事业单位章程范文

事业单位章程范文（精选9篇）

事业单位章程 第1篇

事业单位章程

第一章

总

则

第一条

本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和国家有关法律、法规及省、市人民政府有关政策制定。

第二条

单位名称：新街乡国土和村镇规划建设服务中心

第三条

单位住所：云南省文山市新街乡新街街上。

第四条

新街乡国土和村镇规划建设服务中心是经文山市人民政府批准设立的（财政核拨、财政核补、经费自给、企业化管理）事业单位，隶属文山市新街乡人民政府管理。

第五条

单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记。

第二章

事业单位的宗旨和业务范围 第六条

单位的宗旨：科学发展、以人为本整容村貌。

第七条

单位的业务范围：承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、城镇公用设施维护与管理等服务性工作。

第三章 事业单位的组织机构及法定代表人

第八条

按照文山市机构编制委员会《关于做好2011事业单位法人有关工作的通知》文件要求，主要职责是：负责全乡农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、城镇公用设施维护与管理等服务性工作。

第九条

单位的拟任法定代表人，经文山州事业单位登记管理局核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。

第十条

事业单位法定代表人是代表事业单位行使民事权利、履行民事义务的责任人。

第四章

事业单位资产管理和使用的原则 第十一条

按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

第十二条

认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关科室和个人。

第十三条

单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。

第十四条

优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。

第十五条

资产管理必须执行国家规定和区的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。

第五章

事业单位终止程序和终止后资产的处理办法

第十六条

本单位因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，到事业单位登记管理机关办理注销登记。

第十七条

事业单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。

清算期间，事业单位不得开展有关清算以外的活动。

第十八条

单位终止后的资产收归国家所有，并按财政部门的有关规定执行。第六章

事业单位章程的修改程序 第十九条

事业单位章程由本单位修改，经举办单位同意，报事业单位登记管理局审核后，方可生效。

第七章

附

则

第二十条

事业单位章程由本单位负责解释。

第二十一条

事业单位章程经单位主要负责人和主管部门签字盖章生效。

单位主要负责人签字：

主管部门（章）：年

月

日

****年**月**日

事业单位章程 第2篇

第七章 附 则

第二十条 本章程由本单位制定并负责解释。

第二十一条 本章程经单位主要负责人和举办单位签字盖章生效。

事业单位章程 第3篇

关键词：大学章程,里斯本大学,制度建设

大学章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。《高等学校章程制定暂行办法》中规定,高等学校应当以章程为依据,制定内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理活动、开展社会合作。该规定自2012年1月1日实施以来,教育部于2013年11月首批核准了中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学及华中师范大学等六所高校的章程,迈出了我国大学章程建设规范化的第一步。至2015年7月,全国已有72所大学陆续获得了教育部颁发的高校章程核准书①。大学章程与现代大学制度体系一样,都是西方发达国家教育的产物。因此,制定大学章程时,我们需要参考和借鉴国外知名大学的章程,从而制定出符合中国国情及中国高等教育发展需要的大学章程。基于这一考量,本文特以里斯本大学章程为例做深入剖析。

1. 里斯本大学概况

里斯本大学是欧洲历史最为悠久的大学之一,其前身是诞生于1288年由国王唐·迪尼斯创办的葡萄牙第一所大学。2012年12月31日,葡萄牙政府宣布将原里斯本大学与里斯本技术学院合并组建新的里斯本大学,由此诞生了葡萄牙办学规模最大,涵盖学科范围最广,科研水平最高的高等学府。

目前,里斯本大学共有18个学院(学部),441项本科及研究生课程,81个研究机构,10个实验室,现有3422名教师(83%具有博士学历),291名专职研究员,2014~2015学年注册在读的学生数为48066人,其中包括35318名本科生,8201名硕士研究生,4006名博士研究生。在上海交通大学发布的2015“世界大学学术排名”中,里斯本大学排名跻身第200~300位②,居葡萄牙首位,其工科及数学学科进入第101~150位,物理及计算机学科也位列第151~200位。在2016年《美国新闻和世界报道》发布的全球最佳大学排名中,里斯本大学位列葡萄牙首位,全球第240位,其中数学,工程学及农业科学学科进入全球第50~65位③。由此可见,作为一所历史悠久的欧洲大学,里斯本大学已跻身世界高水平大学行列。通过对其章程文本的研读,探析这一章程对建设世界高水平大学的作用,对于推动我国高水平大学建设具有重要的借鉴意义。

2. 里斯本大学章程的基本内容

在新的里斯本大学成立伊始,葡萄牙政府教育暨科学部便在《共和国日志》④上以专文的形式刊发了新的里斯本大学章程,以政府公报的形式,赋予了大学章程的法律意义,阐述了学校办学宗旨和办学目的,明确了学校决策主体的职责与权限,细化了学校日常管理框架。里斯本大学章程主要分为总则、机构组成、大学管理、补则及附则这四大部分。总则主要阐述了大学的办学宗旨和办学目的,应当遵循的原则和具有的权利,教学质量的评估及保证,介绍了学生联合会、学校财产及基金会等重要机构。机构组成部分则介绍了里斯本大学的各个组成机构,包括各学院、研究所、协会、校长办公室及其他部门等。大学管理部分规定了参与学校日常管理各机构,包括总理事会、校长、管理理事会、评议会、协调理事会、学生保障处的职责与权限,以及各学院管理机构,包括学院理事会、院长、科研理事会及教学理事会的职责与权限。补则及附则是对一些具体条文的补充说明。

3. 里斯本大学章程的显著特色

大学章程是大学制度的主要载体,里斯本大学章程自然也是葡萄牙大学制度的主要体现。作为欧洲较早出现大学的国家,葡萄牙在数百年的历史进程中,通过自然演变形成了现代大学制度。葡萄牙大学历来坚持“学术自由,自主管理”的基本原则,实行校长负责、理事会监督的民主管理制度,这些原则与制度构成了里斯本大学章程的显著特色。

[1]章程依法颁布,政府宏观指导。

葡萄牙政府规定,所有公立高等教育机构章程的公布及修改,必须经由教育部主管部门审核,通过审核后方可对外发布。里斯本大学章程,明确了大学与政府之间的权力关系,既规范了大学的办学行为,又规范了政府的管理行为。在前言部分,章程简要介绍了两所大学各自的历史,里斯本大学始建于1288年,里斯本技术学院成立于1930年,章程规定,合并后的里斯本大学继续传承其700多年的悠久历史,并指出,“这两所高校的强强联合,并不是简单的组合,而是一次复杂的重组,需要决策者的国际视野和战略领导,从而建设一所以教育、创新、科技革新为理念的研究型大学,积极参与对葡萄牙社会的服务,立足里斯本地区,辐射全欧洲乃至全世界”。还强调,新的里斯本大学,作为一所公立学府,“在国家发展的进程中,尤其在保护和传承葡萄牙语言、历史及文化遗产等方面应承担相应的责任”。把大学的办学目标和发展愿景与城市和国家的发展联系起来,体现了政府对于大学章程的宏观指导。

[2]大学自主管理,职责权限分明。

里斯本大学章程规定,“大学的管理机构由总理事会、校长、管理理事会、评议会、协调理事会及学生保障处六大部分组成”。其中,总理事会是最高决策机构,负责制定学校的发展战略,选举校长,同时具有依法弹劾及解聘校长的权利。校长是最高管理者,对外代表学校行使职权,对内统管学校行政及财务,拥有任免校级行政官员,制定行政规章制度,组建各类委员会,决定学校各专业的开设、中止及取消,划定招生录取分数线等权利。管理理事会是学校的行政,财务及人力资源管理机构,由校长、一名副校长和总务长组成。评议会是各学院及学术团体的协商组织,由校长,全体副校长,各学院院长,学院科研理事会主席及教学理事会主席,学生联合会代表,校总务长,各学院总务长,30名拥有博士学历的教师或研究员,18名学生代表,各学院教工代表构成。大学协调理事会是协助校长管理学校的组织,由校长、全体副校长和各学院院长组成。学生保障处是保障学生权利与利益的独立组织,由总理事会任命,隶属于评议会教学及学生事务处。

[3]强调以人为本,突出学生参与。

里斯本大学章程规定,“大学应当保证学生生活和学习质量的提升,并通过社会活动和艺术,文化和体育活动等项目,以及其他条件,保证学生自由参与各项活动,包括学校管理”,还强调,在学校各级管理机构中,必须保证学生的参与度。比如,在学校总理事会35名成员中,规定必须有6名由学生自行选出的理事会代表;评议会中,规定既有学生联合会代表,又有各学院选出的18名学生代表。学校还专门设立了学生保障处这一保障学生权利与利益的独立组织,尽可能保障学生在学校就读期间的各项权利与利益。

此外,章程还规定,里斯本大学学生联合会是学生自治组织,其主要职能是确定该组织的章程及各项规章制度,处理组织的预算,财务及日常管理等各项事务,并就与学生学术及生活等相关的问题向学校提出意见和建议,并积极帮助学生解决相关问题,维护学生的各项公民权益。

[4]办学特色鲜明,彰显人文关怀。

将办学理念及人文关怀与大学的使命体现在章程文本中,是里斯本大学章程的另一特色。而对葡萄牙语言与文化的传承与发扬,则是贯穿章程始终的重要元素。章程中明确指出,“里斯本大学应当在国内外宣传和推广葡萄牙语,并加强与城市和国家的紧密联系,以丰富城市的文化、艺术、科学及社会生活为己任,为让里斯本走向世界,让葡萄牙走向世界贡献出自己的力量”。作为一所拥有数百年历史的高等学府,里斯本大学所承载的不仅仅是教书育人的基础工作,而应当更多地承担历史、国家和城市赋予它的文化使命;里斯本大学所培养的学生,不仅仅是拥有专业知识的高端人才,更应该是肩负着在全球化大背景下宣传和推广国家语言与文化,提升城市生活品质的文化使者,凸显出了这座名校深厚的历史积淀与特殊的人文关怀。

4. 借鉴与思考

虽然里斯本大学章程是存在于葡萄牙及欧洲文化背景下的文件,是欧洲大学建设思想的体现,但是其中一些符合高等教育本质特点和规律的做法,还是值得我们借鉴的。

[1]加强政府指导。

纵观里斯本大学章程的发布方式及具体条文,葡萄牙政府通过国家立法保障大学章程权威性及合法性,以及对章程文本的宏观指导,在很大程度上对大学章程的建设及发展起到了积极的推进作用。

就政府指导而言,我国早已从国家法律的层面上,为大学章程的建设工作提供了保障。例如,《高等教育法》第三章第二十七条中规定,“申请设立高等学校的,应当向审批机关提交”包括“申办报告,可行性论证材料,章程”在内的必要文件。然而,就国家法律的执法层面而言,这些法律条文并没有得到完善的实施和执行。上述法律颁布实施多年来,仍然有很多高等院校没有形成自己的章程。针对这一状况,教育部于2012年发布了《高等学校章程制定暂行办法》,大力推进大学章程建设工作,并为部属高校制定了详细的章程制定日程表。“大学章程的制定,需要大学、行政部门参与,由中央或地方最高世俗权力当局批准,以体现大学自治的目标,确立大学章程的权威性、严肃性。”(柯文进,刘业进2012:81)因此,政府对大学章程建设工作的指导作用不容忽视,教育行政部门要促使各大学提高对章程制定工作重要性的认识,同时,通过政策宣传、舆论导向和行政监督等手段,提升各高校对章程制定的意义、目的和价值的认识,从根本上推进我国大学章程的建设工作。

[2]明确职责权限。

大学章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则,是管理大学的基本法。“大学是一个复杂的社会组织,人员众多,规模宏大,结构复杂,目标多样,任务繁重。”(刘献君2010:33)这就要求大学章程尽可能规范、细致,从而保证其可操作性。里斯本大学章程中对各管理机构的人员组成、职责与权限的规定与阐述详尽分明,因而各个管理机构都能做到各司其职、有条不紊。反观目前我国一些高校的章程,“虽然法律法规确定了我国公办大学实行‘党委领导下的校长负责制’,且相应规定了‘党委领导’和‘校长负责’的各自职责与范围,但实际上学校对‘三重一大’事项并未形成统一的决策程序”。(付琼霖2015:48)对管理职能的阐述边界模糊,权责不清,其中一些具体的条文规定得比较抽象、笼统,导致大学内部的管理结构错综复杂。同时,还存在着由中国国情决定的行政权力与学术权力,组织权利与教职工民主权利交叉错位等现象,由此导致学校各部门工作程序繁冗,办事效率不高。而通过大学章程具体条文的规定与厘清,可以有效地改善上述状况。

[3]体现学生参与。

学生,作为大学的重要组成部分,对其学习权利、民主权利及其他各项公民权益的保护应当在大学章程中有所体现。同时,大学应当通过制定与学生有关的内容,真正把关心爱护学生,关注学生的成长体现到实际行动中。里斯本大学章程规定,大学应当保证学生生活和学习质量的提升,并通过社会活动和艺术、文化和体育活动等项目,以及其他条件,保证学生自由参与各项活动,包括学校管理。而目前国内大学章程中,绝大部分关于学生的内容依然停留在权利与义务,学生管理制度和考核评价机制等传统意义上的管理模式中。但是,“我国高校管理模式、管理关系已发生了明显变化,表现在高校与教师、学生之间的关系,既不是传统意义上的绝对管理与被管理的上下级隶属关系,又不是简单完全的平等的民事法律关系,而是兼有双重属性特点的特殊的法律关系”。(郭春发,孙霄兵2012:23)在这样的新型的管理关系背景下,吸纳学生参与学校管理应当成为大学章程的重要内容之一,大学章程应当确立学生代表参与学校日常管理的制度。只有这样,才能从根本上保障学生的民主参与权。此外,大学章程应当明确学生会等学生组织的地位,保证学生民主参与的渠道畅通,从而实现对学校各项管理事务的监督。

[4]彰显办学特色。

办学特色是一个大学的灵魂,是大学发展的决定性因素,也是人才培养的关键因素。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,学校要建立完善符合法律规定,体现自身特色的学校章程和制度。里斯本大学章程,充分体现了其作为葡萄牙历史最悠久、规模最宏大、实力最雄厚的大学之特殊地位,其中体现的人文关怀彰显出了这所名校的办学特色。目前我国已出台的一些大学章程,有一部分彰显了大学的办学特色,如上海外国语大学提出要以“服务国家战略需求,促进多元文明沟通,提升中华文化影响力”为使命,体现了外语类大学的办学特色。但与此同时,依然有为数不少的大学章程基本只是对现有教育法律、法规与学校相关制度的机械结合,“章程文本的严重雷同,缺乏学校鲜明特色的弊端一直备受诟病”。(付琼霖2015:46)尽管《高等学校章程制定暂行办法》对大学章程的总体构架和内容体系均做出了明确要求,然而如何在固定框架内制定出既符合学校实际,又体现自身办学特色的章程,依然是目前各高校亟待解决的问题。

5. 结语

大学章程建设工作,既是对大学管理制度的规范指导,又是大学发展形势进行的远景规划。因此,大学应当以章程制定为契机,总结学校的历史发展轨迹,合理规划学校的发展定位和远景目标,协调与教育主管部门的权力关系,明确各个管理部门的职责权限,增强学生对学校日常管理的话语权,努力体现自身的办学特色,在充分考虑学校自身实际情况的同时参考和借鉴其他国家知名大学章程,从而制定出符合中国国情及中国高等教育发展需要的大学章程。

参考文献

[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国高等教育法[R].1999.01.01.

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[R],2010.2.23.

[3]付琼霖.我国大学章程文本分析—以教育部首批核准的六所大学章程为例[J].高校教育管理,2015(9):49-50.

[4]郭春发,孙霄兵.大学章程制定中要认真对待学生参与权[J].中国高教研究,2012(11):22-26.

[5]刘献君.论高等学校制度建设[J].高等教育研究,2010(3):32-39.

[6]马陆亭.大学章程建设的“冷”与“热”[J].现代教育管理,2013(9):1-5.

[7]张应强.新中国大学制度建设的艰难选择[J].清华大学教育研究,2012(6):25-35.

大学章程策略探讨 第4篇

【关键词】大学章程 策略 探讨

一、制定大学章程的策略探讨

第一，教育主管部門要提高认识，加大宣传，切实加强对大学章程建设工作的推动和指导力度。一是要对大学报送的章程建立起规范的报送审批制度，使章程的审批工作严格、规范、公开、透明；也要对章程积极反馈，提合理化建议，让主管部门和大学在办学的重大问题上有协商、有沟通，在章程核准过程中实现二者充分的意志沟通和表达，从而确保章程更科学、更完善，实施起来更具有针对性、操作性，提升章程的实施效度。二是要善于挖掘典型，对章程建设工作做得好的大学要加大宣传力度，扩大影响，使其为其他大学的章程建设起到引领、借鉴、促进、示范带动作用。可通过网络、报纸、刊物、宣传册、电台电视台、DVD等媒介宣传大学章程的理论知识、内涵价值等，提高相关主体的认识和建设的自觉性，为章程建设积极作为。

第二，大学领导要高度重视，主动参与章程制定并发挥领军人物和协调统筹作用。领导的认识高度影响全校人员的行动力度，也直接决定章程建设工作的质量。笔者就章程制定问题与几位大学领导进行过探讨，制定起来远非那么简单容易，必须对学校的基本重大事项做出规定，要全面反映学校的管理体制和运行机制，传承学校的办学理念和优良传统，结合新的时代彰显学校的特色。这就需要校领导高度重视，既要加大章程制定的舆论氛围，充分调动全校师生的积极性，让他们踊跃参与章程的制定过程，也要和专家学者、知名校友一道对传统的实践、文化内涵进行总结、凝练和提升，更要结合时代对高校发展的新要求，加强法律知识汲取，保证章程充分体现法律效力和现代管理制度的特点，更好保障学校的权益不受外界侵犯、师生的合法权益得到合理诉求。

第三，大学章程的制定要严谨缜密，科学规范，为章程有效实施提供好文本。一是起草人员的组成要科学规范。在人员组织上，可设立顾问小组和起草小组。起草小组成员应包括学校领导、管理人员、教师、学生等多层面人员，他们来自不同的学科背景、资历经验，有着不同的利益主体，这样制定出来的章程，才能够切实反映学校的整体情况，充分表达各方利益诉求。二是起草过程要做到严谨、细致、周密、客观。在程序组织上，可分几步进行。首先是实地调研。到各院系调研，到其他兄弟院校调研，相互间沟通理解章程制定的信息，并且开展一些分析论证工作。其次是翻阅文献。立足学校实际，借鉴国内外大学章程制定的经验，以及各类论述大学章程的文章，进行研究对比和分析，找出他们各自的突破点和特色，为章程的起草提供丰富的素材和广泛的参照。结合自己的高校进行分析，对本校制定章程具有“明目”和拓展思路的作用。三是从法律视角明确章程的主体框架。尤其是在章程建设的核心要素上下大工夫，如：大学的外部关系及章程的生效程序；规范学校的办学定位，明确办学目标和使命；明晰学校内部的治理结构与管理体制；决策过程要科学民主，行政过程要专业高效，监督过程要公开透明。学校运行过程中的组织架构和权力配置要清晰顺畅。四是召开专家小组讨论会和专家意见反馈会。组织专家定期或不定期地听取章程起草小组的汇报，让专家参与讨论，提可行性建议，及时研究和解决章程起草过程中遇到的困难和问题。五是广泛征求师生意见。在形成正式草案之前，学校可专门布置各单位组织师生征求意见，并将草案征求意见稿在校报、新闻网上等全文刊登，直接面向全体师生员工征求意见。对于每次征求的意见，章程起草专家工作组先进行认真汇总，然后再提交章程起草委员会或起草小组逐条审议。

第四，章程的制订既要符合有关法律法规，又要尽可能地符合学校实际和体现学校特色，为学校未来发展指引方向提升整体效度。章程中最为关键的是这几方面内容：大学权力（办学自主权）——划清与政府的权力界面，是大学获得自治的前提和基础；大学内部的组织机构与权力配置——大学内部治理结构与管理体制，是大学自运行的组织保证；大学与教职员工、学生之间的关系，是明晰大学各个主体法律关系的途径。学校现在的章程也正是按照这个逻辑顺序来安排整体内容和结构的。还需要注意的是，章程的制订应根据大学的定位，界定大学共性的同时彰显个性，做到不同类型、不同层次的高校使命有所区分。比如，高水平大学要瞄准国际前沿培养拔尖创新人才，体现原创性、前瞻性、引领性；地方性大学要更多地参与和服务于区域经济社会的发展，体现地方性、区域性、应用性；行业特色型大学要努力为行业技术改造和升级换代服务，体现行业性、服务性、创造性。在管理体制方面，可在高校党委领导下的校长负责制总框架下进一步明确，经过规范程序制定出来的大学章程，经过科学的核准程序，加之监督功能的真正发挥，这样实施起来才能具有很好的执行效果和整体效度。

总之，大学章程作为大学的“宪法”，是连接高校内部法规和校外法律规范的桥梁，是界定高校和其他民事主体在相互交往中的法律边界、职权范围的载体，是高校自主管理、依法治校的重要法律基础，更是学校按章办事、更好根据办学定位履行人才培养任务的基本依据。我们在把握其权威性、规范性、稳定性、可诉性和现实性特点的基础上，加强章程建设的力度和实施的科学性。

作者简介：

事业单位章程 第5篇

第一条：本单位的宗旨为xxxxxxxxxx。

第二条：本单位的名称为xxxxx。地址位于xxxx。

第三条：本单位性质属xxxx的公益服务性事业单位。

第四条：本单位的业务主管单位是xxxx，属xxxx下属xx级事业单位。

第二章 业务范围

第五条：本单位的业务范围是：

(一)xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

(二)xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

.

第三章 组织机构和负责人的产生、罢免

第六条：本单位的负责人由xxx直接任命。

第七条：本单位的最高权力机构是xx办公会，其职权是：

(一)制定和修改单位的规章制度。

(二)审议单位工作报告和财务报告。

(三)维护和保证职工合法权益。

(四)决定其它重大事项。

第四章 资产管理及使用原则

第八条：本单位的经费来源(包括资金和实物)由国家财政支出。

第九条：开办资金共计 万元，其中固定资产为 万元，其它资金 万元。

第十条：本单位建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第十一条：本单位配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳，会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。

第十二条：本单位的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受政府财税部门的监督和XXX 财政部门的监督，接受法定审计机构的年度审计。

第十三条：任何单位、个人不得侵占、私分和挪用本单位的资产。

第五章 章程的修改程序

第十四条：对本单位章程的修改，须经XX办公会通过后报职工代表大会审议。

第十五条：本单位修改的章程，须在全处职工代表大会通过后15日内，经举办单位审查同意，并报本级事业单位登记管理机关核准后生效。

第六章 终止程序和终止后资产的处理

第十六条：如因故单位的终止由主管部门向县机构编制部门提出申请，批复撤销之后终止。

第十七条：本单位在终止前，须在业务主管单位及其他政府有关部门的指导下成立清算小组，清理债权、债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。

第十八条：本单位处理所有善后事宜后，向业务主管单位申请注销登记。业务主管单位同意后到登记管理机关办理注销登记。

第十九条：本单位终止后的剩余财产，在举办单位和本级事业单位登记管理机关的监督下，按照国家有关规定办理。

第二十条：本章程最终解释权归望都县xxx，其中未尽事宜按国家对事业单位的相关管理规定执行。

第七章 其它事项

本章程报举办单位xxxx 批准，并报本级事业单位登记管理机关批准备案。

负责人签字：

本单位意见(盖章)： 主管部门意见(盖章)：

事业单位章程 第6篇

事业单位章程草案

事业单位章程草案{事业单位章程应当包括：（1）名称；（2）宗旨和业务范围；（3）组织机构（法人治理结构）；（4）资产管理和使用的原则；（5）章程的修改程序；（6）终止程序和终止后资产的处理办法；（7）需要由章程规定的其他事项。}

事业单位章程草案（格式要求）

根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，事业单位申请设立登记必须提供事业单位章程草案，章程草案是事业单位依法制定规范本事业单位的组织机构和行为的基本准则，需经本单位职工代表大会讨论通过，并经举办单位和登记管理机关审查认可。事业单位章程草案必须载明以下内容：

第一章 机构成立的依据、名称、住所、宗旨、业务范围及活动方式

事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的成立应该有利于推动社会事业的进步和扩大公益服务，其单位名称为自己所独有并与其他所有法人名称相区别，必须与本单位的对外标牌和印章相一致。住所应该是事业单位主要办事机构所在地，写明所在市、县、乡（镇）、街道门牌号码。事业单位法人的宗旨是指成立事业单位的主要目的。业务范围是实现事业单位法人宗旨的基本条件，是法人开展业务活动的内容，是法人从事业务活动的法律界限，应该写明服务对象、区域、项目等。业务范围要与开办资金、经费来源、场地设备、人员编制、从业人员等基本条件相适应。活动方式应该简单、明了、规范。

第二章 开办资金、经费来源、经济性质

开办资金（净资产总额）是举办单位授予事业单位法人自主使用、管理、处置的财产或法人自有财产的数额体现。事业单位的经费来源应该写明何种情况，如财政补助收入、上级补助收入、事业收入（即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入）、经营收入（事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入）、附属单位上缴收入、其他收入（投资收益、利息收入、捐赠收入等）。

经济性质是指事业单位法人的财产归属，是国有独资、控股，还是合资。

第三章 基本权利与义务

事业单位法人的基本权利是在国家法律、法规、规章和政策的范围内，依法独立运作、自主管理、自我发展、自我约束。

事业单位法人的基本义务是执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规和规章，优质高效地开展业务范围内的社会服务，独立承担民事责任。

第四章 组织机构及产生办法，职责权限与议事规则

法人组织机构可以用图形表示反映也可以用文字表述，组织机构应该分两个方面表述：一方面是法人的内部各个职能机构设置情况和职责权限、工作规程；另一方面是产生法人意志机关（如股东代表大会），执行法人意志的机关（如经营管理者或董事会），民主管理和监督机构（如监事会）的职责权限和议事规则。

第五章 人员编制、领导职数、法定代表人及产生办法

写明本单位人员编制经何机关批准；编制员额是多少，属何种编制性质等，核定的领导职数是多少名，分配在哪些岗位，法定代表人如何产生，选聘的应该说明经何处批准、聘期多长、有什么职权。

第六章 财务资产管理制度

本单位财务资产管理的依据、原则、管理规则、管理办法与具体规定等，法人收入分配形式（事业单位发展基金、职工福利基金所占比例情况）、纳税情况。

第七章 人事管理制度

本单位人事管理的依据、原则，主要规定，如人员聘用、专业技术人员管理、考核与奖惩、工资分配、社会保障等规定或办法，执行与解释。

第八章 法人终止程序

事业单位法人终止活动时，由法人或举办单位提出申请，报原审批机关批准并正式行文终止事业单位法人的活动，同时由举办单位与法人共同组成清算组织，编制资产负债表和财产目录，清算工作完成后，清算组织出具清理债权债务文件。

第九章 章程产生及修改程序

写明章程产生的程序、修改程序等相关事项。章程由法定代表人提出，经本单位职工代表大会讨论通过，经举办单位审查认可，报登记管理机关核准方可生效。因国家的法律、法规、规章和政策修改调整组织章程也可进行修改，修改程序与产生程序相同。

第十章 附则

事业单位法人认为有必要说明的有关重大事项，可以列入章程附则说明。

＊＊学校章程（参考式样）

第一章 名称、住所、宗旨、业务范围

第一条 ＊＊学校于＊＊年经＊＊编办（*＊文件）批准成立。

第二条 学校住所：＊＊市＊＊区＊＊路＊＊号

第三条 学校宗旨是遵照邓小平“三个面向”的指示，贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，适应社会主义市场经济的需要，坚持社会效益，以优良的教育教学服务社会，为国家建设培养“四有”新人。

第四条 学校业务范围为高中学历教育。教育教学为学校主要活动方式。

第五条 服务区域：面向全市招生。

第六条 服务对象：招收应届初中毕业生。

第二章 开办资金、经费来源和经济性质

第七条 经＊＊会计师事务所审查验证，开办资金为＊＊万元。

第八条 本单位属全民经济性质，经济来源为财政补助收入。

第三章 基本权利与义务

第九条 学校法人的基本权利是在国家法律、法规、规章和政策的范围内，实行党委领导下的校长负责制，依法独立核算、自主管理、自我发展、自我约束。

第十条 学校的基本义务是坚决执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规和规章，积极组织开展中学教育教学活动，努力提高教育教学质量，推进教育教学改革，为社会主义现代化建设培养合格人才。学校独立承担尽到责任。

第四章 组织机构及职权

第十一条 内设组织机构及其职责。

1、校办公室为学校党、政合一的综合性办事机构、负责学校的党务、人事、劳资、财务审计、文书及来信来访、计划生育、公章管理等事项。

2、教务处系学校教育教学的管理机构，负责制定各项教育教学工作计划、拟定教学管理制度、具体实施教学管理和学生管理等工作。

3、总务处系学校后勤管理的机构，负责制订学校基本建设的有关规划、编制学校经费的预算决算，负责学校设施的维修、水电供给、医疗保健等工作，制定财务管理、基建管理、食堂管理等各项管理制度并负责具体执行。

4、校保卫科是学校安全保卫的机构，负责学校治安、消防、门卫、户口管理及临时工管理等工作，处理突发安全事故，消除各种不安全因素，维护学校正常的教育教学环境。

第五章 编制、领导职数与职权

第十二条 经**机构编制委员会办公室批准，学校人员编制为**名。其专任教师、行政人员和工人的结构比例为6：2：2。

第十三条 学校校级领导职数设置为：校长一名，党委书记一名，副校长三名，工会主席一名。

第十四条 学校法定代表人产生程序：可经校教职工代表大会民主选举报教育行政主管部门批准，也可由教育行政主管部门直接任命。

第十五条 学校法定代表人职权为：坚决贯彻执行上级党委和教育行政主管部门的方针、政策和规定，并结合学校实际，带领全体教职工积极搞好学校的教育教学工作及其他各项工作。

第六章 财务资产管理制度

第十六条 学校在财务管理制度上，严格遵守《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》，根据国家财政部和教育部制定的《高等学校会计制度》的规定，编制和使用会计科目，运用借贷记帐法，核算采用收付实现制，按章缴纳应交的税款。

第十七条 学校制定《**学校财务管理制度》以进行具体的财务管理，收入的分配按国家有关规定实行，职工的收入分配实行多劳多得，少劳少得的按劳分配形式。

第七章 人事管理制度

第十八条 学校以国家人事部、教育部所制定的有关人事管理和师资管理的政策、法规为人事管理依据，坚决贯彻执行《教师法》的规定。在人事管理方面，学校制定一系列具体的规章制度，如《关于人员进出的有关规定》、《关于教职工试用期满的考核规定》、《关于教职工教学工作优劣的奖惩办法》等等。职工工资分配严格按照国家工资改革的文件精神执行。根据各人劳动量的多少与完成任务的优劣实行按劳分配、按质分配。

第十九条 学校合同制工人已经参加社会统筹养老保险。

第八章 终止程序

第二十条 由于各种原因学校法人终止活动时，须由学校法人提出申请，经教育行政主管部门审核，报机构编制委员会办公室批准，或由教育行政主管部门提出方案，报机构编制委员会办公室批准。在履行终止程序后，由教育行政主管部门和学校法人共同组成清算组织，制定清算方案，负责对学校财产、债权、债务进行全面清算，编制资产负债表和财产目录，清算结束后出具清算组织清算债权、债务文件，向事业单位登记管理机关提出注销学校法人申请，办理注销登记手续。

第九章 章程产生及修改程序

本章程产生程序为：由学校法人代表提出，经过校党委和校行政会议集体研究，报教育行政主管部门审核，再报事业单位登记管理机关核准登记生效。本章程不适合国家的法律、法规、规章规定或不适合学校发展时，可以进行修改，修改的程序与产生的程序相同。

事业单位：**学校（公章）

年 月 日

举办单位意见：（公章）

年 月 日

登记管理机关意见：（公章）

事业单位组织章程 第7篇

第一章 总则

第一条 为了深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，充分发挥农村合作经济管理部门的职能作用，根据有关要求（××法），特制定本章程（本条仅供参考，不能照搬）。

第二条 本站名称（全称）吉凤街道城乡建设和安全生产监督管理站

第三条 本站住所及活动场所、电话号码：8512282（具体住址）、湘西州职院

第四条 本站宗旨：（指事业单位开展业务活动的目的，如经管站可定：为农村合作经济健康发展提供管理保障）。（可参考《事业单位登记管理须知》）

第五条 本站经县编办核准登记，取得法人资格，并接受其监督管理。

第二章经济性质、经济来源、资金总额及业务范围

第六条 经济性质：全民所有制事业单位。

第七条 经济来源：财政全额拨款

第八条 开办资金：1万元

第九条 业务范围：负责新农村建设；负责农业、林业、水利、农机、畜牧等管理、技术指导工作；负责村集体经济组织的财务管理工作；负责经济统计年报、社会调查工作；负责农村田、土、山林承包管理；承办吉凤街道党工委、办事处交办的其他事项。

举例：

（一）农村财务收支和经济效益的审计；

（二）农村经济条例的鉴定以及处理和仲裁；

（三）农民负担的审计、监督和承包合同纠纷的调解；

（四）农村经济管理咨询服务；

（五）培训农村会计和农村经济管理人员。

第十条 活动方式：……（填写本单位开展业务活动采取的手段和方法。可参考证书上的内容）。

第三章组织机构及工作职责

第十一条 本站为股级事业机构，定编3名，设×××为站长1名。

第十二条 本站设置办公室、政工科、××科、××科等。

第十三条 本×的工作职责是：一……、二……、三……（根据单位特点写）。

举例：

1、贯彻执行党和国家的方针、政策和法律法规，组织实施本单位的各项工作任务；

2、制定职工的岗位责任制和各项规章制度；

3、规定本单位各种资产的租赁、购置、转让和抵押；

4、……。

第四章法定代表人产生的程序和职权范围

第×条 本×法定代表人由××××任命。

第×条 本×实行党委领导下的×负责制，×负责主持全面工作……。

第五章 财务管理制度和工资分配形式

第×条 本×实行全额拨款独立核算（委托×××代管财务），各项开支由×主任一支笔签字，人员工资由有关部门核定，委托代管单位发放人员工资。

第六章人事用工制度

第×条 本×编内人员由主管单位调配安排，根据工作需要，本×可按国家有关规定聘用工作人员。

第×条 本×工作人员必须遵守国家法律法规和职业道德，忠于职守，积极工作，公正廉洁，做好本职工作。

第七章章程修改

第×条 本章程如与国家法律法规和政策不符，或执行中发现不妥之处，由本×提出修改意见，报主管部门批准，并报县编办。

第×条 本×如上级主管部门撤销解散，或与其他××合并，宜由上级批准机关负责组织清算，本章程也自动终止。

第八章附则

第×条 本章程经主管部门批准，报登记机关备案后生效。

第×条 本章程未规定到的其他责任权利、义务，遵守国家有关法律、政策和行业有关纪律承担和执行。

××××（单位盖章）

××××年××月××日

××××主管局签意见、盖章

同意此章程

大学改革 章程护航 第8篇

“学术”，无疑是大学章程的核心关键词之一。大学章程的制定，最引人瞩目之处恰是以管理制度的形式，厘清行政权力与学术权力的边界，明确各自的运行机制。“教授治校”和“大学去行政化”再次成为了一时舆论热点，而如何进一步规范学校内外部权利义务关系、优化高校学术环境，努力形成行政权力对于学术的服务与支撑，更是成为了讨论的关键。因此，有专家惊呼大学章程吹响了高校立宪的号角，可为现代大学办学之道正本清源、保驾护航。

事实上，已经出台和正在修订的大学章程，无不致力于进一步明确高校在人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新等各方面的任务，界定高等学校的举办者、主管教育行政部门与高等学校的关系，从而促进高校完善治理结构、推进科学发展。在一个机遇与挑战并存、改革迫在眉睫的新时期，制订大学章程，让处在十字路口的高校得以回望校园，重新梳理自身的历史和文化脉络，深入探寻现代大学的立校之本。

古人有云：君子务本，本立而道生，大学之道亦应如是。

观“章程”二字，正在于：一是有章可循，二是程序正义。

《高等学校章程制定暂行办法》总则开宗明义，指出章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则，其后更以五分之一的篇幅详尽规范了大学章程的制定程序，并专辟一章以九项条款诠释了大学章程的核准与监督规范。现代大学的章程再也不能流于官样文章，而必须做到经费、学科、管理架构、社会合作等各个方面处处有章可循，决策、监督、评价、保障等诸类体系尽皆程序正义，切实指导高等学校科学规范地运作与发展。

自立校之本而下，高校办学之道紧扣学校发展，条条落诸规章制度，丝毫含糊不得。对于每一所高校而言，既定章程，都应当诠释大学定位、突出办学特色、解决实际问题。极强的可操作性和严谨的程序规定，是现代意义上的大学章程区别于传统校规的显著特点。

按照教育部《高等学校章程制定暂行办法》要求，高等学校应当公开章程，接受举办者、教育主管部门、其他有关机关以及教师、学生、社会公众依据章程实施的监督、评估；必须体现以人为本的办学理念，突出对教师、学生权益、地位的确认与保护。《高等学校章程制定暂行办法》在大学章程的制定程序中强调，高等学校应当按照民主、公开的原则，成立专门起草组织开展章程起草工作。

一部合格的大学章程，必然是一部把学校与教师、学校与学生、教师与学生的关系建立在“以人为本”的核心理念上，充分考虑和尊重学校各主体利益与意见的表达权利的章程。大学的自主办学，自大学章程制定的自主原则而始，即章程要着力完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，充分反映学校的办学特色。正因如此，章程制定的过程，同时也将成为“学校凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程”。

事业单位章程范本 第9篇

(三)事业单位章程是确定事业单位权利、义务关系的基本法律文件，是事业单位对外开展活动的法律依据。事业单位章程一经事业单位登记管理机关核准即产生法律效力。事业单位法人依事业单位章程，享有各项权利，并承担相应义务。符合事业单位章程的行为受国家法律的保护;违反章程的行为，有关机关有权对其进行干预和处罚。

(四)事业单位章程作为事业单位自主管理、自我发展、自我约束的一个最基本的规范性文件，有规范的组成要件和格式，《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十九条规定，事业单位章程应当包括下列事项

⒈ 名称;

⒉ 宗旨和业务范围;

⒊ 组织机构(法人治理结构);

⒋ 资产管理和使用的原则;

⒌ 章程的修改程序;

⒍ 终止程序和终止后资产的处理办法;

⒎ 需要由章程规定的其他事项。

事业单位制定的章程，应当包括上述所列全部事项，并可参照示范文本所列条款根据实际情况作适当补充。

(五)本文本仅作参考，若国家、省事业单位登记管理局发布有关示范文本，则需按照国家、省局要求进行修改。

(六)事业单位章程示范文本，旨在为事业单位制定章程提供范例。原未提交章程的事业单位须在(年检时间1-3月)年检中提交;原提交章程与示范文本不符的，应重新提交。

(七)“”内文字为制定要求。

第一章 总则

第一条 为规范本单位行为，确保实现公益目标，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律、法规和政策，制定本章程。

第二条 本单位名称是 。

第三条 本单位类型是 。

第四条 本单位住所是 。

第五条 本单位经费来源是 。

第六条 本单位开办资金为人民币 万元。

第七条 本单位的举办单位是 。

第八条 本单位的事业单位监督管理机构是：

第二章 宗旨和业务范围

第九条 本单位的宗旨是：【应载明事业单位的公益目的，文字精炼。一般不超过20字。】

第十条 本单位的业务范围包括：

; ; ; 。【事业单位业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定，应当符合宗旨的要求，并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应，如有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，应与相应的资质认可证明或者执业许可证明确认的业务事项相一致，且应载明行业资质证书名称全称、证书号和行业许可内容、项目。一般不超过130字。】

第三章 组织机构

第十一条 本单位决策机构是：

【党委会、行政办公会、举办单位或其它】

决策机构行使下列职权：

; ; ; 。【如：(一) 制定、修改章程;(二)决定重大业务活动计划;(三)制定内部管理制度;(四)审定年度收支预算及决算;(五)决定拟任法定代表人人选;(六)决定其他重大事项，等等。】

第十二条 本单位主要行政负责人的产生方式为

;其他主要管理人员的产生方式为 。主要行政负责人经事业单位监督管理机构核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：

如：(一)主持单位的日常工作，组织实施 【决策机构】 的决议。(二)组织实施单位年度业务活动计划。(三)拟订内部管理制度。(四)代表本单位签署有关重要文件，等等。】

第十三条 根据《 》文件规定，本单位设置 、、等

个内设机构，其主要职责分别是：

第四章 资产管理和使用

第十四条 本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第十五条 本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

第十六条 本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。

第十七条 本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第十八条 本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第十九条 本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

第二十条 本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。

第五章 信息公开

第二十一条 本单位按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》(鲁政办发[]73号)的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

第六章 章程修改

第二十二条 本单位有下列情形之一的，应当修改章程：

(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;

(二)章程内容与实际情况不符的;

(三)单位主要职责经机构编制部门调整的;

()决策机构认为应当修改章程的其他情形。

第二十三条 本单位章程的修订，由决策机构提出意见，经举办单位审查后，报事业单位监督管理机构核准。涉及事业单位法人登记事项的，须向事业单位监督管理机构申请变更登记。

第七章 终止程序和终止后资产处理

第二十四条 本单位有以下情形之一，应当终止：

(一)经审批机关决定撤销;

(二)合并、分立、解散;

()因其他原因依法应当终止的。

第二十五条 本单位在申请注销登记前，应当在举办单位和有关部门的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第二十六条 清算工作结束，形成清算报告，报有关部门审核同意，向事业单位监督管理机构申请注销登记。

第二十七条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关部门的监督下，按照有关法律法规和政策规定进行处置。

第八章 附则

第二十八条 本章程经 年 月 日 (决策机构)表决通过。

第二十九条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以事业单位监督管理机构核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第三十条 本章程的解释权属于 (决策机构)。

第三十一条 本章程自事业单位监督管理机构核准之日起生效。

拟任法定代表人签字：

举办单位(章)：