生态治理模式范文

生态治理模式范文（精选12篇）

生态治理模式 第1篇

1 水安全体系构建

首先是防洪工程体系的建设完善。按“堤库结合、以泄为主、泄蓄兼施”的方针, 采取“上蓄、中防、下泄”的工程措施。堤围建设标准要与受保护地区社会经济发展水平相适应, 突出保护重点, 并非越高越好, 要避免片面追求加高培厚而忽视质量和生态景观需要。要以水安全措施为前提, 针对保护地区河流以及气候的特点, 把科研、规划、设计和建设工作促上去。

河道整治要在科学论证的基础上, 以系统的观点、发展的观点, 统筹兼顾, 综合治理, 分期实施。整治要以突出防洪纳潮和水环境优化为重点目标, 合理、适度地开发利用河流资源。采取清障、开卡还河、疏浚治理、合理调配等综合措施, 全面提高河流的泄洪能力和标准, 并且达到合理治导河流延伸方向, 统一安排延伸布局, 保持河态稳定, 达到安全泄洪、改善水环境的目标, 并使河道资源得到合理开发利用, 为河流流域地区防洪安全和可持续发展提供保障。

2 水资源和水环境承载能力调控

水资源承载能力指的是在一定流域或区域内, 其自身的水资源能够持续支撑经济社会发展规模, 并维系良好的生态系统的能力。水环境承载能力指的是在一定的水域, 其水体能够被继续使用并仍保持良好生态系统时, 所能够容纳污水及污染物的最大能力。水环境承载能力包括水体的自净能力。水资源承载能力就是从用水的角度来讲, 水资源能够支撑经济发展到什么程度。水环境承载能力是从污水排放的角度来讲, 水体能承受多少排放物。这两者是相辅相成、紧密相联的。特定地区 (流域) 具有一定限度的水资源承载能力和水环境承载能力。当经济社会发展到一定程度, 水资源的开发利用达到一定程度后, 水资源承载能力和水环境承载能力不足的矛盾就会突出暴露出来。缺水问题、有关水的生态环境问题, 主要就是承载能力不足所致。

流域的自然条件, 包括气象水文、河道地形地貌以及水动力条件决定了其水环境的基本承载特征。对水资源承载能力切不可盲目乐观, 而且, 确实已有了下降的趋势, 对水资源进行节约、保护和配置是提高和改善这种承载能力的有效的、不可替代的措施。通过建设节水型社会, 改变目前用水的粗放方式。通过各种工程和非工程措施, 加强水资源的保护。通过强化流域调度, 地区协调, 甚至于做好雨洪资源化利用, 做好水资源的优化配置。

3 水生态系统的保护

河道治理的一个重要环节是生态型水利工程建设。要在水利工程建设中积极推广应用有利于生态环境和系统的措施和工法, 保护和改善水生态系统。生态水利工程建设可以体现在堤围及护岸工程、清淤清障工程、控导工程和滩涂围垦开发等。

3.1 堤围及护岸工程

各种标准的堤围是河道治理中最重要、最普遍的水利工程设施, 对保证水安全发挥重要作用。面对新形势、新要求, 多数堤围需要实施新一轮的加固建设。在设防标准上, 应根据保护地区的情况选择合适的或适当超前的标准, 但切不可片面追求高标准。新的“筑闸联围”要充分论证、权衡得失。要在保证防洪安全的前提下, 尽可能保留江河湖泊的自然形态, 保留或恢复其多样性, 尽量避免使用生硬的对河道进行载弯取直和对水道湿周进行硬化、渠化处理的措施, 保留或恢复湿地、河湾、急流和浅滩, 为野生的水生与陆生植物、鱼类与鸟类等动物的栖息繁衍提供方便条件。推广应用新型护岸、丁坝、鱼道、人工浮岛及生态型的城市雨洪利用排水系统等技术和产品。要造成一种人与自然亲近的环境, 注意保留江河湖泊天然的美学价值, 体现人文关怀。

3.2 清淤清障

为更好地给洪水出路, 防止人对水的过度侵扰, 疏浚清淤与河障的清理是河道治理的重要工程措施。河道疏浚清淤主要是通过增大过水断面改善洪潮动力条件, 但工程范围、时机和工程量要有研究论证。河相变化有规律, 需要与之适应。

清障应是对河道堤防范围以内影响河道行洪的人工构建筑物按一定的设计洪水标准进行清理、拆除。这类人工构建筑物可以是农业开垦的, 也可能是地方开发用于工业或其它用途的, 按有关规定都必须无条件拆除, 但由于利益的驱使和地方保护主义, 这项工作往往又是难度最大的。从现实出发, 从易到难, 从河滩地到堤坝范围, 首先对围外围 (子堤) 实施拆除, 使其恢复过水行洪, 重新形成湿地生态功能和景观功能, 是较可行的办法。

3.3 控导工程

控导工程主要指节点上各类水闸、船闸等对水沙分流、河相变化起主动调节控制作用的水利枢纽设施。此类工程措施, 特别是关键节点上大型控导工程因改变河道分水分沙条件, 牵一发而动全身, 必须充分论证, 遵循河流动力、潮汐作用主泥沙冲淤的规律特性, 统筹兼顾考虑包括生态、环境因素的影响。在工程上下游的消力池、护岸设施既要确保工程安全和维护河床河势的稳定, 还要有利于人与水的亲近和水生物的生长活动, 要照顾到水生动物的泅游特性, 并采取适当措施提供方便。在可能的情况下, 要考虑工程措施的可逆性, 为可持续利用打下基础。

3.4 滩涂围垦开发

湿地是水生态系统的重要组成部分, 由于其对环境保护的重要作用, 被称为“地球之肾”。在美国佛罗里达州大沼泽国家公园内的科普馆中, 人们可以了解到, 湿地为美国大约三分之一的鸟类提供了食物和栖息地, 同时也是5000多种植物和190多种两栖动物的家园。但是, 在20世纪70年代以前, 人们还没有意识到湿地的重要性, 美国政府曾经鼓励把湿地排干, 并把这些土地开垦为农田、或者修建住宅和工业区, 城镇的扩张使得一半以上的美国天然湿地从地球上消失。《国际湿地公约》对“湿地”的定义为:不问其为天然或人工、常久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带, 带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者, 包括低潮时水深不超过六米的水域。

河道滩涂是湿地生态系统的重要组成部分, 它的存在地域和面积是一个健全的生态系统的需要, 更是人类的需要。不当的滩涂围垦开发人为地消灭滩涂的湿地功能。需要明确的是, 没有进行生态评价和采取相应措施的滩涂围垦会严重影响河道的完整性及其生态功能的发挥。但人类的发展, 泥沙的淤积都要求土地的增长, 滩涂围垦开发不可避免, 关键是要趋利避害, 做好规划、技术指导和协调管理, 强化湿地保护功能, 严格控制规模, 并以围垦开发面积不超过新成滩面积为底线。围垦造地一方面增加土地资源, 另一方面开发土地意味着湿地的消亡。在经济社会效益与生态环境效益之间要达到一个平衡, 按照湿地淤积增长的速度考虑围垦的规模, 是较现实的选择。同时, 对己成围土地, 要先从水产养殖, 农业种植和其它特色产业入手, 做好合理开发利用规划和保护, 尽量延长其湿地生态环境功能。

4 结语

生态治理模式 第2篇

近年来，我省畜牧业在抓好畜牧业生产、保障畜产品有效供给的同时，抓好畜禽规模养殖污染防治：全省规模化畜禽养殖场粪污无害化处理率达到78%，粪污资源化利用率达到69%，全省年减少粪污排放量2000多万吨。

质的转变，是一种化学反应，是事物机体结构的变化、能量的释放。在全面推进畜禽养殖污染减排工作中，各地多管齐下，大力推广畜禽养殖污染治理模式不断完善。

以农牧结合生态循环利用为纽带，因地制宜，积极探索畜禽养殖污染防控机制。各地大力推广大型养殖场，重点推广粪污集中处理、生产商品有机肥模式。在散养密集地区，重点推广分散收集、集中处理模式。同时，积极推广节水养殖、废水回用模式。目前，全省沼气净化、沼液施肥，种养结合、设施配套等生态循环养殖技术日益成熟，并在全省范围内迅速普及推广。

污染减排的逻辑理顺了，推动了畜禽养殖污染治理模式不断完善。各地按照“减量化、无害化、资源化”的原则，积极探索，总结并推广了达标排放模式、综合利用模式、生物发酵床模式等农牧结合、达标排放和发酵床养殖等有效模式。上高、东乡、万年等县，通过建设集中处理中心，统一收集畜禽粪便制作有机肥，变废为宝，循环利用。省畜牧部门在总结粪污处理模式的基础上，选择了10家典型企业，提炼总结其减量化排放、无害化处理和资源化利用的技术模式，汇编成册，在全省推广。(信息来源：山西日报）

刍议河道生态治理中的生态护坡应用 第3篇

【关键词】生态护坡；河道治理；技术应用

河道综合治理的护坡不仅仅具有“泄洪、排涝、蓄水、引清、航运”等水道的基本功能， 还具有“景观、旅游、生态、对周边环境的呼应” 等的功能， 城市河流绿色通道应是一条链、一张网， 将城市中河流沿岸的各个部分联系起来， 景观生态学将城市河流看作廊道（通道） 及生态边缘区， 城市防洪堤岸建设的重点是体现城市水利要求的高水平的设计， 是水利工程与城市规划、景观园林浑然一体的结合， 生态护坡技术必将随着城市的发展而大力推广应用。

1 力求河道形态的简洁朴素、自然通畅

生态型河道是符合防洪除涝的兴利工程，安全始终是第一位，在确保工程安全的前提下，河道形态简洁朴素、自然通畅、水质改善、水体调活的局面。在体现以人为本的同时，注重和提倡人与自然的和谐共处，不刻意地追求形式，也不一概地排斥硬质工程，从实际出发，开展河道整治，以避免工程建设中的盲目性和投资的随意性，避免水利工程园林化的倾向，体现生物多样性和本地化。

2 生态也不是一成不变，是动态平衡的

无论生物多样性的重建，还是自我净化、自我修复能力的恢复，在河道整治中都不可能一蹴而就，而是一个逐步、渐进的过程，不注重生态而快速地实施环境水利工程，往往会导致自然环境的不和谐，

即便是杂树杂草，也要充分体现河道整治的生态理念，河道的整治应该是渐进式的。河道生态护坡改造途径。传统的护坡技术对环境与生态的影响，会引起生态退化。为了更有效保护河道岸坡和生态环境， 提出了一些生态型护坡技术，根据自身工程特点及有关工程经验， 已形成一定的生态护坡改造技术， 认为河道生态护坡改造主要有以下几种途径：一是硬质驳坎与软质护岸结合，采用水下式硬质驳坎结合水上生态护坡的形式增加河道亲水性、生态性，该方法尽量减少浆砌块石等硬质驳坎的使用， 在场地条件允许、结构保证可靠的前提下， 改用仿木桩、景观石等结合植被绿化覆盖等手段改造河道，必须使用到硬质驳坎的地方。二是景观改造，工程改造与景观改造结合在一起， 高大乔木、低矮灌木、花草、鱼巢、水草、动物沿滩地、迎水边坡、坡脚及近岸水体等组成河坡立体生态体系， 导入城市文化， 呈现自然景观， 蕴含着丰富的文化内涵， 是自然要素也是一种文化遗产，设置亲水平台，亲水构筑物结合自然景观改造， 方便居民在河岸休闲游玩、观赏的。三是截污疏浚，河道沿线两侧埋设截污管， 使雨、污合流排入污水主干管，以解决短期污染问题， 在实施截污工程及配水工程的同时， 还应对河道底泥进行疏浚。

3 生态护坡针对不同区段岸、坡，采用一体化建设

兼顾保护和恢复自然生态环境的功能。一是亲水性 ；二是保护水生态环境；三是透水性好；四是抗震性能好；五是蜂巢格网结构的可变更性强；六是 稳定性、整体性好；七是耐久性好，使用寿命长；八是抗冲刷能力强，确保工程的安全、稳定 。

护坡种植，发达根系固土有很好效果， 既可达到固土保沙， 防止水土流失， 又可满足生态环保的要求， 还可进行景观造景。景石护坡或石笼护坡，具有控制河势， 抵抗冲刷， 减少水土流失等功效， 通过景石的堆砌， 使岸线错落有致， 富于变化，具有一定的景观美化效应。 树根桩或松木桩护坡，可以增强河道的稳定性， 保证河道的生态性， 对于挖方段河道整治应用效果更好。

铺设砌块，在护坡或护岸结构中可以利用生态混凝土预制块体进行铺设， 或直接作为护坡结构， 既实现了混凝土护坡， 又能在坡上种植花草， 美化环境， 使硬化和绿化完美结合。植被型生态混凝土具有较好的抗冲刷性能， 上面的覆草具有缓冲性能，草根的“锚固”作用， 抗滑力增加， 草生根后， 草、土、混凝土形成一体， 提高了堤防边坡的稳定性。亲水景观平台，将河道护坡建成亲水平台或亲水走廓， 两岸自然衔接， 扩大绿化范围， 增加景观节点，在场地上建造景观等构筑物， 为人们提供休闲、观景、活动的场所， 使河道成为排涝防洪、绿化、景观、休闲、旅游等多功能为一体的复合生态系统。

仿木桩护坡，在水位变化处， 仿木桩护坡具有控制河势，抵抗冲刷， 减少水土流失， 美化景观等效应。生态带，根据岸坡地形地貌、土质和区域气候等特点， 在岸坡表面覆盖一层土工合成材料， 并按一定的组合与间距种植多种植物， 通过植物的生长达到根系加筋、茎叶防冲蚀等目的， 由于在坡面形成茂密的植被覆盖， 在表土层形成盘根错节的根系， 可有效抑制暴雨径流对边坡的侵蚀， 增加土体的抗剪强度， 减小孔隙水压力和土体自重力， 从而能大幅度提高岸坡的稳定性和抗冲刷能力。

4 生态护坡技术现状不足

生态型河道护坡技术具有增强岸坡稳定性、满足河流防洪排涝、防止水土流失等功能外， 成功地解决了绿化与硬化的矛盾， 对于营造生态景观、改善人居生活，起到了积极作用，忽略了护坡上的植物、动物及微生物， 忽视了生态护坡作为一个完整生态系统的动态性， 虽带有一定的生态色彩， 尚不是完善的生态护坡技术。

技术、经济等多方面因素影响，破坏人类生存、生态环境 传统的护坡工程在施工中，将整个河岸表面封闭，隔绝了土壤与水体间的物质交换，导致岸坡上的植物无法汲取养分，切断了生态系统的食物链，破坏了土壤及水体中的生物生存环境，在传统的河道护砌中，直接影响着河水的净化，不利于维持水中生态平衡。

传统的混凝土护坡施工中，人们或多或少的会使用早强剂、抗冻剂等添加剂，这些添加剂在水中发生化学反应后直接影响着水质及水环境。传统的岸坡边没有相应的天然植物做屏障，岸边的垃圾会容易流入河道中，加速水質恶化，影响景观，传统的护坡在使用中能够使河道断面整齐，违背了人们追求和谐、回归自然的理念，人渴望回到亲近自然、返璞归真，而混凝土石块护坡不仅无法满足人们的视觉效果，直接影响着整个市容面貌，更无法满足人们的生存理念。

5 结论

生态防护工程建设应树立“尊重自然、恢复自然”的理念， 采取一切措施尽快恢复边坡原来的自然植物， 使防护工程的植被与周围环境融为一体， 建立系统可靠的边坡生态化防护设计方案，使水利工程建设护坡工程与周围环境融为一体，充分发挥水利工程边坡生态化防护的综合性能，保证护坡工程本身的质量和安全， 因地制宜， 达到工程与环境的和谐统一。

作者单位

河道治理的生态水利基础及模式 第4篇

观念是行为的先导, 为系统全面理解生态水利的理念和方法, 正确把握和确立河道治理的生态水利模式, 需要以相应理念的渗透为前提和基础, 需要明确一些基本原则。

1.1 人与自然相协调的科学观

人与自然相协调的科学观是从传统水利向现代水利转变的根本所在, 是人们认识上的回归.人类在与洪水的斗争中经历种种挫折失败之后, 正在逐步学会与洪水共处, 与自然相协调。也就是说, 要从防止水对人类的侵害, 转变为在防止水对人类侵害的同时, 要特别注意防止人类对水的侵害, 做到非工程措施与工程措施相结合的统筹综合管理。

河道在大自然的演变中慢慢形成, 是大自然的造化, 人类随后选择在此休养生息, 在经历漫长的适应自然环境之后, 人类实现了膨胀发展, 不断按自己的需要对环境进行改造、再改造。直至现在, 人们真正认识到人与自然的协调互动关系, 主动与自然相适应, 以抑制和改善河道自然环境的恶化趋势求得人类的可持续发展。

1.2 开发利用与保护相协调的资源观

在工程措施方面必须认识到, 水利工程不仅在防洪、供水等方面作用巨大, 在改善水环境、修复生态系统方面同样大有可为, 水生态系统的改善对流域范围内经济社会的可持续发展起重要保障作用。生态环境建设已经成为水利工程的重要内容, 以水利工程建设带动水生态的改善可谓一举多得。

水作为一种有限的、不可或缺的资源, 兼有自然和社会的属性。不少人认为中国的水是丰富的, 那是没有从资源的角度、从发展的角度来认识问题。人类的

开发利用还没有止境, 但不少地方已经收到来自自然的警报水源水质恶化、咸潮上溯加剧、赤潮频现, 等等。保护措施不当和措手不及就会出现“看着水没水吃”的尴尬局面。

1.3 水利服务于社会的基础地位观

从宏观上看, 水资源水安全水环境属于人口资源环境的范畴, 是社会可持续发展的重要内容。水利始终是为人类社会服务的, 在农业社会, 水利是农业的命脉;在当今社会, 水利则是整个社会的基础设施和基础产业。因此, 搞水利不能就水论水, 应该把水利放在经济社会发展的大环境中, 与国民经济发展和社会的发展进步联系起来。要主动研究社会经济发展对水利的更高要求, 以水利的适当超前发展来保障、支撑和促进地区经济社会的可持续发展。

2 河道治理的生态水利基础

传统水利是以满足人的生存与发展需求为导向的。在我国, 水利历来被称作为“农业的命脉”, 改革开放以来, 随着经济社会的发展, 对防洪安全和供水安全保障要求更高, 进行了更大规模的治水活动, 已为发展提供更好的支撑与保障, 水利又被称作“社会的命脉”和“国民经济的基础产业”。建国以来, 全国上下先后修建了大大小小的水利工程无数, 讲水利工作时, 也以各类水利工程的数量和相应工程指标作为成绩和重点。因此说传统水利是“工程水利”一点不为过。传统水利工程片面追求技术经济最优, 体现了人们的直接的和迫切的要求。因此, 传统的治水, 往往有“大灾之后兴大治”的特点。为了满足生存与发展日益提高的防洪与供水安全保障需求, 人们常常希望水利建设能与社会经济同步发展, 甚至希望“治水先行”。但是事实上, 人类往往是在遭遇严重的水早灾害之后, 才痛定思痛, 形成下一轮水利工程投入与建设的高潮。

单纯依靠工程手段的治水活动, 容易使人与自然之间陷入恶性循环。目前, 面对我国现阶段随着经济社会快速发展而日趋严重的水危机, 单纯的人与自然相对抗的治水模式, 已经受到质疑。如筑堤防洪是扩大巩固防洪保护范围的手段, 而加高堤防则是提高防洪标准的措施, 但是超过一定限度之后, 就会“水涨堤高”, 接着“堤高水涨”, 由此人与自然之间进入了恶性的循环。当人与自然的相互作用超过一定限度时, 就可能转为以牺牲生态环境为代价;或者仅满足局部地区的短期利益, 而损害其他地区以至整体的长远利益。

在近年来的研究当中, 根据不同研究重点, 又有资源水利、环境水利、景观水利、生态水利等提法和划分区别。实际上, 资源水利、环境水利、景观水利、生态水利都是现代水利、可持续发展水利的范畴, 是对其内涵的逐步扩展和提高, 它们之间是相互影响、相互渗透、相互促进的, 并不是互相否定和取代的关系。资源水利强调在对水资源开发、利用、治理的同时, 做好水资源的配置、节约、保护。

3 生态水利方法

生态水利是建立在“健康的河流应该是一个健全的生态系统的骨干动脉”这样一个理念的基础上, 要求在满足人对水的开发利用的需求的同时, 还要兼顾水体本身存在于一个健全生态系统之中的需求, 需要权衡满足人的需求的经济效益与环境效益之间的轻重关系。

生态水利在方法上体现亲自然的特性.不但要掌握水在气候系统、水文循环中的运动转换规律, 还要研究其在特定的生态系统中, 特定的生物群落与水体的相互依存的关系。河流湖泊治理的目标既要开发河湖的资源功能性, 也要维护流域生态系统的完整性。既要研究水体的物理特性, 也要照顾到其系统循环特性。在开发利用河流时, 将河流与其上下游、左右岸的生物群落置于一个完整的生态系统中考虑, 进行统一的规划、设计。在对江河湖泊进行开发利用的同时, 在满足防洪安全和其它兴利要求的前提下, 尽可能保留江河湖泊的自然形态, 保留或恢复其多样性, 即保留或恢复湿地、河湾和浅滩。为当地野生的水生与陆生植物、鱼类与鸟类等动物的栖息繁衍提供方便条件, 提供相应的技术方法和工程材料。如开发新型护岸、丁坝、鱼道、人工浮岛及生态型的城市雨洪利用排水系统等技术和产品。

生态水利在工程建设中没有固定的方法, 不同地区适应不同的生态水利方法和材料工艺。其中利用植物技术护滩固堤就是平原地区切实可行的生态水利方法之一。此项水利工程技术措施主要是在防洪堤围外迎水面的滩地按一定规格方式种植水松、水杉等水生或半水生植物, 在河道纵横面形成防护带, 通过其发达的根系、树干对水力冲刷和波浪吹袭起消减、缓冲作用, 从而保护堤围安全。实践证明, 此方法不单对河道固滩护岸、防浪护堤作用效果明显, 同时, 通过选择合适的树种进行规模种植经营还有可观的经济收益, 更重要的是防护林及其系统对维护良好水生态环境、调节局部小气候和营造怡人景观等生态环境方面起着不可低估的作用, 但是, 江河堤围滩种植适生防浪树在一定程度上缩窄了原有泄洪断面, 对河道行洪的影响颇值得关注, 应视不同的水文条件和不同的河道形态进行具体分析。河床长期适应水沙变化的结果造就了不同形式的河槽断面, 不同的地质地形和水文条件形成不同的断面。对于不同的水文条件, 其洪水特征、河道形态特征不同。带有滩地的复式河槽, 洪水期形成的漫滩水流有其特殊的规律性。

4 结语

生态治理合同协议 第5篇

甲方： 黔江区人民政府农业综合开发办公室（以下简称发包方）乙方：（以下简称承包方）

经甲乙双方共同协商，就黔江区2014年新华沙坝片区生态综合治理（实验区）项目 标段（沙坝/新华）签订如下协议： 第一章 工程概况

一、工程名称：黔江区2014年新华沙坝片区生态综合治理（实验区）项目 标段（沙坝/新华）

二、工程地点：

三、工程项目批准单位：重庆市农业综合开发办公室

批准文号：渝农综发[2014]283号

四、项目主管单位：黔江区人民政府农业综合开发办公室

五、承包范围和主要工程内容：

承包范围：黔江区2014年新华沙坝片区生态综合治理（实验区）项目 标段（沙坝/新华）施工设计图纸、图说及全费用工程量清单所明确的所有工程内容。主要工程内容：详见施工设计图纸、图说及全费用工程量清单

六、工程造价：总投资： 元。最终结算总造价以合同单价为计算依据，按验收合格的实际工程量计算为准，但不能超过中标总价。特殊情况双方另签补充协议约定。第二章 履约担保

履约担保金人民币 元。第三章 工期要求

一、根据重庆市农综办要求工期为2014年度所有工程必须在 2015年9月 30日前竣工，并报请主管部门进行竣工验收。

二、签订合同后立即组织施工队伍，在 2015年6月破土动工。

三、如遇下列情况，经发包方现场代表签证后，工期相应顺延： １． 非承包方原因如监理签证不及时而影响下一道工序施工； ２． 未按合同规定拨付进度款而影响施工； ３． 人力不可抗拒的因素而延误工期。第四章 工程质量要求

一、承包方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工，承包方先做50米路、沟等工程，甲方及监理方用仪器及破坏性，检验合格认可后，承包方即可按此工程质量继续施工，以后工程质量即按此标准执行；甲方验收不合格者，取消承包方施工资格，甲、乙双方签订的合同自然中止。承包方并接受发包方聘请的监理人员（含质量义务监督员）和派驻代表的监督。

二、做好竣工验收的细部构造，施工缝制作规则（指混凝土道路），每 15-20 米作好伸缩缝，各工号项目在适当显眼位置按发包方要求制作工号牌，未制作完善的工程不得进入竣工验收。

三、本项目工程所用混凝土必须按设计标准机械搅拌，为保证路面、路沿、水池等混凝土的浇筑质量，所有 8cm 及以上厚混凝土均要制作模板采用电动机具振捣密实，设备条件不具备，不得进行该工序施工，所浇混凝土经抽心回弹检测能达到设计标号，混凝土厚度经抽心检测能达到设计厚度。

四、承包方在施工过程中必须遵守下列规定：

１． 由任何单位提供的主要原材料、设备、构配件、半成品必须按有关规定提供质量合格证，或进行检验合格后方可用于工程；

２． 隐蔽工程必须经发包方派驻代表及聘请的监理人员检查验收，三方签章后，方可进行下一道工序施工，数据才可进入结算；

３． 在施工中发生质量事故，应及时报告发包方派驻代表。一般质量事故的处理结果应送发包方备案；重大质量事故的处理方案，应经设计人员、发包方等单位共同研究，并经设计单位签证后实施。

五、根据工程建设的需要，对施工进度慢、建设质量差的施工企业，发包方有权对其工程量进行调整，对返工整改不力的施工单位，发包方有权终止施工合同。

六、工程竣工后，承包方按规定对工程实行保修，保修时间自通过发包方自查验收合格、支付尾款之日算起，至次年的同一时间无质量问题，经发包方验收合格止。第五章 建筑材料、设备的供应

一、工程材料、设备由承包方按设计要求自行采购。

二、承包方采购的材料、设备，发包方要求材料需要复验的，承包方应允许复验。经复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由发包方承担；不符合质量要求的，应按有关规定处理，其复验费由承包方承担。第六章 安全责任

承包方必须严格按照安全操作规程组织施工，在施工过程中出现任何安全事故，一切后果均由承包方自行负责。第七章 工程价款的支付与结算

工程价款的支付和结算，以黔江区审计局的的工程竣工报告结算工程价款，按工程建设进度支付工程价款。

一、本工程不预付工程款，工程进度款按进度支付,不超过已完成的经验收合格工程的工程款的80%。

二、工程价款支付达到完成的经验收合格工程的工程款的 80％时，不再支付，通过区级验收后，承包方备齐验收资料、竣工结算文件及相应税务发票，经监理单位及发包方签字确认竣工审计报告后并扣除工程总价的 10% 作为质保金后，一次性付清工程余款，剩下的 10％ 待一年后经工程复查无质量问题，予以无息退还。

三、如发包方拖欠工程进度款或尾款，应向承包方支付拖欠金额每日万分之三的违约金。

四、承包方在单项工程竣工验收后七天内，将竣工结算文件送交发包方，发包方对结算文件审查后交黔江区审计局进行审计，办理竣工结算。

五、施工企业必须按投标要求的约定缴纳农民工工资保证金、安全生产保证金和履约保证金，按时发放农民工工资，如有拖欠民工工资行为时，发包方有权从保证金中扣除相应的金额用于支付民工工资，并对施工企业进行处罚。

六、履约保证金的退付，在按照合同工期完成建设任务交付验收通过后即一次退清履约保证金；若在工程建设中，出现不严格按照合同规定的条款履行，发包方将没收其履约保证金。

七、本合同价款采用 固定全费用综合单价合同方式确定。、本合同价款采用固定全费用综合单价方式确定，该全费用综合单价已包括了承包人为实施和完成该工程项目所需的直接费、间接费、管理费、措施费、利润、税金、二次转运费、安全文明施工以及安全文明施工专项费、保险费、机械进出场费、检测费、风险费用、规费、政策性文件规定费用[含招标代理费、安全保险费等]等所有费用，以及施工合同明示或暗示的所有责任、义务和风险(包括但不限于：取消部分全费用清单项目、工程量的增减、作业方式调整、国家及地方材料质量标准的变更、国家及地方工程质量验收标准的变更等)。合同全费用工程量清单报价表中的工程数量为暂定的工程数量 , 结算时工程总价根据实际完成的合格工程量予以调整，但全费用综合单价不因工程量的变化而调整。、设计变更的计算方法：

（1）工程量以有效的设计变更为依据；工程量增减调整均以招标时使用的施工图为计算依据。（2）计价方式

①中标价全费用工程量清单中已有的项目，按该项工程量清单单价计算。

②中标价全费用工程量清单中已有类似的工程项目，参照该项工程量清单单价计算。③承包人按设计图纸、图说和技术规范的规定，完成本合同工程的全部内容。招标范围以外的工程项目（如果有）及设计变更增加的工程项目，若中标价全费用工程量清单中没有适用或类似的工程项目时，人工、材料价格按施工期间《重庆工程造价信息》 公布的黔江区信息价格（算术平均价）执行，黔江区信息价格缺项的材料按施工期间《重庆工程造价信息》 公布的信息价格（算术平均价）执行，《重庆工程造价信息》中没有的材料价格由发包人核定，总价下浮 10%后进入结算（其中由发包人核定的材料价格、材料价差、未计价材料、人工费价差、安全文明施工专项费用、规费及税金不下浮）。

④工程设计变更必须经发包人认可后方可实施。

3、工程结算价款的确定：

已完工程结算价款=已完合格工程量 × 全费用综合单价+增减工程量造价 工程结算价款以黔江区审计局审定的金额为准。

4、在工程结算时，发包人将对承包人的投标报价书进行复核，若发现有算术性错误，将按以下方法进行调整：

（1）工程量乘以综合单价的积大于合价的，在合价不变的情况下，对综合单价进行调整；

（2）工程量乘以综合单价的积小于合价的，综合单价不变；

（3）合价累计额大于合计价（或投标总价）的，在合计价（或投标总价）不变的情况下，对综合单价进行调整；

（4）合价累计额小于合计价（或投标总价）的，综合单价不变。

八、工程结算价款的支付方式

本项目各标段的所有工程结算价款均由发包人直接支付确定的承包人。第八章 施工与设计变更

一、发包方交付的设计图纸、说明和有关技术资料，作为施工的有效依据，开工前由发包方组织设计交底。

二、施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，承包方及时以书面形式通知发包方，由发包方及时会同设计等有关单位研究确定修改意见或变更设计文件，承包方按修改或变更的设计文件进行施工。

三、承包方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经发包方、设计单位或有关技术部门同意后才能实施。

四、发包方如需设计变更，必须由设计单位做出修改通知书和修改图纸，承包方才予以实施。重大修改或增加造价时，必须另行协商，在取得投资落实证明，技术资料设计图纸齐全时，承包方才予实施。第九章 工程验收

一、竣工工程验收，以国家农业综合开发办公室颁发的《国家农业综合开发竣工项目验收暂行办法》和市农综办制订的竣工验收规定及工程量清单、施工图纸、说明书、施工技术文件为依据。实行仪器检测及破坏性验收。

二、竣工资料，由承包方提供一式二份竣工资料，甲方方可组织验收。

三、工程施工中地下工程必须具有隐蔽验收签证等记录。

四、工程竣工验收后，发包方方可使用。

在规定的保修期内，凡因施工造成的质量事故和质量缺陷应由承包方无偿保修。第十章 双方责任

一、发包方

１． 在签订合同之前，安排规划设计人员带承包方到项目区，按照规划图标明工号向承包方明确各项目工程位置、交待工程建设项目有关要求，搞好技术交底。２． 合同签订时，承包方在招标文件中打印完整的项目工程清单及施工图、规划图，供发包方核对后签证。

３． 落实项目工程监理人员，及时进行监理签证。

4． 根据承包方的初步验收申请，组织进行每阶段的初步验收，根据初步验收情况，提供工程进度款拨付计划，确定每标段可纳入竣工验收的内容。

二、承包方

１． 中标单位要在项目区适当位置挂牌设立项目部，安排项目经理、技术人员、安全员、材料员等人员驻扎现场，明确管理责任。项目经理、技术员出勤率80%，少于80%，拒退履约保证金。

2、负责施工区域的临时道路、临时设施、水电管线的铺设、管理、使用和维修工作；组织施工管理人员和材料、施工机械进场。

3． 根据工期和建设任务要求编制施工组织设计和施工方案、编报施工总进度计划，材料设备、成品、半成品等进场计划（包括月计划）等，送项目建设指挥部批准和监督执行。

4． 严禁进行二次转包，一经发现，立即取消其承包资格。

5、自行负责各种因工程建设造成的矛盾纠纷的协调，材料、设备的组织供应。

6、严格执行工期计划。

7、严格按照工程量清单内容进行施工，调整工程量按谁签字谁负责的原则执行。

8、严格按建设质量标准施工，做到所建设施几何尺寸符合设计要求，混凝土标号能经受仪器检测达标、线形优美、安全适用。

9、不得随意增加工程量，严格进行工程量的控制管理，随时统计规划工程量完成情况，每月 25日定期向发包方、监理方填报进度情况报表。第十一章 违约责任

一、工程质量不符合规定的，由于返工造成逾期竣工的，按违约方责任第二款标准偿付逾期违约金。

二、工程不能按合同规定的工期交付使用的，按合同签订工程建设总额每日万分之三偿付逾期违约金。

三、经上级部门检查验收不合格的工程，应承担工程总价款 10%的质量保证违约金。

四、无正当理由不能按合同规定工期交付使用，导致违约金总额累至工程建设总额的1%，发包方有权单方面解除合同。第十二章 合同纠纷解决办法

执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，由黔江区仲裁委员会仲裁。第十三章 附 则

一、本合同一式四份。发包方贰份，承包方贰份。

二、本合同自双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。

三、本合同签订后，承、发包双方如需要提出修改时，经双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的补充合同。附： 标段工程量清单报价表

发包方(盖章)： 承包方(盖章)： 代表人(签章)： 代表人(签章)： 地址： 地址： 电话： 电话：

山江湖治理 追梦生态蓝图 第6篇

习总书记到江西代表团参加审议时，除了鼓励老区加快发展之外，重点强调的是生态环境的保护。总书记强调：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。总书记的讲话，既是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策。江西现在的生态环境应该说是比较好的，山是绿的，水是清的，居住环境是比较好的。江西今天这么好的环境不是一天两天形成的，而是经过长期的艰苦努力造就的。

科学调研，顶层设计

江西生态环境的转变是从山江湖治理起步的。江西位于长江中下游南岸，三面环山，一面临江，地形南高北低，南部为山地丘陵，中部丘陵盆地相间，北部为鄱阳湖平原，地貌有“六山一水二分田一分道路和庄园”之说。山江湖工程的形成，要从鄱阳湖说起。鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊，上承赣江、抚河、信江、饶河、修水五河水系，下接长江。湖区自然资源丰富，是我省主要粮、棉、油产地和渔场。新中国成立以来，我省历届党政领导都十分关心如何合理开发利用鄱阳湖。从20世纪50年代起，江西省委、省政府组织了多次对赣江和鄱阳湖区的调研考察，由于缺乏科学开发利用和综合治理的理念，加之大规模围湖造田和山林滥伐等原因，江西水土流失加剧，生态环境日趋恶化。党的十一届三中全会后，省科委、省科协、省科学院将进行综合考察整治、开发利用鄱阳湖资源列入了议事日程。

江西省科协于1981年7月上旬召开了“第一次鄱阳湖综合治理利用学术讨论会”。在这次讨论中，江西大学林英、邓宗觉教授提出，鄱阳湖是我省5条主要河流汇流之处，经湖口与长江相通。5河上游被破坏，水土流失严重，导致湖底淤积，灾害频发。他们提出不能就鄱阳湖论鄱阳湖，要从全局出发，首先必须治山，治山是治水之本。山穷必然水尽，山清才能水秀。他们的这个论断，引起了许多科技人员的共鸣。

1982年4月初至6月底，江西省科委委托省科学院组织有关专家对鄱阳湖滨8个县进行了实地考察，并起草了《鄱阳湖区综合考察和治理研究计划》。省政府对此十分重视，于1982年7月29日决定成立“江西省人民政府鄱阳湖综合科学考察领导小组”，由傅雨田同志任组长，我和张国震同志任副组长。领导小组下设办公室和综合考察队，由当时的省科学院院长石天行同志兼任办公室主任和考察队长。

合理开发利用及综合治理鄱阳湖，对江西的发展有着举足轻重的作用。1982年8月，省科委、省科学院派员专程赴京向国家计委、国家科委等6个部委汇报了对鄱阳湖区进行综合考察的计划，得到了方毅、杨浚、陈先等领导同志的支持。他们指出，鄱阳湖不仅是江西的鄱阳湖，而且是全国的鄱阳湖，应放在全国布局的地位上来考虑，综合治理，综合开发。同年9月，省科委、省科学院邀请了国内14位专家考察了鄱阳湖及滨湖4个县，形成《鄱阳湖区综合考察和治理研究》，并上报省鄱考领导小组及国家科委。

辨证治理。先手治山

在考察调研过程中，不少专家逐步认识到，江西的山、江、湖彼此相连，互为影响，构成一个互为制约的生态经济系统，形成了一个特定的“山、江、湖”区域。1983年，经过讨论研究，省委、省政府采纳了专家们的建议：根据江西山、江、湖之间的内在联系，按生态经济相互作用的客观规律，提出了“治湖必须治江，治江必须治山”，即对山、江、湖进行统筹兼顾，统一规划，综合开发，全面治理的战略构想，把鄱阳湖区和赣江流域，作为一个大系统工程进行综合开发治理。

治山是根本。治山的方法有两种，一种是封山育林，一种是植树造林。林英和邓宗觉两位专家到井冈山考察后，向省政府提出建立井冈山自然保护区，这也是全省第一个自然保护区。保护区内不许砍伐树木，连草也不许动。封山不容易。在井冈山就出现了环境保护与发展的矛盾。1984年冬天，胡启立来江西，我陪他到井冈山。晚上在小礼堂开座谈会，当时天气很冷。我问井冈山的党委书记，有没有取暖器。他说有取暖器，但是电力不行。我让他找来试试。结果取暖器一开，电灯都不亮了。当年就这条件，只能照明，不能取暖。后来井冈山的党委书记提出了建水电站的要求，电站选址在自然保护区的边上。计委提出建电站，林业部门不允许建，不但不允许动土，甚至于连草都不许动。两家产生了矛盾，直至惊动中央媒体。后来经过反复协调做工作，林业厅勉强同意了建电站的计划，但要求尽量少动土，少砍树。电站建成后，既解决了井冈山的用电问题，同时也供应山上的用水。可见当年，对自然保护区的保护非常严格。现在回想起来，如果没有当时的严格保护，今天的生态不可能有这么好。

当年担任省政府顾问的两位老同志方谦、许少林与我联系，许少林要求到兴国帮着种树。那时兴国的山大都是光秃秃的，水土流失十分严重，人称“江南的西北”，当地百姓讲，在山下可以看见山上的老鼠跑。方谦要求到临川搞沼气，让老百姓用烧沼气替代烧柴，利于封山育林。许少林在兴国开始是人工造林，后来跟有关部门商量搞飞播造林，经过反复试验，最后采取草种、树种一起飞播的方式，结果树长起来了，草也长起来了，取得了很好的效果。现在的兴国已经看不见荒山，到处林木葱郁。

以飞播造林和封山育林相结合的大面积的植树造林护林工作使我省许多荒山披上了绿装；赣南果、猪、沼模式的推广则在治理荒坡方面功不可没。这两项工程对于山江湖工程的实施，起到了很大的促进作用。

山水文章，功在不舍

经过较长时间国内外专家的科技交流，全省广大人民群众的实践，山江湖工程的生态效益、社会效益、经济效益开始显现。该工程在国内外的影响力也逐渐扩大，国内外的有关组织也给予了越来越多的关注与支持，山江湖工程在运作上逐渐同国际接轨，国际交流与合作不断增多。

1996年9月下旬，时任中共中央总书记江泽民在京九沿线视察时，实地考察了赣县梅林镇山江湖扶贫开发试验基地，他对这种扶贫和立体开发结合起来的做法表示赞许，肯定了山江湖工程治山、治水、治穷相结合的做法。

进入新世纪以来，山江湖开发治理工作也进入了新的阶段，开发治理的思路也开始由初期的治山、治水、防灾、减灾向治山治水与治贫、治愚相结合转变，其开发治理理念同样开始从治山治水向治山治水与经营山水并重。

回顾山江湖工程30年来的发展历程，我感到它确实是一项伟大的工程。这项工程在江西的历史上值得大书一笔，对为这项工程出谋献策以及出力的人应该记上一功。

责编 邑金

生态治理模式 第7篇

近年来在中小河流生态修复治理过程中, 出现了一种令人十分担忧的治理模式, 笔者通过考察研究, 对这种治理模式、出现的原因、对河流生态系统的影响探讨如下。

1 治理模式的基本特征

该生态修复治理模式以现有堤防体系为依托, 在堤防体系的河滩上布置一条具有一定防洪标准的子堤 (子堤防洪标准低于堤防体系防洪标准) , 子堤走向基本与原有堤防平行, 迎水面采用硬质材料防护, 在子堤上下游端各布置一条砂质自溃堤与现有堤防体系衔接, 在河道内将河滩基本围成一个“〔”形, 所围区域则被修建成滨河生态公园。

现有堤防与子堤堤顶均铺设广场砖, 公园内布置主、次道路与堤顶衔接构成公园交通网络, 依园区地形、建设需求修建运动场、娱乐场以供市民休闲、娱乐、健身之用。所围区域的几何尺寸, 则视河滩宽度、工程建设规模而不尽相同。

2 存在的问题

(1) 中小河流往往会流经几个行政辖区, 却又缺乏统一的流域管理机构对河流生态系统进行科学合理的监管, 各行政辖区在自己的区域内自行其事, 是导致此类生态修复模式出现的决定因素。

(2) 地方行业部门按照行政部门的要求或建议对河流进行此类生态修复治理, 是职能部门以合法名义在河道内进行的非法建设行为。因为《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规已有明确规定, 任何单位、个人不得在河道内乱挖、乱建, 侵占行洪河道, 职能部门却可以“名正言顺”地违规建设。

(3) 沿流域各地方行政部门如果从自身利益出发, 让职能部门效仿此种河流生态修复治理模式, 在河流这条“长藤”上结出众多“滨河公园”之瓜, 对河流生态系统的危害极大。

(4) 此类河流生态修复治理模式的出现, 往往与“政府承诺为民办实事”、“项目考核政资”的行政行为挂钩, 导致地方行业部门“明知不可为而为之”, 这就要求具有项目管理职能的有关机构, 在立项、资金等环节对其进行严格管控, 确保河流生态修复治理科学合理地进行。

3 生态修复治理模式出现的原因

该生态修复治理模式的出现, 既有对生态修复治理理念的认识偏差也有自然因素和社会因素。

3.1 生态修复治理理念的认识偏差

河流是生态环境的重要载体, 是生态环境中能量转换和生物活动的通道, 也是生态环境最敏感的薄弱区域。河流的生态修复治理, 人类活动一定要遵循水的自然规律和河流生态规律。河流生态修复治理的对象是河流, 而水是河流的灵魂, 河流生态修复治理应以水环境系统修复治理为基础, 陆地生态系统修复治理为主体。

河流生态修复治理应以恢复河道天然形态, 保持河流自然特征为基本出发点, 只有确保水流形态的多样性, 才能促进水生物的多样性。水生物的多样性是生态系统多样性的前提, 是河流自我修复功能得到恢复与提升的先决条件。

河流的生态修复治理, 不是对河流进行人工化、模式化的人为干扰和破坏, 因为任何人工措施都无法替代河流的自然修复功能。人工措施的应用, 或多或少会对河流生态系统的平衡和自然地貌特征造成破坏和干扰, 从而无法实现河流生态系统保持其多样性的要求和达到生态修复治理之目的。

3.2 自然因素

由于受干旱少雨等气候因素所致, 大气降水较为稀少, 河流形成洪水的频率相对降低;随着退耕还林还草、坡耕地改造、雨水集蓄利用等措施的实施, 地表拦蓄天然降雨的能力有所增加, 使中小河流发生山洪灾害的机率大为减小, 近一、二十年来大多数中小河流基本未发生过较大洪水, 从而导致防洪意识的簿弱和侥幸心里的出现。

因河道疏于整治与管理, 导致河滩杂草丛生、垃圾成灾, 河道成了垃圾场、排污渠, 严重危害河流健康。在众多自然因素的作用下, 原本用于行洪的河滩便以生态修复治理之名被“生态修复治理”成滨河公园, 似乎是顺理成章的事。

3.3 社会因素

城镇建设必须配备一定的公共设施用地。城镇绿地、公园、广场等是必不可少的城镇基础设施, 但在寸土成金的城区修建此类设施, 地方政府在思想上很难接受。而河道滩涂地是由政府相关职能部门管理, 不需要政府付出土地成本, 在“项目拉动经济”、“项目考核政绩”等多重因素作用下, 这种使河流生态系统进一步被破坏的治理模式, 通过职能部门以“生态修复治理”之名堂而皇之地“合法”出现。

4 对河流生态系统的影响

4.1 河流自然形态的变迁

河流自然形态的蜿蜒、曲折、分汊, 在河道内会形成滩涂、急流、水潭、河心岛等河流应有的自然特征。

在进行堤防工程建设中河流的自然形态发生过较大变化, 河流经多年自我修复后已有所改变。但这种“生态修复治理”模式使河流的自然形态发生了根本性的改变, 由于增加了子堤, 使河道更加束窄, 河流流径变直缩短, 河流应有的弯转有致、宽窄有序、湾、潭、坑、滩等自然河道的地貌特征彻底消失, 水流的动、静、缓、急等多样性不复存在。河流完全按人的意志被“修复治理”, 整个河道看起来更像一个“无底的渠道”, 丧失了河流的自然形态之美。

4.2 河流水网功能的削弱

水是河流的血液和灵魂, 是河流赖以存在的基础;河流水网如同河流的血管, 是水生态系统的主要载体, 健全而通畅的河流水网, 构成水域平面形状、水文要素各不相同的水域特性和地貌特征。河流天然状态下形成的分汊、交汇、湿地、浅滩、坑潭、宽窄、弯转、曲直、陡缓等水域自然形态, 是构成河流水网的基本要素, 是水生态系统多样性的表现形式, 保护或修复这些河流水网基本特征, 确保河流水网的连续性、通透性, 是河流生态修复治理中应解决的首要问题。

在河道内围建公园的建设行为, 使河流自然状态下的走向、水域形态、地貌特征、水网系统会发生根本性的改变或彻底消失。子堤在河道内对河流水网进一步隔离、圈闭、封堵, 使河流水网相互间无法进行有效、通畅的循环交流;组成河流水网的基本要素遭到破坏, 河流水网应有的功能被削弱, 导致水生态系统自身修复功能降低, 水生物多样性的生存空间受到挤压, 进而使水生态系统变得更为脆弱。

4.3 生物群落的更替

河流各生物群落按照相互依赖和制约的互生规律、相互补偿和协调的共生规律、相互适应和选择的协同进化规律, 经过长期的敷衍生息, 由微生态环境、水生态环境、植物生态环境、动物生态环境的相对平衡与稳定, 逐步达到生态系统的整体稳定和自我修复功能的提升, 其中任何一个环境出现问题, 对生态系统来说都是致命的。

特定的河流在漫长的进化演变过程中, 会形成特定的适生生物群落。河流上围建滨河公园, 由于河流的自然特征被人为化、模式化, 首先遭受重创的是水生态系统, 水生态环境的改变, 当地的一些适生生物群落, 随着河流生态环境的改变, 而逐步迁徙或消失。在生态修复治理措施中被大量引进的生态植物, 进一步充斥、挤占当地适生植物生存空间;由于检疫环节的疏漏, 一些有害动物随植物的引进被无意间引入, 使当地生物群落的生存现状更加恶化。生物群落的迁徙、消失、更替, 使生物多样性的愿望变成了人类的美好希冀。

5 结束语

(1) 此种河流生态修复治理模式, 对生态修复治理缺乏科学合理的认识, 必须加以制止。

(2) 项目管理机构、上级业务主管部门对此类“生态修复治理”模式的危害性和对河流现状生态环境的破坏性应有明确的认识和态度, 应确实加强管控力度, 严防泛滥而怡害后世。

(3) 对河流有管理职责的地市级业务主管部门, 应加强对河流生态修复治理模式的管控, 从基层杜绝此类修复模式的蔓延。

参考文献

[1]王越, 丁艳荣, 徐建华.中小河流治理技术研究及生态修复探讨[J].中国水利, 2012, 62 (6) :42-44.

[2]王庆, 洪滨.广东省中小河流治理模式探讨[J].广东水利水电, 2012, 41 (5) :46-48.

生态治理模式 第8篇

关键词：石漠化,生态经济,岩溶,五星大枇杷,工程治理

黔西南州是贵州省石漠化最严重的区域之一, 且石漠化面积有逐年扩大的趋势。石漠化地区极易诱发泥石流、滑坡等地质灾害[1], 再加上岩溶发育显著, 水旱灾害同样频发。本文结合兴仁县石漠化发展趋势, 探究石漠化治理的生态经济模式。

1 贵州省兴仁县石漠化现状

兴仁县位于黔西南州, 气候类型为典型的高原型亚热带湿润季风气候, 年平均气温在1~22.1℃范围内, 年均降水量较丰沛, 为1400mm左右。兴仁县境内的地形以高原、山地为主, 石漠化大都为碳酸盐岩石漠化, 深受纯碳酸盐岩的制约, 夹层型较少。兴仁县石漠化主要有以下特征:山地岩石的裸露率较高, 通常达到50%~70%, 生态环境异常脆弱;岩溶发育较为显著, 进而产生了多样化的地貌形态, 例如, 溶洞、石笋、漏洞、竖井、峰林、落水洞等分布广泛, 地貌类型的奇特多样最终导致地形破碎;贮水能力较差, 岩层漏水性较强, 岩溶地区的碳酸盐岩具有易溶性[2], 岩溶地区的漏斗、溶洞、缝隙和地下河广布, 地表水会轻易地经漏斗、缝隙等渗透到地下, 地表贮水能力较差, 加剧了生态危机;石漠化地区的土壤浅薄, 地形破碎, 降水密集, 使得原本难以存积的土壤流失殆尽, 对于植被的生存极为不利, 极大地降低了植被的覆盖率, 通常覆盖率<30%。

2 石漠化治理的生态经济模式分析

2.1 开展生态治理与植被恢复

在兴仁县岩溶区域要加快植被恢复, 结合本区石漠化的发展特征及所处时期, 灵活选取措施办法、恰当选择树种。例如, 在有一定坡度、土层较厚的地块实施适合于增产增收的经济林;在土层较薄的草山进行草地改良, 增加植被, 发展畜牧业;在有一定灌木生长, 封育度不足的灌木林地和乔木林地, 可采取人工促进的方式, 增加封育度;在森林密度较大的区域, 采取封育等方式恢复植被, 不但增加农民的收入, 还可以发展生态旅游, 促进其他产业的增收, 加快当地农民的小康进程, 进而有效化解生态环保与农村能源开发之间的矛盾, 促使岩溶区域的生态治理走向良性循环的轨道。结合石漠化区域造林的注意事项, 应积极选用抗旱树种, 选择恰当的造林方案, 科学抓住造林时机, 积极开发新材料、新技术手段提高造林成活率, 并在实践中探索出适合各种类型岩溶山地的造林方法, 以便满足岩溶山地树种类型的配置模式及土壤承受能力, 成功扭转山地造林成活概率较低的局面, 缓解对当地生态环境所带来的压力。

林草植被工程作为石漠化综合治理的重要基础, 建设规模需密切合乎规范要求, 投资也要依照标准满足。特别要加大封山育林的力度, 对现存的喀斯特植被实施封山育林策略, 严格禁止滥伐林木、刀耕火种等损害植被的粗放行为。对于人口较少、交通不畅的偏远山区的天然植被, 要进行封山管制;对于人口密集、交通便捷的山区, 以个体承包的方式规定合同, 明确承包方的权责, 实现权限、责任、利润相统一的经营负责制[3]。此外, 对于建立完备的石漠化监测机制, 定期监测, 可设定监测周期为5a, 在石漠化区域设立地下水、地表水和气象监测站点, 对森林水文因素加以考察记录, 精确把握石漠化的变化趋势, 为最终编制生态治理方案提供充分的决策依据。

2.2 推广大五星枇杷的栽培技术, 遏制石漠化进程

兴仁县已完成复核枇杷品种的任务, 经专业选种并成功育成新优质的大五星枇杷品种, 该品种因其脐部酷似大五星形, 便由此得名。大五星枇杷作为常绿果树, 不但用作经济栽培, 更是绿化山地的优良树种。因此, 掌握该树种的栽培法, 对于防治石漠化现象是大有裨益的。

大五星枇杷是从实生树中选取的优质品种, 果实呈圆形, 橙红色, 其栽培所适宜的温度要≥-3℃。兴仁县属亚热带季风气候区, 冬季平均气温>0℃, 气候条件具备。在栽培地的选择上, 由于枇杷对肥沃土壤的适应力较强, 并适合在p H为6.5的环境下成长, 但是在山地的微碱土壤上仍能不妨碍生存, 凸显较高的抗性。枇杷在栽培时间上具有较强的弹性和灵活性, 针对本区来讲, 9~10月的秋雨时节是最佳栽培良机[4], 但在2~3月的春雨期仍能栽培。栽培时先要把根系匀称地布局, 用稀泥填根, 促使全部根系与泥土充分混合, 当盖至根颈部时则为最恰当。枇杷的苗木可不带土选取, 要挖取全根, 栽植开始前需采用多菌灵浸泡, 对于不带土的苗木, 应注重维持湿度。栽植后要完全浇水, 每个单株依照土壤湿度的不同而浇水20~25kg, 以增强苗木的存活率, 待水分完全渗入土壤后, 便能运用薄膜将树盘覆盖1m2的范围, 封紧薄膜边沿口, 以时刻保持地表的温度和土壤的湿度。

3 结束语

黔西南州石漠化的治理是一项艰巨而长期的任务, 需要从本区生态环境及经济发展水平等多方面综合考虑, 探索一套切实可行的生态经济治理模式, 为防治石漠化贡献力量。

参考文献

[1]谷勇, 陈芳, 李昆, 等.云南岩溶地区石漠化生态治理与植被恢复[J].科技导报, 2009, 10 (05) :75-80.

[2]刘涛, 李靖, 王瑞萍, 等.西南喀斯特地区石漠化生态修复综合治理模式研究[J].海河水利, 2007, 8 (01) :47-49.

[3]王建锋, 谢世友.西南喀斯特地区石漠化问题研究综述[J].环境科学与管理, 2008, 14 (11) :147-152.

生态治理模式 第9篇

“当今时代,以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起,互联网日益成为创新驱动发展的先导力量,深刻改变着人们的生产生活,有力地推动社会发展”[1]。2015年3月,全国十二大三次会议的工作报告重申“制定‘互联网+’行动计划”,推动社会变革[2]。据中国互联网络信息中心(CNN-IC)第34次调查统计数据显示,截至2014年6月,手机网民用户达5.27亿户,手机上网使用率达83.4%,首次超越传统PC上网使用率(80.9%)[3]。随着手机网民数量激增,人际传播、组织传播与大众传播实现对接,社会正式进入被形象称作“大众麦克风时代”的“互联网+”时代。在“互联网+”推动下,公民网络参与社会公共事务尤其是环境治理的兴趣空前高涨,合成了强大的“微力量”,一点点地改写公共政策议程。

党的十八大报告指出,“海洋强国”战略旨在保护海洋生态,坚决维护国家海洋权益[4]。2015年全国海洋工作会议将强化海洋生态保护作为会议总体要求的重要组成部分[5]。据《2014年中国海洋环境状况公报》[6]发布信息显示,我国近岸局部海域海水环境污染严重,春季、夏季和秋季劣于第四类海水水质标准的海域面积分别达到52280km2、41 140km2和57 360km2。Jamaluddin等[7]认为海洋生态污染让不同水深处珊瑚礁物种多样性减少40%~70%,且10m深处比3m深处遭受更大的物种多样性损失。海洋生态污染的威胁不容忽视,海洋生物圈会因其而遭受破坏性打击。而Higashi等[8]认为,如果能对点源及非点源做好管理控制,可使该区缺氧总量减少67%。2015年3月,柴静的《穹顶之下》更是激发公民对绿色生态的追求。为让海洋生态变得更“绿”,加强海洋生态治理是海洋强国战略的关键一招。

目前,就海洋生态治理展开的研究主要为如下两类:第一类,政府层面。朱贤姬等[9]、王琪等[10]和吕建华等[11]学者认为海洋生态管理应建立高层次的区域间综合管理机构和整合统一的政府间协调机制。顾湘[12]在此基础上进行深化,认为信息沟通、自愿协商和利益分享等运行机制是保障协调机制有效运作的润滑剂。Cristina等[13]强调海洋区域的管理应着眼于多层次的协作、利益相关者的参与和信息的共享。Jinah等[14]对韩国海岸管理进行数值模拟后认为政府要与各机构加强信息沟通。第二类,公众层面。王琪等[15]认为公众能善于借助环保社团组织的力量监督与海洋生态利益相关的决策活动与行为。Hind[16]和Daub[17]等学者强调当地利益相关者及社会公众在海洋生态保护治理中应加强与政府部门的合作。但是,梁亚荣等[18]认为公众参与海洋生态治理存在诸如公众范围有限和程序保障缺失等问题,提出政府应完善公众参与制度,提高公众参与层次,开拓公众参与路径,加强海洋生态治理信息公开化。就海洋生态治理的影响因素,Jacobs等[19]运用结构方程模型(SEM)进行了实证分析,提出未来的海洋生态治理决策要加强人与海洋环境的关系,建立公众的亲环境沟通战略。

然而,上述研究并没提及“互联网+”的应用,较少考虑到公众参与决策的重要性,个别研究还拘泥于传统网络时代的思维定势。就实现路径上,不少研究认识语焉不详,很少讨论用以指导实践的操作性机制问题,更鲜有针对将“互联网+”运用到海洋生态治理决策模式进行的专门研究。赖茂生等[20]以样本数为300的问卷调查发现,绝大部分的人(75.1%)认为“互联网+”提高政府决策水平和执政能力。随着“互联网+”的广泛应用,加上公民网络参与权力意识的觉醒及对公共话题尤其是生态治理问题的关注度不断增强,中国草根群体的社会动员和情绪唤醒能力大幅提升,社会各阶层多元化的利益表达藉由网络拥有便捷灵活的信息渠道,持续不断地影响着公共决策进程。2016年1月29日,环保部通过了《生态环境大数据建设整体方案》,“互联网+生态环境”已逐渐纳入政府议程[21]。鉴于此热潮,本文结合“互联网+”的两个主要推动力———大数据和众包,构建一个功能定位上集民意整合与民智汲取双重功能于一体,动力机制上将自上而下的政府力量牵引和自下而上的社会公众力量发动相融合的海洋生态治理决策新模式。

2“互联网+”推动力———大数据和众包

习近平主席[22]在首届中央网络安全和信息化领导小组会议上指出“信息化和经济全球化相互促进,互联网已融入社会生活方方面面,深刻改变人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中,受到的影响越来越深”。2013年以来,互联网领域的技术发展进一步加速,以两种主要驱动力(大数据和众包)为典型。大数据为“互联网+”提供了新的发展机遇和挑战;“众包”也正成为“互联网+”应用的新驱动[23]。

2.1 大数据(Big Data)

2008年9月4日,《自然》(Nature)刊登了一个名为“Big Data”的专辑,首次提出大数据(Big Data)的概念[24]。紧随其后,IBM、麦肯锡等众多海外机构纷纷发布“大数据”的相关研究报告,掀开“大数据时代”的序幕。大数据作为信息社会发展的一个新生事物,目前尚处在被逐渐认识和应用的初始阶段,学界和业界对大数据的理解各有侧重,尚未形成一套完整的理论体系,很难进行精准定义。维基百科[25]将大数据定义为“所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具在合理的时间内达到截取、管理、处理并整理成帮助企业经营决策更积极目的的资讯。”全球知名咨询公司Gartner从技术角度指出,大数据不只是一项单一的技术,而是一个概念,一套技术。国内有学者持类似观点,指出“大数据是通过分析海量数据,获得巨大价值的产品和服务,或以深刻的洞见,形成变革之力”[26]。

大数据在诞生之初仅是一个IT行业的技术术语,但作为一种新生的技术力量,旋即被创造性地全面引入到社会治理和公共决策领域。从技术层面看,大数据时代具有前所未有的社会信息化和政府信息化,物联网、云计算、数据整合、基于语义网的Web3.0等新技术的应用和普及为政府治理实现“智能化”予以技术支撑,从根本上对政府的组织模式和形态进行改革,进而改变政府治理模式,成为促使政府职能转变的新形态。具体应用领域方面,2012年3月美国联邦政府发布《大数据研究和发展倡议》,率先在全球启动“大数据发展计划”。在我国国内,各地纷纷利用大数据技术进行改善治理模式的尝试,如上海交通综合平台就是典型案例。该平台集成了道路传感、出租车GPS感应、手机信号迁移、实时视频采集等多系统信息,迅速整合汇聚一起的海量数据对交通状况进行实时分析,大大提高交通管控的精确性和时效性[28];而且,针对长时段内相关数据挖掘,全市各时点、各地段的拥堵情况及原因一览无余,为相关部门下一步交通基础设施建设提供有力的决策信息支持。

2.2 众包(Crowdsourcing)

2006年,美国学者Howe[29]首次在计算机杂志《连线》上提出网络众包(Crowdsourcing)的概念:网络众包是按照传统习惯本来分派给指定对象的工作任务,现在通过网络外包给众多的、不确定参与者的方法。通俗地讲,这是一种将本该由公司雇员完成的工作交由网民去做的商业模式,其作用机制类似于中国古代的“张榜悬赏”。

从理论源流上看,众包创新模式可以视为委托-代理理论的一个最新实践;从实践形式上看,该模式主要是由发包商(企业)、解答者(大众)和平台三大部分构成网上虚拟社区,其运作机理如图1所示[30]。

起始,发包商在平台内发布竞赛任务和设定其相应的奖金;然后,解答者选择和参加感兴趣的竞赛任务并提交解决方案;继而,通过平台认真筛选和确定最佳解答方案,并对被采纳方案的提出者给予奖励[31]。众包产生之前,类似实践便已在商业上取得巨大成功。例如,跨国巨头宝洁公司于本世纪初率先在全国范围内建立起一个网上社区,其成员涵盖高新技术企业家、各位活跃在网络的退休科学家、工程师以及对相关领域充满兴趣的热心网民和业余工作者,每当公司在技术上遇到困难时,宝洁公司便以“科学问题”的名义向这个由来自175个国家120 000名技术人员组成的大社区求助,一旦社区成员提出的想法被采纳,该成员便可以得到相应报酬。该平台建立后,宝洁公司有近一半创意构思来自公司技术部门以外人员,其生产能力更是激增60%。一个生动例子是,宝洁旗下的品客薯片曾长期找不到将特定图案印在薯片上的技术手段,然而开发社区成员多方打探后发现,意大利某处一家名不见经传的面包店有办法完成这项工作,由此该难题通过网络社区顺利解决,公司也因而节省了大笔研发经费。

同时,众包模式的出现为国家及单位部门政策方针的制定带来了新的生机。美国联邦运输管理部门曾在其网站平台上设立名为“下一站设计(Next Stop Design)”的众包项目,旨在利用大众智慧设计公共交通,原因在于民众才是公共交通的实际使用者、更懂得如何设计更合理。该平台运行后取得意想不到的成功,涌现出不少别出心裁的方案、建议,为城市公共交通设计工作提供众多宝贵思路。

3“互联网+海洋生态治理”综合决策新模式

随着现代化的不断深入,海洋经济建设、海洋产业发展逐渐深化和集群化,从“粗放型”向“集约型”发展转型,与海洋生态联系渐趋网格化,海洋生态治理任务日益复杂化。而海洋生态治理是一种动态耗散的管理机制,瞬息万变,各级地方政府在海洋生态治理方案公共决策制定上越来越依赖多元信息渠道和多方意见集聚,避免海洋生态污染“内传”或“外溢”产生的连锁效应而造成区域海洋生态大范围污染,因此,运用大数据和众包技术的各自优点,可建立一个以“互联网”新技术为手段,融海洋生态治理程序于其中,集民意整合与民意汲取双重功能于一体的海洋生态治理决策新模式。通过自上而下的民意整合,及时化解矛盾,凝聚共识,寻求社会大众利益的最大公约数来治理海洋生态;通过自下而上的民智汲取,广泛就海洋经济发展、海洋生态治理各领域问题“问计于民”,解决海洋生态治理中亟需智力支撑的问题。

3.1 总系统基本结构与运作

新模式里,一方面利用大数据技术对海洋生态舆情强大的分析综合功能,可以协助地方政府在第一时间感知海洋生态变化及公众的关注度,及早发现苗头性、倾向性瓶颈,特别是针对海上溢油污染突发事件,充分发挥海洋管理部门的“预警器”作用,尽快在平台内公示海洋生态治理的应急措施;另一方面,利用众包模式对民众智慧和创新能力强大的调动作用,充分动员广大民众为海洋生态治理公共决策献计献策,广泛汲取民众智慧。具体说,治理决策新模式设计的总体思路可以用图2表示。

从结构上,该新模式主体部分由3个部分组成,分别是地方政府、第三部门(NGO)网络平台和普通公众。其中,第三部门(NGO)网络平台发挥枢纽性作用,是整个系统的核心部分。作为核心要素,第三部门(NGO)网络平台除了发挥与地方政府和普通公众间上下沟通功能外,还兼具与环保组织、生态研究机构、技术公司、专家学者及其他组织的联系作用,为系统的有效运行获取更多技术支持和智力支撑。

从运作机制上看,系统功能发挥主要由两个子系统实现。子系统A可以称之民意整合系统,就设计理念而言,主要是通过对海洋生态舆情的即时分析、反馈,以地方政府针对舆情的主动出击为主导、以海洋生态严格执法为重要手段,及时消弭民意中的地方政府在海洋生态治理的“不作为”,起到在青萍之末消除飓风生成之可能。子系统B可称为民意汲取系统,采用众包的运行模式,最大限度汲取民众智慧,为海洋生态治理瓶颈排忧解难,还公众一个绿色海洋生态,实现“天蓝、水绿、岸绿”。

无论是民意整合系统还是民智汲取系统,均需紧紧围绕第三部门(NGO)网络平台开展活动,通过平台获取必要的智力资源,依托平台在海洋生态治理的关键环节中健全海洋生态预警机制。子系统A和子系统B并行不悖,互为表里,共同促进系统有序运行和功能发挥。

3.2 民意整合系统(子系统A)基本结构与运作

所谓民意整合系统,主要目的和基本功能重在整合民意。从人类进入大众传媒时代,公众网络参与海洋生态治理综合决策的热情度日渐加深,网络空间正日益成为观察和了解海洋生态变化动向及相关舆情的重要窗口。海洋生态网络舆情是不同民众对海洋生态治理方案的意思表达经讨论、计议、碰撞、交汇而形成的集合性看法,在某种程度上是民意的体现[32]。在“互联网+”的驱动下,本文对民意整合系统进行可操作性设计,如图3所示。

整个子系统A的运作过程始于对网络空间里网民活动数据的实时收集,既包括第三部门网络平台在内各种网络社区内的网民就海洋生态议题发表的意见,又涵盖网民之间通过微博、微信等社交媒介对特定政府海洋生态治理政策方针所表现的好恶倾向。通过对上述数据的收集,以及基于数据之上的生态舆情分析,可以迅速掌握海洋生态治理方面的民意动态,及时了解群众关注什么、需要什么及对什么不满。总结近年来发生的海洋生态污染事件,一个普遍呈现的新特点是:在海洋生态污染“临界点”到达之前,网络论坛里常常伴有海洋排污的密集讨论,但由于政府在海洋生态治理中监管不严和执法不严,在一定程度上加速了“临界点”的到达。因此,针对海洋生态污染问题,应该对网民密集讨论的环境议题重点关注,当发现网络讨论中存在海洋生态可能遭受污染的苗头时,要及时进行环境效率评估;对可能发生危害海洋健康的情况时,及时组织相关海洋管理部门建立海洋污染公共预警机制,制定旨在减少污染爆发可能性的初步处置措施方针。在这一过程里,有关海洋管理部门可依据本部门的既往海洋生态治理经验,迅速制定措施,保证措施的即时性,将污染范围扩大的可能性降至最低。初步决策推出后,平台开始收集公众对初步决策的评价信息,并以此作为评价初步决策是否有效的重要标准。一旦发现初步决策在改善海洋生态治理作用上效果不佳,平台可迅速组织初步决策的制定者与网民在第三部门网络平台内进行网络讨论。在网络讨论过程中,政策制定者一方面诚恳地向网民解释海洋生态治理政策制定的初衷;一方面充分听取网民的意见表达,并以此为依据改进初步决策,推出基于网络讨论的再次决策。同样的,平台继续通过海洋生态舆情评价再次决策的有效性。当再次决策同样面临无效之时,基本可以判定这一决策在执行过程可能存在部门间的利益牵扯,要么是具有超出相关部门海洋生态治理经验和公众有限认识的复杂性。总之,这代表问题的解决需要进行更全面、更规范和更深层次的统一机制。此时,决策执行过程由网络虚拟空间向现实的物理空间转移,藉由第三部门(NGO)在现实空间里与热衷环境保护的民众一起追踪监测海洋生态污染及相关部门的执行情况,严格管制陆源污染排放,从源头上、起点上实施保护;同时以政府行为约束和规范厂商行为与社会行为,鼓励厂商履行环保责任;宣传普及海洋保护知识,引导社会大众自觉形成爱护海洋生态的良好风尚。

3.3 民意汲取系统(子系统B)基本结构和运作

如果民意整合系统里地方政府更多是在针对海洋生态网络舆情作出被动回应的话,在民智汲取系统里(如图4)地方政府发挥得更多的是主动出击的推力作用。民智汲取系统的运作始于地方政府针对在海洋生态治理规划制定所遇到的疑难问题向民众发起的问计需求,地方政府提出的问题经由第三部门网络平台的业务部分进行技术处理,对具体问题拆分、细化并进行通俗化表达,继而以发包的形式推向网络空间,对相关问题解决有主意的网民可以在接包后自行设计规划方案。在这个过程中,网络平台的智源部分可以给这些有意为政府“献计”的网民提供专业背景知识介绍,并接受网民的提问,助力网民才智的充分发挥,提高方案的专业性。针对网民提交的方案,平台首先进行简单的筛选,剔除情绪化的偏激的规划决策方案及技术上毫无实现可能的方案,在此过程中,平台智源部分可利用专业知识协助业务部分进行筛选。需注意的是,筛选过程主要是技术性的,不能因为价值偏好不同或涉及具体部门利益等原因做有所偏的“定向消除”。另外,对被剔除的方案要认真做好解释性回复,避免挫伤相关网民参与海洋生态治理决策“问计”积极性。成功通过筛选的方案,需进行分类、整理,及时公布在网络。公布尽可能迅速,一方面避免重复劳动带来的智力浪费,另一方面通过观摩他人规划方案后,其他网民可进一步激发智慧和创造性。

规定时间到达后,平台需组织入选规划方案比选活动。可考虑一个三方共同参与的评价体系,即由地方政府从业务实际角度作出评价,智源部分相关领域的专家学者从专业角度给出评价,网民通过第三部门网络平台公开地讨论、投票进行评价;在三方评价完成后,平台按权重进行评价加总,选出最优方案。具体操作上,先是对同类方案优中选优,决出同一类最具代表性的最优方案,继而对不同类别的最优方案进行比较,决出最终的最佳方案。在现实运作中,常常可能出现不同类型的最优竞争性方案间难以准确判明优劣的状况,容易出现地方政府、网民、专家在某一个或某一些方案评价上出现巨大分歧的情形。一旦出现上述困境,就需要组织方案讨论活动,由专家、地方政府相关工作人员和网民共同对有关方案进行讨论,各方经由讨论,实现充分沟通、交流,从而达成一致方案。该方案既可以是其中某一个备选方案,也可是融多备选方案于一体的全新方案。最后环节,最终一致达成的规划方案以海洋生态治理应急决策成果的方式“献计”于问题提出部门,协助其更好地完成工作。

3.4 主体选择———以第三部门为平台

前面从涉及理念、具体框架及运行模式等角度介绍新模式的主要特征及具体运作过程,基本展现管理决策新模式的样态及功能。前已述及,整个模式的核心部分在于第三部门网络平台,平台的建立完善与否及运行效果好坏直接决定新模式能否有效进行并发挥预期作用。既然称为第三部门网络平台,显然是以第三部门为主要依托对象,作为主体的第三部门应成为新模式关键之所在。之所以选择第三部门作为主体,主要由于第三部门具有如下独特优势:

首先,第三部门具备基本协调公众的能力。第三部门尤其是指科研院所和环保组织等等,早与其他民众社团组织建成纵横交错的工作网络,普遍具备信息直通车优势。在具体工作中,第三部门搭建了多种类型的“政府—公众”的沟通渠道,有利于地方政府与新闻媒体、普通公众间的相关互动。选择第三部门作为平台载体,有利于充分发挥平台枢纽作用。

其次,第三部门具有超然地位。第三部门是介于政府与公众间的特殊组织,没有自身利益,且具有独立于地方政府利益及其他商业利益的超然地位,这种超然地位保证了第三部门在海洋生态治理决策中的公正性和权威性。一方面可寻求社会公众意愿的最大公约数,另一方面可让政府在海洋生态治理决策向社会回归。以第三部门为依托,有助于公共决策科学性的提升。

最后,第三部门具有雄厚的智力支撑。新模式的具体运行中,不管是对海洋生态舆情的准确分析处置,还是对公民献计献策的帮助辅导,都需要大量专业的意见建议,这就要求新模式运行中有足够的智力支持。第三部门汇聚各行业的优秀人才和精英分子,可谓是英才汇聚,人才济济。这些优秀人才和精英分子拥有一定阅历和资历,名声在望,或是有专长特长,具备得天独厚的智力禀赋。以第三部门为依托,能满足新模式运行对智力资源的巨大需求。

4 海洋生态治理综合决策新模式的可行性和优越性

4.1 海洋生态治理综合决策新模式的可行性

4.1.1 现实需求

海洋生态治理决策新模式推进了原有的责权不清晰的海洋生态治理的程序性设计。目前,虽然很多地方政府出台了海洋生态治理的专项文件,或是制定了海洋生态污染的应急措施,但这些文件或措施总体上看来操作性不强,在具体实践中一些实践缺乏有效操作方法以致流于形式。社会公众的现实需求是海洋环境管理机制供给的重要动力,公众参与能激励旨在健全海洋生态治理的地方政府在管理操作层面进行各种形式的实践探索。基于“互联网+”的驱动,以第三部门为依托,融民众参与决策于一体改进地方政府在海洋生态治理方面的决策新模式,保证海洋生态治理决策执行实现之可能。

4.1.2 成本-收益

新制度主义学者认为,“如果预期的净收益超过预期的成本,一项制度安排就会被创新”。一种新的制度创新能否真正实现,很多时候是由其经济性特征决定[33]。就成本而言,新模式所需的网络平台可在各兄弟县(区)市的既有网站平台上“扩土”,通过对现有网站的改造升级加以实现,克服重复建设和财政浪费的负面影响。从收益来看,新模式融民众参与决策于一体,其功能的发挥将能为“蓝色经济·绿色发展”营造良好的政策制度环境,提供不竭的智力支撑。就总的来说,在成本-收益角度上,新模式具有“一次性投资、阶段性维护、长期受益”的特征,这种经济性质保证新模式在海洋生态治理领域的实现可能。

4.1.3 实施能力

新模式将公民参与和“互联网”应用到政府治理之中,二者相互促进,共同作用,将加速政府治理创新,进而产生“倍增”作用。在主体能力上,作为主体的第三部门有能力胜任新模式中所扮演的主导角色。第三政府拥有协调能力强、地位超然和智力雄厚的独特优势,有力地支撑第三部门网络平台在新模式中枢纽功能的充分发挥。就技术能力而言,众包和大数据在商业领域的成功运用可在技术上提供诸多借鉴。而且,在大数据分析上,平台可考虑与百度、腾讯等数据量大、数据分析技术成熟的公司建立合作通道,进行资源共享,以此减少技术投入,提升运行质量。

4.2 海洋生态治理综合决策新模式的优越性

4.2.1 扩大公民参与领域广度,拓展公民决策实践深度

“互联网+”扩展了公民参与的空间和范围以及广度,而且“互联网+”应用模式突破了现实物理空间对公民参与决策的限制,降低了公民参与成本,激发公民参与热情,从而大大拓展了扩大了公民参与的公共空间。新模式秉承“开放、参与和自由沟通”的设计理念,采取分散化、去中心化和扁平化的组织架构。公民网络空间参与将原来单纯的意见表达深化为包含意见交流和讨论的活动,公众参与的深度大大提升;而且,相对于其他直接以社会公众利益最大化为目标的治理模式设计,新模式避免了现实空间公众参与所可能造成的流于形式之弊。通过把公众参与融入到旨在实现更深远的绿色发展的整体系统里发挥作用,用公民参与提升政府治理决策的科学性,激发公民参与决策的深层作用和比较优势。

4.2.2 破解运作程度难题,打造灵活回应机制

依托“互联网+海洋生态治理”,非但不存在与现存任何政府治理模式的冲突,还能发挥对现有政府治理模式的完善和补充作用。在现存政府治理模式中,常常面临污染根源(问题选择)、谁去治理(明确主体)、怎样治理(程度制定)、治理成果(如何应用)等一系列的技术问题,可惜目前的政府治理模式未能很好解决上述问题,在治理决策执行中,常出现制定措施缺乏价值、主要矛盾不明、分工不明确和执行混乱等问题。基于“互联网+”的海洋生态治理决策新模式能较好地解决上述技术难题。首先,作为一个流程明确的整体性框架,新模式有效避免在实践中程序不清的状况;其次,作为一个将地方政府包含其中的系统性设计,新模式解决了与地方政府衔接的难题,降低新模式不能及时很好被应用的可能性;最后,系统的运行过程还间接起到根源捕捉的作用,能避免其主要矛盾被遗漏,防止决策过程中“主次矛盾不分”,确保“好钢用在刀刃上”。然而,当前条件下,现实空间的公民参与不能过于密集,公民意见表达常被“边缘化”,这极大制约着治理方案灵活性优势的发挥。互联网的全天候保证了公民参与活动可持续不断地进行,为提升决策的科学性提供基本保障,网络平台交流所蕴含的天然的互济性可让公民参与感受到回应性,加深对政府政策方针的理解。

4.2.3 发挥公民主观能动性,培养良好公民文化

海洋生态治理决策新模式的基础在于公民自觉、持续的参与。中国是一个拥有13多亿人口的国家,现实空间的公民参与决策难以做到寻求社会公众利益的最大公约数。公众参与的积极性只能争取不可赐及。美国政治家杜威[34]曾指出,公众参与不是“某种类似于可以继承的遗产或可以赖以为生的一次性的大笔资产的东西”,需要平台去进行支撑构建。而“互联网”正好可提供这一平台。互联网没有疆界,公民可通过在线、离线,或以同步或以异步的方式参与公共事务,在网络平台上持续不断地积极参与、表达和倾听,发挥自身的主观能动性,培养良好的公民文化。准确地说,“互联网”是公民“讲话”的好平台。这里的“讲话”,不仅指意思表达上的“想说就说”,也包含能力上的“会讲话”和“说好话”。前者可经由网络平台的实时性、全天候的技术特征保证实现,后者可在不断的网络讨论交流中加以养成。所以,“互联网”的便捷性和实时性为公民参与和表达提供了源源不断的机会。而且,新模式的产生和发展有赖于稳定的网络平台,唯有网络平台能激发公众持续参与,为大数据分析积累必要的数据资源;也唯有公民网络间积极有效的互动交流,才能充分发挥众包模式的重要作用。将“互联网+”与公民参与珠联璧合,共同发挥作用,以技术推参与,用参与养能力,靠能力提科学,制定有效可行的政府海洋生态治理方案。

5 结语

海,天池也,以纳百川者。海洋被称为地球之血,与人类共处于一个彼此联系的全球生态大系统。损害海洋生态,就等于损害了人类的健康。海洋生态治理应多一些“未雨绸缪”,少一些“亡羊补牢”。运用中国“善假于物”之优秀传统,扬长避短,将“互联网+”作为撬动政府海洋生态治理变革的杠杆,以“互联网+”之“用”发展政府海洋生态治理之“体”。一方面,以第三部门为核心,在现实空间拓展公民参与决策实践,着力推动公民参与制度的法制化;另一方面,以第三部门网络平台为枢纽,通过自上而下的民意整合与自下而上的民意汲取双重机制,建立地方政府与公民间的柔性纽带。以实带虚,以虚促实,虚实相生,共同作用,或以能提升政府海洋生态治理能力与海洋生态政策的科学性。

生态治理模式 第10篇

采矿废弃地由于受到剧烈的人为干扰,其生态系统功能和结构均已严重退化,导致使用功能和美学价值也受到破坏。因此,需要通过生态恢复措施与景观重建使矿山废弃地的生态、经济及美学价值再生[1]。在矿山生态恢复的基础上,应该考虑如何对其进行可持续利用,根据采矿废弃地所在区域的自然与社会经济发展特点以及城市规划发展方向,确定其开发利用模式[2]。

由于国外城市基础建设起步较早,矿山生态环境问题发生较早,所以对于矿山生态恢复与景观重建的研究和实践也更为深入,例如日本国营明石海峡公园、法国代斯内娱乐基地和委内瑞拉古里水电站采石场生态恢复等,都是国外成功的经典案例,对于我国进行采矿废弃地生态恢复与景观重建后的可持续利用具有借鉴意义[3]。在国内,浙江省矿产开发业较为发达,然而近年来矿山生态环境问题日益突出,当地政府积极采取相应的治理措施,并已取得一定的成效。同时,广州市在矿山自然生态环境治理方面也有一些创新的做法和成效,例如广州南湖国家旅游度假区内的凤凰山水园和广东番禺莲花山古采石场遗址等[4], 均为我国在采矿废弃地生态与景观恢复治理方面的成功案例。

目前,国内学者主要从矿山生态恢复理论、边坡植被恢复技术以及景观生态治理等方面进行探讨[2],但是针对矿山废弃地在生态复绿方面,结合矿区特点进行综合开发与可持续利用的问题较少有系统的介绍。该文通过对采矿废弃地进行深入的分析,在研究其与周边生态环境相互关系的基础上,进行科学的分类,并提出相对应的治理模式,以期对采矿废弃地生态与景观恢复以及后期的可持续利用提供一定的借鉴。

1采矿废弃地景观生态特征

从景观生态学的角度来讲,采矿废弃地属于受到剧烈人为干扰的一种特殊景观类型,是人们为获得矿产资源而不惜以破坏自然生态环境为代价的区域[1]。因此采矿废弃地具有特殊的景观生态特征。

1.1景观异质性增强

采矿地往往由废石堆废弃地、开采坑废弃地、 尾矿废弃地等景观类型和一些机械设施、厂房建筑、道路等不同性质的景观要素组成。采矿废弃地由于受到采矿活动的破坏,使得原本较为均质的景观变得异质化,同时有了典型的斑块、廊道和基质的镶嵌格局特征[5]。

1.2稳定性被破坏

剧烈的采矿活动,超出了生态系统本身的自我恢复能力,使得其自身的稳定性和生态平衡受到了破坏。最终导致周边生态环境土壤贫瘠、物理结构不良、极端pH、重金属污染和生物多样性及动植物群落构建等受到影响,进而破坏了当地生态系统,形成极端的生境条件,影响动植物定居[5]。

1.3生态过程受到影响

采矿地与周边环境形成一个完整的生态系统,剧烈的采矿活动使得采矿地与周边自然生态环境的异质性增强,这势必会影响到该区域生态格局和各种生态过程的连续,例如水循环过程、物种迁徙的过程,同时造成污染扩散[1]。

2采矿废弃地生态与景观重建原则

采矿废弃地的生态与景观重建需要先进的科学理论和指导思想作为支撑,以恢复生态学、生态工程理论、景观生态学和自然景观理论为基础,对矿区受损地进行有效的植被生态恢复治理,有效控制水土流失,使受损的景观得到有效改善,提高与周围自然景观的一致性。在采矿废弃地生态景观环境得到改善和恢复的前提下,针对该矿区特点,进行科学合理地分类和规划设计,对采矿废弃地进行可持续利用,实现生态效益与经济效益的双赢。

2.1自然优先原则

采矿废弃地生态与景观重建的首要原则就是要尽可能地恢复采矿废弃地的自然生态状况。在进行矿山生态重建的第一步就是要尽量恢复植被群落与演替,改善土壤质量,恢复其自然生态过程,提高该受损生态系统的生产力和稳定性。

2.2环境保护原则

在对采矿废弃地进行生态景观恢复和后期综合开发利用时,要以环境保护为原则,防止对生态环境造成二次破坏。

2.3整体性原则

在采矿废弃地生态景观恢复治理的过程中, 进行全局考虑,综合分析该区域地理特点、经济发展情况及人文特点等要素,提高采矿废弃地治理与开发的可行性和整体性。在前期的矿山生态恢复规划设计阶段,就应该考虑后期如何进行开发利用,统筹兼顾,形成规划设计治理利用的治理模式。

2.4因地制宜的原则

应根据矿山所在区域的特点,与当地的经济发展规划相结合,利用当地特色资源,在生态工程措施的基础上,采用与区域规划发展相协调的采矿废弃地开发治理模式,因地制宜,实现生态与经济共赢。

3采矿废弃地分类治理模式

在对采矿废弃地进行生态与景观重建之前, 应该深入了解每一座需治理矿山的特点,包括矿山现状和周边环境因素,从所在区域的地理环境、 社会发展和经济环境出发,结合该地区的发展现状、发展趋势和发展优势,对矿山进行归类整合、 分类治理,采取不同的治理模式,进行个性化设计[2]。当然,采矿废弃地的生态恢复是一大难题, 只有在生态恢复的基础上,才能对其进行综合开发利用。

3.1矿山分类

根据矿山的特点,综合分析矿山与矿山之间, 矿山与周边环境之间的相互关系,对矿山进行科学合理地分类,便于采取不同的治理模式,对其进行生态与景观重建,在后期的开发建设中进行有效的利用。主要采用3种分类方式,即:按空间分布、地理位置、开采方式分类(见表1~表3)。

3.2采矿废弃地治理模式

对矿山进行分类后,在生态与景观重建原则的指导下,针对各采矿废弃地的特点,采取相应的治理模式,对其进行科学合理的治理与开发,生态恢复与综合开发利用并行(见表4)。

3.2.1生态恢复型生态恢复型是指对采矿废弃地裸露、受损和受污染的区域进行植被恢复和生态修复,以缩小与周边自然景观的异质性,即对边坡坡面清理后,利用客土或厚层基材喷附、挂网等施工工艺,并因地制宜地根据矿区特点运用植生袋和穴盘苗等施工方法,同时在坡面栽植攀援植物、灌木和小乔木等树种,使得裸露的坡面能够较快复绿,改善采矿废弃地自然生态环境质量。 3.2.2土地开发型土地开发型是指采矿废弃地治理的主要目的是为了开发利用矿区土地资源,通过对凹陷式采坑治理复垦后,使其成为工农业建设用地、鱼类养殖基地或水源涵养地等。通常采取“边坡生态复绿,采坑土地平整复垦”的综合治理模式。以采矿废弃地所处地理位置、地质条件为依据,进行土地适宜性评价,与当地经济发展和用地规划相结合,在消除地质灾害隐患,实现边坡生态复绿的基础上,因矿制宜地确定各采矿废弃地复垦用途,最大限度地提高土地利用率,发挥采矿废弃地土地效益。

3.2.3景观再造型景观再造型是指采矿废弃地在治理时不是一味地削坡和复绿,而是有选择性地保留和利用一部分特殊的地形、地貌和岩石, 对它们进行摩岩石刻,在有水源的地方形成溪水和瀑布等优美的景观环境。通过艺术化的人工景观再造、重塑和修饰使得景观建设与矿山生态恢复相结合,既美化了环境景观,又实现了边坡治理。在设计中,运用生态及景观设计理论,结合矿区现状及区域人文历史,对采矿废弃地进行生态恢复设计[6]。

景观再造模式下的采矿废弃地,在生态复绿后,可以开辟为城郊公园、石景公园或供休闲旅游的风景区,开辟为攀岩、蹦极、水上、陆上运动等的运动场所[7-8]。

3.3综合治理模式

虽然在工程实践中总结出3种采矿废弃地的治理模式,但是许多采矿废弃地的治理并不一定是单一的,而是多种治理模式相互结合,既有生态效益和景观效益,又能取得良好的社会效益和经济效益。所以,应该把多种治理模式综合利用,因地制宜,因矿而治,最大限度地提高矿山生态环境治理的成效。例如:在生态复绿的基础上,将采矿废弃地进行复垦利用,作为果园、花园及苗圃等。 与此同时,也可以进行景观再造,进行旅游开发, 使其成为旅游观光点,着力开发生态旅游。对于凹陷式开采矿山,可以将采坑蓄水成湖,开发水上娱乐项目,同时进行鱼类养殖,最大限度地发挥其治理效益。

4生态与景观恢复分类治理实例

4.1生态恢复型舟山市定海区毕家井石料厂治理工程

毕家井采石场位于舟山市定海城东大洋岱村,定沈公路南侧。由于过度开采,矿区坡面植被荡然无存,水土流失严重,部分山体有滑坡危险,严重影响了舟山的市容市貌(见图1)。该工程项目于2006年12月开工,2007年4月完工。

根据坡面不同的特点,设计施工单位将坡面分成A、B、C 3个区块,分别采取了不同的复绿施工方案。工程主要采用了PMS生态防护技术进行施工,为使坡面尽快显现立体绿化效果,结合坡面立体防护要求,在工程中进行植物栽植施工,种植大量的乡土乔、灌木。在树种选择时注重常绿与落叶树相结合(见图2)。

毕家井采石场通过削坡加复绿的综合治理, 基本恢复了山体自然面貌,消除了边坡隐患。此外,有开采形成的山前平地通过平整治理,新增1.34hm2建设用地。

4.2土地开发型湖州市堂子山废弃矿区治理工程

堂子山废弃矿区治理工程地处湖州市南大门,杭宁高速公路的东北侧。治理工程区内多家矿山企业,经多年开采,已形成长720m、宽370m的极不规则的开采面和采空区,存在诱发崩塌、滑坡和滚石等安全隐患,严重影响了当地群众的生命财产安全,且浪费土地,影响自然生态环境,破坏城市形象(见图3)。

当地政府与2003年对该废弃矿区实施整治工作,开展矿区复垦复绿工作。

工程采用“台阶式削坡卸荷+挡墙支护+场地平整”的治理方案。整个工程分为削坡平整和复绿复垦两期。一期工程内容包括削坡、平整、挡墙砌筑、除危、尾矿处理及宕底平整复垦等,二期复绿复垦工程以宕面边坡绿化为主。

该工程复垦废弃矿山土地16hm2,已建成一个苗木基地。完成边坡绿化8hm2,改善了城市视觉环境。堂子山废弃矿区生态环境治理工程的实施,不仅消除了矿山安全隐患,改善了环境,提高了城市整体品位,而且有力地推进了集约化用地,提高了土地利用率(见图4)。

4.3景观再造型绍兴市永兴石料厂治理工程

绍兴城市北面约3 000m处有一座风景秀丽的梅山公园,它是镜湖国家城市湿地公园的主要景点之一。在梅山的西南面山体上,“镜湖湿地公园”几个大字格外醒目,与山体融为一体。山体下面是休闲广场,花木葱郁,是市民健身休闲的好去处。然而,这风景宜人之处原来是一个满目疮痍的废弃矿山。

该矿山原为灵芝镇永兴石料场,1998年停采关闭,停采后形成了大面积的岩质边坡和采空区, 其中岩质边坡面积约0.4hm2、采空区面积约0.9hm2,合计1.3hm2。采坑边坡裸露,坡中存在临空岩、活动性危岩,仅少量草、灌木生长,随时有岩体坍塌、滑落的可能,不但危险,还与周边环境极不协调,构成了严重的视觉污染,损害了城市的整体形象(见图5)。

2005年,随着镜湖国家城市湿地公园的批准成立,梅山作为湿地公园的重要景观,其复绿工程被纳入湿地公园的整体规划。鉴于该矿山三面环山,一面环水,有较大面积的岩质边坡和采空区的状况,建设单位采取了因势造景的生态治理方式。 先对不规则且有松动的岩质边坡进行爆破,有效清除活动性危岩,然后通过塑石施工,对岩面进一步加固,形成一块面积较大的平整岩面。为达到景观与湿地公园的有机融合,在岩面开凿了“镜湖湿地公园”几个大字,并采取大面积客土喷附技术,在坡面上种植了矮生灌木为主的植物群落,使山体面的生态景观与周围山体植被融为一体。对于宕口采空区,则通过地面修整、种植观赏性植物,使其成为一个休闲广场(见图6)。

对该废弃矿山进行的一系列治理及复绿施工,既使原有裸露的山体坡脚得到有效的防护,消除了岩石滑落的安全隐患,也使生态得到了恢复, 环境得到了美化。尤其是对矿山坡面及采空区进行的景观利用,使其成为了镜湖国家城市湿地公园代表性景点之一,成为周围居民健身休闲的一个好去处。

5结论

人们为了向大自然索取资源,不惜以牺牲自然环境为代价,采矿废弃地的产生正是源于此。 对于采矿废弃地的治理,不仅仅只是简单的生态重建,而是应该达到可持续的利用,从而创造一个可持续发展的整体区域生态系统[10]。因此,对采矿废弃地生态恢复的同时,考虑后期利用的治理模式,有助于实现资源的可持续利用。

通过工程实践总结出在采矿废弃生态与景观恢复过程中的3种治理模式:生态恢复型、土地开发型、景观再造型,并分析浙江省在矿山治理规划中的案例,得到的体会是:

(1)应对采矿废弃地进行科学的分类,因地制宜,结合矿区自身特点,采取与之相对应的治理模式。当然,对采矿废弃地的分类,并不是绝对的, 各种分类方式之间均会有交叉,但只要与区域发展规划相对接,适地适用,就能实现社会、生态、经济效益的协调和统一。

(2)在采矿废弃地的生态治理规划中,应该将生态重建后的可持续利用问题与生态工程紧密结合,提前做好前期规划,以利于后期的景观设计和土地开发等。

(3)在后期的景观规划时,应结合当地的自然条件、民风民俗、山水环境等优势,通过景观设计的艺术处理,创造出具有文化特色的景观工程。

(4)在对采矿废弃地进行生态与景观重建的过程中,应该因矿制宜,科学合理地采用生态治理工法,以加快植被群落构建,改善土壤条件为首要目标,避免对生态环境造成二次破坏。

城市河道治理中生态砖应用分析 第11篇

关键词：城市河道治理 生态砖 应用

中图分类号：TU992文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）09（b）-0146-01

随着我国社会经济和生活的不断发展，城市环境也得到了巨大改善。其中，城市河道的治理就是重要体现，而在治理中对于生态砖的广泛使用则是新时期城市河道治理中的一大特色，也是适应生态、环保这一时代潮流的积极体现。新时期，我国更是提出了建设“和谐社会”、“资源节约型、环境友好型社会”的思想，生态砖在城市河道治理中的运用亦是这一思想的有力贯彻。文章主要立足于此进行阐析，并对于生态砖在其中的应用进行详细解读，已给与实践工作以启迪。

1 生态砖的概述

生态砖是指对于绿化混凝土的小型防护构件等的称谓，或者是指运用某些回收的材料制成建筑中用的小型建材。生态砖的品种较多，主要有护坡砖、空心砌砖、植草砖等等。生态砖是新时期研制出的一种绿色环保的建材产品，质量可与天然石材媲美，同时也克服了天然石材在纹理、防污等方面中的某些缺陷，而且利于环境、减少对于天然资源的使用及浪费。可以说，生态砖是一种当代理想中的生态建材，对于维护环境生态、保护资源等具有重要作用。

20世纪末。生态砖由巴西率先研发出来，并在河道整治中得以运用。传统意义上的河道整治多关注工程功能的发挥情况、重视行洪、抗冲及泄洪等功能的要求，而忽略了工程与生态环境间的关系，忽视了环境、河道水质的要求。近年来，随着人们社会经济与生活条件的改善，人们在河道整治中也日益重视生态环境因素的作用。在“以人本为”科学发展观指导下的今天，河道治理的新理念纷纷出现，重在人和自然的和谐共存。生态砖则是在这一时代背景下出现的，由于其自身所具备的优良物理特质，使得其在河道整治的生态保护、水质养护、净化环境中发挥着重要作用。

2 现有生态砖在实际应用中的实例

2.1 吉林生态砖的应用

吉林生态砖是一种正六边形状的的生态砖，单砖自重达到40kg，边长30cm，砖块外沿的厚度有10cm左右，有效孔径达到2cm以上，孔隙率则在30%以上，可绿化的面积在整砖面积的80%以上等等。总体而言，吉林生态砖具有破损小、脱模快、植被适应性能好及防护的可靠率高等优势。具体而言，吉林生态砖具有以下技术效果和特点：第一，抗冲性能稳定而可靠，吉林生态砖严格遵循并符合《堤防工程设计规范》的要求，在河道整治中运用，很好地保障河堤的抗冲性，利于排洪、泄洪，预防洪涝的侵袭，可以说，完全具有天然石材所具备的性能；第二，植物适应性能好，在河道整治中，不仅要求传统意义中的价值，还应实现生态环境保护的要求，其中植被的保护尤为重要，即实现建材防护河堤的同时尽量实现植被的覆盖，这也是对于涵养水源、水土保持等生态效益的考衡，吉林生态砖在空隙中可充灌的植物生长材料如角蛋白类物质等，可有效避免对植物细胞形成的渗透损害，有效的孔径可作为测量植物生长情况的参数，进而合理调节水泥用量等，总之，使得诸类植物可以很好的在生态砖上生存。第三，实现生态修复的良好效果，该生态砖吸取拟自然的生态修复理论，在实际工程中，根据人的实际需求，在充分认识、遵循自然生态规律基础上，对自然界中的良好功能及效果的模拟再现，在生态砖的铺设与构造中，我们可以很好地看到，它模拟的便是“母质层、基质层、植物层”这一自然生态系统的构成，进而使得整治后的河道不仅保障了安全，还可以实现生态环境和谐的景象美感。

2.2 植物生长砖和绿色墙壁砖的应用

植物生长砖是一种平面工字型的混凝无砂构造，主要适用于河道整治中的堤坡的防护方面。植物生长砖重达36kg，孔隙率在20%以上，冻融循环则是一天300次左右。植物生长砖的运用则是：曾有一韩企在北京某一水库附近使用该生态砖进行实验，工程达到5000m2的程度，但是实验表明，由于它的孔隙率较少，不太适应植物的根系生长，并且只在铺设10cm的土层情况下才可以生存，可见，在适宜植物生长方面远不如吉林生态砖，于是，在河道整治中运用也较少。另一个则是绿色墙壁砖，也叫做鱼巢砖，重达54kg，孔隙率在12%以上，冻融循环与植物生长砖一样。绿色墙壁砖的应用则是：在坡度较陡的河道水位变动区，其应用较多，并且效果良好，但是由于其冻融循环性能较弱，所以在变动区的饱和之下，忍耐性能待于进一步研究。

3 城市河道中生态砖的应用

随着河道整治中对于生态环境保护的日益重视，生态砖在河道整治中的运用也将日益普遍，并成为河道整治在新时期发展的时代趋势之一。生态砖在河道整治中应用主要是在护坡、抗御、泄洪、植被保持等方面。由于自身的特性，往往使得生态砖在承受外在负荷、满足水利堤防特殊要求、利用空隙适宜植物生存进而保持水土等方面具有极大的优势，然而具体运用时也应根据实际情况需要和生态砖的特性进行综合而全面的系统考虑，优化取舍。另一方面，生态砖的应用是一种趋势，但是对生态砖的研究仍是刚步入初始阶段。

在具体护坡应用中，还应注意以下内容：第一，护坡的材料本身强度较低，应注意保护；第二，生态护坡的材料在耐久性能方面应该适合当地实际气候条件的变化；第三，确定材料之前，应考虑水源对于绿化的满足度，防止草坡的退化等。对于在其他方面也同样具有一定得注意事项，需要人们进一步探索。

4 结语

总之，应用后的河道整治工程，会形成一个系统的生态养护圈，使得经济效益、生活效益与生态效益良好的结合起来，不仅美化了城市的环境，丰净化了我们的生活，也提升了生态的环境状况。其中，河道蓄水功能、植被绿化、水土养护、空气净化等方面的恢复或者提升，将是河道的实际功能价值与生态价值巧妙融汇的见证，是一种时代的方向，需要我们进一步为之而探索。

参考文献

[1]王成志.现代河道的生态建设与治理[J].中国水利，2008（22）.

[2]邹桂阳，卢冰，张锐.关于河道保护措施的探讨[J].黑龙江科技信息，2011（12）.

[3]谷晓存，刘景春，吴庆伟.城区河道治理与环境协调共处的尝试[J].河南水利与南水北调，2009（2）.

生态治理模式 第12篇

关键词：养殖排泄物,生态化,治理模式,构建,应用

为实现畜禽养殖场排泄物无害化处理、资源化利用, 义乌市邦乐养殖有限公司通过污水达标化排放、沼液肥料化利用、沼气电力化使用、粪便商品化开发、臭气无害化处理等设施建设, 着力构建了畜禽污水、沼液、沼气、粪便和臭气“五废共治”的生态化治理模式, 走上了一条现代生态循环农业的发展之路, 该模式荣获“2015年浙江省十大创新技术与模式”称号, 为促进义乌市乃至全国的农业水环境治理起到了示范引领的作用。

1污水达标化排放

1.1源头控制

该公司现建有猪舍36幢, 常年出栏生猪1.8万头。养殖场日均产猪粪约13 t、猪尿及污水135 t。该公司从饲养环节抓污染减排, 一方面改变饲料配方, 减少饲料中蛋白质的含量及添加剂中的铜、磷等含量, 降低了猪排出的粪便臭味。另一方面对猪舍进行改造, 安装了自动化喂水和喷雾消毒降温等装置, 减少了冲洗水。同时配套采用干清粪、雨污分流等工艺, 实现源头减排。该公司还在养猪场安装了视频监控系统, 不但提高了养殖场管理水平, 还可以有效减少饲料浪费[1,2]。

1.2污水处理

为了使养殖排泄物减量化、无害化处理和资源化利用, 推进清洁化循环生产, 该公司按照“集约化经营、生态化养殖、达标化排放、长效化运行”的要求, 走资源节约型、清洁生产型、循环经济型的发展之路, 2006年建成集水池200 m3、酸化池200 m3、厌氧池1 440 m3、曝气池400 m3、贮气袋188 m3、人工湿地3 620 m2、氧化塘0.33 hm2等污水处理设施, 对养殖污水进行资源化利用和生态化处理。2014年该公司将富余沼液通过好氧曝气、药剂除磷脱氮等深化处理, 并对SBR生化处理自动化系统进行了改造, 在“人管”“技管”的基础上, 增加了“机管”, 提高污水处理自动化程度, 提升污水处理的科技含量。该公司排放水经义乌市环境监测站多次检测, 均稳定达到《浙江省畜禽养殖业污染物排放标准》 (DB33/593—2005) 。同时达到省级标准的排放水随后纳入城镇污水处理厂, 作为城镇污水处理厂中活性污泥营养源再次利用, 并再次深化处理, 确保养殖污水100%达标排放, 实现污水达标排放“双保险”。目前, 该公司畜禽养殖污染治理项目达到了由浙江省环保厅、农业厅、国土厅联合发文的达标排放要求, 已经通过市级环保、农业、国土三部门的联合验收。

2沼液肥料化利用

为了充分消纳养殖排泄物, 该公司采用“猪—沼液—作物”“猪—沼液—藕 (鱼) ”等生态循环模式, 租用了周边农田6.67 hm2、池塘2 hm2, 购置沼肥运输车2辆, 铺设沼液输送管道和安装田间喷灌设施, 对沼液、沼渣进行资源化利用。该公司的一部分沼液、沼渣用于种植喂养生猪所需的青饲料, 将青饲料加工成猪饲料或直接鲜喂;另一部分沼液流入场外的藕塘, 用于种植塘藕及喂养藕塘内的鱼, 实现了沼液肥料化利用。该公司将沼液、沼渣用于种植青饲料、塘藕及喂养藕塘内的鱼, 不仅减少了种养所需的农药、化肥的费用, 而且还提高了青饲料、塘藕及鱼的品质[3,4]。

3沼气电力化使用

该公司养殖场因自动化程度较高, 不仅配有饲料加工厂, 而且在每栋猪舍都安装了自动供料设备和猪舍湿帘降温设备, 因此日常生产中耗电量较大。1 440 m3的沼气工程和188 m3的贮气袋建成后, 该公司配套购置并安装了1台60 k W的纯沼气发电机组, 平均每天发电逾300 k W·h, 不仅解决了部分生产用能, 特别是解决了夏季用电高峰问题, 而且还避免了高温季节大量沼气外排情况的发生, 充分利用了沼气资源。沼气除用于发电, 也给场内职工生活带来了便利, 公司20余名职工全部用沼气炊事等, 节省了购买液化气的开支。

4粪便商品化开发

为了有效减少畜禽粪便对周围环境的污染, 实现畜禽粪便的收集和肥料化利用, 2013年12月该公司从南京农业大学引进条垛式好氧微生物快速发酵工艺技术, 建设1 500 m猪粪预处理发酵室, 将养猪场干清粪出来的鲜粪按比例与佛堂镇现代生态循环农业示范区内收集的废弃菌包菇渣、稻草、木屑、糖渣等农林废弃物混合搅拌, 添加发酵菌种, 进入封闭的4 000 m2有机肥阳光发酵室发酵, 经过加工后制成达到国家标准的有机肥料, 取得了《浙江省肥料临时生产许可证》《浙江省肥料临时生产登记证》。公司年可处理畜禽干粪1万t、农林废弃物2 000 t, 同时又可生产约8 000 t优质有机肥。该公司有机肥的生产, 对于保护和改善周边流域的水质, 改良土壤环境, 改善生态环境, 提高农产品数量和品质都有促进作用。

5臭气无害化处理

畜禽粪便收集处理中心虽然采用无条垛式好氧发酵工艺, 臭气已减少很多, 但制肥期间仍会产生少量臭气, 为不影响周边大气环境, 该公司又与浙江农林大学合作开发出有机肥臭气处理系统, 采用化学中和吸收的处理方法对畜禽粪便堆置过程中产生的臭气进行自动化处理。在封闭的有机肥车间内安装臭气收集设施, 将收集的臭气通过引风机吸入输气通道, 然后依次进入到添加硫酸、烧碱的喷淋塔, 臭气在塔内自下而上旋转运动, 经与吸收液发生化学反应, 从而使畜禽粪便中的氨气、硫化氢等臭气得到净化处理。

参考文献

[1]张凤, 田名光, 江旭.岳阳市畜禽养殖粪污排放现状的调查及对策[J].当代畜牧, 2015 (11) :45-47.

[2]胡文胜, 钟顺勇, 郑润俊, 等.瑞安市畜禽养殖场排泄物治理对策[J].现代农业科技, 2010 (21) :315.

[3]洪和琪.浅析畜禽养殖废水处理技术研究进展[J].安徽农业科学, 2015 (32) :119-120.