势特色主导产业，实现标准化生产、区域化布局、品牌化经营和高值化发展，形成一批带动性强、特色鲜明的农业高新技术产业集群。发展“互联网+园区”等创新模式和新型业态，强化现代服务业与农业高新技术产业的融合发展。加强特色优势产业共性关键技术研发，增强创新能力和发展后劲。突出“高”、“新”特征，强化高新技术在农业中的应用，使产业链向中高端延伸，形成现代农业发展和经济增长的新业态。

（四）优化创新创业环境，提高园区双创能力。

构建以政产学研用结合、科技金融、科技服务为主要内容的创新体系，提高创新效率。建设具有区域特点的农民培训基地，提升农民职业技能，优化农业从业者结构，培养适应现代农业发展需要的新农民。按照实施人才强国战略的要求，聚集一批农业领域战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，打造一支素质优良、结构合理的农业科技创新创业人才队伍。促进园区更加注重吸引、培养、使用、激励人才，更加注重发挥创新型企业家、专业技术人才在园区发展中的作用，营造集聚创新创业人才的生态环境。坚持高端人才引进与乡土人才培养并重，鼓励有条件的园区建立创业服务中心和科技孵化器。鼓励大学生、企业主、科技人员、留学归国人员自主创新创业，使各类“双创”主体成为推动农业创新发展的主力军。

（五）鼓励差异化发展，完善园区建设模式。

全面推进国家农业科技园区建设，引导园区依托科技优势，开展示范推广和产业创新，培育具有较强竞争力的特色产业集群。按照“一园区一主导产业”，打造具有品牌优势的农业高新技术产业集群，提高农业产业竞争力。建设区域农业科技创新中心和产业发展中心，形成区域优势主导产业，探索创新驱动现代农业发展的特色模式，形成可复制可推广的经验做法。

（六）建设美丽宜居乡村，推进园区融合发展。

走中国特色新型城镇化道路，探索“园城一体”、“园镇一体”、“园村一体”的城乡一体化发展新模式。整合园区基础设施、土地整治、农业综合开发、新型城镇化等各类资源，兼顾园区生产生活生态协调发展。强化资源节约、环境友好，确保产出高效、产品安全。推进农业资源高效利用、提高农业全要素生产率，发展循环生态农业，打造水体洁净、空气清新、土壤安全的绿色园区。依托园区绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，促进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等产业深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业。打造“一园一品”、“一园一景”、“一园一韵”，建设宜业宜居宜游的美丽乡村和特色小镇，带动乡村振兴。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

建立科技部牵头，联合农业部、水利部、林业局、中科院、中国农业银行等相关部门统筹协调，省级科技主管部门业务指导，园区所在市人民政府具体推进的工作联动机制，形成国家和地方共同支持园区创新发展的新模式，建立管理科学、运转高效、部门协同、部省联动的运行机制。适时调整园区协调指导小组成员单位，加强对园区的组织领导、顶层设计。各省级科技行政管理部门要成立园区工作领导小组，推进园区建设。各园区要设立管理委员会，落实必要的管理职权和专职人员，推进“放管服”改革，构建精干高效的管理体系。实施园区“建管分离、管评分离”的管理机制，发挥好各类创新战略联盟的作用，加强园区之间的培训交流、成果对接，为产业发展提供示范引领和服务支撑。加强园区智库建设，成立园区专家咨询委员会，建立区域性园区核心专家库制度。

（二）加大政策支持。

结合中央财政科技计划（基金、专项等）管理改革，通过技术创新引导专项（基金）、“三区”人才支持计划科技人员专项计划等，支持园区开展农业科技成果转化示范、创新创业。鼓励国家重点研发计划农业领域项目优先在园区研发试验、科技示范。科技部会同有关部门，探索制定园区土地、税收、金融以及鼓励科技人员创新创业的专项政策，赋予更大的改革试验权。创新科技金融政策，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本向示范区倾斜，支持园区基础设施建设；鼓励社会资本在示范区投资组建村镇银行等农村金融机构。创新信贷投放方式，鼓励政策性、商业性金融机构在业务范围内为符合条件的示范区建设项目提供信贷支持。各园区所在地人民政府结合本地情况，制定符合当地实际且操作性强的支持园区发展相关政策。各级科技行政管理部门要加大涉农科技计划项目与园区建设的资源整合。对园区创新驱动发展涌现出的新典型、新模式、新机制，及时总结推广，加大对先进单位和个人的表彰力度。

（三）加强协同发展。

进一步转变政府职能、提高服务效能，在投融资、技术创新、成果转化、人才管理以及土地流转等方面进行探索创新，推进园区协同创新。建立园区统一的信息平台、交易平台、成果平台、专家平台，实现园区资源整合和互联互通。引导各地园区建立区域联盟主导产业联盟，开展技术、成果、市场、信息共享，推动园区产业发展。国家级农业科技园区在推进农业科技成果转化、农业新兴产业培育、现代农业管理模式创新方面发挥示范作用。省级农业科技园区要因地制宜，突出区域优势，针对区域农业发展瓶颈，开展联合攻关，解决制约区域农业发展的重大问题。进一步加快农业科技成果转化，加强职业农民培训，推进科技扶贫精准脱贫。可结合实际成立园区投资管理公司或园区服务公司，作为园区工程建设、科技研发与企业服务的执行机构，推进园区建设发展。

（四）开展监测评价。

北京建设国家现代农业科技城6问 第3篇

国家现代农业科技城的由来是什么?

2009年年底，全国政协副主席、科技部部长万钢在一次座谈会上讲话时表示，希望北京市率先探索科技促进高端农业发展的道路。北京市领导高度重视，指示北京市科委尽快提出共建农业科技城的建设思路和实施方案。

北京市科委积极落实，多次与科技部农村科技发展司、科技部中国农村技术开发中心、致公党北京市委员会联系沟通，通过实地调研和座谈讨论，提出了科技部与北京市共建国家现代农业科技城的发展构想，并迅速将构想转化为实施方案。

2010年3月16日，科技部副部长张来武到顺义、昌平调研农业科技园区，并对科技城建设方案提出指导意见。

2010年4月14日，致公党中央常务副主席王钦敏等领导考察北京农业和农业科技园区时，与北京有关领导就现代农业科技城建设交换了意见。

2010年4月27日，北京市委常委赵凤桐带队赴科技部与张来武副部长就部市共建科技城进行会商，对建设方案和组织实施提出明确意见。

2010年5月11日，北京市委书记刘淇在市委主持召开会议，专题听取部市共建国家现代农业科技城的方案汇报。会议原则同意国家现代农业科技城建设方案。刘淇书记批示在建设农业科技网络服务中心、科技金融服务中心、科技创新产业促进中心、良种创制与种业交易中心等“四个中心”的基础上，增加国际科技合作交流中心，形成“五个中心”的建设格局。

2010年5月13日，北京市科委主任闫傲霜带队再次赴科技部向张来武副部长汇报工作进展，推动落实国家现代农业科技城建设。

紧接着，国家现代农业科技城建设方案由科技部中国农村技术开发中心报送科技部部长万钢和党组书记李学勇，6月4日，万钢批示“方案示范意义很大”，李学勇批示“很有意义”。至此，农业科技城建设蓝图开始“浮出水面”。

2010年8月16日，科技部与北京市在京签约共建国家现代农业科技城。

建设国家现代农业科技城为什么选择在北京?

当前，北京已进入加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，推进世界城市建设的新阶段，为农业科技城的发展建设提供了难得的机遇。

作为我国农业科技资源最密集的地区，北京聚集了61.1％的国家重点农业试验室，23.7％的涉农国家工程技术研究中心，29家全国一流的农业高校和涉农科研机构，具有良好的创新环境和创业氛围，最有条件成为农业发展的人才、技术、信息、资本、市场等创新与服务资源的集散地和资源中心，具备开展农业技术创新、集成创新、机制创新和服务创新的优势条件。

科技城注重引入农业高端科技资源。2010年6月26目，北京市科委等5个相关部门与中国农科院共同签署了《首都农业高端发展“5+1”战略合作协议》，引导中国农科院参与农业科技城建设，提供人才、成果、信息等全方位支撑，并将最新的科技成果在农业科技城示范和推广。

未来，北京市将以现代服务业引领现代农业，通过科技与服务的结合，促进一二三产融合，聚集现代农业创新与服务要素，实现产业、村镇、区域整体功能的突破与升级。通过5～10年的时间，将国家现代农业科技城建设成为全国农业科技创新中心和现代农业产业链创业服务中心，面向世界，立足首都，服务全国。

建设国家现代农业科技城的重大意义有哪些?

在现代农业科技城签约仪式上，科技部部长万钢在发言时介绍了建设国家现代农业科技城的重大意义。目前，我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入转变经济发展方式、加快现代农业发展的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、建设社会主义新农村、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。当今世界正共同面临着粮食安全、气候变暖、节能减排、资源环境等重大问题，国际农业和农业科技的竞争日趋激烈。在此背景下，在首都北京建设国家现代农业科技城具有重大意义。

一是加强农业科技自主创新、引领现代农业发展的战略举措

2010年2月，胡锦涛总书记在省部级干部研讨班上讲话强调指出，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重要内容，把加强自主创新作为转变经济发展方式强有力的科技支撑，充分体现了在后国际金融危机时代，依靠科技创新发展现代农业对于我国现代化建设的必要性。建设国家现代农业科技城，凝聚农业科技创新主体、创新要素，加强我国农业科技自主创新，按照产业链发展的要求加快一二三产业的融合，引领我国现代农业发展，无论对于应对国际农业科技竞争，还是转变我国经济发展方式都具有战略意义。

二是发展生物种业和粮食科技，保障粮食安全的具体行动

作为发展中的人口大国，保障粮食安全始终是治国安邦的头等大事。以种子为代表的粮食科技和生物种业的发展关系到国家安全。我国必须加强生物育种等粮食科技研发，大力发展生物种业等战略性新兴产业。国家现代农业科技城把良种创制和培育生物种业作为建设的重要内容，正是大力培育生物种业，保障我国粮食安全的具体行动。

三是依靠科技创新促进城乡统筹发展的重要实践

统筹城乡发展，必然要求破解城乡二元结构，促进经济、科技、文化、教育、医疗等等方面的资源在城乡合理配置。国家现代农业科技城建设，立足北京、面向世界、服务全国，通过集成首都经济、科技、文化、教育等多种资源、多种要素，培育现代农业产业链，服务全国农业农村发展，必将对探索依靠科技创新促进城乡统筹发展的新模式发挥重要作用。

四是推进产学研结合，创新科技体制的重要探索

建设创新型国家，充分发挥科技支撑引领经济社会发展的作用，就必须大力推进产学研结合，深化科技体制机制创新。国家现代农业科技城建设，以“高端、高效、高辐射”为目标，以农业高端研发、产业链创业和现代服务业引领为重点，强化科技体制机制创新，把科技创新创业联系起来，把企业、高校、科研单位联系起来，把首都引领与全国农业农村发展联系起来，一定能够探索出一条科技创新创业引领现代农业发展的成功路子。

国家现代农业科技城的特征和功能是什么?

国家现代农业科技城以“现代服务业引领现代农业，要素聚集武装现代农业，信息化融合提升现代农业，产业链创业促进现代农业”为主要特征，将成为我国农业科技自主创新的重要载体和标志，为全国现代农业发展提供技术引领和

服务支撑。

一是构建全国农业产业支撑平台

以农业高端研发、产业链创业和现代服务业引领为重心，共同建设农业科技网络服务中心，优质便捷服务全国，共同建设农业科技金融服务中心，促进科技与产业资本的融合；共同建设农业科技创新产业促进中心，促进产品创新研发和产业链建设；共同建设良种创制与种业交易中心，提高我国种业国际竞争力和产业化水平：共同建设农业科技国际合作交流中心，推动国际农业科技创新合作与交流。

二是推动科技特派员产业链创业工作，促进区域经济发展

共同推进以法人科技特派员创业为核心的产业链建设，促进各类农业科技资源要素在产业链建设过程中的整合、集成与共享；吸引社会主体在产业链扩张中创业、就业；鼓励企业在全国开展并购重组、建立分支机构及生产基地，构建全国产业梯级，推动地区农业结构调整，带动区域经济增长。

三是引领传统农业走融合发展之路

共同建设一批特色鲜明、专业性强、辐射面广、科技与服务结合紧密、具有现代农业高端形态的特色园区，作为科技城的实施载体，促进先进科技成果的集成创新、转化应用和辐射推广。共同开发现代农业的生产、生活、生态和示范等功能，促进一二三产融合发展。

国家现代农业科技城将以“高端、高效、高辐射”为目标，以农业高端研发、产业链创业和现代服务业引领为重心，实现农业高端服务、总部经济研发、产业链创业和先导示范等四大功能。

高端服务功能

着眼于世界城市建设，围绕农业科技创新和涉农龙头企业发展的需求，为企业和社会提供产权交易、科技保险、期货交易、管理咨询、投融资服务、现代物流、会展交流、高端人才培养等高端服务。

总部经济研发功能

瞄准世界农业科技高端，集聚国内外优势农业科技创新资源，通过引进国内外企业、科研院所和高校在科技城建立总部研发机构，促进各类农业科技资源要素的整合、集成与共享，提升首都农业自主创新能力和辐射带动能力，培育农业战略产业，打造总部企业密集的产业经济中心，带动区域经济增长。

产业链创业功能

围绕全国农业产业链建设的科技需求，以经济实体为载体，将科技、信息、管理、资本等生产要素植入产业链若干环节，通过龙头企业产品创新和高端人才创业推动农业产业链细分和延伸，形成以法人科技特派员创业为核心的产业链，并吸引社会主体在产业链扩张中创业、就业，为全国农业产业提升提供科技引领和服务。

先导示范功能

瞄准农业高端，以成果应用为重心，从贴近产业、融入市场的角度，以“1+N”模式(围绕一个品种，展示簇团技术)实现先进科技成果在国家现代农业科技城的集成创新和转化应用。通过网联各省市国家农业科技园区，以成果对接和产业互动的形式向全国辐射推广。

国家现代农业科技城的建设思路是什么?

国家现代农业科技城建设采取“一城多园”的布局思路，以打造“五个中心”的支撑平台为建设内容，以构建“多园”为实施载体，逐渐形成“中心”与“多园”互动、科技城与外埠园区网联的发展态势。

“一城”指物理空间(标志)与虚拟网络相连接的农业科技城；“多园”指若干特色鲜明、专业性强、辐射面广、科技与服务结合紧密、具有现代农业高端形态的特色园区。

“一城多园”瞄准世界城市的农业高端形态，围绕现代农业产业需求，结合首都资源特点，汇聚一批科研院所、转化一批科技成果、聚集一批科研人员，以新品种示范展示为主体，开展配套技术的集成示范应用；开发现代农业的生产、生活、生态和示范等功能，促进一二三产融合，引领传统农业走融合发展之路，辐射带动，服务全国。选择小汤山国家农业科技园区、顺义国际鲜花港等条件具备的园区作为“多园”试点先行建设。

“五中心”是指构建以下5个中心：

农业科技网络服务中心

围绕我国农业科技服务需求，聚集和整合科技服务资源，构建全国农业科技服务网，建设农业科技服务的数据源中心、服务源中心和物联网服务中心，解决农业科技信息孤岛问题，汇聚全国一流的专家队伍，开展农业远程咨询、视频诊断等服务，快速及时服务全国。

农业科技金融服务中心

围绕我国农业科技创新创业对投融资服务的需求，聚集金融要素和资源，构建农业科技金融中介服务体系，开展知识产权质押贷款、技术入股、技术担保、产权交易、股权交易、信用保险等农业科技金融服务，实现农业技术成果与产业资本及相关配套条件的优化组合，加快农业科技成果转化和产业化。

农业科技创新产业促进中心

培育发展科技创新服务业，引导高校、科研院所在科技城建立应用研究基地，开展市场化、产业化研发活动；吸引国内外大型涉农企业设立总部研发机构，进行技术创新、产品开发及产业化应用研究。推进法人科技特派员创业为核心的产业链建设，鼓励企业在全国开展科技创业，建立分支机构及生产基地，构建全国产业梯级，推动地区农业结构调整，带动区域经济增长。

良种创制与种业交易中心

开展单倍体育种、转基因育种、航天育种等市场应用的开发研究，形成一批具有自主知识产权的种质资源和育种材料，为提高我国种业国际竞争力和种业可持续发展奠定基础；开展种子交易、种子期货、品种权交易、种业品牌交易等实物和知识产权的交易，为我国种业产业化发展提供平台。

农业科技国际合作交流中心

围绕世界城市建设，瞄准现代农业科技发展高端，打造国际化的农业科技合作交流中心，提升我国农业科技在国际上的影响力和辐射力。引进国外高端农业科技成果在科技城进行试验示范，开展国际间农业高端技术的合作交流：举办国际农业高层论坛和农业科技会展，打造国际农业会都；吸引海外高层次人才到农业科技城创新创业。

国家现代农业科技城的组织管理与运行机制是什么?

一是“双组长制”护驾科技城建设

未来，将成立国家现代农业科技城建设领导小组。领导小组实行科技部、北京市“双组长制”，协调指导科技城建设的相关事项。组长由科技部和北京市主要领导担任，副组长由科技部分管副部长和北京市分管领导担任。都市领导小组原则上每年会商一次，总结、部署相关工作，协调重大合作事项。每次工作会议的议题由科技部农村司会同北京市科委共同提出，科技部农村司和北京市科委负责有关协调工作。

此外，还设立领导小组联合办公室。领导小组联合办公室设在科技部农村中心，建立会商协办制度，及时研究解决科技城发展中的重大问题。

办公室主任由科技部中国农村技术开发中心主任担任。成立国家现代农业科技城管理委员会，组建独立的工作团队，建立稳定的工作制度。定期向领导小组报告工作，统筹研究运行机制，制订相关政策，编制建设规划，落实工作目标，监督检查和统筹协调科技城建设工作。

二是统一，多元、企业化运行机制

按照“政府行政协调、投资管理运作”的方式，以“统一化、多元化和企业化”的原则，建立国家现代农业科技城长效运行管理机制。

统一化成立国家现代农业科技城管理委员会，承担政府行政协调工作职能。统筹研究运行机制，制订相关政策，编制建设规划，落实工作目标，监督检查和统筹协调科技城建设工作，定期向领导小组报告工作，接受领导小组直接领导。

多元化围绕科技城“一城多园”的建设内容，以园区为单位，建立起目标明确、标准规范、独立运行、多元主体运作的协调管理机制。

企业化在各特色园区内成立以农业科技投资管理公司为代表的企业，采用市场化运作模式，广泛吸引高校、科研院所、企业开展现代农业技术的开发、引进、示范、推广，并在资本市场上运作农业科技项目，吸引社会资本参与农业科技城建设。

三是政策，投入双驱动科技城建设

第一，共同制定国家现代农业科技城政策。集成并制订促进农业科技城发展的配套政策，共同推进相关政策在农业科技城先行先试，深化探索股权激励、科技金融、农产品期货交易、农业技术交易、产权交易、代办股份转让系统、企业上市等改革试点。加强政策衔接和部门联动，强化政策创新和金融支持。充分发挥政府在规划引导、组织协调、政策集成、资金支持、平台搭建、示范应用等方面的公共服务职能。

河南新增三个国家农业科技园区 第4篇

据了解,此次新增的国家农业科技园区均位于河南省正在建设的国家中原现代农业科技示范区核心区,3个国家级农业科技园区的创建,将加快国家中原现代农业科技示范区核心区的建设步伐,打造农业全产业链科技协同创新的高地、农业全产业链科技金融服务的平台、农业全产业链品牌服务的总部、农产品物流数据网络联通的中心、国际交流展贸与农业创新创业的基地,有力支撑河南省现代农业的发展,推动一、二、三产融合。

郑州国家农业科技园区由核心区、示范区和辐射区三部分组成,主要承担“物流加工、科技孵化、智慧网联、智能生产和绿色生态”的集成创新功能,发挥对企业、人才和产业的孵化作用。

新乡国家农业科技园区围绕“种业主导,品牌支撑,多产业链辐射式发展”这一主线,力争把园区建设成为科技创新能力突出、主导产业布局合理、支撑体系完善、经济效益明显、生态环境良好、引领区域经济发展作用显著的国家创新型农业科技园区。

兰考国家农业科技园区围绕独具地域特色的农林间作种植模式做文章,积极发展良种繁育推广、农林产品精深加工、林果种植等主导产业,形成并完善“企业+科研+基地+农户”的产业化经营模式。●

探索国家农业科技园区发展问题论文 第5篇

摘要：农业科技园区作为一种新的农业模式，不同区域特点、不同阶段的发展模式与运行机制对园区的生存与发展至关重要。本文通过对国家农业科技园区现状的分析，总结出一些发展对策，以期对农业科技园区的建设和发展提供新的思路。

关键词：农业科技园;发展模式;对策

一、国家农业科技园区的发展现状

加入WTO后，我国农产品的出口贸易环境发生改变，我国农产品将直接参与国际竞争，农业和农村经济发展将面临更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争。此时，国家农业科技园区在推进农业产业化经营方面有着显著贡献。

但同时也有一些缺点：第一。农业科技园区现在只是我国农业科技发展的一种模式或一个区域性农业科技创新基地，其地位并未得到完全确认。在各级政府与科技部门扶持上仍缺乏明确、稳定的支持政策和支持途径。第二，由于政府是投资主体，园区生产经营的机制不够灵活，直接经济效益不能完全保证，多数属于“形象工程”。第三，农业科技园区的科技人才和科技成果不足问题仍比较突出。一是园区自身科技力量不足，二是在科技成果转化过程中存在机制不畅问题。

二、国家农业科技园区发展对策

1.实现“政府引导。企业运作，中介参与，农民受益”的发展模式

“政府引导。企业运作，中介参与，农民受益”应作为国家农业科技园区的基本原则，使园区发展逐步走向规范。政府应高度重视，确实把农业科技园区建设作为促进本地区农业和农村发展的大事来抓。在投资机制上，基本形成政府投资带动社会投资，营造多元化投融资体系的格局。在管理模式上，都有园区地方领导小组和形式多样的、职能明确的.园区管理机构，组织和协调服务，落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区发展规划的制定及实施监督等，为园区建设和发展创造良好环境。

2.体制创新与机制创新

如今，国家农业科技园区建设的重点任务是体制创新与机制创新，并开始形成各具特色的典型模式和经验。如有些园区提出的“运行公司制、投资业主制、科技承包制，联结农户合同制”的园区运行机制，符合市场经济和产业化发展要求，基本上兼顾了企业、科技、农户各方面的利益，较好地协调了政府引导、企业参与和农民受益的关系。在园区运作方式上，建立园区经营主体，实行公司制运作。区内高新技术企业按“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则组建、管理和经营，建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。此外，发展以股份制经营运作带动园区的开发，在权益分配上实现股份化。

3.加强技术开发能力培养和科技支撑体系建设

广纳人才、加强内引外联。建立稳定的技术依托和技术来源，加强产学研、农科教结合，应成为各个国家农业科技园区进行科技支持体系建设的重点任务。在运作方式上，有的园区采用联合或协作模式，与科研院所共同进行科技开发、研制，形成科研、试验、生产、销售的联合体，依靠大专院校、科研单位雄厚技术力量，筛选项目、引进成果、搞好技术储备和应用。有的园区采用引进或聘请方式。大力引进国内外高级人才和先进科技成果。建立专家基金，专项用于专家报酬和科研成果开发与转化，提升园区项目科技水平。有的园区发挥政府主导作用，形成由科研院所、高等院校、农业科技部门、农民专业技术协会等组成的多学科、多单位协同科技队伍，保障园区科技支撑能力建设。

4.在农业科技园区创办农业企业孵化器，培育科技型龙头企业

一些地区应充分发挥其区位优势和优惠政策作用。创办“企业创业园”、“博士创业园”、“企业孵化中心”、“科技孵化园”等各种类型的园区农业科技企业孵化器，吸引和培育各类科技型龙头企业，并鼓励科研机构、专业技术人员创办企业或采用各种方式参与农，业科技园区的技术转让、承包与服务。孵化园为到园区创业的农业高科技人员提供生活、办公、实验场所，安排一定资金对入驻园区的农业科技生产加工企业，在基础设施建设土地租赁等方面进行补贴，对土地征用、税收给予减免优惠，对申办企业的有关手续由园区管委会实行无偿服务等。

5.以农业科技园区为中心，构建区域性的农业科技创新基地与技术推广服务体系

国家农业科技园区很重要的一个作用就是通过以科技为主线。信息交流为纽带，示范推广为手段，切实为农民办实事，把优良品种、先进技术、专业知识和大量的信息送到农民手中，提高农民自身素质，推动整个农业的上档升级。周边地区在示范区的引导和市场机制的调节下，通过技术培训、技术服务等手段。推广新技术、新品种，促进农村经济发展，带动周边农村和广大农民增收致富。 三、总结与讨论

综上所述，本文对国家农业科技园区进行发展与现状的分析后，提出应从5个方面加强对其的发展。建立一个有利于园区可持续发展、有创新特色的开放式园区运行机制。

另外，在发展国家农业科技园区时要考虑园区的土地问题。国家农业科技园区土地利用不同于一般的开发区或工业园区，它是以科技支撑，实现了土地的适度规模经营。但如今园区土地利用尚存在一些需要认真对待的课题，首先是园区土地产权与土地流转，土地产权的不明晰、收益分配不合理将会直接损害农民的利益，也影响园区的建设与发展。第二是园区土地利用结构和功能。如果土地利用功能分区和多功能开发的研究不够，缺乏规范的用地结构标准，将造成土地利用结构不合理。第三是园区土地利用效益，它是园区成败的关键之一。如果只重视产值的高低，忽视对成本的管理与核算，将造成园区生产高产值、低效益，在市场竞争中处于劣势。因此。在园区的实践与发展过程中，还应加强园区土地产权关系与收益分配，土地利用效益与评价指标多方面的研究。

参考文献：

[1]邱烜，《撑起老区农业科技一片天广西百色国家农业科技园区发展走出新路子》，当代广西，2010：16

[2]白玉华，陈阜。龚元石，《红河国家农业科技园区发展模式与运行机制的探讨》。中国农业大学学报，2005：1

[3]杨敬华，《农业科技园区创业与创新发展机制与模式的研究》，中国农业科学院，2005

[4]孙君生，《木兰县现代农业科技园区管理运行模式研究》，中国农业科学院，2009

[5]苏晓东，《巴彦淖尔市农业科技园区规划及其科技信息服务体系建设的思考》。西北农林科技大学，2010

深圳国家农业科技园区 第6篇

北有杨凌南有白马

正值二月二龙抬头之际，尽管春寒料峭，春雨不息，但白马镇却处处洋溢着暖暖的春意。采访当天，三位台湾客商冒雨前来洽谈现代农业合作项目;7天前，江苏南京白马国家农业科技园区揭牌，南京农业大学白马现代农业科技示范园等7个项目同时开工;6天前，中亮黑莓合作社与农户举行黑莓采购签字仪式，确定以3元-3.6元的保底价格采购黑莓;2天后，出席北京世界草莓大会的各国代表将到此交流草莓种植经验。

“北有杨凌，南有白马”，白马镇党委书记刘人祥道出了雄心壮志，作为国家级农业科学园区，白马承担了农业科研成果转化、培育现代农业、促进农民增收的示范重任。目前这里已建有有机茶、黑莓、蓝莓、有机农业四个万亩特色农业基地，省内农业科研院所、涉农大学、龙头企业也已纷纷进驻。随当地向导，马不停蹄地穿行于白马农业科技园中，记者被眼前所展现的现代农业新模样深深吸引：集成了世界最先进技术设备的各式育苗大棚、装有精准灌溉监测仪的国家葡萄园基地、配有滴灌设施的蓝莓生产基地。

农业硅谷的崛起

白马人对农业科技的追求由来已久。

1987年，由江苏省中科院植物研究所自美国引进的第一株黑莓就栽植在这里。自此，白马与黑莓结下了不解之缘，成为名副其实的“黑莓之乡”，全镇1.2万家农户中1.1万户种植黑莓，种植面积达4.3万亩，亩产值3000元，形成集收购、存储、深加工、出口为一体的产业链。近年来，白马人又开始种植技术含量更高、亩产值可达4万元的蓝莓。种植黑莓、蓝莓让农民的腰包鼓了起来，2011年白马农民人均纯收入达到1.2万元。但白马人并不满足于此，他们提出了打造“农业硅谷”的梦想。

白马镇农业副镇长高满军介绍，“农业硅谷”包括创新核心区、农业高新技术企业集聚区、高效生态农业示范区。5年内将建立省级以上重点实验室、工程技术中心、院士和博士工作站等研发机构10个以上，集聚涉农科技人员1000名以上，形成产值100亿元。一个别具特色的农业科技特别社区还将在这里崛起。在利用地源热泵技术保持温度的玻璃温室中，指着眼前一株株辣椒苗，江苏省农科院研究员、江蔬种苗公司总经理刁阳隆透露，这些种苗背后有几十项技术支撑，春节以来已接到全省各地60万株的订单。基地主任陈和明介绍，1000多亩基地建有国家桃品种资源基地、国家油菜改良分中心、葡萄产业试验基地等，研究成果遍及全国。

挥别“靠天吃饭”

白马的种粮大户、农业科技推广人员、农民企业家，一提及农业科技，都是眉飞色舞、津津乐道。

中亮有机蔬果食品有限公司的董事长臧泉办公室内，前几天与农户签订订购协议的红色条幅还未取下。以种植黑莓起家的臧泉讲到，去年企业出口达5000多万元，今年2000吨蓝莓的供货合同已签订。谈到未来，老臧激动地站了起来，“公司刚刚购进几千万元的深加工设施，我们有信心将产品打入欧美市场。”在江苏天丰生物科技有限公司的杏鲍菇厂房，工人们正娴熟地操作着自动化工具。总经理张宇表示，有了技术保障，在标准厂房与保鲜库中实现一年四季生产、储存，不受气候影响。早已尝到甜头的白马人，追逐农业科技的脚步越迈越大。

四川省新增两个国家级农业科技园区 第7篇

内江国家农业科技园区核心区为资中县, 核心区规划面积10万亩, 示范区50万亩, 辐射区100万亩。内江园区是全国粮食生产先进单位, 具有国家地理标志农产品12个, 培育了内江雨润、四川福元等一批科技型龙头企业, 初步形成了畜牧、水果、水产、蔬菜、优质粮食等特色产业。

南充国家农业科技园区核心区为西充县, 核心区面积22 170亩, 示范区50万亩, 辐射区400万亩。核心区是全国有机食品认证示范基地十强县之一, 拥有西凤脐橙、充国香桃等知名品牌和张飞牛肉、汇源果汁等国家百强农业龙头企业, 形成了水果、蔬菜、蚕桑、畜牧产业等特色产业。

深圳国家农业科技园区 第8篇

新疆昌吉国家农业科技园区位于天山北麓, 准噶尔盆地南缘, 东经87°00′00″~87°26′15″, 北纬44°05′00″~44°25′00″, 地势平坦, 地貌类型单一。该园区是2002年5月经国家科技部批准成立的全国36家国家级农业科技园区之一, 也是新疆唯一的国家级农业科技园区。2004年完成辖区勘界工作, 辖区分三块, 核心区即原昌吉市园艺场, 示范区包括两块, 其一为老龙河片, 其二为牛圈子湖片。本次农用地定级对象为园区示范区的两片。

1 研究方法和技术路线图

目前, 农用地定级的技术方法主要有因素法、修正法和样地法3种。因素法是通过对构成土地质量的自然因素和社会经济因素的综合分析, 确定因素因子体系及影响权重, 计算单元因素总分值, 以此为依据客观评定农用地级别的方法。遵循中华人民共和国国土资源行业标准《农用地定级规程》 (TD/T 1005-2003) , 结合新疆昌吉国家农业科技园区示范区实际情况, 本文选取因素法进行农用地定级, 综合分析影响土地质量与收益的各类自然与社会经济因素, 选取主导因素对各种主导因素进行量化, 计算各因素在各定级单元的作用分值, 加权求和, 根据各定级指数分布规律及土地使用状况确定土地级别。技术路线详见图1。

2 基于GIS的农用地定级

2.1 定级因素选取

定级因素是指对农用地质量有较大影响并能体现土地质量区位差异的社会、经济、自然条件本文依据定级因素选取原则, 结合新疆昌吉国家农业科技园区示范区特点, 最终确定了有机质含量、土层厚度、土壤质地、盐渍化程度、地下土地水位、中心区位、灌溉保证率、林网化程度、土壤熟化程度及产量水平10项与质量、使用价值有关的自然与经济条件, 作为划分土地级的定级因素。

2.2 划分定级单元

定级单元是评定土地级别的基本空间单位, 单元内部土地特性、区位条件和使用价值基本一致。本次研究区域地貌类型差异不大, 土壤质量与肥力主要取决于灌溉与林网设施的完备程度。因此林路格局、渠系走向及土地利用类型界线成为划分定级单元的主要依据。本文定级单元的划分采用均质地块法, 即在底图上用明显的地物界线或权属界线将农用地定级主导特性相对均一的地块划分成封闭单元。本次农用地定级单元划分在1:10000土地利用现状图上进行。定级范围包括昌吉国家农业科技园区内示范区的124个农场, 土地总面积约16494.38公顷。共划分定级单元8 4 3个。

2.3 建立数据库

2.3.1 空间数据库的建立

建立空间数据库的具体方法是首先将搜集到的1:10000土地利用现状图进行扫描, 得到栅格数据, 然后通过Mapgis的投影变换模块生成标注图框, 对扫描的栅格数据进行坐标配准, 使得建库的底图具有准确的地理坐标和标准的比例尺。

2.3.2 属性数据库的建立

属性数据库的建立是根据调查搜集到得因素因子资料, 在Mapgis里对每一图斑一一输入其属性。

最后, 通过属性表中I D号, 将每个图斑与属性表中的每条记录建立起一一对应关系, 也就将处理后的属性表与空间图形连接了起来, 形成了空间数据库和属性数据库的连接。

2.4 确定定级因素权重

Delphi测定法是一种客观的综合多数专家经验与主观判断, 对大量非技术性的无法定量分析的要素做出概率估算的方法.该方法能将概率估算结果告诉专家, 充分发挥信息反馈和信息控制的作用, 使分散的评估意见逐次收敛, 最后集中在协调一致的结果上, 其评估结果的可信度较高。本次定级, 采用Delphi测定法最终得到10个指标的权重值。

2.5 计算因素分值

农用地定级的基本思路是多因素综合评判法。即通过选择与评价目标有密切联系的若干指标因素, 运用适当的数学模型将各指标标准化处理后合成为一个综合指标, 根据该指标值的大小, 划分土地级别。

2.5.1 土地区位条件作用分值计算

土地区位条件即中心区位指标。区位中心为区域农业生产提供农业生产资料, 提供农业技术, 提供生产信息的来源, 是进行生产的组织和管理的聚核点, 因而与中心之间的紧密程度直接影响到生产的各个环节。中心区位分值的计算公式为:

式中:F中心—单元地块的中心区位分值:

Fi—不同的中心等级指数, 根据各中心对农用地质量的贡献, 乡级中心作用分40分, 市级中心作用分60分:

di—单元地块离i中心的距离;

Di—最大中心的作用半径。根据昌吉市中心与土地定级单元距离关系, 确定区级中心作用半径20公里, 市级中心作用半径40公里。

2.5.2 自然条件作用分值计算

根据专家权重意见, 将各定级单元有机质含量、有效土层厚度、土壤质地、盐渍化程度、地下水位等五项因素按各自的权重加权求和, 得到自然条件作用分值。

自然条件作用分=0.14×有机质含量分值+0.09×有效土层厚度分值+0.07×土壤质地分值+0.11×盐渍化程度分值+0.05×地下水位分值。

2.5.3 农田基础设施作用分值计算

根据专家权重意见, 将各定级单元渠系完善度、灌溉保证率、林网化程度、土壤熟化程度等因素按各自的权重加权求和, 得到自然条件作用分值。

农田基础设施作用分=0.15×灌溉保证率分值+0.11×土壤熟化程度分值+0.13×林网化程度分值

2.5.4 其它因素作用分值计算

除以上因素外, 本次定级还选取了产量水平这个因素。产量水平权重为7.0%, 其他因素作用分=产量水平分值×0.07。

将以上计算所得中心区位分值、自然条件作用分值和农田基础设施作用分分别进行级差标准化处理, 得到标准化分值。计算公式如下:

2.6 计算单元总分

单元总分=自然条件作用分+农田基础设施作用分+区位条件作用分+其他条件作用分。

2.7 划分土地级别

本次农用地定级采用对总分值作频率统计, 绘制频率直方图, 按土地优劣的实际情况, 选择频率曲线分布突变处为级间分界。

根据上述方法, 以总分79分、65分、53分将新疆昌吉国家农业科技园区示范区农用地初步划分为四个土地级别。

在初步划分级别基础上, 广泛征求昌吉州国土资源局新疆昌吉国家农业科技园区分局、农业局等部门的意见, 部分单元进行了微调, 最后确定土地级别。

利用微机进行各级别土地面积的量算, 面积单位采用公顷, 保留两位小数, 按级别对图斑面积进行统计得到各级别面积。结果如表3所示。

3 结果分析

一级地主要分布在土地熟化程度较高, 灌溉保证率高, 产量稳定, 土地利用效益高的农场。

二级地主要分布在灌溉保证率较高, 土地熟化程度较高, 土地利用效益较高的农场, 但结构较差, 质地偏沙或偏粘, 有轻度盐渍化的农场。

三级地主要分布在土壤含盐较高, 土壤熟化程度较低, 灌水保证程度不高, 条田建设欠完善的农场。

四级地主要分布在开发时间短, 土壤熟化程度低, 土体结构差, 有机质含量低, 土壤含盐量高, 总体质量较差的农场。

4 结语

农用地定级为土地整理、耕地占补平衡、基本农田保护、农用地估价及其他有关土地管理工作提供了科学依据。是实现土地管理由数量管理为主向数量、质量、生态保护相协调管理转变的战略性工作, 也是促进土地资源集约合理利用, 提高土地生产能力和效率的基础性工程。因此对新疆昌吉国家农业科技园区示范区的农用地定级研究意义重大。

本文利用Mapgis软件, 以新疆昌吉国家农业科技园区示范区的定级项目为例, 利用其强大的空间数据和属性数据的处理功能, 实现了对农用地的定级, 定级结果与实际基本相符。G I S软件的应用, 使农用地定级工作在精度和速度上都有很大的提高。

(单位:公顷)

摘要：本文基于GIS理论, 以新疆昌吉国家农业科技园区示范区为例, 选取自然、社会经济和区位因素为定级因素, 借助MapGIS软件的空间分析功能将园区农用地划分为四个级别。GIS软件的应用, 使农用地定级工作在精度和速度上都有很大的提高。

关键词：农用地定级,MapGIS,新疆昌吉国家农业科技园区

参考文献

[1]龙辉.地理信息系统在农用地分等定级中的应用[J].国土资源科技.2002

[2]张灿丽, 牛遂旺, 王宝山.基于GIS的农用地分等定级研究[J].河南大学学报;自然科学版.2008

[3]中华人民共和国国土资源部.农用地定级规程[S].北京:中国标准出版社.2003.

深圳国家农业科技园区 第9篇

国家农业科技服务云平台是农业部科技教育司基于云计算和大数据进行系统设计, 为农业科技服务搭建的整体综合服务平台, 旨在打通农业科技信息服务“最后一米”, 实现移动互联互通, 为广大农民和各类现代农业生产经营主体提供精准、及时、全程顾问式的科技信息服务。

重庆农业科技服务云平台建设, 将围绕新型职业农民和农业新型经营主体生产技术需求, 重点突出农业科技研发、成果转化运用、农业技术推广、农业职业教育和新型职业农民培育等内容。重庆平台建设好后, 农民可在手机上装一张定制的“智农卡”, 下载重庆平台的APP, 就可享受到农业技术信息指导服务, 与专家互动。

启动仪式上, 农业部科教司与重庆市农委签订了共建协议, 向农业科技、农技推广、新型职业农民代表颁发了智农卡。

深圳国家农业科技园区 第10篇

(一) 我国农业科技园发展概况

纵观世界各国农业发展, 已集农业科研、教育、市场推广三位一体, 形成了农业与工业、商业、文化产业紧密结合的创新型产业链。如美国新加坡等国的观光农场、市民农园等, 日本爱知县海部十四村的空中菜园等等, 既发展了现代农业, 也美化了城市环境, 是市民休闲娱乐的好去处。

20世纪90年代我国农业科技园区开始在全国各地迅速发展起来。最初的农业科技园区是地方政府和企业自发创立的。90年代主要有北京的中以示范农场, 上海的孙桥现代农业开发区以及江苏的苏州未来农林大世界等几个大型的农业产业科技园。特别是苏州农业科技园未来农林大世界, 集展示中外农林先进科技、孵化现代农业科技、进行产业化经营于一体, 开创了外资、民资兴办农业科技园区的先河。

(二) 我国农业科技园的类型和特征

我国现有的农业科技园主要分为国家级农业高新技术开发区、各级地方政府主办的农业科技园区、民营农业科技园区、都市现代农业科技示范园区、生态农业园等几种类型。国家级农业高新技术开发区实行产、学、研相结合国家级农业试验、示范、应用相结合, 主要代表是陕西杨凌国家级农业高新技术示范区。

民营农业科技园区一般规模较小, 以面向市场为主。都市现代农业科技示范园区以高效、特色、生态、观光农业的有机组合为主要特点, 以生态产业和循环经济等现代农业科技为核心, 典型的代表为上海孙桥现代农业园区、河南南阳园区、甘肃定西园区、河南天翼园区等。

经过十几年的飞跃发展, 农业科技园已经上升到重要的历史地位, 成为推动农业生产与农业科技发展的重要力量, 是促进农业科研成果向实体经济转化、进行推广示范的重要载体。

二、浙江秀城国家农业科技园区发展情况

浙江秀城国家农业科技园是2001年经科技部批准立项的全国首批21家农业科技园区之一, 园区总面积35万亩, 其中核心区面积1.5万亩, 示范区6.2万亩, 辐射区27.3万亩, 园区包括农业高科技示范园、农业高新科技孵化园、农业对外招商园、绿色农产品产业园四大功能区块。园区建立精品蔬菜、名特瓜果、优质畜禽、特种水产、名特水果花卉、渔菜共生、优质粮油、高产桑茧、休闲农业等9个中心示范区, 面积6.2万亩;辐射区27.3万亩, 覆盖南湖区广大农村地区。自2003年开始, 建立无公害优质大米示范区、余新镇蜗牛养殖示范区、江南优质葡萄示范区、新丰生态牧业示范区、三星特色水果示范区等基地。

秀城国家农业科技园依托嘉兴良好的区位优势, 经济基础雄厚。境内有沪杭铁路及沪杭雨、嘉苏二条高速公路、320国道、京杭大运河, 交通运输十分发达。

三、浙江秀城国家农业科技园创新发展的对策

浙江秀城国家农业科技园在农业科技发展方面已经做出了业绩, 在发展经济的同时也极大地促进了当地农业产业结构优化调整和农民增收, 提高了当地干部群众的科学文化水平。但还存在着科技园区孵化试验功能、休闲观光功能、农业信息服务功能未能充分发挥的现象。为了保持浙江秀城国家农业科技园在后期继续高效快速发展, 以实现经济效益、生态效益、社会效益综合协调发展为目的, 以国家及地方政的惠农惠牧政策为契机, 充分发挥现有的资源优势, 结合实际情况在加大优势产业发展、科技创新的力度的同时努力使其它相关产业协同发展。

(一) 加大技术创新力度

大力推进科技创新步伐, 加快培育优势产品, 发挥资源和区位优势, 做大做强各具特色的主导产业和优势农产品。农业科技园区建设应积极配合这一战略的实施, 以龙头企业和生产基地为重点, 围绕制约主要农产品比较优势形成的科技问题在生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域加大科技投入力度, 发挥科技的支撑和引擎作用。在建设过程中坚持科技先导原则、效益性原则, 坚持将农业先进适用技术成果的引进、示范和转化、推广作为园区建设的核心内容。对优质水果示范生态区、特色牧业示范区、高新产业区等各个区域, 集成、示范和推广一批标准化节本增效配套技术, 快速提高优势农产品科技含量和生产技术水平。创新是构建起促进优势农产品发展的新型农业产业技术园区体系的关键。

(二) 加强与科研院校的合作

秀城国家农业科技园区是大嘉兴的园区, 拥有强大的外部科技力量支援, 拥有浙江大学等一批高科技研发产业基地。在发展技术的同时, 应注意不断引进智库资源, 加强与科研院所大专院校的合作, 建立利益共享、风险同担的紧密型合作机制。新的时代条件下, 上海南汇、杭州萧山两个农业园区已经建立了市、区一比一配套资助的机制。秀城农业科技园也应积极顺应时代潮流, 寻求外部合作发展的机遇。合作对于园区和科研院所双方而言都是共赢的策略, 可以获得社会效益与经济效益。通过建立农业科技园区, 使农业科研、示范、推广融为一体, 还能起到龙头带动的作用。科技园自身不断增强新技术、新工艺的自主研发创新能力, 成为农业科技园区新技术、新工艺之源和国外先进技术消化吸收转移基地。此外, 还应注意不但引进高素质创新型人才, 为农业科技园区区域创新提供人力支持和智力储备。

摘要：农业科技园是新形势下适应农业和农村经济发展而出现的一种新型生产经营方式, 对于提高农业生产的效率, 推动农业经济创新发展发挥着巨大的作用。我国现有的农业科技园大致分为政府主办的农业科技园区、民营农业科技园区、都市现代农业科技示范园区、生态农业园等几种类型。浙江秀城国家农业科技园是江苏省十个省级重点农业科技园区之一, 初步形成了以市场为导向、农业为载体、科技为支撑、农业旅游兼容、产加销配套、贸工农一体的多种经营新格局。为了加快创新发展, 浙江秀城国家农业科技园需要继续加大创新力度和加大合作力度。

关键词：农业科技园,创新发展,农业科技

参考文献

[1]毛学斌.我国农业科技园规划建设经验及建议.现代农业科技, 2010.

[2]金士广.现代农业科技园区建设的探索, 现代农业科技, 2013.